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第1篇：征信管理論文范文

與傳統(tǒng)的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎(chǔ)的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)企業(yè)的管理理論與方法作為自己的理論基礎(chǔ)，不強(qiáng)調(diào)利用集權(quán)、監(jiān)督以及加強(qiáng)責(zé)任制的方法來(lái)改善行政績(jī)效，而是主張?jiān)谡芾碇胁杉{企業(yè)化的管理方法來(lái)提高管理效率，在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，強(qiáng)調(diào)公共管理以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向來(lái)改善行政績(jī)效。由于嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們?cè)诖藢⑵浞Q為一種“思想”而不是一種“理論”。根據(jù)西方行政學(xué)者P·格里爾、D·奧斯本和T·蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：

1.政府的管理職能應(yīng)是掌舵而不是劃槳。與在傳統(tǒng)公共行政管理中政府只是收稅和提供服務(wù)不同，新公共管理主張政府在公共行政管理中應(yīng)該只是制定政策而不是執(zhí)行政策，即政府應(yīng)該把管理和具體操作分開(kāi)，政府只起掌舵的作用而不是劃槳的作用。這樣做的好處是可以縮小政府的規(guī)模，減少開(kāi)支，提高效率。“掌舵的人應(yīng)該看到一切問(wèn)題和可能性的全貌，并且能對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)性需求加以平衡。劃槳的人聚精會(huì)神于一項(xiàng)使命并且把這件事做好。掌舵型組織機(jī)構(gòu)需要發(fā)現(xiàn)達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑。劃槳型組織機(jī)構(gòu)傾向于不顧任何代價(jià)來(lái)保住‘他們的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一個(gè)“實(shí)干”的政府，不是一個(gè)“執(zhí)行”的政府，而是一個(gè)能夠“治理”并且善于實(shí)行“治理”的政府。

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。

3.政府應(yīng)廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進(jìn)行管理。政府組織是典型的等級(jí)分明的集權(quán)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)將政府組織劃分為許多層級(jí)條塊。人們認(rèn)同自己所屬的基層組織，跨組織層次之間的交流及其困難，使得政府機(jī)構(gòu)不能對(duì)新情況及時(shí)作出反應(yīng)。由于信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，加快決策的壓力猛烈地沖擊著政府的決策系統(tǒng)，政府組織需要對(duì)不斷變化的社會(huì)作出迅速的反應(yīng)。企業(yè)界經(jīng)理采取分權(quán)的辦法，通過(guò)減少層級(jí)、授權(quán)和分散決策權(quán)的辦法迅速作出反應(yīng)，從而有效地解決問(wèn)題。因此，政府也應(yīng)該通過(guò)授權(quán)或分權(quán)的辦法來(lái)對(duì)外界變化迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)將社會(huì)服務(wù)與管理的權(quán)限通過(guò)參與或民主的方式下放給社會(huì)的基本單元：社區(qū)、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務(wù)、自我管理。奧斯本和蓋布勒說(shuō)：“當(dāng)家庭、居民點(diǎn)、學(xué)校、志愿組織和企業(yè)公司健全時(shí)，整個(gè)社區(qū)也會(huì)健康發(fā)展，而政府最基本的作用就是引導(dǎo)這些社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織健康發(fā)展。……那些集中精力積極掌舵的政府決定其社區(qū)、州和國(guó)家的發(fā)展前途。它們進(jìn)行更多的決策。它們使更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)行動(dòng)起來(lái)。”[1](P7～8)這是因?yàn)椋】刀谢盍Φ纳鐣?huì)基本單元構(gòu)成健康而有活力的國(guó)家。新公共管理認(rèn)為，與集權(quán)的機(jī)構(gòu)相比，授權(quán)或分權(quán)的機(jī)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn)：比集權(quán)的機(jī)構(gòu)有多得多的靈活性，對(duì)于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應(yīng)；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更有效率；比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)新精神；能夠比集權(quán)的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣，更強(qiáng)的責(zé)任感，更高的生產(chǎn)率等等。

4.政府應(yīng)廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門管理方式不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理手段和經(jīng)驗(yàn)，如重視人力資源管理、強(qiáng)調(diào)成本—效率分析、全面質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)降低成本，提高效率等。新公共管理認(rèn)為，政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。政府可以把巨大的官僚組織分解為許多半自主性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，特別是把商業(yè)功能和非商業(yè)功能分開(kāi)，決策與執(zhí)行分開(kāi)；移植私營(yíng)部門的某些管理辦法，如采用短期勞動(dòng)合同、開(kāi)發(fā)合作方案、簽訂績(jī)效合同以及推行服務(wù)承諾制；主張全面的貨幣化激勵(lì)，不過(guò)分主張傳統(tǒng)的道德、精神、地位和貨幣等因素的混合以及單一的固定工資制的激勵(lì)機(jī)制。特別是主張對(duì)高級(jí)雇員的雇用實(shí)施有限任期的契約，而不是傳統(tǒng)的職位保障制。

5.政府應(yīng)在公共管理中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，而公共服務(wù)領(lǐng)域則應(yīng)該由政府壟斷。與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門參與管理不同，新公共管理強(qiáng)調(diào)政府管理應(yīng)廣泛引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，讓更多的私營(yíng)部門參與公共服務(wù)的供給，通過(guò)這種方式將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到政府公共管理中來(lái)，從而提高服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。之所以需要引入競(jìng)爭(zhēng)，是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)有種種好處：競(jìng)爭(zhēng)可以提高效率，即投入少產(chǎn)出多；競(jìng)爭(zhēng)迫使壟斷組織對(duì)顧客的需要作出反應(yīng)；競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)革新，而壟斷則扼殺革新；競(jìng)爭(zhēng)提高公營(yíng)組織雇員的自尊心和士氣。因此，政府為了高效地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的職能，應(yīng)該讓許多不同的行業(yè)和部門有機(jī)會(huì)加入到提供服務(wù)的行列中來(lái)。

6.政府應(yīng)重視提供公共服務(wù)的效率、效果和質(zhì)量。傳統(tǒng)的政府注重的是投入，而不是結(jié)果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情況下，效果越差，得到的投入反而越多。例如當(dāng)治安工作不利，犯罪率上升時(shí)，它們通常會(huì)得到更多的撥款。與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入，不計(jì)產(chǎn)出不同，新公共管理根據(jù)交易成本理論，認(rèn)為政府應(yīng)重視管理活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果，應(yīng)關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率和質(zhì)量，應(yīng)能夠主動(dòng)、靈活、低成本地對(duì)外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應(yīng)。因此，新公共管理主張政府管理的資源配置應(yīng)該與管理人員的業(yè)績(jī)和效果聯(lián)系起來(lái)。在管理和付酬上強(qiáng)調(diào)按業(yè)績(jī)而不是按目標(biāo)進(jìn)行管理，按業(yè)績(jī)而不是按任務(wù)付酬。在對(duì)財(cái)力和物力的控制上強(qiáng)調(diào)采用根據(jù)效果而不是根據(jù)投入來(lái)?yè)芸畹念A(yù)算制度。即按使命作預(yù)算；按產(chǎn)出作預(yù)算；按效果作預(yù)算；按顧客需求作預(yù)算。

7.政府應(yīng)放松嚴(yán)格的行政規(guī)則，實(shí)施明確的績(jī)效目標(biāo)控制。新公共管理反對(duì)傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)、輕績(jī)效測(cè)定和評(píng)估的做法，主張放松嚴(yán)格的行政規(guī)制，實(shí)行嚴(yán)明的績(jī)效目標(biāo)控制，即確定組織、個(gè)人的具體目標(biāo)，并根據(jù)績(jī)效目標(biāo)對(duì)完成情況進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估。他們認(rèn)為，雖然任何組織都必須具有規(guī)章才能運(yùn)行，但是過(guò)于刻板的規(guī)章則會(huì)適得其反。“我們接受規(guī)章和繁文縟節(jié)以防止發(fā)生壞事，但是同樣這些規(guī)章會(huì)妨礙出現(xiàn)好事。它們會(huì)使政府的辦事效率慢得像蝸牛爬行。它們對(duì)正在迅速變化中的環(huán)境不可能作出反應(yīng)。它們使得時(shí)間和精力的浪費(fèi)成為組織結(jié)構(gòu)的固有組成部分。”[1](P91)他們認(rèn)為，企業(yè)家式的政府是具有使命感的政府。它們規(guī)定自己的基本使命，然后制定能讓自己的雇員放手去實(shí)現(xiàn)使命的預(yù)算制度和規(guī)章，放手讓雇員以他們所能找到的最有效的方法去實(shí)現(xiàn)組織的使命。有使命感的組織比照章辦事的組織的士氣更高、也更具有靈活性、更具有創(chuàng)新精神、從而更有效率。

8.公務(wù)員不必保持中立。在看待公務(wù)員與政務(wù)官員關(guān)系的問(wèn)題上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分歧。傳統(tǒng)公共行政強(qiáng)調(diào)政治與行政的分離，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員保持政治中立，不參與黨派斗爭(zhēng)，不得以黨派偏見(jiàn)影響決策等。新公共管理則認(rèn)為，鑒于行政所具有的濃厚的政治色彩，公務(wù)員與政務(wù)官員之間的相互影響是不可避免的。因此，與其回避，倒不如正視這種關(guān)系的存在。基于這種看法，新公共管理主張對(duì)部分高級(jí)公務(wù)員實(shí)行政治任命，讓他們參與政策的制定過(guò)程并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以保持他們的政治敏感性。在新公共管理者看來(lái)，政策制定與政策執(zhí)行不應(yīng)截然分開(kāi)。正視行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的政治功能，不僅能使公務(wù)員盡職盡責(zé)地執(zhí)行政策，還能使他們以主動(dòng)的精神設(shè)計(jì)公共政策，使政策能更加有效地發(fā)揮其社會(huì)功能。這體現(xiàn)了新公共管理者重視激勵(lì)、鼓勵(lì)公民參與的價(jià)值取向。

新公共管理思想在西方的出現(xiàn)不是偶然的。首先，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，由于石油危機(jī)以及福利國(guó)家負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素，西方各國(guó)普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退，公共財(cái)政也因收入減少和福利開(kāi)支過(guò)大等因素出現(xiàn)了持續(xù)的赤字，各國(guó)政府都面臨著財(cái)政緊張的困境。其次，自二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，由于政府職能的不斷擴(kuò)張，政府的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。這使得西方各國(guó)政府普遍臃腫，效率低下。第三，由于科技革命，特別是信息技術(shù)革命的影響，使得各國(guó)政府迫切需要建立一種適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的政府管理模式。這些因素導(dǎo)致了西方各國(guó)政府行政與組織的內(nèi)在變革。通過(guò)在政府管理中實(shí)施企業(yè)化管理，以顧客為導(dǎo)向引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推廣民營(yíng)化等改革措施，西方國(guó)家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)標(biāo)志著西方國(guó)家普遍進(jìn)入了新公共管理時(shí)代。

二、新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義

新公共管理思想是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。新公共管理改革浪潮在西方國(guó)家的普遍展開(kāi)，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國(guó)家的公共管理水平，促進(jìn)了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時(shí)也增強(qiáng)了西方國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖起步時(shí)間不長(zhǎng)，卻已獲得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高等舉世公認(rèn)的成就。隨著全球一體化的發(fā)展趨勢(shì)，如何進(jìn)一步發(fā)揮政府在完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，政府如何運(yùn)用市場(chǎng)的方法來(lái)管理公共事務(wù)，提高公共行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)公共行政管理的現(xiàn)代化，這是擺在國(guó)人面前的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題，有必要進(jìn)行深入的研究和探索。而以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，顯然可以為我國(guó)的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗(yàn)，起到一定的借鑒作用。

從我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，自20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)普遍開(kāi)始了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研體制等各個(gè)領(lǐng)域的全方位的改革。其中經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐最快，開(kāi)創(chuàng)了具有漸進(jìn)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道路。經(jīng)濟(jì)體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創(chuàng)造了必要的條件。

雖然在20世紀(jì)70年代以前，中國(guó)政府也進(jìn)行過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，但這些改革主要與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)規(guī)模膨脹過(guò)快，超過(guò)財(cái)政承受力有關(guān)。而從1978年開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因則主要與市場(chǎng)化改革的進(jìn)程相關(guān)。尤其是20世紀(jì)90年代初以來(lái)的政府機(jī)構(gòu)改革，更是主要與為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要求政府轉(zhuǎn)變職能有關(guān)。

1998年以前的政府機(jī)構(gòu)改革都未能取得預(yù)期效果，其原因或者是因?yàn)闆](méi)有將政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，或者是因?yàn)殡m然將二者聯(lián)系起來(lái)，但由于沒(méi)有制度上的保證，所以效果仍不明顯。我們認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展速度日趨加快，競(jìng)爭(zhēng)日趨勢(shì)激烈的背景下，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)不僅是轉(zhuǎn)變職能，而且還要提高效率。只有這樣，才能適應(yīng)社會(huì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1998年，新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始。這次改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的政府行政管理體制。從這次機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo)和原則可以看出，這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想仍然主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，即集權(quán)性的韋伯式的官僚體制的基本準(zhǔn)則，尚缺少當(dāng)前西方各國(guó)流行的新公共管理的準(zhǔn)則。但是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和公共行政管理實(shí)際發(fā)展水平，我們認(rèn)為傳統(tǒng)的公共行政模式的基本準(zhǔn)則在我國(guó)并未完全過(guò)時(shí)。畢竟，西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共行政管理改革與我國(guó)公共行政體制改革所處的社會(huì)發(fā)展背景不同。但是我們認(rèn)為，這并不排斥我們?cè)诟母镏形蘸徒梃b西方新公共管理的某些思想。這是因?yàn)椋澜绺鲊?guó)在公共行政管理改革中面臨的許多問(wèn)題都是共同的，這一點(diǎn)不論在理論上還是在實(shí)踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國(guó)家公共行政管理改革實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)公共行政管理改革的實(shí)踐是有積極意義的。縱觀西方新公共管理思想的理論和實(shí)踐，至少在如下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)公共行政管理體制的改革具有借鑒意義：

1.新公共管理強(qiáng)調(diào)政府的企業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)管理的高效率。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在效率低下的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過(guò)分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強(qiáng)調(diào)政府公共管理應(yīng)該像企業(yè)管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹(shù)立效率意識(shí)，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。

2.新公共管理把一些科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率是有促進(jìn)作用的。盡管政府公共管理與企業(yè)管理或私營(yíng)部門的管理在各自的目的、對(duì)象和方法上有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營(yíng)企業(yè)的管理方法來(lái)管理公共事務(wù)并不完全合適，但企業(yè)管理的科學(xué)性、重視市場(chǎng)需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過(guò)將企業(yè)管理的講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以更為科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)。

3.新公共管理將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，打破了政府獨(dú)家提供公共服務(wù)的壟斷地位。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財(cái)政壓力。為了提高我國(guó)政府在公共服務(wù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的管理效率和水平，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強(qiáng)對(duì)提供公共服務(wù)的宏觀管制的同時(shí)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)放一些公共服務(wù)的市場(chǎng)，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵(lì)私營(yíng)部門進(jìn)入提供公共服務(wù)的領(lǐng)域。例如在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸、自來(lái)水和燃?xì)夤?yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中便可以進(jìn)行這些方面的改革，從而改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“瓶頸”現(xiàn)象。這有利于形成公共服務(wù)供給的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的有效供給，從而產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規(guī)章制度，向注重實(shí)際工作績(jī)效，注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方向發(fā)展。我國(guó)目前尚處于法制不健全，制度供給不足的階段，不消說(shuō)，建立健全法制，完善規(guī)章制度仍將是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)行政改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是必須看到，制度畢竟是手段，它是為政府完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的。因此在制定法律法規(guī)和管理制度時(shí)，應(yīng)該同時(shí)考慮如何將法律法規(guī)及管理制度落到實(shí)處。而這一點(diǎn)恰是目前我國(guó)行政管理工作尤其應(yīng)該加強(qiáng)的一個(gè)方面。如果有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；有令不行、有禁不止的現(xiàn)象得不到有效的控制，即使法律法規(guī)和管理制度再完善，依法行政也是一句空話。

第2篇：征信管理論文范文

動(dòng)機(jī)，是心理學(xué)的概念，是行為的直接原因。人的行為是動(dòng)機(jī)引起的，并且都是指向一定目標(biāo)的。動(dòng)機(jī)對(duì)人的行為起著引發(fā)、加強(qiáng)推動(dòng)和導(dǎo)向的作用，它驅(qū)使一個(gè)人的行為走向既定的目標(biāo)。在調(diào)動(dòng)職工積極性的工作中，我們不僅要了解職工的需求，還要根據(jù)職工的需求，適時(shí)地樹(shù)立起有價(jià)值的目標(biāo)來(lái)激發(fā)職工的動(dòng)機(jī)。高校管理者在為職工設(shè)置目標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量做到以下幾點(diǎn)：第一，目標(biāo)必須與需要和動(dòng)機(jī)結(jié)合，它既是鼓舞人心的奮斗方向，又是滿足人們需要的目的物。因此心理學(xué)通常把目標(biāo)稱為“誘因”。第二，無(wú)論設(shè)置個(gè)人目標(biāo)或團(tuán)體目標(biāo)，要讓職工本人參與。參與程度越深，義務(wù)感也越強(qiáng)。若上級(jí)為其設(shè)立目標(biāo)，就會(huì)認(rèn)為不是自己的目標(biāo)，從而減低誘發(fā)力量。第三，科學(xué)性。目標(biāo)高度適中，因人而異。我們必須為行政人員設(shè)置恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，既要符合和諧、高效執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)職能的總目標(biāo)，又要根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作性質(zhì)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。讓職工認(rèn)為通過(guò)努力自己有能力去達(dá)到目標(biāo)，即個(gè)體主觀上的期望值很高，就會(huì)有信心，有決心，就能激發(fā)出強(qiáng)大的力量；反之，如果目標(biāo)過(guò)高，可望不可即，或目標(biāo)過(guò)低，唾手可得，都不足以有效調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮其潛能。第四，階段性。采取“少吃多餐”、“引人入勝”、“逐步推進(jìn)”的戰(zhàn)術(shù)，因?yàn)榭偰繕?biāo)往往顯得太大、太遙遠(yuǎn)，而分階段目標(biāo)容易達(dá)到，這種成就感能催人奮進(jìn)，激發(fā)職工的活力。第五，可變性。目標(biāo)設(shè)立后，往往由于情勢(shì)的變化會(huì)使它變得過(guò)易或過(guò)難，這時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶右哉{(diào)整。

二、運(yùn)用目標(biāo)管理提高行政效率

目標(biāo)管理，是一種有名的管理技術(shù)，實(shí)質(zhì)上是一種管理上的激勵(lì)技術(shù)，也是職工參與管理的形式之一。目標(biāo)管理是1954年美國(guó)著名管理學(xué)者德魯克在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中首先提出的。他論述“目標(biāo)管理和自我控制”的主張時(shí)認(rèn)為，一個(gè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須有計(jì)劃周密、方向一致的分目標(biāo)來(lái)指導(dǎo)每個(gè)人的工作。他提出，讓每個(gè)職工根據(jù)總目標(biāo)的要求，自己制定個(gè)人目標(biāo)，并努力達(dá)到個(gè)人目標(biāo)，就能使總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有把握，每個(gè)職工因此就為組織做出了自己的貢獻(xiàn)。為達(dá)到這個(gè)目的，他還主張，在目標(biāo)管理的實(shí)施階段和成果評(píng)價(jià)階段，應(yīng)做到充分信任職工，實(shí)行權(quán)力下放和民主協(xié)商，使職工進(jìn)行自我管理，獨(dú)立自主地完成各自的任務(wù)；此外，成果的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)也必須嚴(yán)格按照每個(gè)職工目標(biāo)任務(wù)完成的情況和實(shí)際成果大小來(lái)進(jìn)行，以進(jìn)一步激勵(lì)每個(gè)職工的工作熱情，發(fā)揮每個(gè)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。目標(biāo)管理如果能很好地運(yùn)用在高校管理中，就能提高行政效率。其具體措施包括：第一，實(shí)行目標(biāo)管理。讓每個(gè)職工既了解組織的總目標(biāo)，又掌握?qǐng)F(tuán)體和個(gè)人的分目標(biāo)，形成目標(biāo)的一致性。第二，實(shí)行參與制。使每個(gè)職工都感到自己是組織的一員。有與職位相應(yīng)的權(quán)利，明確責(zé)任。實(shí)行民主式的管理，在組織和制度上保證職工有參與管理的機(jī)會(huì)。使每個(gè)人都明確在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)中自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，讓他們?cè)诠ぷ髦袑?shí)行自我管理，獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，主要是指加強(qiáng)與下級(jí)的意見(jiàn)交流以及進(jìn)行必要的指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者布置工作時(shí)，只對(duì)下級(jí)交代任務(wù)，明確要求；具體的實(shí)施計(jì)劃和方法，由下級(jí)考慮擬定，這樣就能極大地發(fā)揮各級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，保證目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。第四，目標(biāo)的實(shí)施者必須嚴(yán)格按照“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”上的要求來(lái)進(jìn)行工作。目的是為了在整個(gè)目標(biāo)實(shí)施階段，使得每一個(gè)工作崗位都能有條不紊地、忙而不亂地開(kāi)展工作，從而保證完成預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)值。實(shí)踐證明，“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”編制得越細(xì)，保證措施越具體、明確，工作的主動(dòng)性就越強(qiáng)，實(shí)施的過(guò)程就越順利，取得的目標(biāo)效果也就越好。第五，在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，使個(gè)人獲得“合理程度”的滿足，包括物質(zhì)的、精神的、使職工具有組織優(yōu)越感和個(gè)人成就感。第六，信息及時(shí)反饋。讓每個(gè)職工及時(shí)了解組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，個(gè)人的工作成果。建立良好的意見(jiàn)溝通渠道。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：征信管理論文范文

（一）高等學(xué)校獨(dú)立法人化和辦學(xué)資源來(lái)源日益多樣化

近些年來(lái)，各個(gè)高等學(xué)校從組織政府獲取的學(xué)校經(jīng)費(fèi)逐漸減少，占高等學(xué)校總收入的比例越來(lái)越少，而辦學(xué)資源趨于多樣化。為取得更多的學(xué)費(fèi)收入，各高等學(xué)校為爭(zhēng)取更多的生源就要展開(kāi)激烈的角逐，而現(xiàn)今學(xué)生生源十分多樣化這就更加劇高等學(xué)校之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。為了爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)校之間就要展開(kāi)科研競(jìng)爭(zhēng)；為了取得更多優(yōu)惠政策和福利，學(xué)校之間就要展開(kāi)聲譽(yù)、地位等等的沒(méi)有硝煙激烈戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）高等教育形式趨于多樣化和全球化

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，人民生活水平日益提高，對(duì)教育的關(guān)注逐步提高，促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展。正是因?yàn)榻逃聵I(yè)的高速發(fā)展，導(dǎo)致了高等教育形式的多樣化，出現(xiàn)了好多新型的辦學(xué)實(shí)體，如中外合作辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校，廣播電視學(xué)校，函授學(xué)校、閩臺(tái)合作辦學(xué)等等。在高等學(xué)校教育資源有限的條件下，多樣化的高等教育形式勢(shì)必會(huì)激化高等學(xué)校之間為了自身的發(fā)展而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)世界化速度加快，國(guó)內(nèi)的高等教育全球化日益明顯，特別2001年中國(guó)加入WTO之后，高等教育全球化更加明顯，因此學(xué)校為自己在社會(huì)高速發(fā)展的大背景，要努力加快自身的發(fā)展，加速了中國(guó)高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。一大批外國(guó)高校也開(kāi)始在中國(guó)開(kāi)辦分校，進(jìn)行宣傳，和國(guó)內(nèi)的高等院校爭(zhēng)奪教育資源。因此中國(guó)高等學(xué)校同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩方的壓力，因此提高高等學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行，從而高校的人力資源管理亟待提高和改善。

二、高等學(xué)校人力資源管理的現(xiàn)狀

人力資源是高校結(jié)構(gòu)體的重要組成部分，構(gòu)成高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，因此加強(qiáng)高校人力資源的管理，建設(shè)創(chuàng)新型的高校已成為高等教育改革的核心內(nèi)容之一。人力資源是高校資源的最主要形式，是高校組織結(jié)構(gòu)中的重要部分，并且是決定高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，因此想要提高提高高校競(jìng)爭(zhēng)力必須從高校的人力資源管理下手。但是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)的高高校人力資源管理存在許多漏洞和不足，需要改善。主要的不足有以下幾方面：

（一）高等學(xué)校人力資源管理觀念落后以及對(duì)其不重視

現(xiàn)今很多高校還在照搬傳統(tǒng)的人事管理辦法，在人力資源管理上觀念陳舊，只注重于想把“人”資源管理住，而忽略了對(duì)人才資源的激發(fā)和培養(yǎng)。這樣的管理方法引起老師的不滿，壓抑老師的教學(xué)熱情，導(dǎo)致教師精神的沉悶，也使得教師的教學(xué)主動(dòng)性降低，長(zhǎng)期以往，這樣的管理方法不會(huì)給高等學(xué)校的健康發(fā)展提供人才資源的支撐。更有甚者，有很多高校根本不注重于人才資源管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源管理的資金投入是對(duì)高校良好發(fā)展有益的一部分投入，也是高校自身發(fā)展重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這樣的想法忽視了缺乏高素質(zhì)的人才的高效隊(duì)伍，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展是有著致命的影響的。

（二）高等學(xué)校人力資源流失嚴(yán)重，總量不夠

近些年來(lái)，高等學(xué)校不斷擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖然高校的教師資源數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，但是教師的增長(zhǎng)率不能滿足學(xué)生數(shù)量增加對(duì)教師資源的需求，造成高等學(xué)校師生比日益高升，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起學(xué)校的重視。師生比增加不降就會(huì)增加專任教師的授課負(fù)擔(dān)，這樣就很難保證正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。師資緊張一方面是教師總量不夠，另一方面就是流失嚴(yán)重。由于教師因工資待遇問(wèn)題二下海經(jīng)商，還有許多高素質(zhì)教師向國(guó)外和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市轉(zhuǎn)移，使得部分地區(qū)的教師資源缺乏嚴(yán)重。

（三）高校人力資源的招聘和培養(yǎng)

近年來(lái)，高等學(xué)校在招聘人才時(shí)大多都能遵從人力資源管理理論中的科學(xué)招聘制度，逐漸提高人力資源的各方面綜合素質(zhì)，如選聘人員的學(xué)歷，掌握的知識(shí)面的考核等。但仍然存在一些問(wèn)題，或者是不合理的地方。其中學(xué)校選聘機(jī)制不合理的部分主要是在選聘標(biāo)準(zhǔn)和原則上，現(xiàn)今選聘的重點(diǎn)參考和原則還在文憑和學(xué)歷，其實(shí)只有很少一部分人成績(jī)就代表自身的能力。學(xué)歷和成績(jī)只是過(guò)去的一種闡述，并不能完全代表人員的能力和素質(zhì)。因此在吸納新資源是要綜合考慮，而不是片面的將學(xué)歷作為必要參考。對(duì)于重金招攬的人才需要進(jìn)行培養(yǎng)，而不是招攬進(jìn)來(lái)就任其發(fā)展，不在過(guò)問(wèn)，這樣會(huì)造成骨干人才的埋沒(méi)。因此為了擁有高素質(zhì)，綜合能力強(qiáng)的教師人才資源，不僅要在選撥上下功夫，也要在招攬后進(jìn)行必要的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們成為德才兼?zhèn)涞慕處熧Y源。

（四）高校實(shí)施的人才激勵(lì)措施不夠有力

由于人力資源管理的傳統(tǒng)觀念的影響，中國(guó)國(guó)內(nèi)高校人力資源大部分都未能充分的實(shí)現(xiàn)其自身全部?jī)r(jià)值，也沒(méi)能從人力資源者那里得到足夠的重視，缺乏對(duì)人力資源的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施，就算是部分高校建立激勵(lì)措施，但是仍不夠有力度。導(dǎo)致許多高素質(zhì)教學(xué)資源轉(zhuǎn)行去公司工作，從而高素質(zhì)的教師資源大量流失。因此高校對(duì)人力資源的激勵(lì)措施必須實(shí)行，要在感情留人和事業(yè)做得好留人的基礎(chǔ)上，推行適當(dāng)給予激勵(lì)留下高素質(zhì)人才。高校人力資源具有社會(huì)性和能動(dòng)性，因此給予高層次的激勵(lì)留下好的人才是有效的方法。高素質(zhì)的人才愿意留在學(xué)校工作的原因有很多，而高校的濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是主要原因，認(rèn)真分析高等學(xué)校的人事資源特點(diǎn)，進(jìn)行合理的激勵(lì)措施，為高校留下優(yōu)秀人才，壯大高校的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，從而提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提高人力資源管理水平的措施

高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力大部分取決于人事資源的管理，因此提高高校的人事管理水平就能適當(dāng)提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。提高人力資源管理水平的措施總結(jié)如下：

（一）堅(jiān)持以人為本的管理思想

人力資源作為高等學(xué)校教育資源中的重要組成部分，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，管理好人力資源對(duì)于高校的發(fā)展有重要意義，因?yàn)閾碛懈咚刭|(zhì)的人力資源再加以科學(xué)的管理方法就能大大地提高高校的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此堅(jiān)持以教師為本的管理理念，進(jìn)行科學(xué)的人力資源管理和培養(yǎng)，將人力資源利用達(dá)到合理最大化、科學(xué)化。為教師人才創(chuàng)造良好的尊師重教的氛圍，對(duì)教師的工作和生活上的需求加以關(guān)心，積極調(diào)動(dòng)教師工作的熱情，把教師的潛質(zhì)最大發(fā)揮出來(lái)。要對(duì)教師員工進(jìn)行關(guān)心和培訓(xùn)，一切的管理工作都應(yīng)該以教師為主體開(kāi)展。高等學(xué)校的教育終極目標(biāo)和教學(xué)與科研工作等等都應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)和中心。

（二）人力資源管理科學(xué)合理規(guī)劃

高校首先要仔細(xì)分析自身狀況，在此基礎(chǔ)上，建立與自身狀況相對(duì)應(yīng)的人才資源，以滿足學(xué)校自身對(duì)人才資源質(zhì)和量的需求。因此要根據(jù)自身實(shí)際近況進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)人才的質(zhì)和量的需求做好計(jì)算，逐步滿足教育改革對(duì)人才的數(shù)量和層次需求，尋找適合的出眾人才。并且尋求的人才資源結(jié)構(gòu)要合理化，招聘的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)要與學(xué)校自身學(xué)科建設(shè)所需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成，并且人才資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系要現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相互適應(yīng)。不同層次的人才資源比例要合理化，即高，中，初級(jí)人才資源比重科學(xué)合理。同時(shí)做到人才質(zhì)、量和層次結(jié)構(gòu)分布合理，就能大量獲得高素質(zhì)其適合其崗位的人才，做到無(wú)資源浪費(fèi)，擁有充實(shí)且高效率的人力資源隊(duì)伍，大大地提升學(xué)校自身的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高校良好穩(wěn)定發(fā)展。

（三）招聘原則和機(jī)制合理化

為了保證高校的人才資源素質(zhì)，就要制定一套合理的招聘機(jī)制，避免片面的以學(xué)歷和成績(jī)作為應(yīng)聘依據(jù)。因此在招聘之前，學(xué)校的人力資源招聘部門就要對(duì)于需求人才的崗位進(jìn)行分析，搞清楚對(duì)所需引進(jìn)的人力資源的能力要求。有些高校缺乏合理的人才引進(jìn)計(jì)劃和退出制度，導(dǎo)致有用人才進(jìn)不來(lái)，碌碌無(wú)為的人出不去，使得高校的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍建立不起來(lái)，引起嚴(yán)重不良后果，阻礙學(xué)校自身的成長(zhǎng)。招聘機(jī)制的好壞影響師資力量全局，因此崗位設(shè)置要提前調(diào)查好，訂立合同要講究自愿平等，以規(guī)范學(xué)校和個(gè)人的行為，提高引進(jìn)人才的質(zhì)量。（四）完善人力資源的培養(yǎng)機(jī)制前面曾分析得出，高校的人力資源管理中主要存在著高校忽視人力資源的培養(yǎng)，以及培訓(xùn)制度不健全的問(wèn)題。因此要獲得高素質(zhì)的人才資源隊(duì)伍就需要對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行健全的培養(yǎng)。首先，要嚴(yán)格做好在培訓(xùn)前對(duì)參訓(xùn)人員情況調(diào)查，充分了解即將參訓(xùn)人員想法，比如了解參訓(xùn)人員在工作中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題和障礙，或者自身欠缺的地方而需要在學(xué)習(xí)的地方。其次，對(duì)于培訓(xùn)的項(xiàng)目要進(jìn)行進(jìn)度跟進(jìn)和效果考察，了解培訓(xùn)的課程是否對(duì)大家的能力提升有益處。

四、結(jié)語(yǔ)

第4篇：征信管理論文范文

要想建立好一個(gè)健康向上的班集體，老師要深入班級(jí)“明察暗訪”，了解學(xué)生的喜怒哀樂(lè)，掌握班級(jí)的動(dòng)態(tài)，給學(xué)生“把脈”，就虛避實(shí)就有它的獨(dú)到之處了。所謂避實(shí)就虛是根據(jù)平時(shí)“把脈”來(lái)制訂的一種獨(dú)特的管理措施。學(xué)生各有各的心理特征和個(gè)性差異，這對(duì)他們所能接受的客觀事物是不能一概而論的。心理特征的不同和個(gè)性差異的區(qū)別，必然出現(xiàn)這樣或那樣的事情來(lái)干擾班級(jí)的正常運(yùn)作，必然導(dǎo)致班級(jí)的不穩(wěn)定。如班級(jí)出現(xiàn)隨意性和有組織的群體違紀(jì)紀(jì)律時(shí)，我是這樣做的。（1）避其鋒芒：對(duì)于心強(qiáng)氣傲、愛(ài)出風(fēng)頭、自制力又不強(qiáng)的學(xué)生，切不可貿(mào)然行事，但這不是將就和任其我行我素、放任自流的行為，而是掌握他們此時(shí)的心理動(dòng)機(jī)。（2）尋找戰(zhàn)機(jī)：是從他們中間選擇個(gè)別易接受的“代表“人物。先暗地談心，給他一種安全感，作為制動(dòng)手柄。（3）輕抑重?fù)P：時(shí)機(jī)成熟，在公共場(chǎng)合對(duì)該生的過(guò)錯(cuò)行為輕描淡寫(xiě)地說(shuō)一下，緊接著對(duì)他聽(tīng)老師的話，易接受教育，有錯(cuò)能改的優(yōu)點(diǎn)重點(diǎn)給予肯定并大張旗鼓地表?yè)P(yáng)。此時(shí)，他的心理應(yīng)是興奮的，坦然的，認(rèn)識(shí)到做了錯(cuò)事要受批評(píng)；知錯(cuò)能改，多做好事能受表?yè)P(yáng)。這就迎合了他們的“愛(ài)表?yè)P(yáng)，喜高帽”的心理。那些做了錯(cuò)事尚沒(méi)有改正的學(xué)生的“喜高”心理特征得不到滿足，便迫不及待地主動(dòng)向我認(rèn)錯(cuò)，以求“心理平衡”。這樣，錯(cuò)事也就少做，甚至不做了。避實(shí)就虛、聲東擊西的目的已經(jīng)達(dá)到，班級(jí)的亂事現(xiàn)象也就迎刃而解了。

二、師尊、師卑必?cái)。粠熜拧⑸鸨貏偈枪芾戆嗉?jí)的“靈丹妙藥”

“人非草木，誰(shuí)能無(wú)情？”特別是青少年學(xué)生，他們的“好動(dòng)”實(shí)際是“自尊心理”的，自尊心受損，便破罐子破摔，類事婁出，班級(jí)如散沙一盤，談何管理？這使得教師必須不斷地把自己從以往的管理模式中“改革”出來(lái)。也就是說(shuō)，過(guò)去的教師至高無(wú)上（對(duì)學(xué)生而言），而學(xué)生必言聽(tīng)計(jì)從，百依百順的管理方法已無(wú)立足之處；建立良好的師生互尊關(guān)系，教師在管理中恪守信用，學(xué)生自我尊重，才是管理好班級(jí)的“靈丹妙藥”。如在處理學(xué)生“厭學(xué)好動(dòng)”方面，我是這樣的———“巧減負(fù)，妙傳教”。因?yàn)閷W(xué)生既是教育管理中的主體，又是客體，不但要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，更重要的是減思想負(fù)擔(dān)。那么，教師在教學(xué)中設(shè)計(jì)的教學(xué)過(guò)程和適量的作業(yè)，應(yīng)該圍繞學(xué)生的需要而設(shè)計(jì)，已達(dá)到“樂(lè)學(xué)博學(xué)”之目的。學(xué)生聽(tīng)厭了，在教學(xué)中往往出現(xiàn)：老師能給講個(gè)故事嗎？來(lái)段小說(shuō)吧或者出個(gè)謎面吧等類的問(wèn)題。此時(shí)，我把握尺度，沒(méi)有“死講”，只是說(shuō)：同學(xué)們愛(ài)聽(tīng)什么就有什么，什么時(shí)候聽(tīng)什么時(shí)候都有。不過(guò)，咱們的某某任務(wù)、什么作業(yè)———還沒(méi)等我說(shuō)完，他們就下了保證什么時(shí)候完成。時(shí)機(jī)成熟，隨變化行事。（看上去從某種程度上教學(xué)任務(wù)沒(méi)有按時(shí)完成，可我沒(méi)有忘記“磨刀不誤砍柴功”。）過(guò)后，學(xué)生為滿足下次的心理需求，便都加倍努力，爭(zhēng)先恐后地完成各項(xiàng)任務(wù)，效果十分理想。何愁計(jì)劃完不成？何愁班級(jí)管理不好？所以說(shuō)“，師尊、師卑必?cái)。粠熜拧⑸鸨貏佟薄?/p>

第5篇：征信管理論文范文

一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的知識(shí)管理具有協(xié)同性、隱形性以及創(chuàng)新性的特征。

1.協(xié)同性由于產(chǎn)業(yè)集群中各個(gè)企業(yè)在原料供應(yīng)、生產(chǎn)、物流等各方面的高度集中，集群中的知識(shí)具有一定的互通性和共享性。比如在一個(gè)國(guó)家級(jí)的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一家合資品牌汽車主機(jī)廠的關(guān)鍵零部件大約有60%源于進(jìn)口，余下的40%均采購(gòu)于周邊的零部件配套企業(yè)。由于雙方存在著緊密的合作關(guān)系，主機(jī)廠讓渡關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量管理、生產(chǎn)技術(shù)甚至生產(chǎn)工藝流程等知識(shí)與配套廠共同分享；而配套廠也會(huì)將本企業(yè)在零部件開(kāi)發(fā)過(guò)程中獲得的經(jīng)驗(yàn)或遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析、提煉，并反饋于主機(jī)廠。此時(shí)雙方的知識(shí)傳遞是雙向且具有協(xié)同作用的。

2.隱形性集群內(nèi)企業(yè)的顯性知識(shí)和能力構(gòu)成了集群的存量知識(shí)和能力的一部分，但是隱性的知識(shí)和能力才決定了集群能力的增量和集群能力結(jié)構(gòu)，從而決定集群知識(shí)增長(zhǎng)的方向。占據(jù)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)的大部分是隱形知識(shí)，它們通常由熟練技師、研發(fā)工程師或是企業(yè)高管掌握，這類知識(shí)很難通過(guò)一般的渠道獲得[8]，而恰恰正是這些知識(shí)會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。例如，企業(yè)的研發(fā)過(guò)程就凝聚著大量的知識(shí)，隱性知識(shí)在研發(fā)人員頭腦中的形成經(jīng)過(guò)顯性化共享出來(lái)，通過(guò)集體的相互碰撞和激發(fā)形成新的知識(shí)，從而加速產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程。3.創(chuàng)新性現(xiàn)代技術(shù)環(huán)境的多元化、復(fù)雜化以及不確定性使得行業(yè)內(nèi)對(duì)于技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新性需求不斷增加。以美國(guó)汽車行業(yè)為例，該國(guó)政府大力推行PNGV（PartnershipforNewGenerationofVehicles，中文名為“新一代汽車聯(lián)合體”）項(xiàng)目以聯(lián)合開(kāi)發(fā)研制新一代汽車產(chǎn)品。該項(xiàng)目是由政府牽頭組織，國(guó)家試驗(yàn)室、大學(xué)、汽車協(xié)會(huì)、三大汽車公司及有關(guān)配套廠商參加，主要目的在于有效減少成本及提高新技術(shù)在汽車產(chǎn)品中的使用率[9]。這樣的一種組合方式為該國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新提供了很好的一個(gè)平臺(tái)，合作方將相關(guān)訊息和技術(shù)用于彌補(bǔ)自身研發(fā)能力的不足，從而形成生產(chǎn)和研發(fā)的良好循環(huán)。

二、產(chǎn)業(yè)集群中知識(shí)管理和核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)性分析

知識(shí)管理在管理機(jī)制上強(qiáng)調(diào)“人，流程和技術(shù)”的有機(jī)集合，其核心活動(dòng)是知識(shí)的獲取、分享、應(yīng)用及轉(zhuǎn)移。而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的知識(shí)管理正是以知識(shí)與信息為紐帶而形成的一個(gè)知識(shí)整合體，集群之所以能對(duì)各子系統(tǒng)知識(shí)加以整合，是在共同的價(jià)值觀念、文化背景下，集群內(nèi)具有了知識(shí)傳播、互動(dòng)以及共享的基本平臺(tái)[10]。一般情況下，知識(shí)管理對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)管理能從根本上帶動(dòng)企業(yè)的變革與創(chuàng)新，它實(shí)現(xiàn)了企業(yè)宏觀戰(zhàn)略、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高效結(jié)合。二是知識(shí)管理的有效開(kāi)展有助于提升企業(yè)資源的利用效率以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的系統(tǒng)性[11]。三是知識(shí)管理有助于縮短產(chǎn)品生命周期，便于企業(yè)更快地將產(chǎn)品投放市場(chǎng)。知識(shí)管理是核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的動(dòng)力源，是促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。兩者之間的相關(guān)性分析可簡(jiǎn)要?dú)w納如下：如圖3-1所示，企業(yè)通過(guò)知識(shí)管理的實(shí)施對(duì)企業(yè)外部的知識(shí)和信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、處理，并結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新從而形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[12]。由圖中看出，知識(shí)管理包含“知識(shí)的獲取——知識(shí)的管理——知識(shí)的共享——知識(shí)的利用”這一完整的過(guò)程，通過(guò)引導(dǎo)這四個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)的產(chǎn)生和創(chuàng)新，及在使用中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，實(shí)施知識(shí)管理，企業(yè)首先必須整合內(nèi)、外部相關(guān)資源，將相關(guān)知識(shí)及信息導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)構(gòu)建企業(yè)知識(shí)管理技術(shù)平臺(tái)對(duì)隱性知識(shí)和顯性知識(shí)進(jìn)行分類處理，從而形成知識(shí)優(yōu)勢(shì)，最后通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理手段使這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從而有效地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。可以看出，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新以強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而將短期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、主導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)管理中的作用

第6篇：征信管理論文范文

隨著我國(guó)金融全面開(kāi)放，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到先進(jìn)管理工具運(yùn)用對(duì)于銀行改善經(jīng)營(yíng)、提高效益的重要意義。在這種背景下，作業(yè)成本法（activitybasedcosting，簡(jiǎn)稱abc）已經(jīng)越來(lái)越受到我國(guó)商業(yè)銀行界的關(guān)注與推崇。

所謂作業(yè)成本法，是一種通過(guò)對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤動(dòng)態(tài)反映，計(jì)量作業(yè)和成本對(duì)象的成本，評(píng)價(jià)作業(yè)業(yè)績(jī)和資源的利用情況的成本計(jì)算和管理方法。它以作業(yè)為中心，根據(jù)作業(yè)對(duì)資源耗費(fèi)的情況將資源的成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產(chǎn)品與服務(wù)，為分產(chǎn)品、分客戶核算提供依據(jù)。以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)的作業(yè)成本制度是西方目前最先進(jìn)、采用面擴(kuò)展最快的成本管理制度，自20世紀(jì)80年代后期產(chǎn)生后，目前包括金融企業(yè)在內(nèi)的非制造業(yè)公司中，采用面已超過(guò)60%。

目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行為提高內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與管理水平，也紛紛引入了成本管理法。然而，國(guó)內(nèi)銀行在推行作業(yè)成本法時(shí)，還是遇到了一些難題，如技術(shù)基礎(chǔ)和人員素質(zhì)跟不上要求、現(xiàn)有核算體系不配套造成實(shí)施成本巨大、銀行業(yè)務(wù)復(fù)雜造成作業(yè)的定義與作業(yè)動(dòng)因的選擇難度較大等。因此在實(shí)際推行ABC過(guò)程中，國(guó)內(nèi)銀行遇到了很大的難題，陷入了舉步維艱的困境。

分析各種問(wèn)題的產(chǎn)生原因，的確有著諸如支持環(huán)境、配套基礎(chǔ)、制度保證等方面的問(wèn)題，但ABC本身模型建立和運(yùn)行流程特性也是造成問(wèn)題的一大原因。這主要表現(xiàn)在ABC原理很簡(jiǎn)單，但在運(yùn)用中如果要反映象銀行業(yè)這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，工作量太大，同時(shí)實(shí)施周期太長(zhǎng)，建立和維護(hù)的成本很高。

以某銀行為例，假設(shè)對(duì)一個(gè)營(yíng)業(yè)部對(duì)外柜面成本分析，從事業(yè)務(wù)活動(dòng)有帳戶管理（開(kāi)戶或銷戶）、現(xiàn)金業(yè)務(wù)（現(xiàn)金存取或代繳費(fèi)）、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)（如信息核查）等，員工共有10人，其總費(fèi)用支出（包括工資、各項(xiàng)費(fèi)用成本）為250000元，四項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作量分別為10800個(gè)、38700筆、20700筆和15300次。如果以傳統(tǒng)的ABC來(lái)建立模型，將在10位員工中開(kāi)展調(diào)查，估計(jì)他們?cè)谶@幾項(xiàng)活動(dòng)中分別投入的時(shí)間，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算平均時(shí)間比例，將所有資源耗費(fèi)分?jǐn)傆趲醉?xiàng)活動(dòng)中，如根據(jù)調(diào)查，員工在帳戶管理、現(xiàn)金業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)上的處理時(shí)間分別為20%，40%，30%和10%，那么每次業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本分別為4.6元、2.3元、3.6元和2.5元（見(jiàn)表1）。有了各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本，管理者可以將總資源成本分解到各產(chǎn)品和客戶上。

表1時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本計(jì)算表

業(yè)務(wù)投入時(shí)間比例成本分?jǐn)倶I(yè)務(wù)量每筆業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本

帳戶管理20%50000108004.6

現(xiàn)金業(yè)務(wù)35%87500387002.3

轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)30%75000207003.6

咨詢業(yè)務(wù)15%37500153002.5

100%25000085500

這一方法在衡量單個(gè)部門成本時(shí)，在簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)環(huán)境中效果非常好，但如果試圖推廣到整個(gè)銀行，并要求不斷發(fā)揮作用時(shí)，問(wèn)題就出來(lái)了，首先銀行業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，以一家中等規(guī)模商業(yè)銀行省級(jí)分行為例，包括500多個(gè)分支機(jī)構(gòu)和2萬(wàn)名員工，如果需要提交工作時(shí)間分配數(shù)據(jù)，僅僅數(shù)據(jù)收集和處理就需要50位全職員工完成。可見(jiàn)要建立這一方法成本極大。

其二，銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展很快，如不斷有新的產(chǎn)品出現(xiàn)，引發(fā)不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)由于流程改造、新技術(shù)引進(jìn)，業(yè)務(wù)活動(dòng)的效率也不斷變化，不同業(yè)務(wù)活動(dòng)在投入時(shí)間比例上也常發(fā)生變化，這就需要對(duì)模型進(jìn)行不斷修改，對(duì)于員工的投入時(shí)間調(diào)查也要長(zhǎng)年累月的運(yùn)行，模型的復(fù)雜性不斷增加，要維護(hù)系統(tǒng)的投入成本也將不斷上升。

第三、這一方法還有更為嚴(yán)重的問(wèn)題，這是因?yàn)樗谢A(chǔ)數(shù)據(jù)是來(lái)源于向員工的調(diào)查。當(dāng)員工估計(jì)各項(xiàng)工作投入的時(shí)間時(shí)，他們報(bào)告的百分比加總后，總是會(huì)等于100%，很少有人會(huì)匯報(bào)自己有時(shí)間沒(méi)有工作或充分利用，因此最后計(jì)算單位費(fèi)用是，總是基于一個(gè)假設(shè)：銀行的資源得到了充分的利用。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，銀行的產(chǎn)能不可能是100%得到了利用，這就意味著單位費(fèi)用被高估了。

那么，在本身存在著這么多問(wèn)題情況下，ABC是不是就不適用于銀行等業(yè)務(wù)分類復(fù)雜、規(guī)模龐大的行業(yè)了呢？畢竟，從ABC的思想來(lái)看，其以作業(yè)為中心，將資源的成本分配到產(chǎn)品與服務(wù)，這一思路沒(méi)有錯(cuò)，而最終成本分配到產(chǎn)品與服務(wù)，并通過(guò)這一結(jié)果進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品和客戶成本核算，銀行可以據(jù)此重新評(píng)估客戶價(jià)值、改進(jìn)工作流程、調(diào)整產(chǎn)品分布，這對(duì)于銀行意義重大。因此，僅僅因?yàn)锳BC存在問(wèn)題就拋棄這一方法，不是明智之舉。

面對(duì)這種情況，作業(yè)成本法創(chuàng)始人之一、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡普蘭最近推出了一套新的作業(yè)成本實(shí)施方法，即時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法（time-drivenABC），這一方法基于管理層的有效估算，而非機(jī)械的員工調(diào)查，避免了大規(guī)模實(shí)行ABC的難題，同時(shí)提供了更為靈活的成本模型，功能和準(zhǔn)確性大大提高，反而簡(jiǎn)化了公司的作業(yè)成本財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，實(shí)施起來(lái)更為容易。這一方法對(duì)于銀行業(yè)這樣規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的企業(yè)非常實(shí)用。

按照這套方法，管理人員們可直接估計(jì)每項(xiàng)事務(wù)、每個(gè)產(chǎn)品或客戶所花費(fèi)的資源，而不是先將資源成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動(dòng)上，然后再分?jǐn)偟礁鱾€(gè)產(chǎn)品或客戶上。公司只需估計(jì)出兩個(gè)參數(shù)：一是單位時(shí)間所投入的資源能力的成本，或者稱為單位時(shí)間產(chǎn)能成本（costpertimeunitofcapacity，這個(gè)數(shù)字通常可以用一個(gè)部門的總費(fèi)用除以員工的工作時(shí)間分鐘數(shù)得到）；二是產(chǎn)品、服務(wù)和客戶在消耗資源時(shí)所占用的單位時(shí)間數(shù)，或者稱為業(yè)務(wù)活動(dòng)單位時(shí)間數(shù)（unittimesofactivities，管理人員通常憑借經(jīng)驗(yàn)或者觀察就可以得到）。兩個(gè)數(shù)字相乘，就可以得到完成某項(xiàng)作業(yè)的成本，即成本發(fā)生因素的單位費(fèi)用（cost-driverrate）。

我們繼續(xù)以上面的例子作為案例，按時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法來(lái)計(jì)算作業(yè)成本。

1、單位時(shí)間產(chǎn)能成本。在新的作業(yè)成本法中，可以簡(jiǎn)單假設(shè)實(shí)際所用產(chǎn)能為理想狀態(tài)的80%到85%。一個(gè)員工每周工作40小時(shí)。但實(shí)際產(chǎn)能也就32小時(shí)左右，管理人員一般考慮80%作為工作時(shí)間實(shí)際利用率，剩下20%是員工休息、上下班準(zhǔn)備、互相溝通時(shí)間。事實(shí)上，80%的產(chǎn)能利用率也是管理層相對(duì)能容忍的幅度，可以看作是理想狀態(tài)的產(chǎn)能。營(yíng)業(yè)部10名員工，在80%利用率下，一個(gè)季度能工作253440分鐘（8小時(shí)*60分鐘*22天*3個(gè)月*80%*10名員工）。根據(jù)總耗費(fèi)250000元（總的資源投入成本），可以計(jì)算每分鐘產(chǎn)能成本為0.99元。???

2、作業(yè)單位時(shí)間。管理人員在計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)耗費(fèi)資源的單位時(shí)間成本后，要計(jì)算每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要的單位時(shí)間量，如辦理一份帳戶開(kāi)立業(yè)務(wù)的時(shí)間。這一時(shí)間可以通過(guò)向員工了解，或者直接觀察來(lái)確定。但實(shí)際上這一單位時(shí)間可以是銀行所要求員工上崗必須達(dá)到技能要求下的達(dá)標(biāo)時(shí)間，如一個(gè)員工在正常的業(yè)務(wù)環(huán)境和擁有上崗技能條件下，開(kāi)立帳戶處理時(shí)間不得超過(guò)3.5分鐘，當(dāng)然在實(shí)際工作中可能一個(gè)熟練工并不需要3分鐘時(shí)間。這個(gè)時(shí)間是否精確并不重要，只要大致能反映實(shí)際或達(dá)到銀行管理層要求就行了。

3、計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本。將上述估計(jì)出的兩個(gè)變量相乘，可以計(jì)算業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本。在帳戶管理業(yè)務(wù)中，銀行員工發(fā)生的單位成本為3.5元（3.5分鐘乘以每分鐘0.99元），而處理客戶轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)單位成本為2.5元（2.5分鐘乘以每分鐘0.99元分鐘）。計(jì)算出業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位成本后，就可以將總成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中去了。

表2時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本計(jì)算表

業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)單位時(shí)間(分鐘)業(yè)務(wù)量總時(shí)間(分鐘)總成本

帳戶管理3.5108003780037422

現(xiàn)金業(yè)務(wù)1.8387006966068963

轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)2.5207005175051233

咨詢業(yè)務(wù)3153004590045441

利用的產(chǎn)能205110203059

未利用的產(chǎn)能4833046941

通過(guò)上例，可以發(fā)現(xiàn)時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法避開(kāi)了傳統(tǒng)方法的難題，同時(shí)靈活性、操作性增強(qiáng)，也能更直觀反映實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，具有幾個(gè)特點(diǎn)：

一、建立成本降低、實(shí)施簡(jiǎn)便。新的方法是基于管理層對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)效率的有效估算和直接要求，而非機(jī)械的員工調(diào)查，以銀行營(yíng)業(yè)部為例，只需要業(yè)務(wù)主管每月工作半天，負(fù)責(zé)上報(bào)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位時(shí)間數(shù)變動(dòng)情況，為上一級(jí)管理部門確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位時(shí)間提供依據(jù)。其余的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)可以直接從銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中取得，因此對(duì)于這一成本法，可以在Excel等普通電子表格工具中完成。而傳統(tǒng)的作業(yè)成本法需要每個(gè)員工每月提交工作時(shí)間分配數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)主管每月統(tǒng)計(jì)和處理匯總數(shù)據(jù)上報(bào)，僅僅數(shù)據(jù)收集就需要10位員工每月工作半天，同時(shí)由于模型復(fù)雜，數(shù)據(jù)量大，需要建立專門的軟件系統(tǒng)來(lái)實(shí)施。

二、更新和維護(hù)方便。新的方法下，對(duì)于新業(yè)務(wù)發(fā)展或流程改造引起的模型的更新也非常容易，如業(yè)務(wù)增加，不需要重新進(jìn)行員工統(tǒng)計(jì)調(diào)查，只需要估計(jì)新業(yè)務(wù)的單位時(shí)間數(shù)就可以完成更新，而流程變化引起業(yè)務(wù)活動(dòng)效率變化，也只需要估計(jì)業(yè)務(wù)的單位時(shí)間數(shù)來(lái)完成更新。例如，營(yíng)業(yè)部使用新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化、速度加快了，一筆業(yè)務(wù)處理時(shí)間從2.5分鐘縮短到2分鐘，只需要在成本模型中改變業(yè)務(wù)活動(dòng)單位時(shí)間設(shè)定就可以了。

三、更為準(zhǔn)確了解產(chǎn)能利用情況

管理人員可以通過(guò)計(jì)算，對(duì)各部門進(jìn)行成本分析。以上表為例：

1、在假設(shè)實(shí)際產(chǎn)能理想利用率80%情況下，一季度的產(chǎn)能時(shí)間是253440分鐘（見(jiàn)前述），但按實(shí)際計(jì)算，銀行營(yíng)業(yè)部的業(yè)務(wù)時(shí)間205110分鐘，只有81%的產(chǎn)能得到了有效利用。而按傳統(tǒng)成本作業(yè)法測(cè)算，員工總是認(rèn)為他們實(shí)際產(chǎn)能是100%充分利用了。

2、按新方法計(jì)算的業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位時(shí)間產(chǎn)能成本0.99元，可以計(jì)算出四項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)單位成本分別為3.5元、1.8元、2.5元、3元，而傳統(tǒng)成本作業(yè)法測(cè)算是4.6元、2.3元、3.6元、2.5元，成本被高估了。

3、在250000元費(fèi)用中，只有203059元被直接運(yùn)用和分?jǐn)偟娇蛻艋虍a(chǎn)品中，其余費(fèi)用作為未利用的產(chǎn)能耗費(fèi)要間接分?jǐn)偂?/p>

第7篇：征信管理論文范文

高校辦公室行政管理很多工作需要依靠大家的共同力量來(lái)完成，這就需要保證辦公室的整體合力；而辦公室行政管理工作的繁雜性和細(xì)節(jié)性又要求每項(xiàng)工作必須細(xì)致地完成。因此，新形勢(shì)下的高校辦公室行政管理應(yīng)首先加強(qiáng)辦公室建設(shè)，合力配置辦公室內(nèi)部結(jié)構(gòu)，做好科學(xué)管理。辦公室行政管理是高校管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不僅具備服務(wù)、咨詢功能，還具備辦事、管理功能，其配置的合理性對(duì)高校行政管理工作的有效發(fā)揮有直接影響。[3]高校辦公室行政管理可以對(duì)彼此工作職責(zé)有明確了解，在此基礎(chǔ)上合理分配人員，使每個(gè)人都能夠各司其職。同時(shí)，高校辦公室行政管理還應(yīng)建立起同事間良好的合作關(guān)系，每個(gè)人在完成各自職責(zé)的過(guò)程中能夠根據(jù)需要隨時(shí)做好與其他同事的協(xié)調(diào)銜接，提高高校辦公室行政管理工作質(zhì)量和效率。另外，高校辦公室還應(yīng)建立一套行之有效的管理制度，對(duì)各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)程序進(jìn)行規(guī)范，使行政管理工作在辦文、辦會(huì)、辦事不僅有章可循，而且有據(jù)可依。

（二）提高高校辦公室行政管理人員素質(zhì)，精益求精

辦公室是高校行政工作的“門面”，其行政管理工作的好壞與辦公室行政管理人員息息相關(guān)。高校辦公室人員是領(lǐng)導(dǎo)與基層員工的中介，工作涉及的范圍廣，綜合性強(qiáng)，因此對(duì)行政管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。高校辦公室行政管理人員應(yīng)善于調(diào)節(jié)個(gè)人情緒，始終保持良好的工作心態(tài)，主動(dòng)尋找工作中的各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)高校行政事務(wù)工作的新路子積極探索，對(duì)新知識(shí)、新問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究積極參與，主動(dòng)去想如何更好地規(guī)范服務(wù)、搞好事務(wù)。只有對(duì)全方位服務(wù)觀念牢固樹(shù)立，為領(lǐng)導(dǎo)、高校各部門提供耐心細(xì)致地服務(wù)，才能樹(shù)立辦公室行政管理的良好形象。其次，辦公室行政管理工作人員具備奉獻(xiàn)精神，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，甘于吃苦，事無(wú)巨細(xì)都應(yīng)一絲不茍，在不怠慢的同時(shí)做到毫無(wú)半點(diǎn)差錯(cuò)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，在工作中堅(jiān)持原則性、規(guī)范性。[4]此外，高校辦公室行政管理人員在工作中應(yīng)樹(shù)立精益求精的理念，面對(duì)日常工作的各種瑣碎工作都應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效、有序地完成。

（三）對(duì)高校辦公室行政管理工作中的四個(gè)關(guān)系正確處理

高校辦公室行政管理工作千頭萬(wàn)緒，關(guān)系復(fù)雜，要有效完成行政管理工作必須處理好四個(gè)基本關(guān)系。第一，高校辦公室行政管理應(yīng)對(duì)服務(wù)中心與日常事物的關(guān)系正確處理，中心工作是高校辦公室工作的首要和中心工作，日常事物的安排必須圍繞中心工作進(jìn)行，增強(qiáng)高校辦公室工作的預(yù)見(jiàn)性。第二，高校辦公室行政管理應(yīng)對(duì)參與決策和抓好落實(shí)的關(guān)系正確處理，對(duì)管理中的各項(xiàng)新情況及時(shí)分析，在抓住主要矛盾的同時(shí)做好貫徹落實(shí)工作。[5]第三，高校辦公室行政管理應(yīng)對(duì)政務(wù)服務(wù)與事務(wù)服務(wù)的關(guān)系正確處理，在行政管理工作中政務(wù)是核心，事務(wù)是保證，高校辦公室工作必須更加側(cè)重政務(wù)，促進(jìn)工作質(zhì)量的不斷提高。最后，高校辦公室行政管理還應(yīng)對(duì)行政工作與單位各級(jí)組織的關(guān)系進(jìn)行正確處理，在高校管理工作中對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的核心地位加以維護(hù)，同時(shí)對(duì)高校各級(jí)組織的作用充分發(fā)揮。

第8篇：征信管理論文范文

在當(dāng)前信息技術(shù)不斷更新?lián)Q代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹男蝿?shì)下，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)民政檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)民政工作更好地服務(wù)群眾，方便群眾就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有利于提高民政檔案管理效率

傳統(tǒng)的以人工為主要工作方式的民政檔案管理方式，耗費(fèi)大量的人力、時(shí)間和場(chǎng)地對(duì)繁雜的民政檔案信息進(jìn)行收集整理、分類歸檔和儲(chǔ)存保管，檔案管理花費(fèi)的周期場(chǎng)，工作流程繁雜，容易導(dǎo)致檔案遺失或損壞等問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代民政檔案信息化管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)民政檔案進(jìn)行管理，能夠更好地保管民政檔案的原始資料，省卻了大量的人力對(duì)檔案的收集、分類、歸檔和保管工作，縮短了檔案從收集到入庫(kù)的周期，避免了對(duì)原始檔案資料的人為損壞，同時(shí)也大大減少了民政檔案存放占用較大空間的問(wèn)題。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)民政檔案進(jìn)行歸類，不僅比人工操作更為便捷，花費(fèi)時(shí)間更少，同時(shí)也更為智能，方便了使用者對(duì)民政檔案的檢索和使用。

（二）提高了對(duì)民政檔案的開(kāi)發(fā)利用

民政檔案管理的最終目的是為了充分利用檔案，讓檔案為民政事業(yè)和群眾服務(wù)。傳統(tǒng)的民政檔案管理偏重于對(duì)檔案的收集、保管，由于技術(shù)原因，對(duì)民政檔案的開(kāi)發(fā)利用十分不便，造成了民政檔案本身的效能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，不能更好地為民政事業(yè)服務(wù)。信息化的民政檔案管理方式，徹底改變了傳統(tǒng)民政檔案重保管，輕利用的弊端，用戶運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，就可以隨時(shí)隨地對(duì)檔案進(jìn)行檢索和查閱，突破了時(shí)間和空間的限制，大大提高了民政答案的利用效率。

（三）提高了民政檔案?jìng)鞑サ臅r(shí)效性

利用信息技術(shù)對(duì)民政檔案進(jìn)行管理，可以大大縮短使用者從提出檔案查閱需求到檢索查閱檔案之間花費(fèi)的時(shí)間，民政部門通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代的信息傳播技術(shù)，建立網(wǎng)站，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用各種新型的信息傳播媒介，可以進(jìn)一步擴(kuò)大民政檔案信息的宣傳途徑，能夠及時(shí)更新、補(bǔ)充、維護(hù)民政檔案信息，確保民政檔案信息的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。

二、提高民政檔案信息化管理的要點(diǎn)

（一）完善民政檔案信息化管理制度

信息技術(shù)為檔案管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也要防范由此造成的檔案信息泄露等問(wèn)題。為確保民政檔案管理工作的保密性和安全性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息化管理的制度建設(shè)，包括管理的標(biāo)準(zhǔn)、安全保密制度和信息技術(shù)規(guī)范等，防止民政檔案信息泄露，或者被別有用心的人使用。

（二）提高對(duì)民政檔案特色化服務(wù)能力

民政檔案信息化建設(shè)的實(shí)際，是為檔案信息資源的宣傳、開(kāi)發(fā)、利用提供平臺(tái)和渠道。民政部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)社會(huì)需求的熱點(diǎn)，開(kāi)展民政檔案定制等特色化服務(wù)，優(yōu)化民政檔案管理。

（三）提高民政檔案管理者技能水平

一方面，積極引入檔案管理專業(yè)的高素質(zhì)人才，提高現(xiàn)代檔案管理的人才技能水平；另一方面，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的信息化管理水平，通過(guò)組織工作人員參加各種培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，培養(yǎng)其信息化管理能力，提高保密意識(shí)，促進(jìn)其專業(yè)技能水平的不斷提高。

第9篇：征信管理論文范文

第一、勞動(dòng)力成本上升已成為一個(gè)必然趨勢(shì)，以往依靠低勞動(dòng)成本作為優(yōu)勢(shì)的情形已經(jīng)開(kāi)始慢慢消失；以犧牲環(huán)境和勞工權(quán)益為代價(jià)的低成本擴(kuò)張的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不應(yīng)該也不能再繼續(xù)走下去了。民營(yíng)企業(yè)要生存就必須靠自身的三種力量，第一種力量是牽引力，第二種力量是企業(yè)自身的動(dòng)力，第三就是后面要有推動(dòng)力。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)期牽引力；企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力；而企業(yè)科學(xué)規(guī)范的管理，這個(gè)科學(xué)規(guī)范是指和世界接軌的科學(xué)規(guī)范管理，則是企業(yè)的推動(dòng)力。這三個(gè)力合起來(lái)，就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)唯有靠核心競(jìng)爭(zhēng)力才能活下去，才能“長(zhǎng)壽”。

第二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種整合的力量，不是哪個(gè)因素單獨(dú)起作用的結(jié)果。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是企業(yè)文化和企業(yè)管理的完美整合，我們要認(rèn)識(shí)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵就要從認(rèn)識(shí)企業(yè)文化和企業(yè)科學(xué)的管理入手。企業(yè)文化是一種無(wú)形資產(chǎn)，是高回報(bào)的長(zhǎng)期投資，它是多因素共同起作用的一個(gè)整體，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指南針和企業(yè)組織力的靈魂。企業(yè)和企業(yè)職工共同的價(jià)值觀，是企業(yè)文化的基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)，它決定著企業(yè)文化的基本形態(tài)，是民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)文化是一種氛圍，這種氛圍我們稱為管理氛圍。同時(shí)，企業(yè)文化也是一種“以人為本”的文化理念，是一種“人性化管理”。民營(yíng)企業(yè)如果做到了“人性化管理”，不克扣民工工資、真正地尊重民工、改善他們的待遇和工作生活環(huán)境，讓民工有一種歸屬感，就不可能會(huì)遭遇“民工荒”之苦。許多民營(yíng)企業(yè)往往是比較重視經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略方面、技術(shù)與創(chuàng)新方面、服務(wù)方面的管理，但是卻忽視了人力資源的開(kāi)發(fā)，這可能會(huì)成為民營(yíng)企業(yè)的一個(gè)致命性弱點(diǎn)。人力資源的開(kāi)發(fā)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源就在于企業(yè)員工生產(chǎn)管理積極性、創(chuàng)造性和聰明才智的發(fā)揮。因此，核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育應(yīng)以人力資源的開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)。

二、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和提升

第一、構(gòu)建無(wú)邊界企業(yè)。曾就任全球數(shù)一數(shù)二的企業(yè)——美國(guó)通用電器公司首席執(zhí)行官長(zhǎng)達(dá)20年的傳奇人物杰克·韋爾奇，實(shí)踐了一個(gè)新的構(gòu)想：無(wú)邊界企業(yè)。韋爾奇所構(gòu)建的無(wú)邊界企業(yè)是從內(nèi)到外的，外部是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，拓展地域市場(chǎng)；內(nèi)部是減少層次，以減輕和等級(jí)制度對(duì)管理造成的危害，通過(guò)學(xué)習(xí)和思想的自由傳播來(lái)消除人們意識(shí)中的邊界。對(duì)我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)而言，則首先是形成企業(yè)內(nèi)部的無(wú)邊界，應(yīng)該向家族管理中的和等級(jí)森嚴(yán)制度開(kāi)戰(zhàn)，逐漸消除管理和意識(shí)中的障礙，在企業(yè)中營(yíng)造一種平等與和諧的氣氛。

第二、實(shí)行民主管理制度——高層管理人員與一線職工的“對(duì)話”。企業(yè)民主管理的實(shí)質(zhì)就是發(fā)揮和調(diào)動(dòng)員工的智能，激發(fā)人們的潛在能量，同心協(xié)力共抓共管企業(yè)。群體智能的整合力量是永遠(yuǎn)大于同等個(gè)體智能之和。民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)管理者如果能堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，團(tuán)結(jié)向上”的民主管理方法，實(shí)行高層管理人員與一線職工的“對(duì)話”，和廣大員工打成一片，勢(shì)必能激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。這樣一來(lái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了其發(fā)展目標(biāo)，員工實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的價(jià)值，一個(gè)雙贏的結(jié)局，何樂(lè)而不為。