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摘要:基于標(biāo)后預(yù)算的精細(xì)管理理論，探討了鐵路工程項(xiàng)目的成本組成內(nèi)容，分析了影響鐵路工程費(fèi)用的主要因素，并應(yīng)用標(biāo)后預(yù)算法對(duì)各因素進(jìn)行糾正，達(dá)到了有效控制鐵路工程成本的目的。

關(guān)鍵詞:鐵路工程，標(biāo)后預(yù)算，成本控制，施工成本

隨著國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)投入規(guī)模越來(lái)越大，越來(lái)越多的建筑企業(yè)涌入到鐵路建設(shè)這一行業(yè)中，導(dǎo)致鐵路建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，鐵路建設(shè)企業(yè)為了得到工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，不得不進(jìn)行壓低中標(biāo)價(jià)格，但這樣的后果是企業(yè)的盈利較低。為了保證工程項(xiàng)目的盈利，鐵路施工單位采取一切可能的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)成本的控制。其中標(biāo)后預(yù)算控制方法是企業(yè)進(jìn)行有效成本控制的方法。該方法需要建立有效的標(biāo)后預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，具有足夠的工程預(yù)算人員，從標(biāo)后預(yù)算的編制入手，漸進(jìn)式開(kāi)展項(xiàng)目的成本分析和成本核算工作。在應(yīng)用過(guò)程中，雖然取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還是存在成本計(jì)算方法的不合理等問(wèn)題，對(duì)鐵路工程標(biāo)后預(yù)算的實(shí)施效果產(chǎn)生了不利的影響。另外，隨著人口紅利的下降，材料成本和勞動(dòng)力成本逐年上升，導(dǎo)致鐵道建筑企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮，導(dǎo)致很多前期的標(biāo)后預(yù)算項(xiàng)目出現(xiàn)預(yù)算值過(guò)度緊張的問(wèn)題，很多鐵路施工企業(yè)對(duì)標(biāo)后預(yù)算方法的有效性產(chǎn)生懷疑。同時(shí)，關(guān)于標(biāo)后預(yù)算的理論研究也時(shí)刻進(jìn)行更新。標(biāo)后預(yù)算從靜態(tài)管理階段發(fā)展到目前的動(dòng)態(tài)管理階段，如何應(yīng)用到施工企業(yè)的技術(shù)密集型細(xì)化管理是值得技術(shù)管理人員關(guān)注的新課題。國(guó)內(nèi)外雖然對(duì)標(biāo)后預(yù)算的研究已經(jīng)形成眾多成果，并且涉及到標(biāo)后預(yù)算的諸多方面，但是在研究過(guò)程中往往注重于企業(yè)標(biāo)后預(yù)算的理論和應(yīng)用結(jié)果，缺乏對(duì)新的環(huán)境下施工企業(yè)在標(biāo)后預(yù)算的過(guò)程中存在的問(wèn)題探討和分析。本文通過(guò)對(duì)某鐵路施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行一系列的研究解決過(guò)程問(wèn)題。

1標(biāo)后預(yù)算的精細(xì)管理理論

21世紀(jì)初期，施工企業(yè)的標(biāo)后預(yù)算方法開(kāi)始實(shí)施精細(xì)化管理，為了保證標(biāo)后預(yù)算的推行，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)成本管理的結(jié)構(gòu)體系，從技術(shù)方式到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，再到考核兌現(xiàn)等各個(gè)方面都明確制定了詳細(xì)的操作規(guī)程。標(biāo)后預(yù)算的精細(xì)化管理在建立總公司、分公司和項(xiàng)目部三級(jí)管理體系的基礎(chǔ)上，建立相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、企業(yè)定價(jià)計(jì)價(jià)體系、動(dòng)態(tài)管理體系、技術(shù)方法體系和考核兌現(xiàn)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行精細(xì)化管理。

1．1標(biāo)后預(yù)算的費(fèi)用組成

根據(jù)我國(guó)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)的法律法規(guī)，鐵路工程造價(jià)主要由四個(gè)費(fèi)用組成。建筑安裝工程費(fèi)是鐵路工程造價(jià)中最重要的費(fèi)用，它包括了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、技術(shù)裝備費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等五個(gè)大的方面。第二類費(fèi)用為設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括與這些設(shè)備相對(duì)應(yīng)的辦公家具的購(gòu)置費(fèi)用。第三類費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等其他費(fèi)用。鐵道工程的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和貸款利息為第四類費(fèi)用。為工程造價(jià)增長(zhǎng)而預(yù)留的費(fèi)用為第五類費(fèi)用。對(duì)標(biāo)后預(yù)算而言，建筑安裝工程費(fèi)不但是標(biāo)后預(yù)算編制的依據(jù)，而且是標(biāo)后預(yù)算過(guò)程中計(jì)算平均切塊率的基數(shù)。所以，在進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算的過(guò)程中，一定要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫ǜ黜?xiàng)成本的預(yù)算，在基于鐵道工程造價(jià)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做到對(duì)鐵道工程進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算管理的目的。

1．2標(biāo)后預(yù)算的編制方法和實(shí)現(xiàn)體系

基于標(biāo)后預(yù)算的成本控制方法主要分為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和預(yù)算兌換四個(gè)部分。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查主要是收集施工組織設(shè)計(jì)、原材料價(jià)格、項(xiàng)目管理人員數(shù)量、配套的設(shè)備和設(shè)施等各類資料的信息，這些資料必須真實(shí)可靠、廣泛詳細(xì)才能成為標(biāo)后預(yù)算的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算的編制包含三個(gè)環(huán)節(jié)，首先是企業(yè)的合同部門根據(jù)合同進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算的初稿編制，交于項(xiàng)目經(jīng)理后根據(jù)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行修改，保證標(biāo)后預(yù)算的落實(shí)。在執(zhí)行階段，公司以公司文件的形式下達(dá)到項(xiàng)目部，項(xiàng)目部通過(guò)階段預(yù)算、日常檢查和年度考核預(yù)兌現(xiàn)等措施，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。在整個(gè)工程項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目的成果和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等核心人員進(jìn)行考核。

2基于標(biāo)后預(yù)算的工程項(xiàng)目成本控制

2．1工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成

鐵道工程的工程項(xiàng)目的成本是從設(shè)計(jì)到竣工之間所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的總和，主要包括決策產(chǎn)生的成本、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、招標(biāo)的費(fèi)用成本和施工成本等四個(gè)方面。決策成本主要是在項(xiàng)目立項(xiàng)前搜集項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行可行性論證的過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用是鐵路工程項(xiàng)目在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用總和，招標(biāo)成本主要是招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用總和，施工成本主要是指標(biāo)后預(yù)算費(fèi)用，主要是指建筑安裝工程費(fèi)。施工費(fèi)用占到工程總費(fèi)用的90%以上，是工程費(fèi)用的核心。

2．2影響工程費(fèi)用的主要因素

1)鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的規(guī)模。工程規(guī)模越大，對(duì)資源的消耗就越大，必然會(huì)增加項(xiàng)目的費(fèi)用。2)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求。質(zhì)量要求越高，對(duì)施工所需的材料、施工的工藝要求就越高，這些都可能提高項(xiàng)目的總費(fèi)用。3)鐵路工程項(xiàng)目工期。工期越長(zhǎng)，產(chǎn)生的工程費(fèi)用就越高，風(fēng)險(xiǎn)越大，從而增加工程的總的成本。4)原材料的價(jià)格影響因素。消耗的資源越多，包括各種施工的設(shè)備和人力等，消耗的數(shù)量和價(jià)格越高，產(chǎn)生的總的費(fèi)用就越高。5)工程項(xiàng)目的管理水平。管理水平反映工程的組織能力，管理水平越高產(chǎn)生費(fèi)用就越少，成本就越低。在基于標(biāo)后預(yù)算的成本控制過(guò)程中，要充分考慮成本的各種影響因素，在預(yù)算過(guò)程中要進(jìn)行詳細(xì)的估算，實(shí)施過(guò)程要實(shí)時(shí)監(jiān)控這些影響因素，對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正，從而降低工程的成本。

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)標(biāo)后預(yù)算施工成本控制方法分析，建立鐵道工程建設(shè)項(xiàng)目的工程成本控制的有效方法，為鐵道工程建設(shè)過(guò)程中的成本控制提供新的理論依據(jù)。

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作者：王建 單位：中鐵二十四局集團(tuán)江蘇工程有限公司