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第1篇：新農村建設論文范文

各鄉（鎮）和相關部門要加快涉農項目的規劃編制和申報速度，用足用活上級的扶持政策，集中精力抓項目、爭資金，積極爭取國家投資，為新農村建設提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機制，對整村推進扶貧開發、農業綜合開發、生態環境建設、農村道路、危房改造、農村環境治理和婦女小額擔保貸款等涉農項目進行有效整合，加強項目資金監管，確保資金安全運行。進一步完善多元化投入機制，縣財政應建立新農村建設專項資金，重點支持示范村公共服務設施建設；積極探索農戶聯保、村集體信用擔保等辦法，強化金融支持力度，引導農村金融機構信貸資金投入新農村建設。

二、政府主導，部門聯動，調動農民在新農村建設中的主動性

政府要在落實好中央、省市的支農惠農政策的基礎上，重點抓好培育農民增收致富產業，推進農村基礎設施建設，發展農村社會事業，夯實農村發展基礎，改善農民生產生活條件。各鄉鎮與相關部門要加強協作，整體聯動，配合推進，形成齊抓共建的良好氛圍。同時，要加大宣傳力度和農民的培訓教育，使農民充分發揮新農村建設的主體作用，增強農民的主體意識，激發農民的積極性和主動性，主動地投身于新農村建設。

三、夯實基礎，提升素質，提高新農村建設工作保障水平

要按照全縣新農村建設整體規劃，全力保障基礎教育投入，改善農村義務教育辦學條件；建立完善農村新型合作醫療、養老保險和最低生活保障制度，加強農村公共衛生服務和生活救助體系建設；大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、誠信友愛的優良傳統，倡導健康文明、科學和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規民約，加強農村民主法制建設；依托“農民免費技術培訓”工程和農村黨員干部現代遠程教育設施，加強對復轉軍人、青年農民和婦女的科技培訓與外出打工農民的職業技能培訓，努力培養“四有”新型農民；加強農村基層組織和民主政治建設，健全民主管理新機制，加大鄉村干部培訓力度，著力提高政策理論水平、增強引領發展經濟和處理農村事務的能力，為全面推進新農村建設提供有力保障。

四、加強領導，細化責任，完善考核獎懲機制

第2篇：新農村建設論文范文

很多社會學者都先后提出過農村社區的概念，雖然定義各有不同，但是大都包含了農村社區的基本特征:

1)人口密度低、人口同質性強、聚居規模較小。

2)經濟結構單一、以農業為主要經濟活動方式。

3)社區成員之間關系密切，血緣關系濃厚。

4)農村社區是多種功能聚集的地域空間。隨著城市化的不斷推進，新農村建設也越來越熱烈，新型農村社區是目前較為廣泛的建設方法。在我國現有的研究中，新型農村社區是指在城鄉統籌、合理布局村鎮規劃的基礎上，以中心村為主體，一般由2個～4個行政村通過遷并、整合、組建而成的，具有一定同質人口規模且具有較完善公共設施的農村復合單元。新型農村社區建設推行以來，在全國多地進行了試點建設，山東、武漢等地在進行新農村建設的過程中加強對新型農村社區的探索，現有“城鎮開發建設帶動”模式、“產城聯動”模式、“中心村建設”模式等多種建設模式。這些模式都是從農村經濟、文化、社會、環境等方面入手，通過村莊資源整合，農民遷移聚居、公共設施布局、產業格局優化來促進農村生產發展，進而縮小城鄉差距。

2“村落社區”建設模式的提出

2．1“村落社區”概念與建設意義

“村落社區”模式的提出是針對于單個行政村而言的，是一種近似新型農村建設中“一村一社區”而又不完全相同的模式，是在行政村規劃用地范圍內，通過確定村莊性質、規模和發展方向，制定村莊的發展目標，對村莊進行合理規劃和有效管理，以此來改善農村生活、生產條件，提升農村整體環境，縮小城市鄉村差距，做到“自下而上”的城鄉一體化建設。適用村莊應具備以下條件:

1)具有一定地理位置優勢，離上一層級行政單位或中心村等距離較近，交通條件不閉塞。

2)農民民居布置相對集中，或村民主要居住區域與村莊主要產業地塊分界清楚。

3)村落應具有一定的特色，可以發展除農業以外的特色產業。“村落社區”的提出，可以指導行政村一定時期內的發展計劃，既對村莊舊的布局進行改造，也對村莊發展路徑進行更新;既引入新的居住模式，享受城市化的現代生活服務，又保留現有村莊特色，傳承特色民俗文化。

2．2“村落社區”建設的主要內容

“村落社區”的構建主要包括村莊規劃、文化傳承和村務管理三方面主要內容。村莊規劃分為宏觀和微觀兩方面。宏觀的規劃是將單一行政村落放到鎮域范圍內，承接村鎮總體規劃，對行政村所轄范圍的土地、資源、產業和基礎設施等進行合理的規劃。主要包括對村莊的現狀條件分析、村莊類型確定、村莊規模及發展定位，并對村莊經濟社會發展目標做出合理的評價和預測，制定農民增收措施以及預期的農村社會生活發展水平。微觀的規劃是針對村莊內部用地而言的，主要內容有確定村落各項建設用地規劃范圍，包括居住用地、生產建筑用地、基礎設施用地和公共服務設施用地;同時具體規劃村莊內部的道路、綠化景觀、給水排水、電力電信、環衛工程和綜合防災等基礎設施的規模、位置和走向?！按迓渖鐓^”的微觀建設的用地布局內容主要是針對相應模式下的居住組團、旅游組團、工業產業組團、農業組團進行合理布置規劃，并針對居住組團深入規劃，通過設置居住小區來構建農村社區中的鄰里網絡。文化傳承的建設內容，主要涉及規劃學和社會學兩方面:

1)在規劃學指導下對村莊的歷史文化遺存建筑進行保護和更新，確定周圍空間的協調規劃;并對村莊民居建筑、公共活動空間和景觀節點進行合理建設，突出村莊特色。

2)在社會學的指導下，制定文化傳承路徑。

村務管理的建設內容，從規劃學、社會學和管理學三方面入手將村落建設成為特色鮮明的“村落社區”型農村:

1)應在規劃建設內容中充分反映農民意愿，從而保障規劃實施“落地”;

2)建設和諧的村內鄰里組織，保護村落內生自組織的有序發展。

2．3“村落社區”模式分類

根據對村落社區的定義，村落社區的構建模式首先應在“土地集約、布局合理、產業兼業、生態文明、文化傳承”的原則統領進行探討。其次在深入了解村落現狀的基礎上，深入挖掘農村特色，合理定位、確定村落發展方向。最后結合上一層級的發展理念和村莊發展的優勢與不足，確定可持續的規劃建設模式。村落社區模式的構建是一種動態的規劃方法，可以根據村落社區規劃布局分為居住社區、產業社區和農業社區三個主要組成部分，根據不同社區成分和構成方式，可以對村落社區的模式進行多層次的分類。

1)根據產業類型分類。根據農村自身的現狀情況以及特色產業，將村落社區分為特色農業主導型、特色旅游帶動型、工業企業支撐型和特色資源帶動型四類。

2)“點—線—面”布局分類。村落社區規劃和城市社區規劃相同，在構成模式上都遵循“點—線—面”的構成理論。村落社區規劃的“點”分別為居住組團、工業組團、旅游組團和農業組團，“線”為村落空間發展軸線，“面”為合理規劃的村落空間布局。根據村落現狀的布局格式和地形特點，“村落社區”模式可以分類如下:a．職能分區布局模式。對于職能分區相對較為復雜，構成元素較為復雜，有不止一項經濟產業的村落。村落各組團按照一定的有序空間進行組合，強調村莊土地分區協調，各組團用地有機結合。b．帶狀布局模式。當村莊一側地形較為特殊，靠山或沿河的時候，此時村莊通常為沿山腳河流走向呈帶狀分布。在都建村落社區的時候，建設要結合現有村莊格局進行帶狀布局。c．街巷式布局模式。我國東北村莊最主要的一般特色就是院落與街巷(也稱胡同)，因此在新農村建設規劃的過程中，東北特色顯著的街巷布局模式也是最廣泛采取的一種模式，適用范圍最廣。d．圍合式布局模式。圍合式布局強調村民居住組團和公共空間的重要性，通常作為中心組團，其他可能存在的組團散布在中心組團周圍。一般來說適用于新開發的村落，現狀基礎較差，農村特色不突出，是由規劃者的意識進行指導的村莊建設，實用性較小，一般用于村莊重建的意向表達。

2．4“村落社區”規劃建設的主要內容

農村建設受資源因素、建筑因素、社會因素、人文因素、制度因素的多方面影響，綜合考慮村莊實際和各項影響因素，“村落社區”的構建主要包括村莊規劃、文化傳承和村務管理三方面主要內容。村莊規劃分為宏觀和微觀兩方面。宏觀的規劃是村域規劃，將單一行政村落放到鎮域范圍內，承接鄉鎮總體規劃和近期發展規劃，對行政村所轄范圍的土地、資源、產業和基礎設施等進行合理的規劃。主要包括對村莊的現狀條件分析、村莊類型確定、村莊規模及發展定位，并對村莊經濟社會發展目標做出合理的評價和預測，制定農民增收措施以及預期的農村社會生活發展水平。微觀的規劃是針對村莊內部用地而言的，主要內容有確定村落各項建設用地規劃范圍，包括居住用地、生產建筑用地、基礎設施用地和公共服務設施用地;同時具體規劃村莊內部的道路、綠化景觀、給水排水、電力電信、環衛工程和綜合防災等基礎設施的規模、位置和走向?！按迓渖鐓^”的微觀建設的用地布局內容主要是針對相應模式下的居住組團、旅游組團、工業產業組團，農業組團進行合理布置規劃，并針對居住組團深入規劃，通過設置居住小區來構建農村社區中的鄰里網絡。“村落社區”建設中的文化傳承和村務管理所涉及的內容都是多學科綜合交叉的。文化傳承的建設內容，涉及規劃學和社會學兩方面:

1)在規劃學指導下對村莊的歷史文化遺存建筑進行保護和更新，確定周圍空間的協調規劃;并對村莊民居建筑、公共活動空間和景觀節點進行合理建設，突出村莊特色。

2)在社會學的指導下，在村落相關政府部門領導下開展村落特色民俗文化宣揚工作，制定文化傳承路徑。村務管理的建設內容，涉及規劃學、社會學和管理學三方面，為了將村落建設成為資源集約、特色鮮明的“村落社區”型農村:a．應在規劃建設內容中充分反映農民意愿，從而保障規劃實施“落地”;b．建設和諧的村內鄰里組織，保護村落內生自組織的有序發展。

3“村落社區”構建路徑

3．1主體分析

主體分析是指在“村落社區”構建之初，要確定農村規劃建設的行為主體，本文認為農村規劃的主體有三方面，分別是農村村民、政府機構和規劃人員，三者之間相互作用，共同構建“村落社區”建設主體?！按迓渖鐓^”建設的基本主體是農村及其村民，因此村落規劃建設的推進應該尊重村莊個體的內源規律、充分考慮農民群體的意愿，發掘村民內在對于村莊社區構建的積極性，構建以人為本的社區規劃。為了充分把握社區居民的日常需求，可以從時間維度和空間維度對村民的行為特征進行分析，從而把握其需求規律，進行模式選擇和規劃調整;同時，在規劃前期進行充分的調研，在規劃的過程中開展廣泛的公眾參與，減少個體行為的不利因素，構建“自下而上”的規劃氛圍，最終形成以人的基本活動特征和需求為出發點的規劃思路。政府機構在村莊規劃的過程中更多的是承載引導的作用，引導村莊進行良性發展，引導村民表達理性訴求、引導規劃人員設計合理方案。同時政府相關部門在村莊建設的過程中要起到承上啟下的作用，承接上一層面的規劃指導、政策規章，引領農村基礎建設的主導方向。規劃人員是“村落社區”建設的主要工作者，要將專業的規劃知識運用到社區創建中，但又不脫離農村實際、符合農民需求。規劃人員在進行“村落社區”構建的過程中，要做到“調研先行、綜合認知”，了解背景政策、村莊情況和農民需求，并進行綜合評價，為接下來進行的村莊建設具體規劃步驟做好項目導航。

3．2規劃步驟

“村落社區”的規劃步驟符合一般村莊建設的流程，并在基礎規劃的層次上增強對于村落社區居住組團的建設?？偟脕碚f其規劃步驟是對農村內部的物質要素和非物質要素進行研究，提出問題解決方案，選擇最適宜村莊發展的社區模式。并在具體環節操作的過程中注重社區空間內部的層次性，提升村莊建設的可識別性，杜絕“千村一面”現象的出現，構建和諧宜居的村落社區。

1)確定模式。規劃村落社區，首先要對研究村落進行調研，正所謂“三分規劃、七分調研”。通過調研對村莊的現狀進行分析，摸清村莊的主要經濟構成，從而確定村莊的類型、發展規模和經濟定位。進而要通過現狀進行總結和深入挖掘，明確農村發展的基本構成要素及內外部影響因素，確定解決相關問題的關鍵點、核心與目標，同時要結合村莊的文化脈絡和自然屬性，重視村莊特色傳統，從而來確定適宜的“村落社區”模式。

2)規劃設計。在因地制宜確定社區模式后，進行村莊具體相關內容的規劃設計。首先要進行村莊平面布局，各組團的選址、規模、功能布局和空間布局既要方便村民生活，也要衛生、安全、合理，綜合提升村民生活質量。在空間方面要將與居住功能相配套的各種生活服務設施相對集中地布置在農村社區中心位置，以構建起有利于基礎設施的服務網絡。其次要根據市政工程相關規劃規范，結合人口預測用量，合理布置村莊各項工程管線。

3)居住組團構建。對村落社區中的居住組團進行重點規劃，結合現狀進行農村居民區布點的空間重構，建設村落鄰里網絡，包括微觀上的農戶用地規模、用地類型、居民點的集中布局，以及中觀和宏觀上的對農村居民點數量及布局的重組。本文研究的村落社區居住組團，下設居住小區，每個小區由30戶農戶組成———鄰里網絡因子，每個小區按照農村習俗，繼承現狀居民點的構建模式;組團中要設置組團中心———鄰里網絡中心，中心配備功能完善的公共服務設施，體現以人為本的生活聚集理念，延續村莊中良好的地緣關系，保護村民的仁同意識和歸屬感，形成和諧的農村居住鄰里關系。

4)文化傳承。在村莊具體規劃建設過程中，要充分考慮農村特有民俗的文化傳承。在具體的規劃操作過程中，表現為對農村色建筑的保留修建、公共空間的打造、展示空間和門戶空間的建設以及景觀節點的文化滲透。在不破壞資源的前提下，對于“村落社區”的建設應采取更新與傳承相交織的方式，延續文脈、保護特色。

3．3后續推進

“村落社區”規劃建設的后續推進工作，是指規劃設計后，在村落建設實施的過程中和村落社區模式建成后所涉及的相關工作。本研究認為村落社區建設的后續工作可以從行動規劃和村務管理兩方面進行。行動規劃是指規劃的建設過程是逐步推進的，而非大刀闊斧的進行。具體工作步驟如表2所示。分層級的將規劃落實，更易于村民接受生活環境的改變，提升村民對于村落社區建設的認知度和認可度，進而提升村民的主人翁意識，增強社區關系融合度;同時可以增強政府、村民、規劃人員三者之間的溝通，使村落的規劃更落于實際。村落社區模式下的村務管理工作，是空間—社會理論的一種遞進，即通過居住小區的構建，每30戶農戶推舉一位村民為意見代表，參與到村落規劃或管理的相關事務討論中來，并設置臨時性村務研討會，建設項目結束研討會便自行取消。研究認為這種“以事論事”的村務管理方式能充分調動村民主體參與的積極性，構建和諧的村落社區式鄰里網絡。

4結語

第3篇：新農村建設論文范文

1．文化基礎設施建設初具規模。

文化基礎設施是開展公共性各項群體文化娛樂活動最基本的硬件和載體，沒有這些東西是很難有所作為的。前些年因為受基本場地、設施的限制，農民群眾的公共文化娛樂活動只能是見縫插針或者干脆只能租用其它地方來進行。得益于這幾年雨卜村在社會主義新農村建設中實施的交通基礎設施大會戰工程，該村的文化基礎設施建設現已經初具規模，而且在柳州市轄范圍內的938個行政村當中處于領先水平，融水縣轄范圍內的近百個村莊目前還有一半多的沒有開展此項工程。這些文化設施主要包括一棟200平方米以上的辦公文化綜合樓、一個農家書屋、一個宣傳長廊、7個自然都有屯水泥地的玻璃鋼籃球架籃球場、一個游泳池、一個戲臺，另外水電、廣播電視等也早已進了苗家山寨?，F在雨卜村的苗族群眾再也不為開展文化娛樂活動找不著場地設施而發愁了，他們在農閑時間既可以舉行公共活動也可以足不出戶的收聽廣播或觀賞電視(因為地處偏遠只能使用衛星天線)，極大地滿足了精神文化生活需求。區、市、縣、鄉、村等各級組織的文藝隊會經常下到雨卜村來進行公益性質的表演活動，使文化設施能夠極大地物盡其用。雨卜村的文化基礎設施建設之所以走在前列主要的原因是黨的十六大以來上級黨委政府實施的統籌城鄉發展，以城帶鄉，以工促農，開展社會主義新農村建設的正確決策，更重要的原因是該村是柳州鋼鐵集團公司的結對幫扶貧困點。柳鋼是廣西最大的工業企業，年銷售收入超600億元，實力雄厚，自2003年以來，公司領導高度重視此項工作，派專人進駐該村擔任指導員，先后無償投入400多萬元進行包括文化基礎設施建設在內的大會戰工程。有了巨額資金作為保障，苗族群眾的積極性空前高漲，義務出工出力，短短幾年時間村容村貌發生了翻天覆地的變化。特別是制約發展的最大因素，即交通基礎設施，一條平整漂亮的柏油路建成通車極大地促進了香粉鄉及雨卜村的大發展，沒有柳鋼這種大單位的幫扶很難想象會有今天的嶄新面貌。

2．民族文化保護開發方興未艾。

在少數民族地區社會主義新農村文化建設過程中，怎樣做好本民族文化的保護和開放是一件非常重要也是非常慎重的事情。以為指導，以社會主義先進文化武裝農民群眾頭腦，以提升精神文明素質為目標是社會主義新農村文化建設工作的總要求，如果是在少數民族地區，還必須與民族文化的保護和開發有機融合起來才能滿足他們的精神文化生活需要，否則對民族文化來說就是一種破壞。苗族作為我國一支歷史悠久、分布廣泛、人口眾多的少數民族，自身的民族民俗文化是非常豐富多彩的，素有“百節之鄉”的美譽。雨卜村自從開展社會主義新農村文化建設以來，在文化基礎設施建設取得一定成效的同時，苗族文化的保護和開發也取得了較大的進步。歷史上流傳下來的民間民俗活動不單能夠繼續延續下去，而且規模和影響也越來越大，甚至一些原來已經失傳或半失傳的民俗又被民間藝人重新整理開發出來，這是一件非常難得的好事。一年當中的主要節慶包括苗年、鬧春、斗馬、斗雞、坡會、芒嵩、紅水蘆笙節、春社節、黑飯節、新禾節、黃巖節、鬧魚節、拉鼓節、砍旗節、正月初三至十七的苗族系列坡會群等等不勝枚舉。每到節慶的時候，苗族的老老少少、男男女女大都穿上自己的服飾聚集在一起載歌載舞，例如蘆笙踩堂、蘆笙戀歌、背新娘、竹竿舞、拉鼓、踩腳求愛舞、扯耳朵敬酒等等，好不熱鬧。特別是年輕的婦女更是精心裝扮，穿上金屬掛飾眾多的苗服非常漂亮，走起路來小心翼翼，發出金屬碰撞的聲音，很容易引起別人的注意。另外，一些苗族民間手工藝，例如挑花、刺繡、織錦、蠟染、剪紙、首飾制作等等，苗家女兒從小就開始學習制作，除了自家使用外還作為手工藝商品遠銷海內外。因為地處山區，而且盛產杉木，所以苗族群眾因地制宜，就地取材，以前住的都是一些桿欄式建筑，也就是我們俗稱的吊腳樓，一層用來堆放雜物和圈養牲畜，上層當然就是住人。融水苗族與金秀瑤族、三江侗族等民居住宅還是基本上沒有太大的區別。雨卜村的民族文化之所以得到一定的保護和開發，很大程度上在于與旅游經濟發展密切結合起來。該村獨特的、原生態的自然景觀與苗族風情這兩大賣點再加上便利的交通基礎設施使海內外的游客蜂擁而至，苗族群眾獲得了豐厚的經濟利益回報，自然而然地注重生態環境與民族文化的保護和開發。

3．教育文化事業發展亮點頻現。

提高少數民族地區群眾的科學文化素質以及文化自信自覺最根本也是最重要的途徑就是大力發展教育文化事業。少數民族偏遠貧困地區因為整體發展落后的緣故造成教育文化事業發展水平也處于相對滯后的狀況。這幾年雨卜村在新農村建設中教育文化事業確確實實有了長足的進步，亮點頻現。首先是得益于國家九年義務教育政策的有效推進，該村的適齡兒童都能夠進步村小學和鄉中學接受教育，即使部分困難家庭的適齡小孩也可以得到各界人士的大力資助順利完成學業，有的甚至還繼續往上深造。其次是職業教育逐漸深入人心。因為該村現在大多數年輕人都外出務工，學好一門技能是找工作提高深入的根本保證，而職業教育為完成義務的部分學生學到一技之長提供了一條渠道，再加上這幾年國家實行免除中職生學費和提供生活補助以及獎學金的利好條件，家長們逐漸轉變觀念愿意送小孩去職業學校學習。還有就是免費午餐工程深得民心。從2008年秋季學期開始，柳州市政府決定在北部融水、融安和三江3個少數民族貧困縣的九年義務教育8萬多農村學生中實施免費午餐工程，由市、縣級財政各分擔85%、15%，每年需投入3357萬元。這項舉措在廣西是首創的，也是一項民心工程。免費午餐工程實施后的一年，農村回流學生明顯增加，體質有了一定的提高。雨卜村現在的適齡兒童基本上不再受貧困問題而導致學業不穩問題的影響。教育文化事業的進步使雨卜村群眾的文化素質有了一定的提高，40歲以下人口絕大多數都有初中以上文化程度，這幾年每年都會了小孩考上大學，這在以前是很難想象的。

二、存在的問題及對策建議

1．公共文化服務水平有待提升。

當前，與桂中其它少數民族偏遠貧困山區比較起來，雨卜村公共文化服務體系整體建設情況是不錯的，如果與經濟發達地區農村比較起來或者從當地群眾日益增加的精神文化需要來看還是存在著較大的差距，還有較大的提升空間。經濟發達地區以強大的經濟實力作為后盾，農村文化建設無論是軟硬件水平都明顯高出雨卜村乃至桂中地區的農村一大截，主要體現在整體化和均等化方面。比如，上海市早在2007年就開始整體推進農村精神文明建設工作。先后投資10多億元，翻建或新建村文化活動服務中心，實現了文化活動中心在村一級的全覆蓋，同時培育文化團隊，扶持文化節目。2008年又啟動農村文化信息化建設，把文化信息資源共享工程基層服務店、農村信息苑和農村數字電影放映點融為一體，實現資源共享，實行一站式服務的模式。通過完善農村電影公共財政保障機制，健全農村電影公共服務體系，實現了農村電影從“一月一場”向“一周一次”、從露天向室內、從膠片向數字的三個轉變。推進文化指導員進村、進社區工程，為農村公共文化建設提供了人力支持。開展“中外藝術家下社區”、“文化下鄉”等活動，使形式多樣、內容豐富的群眾文化活躍在鎮、村各社區，使農民足不出村，就能享受到生產、生活和文化娛樂健身方面的多種服務。筆者在雨卜村及其它農村調查發現，農民群眾的文化娛樂活動相對還是比較貧乏的，除了看電視、上網或節日文化活動，一些不文明、不健康的文化活動，例如打麻將、打牌及聚眾賭博等占據了他們業余生活的重要位置。平時一到晚上村里面人聲鼎沸、最熱鬧的現象就是三五成群或十幾個人圍在一起賭博，尋求刺激。要改變這種不正常的現象必須進一步提升公共文化服務的水平，通過構建各種渠道把城市里面更多更豐富的文化資源輸送到農村，縮小城鄉差距，實現公共文化服務均等化。

2．民族文化保護開發有待改進。

雨卜村作為一個具有濃郁苗族文化風情的村寨，只要把當地文化保護和開發好是可以大有作為的。在保護和開發過程中遇到的一些其它地方也有的普適性問題包括:一是如何在市場經濟大潮沖擊下保存苗族文化的原汁原味性。最能體現苗族文化風情之一的豐富多彩的民俗活動現在商業化的味道很重，為了吸引游客來這里觀光消費，一些原來本已式微或消失的民俗活動這幾年又被重新發掘整理搬上臺面，繼承和發揚民族傳統文化原本是一件大好事，但是活動里面所承載的文化符號和意義卻早已被淡化，剩下的只是一時的鬧熱和對金錢的追逐。法國著名社會學家愛彌爾·涂爾干說過:“當所有一切都統整起來的時候，一切也就變得簡單了。那里神話絲毫沒有變形，都是有不斷重復著的單一的和同一的主體構成，而儀式也是由再三重復的少數姿勢組成的。不管是公眾的想象，還是祭司的想象，都既無時間也無手段去提煉和轉化宗教觀念和宗教儀軌的原初實體，它們總是裸地表現出來，供人們檢驗，人們不費吹灰之力就會把它們的謎底揭開?！保?］雨卜村的商業民俗活動可以為村民帶來不菲的收入，可是里面摻雜著的許多與社會主義先進文化內容不符的東西對于提升村民和游客的文化素質是沒有多大益處的。另外，商業化的行為永遠只能是短期行為，文化建設如果帶有太多功利化的色彩那就會失去原本的教化功能，這是我們不愿看到的悲哀。二是雨卜苗寨的民居和公共建筑也漸漸失去原來的風格。近年來，為了使少數民族山區群眾住得更加安全，防止火災隱患，政府指導和扶持各村、各寨進行了寨改、灶改工程。原來就地取材全部采用木料建造、獨具少數民族山地風情的桿欄式，即吊腳樓，現在相當一部分已經面目全非，磚木混合或全部鋼筋混泥土結構的房子占據了主流地位。融水當地政府為了保留苗寨民居的民族特色對于新改造的統一進行規劃設計，屋頂全部采用白脊黛瓦取代原來簡陋的黑瓦建筑風格。房子改造后優點當然是防火好、堅固耐用、美觀漂亮、居住舒適，對于提高苗民居住質量當然是一件好事。對于普通群眾的居住建筑而言，經濟、適用永遠是排在美觀之前的，［4］但是建筑還承載著一項傳承文化的功能，如果把民居風格改變了，那么伴隨而來的就是原有文化的消失，而且是不可以百分之百復原的，這就是建筑的矛盾性與復雜性。［5］包括雨卜村在內的少數民族貧困地區在社會主義新農村文化建設的過程中如何處理好經濟社會發展與本民族文化保護開放的矛盾關系確實是一項棘手的任務。撇開物質功利的誘惑，適當地、原汁原味地保留少部分象征民族文化的實物或許是一條可行的出路。

3．文化教育事業質量有待加強。

第4篇：新農村建設論文范文

一、社會主義新農村建設的意義

(一)建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的內在要求。

全面建設小康社會是一項艱巨、復雜的巨大工程，如何建設小康社會，是擺在中國人民眼前的現實問題。中國要實現全民族的小康，必須解決好“三農”問題，與西方國家相比，中國的人口比例中農民占總人口的比重較大，農民的小康實現了，全面建設小康社會的目標就基本實現。建設社會主義新農村，是全面建設小康社會、提高農民生活質量的關鍵所在。

(二)建設社會主義新農村，是構建和諧社會的要求。

所謂“新農村”包括五個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。建設社會主義新農村就是要維持農村和全社會的安定。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折，就會對構建社會主義和諧社會造成巨大的障礙。

(三)建設社會主義新農村，是統籌城鄉、實現共同富裕的根本途徑。

由于資源、市場、體制等多種原因，中國的城鄉之間的經濟基礎差距較大。農村的公共基礎設施落后，農民增收困難，農村體制不健全。建設社會主義新農村，全面解決農村面臨的各種矛盾，有利于農村經濟的健康發展，提高農民的生活質量，進一步縮小城鄉差距，實現社會公平、達到共同富裕，實現局部的小康到全民族的小康。

(四)建設社會主義新農村，是提高農業國際競爭力的要求。

農業是工業、服務業的基礎和保障，特別是中國這樣的人口大國，農業的健康發展更為重要。提高農業的國際競爭力，是新農村建設的一項重要任務 。要使農村的經濟快速健康發展，關鍵是提高農業生產力 ，加大對農業的投入 ，使中國的農業與國際接軌，利用國際國內的兩種資源，為建設社會主義新農村服務。

二、促進新農村建設應注意的問題

改革開放以來，中國的農村發生了翻天覆地的變化，很多雜草叢生的地方變成了娛樂場，崎嶇的山路變成了寬敞的公路，矮小的茅草房變成了白晃晃的磚房，孩子輟學外出打工的情況也少了，但是與"社會主義新農村"的標準和要求相比，還有很大差距，還有多種因素制約著我國農村的經濟繁榮和社會穩定。

(一)加強對農用地的管理，合理利用土地資源。

中國人多地少，農村土地有限，加之農業生產方式落后于西方發達國家，農民的增收后勁因不合理利用土地資源而不足?！懊褚允碁樘臁?，農民沒有土地，哪來糧食?隨著我國人口的不斷增多，各種各樣的因素導致農用地不斷減少，我國的糧食問題越顯突出，要求我們規范土地管理、合理利用土地。以云南省巧家縣崇溪鄉河玉村為例，多數家有兩個孩子，如果兩個都是男孩子，孩子長大以后必定有一人要修建房屋，多數人都把房子位置選在平坦又高產的自留地，導致許多農民在房屋周圍種點菜吃的土地都沒有。在房屋設計上也很浪費土地，例如，很多農民喜歡在正房前面設計一個很寬敞的院壩，個人認為這種修建設計極度浪費土地資源，雖然一家人浪費不了多少土地資源，但每一家都這樣留一個寬敞的院壩，中國的農村加起來要浪費多少優質的土地資源呢?其次是土葬，以我們巧家人的風俗，親人死后入土為安，都喜歡土葬，以我的家鄉為例，漂亮的精致石頭墳墓越來越多，后代子孫的攀比心理越來越強，都要把自己老人的墳墓修建得體面，這嚴重浪費了大量的土地資源。加強對新農村的建設，相關部門制定合理且有效的農村土地利用總體規劃迫在眉睫。

(二)加大對農村醫療衛生的投入，創建規范鄉村醫院的各項制度。

雖然我國現階段對農村醫療衛生的投入在不斷加大， 農民的醫療有了更好的保障，但農民一旦遇到大病醫不起，遇到小病舍不得醫的情況。究其原因，一是農民還是最基層最平困的群體，遇到大病即使有農村合作醫療的保障，但報銷下來還是要幾千元甚至幾萬元，這個數字對普通的農村家庭來說，是他們一家幾口一年的收入，子女要上學，老人要吃藥，一家幾口要生活，所以，當他們遇到大病，多數是在家找土方子治療，而不是去大醫院看醫生;二是藥價太貴，服務費更貴，農民對藥品價格反映強烈，醫院不是盈利機構，不能把藥品作為醫院的賺錢工具，當一個病人進入這家醫院看病的時候，此時，醫院擁有的藥品對病人來講是絕對壟斷性的產品，病人根本不知道藥品的價格是多少，也不可能和醫院討價還價，病人處于弱勢，站在消費者的立場，醫院應該要讓病人知道藥品的價格，據了解，有的藥品醫院的賣出價是買入價的幾十倍，甚至上百倍，醫生為病人服務，是理所應當的，醫生的勞動力這種商品的價值也體現在其工資上，不能額外的在病人身上收取亂七八糟的費用。有的農民看病甚至不帶農村合作醫療本，他們說，“如果我不住院，帶起醫療本去輸液也同樣要用將近一百元左右 ，我純粹去買點藥回來吃吃看，不好了再輸液”，所以農民遇到小病舍不得醫。

農村的醫療條件差，醫療水平低，稍微大一小點的病就得跑到縣城里醫治，普通農村家庭中某人一場病意味著返貧，全家人以后這年的生活沒著落。不斷加大對農村醫療衛生的投入，關系到民生，關系到和諧社會的構建。

第5篇：新農村建設論文范文

1.職能定位不夠科學合理。從目前鄉鎮政府的職能定位來看沒有做到與時俱進，不能夠給新農村建設提供各種支持以及服務，具體來說就是新農村建設需要各種公共服務鄉鎮政府都不能夠供給，存在職能缺位的典型問題，這突出反映了鄉鎮管理中存在的典型問題。舉例而言，新農村建設不僅僅要求經濟發展，同時還要求鄉風文明、村容整潔，但是很多鄉鎮管理重心就是經濟，忽視文化建設。除了職能缺位之外，鄉鎮管理中還存在越位的問題，沒有處理好政府調控以及市場調節之間的關系，全能政府特點明顯。

2.鄉鎮管理條塊分割問題突出。鄉鎮管理條塊分割、多頭管理問題突出，縣級政府以及鄉鎮政府雙重管理部門較多，這導致各個組織部門各自為政，各項工作開展的立足點不是為了新農村建設提供更加完善的服務，而是追逐自身的利益，結果就導致鄉鎮管理協調難度大增。社會主義新農村建設涉及到經濟、文化、管理等各個方面的內容，需要工商、稅務、農推、文化等機構之間通力合作，這樣才能夠有力推動新農村建設，反之則會拖累新農村建設。

3.鄉鎮政績考核模式比較落后。政績考核模式存在誤區也是鄉鎮管理面臨的主要問題，政績考核的目的在于發現鄉鎮管理中存在的問題，并采取有效的措施來加以改進，但是反觀目前鄉鎮績效考核基本上陷入了一個為了考核而考核的誤區，數字出干部、數字出優秀成為了績效考核的直接表現。在具體的績效考核內容層面，新農村建設相關指標沒有被納入到鄉鎮管理范疇之內，鄉鎮考核基本上就是以經濟考核為主，考核內容單一，考核方法落后，考核結構使用不足，對于新農村建設帶來了很多的負面影響。

二、鄉鎮管理改革中的困難分析

1.改革遭遇巨大阻力。面對新農村建設給鄉鎮管理提出的更多要求，鄉鎮政府改革勢在必行，但是也必然會遭遇到預料之內的巨大阻力，這些阻力處理利益阻力之外，還包括文化、理念等方面的阻力。利益阻礙是指在鄉鎮管理改革中可能受到利益損害的工作人員對于改革會進行的阻撓，文化以及理念層面的阻礙是指鄉鎮行政文化非常落后，帶有嚴重的官本位、人治色彩，鄉鎮政府官員都是高高在上，沒有樹立以人為本、服務至上政府服務理念，而新農村建設要求行政文化的重塑，這意味著對文化阻礙必然鄉鎮管理改革。

2.改革遭遇動力不足困難。從改革動力來看，鄉鎮管理改革缺少足夠的動力，首先就是鄉鎮上級政府動力不夠，在鄉鎮管理改革動力方面，基本上從中央政府到基層政府存在動力層層遞減的問題，出于種種考慮鄉鎮管理改革總是躑躅不前。其次是農村市場經濟體制建設滯后，其對于鄉鎮政府改革的推動力比較弱，經濟發展是推動鄉鎮管理改革的重要動力，經濟落后自然就會影響到改革動力。最后是農村公民社會尚不成熟，廣大農村居民在公民意識、法制意識等方面都比較落后，村民自治水平比較低，這也影響到了鄉鎮管理改革的推進。

3.改革基礎條件不夠充分。從鄉鎮管理改革基礎條件來看，相關配套制度、措施的不具備同樣給鄉鎮管理改革帶來了很多的困難。鄉鎮政府改革涉及到多方面內容，其本身并不是一個的孤立的工作，需要全面的做好的配套制度的改革，這樣才能夠為鄉鎮政府改革的順利進行保駕護航，反之在配套制度改革不到位的情況下，鄉鎮政府改革的難度會大大增加，很難達到預期改革效果。鄉鎮管理改革基礎條件不夠主要表現在人事制度、財務制度、社保制度等方面的不健全或者缺失，從而成為了鄉鎮管理改革的拖累。

三、鄉鎮管理改革的具體路徑

1.加快政府職能轉變。政府職能轉變既是鄉鎮政府改革的主要目標，同時也是鄉鎮管理改革的路徑，鄉鎮政府在具體職能定位方面，要加快轉變步伐，利用我國行政管理體制改革的有利契機，結合新農村建設具體要求與內涵，在處理好政府與市場關系的前提下，針對職能定位方面存在的越位以及缺位問題，有計劃的制定職能轉變路徑。

2.完善管理考核模式。在管理模式方面，需要根據新農村建設需要打破各個職能部門的割據情況，統一到新農村建設這一目標之下。在考核模式方面，則要將新農村建設內容納入到鄉鎮管理考核中去，完善考核方法，確保新農村建設工作的有序開展。

第6篇：新農村建設論文范文

我國的農村職業教育一直都不發達，農民的培訓工作比較缺失，使得農村勞動力的整體素質不高。很多農民并沒有接受合適的職業教育，自己也沒有一技之長。另外現在我國每年都有很多初中畢業生不能繼續上學，沒有接受相關的職業教育就需要面臨就業。對農場勞動的職業教育與培訓工作加強，已經成為了提高我國農村勞動力素質的迫切要求和客觀的發展需要。加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進現代農業建設、培養信息農民和建設新農村的需要。在建設新農村的過程中農民是主要的建設者，同時他們也是農業發展的實踐者。在培養新型農民的過程中農村職業教育與農民培訓是最重要的手段。推廣新型農業技術、提高農業機械化程度和增強農業專業化都對農民提出了更高的要求，在現代農業中，農民不能只是簡單的依靠傳統的農業生產方式，他們需要更多的新技術和知識，這樣才能夠更好的從傳統農業轉變成現代農業。加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進農民轉移就業和適應經濟結構轉變的需要，對我國的二三產業的發展具有非常重要的作用。農村勞動力的素質對我國的二三產業的發展水平和社會競爭力的提升都會產生非常重要的影響。在我國的二三產業的就業人員中，農村勞動力占了大部分。所以要想大力發展我國的二三產業就需要讓我國的農村勞動力接受職業教育和培訓。

2新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的問題

2.1農村職業教育與農民培訓的資金投入不夠我國在農村職業教育與農民培訓方面的資金投入比較少，我國對教育的資金投入總體上就比較少，用在農村職業教育與農民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持，但是農村職業教育與農民培訓的投入沒有完善的制度和穩定的資金來作為保障。農村職業教育與農民培訓表現出非常明顯的不穩定性，培訓項目具有很強的隨機性，這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。

2.2整合教育資源比較困難農村職業教育與農民培訓的開展需要涉及到很多相關部門的共同參與和整合各種資源，但是培訓資源比較分散、資源的協調性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響，使得農村職業教育與農民培訓的教育資源整合比較困難，這樣就對對農村職業教育與農民培訓的正常開展造成影響。

2.3農村職業教育與農民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現在我國農村勞動力接受職業教育和培訓的人數越來越多，但是農民的技能素質并沒有真正的得到提高，從勞動力市場來看，技工的供需矛盾依然存在，很多企業都比較缺乏技術工人，但是很多農民在經過培訓之后并不能有效滿足這些企業的實際需求。

2.4在輸入和輸出方面出現培訓脫節的情況現在我國很多地方的農村職業教育與農民培訓都存在輸入和輸出脫節的情況，很多輸出地政府認為接受職業教育與培訓的農民并不是在當地就業服務，所以就不愿意進行職業教育和培訓的投資，而另外輸入地的政府部門認為這些農村勞動力并不是本地人，所以也不愿意進行職業教育和培訓的投入。

3加強新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的措施

3.1拓寬資金的籌集渠道，加大農村職業教育與農民培訓的資金投入對農村職業教育與農民培訓的資金投入應該要穩步的增加，在教育經費方面可以向農村職業教育和培訓傾斜。農村職業教育與農民培訓的外部性和公共性也非常強，所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠，所以就需要借助企業、社會以及農民的力量來開展農村職業教育與農民培訓，最終就能夠形成一個多元化的投入機制。

3.2建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制，對農村職業教育與農民培訓的管理模式進行不斷創新。我國政府部門雖然加強了對農村職業教育與農民培訓管理的綜合協調能力，但是管理體制卻還需要進行不斷的改善，各級政府部門的任務和職責需要更加明確。農村職業教育與農民培訓還應該要堅持市場化的發展放線，要以社會和就業的實際需求和前提，對管理模式進行不斷的創新。農村職業教育與農民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強，對培訓的理念和辦學理念進行不斷創新，在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行，對課程和專業進行合理的設置，學校的管理也需要不斷加強，這樣才能夠很好的為社會和企業提供比較高水平的技能型人才培養基地。

3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農村職業教育與農民培訓開展的合力。在農村職業教育與農民培訓中，綜合利用各個政府部門的資源、協調利用社會資源是非常關鍵的一個環節。各級政府部門應該要對體制進行積極的創新，對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協調使用，在農村職業教育與農民培訓的工作中，要讓市場在資源配置中的作用得到充分發揮。

4結語

第7篇：新農村建設論文范文

黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村”的長遠目標，并高度概括為“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”5項內容。這20字方針內容豐富，重點突出，使農村經濟社會發展的目標和布局更加全面。然而，社會主義新農村建設與目前我國整體經濟發展建設面臨著幾乎相同的問題，即人口多、資源短缺、生態破壞、環境污染、投入高、產出效率相對偏低等。

隨著農村經濟的發展和新農村建設的推進，我國農業生態環境的破壞仍在繼續，甚至有愈演愈烈之勢，成為影響農村社會經濟可持續發展的重要因素。發展現代農業，必須解決農業生態環境不斷惡化的問題，如果農業生態環境得不到很好的保護，存在的問題得不到有效解決，那么我們發展現代農業的初衷將無法實現。如何解決農業生態問題已成為一件關系到國計民生的大事。在發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設這一新的歷史背景下，重新挖掘和梳理生態理念無疑具有重要的理論意義和現實意義。

二、基于“五山模式”的生態農業

谷城縣五山鎮地處武當山南麓，五山鎮素有“湖北名茶之鄉”和“山水園林小城鎮”的美譽，2005年五山鎮被中央文明委授予“全國文明鎮”稱號。那么五山鎮憑借著什么在社會主義新農村中建設的大潮中脫穎而出呢？筆者在以往的研究中將其歸納為以下五點，即科學規劃布局、完善村鎮配套設施、凈化農村環境、壯大支柱產業和增強農民的文化素質。此后，筆者又進一步對五山鎮的生態農業進行了跟蹤考察，旨在透析新農村發展之道。

五山鎮的生態農業發展主要體現在其支柱產業——茶葉的產業化發展上。近些年來，五山鎮以生產茶葉為龍頭，不斷把茶葉產業做大做強，小小茶葉帶來了茶葉產業化道路，也撐起了五山山區經濟的半壁河山。在全鎮，茶葉產業收入占財政收入的70%，占農民人均純收入增加額的80%，農村集體經濟純收入的90%均來自于茶葉產業。五山鎮生產的“五山玉皇劍”茶，自1995年以來屢獲國家級、省級金獎，1999年和2001年兩度在中國國際農業博覽會上被評為“中國名牌產品”，2001年五山玉皇劍茶業有限責任公司被湖北省旅游局定為“全省旅游商品定點生產企業”、“省重點龍頭企業”等稱號。如今五山鎮茶園面積3萬畝，年產茶葉300萬斤，產值5000萬元。五山鎮已成為“湖北茶葉第一大鎮”。

（一）以茶葉產業為依托發展生態型經濟

五山鎮堅持走“經濟生態化，生態經濟化”的特色產業之路，五山鎮地處鄂西北，種茶有得天獨厚的地理和氣候條件。由此，五山鎮委、鎮政府提出，以茶葉產業為主導，夯實物質文明建設基礎。

1．調整產業結構，加強設施建設

五山鎮大力調整產業結構，根據自然條件、市場需求，因地制宜，以市場為導向調整種植品種。按照“統一規劃，連片開發，建大基地”的建設思路，五山鎮茶園由1990年的3500畝發展到2006年的3萬畝。五山鎮采取集中組織勞力開挖、開發高質量基地、建高標準茶場等措施建基地，發展新茶園1.5萬畝，構筑了茶葉產業新優勢，實現了新跨越。

無農不穩，無工不富。從上世紀90年代末起，五山人外引內聯，興辦了茶葉包裝廠、精加工廠、袋泡保健茶廠、茶葉交易大市場，不斷加粗、延長茶葉產業鏈條。五山鎮先后投資500余萬元興建了民營工業園區，目前已引進10余家民營企業投資2000多萬元辦廠，年實現利稅1900萬元。寬松的發展環境激活了群眾經商的熱情，全鎮興起300多個體工商戶，年銷售收入達2100萬元。這些又進一步促進了五山鎮茶葉產業的發展。

2．壯大投資規模，靠科技提高品質

五山鎮在爭取到省里和國家投入資金的同時，茶農們還自己發展股份制，共吸引入股資金5000多萬元。同時，他們以優惠條件吸引外地資金，幾年來，溫州等地有經濟實力的投資商在五山投入資金300多萬元，興建了年產100多萬套的茶葉包裝廠，新穎別致的包裝又大大增加了茶葉的附加值。當地政府還采取了多項措施避免采茶工的短缺。

科學技術是第一生產力，五山鎮堅持年年對茶葉生產、茶園管理、茶葉制作等多個環節進行技術培訓，采取專家授課，送農民到大專院校深造等措施，成立茶葉科研所，讓科技指導生產是五山鎮的又一舉措。幾年來，全鎮共培訓出1000多名茶葉技術人才，并分別從浙江、福建引進特早高產優質茶“龍井43號”、“烏扣早”、“大白毫”等新品種，發展有機茶，引進扦插繁育、無性繁殖種植新技術，使原有劣質低產茶園得到改造。

3．依托茶葉產業，發展生態旅游

依托茶葉產業的生態旅游業也為鄉村的經濟畫下了濃黑重彩的一筆。

五山鎮依托800畝茶園，投資80余萬元，修建了集制茶、品茶、茶藝表演、食宿、娛樂于一體的天藝茶莊，年接待游客近萬人次。五山鎮以生態茶園為面，以天藝茶莊、百日山景、堰河奇觀為點，以通組水泥路為線，圍繞特色建筑、民風民俗、山光水色和“農家樂”開展的生態旅游已初見成效。

伴隨著茶葉經濟的興旺，鎮上涌現出一大批茶葉經營點和茶葉配套企業，構筑了五山鎮建設的基本框架。而“玉皇劍”茶及其豐富的文化內涵，又賦予小城鎮文明創建特有的茶鄉神韻。

（二）名牌戰略——五山鎮開發玉皇劍速溶綠茶項目

茶葉競爭力的核心是品牌，而品牌競爭的實質是名優茶。找準這一市場導向后，五山鎮加大了名優茶的生產力度。從茶樹栽培管護、茶青采摘、加工制作、后期包裝等實施全程“精耕細作”。在茶葉產業化建設中，五山鎮縣充分認識到，要想使茶葉成為永久性產業，必須建立生產與市場對接通道。為此，他們以五山鎮為依托，建起茶葉批發市場；以紫金鎮為銷售窗口，建起茶葉銷售一條街。五山鎮茶葉產業由此形成了“公司+基地+茶場+農戶”緊密型鏈條。五山鎮玉皇劍速溶綠茶項目也應運而生。

1．項目背景

“五山玉皇劍”茶遠銷到北京、廣東、河南、陜西等二十多個省市，國外新加坡、美國、加拿大、香港、臺灣等國家和地區。為加粗延長茶葉產業化鏈條，適應國內外市的需求，五山鎮根據自身實際，開發五山玉皇劍速溶綠茶項目。

2．項目建設有利條件

隨著人們健康意識的增強及生活節奏的加快，茶的飲用方式出現了多樣化，各種包裝的茶飲料應運而生。五山鎮提出開發五山玉皇劍速溶綠茶項目的有利條件是：一是環境優越。五山鎮遠離城市和工業區，空氣凈化，無污染，山清水秀，自然環境優美。1999年2001年連續兩年捧回湖北省城鎮建設管理“楚天杯”，并被評為“全國小城鎮建設先進單位”，2002年又被命名為“全國文明鄉鎮”。二是有過硬的種植、生產、加工技術和高素質技術管理人員。現有100多名專業技術人員和十名高級農藝師作技術指導，并與華中農業大學建立了長期的技術培訓、輔導等業務聯系，2001年“華中農業大學茶學專業教學實驗基地”落戶五山。三是茶葉質量過硬?！拔迳接窕蕜Α辈?999年在國家質檢中心檢測達到“國際先進水平”，2002年被中國農科院茶葉研究所有機茶研究與發展中心授予“有機茶加工證書”、“有機茶原料生產證書”。四是交通便利。公路、鐵路四通八達，電話電信設備完善，運輸通訊十分方便。五是有充足的茶葉來源。五山鎮現有茶園3萬畝，年產鮮茶2000萬斤，日產鮮葉6萬斤，年生產茶300萬斤。

三、“五山模式”對生態農業建設的啟發

五山鎮成功的關鍵更在于，以茶業產業帶動生態農業的發展，進而為新農村的經濟發展帶來了長效且持續的機制。從“五山模式”的發展，我們總結出，要發展生態農業，需要從以下幾個方面著手：

一是完善政策，建立政策保障體系。發展生態經濟，要堅持政府引導和市場機制相結合，完善政策保障體系。各級政府要建立激勵機制，維護協調，切實做好組織、引導、服務和推動工作。加強同各部門協作配合的同時，加大推進技術創新。二是優化產業結構，建立產業支撐體系。發展生態經濟是經濟再生產過程與自然再生產過程的有機交織。只有產業內部和彼此之間的結構得到優化，建立與發展與生態經濟模式相適應的產業支撐體系，才能保證生態經濟的持續健康發展，實現經濟效益和生態效益協調發展。三是加快技術進步，建立技術支撐體系。發展生態經濟，涉及環節多，技術要求較高，必須改變現有生產方式，實現從注重數量和規模的粗放式外延發展，向數質并舉的集約型發展轉變。各級有關部門要以提升生態經濟各配套產業的科技水平、加速科技成果轉化、提高農民科技素質為重點，以增強產品市場競爭力為核心，統籌科技資源、整合力量、優化結構，轉變機制，搭建布局合理、效能統一、精干高效的新平臺，用于科技創新、技術推廣、農民培訓教育新的平臺，全面提升引進、創新應用科技能力和轉化效力，全面推進科技進步，用科技支撐生態經濟的持續穩步發展。四是大力扶持發展龍頭企業，帶動生態經濟全面發展。龍頭企業內聯千家萬戶，外聯國內外市場，是拉動生產發展、促進農民增收的重要載體。大力扶持發展龍頭企業，加快產業化經營進程，是我國當前乃至更長時期重點解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場接軌這一問題，提升綜合效益。要積極引導鼓勵龍頭企業在農村建立配套產業規?；a基地，并以參股、租賃的辦法向基地投入資本，使企業與農戶建立起相互融合、互為支撐、分擔風險、共享收益的和諧經營機制，形成龍頭帶基地，基地促龍頭，各個環節相互促進的一體化經營，培育發展一批規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的發展生態經濟的龍頭企業群，切實解決好農戶發展生產中產銷脫節等問題，促進生態經濟的穩步發展。

參考文獻：

［1］五山鎮2007年政府工作報告.

［2］王如松，蔣菊生.從生態農業到生態產業——論中國農業的生態轉型［J］.中國農業科技導報,2001,(05).

［3］吳文良.論我國生態農業的技術創新與保障體系建設［J］.中國農業科技導報，2001，(05).

第8篇：新農村建設論文范文

據了解，陜西目前有107個縣市，縣以下的大部分鄉鎮圖書館（室）處于癱瘓和半癱瘓狀態。20世紀90年代鄉鎮圖書館發展紅火，在發展農村經濟和引導農民致富方面發揮了重要的作用，農村稅費改革和撤鄉并鎮后，鄉鎮圖書館受到非常大的沖擊，一些館的圖書作為集體財產被抵債，僅存的館也沒有專人管理，大部分鄉鎮圖書館的館舍挪作他用，圖書內容落后，不能適應新形勢需要。

二、圖書館在新農村建設中的作用

1.豐富農村的精神文化生活。

中國農村人口眾多是我國精神文明建設的主力軍，只有農村人的整體素質提高了，才能使中國國民素質提高一大半，而目前農村的物質文明提高了很多，有的已經超過了城市的物質生活水平，但農村人口的文化信息需求主要由基層文化系統和公共圖書館來提供，而農村的圖書館不多，基層文化建設薄弱。主要的娛樂方式還是以賭博，迷信、以及一些低俗的文化活動為主。所以在農村開辦圖書館可以幫助農民利用文化知識充實自己的頭腦，并且在圖書館可以學到好多農業知識。

2.豐富兒童的知識視野。

還留守兒童一片閱讀的天地，隨著大量外來民工涌入城里，農村只留下了老年人和小孩，父母們因為平時不在孩子身邊無法時時管教孩子，而老人又力不從心，造成好多孩子貽誤學業，沉迷網吧，屢屢發生的農村留守兒童，為上網費與年老的爺爺奶奶發生爭執，以至于發生好多青少年犯罪現象，2013年在咸陽農村就發生一起留守兒童為偷上網費傷害奶奶的惡性事件，還有好多孩子沉迷于游戲廳，因此貽誤學業，農村圖書館的建立可以讓孩子們在閑暇時多讀書，讓孩子們掌握更多的知識，彌補父母不在的空缺，在老師的引導下讓孩子們學會如何利用網絡學習到更多的知識，更好的了解社會與高科技帶來的有益的新鮮事物，樹立孩子遠大的理想，明辨是非，如何做人。有數據顯示，有近半的農村小學學生表示喜歡閱讀課外書，但只有6%的孩子說家里有很多課外書，近九成孩子表示讀課外書對語文學習很有幫助。專家表示，在鄉村建立圖書館不僅可以滿足農村物質文化協調發展需要，還可以提高農村整體文化素質。

3.縮短城鄉差異。

由于城市和農村生活習慣的不同，好多農村年齡大的老人還保留有以前生活水平貧困時的生活習慣在衛生和身體健康方面造成很大的隱患，同時好多農村出去打工的青年人也不太了解城里的生活習慣和衛生常識，以至于出去打工好長時間也無法融入城市生活中去，給自己的生活和工作造成很大影響，在農村圖書館可以給他們進行科普教育，用理論知識和實踐來克服此方面的問題。由于農村好多年輕人文化知識不是很好，通過農村圖書館的建立也可以讓他們接受繼續教育，彌補知識的空缺，接受更多的先進文化知識，成為克服農村陋習的主力軍。

三、建設農村圖書館的具體措施與建議

1.加強政府扶持力度。

隨著新農村建設的發展和農村城鎮化建設的步伐已經逐步加快，以及我國經濟的快速發展，農村圖書館建設應該快速的加入到城鎮建設的大軍中去，所有農村的新型社區應該在政府的扶持下，加強設備、人員等經費的投入，只有政府重視了，肯下大力氣去改善農村人的精神需求，才能保證圖書館建設順利完成，農民也才能深深理解圖書館給他們帶來的深遠的影響與效益。

2.加強專業人員管理。

要想真正的重視農村圖書館的建設還要加強圖書管理員的自身素質，各級鄉鎮在沒有專業對口院校畢業的管理員的條件下，必須選取懂管理的專業人員去接受培訓，參加學習與交流學習各大圖書館的圖書如何去管理，不能任意找幾個不懂也不重視的閑雜人員去看攤子。只有好的圖書管理員才能引導讀者去深入學習，幫助讀者解決難題，好的圖書管理員，能起到良師益友的效果。

3.吸收各級社會志愿者及愛心人士，加入農村圖書館建設及留守兒童教育及關愛活動。

社會上現在有好多關愛留守兒童的大學生志愿者，以及各界愛心人士，他們經常會定期去為孩子們帶去好多必需品并提供各種幫助，我們可以讓他們加入圖書館的建設與管理中來，這樣既能使人們從更多的知識層面來關心孩子，還可以讓他們為孩子的閱讀和興趣提供指導和意見，不僅從物質層面關心孩子，同時也滿足了他們的精神需求。

四、結語

第9篇：新農村建設論文范文

農村教育目的的理性思考

有學者認為，農村教育不能以損害農村未來發展利益為代價，單純滿足城市對人才的需求；需要拋棄會使進入城市中的孩子成為脫軌者的教育模式，保障向上流動的公平機會，讓“寒門能出貴子”。教育應該適應包括鄉土文化和民族傳統文化在內的多元文化的需要，積極開發承襲傳統的鄉土教材，既是對民間傳統文化的傳承，也可以幫助無法通過升學之路而向上流動學生，找到實現自我幸福的途徑，擁有過硬的技能和樂觀的心態面對未來生活。傳統的“離農”教育不利于農村社會發展，“為農”教育不利于學生個人發展。

承認城鄉教育差異的現實，采用“和而不同”的教育形式，在教育制度設計上消除城鄉二元對立模式，同時協調以鄉土文化為代表的地方性知識到農村教育的課程設計和教材中去。⑥劉鐵芳也認為應該關注農村學子的生存狀態，使他們中的部分人享有接受更高級教育的機會，又使不能升學的孩子擁有一段美好的教育記憶，⑦成長的快樂屬于每個人。實際上，適合才是做好的，農村教育內容只有關照農村實際生活、切合農民及其子女的需求，才能真正為農民謀幸福，成為改善農村勞動力素質的必需品。

農村教育目的的應然取向

基于對理解教育目的、教育內容立場和所處階層利益，對農村教育目的的理解有差異。莊孔韶認為農村教育應該跳出“離農”或者“為農”的選擇漩渦，代以“以人為本”可持續發展的長遠眼光重新反思我國農村教育目的的發展方向。重點討論農村教育的功能和目的。⑧不可否認，在知識經濟的今天，單一路徑選擇會造成農村教育的封閉性和約束性，壓抑寒門莘莘學子接觸社會而自由發展的機會。當前農村教育目的應統一在關照生命的實踐中，因為只有尊重教育對象的個人選擇，讓農村學生自主自由地選擇未來發展的路向，才能真正解決農村教育問題。

第一，以連續發展觀點謹慎選擇農村教育目的。中國東中西部地區差異顯著、民族眾多、族群文化多元復雜，城鄉地區發展差異顯著，而且城鄉差距有多樣性，并有拉大的趨勢。因而需要根據經濟發展情況和地區文化特點，探尋“離農”和“為農”目的選擇的適合點。