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摘要：財務管理作為新農村建設的重要內容，一直是廣大農民和社會各界關注的焦點，新農村的財務管理對于構建社會主義新農村和加強農村經濟發展具有重要的作用。當前，受到傳統農村財務管理模式的制約和影響，新農村的財務管理模式還存在著不少問題。本文通過對新農村財務管理模式存在的問題進行分析，探討如何進行新農村財務管理模式的創新。

關鍵詞：新農村；財務管理模式；探討創新

隨著我國新農村建設進程的加快，農村經濟得到了飛速發展，做好農村工作對于社會經濟結構的轉型和社會穩定和諧具有重要的作用。在新農村建設過程中，不容忽視新農村的財務管理工作的重要性，而且新時期農村群眾對于新農村財務管理水平提出了更高的要求。受到傳統農村管理模式的影響，新農村財務管理模式還存在著諸多問題，必須要及時對新農村財務管理模式進行改革和創新，推進農村財務模式和農村經濟發展形勢相適應。

一、當前新農村財務管理模式存在的主要問題

(一)財務管理模式的不合理

當前，我國農村各地大多使用的農村財務管理模式主要有會計委托制、村級會計委派制、雙代管管理和村財村管這幾種，而由于選用會計人員模式的不相同，使得鄉鎮政府對農村財務管理的程度也不盡相同。在很多農村的財務管理模式中，往往脫離了當地的實際情況，在具體的應用過程中缺乏彈性，并不適應農村經濟發展的需求。

(二)財務管理人員綜合能力不高

絕大部分農村的財務會計人員都是通過村主任或者村領導進行任用的，很多都是村領導的親戚或者其他人員兼任，這些財務管理人員的文化知識水平不高，財務管理的專業素質較低。而且由于農村財務管理人員和村里的領導存在著依附關系，很多管理工作要聽命于村干部，無法保持財務管理的獨立性，對于村干部存在的貪污腐敗、挪用公款資金等行為無法約束，有的甚至參與其中進行“分贓”，對農村財務的管理能力提升極為不利。

(三)財務公開制度執行不嚴

對于農村財務管理最富有成效的方式就是通過推行財務公開來實施民主監督，而在很多農村具體的財務管理制度中，并沒有嚴格執行財務公開制度，放松了對財務公開管理的要求，造成了財務管理的混亂。當有上級政府檢查的情況，農村的財務報告則是隨意做一些財務內容公開，而且在日常的農村財務管理工作中，財務管理人員沒有自覺接受村民們的監督，甚至有敷衍了事、拒絕執行的情況出現，導致了財務公開制度流于形式。

二、創新新農村財務管理模式的積極措施

(一)加強推行農村自主管理財務的模式

當前，我國新農村最重要的財務管理模式是會計委托制，依靠的是其他機構人員的財務代為管理，但是這種模式無法針對每個農村的具體情況，無法充分發揮出財務管理的作用。因此，在新農村財務管理模式中要加強推行農村的財務管理自主性，進一步加強鄉鎮政府對農村財務管理的監督，同時能夠有效降低財務管理成本。通過農村的財務進行自主管理，能夠針對本農村自身的經濟狀況和村民生活水平進行財務管理，像有的農村缺乏基礎設施建設，有的農村需要購置書本等文化服務，這樣農村通過自主管理能夠及時解決本村亟需解決的問題。對于農村地區經濟發展不平衡的狀況，能夠有效彌補國家或者地區政策存在的不足，進一步減少財務管理的成本。

(二)提升農村財務管理隊伍的建設水平

農村的財務管理隊伍通常會有農村的基層干部和財會人員，負責農村財務管理的具體操作，農村財務管理隊伍水平的高低直接影響著農村財務管理的質量。因此，針對當前我國農村財務管理隊伍整體素質和能力較低的情況，進一步提升農村財務管理隊伍的建設水平。一方面，要徹底解決農村財務管理人員和村干部之間的依附關系。對于毫無真材實料、憑關系走后門的不適合擔任財務管理工作崗位人員進行清理辭退，加大對農村財務管理隊伍的整頓力度，解決長久以來農村財務管理人員的“傀儡”形象，樹立新型的財務管理隊伍建設理念。另一方面，要選拔有能力的、思想政治覺悟高的農村財務管理人員進行專業財務會計知識和會計法律法規的培訓，并進行考核，對通過人員頒發會計證書，規范農村會計人員的工作職責。

(三)嚴格落實新農村財務公開制度

對于新農村的財務公開制度，其最大的作用和職責就在于對農村財務的監督和管理，因此，要嚴格落實新農村財務公開制度，加強對財務的監督。第一，要嚴格保證農村財務內容公開的完整性和真實性。農村財務公開的內容不僅包括財務資金的收支預算、財務項目的明細和財政的收支決算，同時對于群眾所提出的想要了解和存有疑問的財務事項也要做到詳細公布、耐心解釋。第二、要嚴格保證農村財務公開時間的及時性。對于農村財務管理來說，公開的時間可以常規公布和不定期公布，常規公布可以按月、季度、年份進行，不定期公布可以在該村出現村干部選舉、財務管理人員的更換或者其他重要事項時進行。鼓勵村民進行財務監督，對發現存在違紀行為要嚴肅處理。

三、結語

總而言之，當前新農村財務管理模式還存在一定的問題，必須要從當前新農村發展狀況出發，提高新農村財務管理人員綜合素質，完善新農村財務管理體系，在實踐發展過程中不斷創新，更好地推動新農村建設。財

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作者：劉海根 單位：河北省邯鄲市涉縣財政局