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摘要：文章從當前的職業安全健康狀況入手，闡述了建立職業健康安全管理體系的重要性，其可彰顯出先進的管理理念，也是安全生產監管的可靠途徑，更推動了企業現代管理機制的發展，進而提出了職業安全健康管理體系是企業自身發展的需要，是建立現代企業制度的必由之路，促使企業職業安全工作科學化、標準化、法制化等，可供相關研究參考。

關鍵詞：職業健康；安全管理；安全生產

縱觀當前的國內環境，職業安全工作總體上還處于初期階段，各類傷亡事故屢見不鮮，這點在大型事故中體現地更為明顯，除了給個人與企業造成危害外，還會直接上升到國家層面，引發大量經濟損失，整個社會氛圍受到影響。而在經濟持續發展之下，人們的綜合素質有所提升，也更加注重自我保護問題，生產過程中的安全管理得到高度重視，創建一套可行的職業安全健康管理體系已成必然趨勢，這是突破安全形勢危急的重要途徑。

一、當前職業安全健康狀況

在國民經濟持續提升過程中，暴露出更為明顯的職業健康安全管理，遠落后于經濟發展的問題，一系列重大事故持續發生，帶來的職業病人數呈增長的趨勢。相關數據表明，在當前的廠礦事業中，存在職業危害的總量竟達到了50萬個之多，日常工作中接觸粉塵、毒物已經成為職工的常態現象，處于此工作環境的人數總量達到了250萬人，在此影響下，每年患病人數達到70萬。還需認識到，國外一些重污染企業相繼在中國建廠，隨之產生了一些極為罕見的職業病癥。因工作而造成的職業中毒事件大量發生，時至今日因中毒而帶來的死亡率已經達到驚人的20%。總體上，我國當前的職業安全衛生問題尤為嚴重，這也引起了國際社會的高度重視，縱觀各類國際勞工組織大會可以得知，時常會傳出批評中國職業亞健康的聲音。

二、建立職業健康安全管理體系的重要性

（一）確立“全面消除職業健康安全。隱患”的基本理念立足于現狀，企業管理層多注重對事發后職業健康安全隱患的處理，但在面對如何避免健康安全隱患時重視程度相對不足。若要從根本上杜絕健康安全隱患，必須遵循全面性原則，而處理健康安全隱患則是針對已經出現的各類安全事故做出全方位調查與總結，若從預防事故可靠性的角度來看，“有效避免健康安全隱患”則是更為可行的方式。全面避免健康安全隱患，不再局限于糾正現有健康安全隱患這一層面，而是立足于系統角度，做到全盤考慮，主要涉及到三方面：1.展開教育工作。針對員工與管理層實行針對性教育，以實際情況為準確定合適內容與開展時間，從根本上將健康安全教育工作落實到位，在此基礎上，各層級群體的健康安全意識才會進一步提升，針對各類健康安全事故的預防效果才能得到保障。2.注重安全檢查。具體檢查效果除了與檢查人員的綜合素質有關外，還與適配的各項安檢設備有直接關聯，因此設備運行性能如何也是影響檢查結果的關鍵所在。3.注重資源保障。健康安全管理需落實到每一位員工身上，但面臨“誰來做，怎么做”的問題。為將健康安全管理工作落實到位，就必須強化資源保障，將職責落實至個人，在資金等方面給予適度支持。但多數案例表明，我國企業在此方面所取得的成果相對欠佳，是制約健康安全管理工作的一大難點。將上述三項工作聯動起來具有高度現實意義，為推動各項工作的開展，需創建專業考核小組，做好對員工的健康安全教育工作，針對事故進行剖析，全面督促不良行為等。應當明確這是循序漸進的過程，不可抱有一蹴而就的心態。且三項工作相互依存，健康安全教育工作可增強人員健康安全意識，在日常工作中提升健康安全管理能力，推動安全檢查工作的展開，合理把控范圍與頻次，經由健康安全檢查發現相關問題后，又可成為企業安全教育的重心，面對此類問題做出針對性教育，同時健康安全檢查與教育工作都要得到充足的資源支持，嚴格落實責任制度，可約束員工行為，提升整體健康安全管理水平。（二）職業健康安全管理體系彰顯出先進的管理理念。要給予職業健康安全管理體系高度重視，這是具有現代化特性的典型安全生產管理途徑，對于企業而言，在日常發展中要創建可行管理模式，切實保障職工安全與健康，同時還要積極創設自我約束機制[1]。企業要正視這一工作，它是基于行為而提出的管理要求，并不意味著企業必須達到極高的安全健康水平，但有必要創建可靠機制，通過持續性管理向更高目標推進。它涵蓋了諸多關鍵性安全管理思想，具體有：企業以主動化的方式尋找現存風險并采取有效控制措施，將職業健康安全問題作為重點發展內容，積極引導員工參與進來；企業積極組織活動，創造充足空間，引入資源以便員工可以更好地投身于職業安全管理體系之中；改善用人單位要求，主要是增強適用性，將其覆蓋到承包方、臨時工作者等群體之中。上述行為都充分展現出“預防為主”的核心思想，是推動職業健康安全管理體系朝著成熟化發展的重要途徑，具體流程如圖1所示。（三）職業健康安全管理體系是安全生產監管的可靠途徑。學習九屆全國人大五次會議精神，在后續發展階段要注重政府職能的轉變，從根本上擺脫傳統計劃經濟的影響，突破傳統方式下政府職能束縛的問題，使其延展到經濟調節、市場監管等多個領域之中。注重對政府職能的細分工作，以免出現各主體職責推諉等問題。要深度落實依法治國方針，腳踏實地走從嚴治政之路。對現有的行政審批做出改革，提升各流程的規范化程度，并達到精簡的效果。此項工作要持續展開，在經濟體制發展的背景下，對安全生產監督提出更高要求，需要引導企業以自發性的方式參與到職業健康安全管理工作中，創設相對應的體系，推動企業形成自我約束機制，最大程度上精簡政府行政審批事項，以保障政府公共職能，最終將安全生產監管工作落實到位。總體來說，創建一套穩定的職業健康安全管理體系勢在必行，這是市場經濟環境下的必由之路。（四）職業健康安全管理體系推動了企業現代管理機制的發展。作為現代化企業，一方面要具備可觀的發展效率，兼具經濟與技術兩方面，另一方面則要擁有高度的社會責任感，在日常工作中注重職工安全健康，同時還要在環境保護方面貢獻自身力量，上述三個方面已經成為現代化企業的典型代表，這也是與傳統企業區分的標志。當前，職業健康已經得到了高度重視，參考菲利浦斯公司，曾圍繞員工的安全健康問題提出了明確觀點：在公司中，職工安全是首要考慮的因素，而職工健康則是創造公司價值的關鍵所在，這點對于長遠發展均是極為有利的條件。因此，現代企業的競爭已經不再局限于效益、技術等層面，而是上升到了“人”的高度，意味著職工是關鍵的要素。創建職業健康安全管理體系，可全方位保障“人”的積極性，推動各項生產工作朝著科學化、規范化的方向發展，有助于增強企業制度的完善性，在激烈競爭中依然保有競爭力[2]。還需認識到的是，創建職業健康安全管理體系的意義并非局限于此，它還可以給企業樹立起優良的外部形象，更好地彰顯出企業的社會價值。

三、職業安全健康管理體系是企業自身發展的需要

（一）職業安全健康管理體系是建立。現代企業制度的必由之路企業需要主動適應市場經濟大環境，成為有效競爭主體，老一套的安全生產管理體制已經不具適用性，無法與當前的職業安全健康管理工作相適應，因此形成一套全新的、高效的安全生產管理模式具有高度必要性。（二）促使企業職業安全工作科學化。基于系統安全理論，在此基礎上創建職業安全管理標準，全方位考慮多個要素并開展職業安全健康管理工作，形成一個延展到各個細節的職業安全管理網絡，利用安全管理模式推動企業發展，持續改善安全狀況。職業安全管理體系不僅要傳承歷史階段內保留的寶貴經驗，而且要積極從國外學習管理方法，將經驗與方法有效融合起來，將預防作為工作主基調，在后續發展階段做出持續性改革，創建出科學管理體系。所有的工作都要嚴格遵循標準而展開，以便從根本上改變企業安全狀況，推動企業安全工作朝著科學化的方向發展。（三）促使企業職業安全工作標準化。在各層次文件的推動下，可保障企業安全工作逐一落實到位，充分覆蓋到組織、實施、改進等各環節內容，通過書面形式將目標、環境、流程完整呈現出來，對各員工的職責做出規定，即需要做什么，允許做什么等，形成上崗標準，保障職工各項操作都能遵循特定要求而展開，提升安全工作標準化程度。（四）促使企業職業安全工作法制化。在發展職業安全健康管理體系時，要做出相關承諾，具體為：嚴格遵循與職業安全健康有關的現行法律法規以及各項承諾，換言之，遵章守法是尤為基礎的要求，企業在推行體系時必須落實到位。不僅于此，體系文件還要從各項細節入手，明確規定職工的安全行為，為企業安全工作提供依據，推動其朝著法制管理的方向發展。（五）營造健康企業形象，增強競爭力。企業加大力度發展職業安全健康管理體系，充分彰顯出企業對安全工作的認知與重視，向員工與外界展現出改善工作環境的正確態度，同時也是對員工的一種關懷形式；創建體系并認證，積極向公眾展現企業所具備的安全能力，是給予客戶信心的重要途徑，幫助企業樹立起優良的形象，在與同行競爭時具有更多優勢。

四、結束語

綜上所述，在經濟發展形勢下，職業健康安全管理體系已經成為企業發展的必經途徑，是現代安全理論的一種表現形式，通過系統性的方式尋找并解決各類職業安全隱患，以高效力的方式緩解健康安全風險。總體上，職業健康安全管理體系的創建具有高度必要性，是增強企業安全管理水平的重要途徑，在保障企業安全生產的前提下，創造出更加良好的經濟效益，增強企業競爭力，推動企業在市場中健康成長。

【參考文獻】

[1]張興鈺.職業健康安全管理體系的應用和創新分析[J].化工管理,2018(32):53-54.

[2]邸元秀.質量、環境和職業健康安全管理體系的建立[J].質量與認證,2018(9):72-74.

作者:李榮 單位:上海思百吉儀器系統有限公司