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摘要：隨著我國城鄉經濟的快速發展以及各類建筑物大量建設，各類建設項目大力推進，在其推進的過程中，工程造價管理工作，從項目建議書到最后的竣工驗收，貫穿了整個建設過程的始終。工程造價管理要針對市場行情，通過加強管理，從而節約建設資金，提高經濟效益，保證施工質量。本文基于施工單位的角度，落實工程造價管理的理論，結合施工單位的實際情況，從客觀因素和管理因素兩大方面對現階段造價管理中的不完善之處加以分析并提供指導意見。將人力物力包括財力進行合理的分配，最終得出了一個行之有效的工程造價管控方案，為施工單位的相關建設工作提供了一定的經驗。

關鍵詞：施工建設；工程造價；造價管理；全程管控；管理研究

引言

隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升，國內建筑工程行業得到了飛速的發展。在其發展過程中，同時興起的還有工程造價管理的有關工作。為了達到提升施工單位施工質量與效率并且節約成本的最終目的，其工程造價管理工作具有著重要的指導意義，需要全方位地貫穿整個建設項目的始終[1]。現已有了很多相關工程造價系統化的研究成果。例如楊杰[2]研究后得出結論，為了在施工建設項目的過程中有效降低工程造價標準，相關的管理方案需要以從信息技術、招投標及合同、資料管理、技術、建設組織以及經濟等等方面，實行全面的管理措施；張曉麗[3]總結了施工單位降低工程造價的有關具體措施。本文基于施工單位的角度，貫徹工程造價管理的理論，結合施工單位的實際情況，從客觀因素和管理因素兩大方面對現階段造價管理中的不完善之處加以分析并提供指導意見。具體包括客觀因素、組織設計與方案制定、變更洽商、進度控制以及質量把控等重要內容，將人力物力包括財力進行合理的分配，最終得出了一個行之有效的工程造價管控方案，為施工單位的相關建設工作提供了一定的經驗。

1工程造價管理的概述

在工程造價管理的全過程中，除了工程施工階段的造價管理措施外，其前后還包含有其他多個環節。其前包括有：（1）工程投資概算造價管理，具體分為三個部分：使用需求、編制方案以及相關評審。（2）施工項目的投資概算以及設計方案經過討論決定和批準后。設計單位著手進行設計工作，并出具圖紙。待設計施工圖完成，即可針對施工圖編制施工預算。3）在進行預算編制準備工作之后，需要按要求進行編制施工圖預算的工作。（4）在編制預算完成后，如果遇到材料費、人工費以及施工設備使用費用等項目產生變動時，要同時考慮到其靈活變通的特性。（5）在評標時，對投標報價實行清標工作。各投標單位可以對其結果進行審查回復意見，后續按照招標文件實行評標工作。其后的工程造價管理環節還有竣工結算，竣工結算是建設項目工程造價管理過程中的其中非常關鍵的一個步驟，涉及到項目建設單位和項目施工單位兩方的切實資金利益，并且決定這固定資產的市場價值，有著非常重要的意義。

2施工階段客觀因素

施工階段的內容是依據項目工程決策和設計階段得到的結果，以合理、規范的方式，將建設單位的目標以及設計單位出具的圖紙變成實體工程設施。所以說，施工階段的工程造價管理也是工程建設的重要環節，對施工單位來說更是有著最為重大的意義。是否能夠合理控制項目的造價，把建設單位的資金投入限制在在投資計劃內；是否能夠將工程投入合理使用；是否能夠合理調配支出，使資金在施工管理中順利反映支配規劃，為建設單位節約投資是施工階段工程造價管理的重要使命。而本階段既受客觀原因的影響，也要考慮人為管理的影響。考慮客觀因素，工程規模、天氣變化以及工程選址等條件都將影響施工成本。當然，宏觀的市場經濟條件導致的價格浮動也會很大程度上影響施工成本。往往施工選址條件越低，增加施工成本的可能性就越大。比如工程選址在河流淤泥較多處，那么淤泥的清理、運送以及堆放等都會造成更多的成本提升。如此考慮的話，如果一開始就將施工成本更多地投入在地質條件較好的選址，即便需要付出更高的采購費用，也不會高于地質較差選址的額外處理費用。所以說，要想降低施工成本，好的選址選擇是一個重要的環節。對于有些施工周期較長的施工項目，部分項目甚至需要幾年的施工周期。在這個周期內，有可能會碰到建材勞務市場價格巨大變動的情況，更會嚴重影響施工成本的投入。

3施工階段管理因素

排除因客觀因素導致的施工成本變動，人為的施工造價管理也是影響施工項目造價成本的關鍵因素。具體來說，施工階段的管理因素包含有：編制施工方案、施工進度、質量把控以及工程變更。

3.1編制施工方案

施工單位需要進行施工方案和施工組織設計的編制。施工單位進行的施工組織設計具有非常重要的意義，是順利完成建設單位的建設任務的全局指導性技術文件，更是科學合理地進行施工環節工程造價管理工作的前提，需要盡可能地展示施工進度計劃和設計單位的設計預想。為了順利地完成整個施工項目的進度計劃、材料采購、人員配備、機具配備、文明施工、施工現場管理以及整體部署等環節，更是為了協調好工種協作、工序交叉等難題，要科學并且合理地進行施工組織設計，這樣才能推進施工過程有條不紊地推進。當施工單位已經確定中標，就要開始重點審視相關工程任務的作業條件、作業環境以及施工特點等，仔細研究設計單位出具的設計圖紙，從本單位所擁有的現有條件出發，同時考慮到建設單位的要求以及設計單位的要求，科學合理并且要先進性地定制詳細的工作規劃。嚴格遵循有關的規范和步驟，從全局考慮，得到有關采購計劃、施工方案以及作業措施，同時要考慮到其他合作單位和調度總計劃，最終編制好施工組織設計。施工單位需要針對其編制的施工組織設計及施工方案，提交至建設單位及其委托的監理單位。而監理單位有義務從可行性、經濟性以及科學性等方面對其進行優選。

3.2施工進度

施工進度與施工造價二者相互制約又有著聯系，恰當的施工進度非常有必要，可以保障工程質量。一般來說，能導致施工進度延緩從而引起施工成本上升的原因有很多，比如：（1）遇到較為惡劣的自然環境，包括大風、暴雨、海嘯、低溫或者地質條件復雜等。這些因素有很多是難以預見并且難以規避的，唯有采取減緩施工進度的方案方可。只有這樣才能盡可能地保證生命財產安全，但往往會增加建設單位的投資。（2）盲目提高施工速度來加快施工進度同樣也是不可取的。如果這樣做的話必然會浪費更多的材料使用、設備使用或者人工投入，還會提高協作作業的難度，此外還需要考慮到倉儲壓力和臨時設施搭建的投入，最終導致施工成本上升。（3）如果缺少前期準備就盲目開展施工，更有甚者邊設計邊施工。許多難以預見的小問題都可以很大程度地影響施工工期，甚至己完成的施工，可能會因設計變化而拆除。（4）施工進度還會受到資源調配的影響。無論是材料、設備，或者是設備故障和人員不足等等，都會導致施工進度的拖延，提高施工成本。

3.3質量把控

施工單位要的目標是要獲得一定的利潤，在這之前首先還要做到確保建設工程的質量。所以需要施工單位有著自己權衡，施工成本會體現在施工質量上。合理的投入能確保施工速度和施工質量，提升施工單位的競爭力，促進行業良性發展。

3.4工程變更

工程變更指的是施工單位在施工的推進過程里遇到了各類問題，為了解決這些問題不得不發生的變更，并且要和建設單位共同商議確定的內容。它是建筑項目工程造價管理的一個體現，同時也是施工成本或者建設投資變動部分產生的主要原因，涉及到自然條件、社會經濟條件、設計質量、要求變更以及法律法規等各個方面。因此施工單位在處理工程變更問題時，需要與建設單位、設計單位以及監理單位共同協商，其內容要有理有據，尤其是專項方案不得隨意改動。

4結束語

本文立足于施工單位，從客觀因素和管理因素兩大方面對現階段造價管理中的注意點加以分析并提供指導意見。具體包括客觀因素、編制施工方案、施工進度控制、質量把控以及工程變更方面內容，總結出了一個行之有效的工程造價管控方案，為施工單位的相關工程造價管理工作提供了一定的經驗。

參考文獻

[1]程振宏.建設項目工程造價全過程管控機理及案例研究[D].北方工業大學，2017.

[2]楊杰.建設項目全過程造價控制措施研究[J].建筑工程技術與設計，2015（05）：506.

[3]張曉麗，滿春玲.淺談施工企業如何降低安裝工程造價[J].價值工程，2018，37（35）：116-117.

作者：王曉梅 單位：天津市經特建設工程咨詢有限公司