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按照《漢陽鎮2019年度貧困戶退出鎮級交叉核查工作實施方案》的要求,第十一核查組共8人,于10月18日――10月22日,采取“一算、二查、三看、四掌握”等方法,遵循“五個不得退出”和重點核實的“五類情形”的核查原則,按照“兩不愁、三保障”基本要求,對大壩村2019年貧困戶退出工作程序和2019年擬退出的61戶75人貧困人口,脫貧退出“五條”標準達標情況,進行了逐戶逐項核查。現將核查情況報告如下:
一、總體評價
(一)貧困戶退出工作程序規范。通過查閱資料,大壩村嚴格按照縣、鎮要求,在規定時間節點、完成規定程序,在核查組入村前,已全面完成了民主評議,村級核查、村級復審、村內公示,申報鄉鎮等程序。
(二)貧困戶退出標準嚴格。通過逐戶核查,大壩村2019年擬退出的61戶75人貧困人口中,“五條標準”達標率較高。
1、家庭年人均收入達標率100%。61戶75人全部都達到4000元(低保戶均達5000元)以上;
2、住房安全達標率97%。61戶75人中59戶73人有達標安全住房;
3、義務教育達標率100%。61戶75人中無義務教育階段輟學學生;
4、醫療保障達標率100% 。61戶75人全部參加了合作醫療、大病保險和家庭醫生簽約服務;
5、安全飲水達標率100%。61戶75人全部有自來水且水質達標。
(三)綜合量化得分為98.5分。其中:年度減貧計劃完成及重要政策落實得分47.6分;重點工作進展得分10.8分;駐村幫扶工作開展得分5.8分;扶貧資金保障得分10分;問題整改得分14.6分;已脫貧戶政策落實得分1分;內生動力和新民風建設得分2.9分;效果及評價得分5.8分。
二、工作進展情況
一是領導重視。今年以來,大壩村四支隊伍積極召開脫貧攻堅推進會議,有效防止隊伍松勁、干部歇氣的思想,努力提升了干部隊伍參與扶貧攻堅的熱情和干勁,有力推動了脫貧攻堅工作。二是分工明確,各司其職。四支隊伍人員嚴格按照年度職責任務清單開展工作,確保各項工作有序進行;三是檔案資料總體規范,戶退出程序資料規范,項目建設、驗收資料齊全、準確;四是公開公示情況好。大壩村脫貧基本情況、精準脫貧政策、幫扶結對情況、脫貧項目(主要包含項目名稱、建設內容、建設資金、監督單位和義務監督員等)、扶貧成效等情況都有公示;五是檢查的61戶貧困戶幫扶對接到位,幫扶措施落實較好,貧困戶“一卡一冊一檔”資料總體相互印證、銜接緊密。
三、 主要做法和特點
一是以群眾思想上脫貧為切入點,狠抓宣傳教育和發動工作。大壩村于2019年開始,采取因地制宜,利用召開小組會的方式走村入戶,加大脫貧攻堅政策的宣傳力度,狠抓從思想脫貧工作,讓群眾真正從思想上樹立起“我想脫貧、我要脫貧”的進取理念,充分激發群眾想脫貧的內生動力;二是鎮村干部和駐村工作隊共同真心幫扶,駐扎一線,沉下身子抓脫貧。幫扶單位第一書記常年駐扎在大壩村,與鎮村干部和幫扶干部一道抓脫貧攻堅工作,制定了該村發展規劃,也制定了貧困戶幫扶計劃;三是把產業發展作為脫貧攻堅的有力支撐。因地制宜,結合村情實際,2019年大壩村成立了大壩富農茶葉專業合作社與漢陽鎮歲豐果蔬專業合作社。發展茶園500畝,吸收189戶農戶加入合作社(其中非貧困戶6戶),入股資金92.1萬元;投入10萬元,發展中華蜂100箱。同時,結合“鎮園產業聯盟”,建立大棚53個發展羊肚菌15畝、紅辣椒20畝,種植拐棗樹500畝。將貧困戶嵌在產業鏈條上,為貧困戶脫貧致富奠定了基礎。
四、 問題及建議
(一)共性問題:
1、部分五保戶收入測算未計算2018年底的取暖費。
2、部分戶檔資料未及時更新,有的簽字不全。
3、部分戶未見一戶一檔資料。
4、部分戶村級退出核查表漏項,如是慢性病的未標注。
5、部分戶政策享受清單不準確,實際是安置房,政策清單為原住房安全。
(二)個性問題:
1、吳增順為1人五保戶,由其弟弟監護,但是在核查過程中發現本戶居住在危房中,有人畜混居現象。
2、吳大金為1人五保戶,由其哥哥監護有安全住房,但是本人并未在安全住房內居住,而是在老房子搭棚子居住,實地查看未通電、通水,生活條件臟亂差。
3、羅來興為1人五保戶,由其鄰居監護(本小組組長)該戶臥室和廚房屬于危房,后墻和屋頂已經出現塌陷,極易發生房屋垮塌。
4、吳俊為1 人五保戶,本人患有間歇性精神病。
5、翁德仕1 人五保戶,室內環境極差,穿鋪被子臟亂差,已停電兩個多月,入戶線路至今未修好。
6、張太康為1人分散供養五保戶,與監護人張太祿(親兄弟關系)共同生活,但張太康、張太祿均為2017年危改(村內置換)戶,并享受補助各2萬元,但未實際入住或仍然兩頭住,且該戶無安全住房鑒定表。
7、李家富為1人分散供養五保戶,監護人為其外侄曾加全,同吃但未同?。ɡ罴腋?人仍然住在原烤煙房內,衛生條件較差,衣被陳舊零亂),監護人不清楚幫扶人姓名。
8、任家癸為1人低保貧困戶,患有精神病。
9、謝守貴為2人戶,分散供養五保戶,該戶主要勞動力謝先發患有精神病。
10、羅宗金為1人分散供養五保戶,患有精神病。
(三)建議:
對照脫貧退出“五條”標準和“兩不愁、三保障”基本要求,以及“五個不得退出”和確保高質量退出原則。對大壩村2019年貧困戶脫貧退出,核查組建議(詳見名冊):
1、王發林等54戶71人達標退出;
2、吳增順等4戶人慎重退出(問題整改到位后方可退出);
3、任家癸等3戶4人不予退出。
第十一核查組
2019年10月25日
根據《關于轉發〈xx區食品安全委員會辦公室關于印發xx區食品安全整頓工作評估考核方案的通知〉的通知》(x食安委辦【20xx】1號)精神,結合城管局實際工作,依據考核細則,對20xx年以來食品安全整頓工作的情況逐項進行了自查自評,現將具體情況報告如下:
一、自查自評情況
對照《全國食品安全整頓工作評估考核細則》,我局對餐廚垃圾管理工作認真地進行了自查自評。對餐廚垃圾管理工作我局非常重視,并按照職責進行了明確分工,由局長負總責,分管局長主抓,市環衛處具體負責管理和執法。為加強對餐廚垃圾的管理,還專門成立了以三區城管局長為成員的餐廚垃圾整治工作領導小組,制定并實施了《xx市餐廚垃圾整治工作方案》,形成了上下齊抓共管、層層負責的良好局面,餐廚垃圾管理工作也取得了實效。截止目前,餐廚垃圾處置企業已與市轄三區2560家餐飲企業簽訂了統一收運處置協議,至今沒有因餐廚垃圾而導致食品衛生安全事件的發生。
1、餐廚垃圾收運處置工作完成情況。自20xx年以來共收集和處置餐廚垃圾約5萬噸,餐廚垃圾的收集和處置工作基本覆蓋了xx市轄三區。為加快xx市餐廚垃圾的資源化、無害化處置工作,xx保綠特生物技術有限公司又投資580萬元,新建了餐廚垃圾處置二期生產線,目前已建設完工,進入驗收階段。新的生產線投入運行后,將大大提高xx市餐廚垃圾的處置能力和水平。
2、餐廚垃圾執法工作開展情況。為進一步加強餐廚垃圾管理工作,規范收運處置行為,提高餐廚垃圾產生單位環保意識,堅決打擊非法收運、處置餐廚垃圾的行為,從去年7月份開始,由我局環衛處牽頭組織開展了為期4個月的餐廚垃圾處理專項整治行動。通過對永康巷、中山街整治試點街區專項執法,優化調整餐廚垃圾收運線路,規定詳細的收運時間,企業提升了服務水平,提高了餐廚垃圾的集中收集率。同時將“烤鴨油”納入餐廚垃圾集中收集處置范圍,與各加工企業簽訂收運處置協議。對違反《xx市餐廚垃圾處置和管理辦法》的餐飲企業和私拉餐廚垃圾的行為加大了處罰力度。采取蹲點守候、有獎舉報等辦法,對亂堆亂倒餐廚垃圾或將餐廚垃圾擅自交給未經許可經營的餐廚垃圾收運、處置單位或個人的行為進行了堅決打擊。去年,查處了東方紅東港火鍋店擅自處置餐廚垃圾15桶的行為,并做出了5000元的行政處罰。截至目前,整治店外擺放餐廚垃圾收集容器1560余次,批評教育私自拉運餐廚垃圾人員107人次,查處非法拉運餐廚垃圾行為56起,暫扣三輪摩托車23輛。先后對毛家灣、非常食客、香魚王子、“紅兜兜”火鍋、“老毛手抓”、天湘園漢餐、好倫哥西餐等10多家大型餐飲企業違規處置餐廚垃圾的行為進行了處罰,并通過新聞媒體進行了公開曝光。使xx市餐廚垃圾集中收集量由過去每天的60噸上升到現在的90噸左右,基本杜絕了餐廚垃圾流失的現象。
3、各級領導都很重視餐廚垃圾處置工作。市委政府非常重視餐廚垃圾處置工作,去年10月份,市人大常委會主任孫榮山親自帶領人大代表對餐廚垃圾處置工作進行了視察,參觀了xx市保綠特生物技術有限公司新建生產線,就餐廚垃圾處置工作提出了更高要求。11月份,我們再次邀請部分人大代表與餐廚垃圾產生和處置企業進行了座談交流,人大代表強調要進一步加大宣傳力度,倡導低碳生活,教育市民吃飯不要浪費,減少餐廚垃圾的產生量。餐飲企業要誠信經營,不要將餐廚垃圾賣給私人,餐廚垃圾處置企業要加大收集力度,提高服務水平,多方位共同保障市民的身體健康。xx區副主席姚愛興和xx區住建廳張吉勝副廳長也先后到xx市視察了餐廚垃圾處置工作,為xx市餐廚垃圾處置工作指明了發展方向。
二、存在的問題及不足
1、餐廚垃圾還不能做到100%收集。根據保綠特公司與餐飲企業簽約和全年的收運情況來看,每日收運處置餐廚廢棄物80噸左右,仍有部分餐廚廢棄物流失,沒有納入統一收運處置范圍,影響了食品安全工作。
2、餐廚垃圾處理水平較低。一是收運不到位。沒有根據餐飲企業的實際需求調整收運時間,合理優化收運線路,不能做到定時定點收運及日產日清,導致部分餐飲企業不愿意提供餐廚垃圾。二是服務不到位。由于存在工作人員服務態度差、漏拉、收運時間不合理等情況,一定程度上影響了餐廚垃圾收集處置率的提高。三是處理工藝落后。餐廚垃圾處置企業設備簡陋、生產單一的狀況一直沒有得到有效改善,難以實現較高水平的資源化利用。
3、執法人員少,力量較薄弱。由于私自收運餐廚廢棄物飼養家禽家畜的養殖戶大部分位于城市周邊的外來人員,經濟收入差,生活困難,法制觀念淡薄,收運時間24小時不固定,加之執法人員少,不能很好地杜絕私自收運餐廚垃圾情況的發生。
4、執法經費投入少,不能滿足實際需求。由于私自收運餐廚垃圾的人員經常跟執法人員“打游擊”,執法車輛需長時間上街行駛,光加油就是一筆不小的開支,現有經費遠遠滿足不了工作需要。
5、餐廚垃圾處置經費投入不足。一是宣傳經費少,不能長期大張齊鼓地進行宣傳,沒有形成餐廚廢棄物“減量化、資源化、無害化”利用處理的良好氛圍,變成群眾的自覺行動。二是多年來,政府在餐廚垃圾處置工作中沒有任何經費投入,企業經營艱難,導致xx市餐廚垃圾處置工作難以向更高層次發展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣傳力度,提高餐廚垃圾無害化處理意識。為加強餐廚垃圾管理工作,今年我局將元月份確定為餐廚垃圾執法宣傳月,通過懸掛條幅、新聞媒體等進行宣傳,提高市民餐廚垃圾無害化處理意識。
2、加大執法力度,杜絕違規處置餐廚垃圾行為。立足現有條件,充分發揮執法人員的主觀能動性,最大限度地挖掘使用有效資源,增強執法效果,基本杜絕違規處置餐廚垃圾行為的發生。
按照市監察局、市政府法制辦滁監明電[2009]2號“關于印發組織開展××市行政處罰實施工作情況檢查實施方案的通知”的通知要求,我委黨組高度重視,逐一對照,狠抓落實,認真開展自查工作,現將有關自查情況匯報如下:
一、工作現狀
我委具有行政執法職能的包括種植業(種子、農藥、肥料)、畜牧業、漁業、生豬定點屠宰四個方面的工作,但就行政處罰方面的工作,按照屬地管理的原則,除漁政管理(市直屬管理)的市漁場、沙河漁場外,其余的行政處罰均由各縣、市、區具體進行處罰。經自查從2008年1月1日至2009年6月30日市農委沒有辦理一件行政處罰案件。
市轄8個縣、市、區從2008年1月1日至2009年6月30日共辦理種子、農藥、肥料、獸藥和漁政等方面的案件325件,罰沒款43.7萬元,挽回經濟損失200多萬元,沒有發生一件行政復議案件。
二、實施行政處罰的主體、權限和依據合法情況
1、農業行政處罰主體為市農業委員會,在委統一組織下,委屬種植業、畜牧業、漁業、生豬定點屠宰四個部門在法定權限范圍了內依法開展行政執法工作。
2、按照農業委員會所承擔的職責,牽涉有關的法律法規如《農業法》、《漁業法》、《農產品質量安全法》等近140余部,為做好行政執法工作,我委建立健全行政執法和行政處罰方面的各項規章制度,為了加強農業執法部門和人員的管理,不斷提高自身業務素質,要求每年至少培訓一次,并明確培訓的任務和具體要求,同時健全和完善各項管理制度,出臺了農業行政執法工作流程、農業行政執法過錯責任追究制度、農業行政處罰聽證辦法等,不僅使全體農業執法人員有法可依,而且做到有章可循,認真做好農業行政綜合執法工作。
3、作為市級農業行政執法部門,其主要職責重點抓好督查、檢查和指導工作,我委能認真辦好省級和市委、市政府交辦的任務,主動協調各縣(市、區)的工作。在從事行政執法的工作中,沒有委托行政處罰的現象。其次,認真把好把好審核監督關。一是加強行政規范性文件的審核工作,一年來我委共清理了21個行政規范性文件。二是行政許可制定了10項工作制度。三是所有行政處罰案卷均有法制機構審核把關。
三、實施行政處罰的程序合法情況
按照國家農業法律、法規的要求,認真履行職能,依法行政。為實施行政處罰的合法程序,首先做好認真學法。我委一方面采取同中心組、支部理論學習相結合的辦法,將全年學法重點貫穿其中。重點學習了《憲法》、《公務員法》、《農民專業合作社法》、《政府信息公開條例》、《突發事件應對法》、《循環經濟促進法》、《××市人民政府部門行政首長問責暫行辦法》、《××市行政機關及其工作人員行政過錯行為責任追究暫行辦法》以及《××市行政處罰自由裁量權實施辦法》等9部法律與規范性文件;另一方面積極參加法律專題培訓和考試。在2008年選派了5名縣干和9名業務骨干參加省農委組織的農業行政法律法規培訓班。通過對農業法律法規宣傳普及、嚴格貫徹執行農業法律法規,妥善及時地處理違法違規案件,使處罰手段更加科學合理提高了依法治農的意識和水平,,為維護和促進全市農業經濟持續、協調和健康發展發揮了應有的作用。其次,認真把好案卷評查關。針對一些案卷制作暴露出的突出問題,年底我委專門召開了全市農業行政處罰案卷學習評查會議。在市法制辦的引薦下,我委及各縣、市、區農業執法大隊長、業務骨干共20多人參觀學習了市交通局、市工商局行政處罰優秀案卷的規范制作經驗,及時提出整改措施,對我市農業案卷規范工作起到積極的推動作用。
四、行政執法隊伍建設等情況
一、組織學習,提高認識。
學校召開了班子成員參加的校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。接著,學校又組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,楊校長認真傳達了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求和“沒有安全就沒有一切”的工作口號,要求大家充分認識“安全高于一切”,“孩子的生命比一切更重要”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、加強領導,規范管理
我校十分重視“平安校園”創建工作,形成了校委會總攬全局、統一協調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。為此,學校成立了楊校長任組長,郭慶元校長任副組長的學校安全工作領導小組,在此基礎上又分別成立了應急處理工作領導小組、消防工作領導小組。制定了相關的工作職責、明確了各領導小組的工作任務。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各環節部門、年級組簽訂了《安全工作目標責任書》,制定了校園安全責任區,明確了各責任人的職責,加大了對各環節部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。在本次安全大檢查工作中,各組織成員各負其責,各司其職。
三、重溫制度,組織落實
制度是落實的保證,完善規章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人,是我校開展安全教育活動的一個經驗。學校制定了安全十項制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。近期,又重溫制度,加強落實。
四、認真檢查,督促整改。
(一)學校及時組織相關人員,對學校涉及安全的各個方面進行排查,具體工作如下:
1、楊校長率領安全領導小組成員,檢查了教學樓內及各班教室門窗、電路、班班通及照明情況。各班用電器、照明燈具等都能正常使用。
2、楊校長還率領安全領導小組成員檢查了食堂。食堂人員執證上崗,有體檢證、健康證等,管理嚴格,無違紀現象,注重了食品衛生安全工作的檢查,無“三無食品”。
3、后勤人員檢查了學校廁所、圍墻、標志物、旗桿、教學樓外飾、門窗等處。經檢查都完好無損,不存在安全隱患。保衛人員員加強東門外來人員的盤查,確保學校的安全。
4、學校安全領導小組檢查教學樓內消防設施、應急燈、安全通道等,發現教學樓三樓中樓梯的應急燈出現故障,決定維修,并落實到位,及時進行了維修。
5、學校安全領導小組成員對校園的體育器械進行了檢查。所有體育器械沒有破損,不存在安全隱患。
6、學校安全領導小組成員檢查了學校的飲用水情況,水質水源合格,飲用水質量無問題,保障了學生的飲水安全。
7、學校安全領導小組成員檢查了微機室、圖書室、實驗室、多媒體教室等,這些教學輔助室的管理都很到位,都能按照上級的要求去做,無安全隱患。
8、政教處對學校周邊環境的情況進行摸底調查,發現學校周邊環境情況較好,沒有影響學生身心健康的各種娛樂場所。
(二)存在的問題及對策
上學期交通安全始終是我校安全工作的難點,學校放學之后,教師無法管理學生,盡管教師反復教育學生遵守交通安全要求,但仍然有個別學生在公路上亂跑,不按交通規則靠右行等情況,極易造成安全事故。
一、事故控制目標。(自查得分20分)
2014年,街道安全生產工作在社會各界的共同努力下,通過扎實有效的工作,實現了全年安全生產事故為零的總體目標,安全生產形勢持續穩定。
二、日常工作目標。(自查得分:65分)
1、加強領導,落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作,一是調整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長,分管安全工作的辦事處副主任任副組長,按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區單位代表為成員的街道安全生產委員會,委員會下設辦公室在安辦,配齊配強了2名安全生產工作人員,負責安全生產日常事務工作。各社區均落實了以主任為安全監管第一責任人,加強了社區安全監管網絡建設。二是認真落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”機制,形成了齊抓共管安全生產工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經費支出予以全面保障,并建立健全各級各部門安全生產責任制。四是嚴格落實安全生產目標管理責任。街道制定并下發了《2014年安全生產工作要點》,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則,與各轄區單位簽訂安全生產《目標責任書》,明確單位法人代表(業主)為安全生產第一責任人,街道安委會對轄區單位安全生產工作進行全面督查,落實責任,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面,為轄區安全生產工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區建設工作,街道還專門將安全社區建設促進領導小組更名為安全社區建設促進委員會,并召集所有成員單位負責人召開專題會議,安排布置工作,簽訂《安全社區建設目標責任狀》,落實責任,為安全社區建設營造了一個良好的建設環境。
2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區對已建立好的基礎臺賬及時修訂,實行動態管理,確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監管規范化建設和安全社區建設成果,建立健全街道、社區安全管理的規章制度。三是嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;四是堅持每月一次的安全生產例會制度,認真聽取各社區安全生產工作情況匯報,及時掌握存在的安全隱患,研究解決安全隱患監管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會,通報上季度安全工作情況,分析研判安全生產形勢,提出解決安全生產重大問題的辦法,制定安全生產工作措施,研究預防事故災難應急救援工作措施,并根據工作推進情況,適時召開黨工委會議,專題聽取安全生產工作匯報和研究安全生產工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產月”、“安全社區建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產法》宣傳”活動為契機,進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區單位led等宣傳方式,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷提升宣傳質量和拓寬宣傳途徑,努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作,共印制并發放各類宣傳資料20000余份,張貼各類安全知識宣傳標語600余條,出專欄12期,營造了濃厚的安全生產氛圍,提高了全民安全生產意識。二是切實開展政策法規培訓。8月1日、22日,組織酒都飯店、梅西百貨等轄區單位參加由區安監局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外,還組織轄區單位安全管理人員參加由區上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓,收到了良好的效果。各社區、轄區各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓,人數達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度,在電視臺、新聞網、新聞網、新聞網、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外,街道、社區還就安全生產、安全社區建設發了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動,使“安全”二字家喻戶曉,取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來,以“百日安全活動”、“安全生產大檢查”和安全生產“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體,開展集中性的隱患排查整治;街道主要開展了?;瘜W品儲存、使用、安全生產大排查大整改、安全生產“六打六治”打非治違、職業健康等重點領域的隱患排查和整治,采取的主要措施是要求生產經營單位自查,整合安全監管力量聯合上級相關職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊,點面結合,分組包片,每次檢查做到不留盲區、不留死角,對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面,重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年,街道開展日常安全檢查30次,組織集中檢查25次,出動人員300余人次,深入轄區各單位、商場、網吧、學校、酒店、地下倉庫、農貿市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產檢查,查出一般隱患128起,較大隱患2起,現場整改113起,限時整改15起,向天主教教區、酒都農貿市場、市交通投資開發公司等責任單位發出整改函3份,已整改1處,現有2處正在整改,有效杜絕了安全生產事故的發生。
5、持續推進安全社區,有效提升安全保障。按照省、市、區黨委政府安全社區建設的統一部署,秉承“安全、健康、和諧”之理念,著力預防和減少事故與傷害目標,緊盯“兩高一脆”和“三重一需”,把握“資源整合、全員參與、持續改進”靈魂,以強化保障、發動群眾、整合資源、項目引領為抓手,遵循組建機構、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結完善、申請評定十步工作法,竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作,建設工作有序推進,社區居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高,居民滿意度持續上升。2014年4月9日,我城安全社區建設接受省級專家組現場評定,在評定組領導和專家們充分肯定的情況下,我城根據專家組評定反饋意見,制定了切實有效的整改措施,落實整改責任,并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。
6、夯實應急管理體制、機制,著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發公共事件的應急處置工作,保證街道和社區相關人員在應急處置中正確履行職責,充分發揮職能作用,高效、有序地開展各項處置工作,有效消除事件隱患,全力維護社會穩定,我城制定了公共事件總體應急預案,包括自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等。在總體應急預案的指導下,各部門行業制定相應的應急預案,為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,以貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為主線,結合街道實際,制定完善了應對各類事件的應急預案,并制定有效措施,進一步明確了突發事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制,特別是對重大突發事件,制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時,要求轄區各單位、社區針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練,根據不同時期不同情況細化預案內容。今年,酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區等轄區單位相繼開展了消防、逃生等突發事件預案演練。通過演練,查驗預案的可操作性,提高群眾的安全意識,把隱患消除在萌芽狀態。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總,責任單位上報的各種信息、總結、通知等資料安辦都進行收集歸檔,完善資料的采集。同時,對資料認真核對后上報,特別是一些文件的主送單位和抄送單位,街道都要指派專人送達,確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理,從中吸收以往好的經驗和做法。
三、動態安全督查。(自查得分10分)
老城區安全歷史問題較多,我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決;二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通;三是經過多年的努力,特別是今年通過艱苦細致的工作,匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締,有序入駐酒都農貿市場;四是口袋院柵戶區改造試點成功,第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區,第二期30戶居民可望在明年初住進新家;五是中心路批發市場火災隱患的老大難問題整改工作已經啟動;六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒,待市區領導將搬遷地點定奪后,可立即實施;七是棚戶區隱患排查治理,已上報整治方案及整治資金預算,待區政府批復后開展實施。
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉紅巖通達工程:長19.3公里,資金來源為國債資金,項目資金141萬元,劃撥141萬元,支付141萬元,項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為××鄉政府,項目審批單位及主管單位為縣交通局,工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程,涉及安居房60戶,通電、通水和街道路680米,資金來源為扶貧資金,屬在建工程,已到位資金96萬元,支付80萬元,項目立項單位為省發改局,項目實施單位為××鄉政府,項目審批單位為縣扶貧辦,工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程,涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施,項目資金來源為擴大內需資金,項目資金105.69萬元,劃撥105.69萬元,支付105.69萬元,項目立項單位為縣水利局,縣水利局委托××鄉政府實施,項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目,項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目,資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元,劃撥75萬元,支付75萬元,項目立項單位為市發改局,項目實施單位為××鄉政府,項目審批單位及主管單位為縣發改局,工程剛啟動建設。
5、××鄉衛生院綜合業務用房,項目資金來源為國債資金,項目資金106萬元,已劃撥資金 萬元,支付 萬元,項目立項單位為縣衛生局、項目審批單位為縣建設局,項目實施單位為××衛生院,為在建工程。
6、放牛村大寨小學教學樓工程:資金來源為學校危房改造資金,項目資金30萬元,資金劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,項目主管單位為縣教育局,工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓,資金來源為校舍安全排危資金,項目資金40萬元,資金劃撥40萬元,支付40萬元,單位為縣教育局,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂,資金來源為中央農村寄宿制資金,項目資金65.7萬元,資金劃撥65.7萬元,支付65.7萬元,承建單位為彝良昌達建筑公司,項目審批單位為縣建設局,主管單位為縣教育局,工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重,資金投入少。我鄉地處偏遠山區,人口分散,交通閉塞,造成工程施工難度大,由于國家專項資金投入比例低,地方配套資金不到位,影響工程建設進度;
2、工程分散,管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散,給管理工作帶來困難,項目建成后一般交村管理,一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術,管理水平不高,使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數量多,不夠規范,客觀上管理難度大,主觀上精力放得不夠。
一、工作目標任務完成情況
2018年我區確定了15個農村人居環境整治示范村和某鎮鎮區作為今年“推進垃圾分類處理”工作的主體,共涉及9769戶29282人,計劃每戶配2個垃圾分類收集桶,學校、衛生所和商店除配垃圾分類桶外還配置分類果皮箱。目前共采購7.6萬個分類垃圾收集桶,烏某鎮某村作為首批試點村,正在進行收集桶和果皮箱的安裝配置工作,已安裝收集桶240個,果皮箱8個。
二、存在問題
一是由于新建的烏金山、什貼、東趙、長凝、北田、莊子六座農村生活垃圾轉運站正在建設中,當前各鄉鎮農村垃圾收運體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。二是有害垃圾的分類處理還存在很多問題,不能將有害垃圾很好的進行分類收集、運輸和處置。
三、整改及處置情況
一是加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站建設,10月底完成轉運站建設和設備的采購。二是做好15個示范村和某鎮鎮區的垃圾分類工作,在烏某某村示范村建設的基礎上,7月底前全面鋪開垃圾分類工作。通過確定收集車輛、人員及配套設施設備,加大宣傳,嚴格考核,到11月底前實現農村生活垃圾就地分類減量和資源化利用。同時做好垃圾減量化、分類化、資源化處理的經驗總結,為進一步推進全區農村生活垃圾分類處理做準備。
四、工作建議
進一步建設完善的農村收運體系,按照“戶分類、存收集、鄉(鎮)轉運,區處理”的方式,推動城鄉垃圾一體化處理,建立健全垃圾轉運站和村級垃圾收集點等農村生活垃圾收運處置體系,實現農村垃圾治理全覆蓋。按照“五有”標準,從保潔、收集、轉運、處置四個環節入手,制定標準,明確人員、資金和管理考核制度,強化督查考核,形成長效管理機制。加大宣傳,通過電視、電臺、宣傳海報、網絡等各種媒體,提高村民農村環境治理的責任意識并形成良好的衛生習慣。
附件:問題清單
1、存在問題:由于新建的烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站正在建設中,當前各鄉鎮農村垃圾收運體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。
整改措施:加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站建設,10月底前完成轉運站建設和設備的采購。
【關鍵詞】 塵肺
【摘要】 目的 探討湛江玻璃廠職工接觸粉塵作業時間與肺部危害程度的關系。方法 對湛江玻璃廠的生產環境進行流行病學及生產環境衛生學調查,對職工進行職業病體檢等。結果 該廠生產環境的粉塵濃度測定,合格點2個,合格率50%,另兩個作業點超過國標準3.7~4.4倍,二氧化矽含量,均超過國家標準,含24.0%~66.6%。由于工人長期接觸大量粉塵,引起肺部一系列改變。該廠共體檢373人,在粉塵較多車間里,選出38名職工問診,普遍都自覺有胸悶、氣短等癥狀。行胸部X線照射,結果肺紋理增粗、增多的較多,而且有隨工齡增長而加重的趨勢,2例診為可疑塵肺,均為工齡較長。結論 本次對該廠勞動衛生學調查及職工進行體檢,結果分析,勞動條件和作業環境較差,粉塵濃度超標,引發接塵職工普遍有胸悶、氣短癥狀及肺紋理改變,引發塵肺患者。今后隨著作業環境條件的改善及做好個人防護等,塵肺患者的平均發病年齡將逐年增高,發病工齡逐年延長,塵肺患者逐年減少。
關鍵詞 塵肺 粉塵 患病 現場調查
我市在2003年接塵普查工作中,發現湛江玻璃廠長期接觸粉塵作業的工人,胸片異常改變較多,其中2名定為0 + 矽肺,現將結果報告如下。
1 一般情況
湛江玻璃廠建于解放前,開始是私營企業,解放后于1954年,實行公私合營后轉為國營企業單位,現在該廠的生產設備比較先進,年產值連年遞增,全廠職工452人,其中男職工272人,女職工180人,另有臨時工90人。主要產品是日用玻璃包裝瓶、啤酒瓶、汽水瓶、罐頭瓶、藥瓶、食品瓶等。主要原料是:矽沙、純沙、長石粉
、方解石粉、硝酸鈉、澄清劑等。主要職業危害因素是生產性粉塵(矽塵)、高溫、噪聲等。
2 調查方法
對該廠生產環境進行了流行病學調查。對該廠373名職工進行體檢,檢查項目包括內科、五官科、血常規、乙肝表抗、胸部透視,接觸粉塵作業較多職工38人進行胸部照片檢查。該廠的生產原料及工藝流程如下。生產原料:矽沙、長石粉、純堿、方解石粉、澄清劑等。工藝流程:攪拌皮帶運輸高溫熔爐制瓶退溫產品包裝。
3 調查結果
3.1 生產環境的勞動衛生學調查及粉塵測定結果 該廠車間廠房建筑結構基本符合衛生學的要求,大部分廠房都是近期擴建或改建的,廠房規模高大、寬廣,鋼筋水泥結構,特別是最近興建的一座車間,四層樓,頂層安裝螺旋式的除塵器,是較先進的技術設備,另安裝有電梯運料,以后攪拌原料工種基本可以控制粉塵溢出,各車間布局基本合理,自然通風和采光都是良好的,現有兩條生產熔爐,把其中一條拆除。改建為引進一套西德國家的生產熔爐,比利時國家的制瓶機,建成投產后比原來的舊生產熔爐增產3倍的玻璃瓶,生產工藝流程大部分機械化、密閉化、自動化,只是少部分仍要手工操作生產,防暑降溫和防塵措施也比較好。全廠分為拌料車間,制瓶(包括熔爐)車間,包裝車間,機修車間,主要職業危害因素是生產性粉塵,由于粉塵含有10%的水分,故粉塵飛揚,制瓶車間主要是將原料矽沙等熔化成玻璃漿時產生高溫,達1580℃,該廠采用水幕隔熱、風扇散熱,設有工人休息室,并裝有2臺空調降溫設備。此外,由于機械的轉動產生很強的噪聲,高溫和噪聲都會影響職工的身體健康 [1,2] 。該廠粉塵濃度測定結果,見表1。
3.2 體檢結果 檢查373人,占全廠總人數82%。其中男207人,女166人。1~10年工齡118人,11~20年工齡58人,21~30年工齡122人,31年以上工齡75人,其中干部32人。血常規檢查362人,血色素低下(9g以下)7人。胸透339人,發現病變9人,陳舊性肺結核4人,慢支1人,慢支伴肺氣腫1人,左下側胸膜增厚1人,右下肺炎1人,雙肺 紋理增粗1人,鋇餐檢查12人,胃十二指腸球部潰瘍6人,胃炎1人,超聲波查125人,肝大11人;心電圖檢查151人,心電圖大致正常22人,不正常1人;乙肝表抗檢查362人,陽性30人,占人總人數8%;測血壓355人,高血壓4人;五官查373人,沙眼78人,鼻炎75人,扁桃腺炎33人,眼胬肉增生30人,眼結膜34人,耳膜穿孔8人,職業性耳聾1人,余略。胸片結果,在38名接觸粉塵較多車間職工普遍都有自覺胸悶、氣短等癥狀,照片雙肺紋理增粗、增多較多,而且有隨工齡延長而加重的趨勢,2例矽肺均以中下肺有小網影,見表2。
表1 湛江玻璃廠粉塵濃度測定結果 略
表2 湛江玻璃廠車間38名工人胸部X線表現 略
游離二氧化硅粉塵而引起的矽肺是塵肺中進展最快,危害最為嚴重的一種塵肺,該廠過去由于設備差,在生產玻璃產品過程中粉塵濃度高,我們對廠生產粉塵濃度進行測定,結果見表1。按標準允許濃度為2mg/m 3[3] ,測定合格點為2個作業點,合格率為50%,另2個作業點超過國家標準3.7~4.4倍,二氧化矽含量均超過國家標準 [4] ,含24.0%~66.6%。該廠由于粉塵濃度大,防護措施差,粉塵超標,工人長期接觸大量矽塵,必定引起肺組織一系列改變,其病理變化:矽肺的肺組織肉眼觀察一般呈灰褐色,體積增大, 失去彈性,硬如橡皮,含氣量明顯減少,而重量增加,接觸肺表面有散在的砂粒樣感或硬塊,此即為孤立或融合的矽結節,肺臟切面可見針尖至豆粒大小不等的灰白色結節,質地致密半透明感,微隆起,而大塊的融合病灶,由于質硬,則不易切開,矽結節由成束的膠原纖維組成,一般分布在兩肺中,下葉較多,這次檢查中肺紋理增粗主要以中、下部為主。5 結論本次對湛江玻璃廠勞動衛生學調查及職工進行體檢,對接觸粉塵作業的38名職工行胸部X線照射結果進行了分析,從調查結果看,勞動條件和作業環境較差,粉塵濃度超標,接塵工作的自覺癥狀明顯,主要是胸悶、氣短。在這38張X片里以細網為主,肺紋理增粗占47.3%,主要是粉塵吸入肺部引起。建議:雖然近來車間改建粉塵減少,但個人防護也要采取有效的措施,爭取近期粉塵濃度達到國家規定的標準。
參考文獻
1 郭長軒,蔣文中,丁新平,等.淮北礦區煤礦工塵肺發病及現狀 的調查.中華勞動衛生職業病雜志,2001,19:20-22.
2 鄒昌淇,劉占元,程王海,等.全國塵肺流行病學調查研究.全國肺流行病學調查研究資料集(1949-1986).北京:北京醫科大學協和醫科大學聯合出版社,1992,16-49.
黨支部會議記錄(黨小組會議記錄)
時間:****年**月**日
地點:***會議室或黨員活動室主持者:***記錄者:***
出席者:支部全體黨員(詳見點名簿)
列席:***(職務)、***(職務)……
缺席者:***(缺席原因,如學習、出差、生病、無故等)
會議主題:1、討論支部工作報告
2、討論通過預備黨員***、***轉正
***(主持人、書記):今天,我們召開支部全體黨員大會,有**人出席,超過應到會人員半數,會議有效。今天我們還邀請***、***等幾位同志參加,大家向他們表示熱烈歡迎。今天會議是討論通過去年支部的工作報告和討論***、***同志的轉正。下面讓我來向大會做支部工作報告。
(書記做支部工作報告)
請與會同志醞釀,充分發表意見。
***(***):……
………………