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一、全省建筑施工安全生產形勢
今年上半年,在全省各級建設行政主管部門和建設系統全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產形勢總體保持穩定,趨于好轉。截至6月30日,全省建設系統未發生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發生建筑施工傷亡事故26起,死亡 27人。與去年同期相比,事故起數減少10起,下降了27.8%,死亡人數減少16人,下降了37.2%。事故起數、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書記、總理關于安全生產工作的重要講話精神,組織全省各級建設行政主管部門、施工安全監督站和建設系統全體干部職工進行認真學習,從思想和觀念上充分認識安全生產的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認識統一到總書記和總理的講話精神上來,并用于指導安全生產各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產死亡人數控制指標的分解,強化安全生產責任目標管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數比XX年下降10%的控制目標”,并在全省建設工作會議上我廳與各地級以上市建設局(建委)簽訂了安全管理目標責任書,強化了建筑施工安全生產監管的層級責任。
二是抓各項安全生產管理制度的落實,創新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務院頒布的《安全生產許可證條例》和建設部頒布的有關安全生產許可工作的規章和配套文件精神,一方面認真組織實施了建筑業企業“三類人員”安全生產考核和核發安全生產許可證兩項工作,多次發文要求全省嚴格實施建筑施工安全生產許可制度,從招投標、施工許可、專業分包、專項檢查等各個環節,嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業從事建筑施工活動,從嚴查處無證施工企業。據統計,截止至6月30日,全省已有4083家企業領取了安全生產許可證,占我省建筑施工企業總數的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業未取得安全生產許可證。從XX年至今,全省共有113657名建筑業企業的“三類人員”參加安全生產考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規企業的處罰力度,對今年以來發生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業依法作出了暫扣企業安全生產許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業除責令其按“四不放過”原則進行整改外,按建設部規定向其行政主管部門發出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產許可證暫扣期間,受處罰企業不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產管理后進的地區和事故多發的地區、單位的領導采取了約談制度,幫助這部分地區或企業分析安全生產形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認真履行安全生產職責。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發地區的建設局分管施工安全的領導進行約談;對去年安全生產管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業的法定代表人、分管施工安全的企業負責人進行安全生產工作約談,并向全省印發了《部分外省及省屬建筑施工企業安全生產工作約談會議紀要》。通過安全生產工作約談,督促重點地區、重點企業、重點環節全面落實安全生產責任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預警提示制度,提高各級建設行政主管部門應對各類突發事件(事故)的應急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節”、“臺風”期間的安全生產形勢穩定,我廳及時對“春節”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風等工作都發出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產管理工作,采取有力措施,嚴防重特大事故發生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認真抓好貫徹落實全國、全省建設工程安全生產電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責任、加強企業安全生產基礎管理、深化施工 安全專項整治等十個方面的工作。根據建設部《關于開展XX年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合本省實際印發了《XX年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標是:各地區必須進一步深化專項整治工作,用最嚴格的監管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發生,XX年高處墜落和施工坍塌的事故起數和死亡人數分別比XX年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,促進各項安全生產監管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發生,取得較好成效。上半年以來,在春節前、“五一”節前、安全生產活動月期間組織開展全省施工安全生產大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設備安全使用專項檢查,據統計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設局、施工安全監督站和部分大型施工、監理企業
的負責人約400人,在廣州市召開了全省預防深基坑坍塌事故現場觀摩會,針對近年來我省建設工程規模的逐步擴大、大型深基坑工程數量不斷增加的特點,詳細介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監管方面所取得工作經驗,要求各市要學習借鑒,做好本地區深基坑工程安全生產監管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監控地區和企業開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度。為規范建筑施工企業用工管理,強化安全教育培訓,逐步提高建筑施工工人的安全素質,增強從業人員的安全意識,促進建筑施工企業勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調研的基礎上,提出要在全省范圍內建立起建筑施工作業人員安全教育培訓“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產知識讀本》和《建筑工人安全生產維權手冊》,開發了建筑工人“平安卡”管理系統。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現場會暨“平安卡”首發儀式,組織全省21個地級市建設局(建委)的分管局長和相關處室負責人,以及我省部分大型施工、監理企業負責人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓工作的執行情況。建設部、省安監局有關領導出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創“排頭兵”的創新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經驗進行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產活動實施動態管理。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工 程安全生產的監督管理,根據《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規,我廳制定了《廣東省建設廳建筑施工安全生產動態管理辦法》,此管理辦法作為規范性文件已由省政府進行公報,于7月1日起施行。通過對全省范圍內所有在建工程的施工安全生產過程實施動態管理,進一步強化了對施工、監理企業以及項目經理、專職安全員、總監理工程師和專業監理工程師安全行為的管理力度,對其違法違規行為實施扣分的結果將作為對企業資質、安全生產許可證以及人員從業資格等管理的重要依據。
七是組織全省建設系統深入開展“安全生產月”活動。為組織好“安全生產月”活動,我廳及時向全省印發了《轉發省委宣傳部等五部門關于開展XX年“安全生產月”活動的通知》和《關于印發XX年安全生產月活動方案的通知》,全面布置、指導和協調全省建設系統“安全生產月”活動的工作。為切實開展好安全生產月活動,我廳成立“安全生產月”活動領導小組,下設辦公室。領導小組組長由省建設廳廳長勞應勛擔任;副組長由省建設廳副廳長陳英松、劉錦紅擔任;小組成員:建設廳安全生產委員會成員處室處長(負責人)?!鞍踩a月”活動期間,廳領導帶隊參加了全省安全生產月宣傳咨詢日活動,接受群眾的咨詢,全省各市也相應組織開展有聲有色的宣傳咨詢日活動。在“安全生產月”期間,我廳先后組織舉辦了預防深基坑坍塌現場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統運用現場觀摩會,組織了全省施工安全生產專項檢查和大型起重設備安全使用專項檢查。同時,在廣東建設報上刊登三期“安全生產月”???,加大安全生產宣傳工作力度,使整個“安全生產月”活動豐富多彩,推動了企業安全文化建設。
三、當前建筑施工安全生產存在的主要問題和下一階段的工作計劃
(一)存在的主要問題
上半年以來,雖然我省建筑安全生產工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,全省建設系統施工安全生產形勢依然不容樂觀,施工安全生產形勢依然嚴峻,歸納起來,有以下四個方面的特點:一是施工傷亡事故依然頻發,事故起數仍居高不下;二是安全生產基礎薄弱,安全投入不足,施工設備老化,安全監管缺位等問題仍然較突出;三是執法隊伍建設、機構、編制、經費仍然與當前的建設規模和安全生產監督要求不相適應,執法力度不夠,安全生產責任在基層衰減的現象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發勢頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點抓好以下六個方面的工作:
1、突出重點,全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產的中心任務。
2、進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理。認真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步落實安全生產責任制。以督促建筑施工企業落實安全生產責任主體的責任為重點,通過加強監督檢查、加大行政執法力度、對安全問題突出的企業進行公開曝光和重點監控、建立企業安全生產動態監管系統等措施,促進企業完善安全生產管理規章制度,保證安全生產投入,加強安全教育培訓,加強重大危險源的管理,實行專人負責。
3、嚴格實施安全生產許可證制度,加強動態監管。進一步加大檢查監督的力度,嚴禁未取得安全生產許可證的施工企業承建工程和未取得安全生產考核合格證的“三類人員”上崗,對發生安全事故和安全問題管理突出的企業,依法暫扣其安全生產許可證,督促其限期整改,改善安全生產條件。
4、繼續深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區、重點企業和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠、肇慶、云浮等5個地區作為今年我省建筑施工安全重點監控的地區,切實加大監管力度,采取有效措施,遏制事故多發勢頭。二是將近兩年來事故多發和安全管理問題突出的施工企業列入重點監控范圍,督促其全面落實企業安全主體責任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監控的重點部位。下半年將組織對各地實施施工安全專項整治情況進行專項督查,及時消除事故隱患;8月中下旬,分別開展安全生產許可證制度實施和建筑施工起重機械安全使用的專項檢查,督促施工企業切實落實安全生產主體責任,規范建筑施工起重機械的安全使用管理。
(一)專項整治的范圍:所有在建房建和市政基礎設施建設工程。
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機械設備專項整治
(1)、加強起重機械安全技術檔案管理,對從事建筑起重機械租賃單位,嚴格按規定辦理大型建筑起重機械備案手續,建立大型建筑起重機械安全技術檔案;(2)、加強安裝拆卸管理。嚴格要求大型建筑起重機械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機械設備安裝、拆卸合同及安全生產協議書,明確雙方安全生產責任,并按規定辦理告知手續。安拆過程中,要求使用單位根據安裝單位的要求設置安裝區域警戒線,劃出警戒區,由專人進行監護,監理在場實施旁站監督;(3)、嚴格審查特種作業人員資格。對建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員,特種作業人員必須持有建設主管部門頒發的特種作業操作資格證方可上網。(4)、加強驗收管理。安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應委托有專業資質的檢驗檢測機構檢驗合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收合格,方可投入使用。今年塔式起重機使用登記備案35臺,施工升降機49臺。
2、懸挑梁腳手架專項整治
(1)、凡從事建筑現場鋼管腳手架搭設的分包單位,必須具備建設行政主管部門頒發的《腳手架作業分包企業資質》和《安全生產許可證,嚴禁超越資質許可范圍承接業務或進行資質轉借、掛靠等違法行為;搭設前分包單位必須將鋼管及扣件的產品質量合格證、廠家生產許可證以及檢測報告等報送監理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質的檢測機構進行檢測,腳手架搭設是否編制專項施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實際搭設是否按施工方案進行,搭設完畢后是否履行分段驗收手續等等。(2)、腳手架搭設前應對基礎進行平整、夯實,并澆注強度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應設置底座及墊木或設置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應采用黑黃相間的警示色,通道口防護棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應刷警示色;腳手架外側必須掛設符合標準要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網,對安全網破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對電梯口、采光井的架體必須有專項搭設方案,連墻件應按編制方案和有關規范設置。
3、高支模工程
按照《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》、《高大模板扣件式鋼管支撐體系施工安全管理規定》和《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162-2008)等標準規范,對模板支撐體系的設計、搭設、拆卸、檢查、驗收和管理進行檢查,重點檢查安全技術交底的針對性,混凝土澆筑作業順序的合理性。從檢查的情況來看,存在模板支撐水平拉桿和剪刀撐、掃地桿無連續性搭設、基礎無夯實現象、無驗收及監理無旁站等問題。
一、全行業呈現穩步發展的良好態勢
1、全行業各項指標保持平穩發展。上半年預計全市完成施工產值33億元,同比增長32%;施工面積1072萬m2,同比增長34%;新開工面積319萬m2,同比增長6%;竣工面積165萬m2,同比增長18%。
2、繼續抓好施工許可證和竣工驗收備案工作。今年以來,我們繼續抓好施工許可證和竣工驗收備案的發放和管理工作。上半年,共辦理工程項目施工許可證209張,施工面積257萬m2,合同造價29億元;共辦理工程項目竣工驗收備案160份,建筑面積193萬m2。
3、創優工作逐步推進。上半年,組織了20__年度無錫市工程建設qc成果的申報,1項成果獲已等獎,7項成果獲二等獎,19項成果獲優秀獎。同時,積極做好優質工程的推薦和申報工作。有5項工程接受了無錫市“太湖杯”優質工程獎的驗評。
4、工程監理水平穩步提高。本著提高工程質量和安全生產水平的原則,一是嚴格實行監理合同備案。上半年,共辦理工程項目監理備案64份,監理面積128萬平方米,工程造價13億元。二是加強行業自律管理。成立了由我市八家監理企業組建的監理協會,制定了行業自律規章,促進了各監理企業同步規范,杜絕低價惡性競爭,提升了服務和管理水平。三是對外地進市注冊人員實行押證管理,確保人員數量、資格及到崗到位、履行職責,促進外地進市企業規范運作。四是加強對監理企業和人員的信用考評,對檢查發現的監理工作不良行為及時查處,并記錄信用檔案后上網公布。五是加強對監理現場的監督檢查。從監理協會的專家庫中抽調人員進行交叉檢查,彌補了管理人員不足的實際狀況。通過對監理人員到崗到位情況、監理工作內容、執行監理程序、規范、標準等方面的檢查,及時發現問題,促進監理管理和服務水平提高。六是加強監理收費管理。對國家規定實行政府指導價的項目,監督相關單位執行文件規定,狠抓了個別企業降低收費標準減少服務內容等惡性競爭。通過行之有效的管理,我市的工程監理水平穩步提高。
二、規范建筑市場秩序,強化市場監管
1、健全和完善建筑市場有關規章制度。為進一步貫徹落實《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,盡快實現法規完善、制度健全、職責到位、監管規范的法律法規體系,上半年我處制定了《關于進一步規范我市建筑工程施工許可管理辦法》、《關于進一步規范我市工程建設手續管理工作的通知》、《關于進一步規范我市房屋建設工程竣工驗收備案管理工作的通知》,有效規范我市的建設行業管理工作,遏止違背基本建設程序的違法違規現象。
2、加強施工企業信用管理。為加強我市建筑施工企業的綜合管理,加快推進我市施工企業的誠信建設,上半年,我處對全市170家在澄注冊的建筑業企業的誠信經營、安全質量、文明創建、科技進步等四個方面進行綜合考評,綜合考評優秀的企業有5家,綜合考評良好的企業有16家,綜合考評不合格的企業有2家,并將考評結果記入建筑業企業信用檔案。在此基礎上對《__市建筑業企業信用管理手冊》進行年檢,共換發《信用手冊》126本。同時,對外市進入我市的9家施工企業進行了信用登記,實行動態管理,逐步完善了我市建筑業企業信用管理體系的建設,為我市建筑業的健康發展營造了一個良性競爭、優勝劣汰的市場氛圍。
三、加強企業資質管理,提高隊伍整體素質
1、認真做好資質動態核查工作。根據省建管局《關于做好20__年建筑業企業監督檢查工作的通知》要求,今年我處于5月至6月期間開展了建筑業企業資質動態核查工作。今年參加資質動態核查的單位共有147家,其中一級企業5家,二級企業51家,三級企業91家。同時積極幫助企業做好資質的申領工作,對符合條件的5家企業(其中升級1家,新辦4家)進行了上報。
2、做好建造師、造價師相關工作。一是完成一、二級建造師注冊證書、執業印章發放工作,共計700人;二是做好二級建造師的臨時執業資格申報工作,對符合條件的190名項目經理進行了上報;三是做好注冊造價師初始注冊工作,有7名注冊造價師完成了初始注冊。
四、“雙清欠”工作步入長效管理
為切實維護我市建設領域農民工的合法權益,規范我市建筑業企業農民工工資支付行為,轉發了無錫市建設局《關于辦理建設手續時增加有關解決拖欠農民工工資事項合同條款的通知》,半年來,共受理投訴34起,涉及拖欠金額673.95萬元,涉及民工1133人次,經協調和處理,已全部清欠。同時,為了保護農民工的合法權益,發放《江蘇省建設領域農民工常識讀本》3800本,加強了農民工的維權意識,得到了廣大農民工的擁護。
五、加強廉政教育,改進工作作風
今年以來,我處抓住行業建設中的突出問題和人民群眾關注的熱點、難點問題,加強廉政教育,牢固樹立為發展服務、為基層服務、為群眾服務的思想,廣泛深入地開展了機關作風建設。
1、開展形式多樣的廉政教育。在廉政建設上,我處著力抓好學習教育,堅持預防為主、教育在前。一是組織黨員干部學習市紀委《關于近年來違紀違法案件查處情況的
通報》和建設局《關于20__年元旦春節期間加強黨風廉政建設的通知》等文件,從思想上筑起反腐的長城;二是開展以典型案例為重點的警示教育,使黨員領導干部始終保持清醒頭腦,同時從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面,認真查擺問題,自覺加強黨性鍛煉,增強了防微杜漸、拒腐防變的能力;三是赴革命圣地井岡山,開展了革命傳統教育,弘揚井岡山精神,加強了黨員干部的理想信念教育,引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,不斷提高黨員干部的自身素質。2、進一步推進作風建設。為貫徹落實全市作風建設大會精神,扎實有效地推進機關作風建設,我處組織全體職工學書記提出的八個方面的作風要求,深入開展“弘揚__精神,共促社會誠信”主題活動,制定了加強作風建設提高行政效能整改措施,完善人民來電來信來訪的投訴處理臺帳,設立舉報電話和舉報箱,較好地解決了一些群眾的難點和熱點問題。
3、抓好建設工程服務中心建設。按照深化服務意識,創新服務機制,提升服務水平的要求,繼續抓好建設工程服務中心高效運轉。上半年,共受理建設手續申請280項,對服務中心辦事流程和系統操作軟件進行了修改,印發了辦事指南1000份,方便了群眾辦事,提高了工作效率。
上半年,我們雖然做了不少工作,但也存在著許多不足,主要表現在以下幾個方面:一是信用管理體系還不夠成熟,有待繼續完善;二是“雙清欠”工作還比較艱巨。這些問題需要我們在下半年的工作中予以重視。
下半年工作打算
下半年,建工處全體干部職工將結合新形勢、新情況,理清思路,加強基礎工作,進一步強化監督與執法,促進建筑業管理的全面發展。
一、繼續推進企業及個人信用體系建設。下半年,我處將繼續推進企業及個人信用體系建設,將企業及個人的良好業績和不良行為與招投標、評比、年檢、注冊等掛鉤,實施動態管理。同時,要加快信息網絡的建設,完善誠信信息的收集、整理和制度,實現市場管理現代化。
二、深入開展“雙清欠”工作,營造有利于工程建設管理的宏觀環境
下半年,要繼續開展“雙清欠”工作,切實維護建筑業企業及農民工的合法權益。同時,積極推行農民工工資支付擔保制度,規范企業用工制度、工程款結算制度等,采用經濟、行政和法律手段合理分擔風險和有效調控風險,形成有利于工程建設管理和宏觀環境。
一、主要指標完成情況
面對市場需求不足、經濟下行壓力較大等問題,咬定目標,負重奮進。預計,非工業類固定資產投資完成7.5億元、房地產投入完成5.97億元、商品房銷售15萬平方米,分別完成目標任務的51.72%、74.63%、75%;建筑業產值完成約7.535億元。新增城鎮建成區面積0.16平方公里,城鎮化率提高0.85個百分點,新增城鎮人口1590人。
二、工作開展情況
(一)規劃管控,鞏固提升。創新規劃理念,改進規劃方法,統籌城市建筑布局,協調城市景觀風貌,以頒布實施的《縣城市總體規劃》為核心,完成《縣城控制性詳細規劃》的修編,啟動《縣中心城區地下綜合管廊規劃》、《縣中心城區消防規劃》的編制和《縣中心城區海綿城市技術導則》、《綠色建筑設計導則》的設計。嚴控規劃實施,堅持建設項目三級規劃評審制度,發揮規劃委員會和監督委員會的作用,管好城市建設“五線”、“兩率”和建筑“五面”。持續開展違法建設專項治理工作,查處違法建設7起,面積約960平方米,有效震攝了違法建設行為,強化了違章治理和法律約束懲戒。
(二)城市建設,再掀。以項目為抓手,努力推動城市建設轉型提質。一是堅持供需兩側同時發力,穩健發展房地產業。以財富中心商業綜合體竣工運營為契機,加快推進城市之星、中巖廣場商業綜合體建設,成功引進符合城市持續發展要求的公共服務、商貿服務、購物超市、文化娛樂、特色餐飲等生產力和生活力;積極引導房地產開發企業,圍繞進城農村居民和新市民住房需求,啟動鑫府·新天地、成藝雅居二期、御景·華庭二期等房地產開發項目建設,房地產新開工面積約12.1萬平方米,開發投資完成約5.97億元。二是整治病害路、打通斷頭路、貫通循環路,提升城市道路網絡密度。完成電信路改造,開工建設財富中心周邊市政道路,啟動實施校園周邊道路、民生路、裕華街、育才街綜合整治和振興路南段、青衣大道老河街鹽關路棚戶區及城南棚戶區基礎設施配套項目建設。三是圍繞第九屆中國竹文化節的舉辦,努力提升城市內在品質。堅持竹海、竹藝、竹城“三位一體”,集中精力強力推進國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目建設,完成竹藝街東段改造和入口景觀區主體工程,啟動實施竹藝大道中段、鴻化驛站提升改造工程和竹藝街片區、竹藝大道北段片區風貌改造工程;融合“水、竹、文”三大元素,加速推進國際竹編藝術城入口景觀公園和中巖廣場改造項目建設,啟動“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道建設,實施拆墻透綠、屋頂增綠、小區添竹,推廣立體綠化,中心城區綠化覆蓋率達36.48%。四是強力推進危舊房棚戶區改造,有序推進老舊住宅小區綜合整治。持續推進建華社區、建川社區等棚戶區改造,實施竹藝大道北段等項目3976戶棚戶區改造,提前啟動2017年鹽關社區、紅橋社區項目1000戶棚戶區改造;以完善配套基礎設施為著力點,因地制宜確定綜合整治方案,有序推進老舊住宅小區地下排水、排污管網等基礎設施整治。
(三)城鄉統籌,示范帶動。以國家級重點鎮、省級試點鎮、市級特色鎮為抓手,統籌推進城鄉建設。投資約1400萬元,啟動實施黑龍鎮市政基礎設施和西龍鎮小廣場、農貿市場建設。堅持古鎮古韻,全力抓好漢陽場社區國家級傳統村落保護申報工作,現已成功入圍國家級傳統村落保護。依特色產業、傍自然山水、融入地方文化,突出使用功能,充實調整農房建設通用圖集,引導村民按統一規劃布局、統一建筑風格、統一庭院綠化,新建農家新居660戶。爭取中央、省級補助資金56.25萬元,將農村危房改造工程與脫貧攻堅緊密結合,引導南城鎮、黑龍鎮、瑞峰鎮、漢陽鎮、白果鄉、高臺鄉、羅波鄉75戶貧困戶投入約318.75萬元啟動實施農村危房改造,目前已完成50戶危房改造任務,預計9月底前將全面完成改造任務。
(四)去庫存,持續強發力。鞏固2015年成果,實行差別化精準刺激,聯合縣財政局出臺《關于辦好第五屆房交會促進房地產業健康發展的通知》,積極引導房地產開發企業創新和調整營銷方式,進一步加大“去庫存”力度,穩定住房消費,上半年銷售商品房1163套,同比增長13.24%,其中農民進城購房891套,享受政府購房補貼619戶,補貼資金約1170萬元。積極推進工業園區和竹編產業園區征地拆遷安置、濱江新區國有土地上危舊房拆除、中心城區棚戶區改造貨幣化安置,實現貨幣化安置949戶。為鞏固并加快現實需求轉化為現實購買力,挖掘和激發潛在需求轉化為現實購買力,出臺《積極化解商品房庫存促進房地產市場健康發展的實施意見》,針對二手房、車庫、商業地產和外來創業就業人員實行精準補貼。
(五)安全監管,規范有序。牢固樹立紅線意識和底線思維,
狠抓城市公共安全。一是深入開展工程質量治理兩年行動和建筑工地綜合大檢查,加大對違法違規行為的查處力度,開展安全生產大檢查4次、日常巡查30余次,發出停工整改通知書5份、施工安全隱患整改通知書18份,隱患整改率達100%。二是深入開展建筑工地揚塵治理,加大治理監管力度,督促在建工地增設自動高壓噴淋系統、沖洗池等設備,采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區等九大措施,實現揚塵治理常態化;狠抓建筑施工場地文明管理,建筑施工圍擋全部實現社會核心價值觀上墻。三是燃氣監管責任落實,強化對全縣液化石油氣經營點、華龍天然氣公司、恒輝天然氣公司、淼龍燃氣公司、佳程燃氣CNG加氣站安全管理工作,簽訂目標責任書,落實專人負責全縣液化石油氣和天然氣安全管理,建立聯席會議制度,召集相關部門對城鎮燃氣行業開展安全大檢查5次,有效做到防患于未然。四是抓實城鎮防洪抗澇搶險救災工作,落實隱患排查、物質儲備、領導包片負責、領導干部帶班、24小時值班等防汛應急措施,切實做好厄爾尼諾現象導致極端天氣頻繁出現給城市防汛工作帶來的挑戰。
(六)正風肅紀,縱深推進。一是抓實“兩學一做”學習教育。高標準、嚴要求推進“兩學一做”學習教育,實現支部全覆蓋,黨員全參與。全系統召開座談會6場次,層層發動,增強思想自覺、行動自覺;開辦學習專欄4個、張貼學習標語3幅,營造氛圍;全系統開展集中學習12場次,專題討論5場次,黨員干部講黨課5場次,堅持集中學習與自學相結合,堅定了理想信念、明確了政治方向;開展“四亮行動”,組織黨員參與直聯、脫貧攻堅工作,直聯慰問160余人次,發放慰問金(含慰問物資)近9萬元,積極扶持養殖業、種植業等產業發展,脫貧10余戶。二是強化廉政教育監督。局黨組書記帶頭講廉政黨課1次,觀看嚴肅換屆紀律教育片《鏡鑒》,組織開展知識競賽;開展日常督查及“庸懶散浮拖”、“行政權力運行平臺”、“公共租賃住房”等專項督查6次;圍繞第九屆竹文化節的舉辦,對重點項目開展督查4次;引入第三方開展內部審計,主動預防;督促2015年保障性安居工程審計中發現的5個問題全部整改,積極治理;開展紀律審查1次,談話5人次,抓早抓?。粫瑓^,開展對南城、高臺黨風廉政建設宣傳和社會評價滿意度測評問題整改的情況督查,共走訪167戶,收集問題25個,并全部督促整改。
三、工作亮點
(一)會戰推進,提質高效。抽調業務骨干組建項目辦,建立局長直接抓,項目辦具體抓的“扁平化管理”工作新機制。堅持項目招商、建設、管理責任人全程負責制,實現項目推進無落差;堅持每周例會,研究工作,不分上下班及時解決項目推進中的問題,實現項目推進無懈??;主動對接項目涉及鄉鎮、部門,加強向監督部門的匯報,注重協調,實現項目推進無間隙。
(二)緊盯目標,對上爭取。圍繞民生促落實,密切關注中央和省委、省政府棚改政策的新動向、新舉措,進一步爭強工作的主動性和預見性,精心包裝項目,精準把握申報要求,精細編制申報資料,重拳出擊打好“對上爭取攻堅戰”。截止目前,爭取到危舊房棚戶區改造專項資金9765萬元,其中:中央專項補助資金9079萬元、省級專項補助資金686萬元。
四、下半年工作計劃
(一)運用規劃成果抓好專項規劃。統籌好城市總規與各級規劃的銜接,完成中心城區地下綜合管廊、消防等專項規劃的編制和海綿城市技術導則、綠色建筑設計導則的設計。
(二)組織好專業技術培訓。立足新型城鎮化建設,聘請省城鄉規劃院和省建科院及專業技術人員開展城市規劃與管理和海綿城市、地下綜合管廊規劃與技術導則及國有土地上房屋征收與補償培訓。
(三)實施好六大工程。一是圍繞第九屆中國竹文化節的舉辦,完成國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施等項目建設。
二是抓好財富中心、城市之星、中巖廣場商業綜合體的運營、建設,推進鑫府·新天地等房地產開發項目建設建設,確保全年房地產投入不低于8億元。三是大力推進棚改安居,加速推進3976戶城鎮危舊房棚戶區改造,加快配套基礎設施建設,力爭全縣全年棚改投入達4億元以上。四是加快推進城區基礎設施建設,完成城市之星安置區市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場旅游廁所和城市之星、中巖廣場停車場建設,力爭城市配套設施投入完成1.5億元。五是繼續推進黑龍鎮、西龍鎮國家級重點鎮、省級試點鎮建設,完成投資2000萬元以上。六是按照治理污染、形成步道、適當置景、逐步完善的思路,完成“一河一堰”財富中心至五更橋段步行道和宋橋至青衣大道生態公園建設。
一、擴大兩綱宣傳工作面,進一步優化婦女兒童發展的輿論環境。
半年來我局不斷擴大《兩綱》的宣傳面,進一步提高了全社會對婦女兒童工作重要性的認識。向本局婦女宣傳《婦女權益保障法》、男女平等基本國策、《婚姻法》、《關于預防和制止家庭暴力的決定》、《禁毒法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、勞動保障法律法規、農民工維權、條例、防艾知識等相關的法律法規。利用三八、六一等節假日,針對目標人群積極宣傳黨和政府關于婦女兒童的方針政策進一步營造尊重婦女、維護婦女兒童合法權益的良好法治環境。
二、全力做好有關兩綱指標中的相關工作
注重學校和婦女兒童活動場所用地的規劃控制,全力支持和參與學校和婦女兒童活動場所建設,不斷增加城市園林綠地面積和人均公共綠地面積。保障婦女兒童用水安全,加強供水設施管理,確保供水設施正常運行。
三、積極做好宣傳,加強綠色創建工作
您們好!我是精四車間的副主管唐x。XX年是公司的團隊建設年,上半年工作即將結束。半年來,本車間在公司領導班子和生產部的正確領導下圍繞以生產為中心,抓質量,促節能降耗,不斷強化車間基礎管理工作,狠抓落實。經過全體職工的共同努力,車間的綜合管理工作逐步完善,圓滿的完成了上級領導下達的各項任務?,F將XX年上半年工作總結如下:
一.注重學習,不斷提高自身素質,提升工作能力
不論是提高自身素質還是提升工作能力都離不開學習,俗話說活到老學到老,通過不斷地學習才能發現自己平時工作中暴露出的問題,從而改善,哪怕是微不足道的細節,天長日久下來也是一筆能夠促進工作的財富。培養一支德才兼備的職工隊伍一直是車間工作的重點之一。公司在6—8月份開展了3s3p4a培訓和7s的推進,在此次活動中車間員工自身素質,工作能力有了大的提高,從而我也看到了團隊的不足,但是我不氣餒,領導班組人員做好7s工作,按照7s標準,做到現場清潔,物品擺放整齊,地面無雜物,對員工高標準,嚴要求,對領導下達的任務以結果為導向,堅決執行,絕對服從。促進員工之間更好的團結協作,增強員工的團隊意識。上半年也有新員工分配到車間工作,我高度重視,采取了由班組長牽頭具體負責的方式,對新工的工作業務技能、安全生產知識等進行崗前操作培訓。
二.狠抓現場節能降耗,提高工作質量
企業是我家,維護靠大家,在上半年的工作中,本車間大量的使用了回用的舊外罩、舊錐套、舊吊耳,很好的為公司節約了不少成本。上半年公司因為受大氣候的影響,生產任務不是很飽滿。越是在這種時候節能降耗工作越是要狠抓。小到節約一度電一滴水,大到愛護公司的設備和原材料。車間在生產的時候,我經常在生產現場進行檢查,發現問題及時處理。開班前班后會時,教導員工在工作中要做到人走機停,隨手關水,平時保養設備多用心,設備是大家吃飯的工具。只有把員工的利益和公司的利益結合起來才會讓員工從心里人認識到設備的重要性。放假期間帶領班組長檢查門窗。只有以高度的責任感,使命感和積極的工作態度對待工作,才能收獲工作中帶來的果實,再生產過程中要求員工團結一致地趕任務,任務量大得的時候,以能者多勞的辦法,讓難度大的活都壓在老師傅肩上干,在完成車間本職任務的基礎上還協助精一車間加工上下支撐、中軸、支座等工作,確保及時發貨,提高了公司的信譽 。
三.抓好班組建設,發揮班組長的骨干帶頭作用
只有完美的團隊,沒有完美的個人。為了讓每個員工在工作中能積極進取,任勞任怨的干好本職工作,車間采取讓每個員工回想以前待過的公司與現在的佳恒對比,然后擺正自己的位置,更好的為公司服務。發揮班組長的骨干帶頭作用,車間班組長起直接領導帶頭作用,是重要的紐帶和橋梁。車間班組長的工作將直接影響本車間的工作質量和工作任務的完成情況。為了班組長很好的開展工作,每月我都會召開兩次以上的班組長會議,將平時工作中發現的問題和情況做詳細的分析和討論,并針對發生的問題和異常情況及時采取緊急措施處理并指導,努力提高班組長的工作能力和應對能力。同時,要求班組長不斷學習,提高自身業務素質。在做好車間的生產工作外,同時還要關心員工的思想狀況,定期組織員工進行談心,教育大家樹立主人翁責任感,把個人命運與公司的榮譽緊密聯系起來,從而調動員工的工作熱情,促進車間工作的順利開展。
四.警鐘長鳴,抓好安全工作
車間的工作核心是“安全生產,保質保量“。安全生產,將責任落實到每個員工,班組長是第一責任人,要切實的負責好本班組安全,不可有半點馬虎。安全是企業之本,沒有安全,就沒有一切。當遇到不注意安全操作的員工,我及時制止,從不姑息。把安全隱患消滅在萌芽狀態。時刻教育員工牢記安全意識,堅決做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
五.嚴抓質量,提高產品知名度。
隨著公司的規模擴大和品牌知名度的提升,客戶對產品質量要求越來越高,出于對公司負責,對自己負責,我作為公司管理人員從未對產品質量輕視,工作中積極配合質量部開展的各項工作,嚴把質量關,確保產品質量不但提升,教導員工嚴格按工藝要求加工每一件產品,從不流失一件不合格產品。
六 .存在的不足
在上半年的工作中,雖然取了點小小成績,但是還存在著不少不足之處,在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況,在工作中也努力爭取去做,但由于同事之間缺少溝通交流,在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響,在今后還需要多注意和在工作方法上要更加扎實,更加細致,把原則性和靈活性很好地結合起來,提高工作質量學無止境,一個人的能力和水平是有限的,只有不斷學習才能不但提高,在工作中,我時常感到能力和知識的欠缺,從而在今后的工作中,需要進一步提高業務素質和理論水平或提高文字水平和綜合素質,使自己更加出色地完成本職工作。
六.下半年工作方向:
下半年我們將在廠領導班子和生產部的領導下做到:堅持安全生產齊抓共管,集中優勢組織生產,精打細算保障成本,細心維護保養設備,穩產優質降低消耗的方針。切實抓好以下工作,保全年生產經營任務的完成:
一、車間基礎管理工作方面:
1、繼續發揚職工強烈的責任意識、時代意識、系統思考意識、拼搏奉獻意識和創新意識,用先進的理念統一全車間職工的思想,在“嚴細實”上下功夫,做到高標準、嚴要求、行動快,在今年的生產經營過程中,圓滿完成公司下達的各項工作任務。
2、進一步加強安全知識教育,提高職工安全意識,逐步完善車間“7s”管理,團隊建設工作,確保車間全年“各項目標的順利完成。
3、加強設備管理,實行設備保養到人,真實反應設備運行狀態及設備狀況,加強員工對設備維護保養,提高設備完好率,按時完成今年生產計劃。
二、質量工作方面:
1、及時配合質量部開展的各項工作,使質量工作順利開展。
2、嚴抓三檢質及工藝操作,穩步提高質量管理水平和質量控制水平。
3、加強學習,進一步提高質量意識,堅定不渝的把質量工作擺在管理和生產工作的首位,學習質量控制的相關辦法,提高對質量缺陷的判定能力。
4、強化質量控制辦法和方案,落實車間的自檢頻率及自檢力度。進一步觀察質量監控點上存在的問題,找問題原因的根本,不斷分析總結,不斷整改完善。
三、人員管理方面
1、多學習,多請教,多溝通,多關注員工疾苦,增強自身領導能力和員工建立良好的合作關系。
2、熟練掌握員工操作特點,合理組織好生產,減少員工抱怨,提高車間員工整體形象。
x月已匆匆走過,這個月零零總總做了以下幾點工作:
1、x月,時值金秋時節,天氣反復無常,忽冷忽熱的,很容易使學生傷風感冒。我經常提醒學生注意增減衣物,加強運動,讓自己有個好身體,預防疾病的發生。
2、做好期中檢測工作。檢測前,我動員同學們認真復習,迎接考試。鼓勵后進生爭取趕上大家,不拖班級的后腿。檢測后,又逐一分析,成績優秀的同學,告誡他們戒驕戒躁,繼續努力。成績不理想的同學,幫他們找到原因,勉勵他們不泄氣,不斷努力,到期末有所進步。
3、進一步加強了對學生的組織紀律教育,深化打造了無聲走廊活動。
4、認真訓練廣播操,全面做好了迎接區養成教育檢查的工作。我充分利用大課間時間,對學生進行認真地訓練。同學們也非常努力,從剛開始的動作僵硬、不規范,到后來逐漸掌握。
各位領導:
根據月日公司召開中期經濟工作會議要求,分公司認真落實會議精神,貫徹總講話內容,認真學習“五大戰略”部署任務,以會議精神為指導,依據分公司實際,研究制定分公司下半年工作規劃,現就年上半年工作作以總結,并對下半年工作設想作以匯報。
一、上半年工作回顧
上半年,分公司緊緊圍繞公司年度工作總體要求和生產經營指標,團結協作,共同努力,始終保持了良好的發展勢頭。通過“三抓三實現”,今年~月份我們預計完成產值億元,鋼結構制安近萬千噸,上繳利潤、管理費萬元,部分指標已提前完成了全年任務。
(一)抓開拓經營,實現市場競爭能力不斷提升
第一,優化經營組織機構,強化經營人員的業務能力和法制觀念,增強防范風險、規避風險的能力。我們建立起一整套行之有效的經營管理模式并對所有經營外業人員進行業務能力培訓,使經營隊伍真正發揮企業經濟運行中的龍頭作用。
第二,深化經營管理意識,把“持續穩定的提高符合質量標準的產品;持續不斷的提供滿足客戶要求的服務”作為經營工作的主打和宣傳方向。通過宣傳公司特級資質和一級資質優勢,先進設備和體系管理的優勢,優質產品和優質服務的優勢,讓更多的客戶了解、認可我們,以擴大企業的知名度,提高市場的占有率。今年~月份,我們共承攬項目項,合同額萬元,比去年上半年同期增長。其中:自攬項目項,合同額萬元,占承攬任務總量的。
第三,以產品研發和科技創新給經營工作提供厚實的技術支持。年初,我們引進一條型重鋼生產線,提高了產品的費效比,解決生產瓶頸。通過開發新產品,擴大新產品的應用,提高我們企業的競爭實力。上半年,我們技術創新課題——新型屋面弧形板和金屬壓花平掛復合墻板,在等多項工程中投入使用,不僅質量符合要求,而且填補了本地的空白。同時,也實現了利潤最大化。
(二)抓項目管理,實現企業效益持續增長
根據去年跨轉任務和上半年重點工程相對集中的實際情況,我們從年初開始,圍繞生產設備完好、技術人員到位、材料供應充足等方面進行了充分的準備。在積極推行項目經濟責任制的前提下,我們不斷完善項目內部的崗位職責,建立起一整套責、權、利相結合的項目成本管理制度,提高全體管理人員在生產各環節上主動交圈,相互彌補的管理意識,編制合理的施工組織設計,優化方案,以指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
上半年,我們同時面對三項重點工程,這三項工程的鋼結構制安總量相當于年全年的任務量,而且對鋼結構部分都有具體的工期要求。如工程,我們從月底開始進行制作,歷時天,制作鋼梁根,鋼柱根,共完成鋼結構制作余噸,產值近億元。項目班子更是本著“加強現場管理、抓好工程進度、確保工程如期交竣”的總目標,迎難而上,克服施工過程中出現的種種困難,從年月日開始鋼結構主體吊裝至月日主體封頂,提前天完成主體鋼結構吊裝任務,又一次成為公司的“亮點工程”。
(三)抓人才建設,實現兩個文明建設同步進行
年,我們在大力引進人才的同時,下力量建立人才的能力導向、業績導向、成就導向機制,把好的優秀的人才留住,把企業內部有能力、有潛力、品質好的人才發掘出來,加以重用。圍繞人才建設,我們重點從“理才”和“留才”上下功夫,整體規劃,分步落實了五項工作:
一是,大膽啟用已經發展成熟的青年人才。我們建立了以“尊重、發展、激勵、約束”四要素為基本內容的人才資源管理制度,加大“推優上崗”工作力度。在上半年新一輪中層干部聘任中,名青年人才進入重要管理崗位,成為分公司獨當一面的中堅力量。上半年四個重點項目均由青年項目經理組織施工,全部實現了預期的工作目標。
二是,加大力度引進吸納外部優秀人才。重點是預算、設計、項目管理人才。在人才引進方面,我們采取兩條腿走路,首先以考察、磨合為主,引進成熟人才;其次以培養為主,引進應屆畢業生。在~年度公司開展的導師帶徒活動中,我們在工程、設計、預算、技質、車間等關鍵崗位建起了六對導師帶徒崗,現已初步形成了師傅傾心教,徒弟認真學的比學趕幫氛圍。
三是,實行榮譽激勵制度,大力選樹優秀典型。通過公司、分公司系列表彰活動、“星級員工”評選活動、“崗位能手”競賽活動等載體,激勵員工愛崗敬業的進取意識,讓廣大員工學習身邊的先進典型,掀起比、學、趕、超的競爭。在以創先爭優為載體的各種競賽活動中,我們將評優重心向青年人才傾斜,激發他們昂揚向上。在年度分公司評出的名最佳員工中,青年人名,占了最佳員工總數的三分之二。
四是,堅持“以人為本”,營造人才強企的文化氛圍。通過以活動宣傳造勢,黨政工團齊抓共管,增加經濟工作的“文化含量”,增強了企業的親和力向心 [page] 力,增強了“以鋼的意志打造鋼的企業”的凝聚力,使企業文化建設在“豐富文化生活”和“加大宣傳力度”等平臺中發展和創新,并以文化創新推動制度創新、管理創新和科技創新。
五是,充分發揮載體作用,加強“形象”工程建設。我們圍繞制度創新、文明創建、提升企業形象等方面進行全面規劃,在內抓管理、外塑形象過程中,建立了良好的溝通機制,抓好員工隊伍的作風建設,營造文明禮貌的良好風尚。同時,整體策劃領導形象、員工形象、產品形象、質量形象、安全形象、誠信形象,讓企業的形象資本升值。
二、下半年工作設想
下半年,我們要通過深化管理,推行項目全責承包制,來增強企業市場開拓能力,在提高經濟運行質量,著力打造核心競爭力上下功夫。認真落實總講話精神,實施“五大戰略”部署要求,以中期經濟工作會議為新的起點,以新的思路謀求新的發展。我們要在以下四個方面有新的舉措,來推進鋼結構分公司各項工作邁上新的臺階。
(一)在增強企業市場開拓能力,加大經營力度上,有新的舉措。
一要,結合公司“大經營戰略”,突出企業特色,繼續有重點、有針對性地加大“三外一濱?!钡捻椖砍袛埩Χ?。堅持以求真務實的態度,冷靜的分析市場,確定企業自身的實力和在市場中的位置。進一步密切關注市場動態,認真分析市場趨向,根據市場需求,把注意力更多地放在資金實力雄厚、回款能力好、社會影響大、利潤高的項目上。通過適時轉換經營格局,充分挖掘市場潛力,下半年,我們在承攬任務種類上,要向重鋼、非標行業上發展,為企業爭取更大的利潤空間,為分公司經營工作穩步提速,加快發展做好扎實的工作。
二要,深化全員經營意識,大力宣傳“四精理念,即精心的設計、精細的管理、精致的產品、精誠的服務”的經營理念。使得全體員工明白經營工作不僅僅是經營科的工作,不僅僅是投標作標書的工作,而是全體員工的任務,是做好每一件工作的任務。實現全員經營模式,充分發揮企業每一名員工的積極性,以增強鋼結構分公司在市場競爭中的整體實力。堅持誠信經營,靠優質的產品、優質的服務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益。堅持換位思考,保證在施工程質量,為業主提供滿意的服務,強化施工人員“每個在施項目都是新起點”的經營意識,發展和加大后續任務量,真正做到干一項工程立一座豐碑交一方朋友,得到一批新的經營信息。
三要,利用社會一切可利用的關系、渠道,進一步拓展、擴大市場。堅持利用一切可以利用的條件,大力宣傳公司整體優勢和綜合實力,開通信息渠道,發展固定經營客戶和加工渠道,擴大信息儲備量。包括外埠人員、外單位人員在內,形成一支分公司的外圍經營隊伍,以此,擴大企業的影響力和信息渠道,形成固定的經營渠道,爭取自攬任務的比率調整至主導位置,在提高市場占有率的同時,提高企業經濟效益
四要,進一步加快新產品、新技術的研發工作,為經營工作提供不懈的動力。下半年,我們還要加大新產品、新技術研究的投入力度,以最大限度地滿足甲方需求為目的,進一步加強對業主的建造要求和消費心理的調查分析,逐步推行新產品開發“生產一代、儲備一代、研制一代、構思一代”的模式。
(二)在項目管理創新,實施精細核算上,有新的舉措。
一是要創新項目承包考評制度,完善項目承包管理制度。加強對項目責任制的考評,將責任指標細化為進度、安全、文明施工、材料管理、勞動力管理、技術、質量、成本、結算管理等多項內容,并且詳細制定考評標準,以此來規范項目經理部及項目經理的權利和責任范圍。擯棄原有“事后算”的被動項目成本管理方式,重點加強實際所發生的成本控制。由于鋼結構施工的特殊性,不能參照土建公司的項目責任指標,因此我們要建立起一整套鋼結構工程適用的內部控制和牽制制度,抓好基礎性工作,強化項目的日常管理,建立成本考核的預警機制,保證項目承包責任制落實到實處。
二是要推進“誠信”工程建設,以雙贏為目的,抓好項目整體建設。一方面,優化設計、降低含鋼量,建造優質工程,使業主“贏利”;另一方面,節材降耗、科學管理,使企業“贏利”。面對“多工種、高風險、快變化、嚴質量、短工期、低成本”的多數施工項目現狀,我們要轉變觀念,提高認識,深刻理解和認識施工企業屬于服務行業這一概念,為業主服好務,當好參謀和助手。要廣泛汲取兄弟單位項目管理經驗,積極探索適應鋼結構施工實際的項目建設思路和辦法,克服市場因素和內部資金緊張等諸多困難,堅持不懈地從項目內部全責承包中創效創利,以此為項目增收的新突破點,使經濟運行質量逐步提高。
三是要實現對施工現場管理的過程控制。加強過程控制,抓好工程質量。在工程施工中嚴把質量關,控制和降低工程的質量成本,減少返修、廢品、復檢等不必要的損失。做好現場的簽證工作,對施工過程中需要修改變動的部分,經甲方同意后,均應采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用,應及時辦理現場簽證,避免事后補簽而造成的結算困難。
(三)在深化管理,提升管理理念上,有新的舉措。
首先,要以先進的管理思想為引導,結合企業實際業務流程,加強制度建設。下半年,我們要健全和完善從經營到生產、結算的全過程管理體系,不僅部門、工序間的工作范圍、工作職責要交圈,更要使管理的橫向和縱向相貫交圈,避免管理中的死角和漏洞,做到事事有目標,件件有考核,做事有痕跡,獎罰有依據。要強化各部門的內業管理,積累真實可靠的第一手資料,為企業經濟活動的順暢奠定堅實的基礎。建立健全企業的各項規章制度,通過制度建設,進一步強化貫徹執行的力度,進一步強化嚴細管理,促進企業競爭力的提高。管理理念的逐漸提升,管理方法的逐步改善,從而提高企業整體的項目管理水平,也使企業的管理經驗不斷創新和沉淀,以便充分利用。
其次,企業管理要重視整體經濟效益,各管理要素間不能是孤立的,而要相互聯系、相互制約,單項管理的應用,并不能從根本上改進企業的整體管理水平。因此,我們要綜合利用各類管理技術,實現企業的動態全方位管理,使人事管理、工程進度、產品質量、財務合同、制造生產等的單項管理,綜合集成為集團式的整體管理模式。以提高分公司經濟運行質量為目標,構建企業的綜合管理平臺,使各管理要素間有機結合,并在各管理目標間實現綜合效益的最優化,從而實現企業經濟效益的提高。
(四)在加強人才建設,有新的舉措。
人才高地的構筑,是一項系統工程。吸引人才、用好人才、留住人才,環環相扣,哪一個環節都不容忽視,不可掉以輕心。企業的競爭歸根到底是人才的競爭;人才之間的競爭,又是人才管理體制和模式的競爭。因此,下半年我們要著力于創建良性的軟環境,觸發人才潛能的發揮,用各方面的優勢,去建設一個和諧、進取、平等、穩定的工作環境。
首先,要在全公司內部形成關心青年進步、鼓勵青年成才、支持青年干事業的氛圍,重點培養經營管理型人才、專業技術型人才以及復合適用型人才,下大力量抓好青年人才隊伍建設;各級行政職能部門、各級黨團工會組織要為青年人創造成才的環境、提供成才的平臺,要為他們的發展提供空間,通過“導師帶徒”、適當的“輪崗交流”等方式,不拘一格地培養人才。要針對青年人才知識層面高、成長環境優越、富有個性、工作生活中顧慮少和勇于承擔壓力的特點,制定出以引導為主的各種富有競爭的管理、激勵機制,以留駐青年人才和充分發揮于青年人才的才智。
再次是加快人才培養,要加快高新人才的引進、培養和使用。以重點工程為舞臺,加快培養青年人才,讓他們在施工第一線掛職鍛煉。
一、今年上半年我縣安全生產主要工作
(一)各類安全事故指標完成情況
1-5月,全縣共發生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經濟損失31.93萬元,與去年同期相比,事故件數下降47%,死亡人數下降54%,受傷人數下降1%,經濟損失下降67%。四項指標均呈下降趨勢,死亡人數占市政府下達我縣控制指標40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經濟損失6.14萬元,與去年同比,事故件數下降25%,死亡人數下降55%,受傷人數下降2%,經濟損失下降22%。
工礦商貿事故2件,死亡1人,傷3人,經濟損失23萬元,與去年同比,事故件數持平,死亡人數下降50%,受傷人數上升100%,經濟損失下降17%。
火災事故34件,無人員傷亡,經濟損失2.79萬元,與去年同比,事故件數下降76%,經濟損失下降70%。
1-5月,全縣未發生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產主要工作
1、認真落實安全生產責任制
為進一步強化安全生產職責,按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產工作會議,對2007年安全生產工作的優秀單位進得了表彰,并下發了富順縣2008年安全生產工作意見,分解下達了安全生產控制指標。縣人民政府縣長與各鎮鄉、有關部門行政第一責任人簽定了安全生產目標責任書,進一步明確了各級各類人員安全生產責任,繼續將各級各部門領導抓安全生產工作的情況納入了政績考核,實行重獎重懲的安全生產考核制度。
2、狠抓節假日和重大活動安全生產工作
認真開展了節假日和重點時期安全生產工作,及時組織了安全生產大檢查。根據縣委、縣府安排,我局今年上半年對煤礦、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節、五一期間以及安全生產月活動期間安全生產檢查工作。分管領導劉新躍副縣長多次帶隊,由我局組織相關部門,對全縣重點行業進行了安全大檢查。在春節前夕,我局和公安、城管、質監、工商等部門聯合執法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節期間煙花爆竹銷售安全。對?;菲髽I也開展了全面的安全大檢查,有力地促進了我縣重大隱患的整改。
3、認真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點行業安全生產專項整治和隱患排查工作
今年以來,對煤礦、煙花爆竹生產企業的復產工作開展了認真細致的專項檢查,嚴格標準,符合條件的方可允許恢復生產。在煤礦方面,加大了對煤礦企業的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據省市縣有關文件精神,我局認真落實了瓦斯監控平臺建設工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對部分煙花爆竹生產企業安全管理松懈的現象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產企業根據《煙花爆竹生產經營企業安全標準規范》的要求,積極開展企業改、擴建工作,加快了安全質量標準化建設的步伐。同時,加強了對煙花爆竹包裝、標識的規范管理和禁止使用氯酸鉀生產煙花爆竹專項治理工作。目前兩個行業安全生產態勢均較為平穩。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛生、建筑等部門配合,認真開展了病險水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時消除了有關安全隱患。
5、認真組織開展了“百日督查專項行動”
4月下旬至7月底是全國范圍內的安全生產百日督查專項行動,根據省市要求,于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴大會議,會上分管領導劉新躍副縣長和安監局局長何建興發表了重要講話,對此次行動做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮鄉在會后迅速在本行業本領域傳達了會議精神,成立領導小組,制定行動方案,積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項行動工作會議,并成立了督查組。從5月初起我局聯合經商局等部門采取綜合督查與專項督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產企業和8家煤礦進行了安全生產督查。同時,積極配合其他相關部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業進行安全督查。
4、認真開展安全生產宣傳教育培訓工作
我局高度重視安全生產教育培訓工作,通過安全生產宣傳教育培訓,提高了廣大群眾安全意識。一是利用節假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產法規知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度,營造了良好的安全生產輿論氛圍;二是督促煤礦、?;贰熁ū竦壬a經營單位對本單位從業人員開展了安全培訓;三是繼續加大了企業特種作業人員安全培訓力度;四是針對最近出臺的法律法規較多的實際,編訂了安全生產法律法規匯編。;五是積極開展“安全生產月”活動,今年6月,是全國第七個安全生產月,此次安全生產月活動的主題是:“安全第一,預防為主,綜合治理”。為搞好此次活動,縣安委會下發了認真開展安全生產月活動的通知,6月11日,我局組織了相關部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動,取得了較好效果。
5、認真開展安全生產隱患的排查整治工作
一是督促各鎮鄉、各部門切實加強了對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實了隱患排查治理責任制,健全了工作機制,明確了職責分工。二是突出重點,針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域開展了安全隱患的全面排查治理,并對2007年排查出的隱患下達了隱患整改任務,做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機制,建立完善了隱患治理臺帳。
6、強化職業安全健康、職工工傷保險工作,切實維護職工權益
我局高度重視職業安全健康工作,督促生產經營單位按照國家和行業標準要求,進一步加強勞動保護,加大安全投入,改善了勞動條件和作業場所環境,大部分生產企業能定期對作業人員進行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業場所對職工的危害,確保了從業人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業已依法為職工購買了工傷保險。對煤礦和煙花爆竹生產企業實行安全生產風險抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強化內部管理,推進機關作風建設,規范干部從政行為
為改進機關作風,今年上半年,我局結合整建活動,就本局作風建設工作提出了具體的實施意見,完善了學習制度、首問負責制度、信息暢通制度、聯系企業制度、上下班制度、夜間值班制度、財務制度,同時,對全局職工的履行情況實行嚴格的監督考核。通過制度建設,局內上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進了機關作風的改進,提高了我局行政效率,得到了企業和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會工作
我局一直高度重視黨建工作和工會工作,通過局黨支部和工會加強了對兩項工作的領導,加強了對機關干部的黨風廉政建設警示教育力度和監督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動,按時足額的上交黨費和特殊黨費,認真學習和貫徹黨建和工會工作有關的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務。
(三)我縣安全生產工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產事故總體大幅度下降,安全生產呈現良好態勢,但重點行業安全生產監管仍需加大力度,主要表現在:一是道路交通事故死亡指標與去年同比大幅下降,但受傷人數與去年同比基本等同,交通安全形勢仍是我縣安全生產的重點;二是工礦商貿生產企業安全隱患普遍存在其生產形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業強縣的建設過程中,“發展與安全”在現實中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產條件較差,安全生產基礎薄弱,而部份企業又盲目追求經濟效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時整改,導致安全生產事故發生。
2、從業人員安全意識不強,應知應會知識欠缺,企業應急救援能力普遍較低。企業未認真落實安全生產三級教育培訓,職工自身學習熱情也不高,致使企業職工安全生產知識低下,安全生產意識淡漠。
3、安全生產的社會輿論氛圍不強。群眾了解安全知識的積極性不高,意識淡漠;在部分鎮鄉和部門,領導對安全生產工作重要性認識不夠,措施不夠,監管不力,安全意識仍停留在“會上喊一喊,企業轉一轉,文件翻一翻”上;部分行業監管失之過軟、失之過寬的現象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標:堅決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發生,確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標。努力實現我縣安全生產工作從事故追逐型向事故預防型轉變。要重點抓好以下幾個方面工作:
(一)統一認識,增強安全工作的危機感和緊迫感
牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識,充分認識搞好安全生產的極端重要性,把思想統一到中央、省、市、縣安全生產工作會議精神上來。從落實科學發展觀和堅持“安全發展”的戰略高度,從經濟發展、社會穩定的大局高度,充分認識安全生產的重要性,增強抓好安全生產工作的政治責任感、歷史使命感、現實危機感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產責任制的落實
按照縣委縣政府的要求,健全和落實安全生產責任制,切實加強安全生產工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產職責,將安全生產責任制落實到鎮(鄉)、村、組,落實到車頭、船頭,落實到車間、班組及每一名從業人員身上;按“誰主管、誰負責、誰收費、誰負責、誰發證、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,落實安全生產監管責任;嚴格落實各部門、鄉鎮政府主要負責人“一崗雙責”制度,切實將安全生產工作納入議事日程。
企業必須履行安全生產的主體責任,按《安全生產法》和安全生產各項規定,規范生產經營活動。我局將加強對企業安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督,嚴格高危行業各類企業主要負責人安全生產資質管理,指導督促各類企業建立健全安全責任體系、規章制度,強化安全生產基礎管理,完善安全生產技術規范和標準,認真執行新、改、擴建安全生產“三同時”審批制度,安全生產評價制度、事故應急處理制度,搞好重大危險源的普查登記和監控。
(三)繼續深化重點行業安全生產專項整治工作
一是煤礦方面:認真貫徹落實國務院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業主全面學習領會并掌握446號令的各項規定,提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規程》的規定,強化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實。建立和完善煤礦安全生產保障制度和風險保障機制,加大安全投入。落實好煤礦安全生產主體責任,規范各項安全生產行為。充分利用瓦斯監控平臺,提高監測管理質量,預防事故的發生。配合有關部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進一步宣傳貫徹《國務院煙花爆竹安全管理條例》,加強安全管理,督促煙花爆竹企業嚴格遵守安全生產各項規章制度、整改安全隱患,特別是強化裝兌藥房、中轉房、原材料、成品庫房安全管理工作;加大檢查力度,重點加大對生產企業在恢復生產前后的安全檢查;加強對煙花爆竹經營市場的管理工作,配合公安、工商、質量等部門,打擊非法生產經營活動行為,逐步規范我縣煙花爆竹經營市場;進一步指導推進煙花爆竹安全生產標準化建設工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴禁使用違禁藥物,并限制庫存量。
三是危險化學品方面:嚴格遵守《安全生產法》和《危險化學品管理條例》,嚴肅查處未取得安全生產許可證和危險化學品經營許可證但仍在繼續從事生產經營活動的企業。督促各環節安全監管部門切實履行好職能職責,加大安全審查、檢查力度。對廢置?;返奶幚硪怯?、監測,防止重大危險化學品污染事故的發生。危險化學品包裝物、容器的產品質量一定要嚴格實施監督。危險化學品生產、銷售和使用單位必須將危險貨物交由具備資質條件的企業承運。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實從源頭上杜絕不具備安全生產條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。加大對違法車輛的處罰力度,嚴格按照《道路交通安全法》的規定,嚴處各類違法行為。通過有效監管,切實控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發生。加強鄉鎮船舶安全管理,繼續開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓力度,對礦長、安全管理人員,特種作業人員持證上崗情況將進行嚴格監督,督促其完善各項安全管理制度的建設,規范采礦秩序,實現梯形開采。
(四)繼續加強安全生產隱患排查工作,及時整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發季節,要針對不同行業開展不同形式的安全生產檢查工作,對重大隱患實行掛牌監控,落實責任人員、整改時間、整改資金,確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關人行政責任,由此導致安全生產事故的要依法追究相關人員的法律責任。實行安全生產舉報制度,任何單位和公民,有義務就安全生產和公共安全的違法行為進行舉報。負有監督和管理責任的部門必須就舉報內容進行核查,發現隱患,除采取措施,消除隱患外,對其違法行為,依法實施相應的經濟處罰。
(五)加強安全生產宣傳、培訓教育力度,努力提高各級各類人員安全生產知識
繼續做好煤礦、?;?、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業人員的培訓工作。大力宣傳《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《**省安全生產條例》,提高安全監管人員安全生產法律法規的應用能力。繼續深入開展安全工作“進班組、進社區、進鄉鎮、進學校、進家庭”活動,進一步強化基層、基礎工作。進一步細化“五進”安全生產工作標準,進一步明確“五進”工作責任。要以“安全示范鄉鎮”、“安全示范社區”為龍頭,及時總結宣傳基層安全工作成功作法,全面推動基層、基礎安全工作上新臺階。
督促生產經營單位依照《安全生產法》的規定,搞好員工安全生產教育,落實教育經費,不斷加強對員工的安全生產教育。切實落實“三級教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉崗安全生產教育以及新工藝、新裝置、新設備投產前的安全教育。繼續開展生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗的檢查。對生產經營單位使用無特種作業證人員從事特種作業的行為將進行嚴肅查處。
(六)加大對各鎮鄉綜合監管委托執法工作的指導監察力度,充分發揮委托執法工作在我縣的積極作用
進一步強化和提高委托執法人員的業務素質和執法水平,督促其在安全生產監察執法工作中,加大執法處罰力度,進一步完善和落實執法工作責任制,保證監管覆蓋100%;使其能用好用活權限范圍內的行政處罰手段,從嚴從重處罰,真正實現我縣安全生產工作關口前置,重心下移。
(七)加強責任追究,嚴肅處理違章和事故責任