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【摘要】本文闡述了高速公路建設成本控制與管理需要遵循的原則，分析了高速公路建設成本控制與管理中存在的問題并從投資決策、方案設計、項目實施和竣工驗收等不同階段，探討了高速公路建設成本控制與管理的措施，以期為實現高速公路建設經濟效益和社會效益的最大化提供借鑒意義。

【關鍵詞】高速公路 建設成本 控制管理

隨著經濟的發展和社會的進步，高速公路的建設規模也在不斷擴大，成本控制與管理的重要性也日益顯現，這不但關系到高速公路建設的質量與效率，而且關系到各參建單位的經濟效益。因此，分析高速公路建設成本控制與管理中存在的問題及對策，對促進高速公路建設發展有著重要的意義。

1高速公路建設成本控制與管理需要遵循的原則

1.1過程控制原則

高速公路的成本關系到每一位工作人員的切身利益，其控制與管理需要每一位人員的共同協作，從高速公路項目投資建設，到工程項目的竣工驗收，整個過程的經濟業務全部要納入成本控制與管理范疇，確保各個階段和環節的有效銜接，從而降低工程建設成本，提高項目經濟效益。

1.2收支對比原則

在高速公路建設過程中，不可避免會產生大金額成本支出，而每一筆預算收入需要對其進行嚴格核查，保證支出在預算范圍內，并且在分項工程的成本核算時需要將實際支出的成本和預算收入進行對比，糾正成本支出中出現的偏差問題，從而控制高速公路的建設成本。

1.3資源節約原則

在高速公路建設過程中，各項成本支出需要嚴格遵守財務制度和支出標準，對其過程和用途進行監督管理，并且注重設計方案優化，提高施工過程中的管理效率，降低施工材料消耗，避免出現成本支出出現失控情況，造成人力物力資源的浪費。

2高速公路建設成本控制與管理中存在的問題

2.1建設前期中成本控制與管理存在的問題

高速公路建設需要巨額資金，很多資金來源主要是政府財政撥款和銀行貸款等融資，由于高速公路建設項目投資回報需要一定的時間，使得籌資風險加大，對工程款的支付造成不利影響，而且高額借款利息也會增加高速公路的建設成本及運營壓力。

2.2建設過程中成本控制與管理存在的問題

建設過程是高速公路建設成本與管理的關鍵環節，其存在的問題也比較多，例如工程項目超出預算，沒有按照國家規定開展招投標工作；施工單位忽視成本控制與管理，使得施工材料和人工成本等超出預算等，增加了成本控制與管理的難度。

2.3竣工驗收時成本控制與管理存在的問題

成本管理與控制貫穿高速公路施工的整個過程，竣工驗收階段也不例外。很多高速公路項目在竣工結算時存在編制不準確和不完整的情況，這樣不但會對資產移交和價款結算等造成不利影響，而且會延長施工工期，使得工程成本無法得到有效控制。

3高速公路建設成本控制與管理的措施

3.1投資決策中的成本控制與管理

首先，建設單位需要選擇最佳規劃方案，確保高速公路項目的建設規模、建設區域和建設水平和社會經濟發展的水平相一致，以及施工方案中對施工技術和施工設備選擇的合理性和先進性，通過提高工程建設的效率實現工程建設成本的控制與管理。其次，建設單位需要全面衡量高速公路建設帶來的后果，對工程成本進行科學合理的估算，貫徹實施項目決策的責任制，分析項目決策的正確性與可行性，保證工程建設資源的合理配置。最后，建設單位需要做好高速公路建設項目的評價工作，從項目建設的必要性到工程建設的可行性，最后到工程方案的最優化，層層分析、審查和考核，確保最終建設方案既可以實現經濟效益和社會效益的最大化，又不會出現資源浪費的情況。

3.2方案設計中的成本控制與管理

首先，高速公路建設的方案設計需要采取招投標制度，鼓勵更多的設計單位參與投標工作，從中選擇技術先進、價格合理和構思巧妙的設計方案，在保證高速公路設計質量和施工質量的基礎上，控制高速公路的成本支出。其次，設計單位需要提高高速公路建設項目的成本概算精度，做好施工現場地質勘查工作，并與建設單位做好溝通交流，保證各項定額、材料及設備價格和人工成本支出的合理性，使工程概算可以準確反映出設計的內容，避免在施工過程中出現設計變更問題，從而使高速公路建設的成本支出嚴重超出預算。最后，在高速公路建設中需要實施設計索賠和建立制度，建立完善的設計控制管理機制，這樣既有利于保證工程設計的質量，也可以讓建設單位更重視方案設計工作，對工程造價和投資進行專業化的咨詢。

3.3項目實施中的成本與控制與管理

一方面，建設單位需要嚴格按照合同規定，要求施工單位向財務部門遞交每月用款計劃，然后將其與勘察設計、征地拆遷和項目管理等費用支出相結合，確保建設資金得到合理利用，既避免了資金積壓增加貸款利息，又可以有效控制成本支出，降低高速公路的建設費用。另一方面，對于項目實施過程中產生的各項費用，建設單位需要進行仔細核實，如在材料及設備的預付款支付中，建設單位需要檢查施工單位的支付憑據，確保材料及設備的所有權已經轉到施工單位，并且進入了施工現場，經過了質量檢驗和性能調試后方可支付。

3.4竣工結算中的成本控制與管理

在高速公路建設項目竣工后，建設單位需要依據《交通基本建設項目竣工結算報告編制辦法》，與監理單位一起按照合同規定進行工程結算工作，在此過程中驗收工程質量和審核工程款。如果發現工程質量存在問題，或者工程的成本支出超出了預算數額，監理總監需要讓施工單位進行限期整改，這樣既可以保證工程施工質量，又可以避免出現不必要的成本支出。如果施工單位拒絕整改或者無法質量通過竣工驗收，建設單位有權不支付工程剩余款項，并依據合同向施工單位提出工程索賠。

4結語

總之，高速公路建設的成本控制與管理關系到各參建單位的經濟效益和社會效益，只有遵循高速公路成本控制與管理的原則，分析其中存在的問題，并采取針對性的處理措施，才能真正合理配置和利用人力物力資源，推動交通事業的健康發展。

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作者：王國輝 單位：張家口路橋建設集團有限公司