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摘要：黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神要求持續推進學習型社會發展，將建設終身學習、全民學習的學習型社會當作是實現小康社會的重要目標，建立學習型社會是新世紀改革與創新教育的方向與目標。成人教育是全民教育、終身教育的一部分，是建設學習型社會的有效力量，只有研究其在發展學習型社會中的定位，逐步改革與創新，才能在建設學習型社會過程中推動自身的發展。

關鍵詞：學習型社會；成人教育；改革

一、引言

進入二十一世紀后，黨和國家領導人提出建設與持續發展學習型社會的策略，要求各級教育單位的共同努力，特別是成人高等教育的持續、協調、全面發展。蘭亭鎮成人文化技術學校成立于1992年，二十年多來教育工作獲得穩定、持續的發展。先后創建省一級成校、省級示范成校，省級標準化成校、市級示范基層黨校，目前正在創建省級示范基層黨校。學校集鎮委黨校、鎮社區教育中心、柯橋區老年大學蘭亭分校、家長學校、人口學校、職工培訓中心、青少年活動中心等組織于一體，整合蘭亭各類教育資源，努力探索鄉鎮成人學校“綜合化、標準化、現代化、社區化”建設新路子。在建設學習型社會的環境中，如何更好的發揮出成人教育的作用，是蘭亭鎮成人文化技術學校應該認真思考的問題。

二、成人教育在推動學習型社會建設的作用

建設與發展學習型社會需要社會各界的共同努力，其中成人教育是加強學習型社會持續性的重頭戲。第一，成人教育對象是各階層的社會成員。就橫向而言，成人教育覆蓋社會的各個行業領域，教育對象包括教師、軍人、干部、農民、職工等；就縱向而言，成人教育是對成年期后不同年齡段的人開展教育。第二，社會生活中成人擔負著多重任務，使成人教育可以推動對成人進行的其他教育的發展，對于營造良性循環的學習型社會外部教育環境具有特別重大的意義。

三、建設學習型社會，發展成人教育的現狀

成人教育屬于高等教育形式之一，是隨著教育事業進步與經濟發展而逐步壯大的。成人教育為社會與國家的基本建設培養人才，在建設社會主義過程中體現出重要作用。[1]2006年，高等教育已實現22%的毛入學率，但和發達國家相比的差距還很大，他們能達到35%的毛入學率，美國則高于50%。近些年，成人教育的學生人數是高等教育學生數的33%，而發達國家此數據超過50%。此現象既體現出發展成人教育的重要性，也為提升成人教育提供空間。[2]隨著成人教育的逐步發展，一些學校獲得較豐富的辦學經驗。成人教育在歸屬地政府的調配下，開設多種多樣的課程及活動。如蘭亭鎮成人文化技術學校相繼舉辦農業實用技術培訓、文體帶頭人培訓、青少年技藝培訓、18大精神黨員培訓、中日民間書法交流會、雙證制學歷教學、老年大學教學等活動。[3]現階段蘭亭鎮成人學校向著整合優化資源、充分發揮功能，將服務向基層延伸的目標前進。

四、加強學習型社會持續性，創新成人教育的改革路徑

分析成人教育發展現狀發現，一方面成人教育獲得快速發展，在高等教育從精英教育轉變成大眾教育過程中體現出難以取代的作用。雖然近幾年成人教育出現發展勢頭減緩的現象，一些地區與院校的辦學及招生規模逐步縮小，但整體規模并未減少。另一方面成人教育在教學質量、教學方面存在問題，應該分析問題，結合蘭亭鎮成人教育實際情況提出解決問題的策略。第一，完善成人教育法，重視終身教育。現階段正開展依法治教之路，職業教育、高等教育、基礎教育都要制定相應法律，為其發展提供保障，而成人教育卻沒有相關法律法規，影響其持續發展。所以要提高法制化進程，出臺成人教育法，規定成校與政府部門應擔負的職責與義務，完善運行機制并對規定受教育者與辦學主體的權責。第二，營造良好教育環境，完善成校管理制度。目前，社會各領域的知識化水平逐步增高，社會更加認可教育在個人生活中的增值能力，生活條件的提高讓他們有再受教育的機會與能力。成人教育的目標及功能隨著人們對教育功能性要求和數量性要求的變化而發生變化。蘭亭鎮成人教育要逐步完善外部環境、提高內部條件，重視學校內涵，逐步完成教育目標。其一，要提高和社會各行業的聯系，搜集各界信息，提高市場預測能力，建立培訓市場，符合個人、企業、社會對人才培訓的要求，既在社會中獲得良好信譽，也為成人教育發展創造外部環境；其二，積極建設校內外教育基地，增加教育設施，借助現代化教育方式，提高蘭亭鎮成教的發展空間和持續發展力；其三，高校成人教育機構或成人高校要按照具體情況制定相應的管理制度，對成校指導思想、招生管理、專業設置、師資培養、教學原則、學生學籍、教育評估等環節做出詳細規定，讓成人教育更加規范化、科學化。

五、結束語

總而言之，加強學生型社會的可持續性要求，建立完善、優質的終身教育和現代國民教育體系，推動學習型社會的發展是教育的神圣使命和趨勢。成人教育屬于終身教育的一部分，是增強國民素質、構建學習型社會的重要力量與教育渠道。雖然現在成人教育在法律保障、社會認識、教學目標、辦學形式上還存在較嚴重的問題，但應該在分析、研究問題的基礎上，提出完善成人教育法，重視終身教育；營造良好教育環境，完善成校管理制度；對辦學定位進行明確，逐步增加服務功能；創新辦學模式，設置能滿足學習型社會要求的成人教育體系等策略，以提升學習型社會的持續性，并推動成人教育穩定、快速發展。

參考文獻：

[1]蔡慧瓊.成人教育：學習型社會的助推劑——《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的解讀[J].湖北經濟學院學報，2013（04）.

[2]張藝凡.學習型社會理念下的成人教育發展路徑[J].人力資源管理，2015（08）.

[3]謝國東.國際成人教育共識與我國成人教育的改革和發展[J].教育研究，2013（04）.

作者：駱智明 單位：紹興市柯橋區蘭亭鎮成人文化技術學校