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回顧一年來的工作,我在公司及部門領導下、各部門的積極配合以及各位同事的支持協助下,按照公司相關要求,主動發揮了綜合人資部服務公司的工作職能,完成了自己的本職工作雖沒有轟轟烈烈的戰國,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
一、2018年的工作回顧
1、配合中介完成ISO三證年審及換證工作,并完成相關中介服務的合同及撥款流程。
2、制作貴陽市住房和城鄉建設局的安全生產標準化達標考核資料,并順利通過考核。
3、完成貴陽市住房和城鄉建設局安全生產許可證的延期資料制作,并成功延期至2021年6月27日。
4、完成2017年度省級和市級“守合同重信用”企業申報資料制作,并成功獲證。
5、完成中國企業家協會信用體系評價申報資料制作,并成功獲證。
6、完成中國通信行業協會通信企業信用評價復評資料制作,并順利通過復評。
7、配合中介完成貴陽市住房和城鄉建設局的電力工程施工總承包叁級申請資料制作,并完成相關合同和支付流程。
8、完成保密年度檢查工作,并對相關責任單位出具檢查文件,要求其整治。
9、完成涉密資質延期資料制作,并提交至貴州省國家保密局。
10、做好公司固定資產采購和管理工作,2018年完成固定資產購買6批次,共計購買臺式電腦7臺、筆記本電腦5臺、投影儀1臺、企業路由器1臺、裝訂機1臺、復印機1臺。進行了2018年固定資產清查,目前已完成各部門資料收集工作,將根據清查結果將對部分資產進行張貼標簽、報廢處理等相關后續工作。
11、協助省通服完成貴陽市住房和城鄉建設局的安全生產標準化達標考核資料制作。
12、完成公司日常法律事務的登記、檔案整理,并對公司簽訂的合同進行法律審批。
13、完成每季度統計局報表填報。
二、2018年工作中存在的問題
1、固定資產管理存在缺陷,購買流程掌握不詳細、固定資產后期管理不細致等。
2、保密管理工作停留在表面上,未對項目處保密工作進行監督、保密培訓工作未全面開展。
3、因自身法律知識學習不足,導致法律事務工作未按要求開展。
4、工作優勢不夠細致,對一些領導交辦的日常事務時常會出現缺失與瑕疵,辦事不夠細心。對有些工作的協調也不是十分到位,在往后的工作中,考慮問題應該更周到詳盡。
5、自我管理水平離公司要求還有一定距離。對自己每日工作計劃及時間劃分不夠細致,以至于工作時會出現時間安排不合理的情況。
三、2019年的工作計劃
2019年即將來臨,新挑戰也接踵而至。在新的一年里,不斷學習,認真提高工作水平,為公司的的發展充分貢獻自己的力量,要努力做到以下幾點:
1、加強學習,拓寬知識面。努力學習法律相關專業知識和相關專業知識。加強對行業及公司發展的了解,加強對周圍環境和同行業的了解、學習。要對公司的統籌規劃、當前情況做到心中有數。
2、注重自身工作作風建設,加強自我管理,團結同事,勤奮工作,全面提高自身執行力度。
3、在工作中堅持以“服務”為宗旨,強化自身素質,提高辦事效率,不斷加強服務意識。對待各項工作要未雨綢繆,避免等、靠等消極情況出現。
4、嚴格遵守公司內部各項規章制度,積極維護公司利益,為公司發展添磚加瓦。
2、6月25日—29日,舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班,寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會,并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午,與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業進場,900多人達成就業意向,其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣(市)區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區)申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規模的來料加工經紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計,截至6月底,我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現場指導;調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員;繼續做好“巾幗文明崗”創建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作,全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建,并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作;縣(市、區)婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯黨風廉政建設匯報材料;文明機關創建申報材料;上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭;生態市建設特色工作經驗材料;“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格,審核各縣(市)區婦聯的問卷及相關表格,并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內向干部群眾公開,接受監督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
根據國家知識產權局《關于知識產權試點示范工作的指導意見》國知發管字〔〕126號)和《關于對〈國家知識產權局關于知識產權試點示范工作的指導意見〉補充意見的函》國知發管函字〔〕57號)文件要求,為扎實有效地推動我市國家知識產權示范城市創建工作。結合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞建設創新型的總體要求,以提高綜合競爭力為目標,以增強自主創新能力為導向,以創建國家知識產權示范城市為突破口,大力推進知識產權發明、管理、運用和保護工作,全面提高企事業單位掌握、運用知識產權的綜合能力,切實增強全社會的知識產權意識、法治意識和誠信水平,促進科技、經濟和社會協調發展,為積極融入鄱陽湖生態經濟區,加快建設國家新能源科技城提供有力的科技支撐。
二、工作目標
㈠總體目標
切實加強對知識產權工作的宏觀指導和政策引導,確立知識產權戰略在建設創新型城市過程中的重要作用。建立健全適應國際競爭規則和市場經濟規律的知識產權管理體系和協調機制;積極引導、鼓勵、支持企事業單位開展技術創新和發明創造,促進自主知識產權數量和質量不時提高,全面提升我市知識產權發明能力和發展后勁;建立以自主創新為支撐的知識產權創新體系,著力培育有利于經濟久遠發展的自主知識產權,加快知識產權的產業化進程;不時完善知識產權維護體系,提高知識產權維護的法制化、規范化水平,建立和完善執法協作機制,增強運用知識產權制度進行自我維護的能力,使建設成為國家知識產權示范城市。
㈡具體目標
1.全市專利年申請量年均增長20%以上。每10萬人年專利申請量和授權量保持在全省設區市前列,申請國外專利有突破性進展。全市商標注冊量年均增長20%以上,著名商標數量明顯增多,地理標志、著名商標有所突破。以計算機軟件為主的各類作品著作權登記數量穩定增長。若干優勢產品專用生產技術融入國際、國家和行業標準。
2.進一步完善知識產權地方政策體系。原有政策的基礎上。圍繞提高自主知識產權的發明、維護、管理和運用能力,制定引導企業發展的有關優惠政策。
3.加大企業知識產權工作力度。鼓勵和引導企業建立和完善知識產權內部管理制度。培育市級以上知識產權試點、示范企業10家以上,爭取2家企業進入國家知識產權試點企業行列。
4.進一步加強知識產權管理機構建設。加強和空虛市級知識產權管理機構隊伍力量;建立縣(區)知識產權管理機構。落實專職工作人員和工作經費。
5.增強知識產權維權維護能力。不時完善司法和行政兩條途徑并行運作的知識產權維護機制。全市專利、商標行政執法案件年結案率達95%以上。
6.加大宣傳培訓力度。培養一批知識產權專業人才。
7.加強知識產權專業、質押融資、法律訴訟、研究咨詢、評估交易等中介服務機構的建設和行政監督管理。
8.支持建設2-3個知識產權公共信息服務平臺。完善知識產權轉化及交易機制。
三、工作內容
㈠建立健全知識產權管理體系
1.完善政府知識產權工作協調機制。加強全市知識產權工作的統籌協調。
2.建立健全各級知識產權行政管理機構。重點推進縣(區)知識產權行政管理機構建設。制定縣(區)知識產權發展目標、任務和工作評價體系,指導縣(區)全面開展知識產權工作。
3.建立重大經濟活動知識產權審議制度。加強重大項目所涉及技術的知識產權狀況分析。確保重大項目擁有自主知識產權并不侵犯他人知識產權。
4.積極支持高新技術產業園區申報國家知識產權示點園區。強化市高新技術產業園區的知識產權管理。提高園區的知識產權產出能力。
㈡建立健全知識產權服務體系
1.培育和發展知識產權中介服務機構。加強知識產權相關部門和社會服務組織管理部門的協調。重點培育專業化、規模化和多功能的知識產權中介服務機構,并不時強化其服務功能。
2.加強知識產權信息服務。鼓勵企事業單位結合自身實際。開展對知識產權信息的采集、加工和運用。政府相關部門針對我市支柱產業、重點領域,支持建立共享的知識產權信息數據庫,為企事業單位制定和實施知識產權戰略提供快捷、便當的服務,為企業研發、決策和科技成果的知識產權維護提供支撐。
3.完善知識產權市場轉化交易機制。發揮發明協會、企業家協會等協會組織的橋梁作用。提高知識產權效果轉化率。
4.加快構建完整的知識產權質押融資合作平臺。根據我市創新型中小企業的發展情況和知識產權質押融資實際需要。逐步建立科學合理的風險分擔機制,著力破解創新型中小企業融資難題。
㈢建立健全知識產權維護體系
1.加強知識產權政策法規環境建設。制定市知識產權維護狀況年度定期制度。
2.加強知識產權行政執法隊伍和執法能力建設。建立市級知識產權執法隊伍。提高辦案質量,嚴厲查處假冒他人專利和冒充專利案,打擊侵犯商標、版權的行為,構成犯罪的及時移送公安機關。開展多種形式的部門聯合執法行動,加大跨地區執法協作,嚴格規范行政執法行為,提高行政執法效率和水平。
3.建立健全知識產權維護協作機制。加大我市知識產權、工商、文新、質監等部門的行政執法與刑事司法協作力度。并逐步建立跨地區、跨行業的知識產權維護協作機制。
4.加強重點領域和重要環節知識產權維護工作。圍繞我市重點產業。以及大型展會、技術交易等重點領域知識產權維護的社會監督和執法工作。
5.探索行業協會開展行業知識產權維護自律和維權工作。
6.加強對外經貿活動中的知識產權維護。積極開展知識產權海關登記備案工作。
㈣進一步推進企業知識產權工作
1.培育知識產權優勢企業。積極開展企業專利試點示范工作。不時增強試點企業的普及效應和示范企業的輻射效應。鼓勵各示范、試點企業參與企業規范、行業規范和國家標準的制訂。
2.促進專利技術產業化。優先支持發明專利產業化。安排資金給予重點支持。
3.推進企業實施知識產權戰略。通過企業知識產權戰略的實施。解知識產權國際規則,提高貫徹實施知識產權戰略的意識和能力。
4.鼓勵中小企業申請發明專利。認真落實專利申請資助政策。引導廣大中小企業重視知識產權的發明和運用,提高自主知識產權的擁有量。
5.完善涉外知識產權統籌協調工作機制。協助企業應對國際知識產權糾紛。
㈤加強知識產權宣傳培訓和人才隊伍建設
1.積極營造有利于知識產權維護的輿論環境。將知識產權宣傳作為科普活動的重要內容。營造全社會尊重知識、尊重人才、鼓勵創新、積極守業的社會氛圍。有計劃、有方法地組織政府部門、企事業單位領導和管理人員參與不同層面的知識產權培訓班、論壇、講座,提高知識產權維護意識和運用能力。
2.積極營造有利于知識產權人才培養的教育環境。各級科技、工信、人保、教育等部門將知識產權教育培訓納入部門工作計劃。培養學生尊重和維護知識產權的意識。科技人員再教育、公務員培訓等教育培訓中增加知識產權相關內容。培養一支高層次的熟悉知識產權管理、執法、評估和許可貿易等知識的人才隊伍。
3.拓展對外合作交流。拓寬涉外知識產權工作的視野。組織參與若干有特色的高層涉外論壇,通過多種渠道學習知識產權管理、運用和保護的國際經驗。
四、保證措施
㈠組織保障
1.成立由分管副市長任組長、市直相關部門負責人為成員的市創建國家知識產權示范城市工作領導小組。負責日常工作。
2.建立定期匯報制度。由領導小組組織。爭取上級指導和支持;及時研究解決創建工作中的問題,推進和深化我市知識產權工作。
3.各縣(區)政府、管委會將知識產權示范城市創建工作作為政府工作的重要內容。落實創建工作牽頭部門和工作人員,做到機構、人員、經費三落實。市級專利、商標、版權等管理部門將知識產權示范城市創建工作作為本部門中心任務,并牽頭負責本系統的創建工作。
㈡政策法規保證
1.認真貫徹國家、省有關知識產權工作的法律、法規、規章和規范性文件。
2.貫徹執行《市專利維護和促進辦法》等規定及市政府關于開展創建知識產權示范城市工作的方案、決議。推進市知識產權戰略實施。
㈢經費保障
1.改善知識產權工作條件。市知識產權專項經費年達到150萬元,以后每年隨財政收入的增長逐年遞增,其中工作經費不超過5%。專項資金主要用于專利資助、專利實施、專利維護、知識產權宣傳培訓、知識產權試點示范和知名商標獎勵等工作,其中知名商標獎勵經費占專項經費的10%。
2.各縣(區)政府、管委會設立相應的專利專項資金。提高區域創新能力。
1、工資宏觀管理及最低工資標準執行情況。
《勞動法》頒布實施以來,我們根據職能,認真貫徹落實。按照按勞分配的原則,督促指導企業實行了同工同酬;對企業工資進行總量調控,在國有企業(電力局)實行工資總額同經濟效益掛鉤辦法,使企業能夠根據本單位生產經營特點和經濟效益情況,依法自主確定工資分配形式和增資降薪辦法,同時,我們督促指導企業依法支付企業工人工資。幾年來,在用工50人以上的單位沒有低于國家規定的最低工資標準。
2、大力推進了勞動合同制度。幾年來,按照上級規定,在全縣所有企業推行了勞動合同制度,對企業實行了分類管理。即國有、集體企業一律實行了全員合同制,企業內部打破了工資界限;較具規模的個體私營企業也實行了勞動合同制度,督導企業與勞動者必須簽定勞動合同;同時,我們積極與工商行政管理部門聯系,對用工在8人以上的個體私營企業在領取營業執照的同時必須與勞動者簽訂勞動合同。幾年來,我縣勞動合同鑒定一直保持在95%以上。
3、職業技能鑒定有了新的突破。幾年來,經過我局積極努力,在不斷開展企業職工培訓工作的基礎上,進一步加強了企業職工技能等級鑒定工作。首先,我們積極向省申報了國家技能鑒定所,填補了全縣無鑒定機構的空白;其次,在成立了鑒定所的基礎上,經過宣傳發動,申報審批了五所民辦培訓學校,為全縣技能培訓工作奠定了組織基礎,形成了由職校、電大及民辦培訓機構組成的培訓網絡,與企業內部培訓機構有機結合起來,優勢互補;第三,技能等級鑒定工作邁上了新的臺階,過去,我縣職工技能等級工作是一項空白,個別需要等級證書的需到市里去辦。現在經過我們的不斷努力,我縣技能等級鑒定工種已基本能滿足社會要求,鑒定人數在逐年提高。同時企業也提高了對技能鑒定工作重要性的認識,由被動鑒定變為主動申請鑒定。特別是津西鋼鐵公司,過去對此項工作認識不足,現在積極性很高,通過等級鑒定工作的開展,提高了該公司員工學技術,學技能的積極性。兩年來,我們指導企業培訓職工6527人次,鑒定技能等級3122人次。
4、按政策規定做好企業職工退休審批工作。由于原縣辦國有、集體企業生產不景氣,加之企業產權制度改革的不斷深入,我縣一些職工已達到或接近退休年齡,其中大部分職工已解除身份。因此,他們千方百計想擠進退休、領取養老保險金的行列。為此,我們堅持按規定辦事,嚴格執行退休政策。嚴把檔案審核,執行政策不偏不倚,做到政策面前人人平等。從而維護了退休政策的嚴肅性。同時,為了照顧老、弱、病職工,維護他們的正常生活,我局領導親自與省市聯系,取得他們的支持,在2000年以前未辦理病退的情況下,每年都爭取30多個病退指標(其它縣10-15名),為職工解決了實際問題,辦了實事。幾年來我們共辦理病退260多名。
5、按照《勞動法》規定,指導企業在國家規定范圍內來取自主用工形式。
6、為了使全縣改制工作積極穩妥進行,我們積極參與此項工作,重點是對解除身份人員的檔案予以審核,并對經濟補償金予以審批,在工作中,我們以負責的態度,嚴格對職工檔案中記載的參加工作時間、出生年月、職工身份等予以審核認定,通過審核認定,避免了“三齡審定”的失誤,糾正了錯誤,從而維護了職工利益,保持政策的連續性。幾年來,共審核企業職工檔案7698份,辦理解除勞動關系手4368人。
二、存在問題:
1、對《勞動法》及相關法律、法規宣傳不夠,企業法人特別是個體私營企業老板,對涉及《勞動法》及相關法律認識不足,實踐中不能很好配合勞動部門工作。
2、勞動合同鑒定情況存在偏差。主要表現:一是有些行業特別是餐飲服務業由于人員流動性大,業主和勞動者都不愿鑒定勞動合同;二是勞動合同內容不規范,存在很強的隨意性,不能體現平等自愿,協商一致原則,特別是一些礦山企業普遍存在霸王條款;三是對勞動合同管理不規范,對合同到期、終止、解除、變更等不能及時辦理相應手續。
3、職業技能鑒定工作發展不平衡。我縣職業技能鑒定工作發展不平衡。我縣職業技能鑒定工作除少數農民通過社會培訓機構鑒定了技能等級外,只有津西等大中型企業開展了此項工作,而絕大多數個體私營企業均未開展此項工作,從而造成了國家規定的就業準入制度難以很好的執行,很多技術崗位的工人在無證上崗。,
三、下步打算及建議:
1、健全勞動合同管理制度,制訂勞動合同三年工作計劃。
為進一步建立健全全縣勞動合同管理制度,規范企業勞動用工,依法維護勞資雙方權益,決定在全縣推行勞動合同三年工作行動計劃。即:從2006年至2008年,用三年時間實現各類企業與勞動者普遍依法簽訂勞動合同。其內容為:(一)勞動合同制度普遍建立。到2006年底,國有及國有控股企業勞動合同簽訂率達到100%;非公有制企業勞動合同簽訂率達到90%;農民工、靈活就業人員、餐飲服務、建筑、礦山業勞動合同簽訂率達到80%。到2007年底,非公有制企業勞動合同簽訂率達到95%;農民工、靈活就業人員、餐飲服務、建筑、礦山業勞動合同簽訂率達到80%;到2008年底,全市城鎮企業勞動合同簽訂率達到全覆蓋。(二)勞動合同制度基礎管理體系進一步健全。到2008年底,百人以上有規模的企業勞動合同管理基礎臺帳建立率達到80%,實行勞動合同微機化管理達到60%以上。(三)企業勞動合同管理規章制度要進一步規范。到2008年底,百人以上有規模的企業制定勞動合同管理規章制度達到70%以上,勞動合同管理制度內容、程序合法。
2、進一步推進“勞動關系和諧企業”創建活動。
為深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會及省市“創建勞動關系和諧企業”會議精神,建立協調,穩定的勞動關系,促進經濟發展構建和諧遷西,要進一步深入推進“勞動關系和諧企業”創建活動。一是要統一思想,充分認識開展“勞動和諧企業”創建活動的重要性,創建“勞動關系和些企業”是構建和諧遷西的重要基礎;是適應經濟關系和勞動關系變化的迫切需要;是促進企業穩定和發展的宏觀要求;是推進遷西更快更好發展的重要保障。二是要加強組織領導。成立以縣委、政府分管領導任組長,工會、人事勞動和社會保障局、企業家協會等部門為成員的領導小組,組成專門機構,具體負責創建“勞動關系和諧”企業活動的日常工作和具體運作。三是要嚴格標準。按照省市規定,擬定我縣“勞動關系和諧企業”的具體標準。四是要建立約束機制。對獲得省、市、縣三級“勞動關系和諧企業”稱號的給予精神和物質獎勵。
3、進一步加強職業技能鑒定工作。
在現有社會培訓機構的基礎上,擴大辦學規模,完善辦學條件,加強教學管理。同時,繼續完善用工準入制度,對國家規定的持證上崗工種進行資格和等級鑒定,爭取在三年內使需持證上崗的工種鑒定率達到90%以上。
一、謀劃長遠、綜合全局,決策參謀作用充分發揮。
(一)認真編制全區20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20*年國民經濟和社會發展計劃報告,參與20*年政府工作報告的起草,提出20*年國民經濟與社會發展總體思路、預期目標和主要措施。
(二)做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度,保持和企業、部門的密切聯系,隨時了解掌握經濟運行總體態勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上,創新經濟分析的方式方法,拓展分析的深度和廣度,高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。
(三)完善課題管理制度,統籌規劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環節,使之更規范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優秀課題的申報。完成了對20*年的優秀課題成果匯編。積極參加省、市發改委的優秀課題申報,分別向省、市發改委申報了3篇和5篇優秀課題。四是組織區級各部門*年以來的規劃編制的摸底調查,形成《規劃管理辦法》(初稿),為規范規劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區中型水庫庫區基礎設施建設和經濟發展規劃》的初稿、衛生分預案的初稿。委托*國際投資咨詢公司進行《*區消防規劃》的編制工作等。
(四)努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿);建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養敬業精神等方面著手,共組織編委提高會2次,開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次,與媒體互動活動1次,考察調研活動4次。
二、科學調度,統籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
(一)加強政府投資項目管理,把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證,形成我區今年政府投資項目計劃141項,區實事工程8項,重點工程31項。二是規范制度,嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執行《*區公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》,今年在下達政府投資項目計劃的同時,明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任,所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監督制。加強新開工項目統計工作,建立新開工項目確認和檢查制度,牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查,定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續執行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理,對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
(二)把握項目準入門檻,加快促進產業升級。一是實施自主創新重大產業化項目。下達實施第一批項目計劃(9個),其中高技術產業化專項1項,重大裝備制造專項2項,自主品牌實施產業化專項6項。二是加大對技術改造和產業升級項目的支持力度。
(三)加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發揮造價辦職能,嚴格工程造價審查,加大對社會造價中介機構的監管力度,保證項目資金的有效管理和節約使用。起草了《*區建設工程造價管理暫行工作規程》(初稿)。加強對工程招投標工作的指導、協調和監督。
(四)做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上,積極參與“全程窗口”建設,我局窗口1-12月共受理項目470個,4次被評為優勝服務窗口。
(五)切實履行“中提升”領導小組辦公室職能,做好“中提升”戰略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作,精心篩選、包裝了8個項目進行推介,得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯動,狠抓落實,重點工程項目前期工作有序推進。
(一)繼續做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃,確定25個區重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力,*市姚江東排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚燒發電廠、220KV殿跟輸變電工程、*大安化學工業有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
(二)完善考核體系,加強目標管理。確定了20*年度*區重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類,為項目的重點推進打下基礎。
(三)在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發改委等上級部門的上下聯動;二是加強與區級部門的左右聯動,積極協調各方關系,對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環節予以大力配合,協助業主單位解決具體困難;三是加強對具體項目的協調,對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調,達到了預期的效果。
四、優化結構,集約發展,工業經濟運行的調控力度進一步增強。
(一)科學編制20*年全區工業經濟指導性計劃,牽頭制定出臺有關工業經濟扶持方面的政策。
(二)繼續完善區域經濟運行預警和監測體系。新建各鎮(街道)每月工業經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業企業情況通報制度,每月一次對全區工業經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態監測,著重發現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題,以更好把握經濟形勢。
(三)大力培育創新成長型企業。一是完成了創新成長型企業的篩選工作,確定20家入選企業。二是對財政資金通過擔保公司放量運作,使得20家企業共獲得6000萬元(每家300萬元)的擔保貸款,提高了財政資金的使用績效。
(四)扎實開展循環經濟和節能降耗工作。一是確定了20*年第一批(17家)清潔生產示范企業名單,并督促示范企業確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班,共有25家企業,近80人參加培訓班。三開展了節能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節能項目實施。五是推進重點能耗企業節能診斷工作。組織節能專家組和合同能源投資管理單位對我區高能耗企業進行“節能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業的診斷,效果明顯。
(五)組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區的培訓考核目標和提高企業自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業高級工商管理研修班(EMBA)、中小企業管理創新培訓班等共12期,培訓學員412人。繼續開展有序用電工作,制定20*年度工作方案,進一步完善“三電辦”職責,努力降低供電不足對全區工業經濟發展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。
五、依法行政,關注民生,價格調控的杠桿作用逐步體現。
(一)加強收費管理,規范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等,極大地提高了收費透明度和方便了企業和群眾查詢。二是會同區國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用;核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區前期物業管理費和停車費;重新核定招寶山風景區門票價格;調整蛟川書院學生住宿費標準;會同區住房委員會調整公有住房銷售價格和租金;審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫療服務價格、物業收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續開展節日市場價格檢查。不斷探索市場價格監管方式,拓展價格監督檢查空間。對城鎮納入全市大網和農村的自來水價格進行常態化監管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度,著力打造12358品牌工程。截止12月底,共查處各類價格違法案件15件,經濟制裁總額28.55萬元,處理群眾價格投訴舉報23件,已辦結23件,辦結率100%。
2、加強成本監審,完善價格預警。一是搞好價格監測和成本監審工作,建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區運營成本監審,為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續做好企業收費負擔監測工作和全區行政事業性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告,及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格分析,為政府決策提供依據。
3、開拓價格認證各項業務。一是繼續加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月,工程造價概算送審額59465萬元,核減7002萬元,核減率11.77%,促進了工程造價保廉體系的建設,有效提高政府資金的利用率。二是穩步發展咨詢新業務。三是積極開拓鑒證評估業務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業務水平;增強了拆遷賠償評估業務,進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域,協調推進,經濟技術協作任務有效落實。
(一)擴大品牌效應,積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區的結對任務,并落實結對資金39萬元。
(二)拓寬協作領域,努力開展與衢州的資源與產業合作工作。在全區范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(街道)及有關企業對如何開展與衢州資源與產業合作工作意見,發放對外投資意向表50余份,掌握企業到衢州投資發展的第一手資料。組織*區與衢州市資源與產業合作洽談會,全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力,今年我區與衢州方簽訂協議投資3.95億元,完成實際投資1.6億元,較好地完成了市考核任務。
(三)積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發、振興東北的各項活動。組織企業參加外省市來甬的各類投資推介會15次;參加上海名醫專家*行活動;組織1家企業參加哈洽會。充分利用區企業家協會的平臺,引導和鼓勵企業尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導,妥善應對,體制改革不斷深入。
(一)大力推進企業股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發改委、市證監會的銜接溝通,密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度,引導企業積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業參加上市及股份制改造的知識培訓。
(二)繼續深化國有企業改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作,進一步明確工業國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前,工業國司原經營者按評估價成功摘牌。
(三)開展關于加快我區農村股份合作制改革的前期調研。
(四)認真處理各類改革遺留問題,按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能,提升形象,和諧型機關創建成果得到鞏固。
(一)加強黨建工作,著力提高戰斗力。落實黨建工作責任制,健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設,強化黨內監督。認真落實區委關于黨內監督九項制度的《實施意見》,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”的規定,將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續開展治理商業賄賂專項工作。繼續在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭,積極發揮機關支部黨建工作示范點的輻射力,圍繞濟建設為中心,以隊伍建設為抓手,堅持人盡其材原則,合理優化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度,探索建立能崗適應的干部調配機制。
(二)大力推進作風建設,著力提高執行力。始終貫徹區委、區政府“真抓實干促落實”的要求,努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾,破解難題。今年我局主要對中小企業融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業的扶持政策,搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層,圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機,局長和班子成員以及相關業務科室負責人深入基層一線開展調研,幫助指導工作,密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間,局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區巡回服務組和駐街道工作組,局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調;兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作,有力地促進了基層各項工作的開展,基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進,如駱霞線道路拓寬、臨俞工業區污水管網規劃等工程項目在工作組的協調配合下,得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作,對行政許可項目進行了逐項清理,并嚴格按區里要求撤并設立了行政許可科。積極創建“群眾滿意基層站所(窗口)”。
(三)加強和諧型機關創建,著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心,以和諧機關創建為主線,工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面,主要做好局機關在職干部和下屬企業職工及機關事業退休人員的住院醫療互助保障參保工作,并組隊參加了區總組織的全區職工社會保險知識競賽,取得了二等獎的好成績。婦女工作方面,主要圍繞“三八節”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結合機關年輕人多的特點,開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統教育等活動,還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽,喜獲一等獎。老干部工作方面,順利成立了發改系統老年人協會,并取得社團資格,目前運轉正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外,還認真做好與聯系村結對、與社區結對共建等結對幫扶等工作。