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第1篇：戰略新興產業范文

什么是戰略性新興產業

《決定》里指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。

盡管各地對戰略性新興產業的范圍有不同的理解，一些地方基于當地的產業基礎、比較優勢和經濟長遠發展的需要，將石化深加工、綠色食品、林產業、海洋產業、文化創意、現代物流、高端生產業等列為戰略性新興產業。但培育發展戰略性新興產業應體現國家的戰略需求，根據我國國情和科技、產業基礎，以及戰略性新興產業的發展階段與特點，現階段應緊緊圍繞經濟社會發展的重大需求，一是以有效緩解經濟社會發展的資源、環境瓶頸制約為目標，著力發展節能環保和新能源產業；二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業化深度融合為目標，著力發展新一代信息技術產業；三是以提高人民健康水平、促進現代農業發展為目標，著力發展生物產業；四是以提升制造業核心競爭力、促進產業結構優化升級為目標，著力發展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業。

《決定》提出的發展目標是，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8％左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15％左右，吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車成為國民經濟的先導產業。到2030年前后，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

為什么要發展戰略性新興產業

國家發改委有關負責人在介紹《決定》制定的背景時說，我國正處于經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化城鎮化加速發展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環境壓力，現有發展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環境矛盾也越來越突出。來看一組數據，2009年，我國生產粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產量的43％和52％，絕大部分由我國自己消費掉了；一次能源消耗達31億噸標準煤，是世界能源消費總量的17.5％。而同期我國的GDP只有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界GDP54萬億美元的比重僅8.7％，這種依靠大量消耗資源支撐發展的方式是難以為繼的。我國目前以世界9％的耕地養活了20％的人口是了不起的成績，但到2030年，我國人口接近15億，人均耕地面積要在目前1.38畝的水平上減少10％以上，保障糧食安全的壓力不斷增大。盡管我國近年來對節能環保高度重視，也取得了巨大成績，但2009年全國七大水系劣五類水質斷面比例仍達18.4％，我國二氧化硫排放量、二氧化碳排放量均居世界前列，大氣污染、垃圾圍城、工業點源污染、農業面源污染問題仍很嚴重。因此，到2020年要全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化的宏偉目標，要保持經濟社會可持續發展，必須深入貫徹落實科學發展觀，緩解資源環境瓶頸制約，促進產業結構升級和經濟發展方式轉變、增強國際競爭優勢，必須把握世界新科技革命和產業革命的歷史機遇，加快培育發展物質資源消耗少、環境友好的戰略性新興產業。

再放眼世界，當前主要發達國家為振興經濟、獲取發展新優勢，紛紛制定新的國家發展戰略，加大投入支持，加速重大科技成果轉化，培育危機后引領全球經濟的新能源、新材料、生物技術、寬帶網絡、節能環保等新興產業，努力搶占新一輪利，技經濟競爭制高點。因此，加快培育發展戰略性新興產業，不僅能夠有效緩解全球日趨嚴峻的能源、資源、糧食、環境、氣候、健康等問題，也將決定一個國家在經濟全球化過程中的作用和地位。

(一)加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態環境脆弱，又處在工業化、城鎮化快速發展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現可持續發展，必須大力發展戰略性新興產業，加快形成新的經濟增長點，創造更多的就業崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

(二)加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利于加快經濟發展方式轉變，有利于提升產業層次、推動傳統產業升級、高起點建設現代產業體系，體現了調整優化產業結構的根本要求。

(三)加快培育和發展戰略性新興產業是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發生深刻變革，科技發展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節能環保、新能源、信息、生物等新興產業快速發展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發展戰略性新興產業，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發展能力。

如何發展戰略性新興產業

國家發改委有關負責人解讀《決定》說，根據戰略性新興產業的發展階段和特點，要進一步明確發展的重點方向和主要任務，統籌部署，集中力量，加快推進。

(一)節能環保產業

為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環境巨大壓力，以先進適用技術集成應用為重點，大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備，發展節能環保服務業和再制造產業等環保產業新業態。因此，《決定》指出，要重點開發推廣高效節能技術裝備及產品，實現重點領域關鍵技術突破，帶動能效整體水平的提高。加快資源循環利用關鍵共性

技術研發和產業化示范，提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。示范推廣先進環保技術裝備及產品，提升污染防治水平。推進市場化節能環保服務體系建設。加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。

(二)新一代信息技術產業

信息技術正在縱深發展并深刻改變人類的生產和生活方式，新一代信息技術依然是產業結構優化升級的最核心技術。目前我國已形成了新興信息產業發展的比較優勢，從做強我國信息產業的需求出發，未來應以建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施、推進“三網”融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用為主線，增強集成電路、新型顯示、高端軟件等核心基礎產業的發展能力，加速網絡增值服務等新業態壯大發展。因此，《決定》指出，要加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化，加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展。

(三)生物產業

生命科學和生物技術將是從根本上影響21世紀人類發展的重大領域，將對改變消耗自然資源的傳統發展模式、構建綠色可再生產業體系、促進人類健康產生革命性影響。我國在生命科學和生物技術領域具有堅實的基礎，具有發展的巨大市場空間，生物產業未來發展要以鞏固基礎研究、加速推進產業化、有序促進大規模應用為主線，大力利用生物技術開發重大疾病防治新藥，加快發展新型生物醫學工程產品，強化重要糧食作物、經濟作物、畜禽和水產品等為主要對象的生物育種產業發展，促進綠色農用生物產品和海洋生物技術產品的發展。推進生物制造技術和產品對傳統化工工藝路線的技術替代和對化石資源的原料替代。因此，《決定》指出，要大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，提升生物醫藥產業水平。加快先進醫療設備、醫用材料等生物醫學工程產品的研發和產業化，促進規模化發展。著力培育生物育種產業，積極推廣綠色農用生物產品，促進生物農業加快發展。推進生物制造關鍵技術開發、示范與應用。加快海洋生物技術及產品的研發和產業化。

(四)高端裝備制造產業

高端裝備制造產業是裝備制造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點，對于加快我國工業現代化建設，實現制造強國戰略目標具有重要意義。我國要掌握發展主動權，必須優先重點發展先進航空裝備和高速鐵路交通等先進運輸裝備、海洋工程裝備、高端智能制造裝備，加快建設以衛星應用為核心、以服務國家發展為目標的空間基礎設施。因此《決定》里指出，要重點發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業。積極推進空間基礎設施建設，促進衛星及其應用產業發展。依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發展軌道交通裝備。面向海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。

(五)新能源產業

綠色新能源技術發展和產業化是解決能源危機、優化能源結構的根本出路。近10年來，我國在新能源產業發展的諸多領域已經形成了國際競爭優勢，未來發展應以巨大內需市場為后盾，快速提升創新能力。因此《決定》里指出，要積極研發新一代核能技術和先進反應堆，發展核能產業。加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展，加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發利用生物質能。

(六)新材料產業

新材料產業是國民經濟各行業特別是戰略性新興產業發展的重要基礎，也是長期以來制約我國制造業發展和節能減排目標實現的瓶頸。其發展要以發揮我國在納米、超導、稀土等材料科學技術研究方面的優勢為基礎，以滿足國家重大工程建設和產業結構升級為目標，鞏固學科研究優勢，大力發展新材料制備技術和裝備，大力推進新型材料產業化，大力推進大宗高端材料規模化生產應用。因此《決定》里指出，要大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復合材料發展水平。開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究。

(七)新能源汽車產業

新能源汽車是全球汽車行業升級轉型的方向。我國要在未來形成具有世界競爭力的汽車工業體系，必須超前部署新能源汽車的研發和產業化。因此《決定》里指出，要著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。同時，開展燃料電池汽車相關前沿技術研發，大力推進高能效、低排放節能汽車發展。

亟需改善哪些地方

加快培育和發展戰略性新興產業具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰。經過改革開放30多年的快速發展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產業體系，特別是高技術產業快速發展，規模躋身世界前列，為戰略性新興產業加快發展奠定了較好的基礎。同時，也面臨眾多需要改善的地方：

(一)突出體制機制改革

從《決定》起草單位的調研情況看，加快培育我國戰略性新興產業還面臨一些急需解決的體制機制問題，主要包括：一是企業尚未真正成為技術創新的主體，產學研用緊密結合的機制沒有形成，科技與經濟脫節的問題仍然突出。二是技術創新成果轉移機制亟待建立，創新成果產業化中介機構缺失，知識產權等無形資產管理程序復雜、評估作價困難、周期長，職務創新股權激勵措施不到位，不利于調動創新創業積極性。三是符合戰略性新興產業特點和要求的資本市場不完善，融資體系不健全。四是部分領域管理體制改革滯后，如節能環保和新能源產業的價格形成機制，電力體制市場化改革，“三網融合”相關行政管理體制，生物醫藥產業的新藥審批程序，通用航空發展的空域管理規定，衛星應用的軍民結合機制等，現行管理辦法制約相關行業發展。五是條塊分割、政出多門，缺乏有效的協調和決策機制，有關規劃、政策沒有形成合力。要加快培育發展戰略性新興產業，必須著力推進重點領域和關鍵環節的改革。

(二)掌握戰略性新興產業核心技術

戰略性新興產業的競爭，核心是關鍵技術的競爭。目前我國戰略性新興產業的一些領域在規模上雖然已經躋身世界前列，但組裝加工能力強，技術集成能力薄弱，關鍵核心技術和裝備主要依賴進口。如風能雖然裝機容量已居世界前列，但大型風機的設計能力和關鍵部件的制造技術較弱；太陽能電池雖然產量世界第一，但高轉換效率的太陽能薄膜電池等新一代光伏電池核心技術不掌握；新興信息產業雖然在系統設備研發方面取得了明顯進展，但在集成電路、光電、高性能計算等領域的基礎性技術還有待突破；生物醫藥產業盡管快速發展，但缺乏創新藥物和工程化技術與裝備；基因工程開展了大量研究，但工業化的轉基因技術不掌握，開發具有知識產權的新品種速度慢；裝備制造業雖然規模較大，但大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依賴進口。因此，加快培育發展戰略性新興產業，必須著眼于突破一批關鍵核心技術，加強前沿性、戰略性產業技術集成創新，提升我國戰略性新興產業發展的質量和效益。包括加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究、強化企業技術創新能力建設、加快落實人才強國戰略和知識產權戰略、實施重大產業創新發展工程、建設產業創新支撐體系、推進重大科技成果產業化和產業集聚發展，等等。

(三)充分發揮市場的拉動力量

戰略性新興產業領域的新技術、新產品在市場導入期往往存在種種障礙，需政府推動應用示范、標準制定和基礎設施建設等。近年來我國相繼實施了“節能產品惠民工程”、TD－SCDMA第三代移動通信試驗網等培育市場和新技術應用示范的措施，對促進戰略性新興產業快速發展發揮了十分重要的拉動作用。但從調研情況看，各方面普遍反映市場培育力度還不夠，手段單一，試點示范推進緩慢，相關技術標準制定滯后，有關價格和稅收政策不配套，在一些領域還存在地方保護和市場分割的情況，市場競爭秩序有待規范等問題。所以，培育發展戰略性新興產業要進一步強化培育市場環境，通過加大示范應用力度、加快配套設施建設等方式培育市場，進一步發揮市場拉動作用，引導社會消費，激勵企業創新。包括組織實施重大應用示范工程、支持市場拓展和商業模式創新、支持市場拓展和商業模式創新，等等。

(四)完善財稅金融投資政策

戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力、系統性的財稅、投融資政策支持。調研反映的主要問題包括創業投資規模小，融資性擔保機構不發達、多層次金融市場不完善；財政稅收激勵政策等未能發揮應有的作用，支持方式和政策體系需要進一步完善。所以，培育發展戰略性新興產業的相關財稅金融和投資政策要在系統梳理、評價現有政策的基礎上，進一步創新財稅金融支持方式，形成有效引導和有利于發揮社會投資積極性的政策體系。包括加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機構加大信貸支持、積極發揮多層次資本市場的融資功能、大力發展創業投資和股權投資基金，等等。

(五)深化國際合作

戰略性新興產業發展是基于全球科技前沿領域的創新成果，呈現出在產業鏈高端共同投資、聯合開發、加強分工與合作等新的特點和趨勢，國際合作發展是其必然選擇。但調研中發現，除少數新興產業形成了開放式發展的格局外，目前許多新興產業領域的發展，企業開展國際合作的形式比較單一，不注重前期技術合作，也沒有利用國際資本市場，國際合作發展渠道不暢。鑒于戰略性新興產業的特點和發展趨勢，必須以更加開放的思維，推進智力、資本和市場的深度合作，促進共同發展。包括大力推進國際科技合作與交流、切實提高國際投融資合作的質量和水平、大力支持企業跨國經營，等等。

第2篇：戰略新興產業范文

[關鍵詞]戰略性新興產業；商業模式；創新機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537128

1引言

戰略新興產業以技術的重大突破為基礎，通過將新技術產業化以滿足社會的需求。無論是何種資源稟賦的企業，將新技術推向市場都要借助一定的商業模式來實現，商業模式是聯系技術及其經濟價值的橋梁[1]。戰略性新興產業的商業模式創新，可以幫助新技術產業化，彌補技術的劣勢。

2我國戰略性新興產業的商業模式類型

2010年，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》頒布，標志著戰略性新興產業的發展成為我國“十二五”期間現代化建設的重中之重。就我國七大戰略新興產業而言，都有其產業自身發展的特性與共性。本文從商業模式聚集類型的角度入手[2]，剖析了我國戰略新興產業的發展特點和趨勢。

21非主導型商業模式

非主導型商業模式，是自身商業模式做得比較好的一種類型，但局限于自身在整個產業鏈中的非主導、從屬性的地位。因此，就會出現商業模式的其他要素方面表現較好，但在 “價值鏈”中出現價值獲取低水平的現象。其主要原因是由于大部分價值被價值鏈中的主導型、龍頭型企業攫取了。這一類型企業主要分布于芯片制造、新材料、石油飛行、船舶制造、裝飾建材等多種不同行業，這些行業都屬于擁有較長產業鏈的行業，市場的結構、產業的集中度以及它們在行業中承擔的角色都會對其自身的發展產生影響。因此這類企業要注意在整個行業價值鏈上的商業模式構建。

22制造加工業型商業模式

制造加工業型商業模式，多是在傳統制造加工業的基礎上發展變化而來的。根據各產業內不同要素組合下企業發展的具體情況我們又可以將其分為領導型和追隨型。

221領導型

總體上說，這類企業是屬于商業模式比較優秀的企業。其在自身的發展過程中，通過不斷地完善和創新商業模式的各個要素，使得自身要素構成均達到了較高水平，占據著行業中的主導地位。他們能夠滿足顧客需求，能利用價值網絡來合作，資本、技術、品牌等資源都是他們的核心資源，但在突出企業的價值主張方面還存在著一些欠缺。其中以高端設備制造業最為典型。

222追隨型

在我國此類型主要集中在生物產業、新材料產業、新能源產業，這些產業的技術創新性較差，主要依靠國外的技術進口。他們可以視為各板塊表現較為蒼白的一種商業模式類型，除了在價值主張的顧客價值創造方面有所注重，其他要素內容均呈低水平狀態。該商業模式下的企業僅能夠滿足顧客的基本需求，但除此之外價值網絡未能很好利用。

23不匹配型商業模式

不匹配型商業模式的企業屬于在“價值主張”、“價值創造”方面表現較為良好，但是在“價值實現”要素板塊卻表現出低水平的一種，即企業不盈利或利潤空間較小。通過分析本文認為，這類企業沒有通過資源組合形成自身的核心要素，沒有把企業的資源能力轉化成競爭優勢。新一代信息技術產業多屬于這種模式，在今天它的發展前景不言而喻，競爭也尤為激烈，那如何突出企業的獨特性，構建企業的核心要素，通過商業模式創新的實現來提升企業的競爭力就顯得十分重要。

3戰略新興產業商業模式創新的必要性

戰略性新興產業的發展與商業模式密切相關，一個好的商業模式某種程度上可以抵消市場與技術等風險對企業價值實現的阻礙，使新興企業更具成長性。

31戰略性新興產業需要建立適合的商業模式

戰略性新興產業都是以技術創新、技術突破為基礎的技術驅動型產業，但技術本身并沒有經濟價值，加之新興產業的技術競爭又十分激烈，所以必須通過商業運作來獲得滿意的經濟回報。它可以在一定程度上彌補技術方面的缺陷，尤其對于我國許多不具備太多關鍵技術的企業，對商業模式的創新需要給予充分的重視。

32新的商業模式有利于戰略性新興產業體系的形成

商業模式的創新能夠使市場中不同主體之間進行密切的合作。例如，新能源汽車產業的發展，不僅需要開展動力電池、車身材料等技術上的攻關，而且需要生產、控制等設備的研發，同時還需要充電基礎設施的建設以及私人購買新能源汽車的補貼試點等。類似于這樣的商業網絡構建及合作形式的轉變會在原有市場上產生新的商機或者新的市場，從而引起整個產業體系的形成以及其產品和服務的變化，并有可能催生一些新的產業。

33經濟全球化背景下戰略性新興產業發展需要商業模式創新

經濟全球化背景下世界發達國家和地區都加快了對新興技術和新興產業發展的戰略布局和以跨國公司為主導的國際分工進程，降低了商品、人員、資本、技術等生產要素流動的國界限制，形成了制造業新的全球價值鏈。可以預見，在不久的將來戰略性新興產業將成為全球經濟的新增長點。隨著新價值鏈的形成以及新技術的商品化和新產品、新服務的產業化，新的商業模式也將隨之產生。

當前，戰略性新興產業的主導技術和市場都尚未成熟，我國完全可以憑借國內市場的用戶規模優勢，通過商業模式的創新建立自己的行業優勢地位，主導戰略性新興產業的發展。

4我國戰略新興產業商業模式創新的構建

基于對我國戰略新興產業商業模式類型分布的特征分析，本文分別對應提出了三種視角下的商業模式創新。

41企業邊界劃分視角下的合作導向型商業模式創新

戰略性新興產業中芯片制造、新材料、石油飛行、船舶制造、裝飾建材等行業都屬于擁有較長且傳統的產業鏈行業，這類企業受行業中角色與地位的制約較多。因此，我們可以在一般價值鏈的基礎上以企業的橫向邊界和縱向邊界作為劃分依據來進行商業模式的創新。這其中可能會包括企業資源的獲取方式、產品的創新方式、交易方式以及利益相關者的分配方式等存在于價值鏈各個環節上的商業模式創新。

411企業橫向邊界下商業模式的創新構建

企業的橫向邊界是指企業所提品或服務的數量和種類，通過規模經濟實現成本優勢，從而使企業的規模得到擴張。現實情況下企業橫向規模的擴大不僅受制于產品市場容量和其他同類型企業的競爭這些外部因素，也受制于企業自身的管理水平與生產技術等內部因素。區別于傳統行業，戰略性新興產業對于技術、人員、資金等都提出了較高的要求，僅僅依靠企業自身來擴大生產規模是十分困難的。

因此以企業內部組織結構的橫向邊界為出發點，打開企業的邊界，把與企業存在價值交換的所有主體的權利配置訴求都納入到企業的決策系統之中，在保證利益相關者成長、發展的前提下，將其資源能力優勢轉化為企業自身的資源能力優勢并不斷升級，從而保證創新能力的不斷提升。如此一來，創新將不僅僅來自于企業內部，而是內外部所有利益相關者一起創造、共享利益、共擔風險的開放式創新，企業的價值來源將不受其自有資源能力稟賦的約束，更多取決于企業通過交易結構設計，能夠撬動、調配多少利益相關者的資源能力稟賦。

412企業縱向邊界下商業模式的創新構建

企業的縱向邊界指企業自己從事的業務活動以及從外部購買業務活動的范圍。業務內給和業務外給是企業開展業務活動的兩種基本方式。也就是說將原來通過市場交易進行的業務活動，由外給轉向內給（上游供應商或者下游需求方轉向企業內部），或者將原來內給的業務活動轉向通過市場交易方式獲取（由企業內部轉向上游供應商或者下游買方價值鏈）。

企業以縱向邊界為出發點進行上下整合形成的商業模式創新，是一種復雜的關系建立。即把產業鏈上的成員整合起來，如同一個企業一樣，但各成員間有可能是完全獨立經營的企業。這種關系的維系需要極大的耐心和不斷的堅持，投入早期甚至見不到實質性的利益。然而當市場的不確定性高、機會主義威脅大、專用性資產程度大，造成費用較高時，這種縱向集成式的商業模式就凸顯出了它的優越性，像芯片制造、船舶制造等產業就具備這樣的特點。

42要素組合視角下的價值主張導向型商業模式創新

商業模式創新往往涉及多個要素的同時變化，是一種集成創新。先發企業和后發企業的要素組合構成明顯存在差異，本文主要從它們的價值主張方面來探究其應如何進行商業模式的創新。

421先發企業商業模式的創新構建

先發企業一般是國家重點發展并扶持的戰略性新興產業，是行業內的先行者，并已形成了一定的規模。在資金和政策上能獲得相應的支持，要素稟賦較高，但這類企業難以進行比較激進的商業模式創新。

這就要求先發企業必須有戰略遠見。一方面，能夠打破舊有產業的各種壁壘，改變原有的商業模式去克服企業的惰性，對技術創新進行投入并應對隨之而來的風險。另一方面，需要企業能夠協調商業模式的各個組成部分，統籌安排內外部各種資源。就目前很多新興產業來看，關鍵技術和環節的單點突破已經很難實現整體躍升，必須在一開始就要有整體價值網絡的設計，依靠價值網絡競爭。因此，先行者在追求自我生存與發展的同時，要為國內已有企業和新進入者提供學習的樣板，形成一種以“產業資源整合+高端經營品牌”為價值主張的商業模式。

422后發企業商業模式的創新構建

后發企業不是后進企業，也不是新創企業，而是以追趕為主要目標的企業。后發企業的要素組合主要體現在成本結構和市場定位上。雖然后發企業資源獲取的能力較弱，但它們能夠用更短的學習時間，獲得更多的技術經驗和市場信息。此外，后發企業的初期市場開發和研發花費相對較少，這使得它們的產品具有成本優勢。

后發企業的商業模式創新首先要進行機會識別，應主動出擊，探尋搜索各種潛在的機會。后發企業要成為已有市場游戲規則的破壞者，就需要高度關注顧客和外部市場，僅在企業內部搜索創意是不夠的，應該把整個價值網絡視作創意搜索的來源。顧客的需求變化，主流市場的產品/服務某些被忽略的性能維度，通過價值創新能否增加新的價值創造環節以及后發企業是否有利于實施低端顛覆或新市場顛覆的策略等，通過對這一系列問題的分析篩選出有潛力的創新點，形成一種以“搶占利基市場”為價值主張的商業模式。

43核心要素構建視角下的資源導向型商業模式創新

核心要素創造是商業模式運轉所需要的有形或無形的、重要的資源和能力。商業模式不同，背后支撐的核心要素也不同。每個企業的成長都有一定的路徑，也因此積累了各種各樣的核心要素。商業模式創新時，原有核心要素是否還能適應新商業模式的發展要求，促進企業的運營，需要企業做一個全面、透徹的審視。要及時舍棄不適應的核心要素，重新構建或者培養目前還不具備但卻有需要的核心要素。本文選取了蘋果、Google 和微軟這三家當前備受關注且均獲得成功的互聯網公司進行對比。

431蘋果模式

蘋果模式的成功之處表現在：構建了半封閉的手機操作系統，同時將硬件（iPod、iPhone）和軟件（iTunes、App Store）整合到一起，在給消費者提供硬件產品的同時，在軟件應用程序上也取得了巨大成功。它是靠軟件和服務吸引用戶從而拉動硬件和操作系統銷售的盈利模式。

432Google 模式

Google 采取的是搜索服務免費但廣告服務收費的商業模式，廣告服務是其主要利潤來源，提供的廣告服務有 AdWords、AdSense（廣告聯盟）等。這種模式免費招攬大量的用戶，吸引大量的廣告投放者，從而實現對廣告投放者的收費。

433微軟模式

微軟在“酷科技”上的發展不如蘋果，于是專心做大眾的功能性市場，揚長避短。如今它的Windows操作系統仍罕有匹敵者。而微軟之所以能夠創造全球軟件業的成功，就是創造了軟件產品從免費到收費的商業模式，為軟件業的獨立發展和高速增長確立了新的規則。

同樣是數字媒體平臺，這三家企業采取的商業模式不同，在核心要素的構建上有差別，盈利的來源也多種多樣，但目前它們的盈利能力都很強。這說明企業的商業模式都達到了為企業創造價值的最終目的。

5結論

戰略性新興產業的本質特點決定了它與商業模式創新之間是相輔相成、互相促進的關系。通過商業模式的創新能夠創造價值空間，將技術的推廣與市場的需求聯系起來，它是一些戰略性新興產業創新的來源或者說其本身就是一種創新。

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第3篇：戰略新興產業范文

關鍵詞：戰略性新興產業企業 可持續成長

一、戰略性新興產業企業

2010年9月8日，國務院常務會議決議通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）。該決議后，全國各地大力鼓勵其發展，據不完全統計，目前全國已有30來個省、市出臺戰略性新興產業發展規劃，制訂相關政策措施。

《決定》中指出，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。《決定》中明確了各大產業的重點發展方向，包括七大板塊：1.節能環保產業；2.　新一代信息技術產業；3.　生物產業；4.高端裝備制造產業；5.　新能源產業；6.　新材料產業；7.　新能源汽車產業。

綜上所訴，筆者把戰略性新興產業企業定義為所處行業屬于上訴七大板塊或者細分行業之一，其技術發展方向符合國家技術發展規劃；且企業的第一主營業務必須符合戰略性新興產業，其收入占企業總收入的50%以上。

二、戰略性新興產業企業可持續成長關鍵因素

數據顯示，最近四個季度，新興產業類上市公司凈利潤增幅為28.30%，并未體現出成長性方面的明顯優勢，營業收入增速更是落后于平均水平，概念化成為了新興產業孵化期的主要特征；更有甚者，相關上市公司總市值一年時間減少8639.12億元，縮水比例高達20.72%，風光無限的新興產業概念股竟整體跑輸大盤。由此看來，政策支持和資金關注并不是影響相關上市公司可持續成長的關鍵因素。筆者認為影響其可持續成長的關鍵因素有以下幾點：

1.在國家間，地區間，企業間充分競爭的環境下，企業間必須形成規模優勢，地區間必須形成具有鮮明特色的戰略性新興產業聚集區，避免“孤軍奮戰”。

根據調查，與市場整體水平相比，戰略性信心產業企業群體的企業規模優勢不明顯，盡管盈利能力突出，但與市場與其相比，其成長性優勢暫不明顯。而70%以上的戰略性新興產業企業分布在沿海經濟發達地區，中西部地區期盼通過發展戰略性新興產業實現其快速發展，不計成本，不考慮其實際情況，往往事與愿違，造成有持續成長能力企業的數量很少。因此，在充分競爭的環境下，大中型企業相互合作，形成規模優勢，地區間建設有區域特色的戰略性新興產業聚集區，優勢互補，共同發展，共同進步。

2.盡快完成從“資源驅動”向“創新驅動”轉移，研究開發核心技術，引進和培養先進人才。

正如國家產業面臨轉型一樣，戰略性新興產業企業也正經歷著從“資源驅動”向“創新驅動”轉移的過程。與非戰略性新興產業公司相比，戰略性新興產業的研發投入金額高出20%左右，研發投入占比高出近一倍。值得注意的是，由于原創性技術的缺失，目前這些企業中技術水平處于國際一流和領先水平的占比不到10%。因此，盡快完成其轉移過程，努力研發自己的核心技術，注重培養和引進先進人才是實現該類企業持續成長的關鍵。

3.使企業處于產業鏈的核心地位，占據市場優勢，以最少的資源獲取最大的利益。

雖然同屬于戰略性新興產業，但是產業鏈中所處位置不同，企業所獲得的利潤和發展空間也大相徑庭。部分戰略性新興產業企業也面臨這這樣的尷尬：身處于新興產業，但所獲得的利潤還不如傳統行業。缺乏核心技術和設備缺失，徘徊在低端市場的競爭；處于市場弱勢地位，缺乏定價權；不少企業處于產業鏈非核心地位等是導致這些企業缺乏持續競爭力的主要原因。

4.除了國家政策支持和資金劃撥外，還要積極發揮多層次資本市場的融資功能中國發展戰略性新興產業，成敗關鍵在核心技術的掌握，要把重點放在這方面。而在財稅，金融等方面，國家應該創造條件扶持戰略性新興產業，如政策導向，資金劃撥等，但是還應該積極發揮多層次資本市場的融資功能，如加強國際合作，引導國內外包括風險投資基金和私募基金等在內的各種社會力量進入戰略性新興產業，而不是讓社會資金過多地流向樓市，股市，只有這樣才能做大做強。

5．讓上市公司和民營中小企業“齊頭并進”，互惠互補，增強其創新活力。

大企業是地方經濟產業發展的基石，以大企業為抓手能夠較快推動一個產業的發展，相對而言發展風險比較小，成功的可能性更大。但是，大企業、尤其是大型制造企業一般技術路線和發展方向已經定型，缺乏技術創新的動力和冒險精神。在革命性新技術出現時，大企業的接受程度和速度往往不及中小企業，中小企業對技術和市場的感覺更加靈敏，決策機制更加靈活，往往能實現跨越式發展。

6．在管理和組織方式上有所突破，有所創新，與時俱進。

這些年，我國新批了多個區域性創新主體功能區和實驗區，同時有許多中央和地方組織的科技創新專項行動。這就需要把國家的創新系統和區域創新系統結合起來，使其形成強大的合力，讓國家創新計劃落地，做實，同時也要避免地方盲目發展相互惡性競爭，產生不必要的內耗。我國現在的情況是該領域的大企業規模不夠大，很多優勢技術跟隨，并不掌握核心技術，往往只專注某一個領域或某一個環節，企業規模偏小，研發能力不足，這就必須將這些分散的中小企業力量整合集中起來，使之在產業鏈上發揮各自的優勢，這就需要組織方式創新，如聯盟方式.

三、戰略性新興產業企業可持續成長能力的形成機制

第4篇：戰略新興產業范文

關鍵詞：戰略性新型產業；形成需求；基礎條件；形成路徑；光伏產業

一、戰略性新興產業的概念和內涵

戰略性新興產業概念和內涵的探討對研究產業的形成、發展和作用具有重要意義。2010年10月國務院的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中指出：戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。加快培育和發展戰略性新興產業對推進我國現代化建設具有重要戰略意義。

戰略性新興產業體現的是戰略性和新興性特征二者缺一不可。其中“戰略性”具有兩方面的重要意義。第一是國家層面。基于科學技術重大突破的產業，需要符合國家轉變經濟發展方式的戰略方針。第二是區域層面。戰略性新興產業的發展要能夠拉動區域經濟的發展，提高區域的就業能力。而“新興性”特征是與其他產業之間的區別，是指尚未形成規模的產業，所以一旦形成規模，就不能再稱作戰略性新興產業。戰略性新興產業對于經濟社會的發展主要起引領帶動作用，是產業發展的方向，“戰略性”和“新興性”缺一不可。

二、戰略性新興產業的形成需求

對于區域經濟的發展來說，發展和培育戰略性新興產業需要具有一定的現實意義，需要在未來能夠對經濟社會全局起引領帶動作用。曾丹認為戰略性新興產業的培育和發展需要充分考慮“國家需求”、“區域需求”和“現實基礎”三個方面的因素。米慧蓉和田澤永分別從國家層面和區域層面論述了戰略性新興產業的選擇因素。本文認為戰略性新興產業的培育和發展需要同時滿足國家戰略需求和區域發展需求。

1.國家戰略需求

戰略性新興產業的培育與發展離不開國家的戰略調整要求。總體來講，國家戰略需求包括以下三點。第一，產業結構調整的要求，即能夠有利于經濟增長方式的轉變。第二，提高國際競爭力的要求。戰略性新興產業的發展需要以技術突破為前提，而技術突破是產業掌握核心競爭力的關鍵要素，是縮小與世界先進產業差距的重要因素。第三，節能環保的要求。目前能源與環境問題是當今世界各國經濟發展的重要課題，新興產業的發展要能夠滿足國家對于清潔生產的需求，符合國家建設資源節約型和環境友好型社會的戰略要求。

2.區域發展需求

戰略性新興產業的培育與發展還需要滿足各個區域經濟發展的要求。區域經濟發展要求主要包括三個方面。首先，要有利于區域經濟增長，提高區域經濟實力；其次，產業的培育要能夠給區域提供大量的就業機會，縮小居民收入差距，提高區域社會穩定性，構建和諧社會；最后，戰略性新興產業的發展要能夠增加區域的招商引資率，輻射周邊產業，起到優化區域資源配置、促進區域與外部經濟接軌的作用。

三、區域培育戰略性新興產業的基礎條件

目前，我國戰略性新興產業在各區域呈均質化發展，導致產能嚴重過剩和無序化競爭。曾志澤提出我國培育發展戰略性新興產業面臨的新問題和新挑戰主要包括區域競爭日益激烈、發展力量趨于分散、政策環境亟待完善三個方面。李樸民認為，各地要充分考慮自身現有的經濟基礎和已有的產業結構特點，選擇那些在本地區最具優勢條件、能率先突破的產業發展，防止出現一哄而起、浪費資源的現象。

一個區域培育戰略性新興產業所考慮的因素可以大致分為以下四點：技術基礎、產業基礎、資源條件和政策環境。技術基礎考慮的是一個地區是否已經具備了產業生產的技術條件；產業基礎指的是產業的發展是否已經有相關產業支持或由于技術問題而沒有能夠對經濟社會發展起到引領帶動作用的現存產業的支持；資源條件是產業在區域發展所需要考慮的重要因素，既包括自然資源也包括社會資源；政策環境決定著產業的發展方向，良好的政策有利于淘汰破壞環境的產業和保護節能環保產業。所以，一個地區需要綜合考慮本地區的優勢因素，選擇出最適合本地區發展的戰略性新興產業。

四、戰略性新興產業的形成機制

戰略性新興產業的發展路徑有兩種：一種是在原有傳統產業的基礎上注入新的科技元素，使產業形成“新老融合式”發展；另一種是在重大技術突破的基礎上直接孕育催生出新興產業。區域戰略性新興產業的形成機制模型，見圖1。

1.“新老融合式”發展

“新老融合式”發展指的是區域在原有傳統產業的基礎上，通過重大技術突破，淘汰落后產能，部分或全部形成戰略性新興產業。我國的產業仍是以制造業為主，第一、三產業為輔的狀態，存在產品質量低、能耗高等問題。這些產業只有通過技術創新才能重新引領經濟發展。基于我國國情，“新老融合式”發展是我國培育戰略性新興產業的主要方式。

2.“全新式”發展

依托新興技術，培育全新的產業，是發展戰略性新興產業的另外一種重要路徑。每一項具有發展前景的技術突破，均能導致產業的發展變化，但不是所有的技術都是依托于現有的產業而應用于生產中。“全新式”的產業發展是指以現有的低水平周邊產業為基礎，通過掌握產業核心技術而大力發展起來的戰略性新興產業或完全獨立于現存產業之外的全新產業。低水平周邊產業在我國主要是指承接發達國家轉移的處于價值鏈最底層的制造業，這種產業環境污染大、資源浪費高，利潤大多掌握在發達國家的手里。所以，我國只有加大研發力度，掌握產業鏈中的核心技術，發展戰略性新興產業，才能在未來產業競爭中取勝。

五、區域戰略性新興產業

形成機制模型舉例：光伏產業

2012年12月19日召開的國務院常務會議指出，光伏產業是戰略性新興產業。發展光伏產業對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態文明建設具有重要意義。

1.重大技術突破

2001年隨著多晶硅薄膜太陽能電池大規模產業化生產的實現，我國的光伏產業獲得快速發展。薄膜光伏電池的研究有助于減少未來光伏發電的成本。其中，2002年施正榮博士在國內投產的第一條多晶硅太陽能電池生產線開啟了光伏產業突飛猛進的發展之路。同時國內不斷加大對太陽能電池研究開發的資金投入，使我國的光伏產業的國際市場份額不斷增加。

2.光伏產業的形成需求

戰略性新興產業的形成不僅要有重大技術突破的支持，還需要同時滿足國家的戰略需求和區域發展需求。（1）國家戰略需求。在世界對于能源需求不斷迫切的背景下，太陽能是未來最清潔和最安全的能源，是發達國家著手能源革命的主要研究對象。以太陽能轉化為基礎的光伏產業，不同于我國傳統的制造業，它的發展符合我國的轉變經濟發展方式的要求，滿足國際市場對于能源節約與環境保護的要求。（2）區域發展需求。光伏產業具有較高的產業增長率和產業帶動能力，能夠成為區域經濟增長的主要突破口。同時其強大的周邊輻射能力可以提供數以萬計的就業崗位，促進科技產業的蓬勃發展，為區域經濟的發展提供新的增長點。

3.區域培育光伏產業的基礎條件

戰略性新興產業的形成需要綜合考慮技術基礎、產業基礎、資源條件和政策環境四個因素。第一，技術基礎。多晶硅太陽能電池生產線的投產運用為光伏產業的發展提供了強大的技術支持，使光伏產業獲得蓬勃發展。第二，產業基礎。雖然光伏產業早在20世紀發達國家就有研究和開發，但我國光伏產業的形成和發展是在21世紀初，且沒有一定的已經存在的產業作為發展支撐。第三，資源條件。我國太陽能資源豐富，更是主要原材料冶金硅的重要產地。2012年全年工業硅的產量高達113噸，居世界首位。第四，政策環境。從國際看，歐洲國家一直對太陽能產業實行補貼政策，如德國2000年頒布的《可再生能源電力供應法》等。從國內看，國家分別了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《關于實施金太陽示范工程的通知》等文件，有利于光伏產業的迅速崛起。所以，綜合相關分析，光伏產業具有發展戰略性新興產業的形成條件。雖然我國的光伏產業遭遇了內外壓力，但這些都是產業蓬勃壯大的必經之路。光伏產業發展潛力巨大，在政府和研究機構的雙重支持下，必會渡過難關，形成新的經濟增長點。

六、結論

戰略性新興產業的形成不是一蹴而就的，從一定意義上來講，戰略性新興產業與其他產業的最大區別在于政策環境的支持。自從國家強調發展戰略性新興產業以來，各地政府一哄而上，把與新興產業沾邊的產業都稱作戰略性新興產業，且對戰略性新興產業的形成路徑一無所知，最終導致產業的產能過剩。戰略性新興產業形成機制的研究有助于尋找到最適合本地區經濟發展的戰略性新興產業，為區域戰略性新興產業的發展提供思路。

參考文獻：

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第5篇：戰略新興產業范文

關鍵詞：湖北省；戰略性新興產業；稅收政策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A doi：10．3969/j．issn．1665－2272．2016．06．001

國外學者對新興產業的研究主要有兩個方面：一是戰略性新興產業的形成原因，二是如何大力發展戰略性新興產業。國內學者研究認為，我國戰略性新興產業的發展要以科學技術為支撐，提高產品的科技含量，著力提升企業的創新能力，占領價值鏈的高端，提高企業的國際競爭力。同時，政府一方面要制定和實施激勵政策，創建良好的外部發展環境，另一方面要注重人力、財力和物力的全方位投入，加大投資，著力培植戰略性新興產業。本文從稅收支持的視角來關注湖北省戰略性新興產業的發展。

1湖北省戰略性新興產業的發展現狀

根據統計，湖北省近年來戰略性新興產業雖起步晚，但發展較快。基于此，以戰略性新興產業為龍頭的高新技術整體發展也十分迅速。由圖1可知，湖北省2011年的高新技術產業總值高達7527億元，同比增長2326億元，增長率高達40．06％，占全省生產總值的11．9％。2012年，高新技術產業總產值增長28．28％，達到9657億元；2013年，躍升至11853億元。可見，湖北省高新技術產業的增長速度十分迅速。在電子信息產業方面，湖北省光電通信設備和器件在全國乃至全球產業分工中都占有一席之地，產業鏈較為系統和完善。其中，光傳輸系統技術已進入世界先進行列，光纜光纖在國內市場占有率高達55％，國際市場占有率也達到了25％，其生產規模居世界首位。而光電器件的國內市場占有率也超過了60％。可見湖北省高新技術發展勢頭十分良好。由圖2可知，2011、2012、2013年全省高新技術產業增加值分別增長40．06％、28．28％、22．74％。2001-2013年平均增長率25．65％，整體增長十分迅速。然而，必須看到，湖北省戰略性新興產業由于起步相對較晚，其產業整體規模相對于東部發達地區而言比較小，而且產業布局不合理，存在不均衡、不協調、畸形發展的狀況。同時，許多企業缺乏自己的核心技術，過多依賴國外技術，無法有效突破技術壁壘，從而阻礙了產業的發展。以湖北省發展較快的信息技術產業為例，2013年上半年，湖北省高新技術產業中的軟件業務收入303億元，高居中部榜首。但與起步早、發展快的東部地區相比，不論是產值還是規模，都差距懸殊。排名全國第一的江蘇省上半年軟件收入高達2620億元，是湖北省的8．65倍。從產業地域分布上看，湖北省軟件產業主要集中于武漢市，軟件產業的從業人員、業務收入和企業數量均占到95％以上，產業分布極不均勻。不僅如此，縱觀整個高新技術產業，60％的科技人員和70％的科研經費都集中于武漢、襄陽、宜昌三地。根據統計，2013年，武漢市高新技術產業同比增長700億元，占全省增加值的46％；“一主兩副”的高新技術產業較2012年增加1066億元，占全省70％，而全省其他地區高新技術產業增加值總和，僅占武漢的六成。

2湖北省戰略性新興產業的稅收困境

2．1重視研發和生產環節，輕視消費環節

為促進企業加大研發投入，湖北省促進戰略性新興產業的稅收政策大多集中于研發和生產環節。比如企業轉讓技術收入免征營業稅，科技人才的科研收入免征個人所得稅，企業研發費用加計50％扣除，設備更新在計提折舊時可采用加速折舊法。這些稅收政策推動了戰略性新興產業加大對研究開發環節和生產環節的投資，同時，也有利于企業迅速擴大規模，形成規模效應。然而，在消費環節，湖北省稅收優惠政策比較少，使得企業在大力發展戰略性新興產業的同時，卻面臨著銷售渠道窄、產品滯銷等尷尬局面，限制了戰略性新興產業開拓新興市場，無法形成核心競爭力，導致市場占有率低。

2．2重視物質資本投入，輕視人力資本投入

發展戰略性新興產業，一方面要加大物質資本的投入，擴大產業規模，另一方面，更要注重技術人員的培育，加大人力資本的投入。經過研究現行階段的稅收優惠政策，筆者發現湖北省稅收優惠政策重視物質資本的投入，但在鼓勵人力資本投入方面，卻乏善可陳。比如，在鼓勵企業引進高級人才、培養專業科研人員、提高職工能力等方面，相關的稅收優惠很少。

2．3重視政策制定和執行，輕視政策效果反饋

近年來，為了鼓勵新興產業發展，政府制定和實施了一系列稅收優惠政策，以推動湖北省戰略性新興產業的發展。可是，政策是否落地，能否真正惠及企業，在多大程度上促進了新興產業的發展，這些都缺乏及時跟進和有效反饋。這主要是因為在制定和執行政策的過程中，缺乏必要發反饋機制，無法適時反映政策的效果和影響程度。

3具體對策

3．1建立和完善稅收政策體系

戰略性新興產業屬于技術密集型和資金密集型產業，因此，要建立和完善稅收政策體系，加大稅收投入，形成可持續的增長體制和機制。同時，積極拓寬資金渠道，綜合利用現有資源，加強資源和政策整合，提高資源利用效率。此外，還要針對湖北省戰略性新興產業規模小、分布不均的特點，制定針對性的稅收政策。

3．2擴大稅收優惠的深度和廣度

一方面，要貫徹和落實各項現行稅收優惠，擴大政策惠及范圍，加大政策覆蓋面，讓更多企業切實享受到政策支持。另一方面，要深入了解企業所需，結合湖北省戰略性新興產業現狀和稅收改革趨勢，制定更深層次的稅收優惠政策，綜合優化增值稅和所得稅等稅種促進戰略性新興產業的發展，切實促進戰略性新興產業的良性發展。

3．3重視人力資本稅收優惠

治國經邦，人才為急。同樣，發展湖北省戰略性新興產業也必須依托人才培養。要積極培養和引進高端人才，特別是與戰略性新興產業發展需求密切相關的高層次創新創業人才。同時，制定相關稅收優惠政策，積極鼓勵和吸引國內外專業人才，打造一流產業團隊，發揮人才優勢，形成核心競爭力。

3．4建立有效的評價反饋機制

一系列政策相繼出臺對促進湖北省戰略性新興產業的發展卓有成效，但政策是否落地，效果如何，是否還有疏漏，這一切都應在掌控之中。因此，需要建立和完善有效的評價反饋機制。隨著財稅改革進程的推進，要在充分了解企業財務狀況的基礎上，判斷和分析稅收優惠政策的效果，適時調整稅收優惠政策，提高稅收優惠政策的精準性和靈活性，推動湖北省戰略性新興產業的快速發展。

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第6篇：戰略新興產業范文

一．我國戰略性新興產業的發展現狀

近年來，我國戰略性新興產業在國家的支持和引導下進入快速發展階段，在可持續發展的基礎上有些產業有了重大突破，取得了不少成就，有效提高了產品國際競爭力，可與發達國家相比還有一定的差距。其核心問題就是創新能力有待提高，唯有不斷創新才能有所進步，可我國戰略性新興產業規模不斷擴大的同時，技術創新并沒有跟上腳步，這一環節的落后直接影響新興產業邁上新臺階，制約著其進一步發展。而且有很多企業盲目投資新興產品，沒有對其合理評估，造成各方面的浪費。因此，在歡呼新興產業所取得的成就的同時也要注意自己的不足，政府也要引起注意，積極力量鼓勵科技創新。

二．我國對發展戰略性新興產業的財政政策

(一)財政支出政策1．財政直接投資我國對于新興產品的投入大部分是通過撥款給相關企業實現的。戰略性新興產業的發展總是離不開科學技術的支持，甚至是依賴于科技創新，而技術創新往往在有其前沿性的同時也有風險性，導致這樣的產品在研制前和投入生產時集資較為困難，在這種情況下，政府就要出面提供相應資金保證產品順利研發。2．財政補貼財政補貼是針對個人和企業的一項政策，主要包括相對價格補貼和企業虧損等，為企業提供了一定的保障。通過補貼培養更多的創新人才，為新興產業的發展積極獻計獻策;通過補貼鼓勵公司堅持發展新興產品，投入更先進的技術，逐漸調整資源配置結構，使新興產業的發展邁上一個新臺階。3．政府采購政府采購這一財政政策有其獨特的意義。通過政府采購可以直接改變市場需求，高需求量可以使得相關企業生產規模擴大，而且政府采購大大降低了企業的產品成本，刺激企業大力發展戰略性新興產業，進一步影響新興產業格局。這一手段也可有效阻止存在安全隱患的產品在市場上擴散。

(二)財政收入政策財政收入政策包括稅收和國債等。一般是通過對新興產品企業和從事相關工作的工作人員實行減稅甚至免稅政策，增加員工的收入，降低企業運行成本，引導企業重視新興產業，加大對其的投資，逐步提升新興產品在市場中的地位，促進產業結構優化升級。

三．我國促進戰略性新興產業發展的財政政策所存在的問題

(一)財政投入力度不夠近幾年來，國家也意識到了發展戰略性新興產品對經濟發展的重要性，因此在財政上對戰略性新興產業給予支持，可是這與實際需求還有一些差距。企業完成轉型，轉向向新興企業投資的過程中面臨很多的挑戰，要想提高企業自主創新能力，順利發展戰略性新興產業離不開國家的財政支持。而在我國，對新興產品研發和生產的投入遠低于其他發達國家。

(二)采購政策效果不佳政府采購對于推銷新興產品起著極其重要的作用，可以說它在一定程度上控制著市場需求，使產品更快更容易被消費者接受。而我們國家的采購政策還不是很成熟，并沒有達到預期效果。一方面，采購政策在實際實施過程中效率低下，并沒有向預想的方向發展;另一方面，政府對于戰略性新興產品采購有限，沒有形成一定規模，影響較小，對需求結構的改善有其局限性，不能很好地帶動新興企業的發展，使企業主動轉型向新興產品投資。

(三)稅收政策有待改善稅收政策對調整資源配置有很重要的作用，可是我們國家的稅收并沒有形成一定的體系，實際效果不盡人意。稅收政策范圍太廣，太過籠統，沒有具體到哪些產業和哪些環節，無法達到真正促進戰略性新興產業發展的目標。戰略性產業在發展初期，尤其是產品研發初期面臨很大的投資風險，不僅需要大量啟動資金，產品效果還未知，無法保證，面對這樣的情況，如果有風險投資稅收政策就會給企業很大支持，而我國這方面的稅收政策還有待完善。因此，在稅收政策方面還需要根據企業實際需要作出改善，形成一套完整的、系統的額、真正對促進新興產業發展有所幫助的稅收政策。

四．總結

第7篇：戰略新興產業范文

一、我區戰略性新興產業發展重點

《實施意見》確定了自治區重點培育和發展新材料、先進裝備制造、生物醫學、新能源、煤炭清潔高效利用、電子信息、節能環保和高技術服務業等重點新興產業。新材料方面。立足資源優勢，以新型稀土功能材料、新型光伏材料、高性能結構材料和新型復合材料為重點，加快產業延伸和升級，構建特色產業鏈，圍繞新材料研制和下游產品開發，提高產品附加值和利用水平。

先進裝備制造方面。立足產業基礎，增強配套能力，提高產業集聚度。依托內蒙古一機集團、北方重工等大型骨干嘛產業，大力發展鐵路車輛、礦山機械、工程機械、現代農牧業機械，支持發展乘用車、新型商用車和新能源汽車，發展2.5兆瓦以上的大功率風力發電機和齒輪箱、液壓控制系統、葉片等關鍵零部件，加強整機技術集成和關鍵零部件制造新技術應用，提高零部件配套生產能力，形成以優勢產品為主導的集群。

生物醫藥方面。面向健康、育種、環保等領域的重大需求，充分發揮自治區特有的生物資源優勢和技術特色，重點發展生物藥、生物育種和生物制造產業。大力發展蒙中藥新品種、動植物提取物、配方顆粒和綠色保健品，開展蒙藥制劑藥效學評價研究，完善蒙藥標準體系。開展干細胞工程系列產品技術研發和產業化應用，建設呼和浩特干細胞生命科技產業化基地。以干細胞繁育、基因克隆、分子育種、航天育種等技術為支撐，加強地方品種和重要肉型家畜新品種選育提高，開展玉米、小麥、馬鈴薯、大豆等大宗農作物新品種選育和標準化栽培技術集成和產業化。應用基因工程、酶工程、發酵工程等先進技術，開發乳酸菌和益生菌制品、生物飼料、生物農藥、生物基材料及生化產品。

新能源方面。加快風功率預測系統建設，發展多種調峰電源和儲能方式，推進新型太陽能發電技術研發，推進核心關鍵技術裝備產業化，探索發展區域性智能電網、微型電網。重點建設5個百萬千瓦級風電基地和阿拉善、巴彥淖爾、鄂爾多斯、赤峰、通遼等達陽能發電基地，全區風電裝機容量太到3000萬千瓦、太陽能發電裝機達到150萬千瓦。

煤炭清潔高效利用方面。重點推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等國家示范工程建設，支持氣化采煤、褐煤提質及綜合高效利用技術產業化示范工程建設，提高煤炭加工利用水平。

電子信息方面。積極引進發展集成電路、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示、等離子顯示面板、半導體發光二極管、有機發光二極管和智能傳感器等新型電力電子器件，以新一代信息技術應用帶動新型網絡設備、智能終端產業發展。加快構建下一代信息基礎設施，推進寬帶、新一代移動通信、下一代互聯網和數字電視網絡建設，統籌布局和建設鄂爾多斯、呼和浩特大型數據中心。建設智能城市、智能社區、智能校園和消費信息管理平臺，實施城市一卡通、一網通工程，建設一批基于信息技術的物流信息、電子交易和遠程期貨交易、城市應急管理和公共信息服務平臺，積極推進能源、化工、冶金、建材、機械裝備、農畜產品加工等優勢特色產業領域的信息化步伐，不斷采用先進信息技術和設備，促進傳統產業智能化。

節能環保方面。開發推廣高效節能鍋爐窯爐、節能電機、節能燈具、綠色建材等高效節能產品和太陽能供熱、制冷產品。支持太陽能集熱系統、太陽能熱水器、地源熱泵等新產品應用，發展高效節水農業和設施農業，推廣新型節水技術和設備，加快粉煤灰制取氧化鋁、煤矸石綜合利用、共伴生礦產資源綜合利用等循環經濟產業發展。

高技術服務方面。圍繞稀土深加工、能源、化工、冶金、機械、中蒙醫藥、獸用疫苗、資源綜合利用等重點，發展研發設計、知識產權檢驗檢測、成果轉化等高技術服務業。發揮信息技術在研發設計、過程控制、企業管理、市場營銷等方面的支撐作用，促進信息化與工業化深度融合。以大型云計算數據中心為支撐，積極開展云計算應用軟件開發、服務創新示范，整合優化信息化資源，建設統一、共享、高效的電子政務網絡。加強物聯網應用服務，重點在精細農牧業、工業智能生產、交通物流、電網、金融、醫療衛生領域開展物聯網特色示范。積極引導和發展電子商務，加快發展軟件服務業，加強蒙文操作系統和應用軟件開發，積極培育和發展具有民族文化特色的動漫、電信增值、數據內容等新型服務業態。

二、戰略性新興產業發展情況

第8篇：戰略新興產業范文

新興產業逆市增長

深圳是全國乃至全球重要的電子信息產業基地，具備較大的產業規模和良好的產業基礎。當前，加快電子信息產業的轉型升級和水平提升，推動產業向高端延伸，在新一代信息技術領域構建新的競爭力，將新一代信息技術產業培育成為創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的戰略性新興產業和推動經濟社會發展的重要引擎，成為深圳市強化產業優勢，構建“高、新、軟、優”現代產業體系的重要措施，是加快建設國家創新型城市、創造“深圳質量”的重要舉措。

《深圳新一代信息技術產業振興發展規劃（2011－2015年）》提出，到2015年，深圳市新一代信息技術產業規模將達到1.2萬億元，年均增長速度保持在20％以上，增加值占全市GDP的比重超過20％。主要任務是提升創新能力、促進產業發展、拓展應用領域、優化空間布局、完善服務體系等。根據目標任務，《規劃》確定在下一代信息網絡、云計算、物聯網、三網融合、集成電路等領域實施一系列重大工程。

深圳市科技創新委員會相關數據顯示，今年1-5月，深圳實現生物產業增加值77.69億元，比去年同期增長28.8％；互聯網產業增加值664.2億元，比去年同期增長25.9％；新能源產業增加值108.45億，同比增長11.2％；文化產業增加值262.10億，同比增長18.5％。

今年上半年，新材料行業受到全球經濟影響，深圳太陽能光伏產業銷售收入同比大幅度下降，下降幅度在30％以上，但其他一些行業以強大的增勢扭轉了“頹勢”，其中鋰離子電池材料、電子信息材料、生物醫用材料、先進高分子材料和前沿新材料均實現了20％以上的增長，節能環保材料增長40％，帶動了深圳規模以上新材料企業上半年總體銷售收入較去年同期增長8.9％。

深圳軟件行業也受到了經濟形勢不佳、企業信息化投入縮減的影響，但深圳軟件企業通過積極向云計算、移動互聯網轉型，在今年上半年表現也較突出。今年前5個月，深圳實現軟件業務收入1078.01億元，同比增長16.7％。深圳軟件業的增速，明顯高于大多數的傳統行業。

集聚了一大批戰略性新興產業的深圳高新區的數字也顯得非常亮眼，今年前5個月，園區實現工業總產值1334.6億元，同比增長17.65％；總收入1297.93億元，同比增長19.56％；工業增加值358.78億元，同比增長25.53％。

今年以來，深圳加快推進國家創新型城市建設步伐，把推進科技創新作為調整產業結構、加快轉變經濟發展方式的中心環節，取得了明顯成效。

深圳市科技創新委員會主任陸健表示，近年來，深圳率先出臺戰略性新興產業振興發展規劃及配套政策，重點發展生物、互聯網、新能源、新材料、新一代信息技術和文化創意六大戰略性新興產業。高水平規劃、高起點布局，高端引進和自主創新并舉，創新型企業和項目不斷涌現，各大行業發展速度只增不減。尤其是去年，深圳六大戰略性新興產業以不同的速度快速發展，其中生物、互聯網、新能源三大產業產值增長達到38.1％，其增速高于GDP增速2倍以上，戰略性新興產業正在成為深圳新的經濟增長點。

而龍頭企業加快擴張也推動著深圳戰略性新興產業的增長。互聯網企業騰訊公司上半年的關鍵詞仍然是“增長”。公司一季度的營收就達到了96.479億元人民幣，比上一季度增長21.8％，比去年同期增長五成以上。騰訊CEO馬化騰在不久前表示，要把騰訊及其標志性的企業圖案推向中國之外，走向全球化，公司將采用投資的方式收購海外企業，完成全球化布局。

在新材料行業，盡管個別企業業績出現下滑，但大部分重點規劃和發展的新材料領域企業保持穩定發展的運行狀態：長園集團收入較上年同期增長23％，熱縮材料仍然保持著全國第一的市場地位，電網設備業務受益于智能電網的推進，近兩年保持了50％以上的增長；中國規模最大的采用廢棄資源循環再造超細鈷鎳粉體的企業格林美，收入較上年同期增長達40％；我國鋰離子電池負極材料產業競爭力第一位的貝特瑞、國內鉛蓄電池上游第一位的鉛冶煉企業中金嶺南等，上半年收入較去年同期增長都在25％左右。

此外，通訊行業的華為、中興通訊依然保持著穩定的增速，在云計算、移動互聯網方面的投入為企業開拓了新的增長點。互聯網行業的另外幾家知名企業A8音樂、迅雷，在下一代互聯網方面搶占了先機。以華大基因、邁瑞等為代表的生物產業，以自主創新為利器，一直走在國際的前沿。華強文化集團在國內外開疆擴土，引領著文化創意產業集群走向高端。

致力源頭創新推動

深圳發展戰略性新興產業立足于源頭創新。寶安西鄉鐵仔山下，從今年5月份開始就是一片繁忙景象，廣東省市共建戰略性新興產業基地——深圳超材料產業基地一期工程落戶在此。光啟研究院的超材料生產線正式投產后，超材料平板衛星天線、超材料小天線等光啟創新技術產品將從這里誕生。

在南山區科技園，深港產學研基地的生物醫學工程研究中心里，又一個新的技術難題被攻克，它就是獲得國家973計劃的支持、有自主知識產權的全降解冠脈支架項目。心血管支架是全球銷量最大的單個醫療產品，最大的消費市場就在中國，但可惜的是生產支架的原材料目前還完全依賴進口。在我國知名的醫療器械專家奚廷斐的帶領下，北航科飛公司的研發團隊突破了這一難題。有了這一成果，中國企業就誕生了能與國外企業叫板的冠脈支架品牌。北航科飛目前已投入第四代全降解支架的研發，今年下半年就可進入臨床階段，量產后有望在深圳率先產業化。

立足前沿和源頭創新，成了深圳戰略性新興產業發展的強勁推動力。超材料行業能夠得以迅猛發展，生物醫用材料這樣的交叉學科能夠誕生一項項世界前沿的成果，離不開深圳對戰略性新興產業不懈的推動和支持。

深圳市近年在支持六大戰略性新興產業方面不遺余力，今年上半年持續加大了核心技術研發投入，布局重大科研基礎設施。就在近日，深圳市科技創新委公示了今年首批戰略性新興產業發展專項資金的資助對象，20個重點項目和15個重點實驗室項目獲得資金，覆蓋云計算、TD-LTE、LED芯片、人工角膜等前沿領域，獲得資助的既有華為、金蝶、遠望谷等一大批企業，也有深圳先進院、清華大學深圳研究院等研究機構。

“孔雀計劃”鎖定高精尖人才

為支撐戰略性新興產業等的發展，深圳經濟特區于2010年10月推出的引進高技術人才的項目。納入“孔雀計劃”的海外高層次人才，可享受80萬至150萬元的獎勵補貼，并享受居留和出入境、落戶、子女入學、配偶就業、醫療保險等方面的待遇政策。對于引進的世界一流團隊給予最高8000萬元的專項資助，并在創業啟動、項目研發、政策配套、成果轉化等方面支持海外高層次人才創新創業。

“孔雀計劃”重點圍繞深圳經濟特區發展戰略目標，以推動高新技術、金融、物流、文化等支柱產業，培育新能源、互聯網、生物、新材料等戰略性新興產業為重點，聚集一大批海外高層次創新創業人才和團隊。

根據“孔雀計劃”，從2010年開始，深圳經濟特區將在未來5年重點引進并支持50個以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來深創業創新，吸引帶動10000名以上各類海外人才來深工作，突出推動支柱產業和戰略性新興產業領域的人才隊伍結構優化和自主創新能力提升，力爭把深圳經濟特區建設成為亞太地區創業創新活動活躍、海外高層次人才向往匯聚的國際人才“宜聚”城市。

去年4月，為深入貫徹落實全國人才工作會議有關要求，深圳市委市政府正式開始實施引進海外高層次創新創業人才的“孔雀計劃”。不同于其他地區的引才政策，深圳的“孔雀計劃”對需引進的人才限定在高端領域或高新技術行業，要求團隊具有國際先進水平、能夠掌握關鍵技術、對深圳高新技術等支柱產業和戰略性新興產業發展產生重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的核心團隊。

第9篇：戰略新興產業范文

今年1月4日在兩江新區果園港考察時指出，這里大有希望，“一帶一路”建設為重慶提供了“走出去”的更大平臺，推動長江經濟帶發展為重慶提供了更好融入中部和東部的重要載體。我理解，大有希望，就是這里獨特的區位、重要的作用、已有的功能和良好勢頭。下一步，兩江新區要抓住這一歷史性機遇，加快內陸開放高地建設。具體來說，可以概括為“六個加快，六個爭當”。

一、加快建設大通道，爭當樞紐點

兩江新區將努力發揮機場、港口、鐵路三大國家級樞紐的作用，加快發展鐵水公空多式聯運，做大鐵水聯運、公水聯運、水水轉運、空鐵聯運。依托江北國際機場，建設國際性航空口岸，擴大機場貨郵二次集拼和中轉試點，大力發展快件集散、冷鏈物流、航空貨代，實行保稅物流區與機場貨運區一體化運作。投資282億元的江北機場東航站區以及第三跑道全面竣工投運，可形成年旅客吞吐量4500萬人次，貨郵吞吐量110萬噸，飛機起降37.3萬架次。依托果園港、寸灘港，建設內河最大的多式聯運口岸，打造長江上游航運中心，擴大果園港開放功能，對接“一帶一路”沿線國家的能源和大宗商品，開展大宗商品國際貿易。進一步發揮進口水果、肉類和食用水生動物指定口岸功能，和西南地區最具影響力的進口水果和肉類交易市場。 今年，我們將全力配合市和鐵路方面建設渝新歐終點站團結村聯接果園港的鐵路東南環線，使歐洲的鐵路逐漸與長江黃金水道無縫連接；同時在果園港上方建設渝新歐鐵路貨運站場。

二、打造大產業，爭當支撐點

“十三五”期間，兩江新區將努力打造“311”產業體系：繼續做大汽車、電子信息、裝備制造三大優勢支柱產業。汽車達到300萬臺整車生產能力、300萬臺發動機產能，實現產值4000億元；電子信息產業圍繞“芯屏器核”力爭實現3大顯示面板、3大芯片制造與封裝、3大智能終端產品，實現產值3000億元；裝備制造力爭實現年產值1500億元。

重點發展新能源及智能汽車、電子核心部件、機器人及智能裝備、云計算及物聯網、可穿戴設備及智能終端、通用航空、生物醫藥及醫療器械、能源裝備、節能環保、新材料十大戰略性新興制造業。到2020年，力爭戰略性新興產業產值達到4000億元左右。

積極培育新興金融服務業、軟件設計等服務外包、政府公共服務市場化、大健康及文化旅游服務業、專業服務業、城市配送及冷鏈服務業、跨境電子商務及結算、保稅商品展示及保稅貿易、大數據、總部貿易和轉口貿易等十大戰略性新興服務業。

三、構建大平臺，爭當聚輻點

目前新區已經形成了10個較大的平臺。鐵水公空物流平臺，依托鐵路公路航空水運樞紐，大力發展以倉儲運輸為重點的生產型物流、以大宗商品中轉分撥為重點的貨運樞紐型物流、以城市配送為重點的商貿服務型物流；保稅平臺，依托保稅港空港和水港功能區，深化貿易多元化試點，積極發展服務貿易、離岸貿易、轉口貿易等新型貿易，做強跨境電子商務和保稅商品展示交易；金融平臺，依托江北嘴中央商務區，布局加工貿易結算、跨境人民幣結算等金融結算中心，加快引進金融總部機構，大力發展互聯網金融、消費金融等新型金融，建設長江上游金融中心的核心區；會展平臺，依托西部最大會展場館重慶國博中心，打造長江上游地區“會展之都”；魚復開發區平臺，打造整車和零部件品牌“10+N”的汽車生產基地、集研發、設計、銷售、金融、人才等一體的汽車全產業鏈；龍興開發區平臺，打造通用航空與航空發動機等先進制造業、新材料、文化旅游等現代服務業集聚地；水土開發區平臺，打造“芯屏器核”電子信息、機器人及智能裝備等戰略性新興產業基地；創新創業平臺，建設好照母山科技城，打造互聯網產業園、軟件產業園、3D打印產業園、留學生創業園；云計算信息平臺，建設好兩江云計算中心，發揮好IDC（全國跨地區）、ISP（全國跨地區）、呼叫中心、多方通信（全國跨地區）等牌照作用，做強大數據產業；研發總部平臺，在中國汽車研究院、中科院重慶智能研究院、軌道交通研究院、國家機器人檢測與評定重慶分中心基礎上，再吸引一批科研機構、企業工程中心、技術中心、重點實驗室、檢測中心。爭取建設新能源汽車研究院、機器人智能裝備研究院、石墨烯新材料研究院。做強這10大開放平臺，做好和爭取好中新互聯互通平臺、中韓產業園平臺、自貿區平臺、中德產業園平臺。

四、推進大通關，爭當創新點

積極參與長江沿線口岸通關一體化建設，推動絲綢之路經濟帶通關一體化，推動建設國際貿易“單一窗口”，推進通關服務標準化、流程優化、手續簡化等改革，著力構建低成本、高效率通關環境。推進內陸檢驗檢疫改革創新示范區建設，開展“內地檢驗監管模式改革”試點，形成具有內陸特色的可復制可推廣的檢驗檢疫制度。

五、優化大環境，爭當示范點

繼續推進兩江新區行政管理體制和審批機制改革，進一步完善大部制改革、綜合執法試點等，用好用活用足市政府賦予的市級審批權限。完善清單管理制度，健全權力清單、負面清單、責任清單。特別是以近期市委市政府調整優化兩江新區管理體制為契機，將進一步釋放改革紅利，優化資源配置、提高行政效率，構建與國際接軌的政務商務環境。

六、加強供給側結構性改革，爭當推動點