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第1篇：借條的格式范文

單位借條的標準格式范文一

原因：今日由于個人財務緊張借1000元人民幣(壹仟圓人民幣)

借款人：(簽名)

借款日期：20xx年4月1日 還款日期：2xx年8月1日

單位借條的標準格式范文二

甲方與某年某月某日借乙方多少錢，借款期限xx，約定于某年某月某日歸還，利息 如甲方不能按時歸還，付違約金多少多少。

甲方簽字

日期

單位借條的標準格式范文三

甲方xxx(身份證號：*****)今借乙方xxx(身份證號：******* )人民幣***** 元。(大寫)

借款期限為：****年，從**** 年**月**日到****年**月**日。

借款利息為：**..

借款人簽名

日期

單位借條書寫注意事項

要注意債務人的身份問題

有兩點值得注意。首先，債權人應當審查債務人的身份證件，并要求債務人當面書寫借條。如果債務人將事先寫好的借條交給債權人的話，就不排除該借條中債務人的簽名系由他人代簽的可能。當債權人索款時則以不是本人筆跡為由，拒絕償還。如借條為打印稿，在借款人署名欄最好要求由借款人簽名、蓋章、按手印。

其次，如果借款人同時又是某個公司的法定代表人或負責人的話，債權人一定要明確債務人是該借款人本人還是其所代表的公司或企業。在法律上，法定代表人或負責人是可以代表公司或企業從事包括付款在內的民事行為的。如果債權人不對債務人的身份加以明確的話，就有可能出現借款人身份混同的情形。直接的后果是，債權人在日后的訴訟中，將不得不面對公司或企業與借款人之間的相互推諉，從而為債權的實現帶來麻煩。

最后值得一提的是，你在借款給你的朋友時，最好能夠留下他的身份證復印件，從而為日后可能發生的訴訟做好準備。所以借條必須由債務人本人填寫。

妥善保管借條。要特別注意防止借條被盜、丟失或受污染，保管的地方要安全、可靠，不易潮濕，也不能與化學物接觸。同時，最好復印幾份，在以后催款時，可先向借款人出具復印件，以確保原件的安全。

對于法律方面的問題，從來都是防范第一，補救第二。除了寫借條要注意寫明借款人，借款的日期，還款的日期，借款人簽字，借款的數額，借款的原因等，大寫數字，千萬不要有差錯，另外還需要注意以下五點：

1、最好附帶在借條中體現出借人和借款人的身份證號碼，這樣可以避免不必要的糾紛。

2、借款人簽名的時候，出借人必須親眼看其簽名，防止借款人用其他人來簽名，最后拒絕承認借條。

3、借條的書寫人必須是借款人，而不是出借人，否則借款人會以內容非其原文抗辯。

第2篇：借條的格式范文

借條范本：

借條

今收到出借人 (身份證號： )以 標注1出借的￥ 元(人民幣 元整)，月利息為 %，于 年 月 日歸還。此錢用于 標注2 。

若到期未還清，每遲延一日按應還款金額 %支付日違約金。

若發生爭議，由出借人所在地 標注3 法院管轄。

借款人：

身份證號：

住址：

日期：

(以下無正文)

標注1

1、此處標注資金實際支付的方式，即現金或銀行轉賬

2、資金支付方式盡量采用銀行轉賬支付方式，并保留好轉賬憑證;

3、借條此種寫法不僅能證明雙方直接的借貸關系，還能證明出借人支付了出借資金。

標注2

1、此處為借款用途，用于防止產生糾紛時借款人或其他利害關系人主張款項等用于賭博等非法用途等。

2、借款人在借款用途上若存在欺詐性行為，也存在被以詐騙等追究刑事責任的可能。

標注3

1、此處應添加出借人所在地的法院名稱，例如北京市朝陽區法院或**縣法院;一般借款的金額管轄法院基本都是基層法院。

2、之所以要約定并選擇由出借人所在地法院管轄，主要是若無約定，一般由被告所在地法院管轄，而當前人口流動性較大，若到借款人戶籍所在地法院提起訴訟則訴訟成本會很高。

標注4

1、借款人此處簽名必須由其本人簽名，并且要簽署其身份證上姓名，不能簽署網名或別名等其他名字。

2、應由借款人當面簽字，防止非其本人簽署等情況;

3、簽字筆應選擇藍黑等不易揮發的筆墨的簽字筆;

標注5

1、住址應當填寫，一旦產生訴訟時，起訴需要提供被告的住址，若不知對方地址，會導致無法起訴等情況發生;

2、若住址非長期居住地，僅是臨時居住地，建議把臨時居住地寫上的同時，并標注其戶籍所在地地址;

其他

1、雙方身份證號碼均應準確填寫，盡量要求借款人附上身份證復印件;

第3篇：借條的格式范文

我們不是兩條相交的直線，因為至少我們相遇過。但是我們沒有逃脫做兩條相交的直線的命運，永遠只有一個交點。其實這已經是很好的命運了，如果真的是有緣，一個交點已經足矣。

只是很多很多的時候，命運并不是象我們想象的那樣單純……

曾經我們感謝過上蒼讓我們相遇，那時候的我們都還是懵懂的小孩。當心里的思想慢慢成熟長大，我們才認識到現實的嚴峻。我們沒有把握好那個交點，所以我們失去了唯一的一個機會。

世界上最殘酷的不是不能一起幸福，而是為了幸福不能在一起……

世界上兩個人能夠相遇不容易，這是奶茶劉若英的歌里面唱的。是啊，成千上百萬的人之中能夠相遇真的是一種緣分。可惜我們在那個交點之后卻不得不單獨去尋找－－幸福。

盡管我們生活在這個地球上，可是我們的命運卻是在兩個世界……

世界上最遙遠的距離不是天涯之間的相望，而是心與心的距離。盡管我們的心里有千萬個不舍得，但是兩條直線終究是越走越遠。當一個精靈偷偷從自己的國度跑出來，最終還是要回去的。

想為你做件事讓你更快樂的事

好在你的心中埋下我的名字

求時間趁著你不注意的時候

悄悄地把這種子釀成果實

我想她的確是更適合你的女子

我太不夠溫柔優雅成熟懂事

如果我退回好朋友的位置

你也就不再需要為難成這樣子

看著她走向你

那幅畫面多美麗

如果我會哭泣也是因為歡喜

地球上兩個人能相遇不容易

作不成你的朋友我仍感激

很愛很愛你

所以愿意舍得讓你往更多幸福的地方飛去

很愛很愛你

第4篇：借條的格式范文

一、助跑、起跳的訓練方法

助跑放松、自然，加速積極；起跳蹬踏積極，主動，快速準確，蹬伸有力。擺臂與擺腿協調配合（1，確定起跳區-離沙坑距離2M - 2.5M）2，確立起跑線，確立好后由起跑線做由慢到快的加速跑。跳遠的助跑速度與跳遠成績密切相關。跳遠助跑的任務就是獲得最高的水平速度，并為準確踏板和快而有力的起跳作好技術和心理上的準備。跑是跳的基礎、跳是跑的發展與繼續，跑不好就跳不好。日常生活中不難發現：如要穿越一條濠溝可助跑幾步就能一躍而過，摩托車在快速駛過橋面下橋時，會有一個騰空飛越再著地的過程，所以可訓練學生從靜止狀態開始，采用“站立式”起動姿勢的15米、20米、和30米的加速跑，快速跑的速度訓練。以及運用音樂節拍抓好學生助跑的節奏，使他們能明確何時加速。

二、騰空的訓練方法

雙腿屈膝近胸部，雙手前舉，當身體從最高點下落時，手臂自然下擺、上體前傾，提高腰腹肌的鍛煉才能有效的提高騰空后動作，常用方法有：（1）后甩腰（后擺腿和上體后振擺動同時進行。支撐腿，膝伸直。頭部和雙臂體后屈做協調性后擺助力動作。（2）腰轉（以腰為軸，使上體自前向右，向上再向左，回做順時針或逆時針轉）。

三、落地

第5篇：借條的格式范文

我是在下午四點多才晃晃悠悠初次到達學校的。一個人，左手一只行李箱，右手一個旅行包。將近四個小時的長途車、半個個小時的校車，徹底疲憊不堪之后，江蘇科技大學的鍍銅大牌終于進入視野。在校車相對地面靜止的前一刻，我從車窗望下去。一眼就看到了你，眼珠子亮了。

如入畫境般的，那是滿天絢爛的彩霞，你坐在那里，像一陣清新的風掀起我心湖波瀾地，你瞬間占據了所有的念頭。我望著你，忽然生出一種久違的感覺，覺得自己前世一定是個久經滄桑的信徒，跋山涉水，只是為了這輩子能與你相見。宿命般的，我在劫在逃。

意猶未盡地下了車，找到電信學院的牌子，巧的是牌后面就是你，你正跟身邊的同學說笑。填了表，號碼欄沒填，你說那也要填。第一次聽到了你的聲音，不算甜美，卻很清新，一如你的容顏。后來才想起竟忘記回答你，我忘了。腦海中一片空白，什么都沒有。只有大腦控制著眼球，發出癡癡的望。燒，臉燒得厲害，那一刻的火辣感覺，你不會明白的。就這樣冠冕堂皇地得到了你號碼，匆匆跟著學長去了宿舍。宿舍一共安排了六個人，開始以為會擠，漸漸也就習慣。那個時候溫度適宜，清風蕩漾，學校到處是濃郁的樹木，撇開學校的螞蟻塊頭實在是太大不談，應該是個不錯的學校了。何況還遇見了你。

我只能說，可惜我只是一個花心的人。驚鴻一瞥的的也只是你的清純外表。我們是不同的人，我該怎樣接近你呢。那個夜晚，還是摁下了信息，約你出來“帶我參觀學校”?，F在已經徹底忘了到底跟你說了些什么，但那個時刻里，在無邊的夜色下，我的心里仿佛揣了只兔子，具體表現就是語無倫次毫無章法，說出來的又總是首尾糾結自相矛盾，一個徹底的大傻逼。虧我之前還一直自我感覺良好，覺得自己從來不是個拖泥帶水的人，遇見了你一下子就廢了。

回來反省第一感覺就是，宋志杰，約見個女生你怎么還會緊張……走到最后漸漸無話可講，還是堅持著有一句沒一句的瞎扯。走到沒燈的地方去，臉上卻還是發燒，夜幕下我的表現讓人徹底失望。像是斷裂的東非大裂谷，那晚睡覺時無盡的失落和膨脹的虛無能將我埋葬。

你的優秀也不需要我來說什么，事實有目共睹。這是大學的第一次約會，難免放不下心，所以回宿舍立即畫蛇添足地打了個電話。唯一慶幸的是，那時的你還是及時接聽了的。再后來各種鬧心接踵而至，惡性循環，更多的寂寞找不到出口。打給你的電話沒人接，接了之后遭遇冷淡。我知道欲速則不達，找女生太多她會嫌煩，我只是想要接近你而已。

我肆無忌憚地表白，我說我喜歡你，像以前重復了那么多遍一樣。你覺得可笑，這也太快了吧，你喜歡我哪里？

就那么一眼，心里頭就裝不下別人。你不會明白的。

有那么多念頭盤虬在心底我卻開不了口。遇見你時，我已追過這，追過那，心里頭那么浮夸。你怎么會接受這樣的人呢，你那么純凈，像個潔白的天使。我們的生命相隔了整整一條長江，我能夠清晰的聽見江水浩大的音響，它切斷你我之間空白的那段時光。你說的對，我會始終抱怨生活。會累，負累。疲倦是花心的代價，這是青春對輕浮的懲罰。

只是不愿意放棄，所以還千方百計的接近你。

氤氳在濃重的煙味里，看香煙燃起時冒出的渾濁煙氣，纏綿悱惻地在空氣中打著旋。與疾馳而過的時光背道而馳--

還記得最初去加學習部，結果頂著禿禿的光頭在臺上支支吾吾、胡說八道；沒有拿到教科書，第一個想去借書的對象就是你，因為好久沒見到你了；心協聚餐那晚我喝多了，十瓶多的啤酒，后來在車上當場大口大口的嘔吐，只是因為聽到坐你身邊的男生幫你擋酒時隨口一句，你是他的女人他來喝。其實更大的醉意不是來自酒精，而是你跟他。身邊的同學偶爾再拿你開低俗的玩笑，我一邊說小心我一巴掌扇死你，一邊卻只能強顏歡笑。

如墨的夜，寂靜如死。當所有浪漫的情懷都變成冰涼的夢魘，我惺忪醒來。我不是不想花費那么長久的時間，來做一場卑躬屈膝的夢。我的生命有那么多的滄桑，那么多的負重，你終究不會明白。是的，遇見你后我變了。變得面無表情，不動聲色，這樣黑白分明的世界，波動面容的能有什么。

你可曾見過我最深情的目光。

第6篇：借條的格式范文

關鍵詞 格式條款 格式合同 締約

作者簡介：曾娜，西南政法大學民商法學院碩士研究生。

格式合同是社會經濟發展的必然產物，它關乎我們的生養死葬，衣食住行醫，布滿于所有經濟領域，特別是生活消費領域，如水電氣供應、車船飛機運輸、郵政電信服務等，我們無時無刻不在與格式合同打交道。然而，格式條款是一枚硬幣。它在提高交易效率的同時帶來了不公平，損害相對人利益的現象愈演愈烈，我國《合同法》及司法解釋對格式合同做出了必要的規制，然仍存在諸多不足和矛盾之處，不利于司法實務的操作，不足以應對我國市場經濟中出現的種種不公平現象，宜盡快完善，對不公平予以矯正和救濟，切實維護合同正義。

一、格式條款的概念與基本特征

綜觀國內外立法規定，大致將格式合同定義為合同條款由一方當事人為重復使用而預先擬定，由不特定的相對人對該合同概括地表示完全同意或完全不接受，而不能進行協商、談判對其內容做出絲毫變更的合同類型。從各國立法例來看，可以簡單概括格式合同具有內容上的定型化及完整性、交易主體經濟地位上的不平等性、要約方特定而承諾方廣泛不特定、為重復使用而預先擬定和交易主體之間不能協商或協商不能的基本特征。然而，我國相關立法又是對格式合同或條款作出怎樣規定的呢？筆者將著重予以分析。

二、我國《合同法》對格式條款的規制

格式條款是一把“雙刃劍”，為充分發揮其效率價值，抑制其消極影響，保護合同相對人的合法權益，我國《合同法》第39條、第40條、第41條分別對格式條款制定方的義務、格式條款無效的類型和對格式條款表達內容的理解引發爭議時的解釋規則做出了規定。

（一）對格式條款制定方義務的規定

我國《合同法》第39條第1款①對“格式條款制定方義務”的規定，體現出民法的誠實信用原則和公平原則，從此款內容看出，格式條款制定方有以下三種義務：

第一，公平確定合同交易方權利和義務的義務。這是權利與義務相一致原則在《合同法》中的具體體現，沒有只享受權利而不承擔義務的，反之，亦然。在實際交易情況下，格式條款制定方總是憑借自己在信息、經濟、管理等優勢上的“經濟人”地位，為追逐我方最大利益而提前制定顯失公平的格式條款，加重我方的權利，弱化我方需承擔的責任和義務，削減交易對方的應有權益，加重對方責任與義務，造成權利和義務上的嚴重失衡，違反了公平原則，此時，若達到權利義務顯失公平的，受害方可以依據《合同法》相關規定，請求人民法院或仲裁機構予以變更或者撤銷該條款或合同。

第二，引起交易相對人注意的義務。在現實經濟活動中，些許格式條款的制定者，為謀取自身利益，降低自己責任，特意不提示相對人注意免責條款，同時條款內容又較多、較復雜，相對人往往沒有注意到提供格式條款一方給自己設定的免責條款，只注意到了自己享有哪些權利和承擔哪些義務。因此，《合同法》規定格式條款制定方在簽訂契約時，務必以明顯警示合理的方法引起相對人注意限制、甚至免除其責任的條款情形。若制定格式條款方不盡或不完全盡到應有的提示，讓交易對方沒有注意到此條文的內容，相當于它從來沒有訂立在合同之中，該條款不成立。

第三，應相對人要求對條款予以說明的義務。格式條款往往牽涉一些高技術性、高專業性的內容，相對人缺少專業知識和經驗而不能理解該條款具體含義，因而要求提供格式條款一方予以說明使得相對方理解該條款含義，否則，該條款不成立，對當事人不發生法律效力，提供格式條款一方也應承擔相應法律后果。

（二）對格式條款內容無效類型的規定

格式條款的無效，即不發生法律效力，是指條款存在違反效力性法律規定的內容，或者格式條款制定方在簽訂合同時沒有盡到法律要求的義務而引發格式條款無效的情形。

《合同法》第40條②從合法性原則和公平原則出發來規制格式條款。從該條文表示的內容可以總結出格式條款無效的三種類型，如下：

第一，格式條款內容中存在《合同法》第52條③規定類型之一的無效。如格式條款制定方欺詐、脅迫、惡意串通等等非法手段與交易對方簽訂合同，危害社會、國家利益的類型。

第二，格式條款內容中符合《合同法》第53條④規定類型之一的無效。如造成對方重大人身傷害、財產損害的免責情形。

第三，格式條款制定的內容有“限制或禁止對方主張其主要權利、增加交易相對人義務或責任、降低或免除其自身責任的”，絕對無效。

（三）對格式條款表達內容的理解引發爭議時之解釋規則的規定

由于當事人的知識、經驗、能力、價值觀等方面的差異，必然會導致各自對合同條款的理解的不同，必然會引發爭議，因此，法律必須對格式條款表達內容的理解引發爭議的解釋規則作出規定，《合同法》第41條⑤的內容對此規定體現了保護弱勢一方的原則。對格式條款的內容表述進行解釋時必須遵守以下三個層次原則： 第一，按照一個普通正常人邏輯思維的通常理解來做解釋。就是指對格式條款內容的解釋根據普通大眾的公平的合理的通常的按照字面意思進行解釋，做到為常人所能接受的意思去解釋，有助于公平，便于接受。

第二，按照有利于格式條款非制定方來做解釋。就是指合同交易當事人對格式條款內容表達的含義理解存在分歧時，有幾種不同解釋時，應當做出不利于格式條款制定方的理解。體現了我國保護合同相對弱勢方合法利益原則的立法宗旨和立法精神。

第三，格式條款的內容含義與非格式條款的存在不一致的情況時，應采用非格式條款。當格式條款不足以反映當事人之間的真實意愿時，經過雙方當事人的公平協商、切磋，另外制定契約內容，又或者在雙方達成一致前提下在原來的合同里對原格式條款的內容表達進行修、補、廢，我們把這些經過交易雙方談判、磋商后制定的條款約定稱作“非格式條款”。它們能最大程度表達出交易相對方的真實內心意愿，體現了當事人之間的意思自治，當格式條款與非格式條文的內容真意發生沖突分歧時，理應尊重合同雙方的真實意愿，優先接受非格式條款內容的約束。

三、 《合同法司法解釋（二）》對格式條款的規定

四、《合同法》及司法解釋2對格式條款內容規定的不足

（一） 《合同法》第39條第1款內容規定之不足

從《合同法》第39條第1款規定的內容中可以發現，《合同法》第40條有規定格式條款無效的情形，但是第39條并沒有明確規定格式條款制定方沒有公平確立交易雙方的權利和義務，沒有采取應有的明顯的合理的方法引起交易相對人注意限制、甚至免除其責任的條款，沒有應相對人的要求對該格式條款的內容及時說明的法律后果以及此時該格式條款的效力如何（可撤銷、可變更或無效）的問題，不利于防止格式條款造成的不公平現象，使得提供格式條款一方利用法律的漏洞侵害弱勢相對方的權益而沒有法律處罰依據，不利于交易的進行，也不利于保護合同相對方的合法權益。

（二）司法解釋2第9、10條內容規定之不足

第一，如前述司法解釋2第9條可以看出，提供格式條款一方未盡到提示和說明義務的導致非提供格式條款方沒有注意到限制、甚至免除其責任的條款，非格式方有權向有管轄權法院申請撤銷該格式條款，說明最高人民法院將未盡到提示和說明義務的格式條款看做可撤銷的條款，然而承認條款的可撤銷的前提是格式條款已經生效，這就造成最高人民法院與立法機關的認識相矛盾，立法機關認為如果提供格式條款一方未盡到提示和說明義務，那么該條款相當于不存在，格式條款不成立，而不存在是否生效的問題，因此造成兩機關在認識上的偏差，同時，《合同法》屬于法律，而司法解釋處于低位階，當二者存在抵觸時，應優先適用《合同法》之規定，那么就會造成實務中操作紊亂，不利于我國法治的發展。

第三，司法解釋2第9條還存在表述上的小小瑕疵，最高人民法院沒有意識到“注意”與“理解”的意思區別，筆者認為，應該這樣理解，提供格式條款的一方未盡“提示”義務時而使對方當事人沒有“注意”，而未盡“說明”義務時而使對方當事人沒有“理解”，應該一一對應才是，不然可能會出現提供格式條款一方盡到了提示和說明義務，對方當事人注意到了，但是沒有理解該格式條款的意思，因為格式條款的內容可能是高專業性、高技術性，就算對方當事人注意到了該格式條款也未必理解了其含義，因此，應加重提供格式條款一方的說明義務應達到能夠使對方當事人真正理解格式條款的內涵的程度是合情合理的，這也對減少糾紛，促進交易有很大的積極作用。所以，筆者建議司法解釋2第9條中的“注意”表述為“理解”更為妥當。

（三）《合同法》第39條第2款內容規定之不足 從上文可知，《合同法》第39條第2款條文的規定是對格式條款作出定義，從該款可以看出，在我國構成格式條款的要件有如下三點：第一，格式條款制定的目的是為以后重復使用的;第二，格式條款是提供方提前制定的;第三，格式條款是在簽訂合同時沒有與交易相對方磋商的條款。根據我國立法機關對界定格式條款的三個要件，筆者認為存在不足，具體說明如下：

首先，筆者不贊同格式條款是為了以后能重復使用而制定，在現今就存在交易主體為實現交易目的特別制定一次性條款與相對人訂立合同的情形，在這種情況下，格式條款也不是提供方預先擬定的，可能他都沒有預料到自己會進行此項交易，而是臨時擬定的。

其次，筆者認為，格式條款并不是雙方當事人在訂立合同時沒有進行談判、磋商的條款，反而總是交易雙方對此條款進行了商議與談判，但是格式條款制定方往往處于經濟上的優勢地位，是壟斷性的經濟性組織，使雙方地位處于不對等，而不能協商，相對方出于生活必需而只能無奈的接受沒有反抗的余地。

所以，筆者認為，格式條款并不想當然、必然的是制定方為日后反復不斷使用而提前準備、制定的，并在簽訂合同過程中沒有同交易相對方交談、磋商的條款，而現實中的確存在很多為一次交易而當場臨時制定的格式條款，同時在合同訂立的過程中雙方當事人存在充分協商而由于經濟地位上的嚴重失衡導致弱勢方提出的要求無法得到提供格式條款方的認可和退讓，甚至根本不能提出任何要求與提供方協商，弱勢方只能迫于無奈的接受的情況。

以上三個要件都不嚴謹，只能在通常的情況下適用，然而，隨著社會市場經濟的不斷進步和發展，市場交易主體的意思自治意識越發強烈，現今出現交易主體不為以后重復使用而當場臨時制定的格式合同愈發增多，此時，我國法律應該如何來認定該條款的性質，如何來預防此間出現的不公平現象因此，我國立法或司法解釋應盡快完善對格式條款或格式合同的界定，避免廣大壟斷性強勢主體利用法律的漏洞為自身牟取暴利而對合同相對方提供格式條款，侵害相對方的合法權益。

筆者特別建議將第三個要件“格式條款是在簽訂合同時沒有與交易相對方磋商的條款”改為“格式條款是在合同訂立過程中相對人協商不能或不能協商的條款”，其理由有以下幾點：

第一，交易雙方在信息、技術、經濟等方面的不平等，使得格式條款非提供方不能完全真實地表達出自己內心的意愿。雖然法律面前人人平等，但是在經濟上地位嚴重失衡，使得相對方沒有討價還價的余地，沒有表達自己真實意愿的基礎。

第二，與人們日常生活密切相關的公用事業被企業所壟斷，使相對方沒有了選擇交易對象的權利和自由，更加沒有商量和討價還價的縫隙空間。由于水、電、氣、暖、交通、通信等公用事業的壟斷，導致消費者出于生存的需要，在只有電力局一家提供電力服務時，在只有鐵路局一家提供運輸服務時，我們沒有選擇的可能，更不可能討價還價，要么走，要么接受。

第三，俗話說，存在即合理?，F代社會人們對交易公平和辦事效率等價值的熱烈追求，讓格式條款內容存在“不能協商”的相對合理性。正因為格式合同有降低交易成本和提高交易效率的價值，人們才會對其忍氣吞聲接受它，同時，格式條款對任何不特定相對方一視同仁，適用同一標準，沒有討價還價的余地，體現了公平正義的價值，因此，消費者對這種“不能協商”表示接受。

綜上所述，筆者建議將《合同法》第39條第2款規定為“格式條款是合同一方當事人提供的，相對方不能與之協商或協商不能的條款”。

（四）《合同法》第41條內容規定之不足

如前述《合同法》第41條規定，筆者認為，此條存在立法技術的瑕疵，應將“格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款”置于該條之初，這樣更能體現尊重當事人意思自治和保護相對人合法權益的立法原則。理由如下：

第一，非格式條款是在合同雙方當事人協商一致的情況下訂立的，在沒有欺詐、脅迫、乘人之危的前提下訂立時，雙方當事人應當遵從非格式條款的約定，秉著誠實信用的原則，全面、善意地履行合同義務，行使合同權利，所以，當格式條款與非格式條款同時存在于交易合同中且兩者的內容含義存在分歧的情形時，應當優先接受非格式條款的約束，采用非格式條款的內容。

第二，當合同中不存在非格式條款僅有提供方的格式條款時，雙方當事人對格式條款的理解發生爭議的，應當按照廣大普通大眾以正常的公平的合理的一般的意思予以解釋。

第三，若雙方當事人對格式條款無法按照通常理解作出解釋的并且有兩種或兩種以上解釋的，應當作出有利于格式條款非制定方的解釋。體現了我國立法機關保護弱勢相對方合法權益的立法原則。

簡而言之，格式條款或合同有著其正面的價值，也有其負面影響，因此，我國立法和司法解釋必須對其作出完善的規制，以應對格式條款所帶來的種種不公平結果，因為，法律是法治的基礎，沒有相關法律法規的規制，司法就無法運行，弱勢相對方的權益就無法保障，同時，應對廣大民眾普及格式合同的知識和法律觀念，提高大家的維權意識，為自己的合法權益而爭斗。

注釋：

①《合同法》第39條第1款規定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明?！?/p>

②《合同法》第40條規定：“格式條款具有本法第52條和53條情況的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。”

③《合同法》第52條規定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;（三）以合法形式掩蓋非法目的;（四）損害社會公共利益;（五）違反法律、行政法規的強制性規定?！?/p>

④《合同法》第53條規定：“合同中的下列免責條款無效：（一）造成對方人身傷害的;（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的?！?/p>

⑤《合同法》第41條規定：“對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款?！?/p>

⑥《合同法司法解釋（二）》第6條，提供格式條款的一方對格式條款中免除或者限制其責任的內容，在合同訂立時采用足以引起對方注意的文字、符號、字體等特別標識，并按照對方的要求對該格式條款予以說明的，人民法院應當認定符合合同法第39條所稱“采取合理的方式”。提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務承擔舉證責任。

第7篇：借條的格式范文

筆者認為，由2007年美國“次貸”危機作為先導的國際金融危機正在使世界經濟陷入大蕭條之中，這次世界經濟大蕭條不會亞于20世紀30年代的大蕭條。這次大蕭條與上次大蕭條具有共同的原因，它們都是由貧富差距兩極分化達到極限所導致的，這已經引發了許多國家的騷亂和政權更迭。但是，與上次大蕭條相比，這次大蕭條拖延的時間將更長，解決起來將更困難，因此，這次大蕭條也更難以度過，原因就在于導致這次大蕭條的四個新根源是上次大蕭條所不具備的，這就是金融資本對產業資本史無前例的支配和控制、債務經濟、美元霸權和跨國公司對世界經濟的支配，這四個新的根源不僅難以治理，而且它們也將使解決作為大蕭條基本根源的貧富兩極分化問題比20世紀30年代更加困難。

因此，由于過去30年新自由主義的破壞性影響，目前的世界經濟出現了嚴重的五大結構性失調：第一，資本與勞動之間收入分配的嚴重兩極分化，這導致了有效需求的嚴重不足；第二，金融資本對產業資本史無前例的支配和控制，它把投資引向了金融賭博，對生產企業產生了追逐短期利益的壓力，堵塞了目前所有國家通過恢復實體經濟的支配地位從而實現經濟增長的道路；第三，債務經濟，這不僅表現為美國許多家庭借債消費，從而成為美國“次貸”危機的重要根源，而且這種債務經濟也使美國、歐盟和日本等陷入了債務危機；第四，美元霸權是世界經濟動蕩的主要根源。美元霸權建立的是一種類似于古羅馬的掠奪和剝削體系，美國不僅靠發貨幣剝削世界各國人民，而且這種剝削行為也導致了美國產業空心化、大量失業和中下層的貧困化。第五，跨國公司對世界經濟的支配。跨國公司把制造業大量地轉移到發展中國家，不僅導致了發達國家的失業率居高不下和中下層收入的停滯不前，而且也導致了發達國家與發展中國家之間的差距日益擴大。正是這五大結構性失調導致了目前世界經濟的大蕭條，從而造成了世界經濟的發展具有不可持續性。

顯而易見，國際金融危機爆發后的世界正處于一個重大的轉折時期，為了解決21世紀10年代的世界經濟大蕭條，世界經濟乃至各國經濟亟需重大的制度改革。具體地說，這種改革主要體現在三個方面：第一，各國都要以民生為推動經濟發展的驅動力，縮小勞動和資本之間的收入差距。第二，從金融經濟向實體經濟轉變，各國都要削弱金融資本對產業資本的支配力量，縮小金融資本與產業資本之間的利潤率差距。第三，各國都要采取保護99％的中下層收入者利益的國家保護主義措施，這包括破除美元霸權和抑制跨國公司對世界經濟的支配作用，恢復國民經濟對國際貿易的優先地位。正如筆者早就指出的，經濟全球化發展到今天，實際上已經演變成了只有利于國際壟斷資本而對各國勞工不利的狀態，全球化的停頓和逆轉是世界經濟健康發展的內在要求。由于跨國公司對世界經濟的壟斷性支配，它通過“兩頭通吃”的方式把絕大部分收益都集中在了壟斷資本的手中：一方面，跨國公司通過賣主壟斷排除了在最終產品市場上的競爭；而另一方面，它同時又在生產者市場創造了買主壟斷，迫使發展中國家的生產者的產品價格不斷被壓低，其結果是：技術進步的成果基本上大都以利潤形式轉移到了世界經濟中作為中間商的跨國公司手中，這不僅沒有增加發達國家消費者的購買力，而且也導致了廣大發展中國家的工人和農民的收入長期停滯、甚至下降，這就是為什么在國際金融危機爆發之前我們可以觀察到：在世界貿易高速增長的同時，各國勞動者的收入增長緩慢?？鐕静粌H造成了發展中國家、而且也造成了發達國家的內需嚴重不足，是資本與勞動之間收入分配嚴重兩極分化的重要成因。

二、我國“大進大出，兩頭在外”經濟發展戰略的困境

目前的世界經濟大蕭條已經使我國“大進大出，兩頭在外”的發展戰略出現困境。中國目前實行的以發達國家市場特別是美國為主體的出口導向型經濟實際上是對亞洲“四小龍”的機械的和教條的模仿，筆者已經對這條發展道路給目前的中國所帶來的嚴重危機進行了詳細的討論，此不贅述。掌控高端產業及其技術是步入發達經濟的必由之路，而我國不可能按照所謂雁陣模式，在出口導向型經濟中按照比較優勢通過產業的逐步升級達到高端產業，因為發達國家沒有辦法為我國的高端產業提供龐大的市場，他們也決不會為我國高端產業的發展提供市場，相反跨國公司總是要千方百計地把中國壓制在價值鏈的低端。因此，對于中國這樣一個龐大的經濟體來說，日本人提出的以日本經濟為領頭雁的雁陣模式實際上是一種現代版的中心一依附經濟結構，在世界經濟特別是東亞地區中，它使中國固化在了“日本掌控高端技術和資本品、韓國提供資本品和中間產品，而中國則提供勞動密集型的低端產品”這樣一種擔水劈柴的國際分工地位上。這就是目前中國的現狀。

在美元霸權的支配下，我國“大進大出，兩頭在外”的經濟發展戰略使我國成了發達國家特別是美國剝削和掠奪的對象。出口導向型經濟發展模式在過去曾是重商主義時期的英國和戰后日本以及亞洲“四小龍”成功發展的道路，但是，美元霸權的出現已經徹底顛覆了出口導向型經濟的性質：美國生產不被任何實物支撐、只由美國軍事力量支持的美元紙幣，而世界其他國家生產美元紙幣可以購買的產品。按照美元霸權的邏輯，只有在其他國家通過出口導向型經濟對美國貿易存在著持續出超的情況下，美國才能通過印刷美元紙幣，不勞而獲地坐享別國的勞動成果。在這種情況下，出口導向型經濟出口的越多，積累的美元儲備就越多，被剝削和被掠奪的程度就越嚴重。由于我國推行“大進大出，兩頭在外”的經濟發展戰略，自20世紀90年代末以來，我國實際上已經成為美元體系的主要支撐國，截至到2011年6月，我國外匯儲備余額已經突破3萬億美元。外匯儲備的激增和購買美債是中國經濟中正在迅速擴散的痼疾，它不僅導致了極難治理的通貨膨脹，而且使我國的貨幣日益喪失，致使我國民營企業瀕臨絕境，并奪走了我國在教育、醫療、社會保障和農業補貼等方面所急需的資金。更為嚴重的是，我國的外匯儲備和所購買的美國國債已經成為美國“金融核訛詐”的戰略武器。

三、保護主義與內向型經濟：中國經濟發展戰略的革命

如果通過融入發達經濟體的市場實現經濟崛起這條路已經走不通了，那么中國應該怎么辦呢?美國的經驗為我們提供了借鑒。19世紀落后的美國為了避免發達的英國經濟對美國經濟的掠奪和壓迫，美國通過高關稅保護和排斥外國直接投資與英國經濟隔離開來，到了1894年，美國不僅成功地崛起為工農業帝國，而且美國具有極強競爭力的高端和新興產業產品大肆入侵歐洲國家，以至于1901－1902年在歐洲出現了大量的圖書，向人們拉響了警惕“美國化”的警鐘。與我國目前以自由貿易、依靠外國直接投資和

出口導向型經濟為特征的經濟發展戰略截然相反，美國在19世紀末和20世紀初的經濟崛起卻是在高關稅保護、排斥外國直接投資和內向型經濟的條件下實現的，突出的標志是美國領導了1875年開始的第三次技術革命和1908年開始的第四次技術革命浪潮。

美國經驗說明，經濟活動的質量是國富還是國窮的決定性因素。如果不是通過掠奪性地開發自然資源，也不是通過掠奪別的國家，那么一國的社會各階層的共同富裕和社會和諧取決于什么呢?只能取決于通過科技進步開發大自然所帶來的租金分享，而只有高端產業才是科技創新的載體，但我國按照比較優勢理論所從事的勞動密集型產業幾乎沒有創新機會，是低質量的經濟活動，當我國把這些高質量生產活動及其創新收益拱手讓渡給發達國家的時候，社會各階層收入的提高和共同富裕就成了無源之水和無本之木了，政府就必然要與民爭利，資本家就必然要壓榨工人，因此，就必然會在利潤、工資和稅收之間相互傾軋，這就是在目前的中國正在發生的事情，正是按照李嘉圖的比較優勢理論以所謂低工資競爭優勢參與國際分工，才造成了今天社會不和諧的局面。正是由于依靠外國直接投資和實行自由貿易，技術創新的絕大部分成果都被跨國公司所攫取了，所以我國各級政府就無法通過來自工商業稅收的增加來分享這種技術創新的收益，因此，不得不愈來愈靠出賣土地獲取財政收入，從而成為房價越來越高的重要推手，這是我國土地財政得以產生的重要根源，也是我國地方政府債務不斷增加的深層次根源。

因此，借鑒歷史上發達國家脫貧致富的歷史經驗，筆者提出了中國保護主義經濟崛起的九大戰略方針，這包括：第一，抓住高端產業和各產業價值鏈的高端環節，特別是要把資本貨物工業也就是馬克思所說的生產資料工業在國際經濟中的領先地位作為奮斗目標。第二，提高關稅保護水平，停止加入WTO政府采購協議的談判，拒絕在中國推廣轉基因農產品技術，拒絕中日韓自由貿易區。第三，停止引進外資，回購外資企業。第四，重新恢復國民經濟平衡發展的基本方針，其目的是為我國高端產業和各產業價值鏈的高端環節創造國內市場。第五，嚴格限制乃至禁止原材料和不可再生資源出口，并把資源型外資企業全部收歸國有。第六，中國最大的“比較優勢”在于豐富的人力資本和潛在的科技優勢而非廉價勞動力，這為中國開發這種最豐富的要素稟賦并崛起為世界科技創新第一大國創造了別國難以匹敵的優勢。第七，以國內經濟大循環為特征的內向型經濟發展戰略要以工人和農民的收入增長為引擎。第八，大力發展國內區際分工和區際貿易，以開發中西部為重點，工業中心向中西部轉移，從根本上改變我國工業特別是高端產業集中在沿海地區的不合理狀況。第九，以保護主義為特征的國內經濟大循環戰略需要我國在國內流通體制、基礎設施、打破地方保護主義等內部環境的改善上痛下苦功。四、金融保護主義和建立國際經濟新秩序

與保護主義和內向型經濟發展新戰略相配合，我國需要實施金融保護主義和建立國際經濟新秩序的對外經濟發展新戰略。我國深陷“美元陷阱”的主要根源在于出口導向型經濟，在于實體經濟，顯而易見，如果中國的進出口保持長期的動態平衡，也就是外匯儲備夠三個月進口的需要就可以了，這樣我國就不會積累這么多的美元儲備，也不會陷入“美元陷阱”。因此，如果沒有終結我國出口導向型經濟，那么，在紙幣經濟的時代，無論是儲備貨幣多元化還是不切合實際地建立與脫鉤的世界貨幣都無法解決美元霸權問題。要解決美元霸權問題，就必須破除對出口導向型經濟或外向型經濟的迷信，就必須重走保護主義的內向型經濟。

金融保護主義是應對貨幣戰爭的根本性措施，為了避免美元霸權和金融自由化對我國經濟的掠奪，我國應該繼續實行資本項目管制，嚴禁國內企業到海外上市，嚴厲打擊熱錢活動，為信貸的實施創造條件。信貸是與美元霸權相對立的，我國具有廣闊的市場，信貸具有得天獨厚的條件。單從人口上來說，我國的人口規模就超過美國、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和，我國具有世界上任何國家或歐盟都無法企及的最大的內需市場，完全可以在任何產業上達到規模經濟，對外貿易并不重要，達到貿易平衡就可以了，這就是為什么我國要重走內向型經濟發展道路的原因。在發展內向型經濟和貿易平衡的情況下，美元一分錢也不讓它進來，美元霸權就對中國無計可施了。

那么，技術問題將如何解決呢?主要是靠國內市場的競爭和自主創新，中國地域廣闊，人口眾多，市場縱深很大，在創造新技術上，競爭能充分發揮作用。美國經濟崛起時期(1820－1914)通過“閉關鎖國”鑄就自主創新輝煌的歷史經驗告訴我們：技術引進固然重要，但更重要的是本國的自主創新，正是自主創新才成為后來者技術發展的主要的和活的源頭。美國的歷史經驗說明，市場重于技術，沒有技術，自主創新可以進行，但如果沒有廣大的市場，自主創新從根本上來說是不可能實現的，因此，保護國內高端產業的市場是自主創新的基礎。雖然可以把美國和德國崛起的歷史經驗概括為“對外保護和對內自由競爭”，但是自由競爭也有問題，美國在經濟崛起的后期，社會面臨分裂，這是美國在19世紀和20世紀之交出現“進步時代”的原因，因此，國家還是要干預，不能自由放任。

但是，美國在其崛起時期，資源豐富，也沒有人口眾多的壓力，更不存在一種類似于今天美元霸權的“英鎊霸權”，因此，美國不需要與發展中國家之間建立一種“國際經濟新秩序”。但中國人口眾多，人均資源和能源相當匱乏，而許多發展中國家資源豐富和人口“稀少”，如果我國通過保護主義新戰略并抓住以納米、生物、新能源和新材料等為主體的第六次技術革命浪潮，在高端產業方面建立起全面和絕對的領先地位，那么，這就使人力資本和科技資源豐富的我國與自然資源豐富的發展中國家之間具有了很強的經濟互補性，因此，以中國為龍頭，建立一種以廣大發展中國家、俄羅斯和歐盟等為統一戰線的國際經濟新秩序對我國就顯得極為必要。

五、破除美元霸權

建立國際經濟新秩序也是破除美元霸權的根本之路。重走保護主義和內需經濟的發展之路，可以使我國經濟與美國經濟和美元體系脫鉤，但如果沒有世界上其他國家的配合，我國將陷入孤立地位。摧毀美元霸權是全世界人民的福音，但世界上有可能與美元霸權抗衡的國家必須有龐大的分工體系和內需市場，具備這些要素的只有三方：歐盟、日本和中國。但是，歐盟不是一個政治實體，沒有統一的中央政府實施完整的財政和貨幣政策。因此，歐元就無法與美元相抗衡。而日本雖然對美元霸權也心懷怨恨，但又要仰仗美國對付中國和俄羅斯，因此只能對美元霸權忍氣吞聲。在這種情況下，只有中國才能肩負起破除美元霸權的歷史重任。

中國具備破除美元霸權的全部條件：廣闊的國內市場、最多樣化的分工體系和統一的中央政府。由于我國國土遼闊、人口眾多，并有統一的中央政府為高度一體化的國內市場保駕護航，因此可以發展最多樣化的分工，也完全可以實現自給自足。這樣，中國就可以與美元體系隔離開來，甚至與美國經濟逐步脫鉤，再同時給歐盟國家講清利害關系，爭取建立統一戰線；在此基礎上，從歐盟國家獲取高技術轉讓(但中國不依靠歐盟，高技術我們完全可以自己創造出來)，從發展中國家和俄羅斯等獲取原材料和能源，以中國為龍頭，團結廣大的第三世界國家，建立一種與美元體系相平行的國際經濟新秩序，在這種情況下，美元霸權必然要逐步走向衰落，并最后瓦解。

第8篇：借條的格式范文

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中國現代國際關系研究院美歐研究中心：《北約的命運》，北京：時事出版社，2004年，第25頁。

關于《北約成員國防衛和安全戰略概念》 （Strategic Concept for the Defence and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organisation），見北約網站：http：//nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_publications/20120214_strategic-concept-2010-eng.pdf 。

北約網站：http：//nato.int/cps/en/natolive/official_texts_87594.htm。

[美]斯塔夫里亞諾斯：《全球分裂：第三世界的歷史進程》（上冊），遲越、王紅生等譯，北京：商務印書館，1993年，第15頁；參閱衛建林：《全球化與第三世界》（第3卷），北京：清華大學出版社，2009年，第23章。

第9篇：借條的格式范文

關鍵詞 民事訴訟 調解制度 調解程序

作者簡介：李志堅，河北民劍律師事務所，研究方向：法學理論，民事司法。

訴訟調解就是指當事人雙方在法院等公正組織的調解下就一民事糾紛問題達成協議，終止該項訴訟活動?？偟膩碚f，訴訟調解主要有四大功能：第一，消除百姓之間誤會，加強社會和諧；第二，通過私下協商解決，盡早結束訴訟程序，節省時間，提升效率；第三，彌補健全格式化的法律；第四，通過人性化的調解做到以人為本，樹立良好的社會口碑。筆者結合調解工作實踐，針對我國民事訴訟調解制度實踐中存在的問題，談了自己對我國訴訟調解制度改革的一些建議。

一、我國民事訴訟調解制度的發展趨勢

（一）訴訟調解適度社會化

十以來，黨和國家強調以人為本的和諧社會理念，法律制度向來是冷酷無情的，而訴訟調解制度恰恰可以貼近以人為本的處理方式，深入人心。2004年頒布的《人民法院若干問題的規定》以及2007年最高人民法院的《關于進一步發揮訴訟調解在構建和諧社會中積極作用的若干意見》都不斷地對訴訟調解機制加以肯定和完善，并鼓勵訴訟調解在一定程度上社會化。

（二）訴調對接與“大調解”

21世紀是一個多元化的時代，包括民事訴訟也是復雜多元的，在這樣一個時代背景下，訴調對接和“大調解”是最適合的解決民事問題的方式，目前全國很多地方法院都已經采用這種方式，確保法院與地方社會互動，與此同時又各地，進而使解決問題的方式也能夠實現多元化，其中，福建省莆田中院下轄的各基層法院就是一個全面實現法院與社會各機構巧妙銜接的典例。

二、訴訟調解制度在實踐中存在的問題

2004年召開的黨在第十六屆四中全會中提出了“構建社會主義和諧社會”的發展目標，法院是國家審判機關，代表著國家的整體形象，旨在用最有效的方式解決社會問題矛盾，維護社會和諧，因此要考慮到以和諧的處理糾紛的方式解決民事糾紛，遵循“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，但隨著訴訟調解的工作量增多也有很多問題被發掘出來：

（一）調解原則貫徹不健全

民事訴訟調解是建立在合法和當事人雙方都自愿達成約定的基礎之上的。但是看似簡單的說法實施起來實為不易，很多法院在實施訴訟調解時違背了初衷，使用強硬的手段強迫當事人改變自己的意愿接受調解方案。這樣不但不能解決問題，會事與愿違，使當事人產生反叛心理，因此很難再令其通過類似的司法程序解決問題。

（二）調解程序的設定不完善

現階段，我國的調解程序沒有嚴格的管控制度，經常會被隨意改動，這樣做沒有經過當事人的允許，剝奪了其應有的權利。任何訴訟調解程序應該嚴格按照規章制度進行，如有調整需經雙方當事人同意，做到真正發揮調解程序的價值。通過以人為本的思想消除國家權力專制的情況，將調解程序不斷完善。

（三）久調不決，不能發揮正確指導作用

在調解的實踐中，通常會以“調解為主”。就目前的情況來看，很多法院都被禁錮在一個“以解為主”的僵化思想里，因此，面對很多民事問題上，都會想盡一切辦法進行調解，更有甚者還會采取強硬的手段。本質上來看，調解是建立在民事訴訟當事人雙方共同接受的基礎上達成的協議以終止訴訟，訴訟的放棄決定應該是當事人完全自愿的。但是由于國家規定調解率與獎金掛鉤，所以，很多法官都會為了達到高調解率，拿到獎金、榮譽，都會以各種方法給當事人雙方施加壓力，使其在巨大的壓力下被迫接受調解。

三、對我國訴訟調解制度改革的幾點建議

（一）確立調解自愿和不公開原則，主持調解者多元化

自愿原則是訴訟調解的基礎，一切調解活動都是建立在自愿的基礎上的。在調解活動中，法院扮演的角色就是在當事人雙方之間以一種平和的態度從雙方的角度以最明確的方式分析對二者最有利的條件，并且為雙方提供二者均能接受的方案。至于當事人雙方能否都滿意并接受該方案，法院不得干預，要由當事人自己權衡決定。如果最終當事人不能夠達成協議，那么就要走法院將其繼續轉為訴訟程序。

公開審判是案件審判的基本原則，要求整個訴訟程序是完全公開透明的，在公眾的監督下對審判達成最公平的狀態。但是由于很多訴訟案件涉及到當事人的顏面、個人隱私或者商業機密等種種因素，因此不能夠做到公開審判，此時可以采用不公開審判原則。即便如此，對法官、訴訟調解員等法院工作人員的監督工作必不可少，因此此時的不公開審判原則就不適用了，否則法院的審判存在的問題永遠不能被發現，更不用說提出和改善了，法律上的紕漏一直傳承下去，不利于法律的發展。

對于法院調解程序的監督工作可以交給同級別的人民法院。針對這個問題，筆者認為，人民法院可以返聘退休老員工或對調解工作了解的普通民眾來擔任調解的監督工作，要求監督者與當事人雙方都不熟識，確保公正度。這樣既可以減輕人民檢察院工作人員的負擔，又可以加強政府百姓緊密相連的政策。 另外，當事人雙方可以自己決定由自己的律師進行調解，或者二人均同意的情況下請經驗豐富者幫忙調節，充分發揮專業需求。

（二）建立獨立完備的庭前調解與訴調對接制度

所謂庭前調解類似于當事人和解，但是調解中是需要用專門的法規和專業的人員來引導當事人的，這一點比較接近于訴調對接。目前為止，我國在《最高人民法院關于適用簡易程序審理民事案件的若干規定》中明確規定了調解的案件類型主要包括家庭、婚姻、鄰里糾紛、工傷、合伙等六大類。但是筆者認為，成文的法律規定還不夠完善，對于其他類型的民事案件也可以在立案前先行了解，經判斷易于調解的也可以交由民事調解委員會等調解組織對其進行調解，極大限度的做到物盡其用，減輕法院工作壓力，提升工作效率。因此，民事訴訟法的內容還有待完善，民眾認可度還有待提高。

另外，法院可以為了明確調解程序，可以獨立設立一個調解部門，返聘退休法官主持調解工作，就不必安排現有法官，大大節省了時間用到更需要的案件上去。

（三）建立調解違約制度，保證調解書的效力

盡管經調解雙方需在完全自愿的前提下才能完成調解程序，但是也不乏有個別案例在達成協議后，法院已經將調解書送達當事人手中時有一方反悔拒簽，這就意味著之前所做的一切調解工作全部都白費了，這不但浪費了所有參與者的時間、金錢、精力，還很大程度上藐視了我國司法部門的權威，對于這種情況，法院等司法部門應采取措施提醒當事人在決定達成協議時慎重思考，除此之外，筆者認為，還應給根據違反程度設立相應的違約懲罰制度，用實際的規定限制當事人的魯莽行為，如有當事人一方在達成協議后出爾反爾，要相應的付給另一方違約金，并像法院上交誤工費。同時另一方也有權要求法院酌情強迫違約方遵守調解協議。

（四）有效做好“調審分離”與“調審合一”的結合工作

至今為止，我國大部分法院審判調解類案件都是采取“審調和一”的模式，但是在不斷地實踐中很多弊端都逐漸顯現出來了，因此法院應結合時代的不斷變化對模式進行調整，可以在開庭之前先安排調解員帶領當事人雙方進行庭前調解，如果能調節成功，盡量解決，實在不能調節的案件再轉走訴訟程序進行審判，調審分離可以防止審判對當事人的決定有所影響。如果當事人主動申請調解，法院可以邀請和當事人親近的人且說話具有權威性，能夠勸導當事人影響其改變想法的人來進行調解，但是要設定期限，超出期限未能達成一致同樣轉交訴訟程序。

（五）營造有助于實現調解結案的調解氛圍