前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的廉潔從業自查報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：廉潔從業自查報告范文

城市建設發展公司自查報告范文(一)

強化旅游與農業的互動發展。積極開發具有 特色的旅游商品和旅游紀念品，五是加快行業融合。加快發展鄉村旅游。強化旅游與工業的互動發展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強化旅游與文化的融合發展。

局對照下達的工作任務，按照《20**年政府工作要點》 府發﹝20**﹞1號)及政府督查室《關于報送〈2011年政府工作要點〉完成情況的通知》 府督﹝20**﹞1號)要求。對各項工作完成情況進行了自查，現將有關情況報告如下。

一、上半年工作完成情況

局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，20**年。以環境創優和招大引強為著力點，加快推進重點項目建設，全面推進子昂故里文化旅游區創建國家4A 級旅游景區工作，大力提升鄉村旅游水平，著力壯大旅游產業，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現旅游收入9.9億元，占全年任務的55%

一)二期工程建設用地報批及招商引資等工作有序推進;硅化木國家地質公園成功申報為省級自然遺產，市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設等工程全面完工。正加快推進申創國家級自然遺產相關工作。二是子昂故里文化旅游區1-6月完成投資9400萬元。景區修復工程三個標段建設有序推進，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區管理體制進一步理順，為創建4A 工作順利開展奠定了重要基礎。三是特色集鎮項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風渠整治及污水處理廠建設工程方案已形成，待評審完成后將著手實施。四是景區1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮風貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網改造等基礎設施建設，啟動了柳湖電站建設和沱牌技改項目。

二)先后在 山景區、風景區、子昂故里文化旅游區舉辦了第十三屆 節、第五屆之春踏青節、第三屆清見品果節及三月三廟會。通過節會平臺，促進鄉村旅游提檔升級。以節興旅辦好 縣2011年鄉村旅游節自3月開始。充分展示了全縣優秀的鄉村旅游資源，促進旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經濟、社會效應。二是以創建活動為突破口，加快推進鄉村旅游提檔升級。省級鄉村旅游示范鎮村、省級星級農家樂創建工作，現已通過市級初檢。

三)引進國內外知名的大企業、大財團參與我縣的旅游綜合開發，招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協議，該公司將投資30億元開發建設中華侏羅紀公園;二是與 愿望基礎設施建設開發有限公司簽訂了框架協議，該公司將在子昂故里文化旅游區投資50億元規劃建設東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創新(投資管理有限公司和 縣致遠實業有限責任公司簽訂了投資 國際城框架協議，該項目總投資30億，主要建設五星級大酒店、會展中心、老年社區、高爾夫練習場、汽摩俱樂部等項目。

四)成立了創建工作領導小組負責組織領導，4A 景區創建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區成功創建為4A 級景區。抽調了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導會、創建工作動員大會暨培訓會，制定了創建工作方案，分階段細化了目標任務，各項工作正有序開展。

五)完善應急救援機制，切實強化旅游行業監管。一是強化安全生產責任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發生。二是繼續積極開展城鄉環境綜合治理工作，深化城鄉環境綜合整治進景區和廉政文化進景區活動，全面凈化景區環境，提升景區整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強從業人員素質，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進旅游商品產業化發展。

二、存在問題

旅游產品開發而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內旅游發展的嚴峻挑戰和旅游發達地區旅游資源開發、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業仍存在著產業體系不夠完善。旅游企業小、弱、散，核心競爭力不強，旅游購物市場發展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀念品等問題;三是旅游專業人才缺乏，行業管理不夠規范等問題。

三、下半年工作打算

落實項目建設責任和要求。切實抓好招大引強，一是加快項目建設。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區、子昂故里文化旅游區、休閑度假區、沱牌詩酒名企名鎮等文化旅游重點項目建設。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現有招商企業的跟蹤和項目的落地建設。

完善旅游要素，二是加快品牌建設。對現有A級旅游景區實施全面整改。為游客創造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區創建國家4A 級景區，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節會

加大對旅游項目、產品的宣傳推介，和網絡媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進省級鄉村旅游示范鎮、村創建及星級農家樂評定工作，推進鄉村旅游提檔升級。

完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設;12月底前投資1360萬元，三是加快線路統籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎服務設施建設;11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設。

深入推進旅游服務標準化建設和旅游誠信體系建設，四是加快服務質量提升。加強旅游市場綜合治理。切實維護旅游者合法權益。健全旅游星級酒店、旅行社、旅游景區(點)管理人才引進機制，積極培養本土人才，進一步壯大旅游企業隊伍。建立健全旅游行業協會，充分發揮行業協會的協調、監督作用，建立健康有序的市場秩序。

城市建設發展公司自查報告范文(二)

為切實轉變基層干部作風，進一步提升服務水平，優化服務環境，推動經濟發展，根據區委、區政府的統一部署，我局扎實開展了整治小鬼難纏優化發展環境專項活動，我們認真貫徹落實中央八項規定、省委《若干意見》、市委《實施辦法》和區委十項規定，重點對照九種不良行為進行自查自糾，現將自查情況報告如下：

一、主要做法

(一)廣泛征求意見。我們對全區區屬和駐區建筑企業、建設設計、監理、勘探等單位及項目指揮部印發了200份公開信，明確告之，我局在辦理各項業務和服務工作中，有不良行為的及時投訴、舉報，公示了舉報電話、電子信箱及受理人;召開區屬建筑企業、城建項目、局各股(站)室負責人共65人座談會，面對面，聽取工作意見和建議;走訪了十里、五里、蓮花、賽陽、姑塘、新港在建城建項目指揮部和工地，部分人大和政協代表，重點走訪了城房安置點和農民公寓、掛點幫扶村的群眾，當面詢問，虛心接受對我局及工作人員的意見和建議。同時我們還走訪市建設局招標辦、質監站、安監站、市園林管理局、市政管理局等單位，聽取上級職能部門對我局工作意見，征求區分管領導的意見，通過多層次，全方位了解我局在行政執法、職能監管、服務態度、辦事效率、廉潔自律等方面的問題，把問題找準。

(二)個人進行自查。結合崗位職責，對照九種不良行為逐項檢查，自我剖析，自我評估，說出表現，指出危害，分析根源，每個同志填寫《個人自查表》。主要領導對分管領導提出書面改進意見，分管領導對所屬部門的同志分別提出加強和改進意見，單位對每個同志綜合提出了要求。

(三)部門開展自查。單位、各股(站)室、辦，結合征求到的意見，重點圍繞執法、監管、服務、辦事、廉潔等方面存在的問題，采取大家議、群眾評、自己找、領導點等方式，深挖細究，擺現象查危害挖根源，實事求是，不遮遮掩掩，不避重就輕，也不言過其實，針對查找的問題，填寫《部門自查表》，主要領導和分管領導，分別提出了改進意見和工作要求。

(四)撰寫自查報告。為切實增強自查自糾工作的針對性、實效性，著力自我改進、自我提高、自我完善，我們要求自查報告，客觀、真實、準確、有效。為此，每個同志，根據自身存在的問題和不足，深入分析，認真自剖，明確努力方向，制定改進措施。對思想層面上的問題，強化學習，深化認識，端正思想;對行為方面的問題，糾偏引正，認真整改，規范行為。能立即改進的，要立竿見影;對一時難改到位的，明確時限，限期整改到位。通過專項整治，切實達到：思想上有明顯提高、作風上有明顯轉變、工作上有明顯加強、個人素質有明顯提升。

二、存在問題

經過認真梳理，當前我局干部作風建設主要存在以下問題，有的只是個別和少數現象，但卻影響整個單位建設。

一是精神不夠振奮。少數同志工作時間長、年齡偏大，有船到碼頭、車到站的思想，工作動力不足，精神不振奮，不求有功但求無過，不夠積極主動，上級有要求和領導交辦的事去做，沒要求、不交辦就不思、不想、不動，甘于平庸。

二是服務不夠周到。對前來辦事的，能熱情接待，但在告之解讀中，由于時間緊工作忙，解讀不夠詳細、不夠具體、不夠耐心。在項目檢查監管執法中，有時語氣比較生硬。

三是公開不夠及時。黨務政務公開工作，還不是十分科學、規范、及時、有效，尤其是在城建項目信息更新上，不夠及時，難以滿足社會需要。

四是遵紀不夠嚴格。雖然加強了機關效能的督查和管理，但還存在個別人遲到早退，工作時間借辦公事為由，外出辦私事，上網做與工作無關的事時有發生。

五是工作不夠深入。對建筑業企業員工的培訓不夠，有待加強。建筑市場的標后監管，還需進一步完善。部分施工現場質量、安全整改沒有落實到位，邊街小巷道路、路燈配套設施不夠完善，造成群眾出行不便。

以上這些問題產生的根源，一方面，由于少數干部事業心責任感不強，造成工作作風不正、不實;另一方面，教育不經常，管理不嚴格，措施不得力，監督不到位，造成工作作風浮躁。

三、整改措施

1、深化教育，筑牢干事創業思想。干部隊伍是我們事業的核心力量，我們要教育干部樹立正確的人生觀、價值觀、事業觀，要立志做大事，不要立志做大官，把工作崗位作為干事創業的平臺，腳踏實地，奮發有為。全體干部要想干事、會干事、干成事、不出事。牢固樹立無功就是過，平庸就是錯，占位必司職，無為就讓座。以時不我待的精神，以苦勵志，奮力干事，堅忍不拔，奮勇爭先，勇創一流工作業績。把干部教育經常化、制度化，持之以恒抓下去，始終保持我局干部隊伍的蓬勃朝氣。

2、轉變觀念，提高服務辦事能力。要切實轉變觀念，牢固樹立工作就是服務的理念，堅持以人為本，熱情為群眾服務，熱衷為項目服務，熱心為發展服務。在工作中，決不能高高在上，唯我獨尊，更不能門難進、臉難看、事能辦，不能辦事生硬走程序，機械地完成任務。要熱情誠懇，真心實意地接待每位客戶、群眾。事無巨細，時無定時，一一辦理。符合規定的要辦，不符合要求或手續不全的，要說明情況，解釋原因，不可一推了之，需要幫助的提供幫助，需要協調的要主動協調，不能說辦不了、不能辦，而要說我能辦、幫你辦。既要周到更要有耐心，不但要說得準、說得透、說得全，而且要說得巧，說話要悅耳順心，讓前來辦事的人，知道辦事所需材料、辦理程序、辦理時限、收費標準與根據，讓每一個客戶感到舒心、滿意。

3、落實制度，做好信息公開工作。黨務政務信息公開，堅持依靠制度，服務大局，推動發展。依法依紀，注重實效。對三重一大、領導分工調整、崗位設置、人員調配、重大項目建設、中心工作等都要進行公開，特別是對干部群眾關心的熱點、難點問題作為公開的重點，如工程招投標、城房安置、農民公寓、市政公益性項目等。堅持信息公開的經常性、動態性、及時性，做到常規性工作定期公開，一般一季度或半年公開一次，階段性工作根據進展情況，逐階段公開。臨時性工作及時公開。涉及黨內事務，按照組織紀律，先黨內、后黨外公開。信息公開落實專人負責，從群眾最需要、最關心的地方做起，將定期、專題、隨時、及時相結合，進一步規范和健全工作制度，充分利用網絡、手機短信、報刊、公開欄等，使信息公開更加簡便、快捷、高效。打開窗口，透進陽光，曬出公信力，切實提高我局信息公開工作的針對性、實效性。

4、嚴格管理，創造良好工作環境。對工作人員嚴格要求、嚴格管理，加強自我約束力，認真執行《機關管理制度》和上級各項規定，令行禁止。凡是明文規定的不允許做的一律不能做，局效能辦和局領導加強督查，每天巡查，發現問題及時整改。每次檢查情況記錄在案，發現三次以上同樣的問題，作出書面檢查，并全局通報，年終不得評為先進，并扣除一定的績效工資。對經常性出現的問題的人和事，分管領導找其戒勉談話，必要時實行換崗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守紀的良好風氣，人人積極向上，個個遵規守紀，認認真真做事，踏踏實實地工作，杜絕違規違紀。

第2篇：廉潔從業自查報告范文

一年來，經營開發部緊緊圍繞集團公司20__年工作會議提出的 “1336”工作思路和公司下達的“20__年特定目標考核細則”開展有關工作，在經營管理和市場開發等方面取得了一定成績。由于我在今年4月份以后受邀以發電有限公司做二期21000mw工程前期工作，經營開發部一年來所完成的各項具體工作大部分是由副職和部門人員完成的，在此，對他們在工作上付出的努力和取得的成績深表謝意。現就一年來自己主抓的工作，個人學習情況及廉潔自律方面述職如下。

一、一年來所完成主要工作及取得的實績

1、組織經營管理小組完成了對各經營單位的經營責任制考核及兌現工作。

2、根據公司經營管理要求和工作目標，組織編制了集團公司20__年度經營計劃。

3、編制完成了20__年經營單位目標責任書，首次將安全考核納入目標責任書責，同時提出了市場開發人員獎勵辦法。

4、依據集團公司對管理公司和監理公司的總體調整方案，組織完成了管理公司和監理公司項目劃分及合同額調整意見。

5、針對物業公司“經常性維修支出”嚴重超支現象及結算過程中的不合規性，于20__年元月下發了整改通知，使得20__年小型基建支出及經常性維修支出“合規合據”，控制有度。

6、按照集團公司機關“作風建設月”的實施活動安排，組織經開部開展“作風建設月”活動，對長效強化部門作風建設，增強工作中責任意識、服務意識、辦事效率意識起到了推進作用，經開部的工作作風和辦事效率煥然一新。

7、按照集團公司開展的依法治企年活動安排，對歸屬于經開部的有關文件及時清理、補充和完善；組織完成了自查報告、整改等工作；組織修訂完善了《電力建設集團公司市場開發管理辦法》、《電力建設集團公司合同管理辦法》、《陜西電力建設總公司合同授權簽約管理辦法》等管理制度，重申和明確了部門的職責及工作權限。

8、協助集團公司編制三年發展規劃，對經開部未來三年的工作目標、重點完成任務及措施提出了建設性意見。

9、組織并書面提出了對武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機組工程投標的內審意見；審核了武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機組建筑工程投標商務報價，并提出了具體修改意見。

10、組織完成了公司營業執照、企業資質證書、對外經營許可證、承裝承修（試）資質許可、企業組織機構代碼等相關資質證照的法人變更和企業證件年檢工作。

11、審核了職工住宅樓及調試綜合樓立體車位設備采購及安裝招標文件、消防工程招標文件。

12、配合管理公司完成了徐州華美電廠資金結算工作。

13、利用業余時間收集整理了《建設項目工程總承包管理規范》、《建筑企業常見風險及防范措施》等專業學習資料，并已登公司網站，供大家學習交流。

14、收集整理了有關百萬機組的施工組織設計、工程技術資料、管理制度（辦法）及技濟資料，并將這些資料提供給監理公司，以供清水川電廠21000mw機組工程監理參考。

二、存在的主要問題和不足

1、由于市場競爭加劇，加之公司自身情況等多種因素的影響，雖然今年跟蹤、參與了很多項目的前期工作和投標，但收效甚微。

2、應收賬款回收不及時，現金流緊張，造成公司資金緊張的矛盾愈加突出，影響了正常的經營活動后續發展。施工總承包項目工程款回收不暢，外委工程項目財務風險較大。

3、隨著公司國內外施工總承包項目的增加，存在著較大的經營和管理風險（包括安全風險）；聯營隊伍和合格分承包商的選擇必須慎之又慎；在是否投標方面，亦應加大全方位的風險評估，要按程序辦事。

4、電力施工總承包一級資質重新就位（或換證）一旦進行，面臨的業績及有關方面的具體要求，無疑會出現諸多問題和困難，必須及早準備，設定各種應對方案。

三、 思想學習及廉潔自律方面：

一年來，我積極參加公司組織的各項學習活動，并能在有關網站上下載廉潔自律和與技術經濟有關的資料進行自學，尤其初步了解百萬機組施工與管理方面的一些知識，通過加強自身學習，使自己的認知能力得到進一步提高、拓寬了解決問題的能力，拓展了創新進取的新思路；廉潔自律，永不闖“紅線”的意識愈加牢固。

在各項工作中，我始終能夠保持清醒的頭腦，不貪、不賄，把握自己，維護國家的利益、集體的利益和公司的利益，不做有損國家、集體和公司利益的事，時刻做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。迄今自己從未收過任何禮品、現金。廉潔從業任重道遠，在今后的工作中自己要不斷加強理論學習，更加提高自己的思想和精神境界，模范遵守國家和上級關于廉潔從業的各項規定。

“常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想”這句警言將永遠銘記在我心中（述職報告中亦引用此句警言）。廉潔從業、自身修行任重道遠，在今后的工作中，自己將會一如既往、以身作則，完成好公司交給的各項工作任務。

20__年，自己在公司本部工作的時間較短，給副職及部門人員增添了不少工作量，在此表示歉意。

第3篇：廉潔從業自查報告范文

現將效能監察自查情況匯報如下：

一、領導班子及各部門效能監察自查開展情況

根據工作安排和要求，項目經理、項目副經理、項目總工和其他相關領導按照集團公司效能監察工作通知的要求，認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術室、質檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位，是否按規定認真履行職責，工作是否達到制度規定的要求及取得效果。項目領導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責，沒有不作為，消極應付、失職瀆職等行為。

以下為領導及各部門的崗位職責履行自查情況報告：

1、項目經理：在這個項目開工至今一直對公司經理負責，全面負責項目部的日常工作；貫徹執行有關的法律法規和其他要求，對工程項目整合型管理體系的有效運行負責；負責向項目部員工傳達滿足法律法規要求的重要性；貫徹執行分公司的管理方針，確保了項目部目標、指標的制定；核準項目部的機構設置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負責項目部的內外接口工作，保證了項目對外關系的緊密聯系。

2、項目總工：分管項目部的施工技術、質檢和試驗等管理工作，管理技術室、質檢部及試驗室的工作，對工作過程中存在的問題進行及時調整；在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作；分管好質量管理體系的運行工作，至今項目沒有出現嚴重質量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設計》，組織圖紙復核和一般設計變更的控制工作；組織對不合格品的評審、處置。

3、項目副經理：組織編制了項目年、季（月）施工計劃并組織實施；嚴格控制了工程機械設備、設施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項目材料成本；分管職業健康安全管理體系運行方面管理工作；所分管的工程管理部在項目的建設上一直按照施工規范嚴格施工，施工隊沒有出現偷工減料的現象、現場橋涵結構物合格率100%。

4、技術室：全面負責項目部工程技術文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設計、項目管理計劃、項目質量計劃，編制各分部、分項工程開工報告和技術交底報告；負責施工圖的復核審查、發送、保管和整理，組織技術交底會議；負責項目施工過程中臨時、輔助設施等的設計；撰寫各類工程技術報告，參加工程驗收和技術鑒定會議；負責項目變更意向申報工作；參與質量、環境、職業健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區天氣、水文情況和相關氣象資料，并進行整理與歸檔；組織項目部有關工程技術管理人員的業務學習和交流工作；及時的完成了項目部領導臨時交辦的其它工作。

5、合約部：在項目建設過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務采購控制；及時的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時簽訂，材料進場時間及時、不拖延；負責HCS系統運用、管理及維護；負責好本部門記錄管理。

6、工程管理部：負責編制了本項目年、季（月）施工計劃并實施；歸口管理整合型管理體系運行方面的工作；組織項目職業健康安全管理體系策化工作，并參與質量、環境管理體系策劃工作；組織編制了項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序，并實施應急演練；組織職業健康安全績效的監視測量工作；負責現場施工管理，并對重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理；監視測量質量、環境與職業健康安全運行控制的績效；對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責材料的采購控制；對顧客財產進行控制；對原材料的產品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養工作；負責項目部能耗的統計工作。

7、質檢部：開工至今很好的貫徹落實了國家有關公路工程質量管理辦法和法規結合項目的合同文件、技術規范、施工圖紙，全面監督和檢查施工過程中工程質量，并實施工程質量管理與控制，建立現場質量管理制度、檔案管理制度；執行公司、項目部有關工程質量管理辦法和制度，建立完善質量保證體系；配合上級主管機構的質量監督檢查，并跟蹤處理有關質量問題，及時完成檢查發現問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質量動態管理，實行工地檢查制度，組織實施糾正預防措施并驗證其有效性；加強內業資料質量管理，規范施工自檢、評定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評定情況，確保其真實性、可靠性和對工程質量的客觀評定；負責產品的檢驗工作和狀態的標識，負責檢驗、測量、試驗設備的控制。

8、綜合辦公室：負責項目部人力資源的調配；配合分公司實施培訓計劃，建立培訓檔案；組織崗位能力的識別工作；對項目部特殊崗位人員進行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業病的體檢工作；負責接待和處理來信、來訪工作；負責項目部汽車的調配管理工作；負責項目部印章的保管與使用；負責項目部的綜合治安及計劃生育工作；組織項目環境管理體系策劃工作；歸口管理環境管理體系工作。

9、試驗室：負責校準、檢測試驗儀器；抽檢或檢驗原材料、半成品和構件；負責試驗記錄的控制及分析統計，及時提交試驗報告和統計分析報告；定期分析試驗數據和結果，應用統計技術，不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設備的管理；負責試驗方面的內外接口與協調。

10、機材室：負責材料的采購控制；對顧客財產進行控制；對原材料的產品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養工作；負責項目部能耗的統計工作；建立本項目設備臺帳、填報機械使用報表、動態表、保養計劃表。

11、測量組：負責現場施工測量工作；對測量設備進行管理，建立測量設備臺帳；負責測量設備的使用、保養；負責本部門記錄的管理。

12、安全部：負責項目職業健康安全管理體系策劃工作；編制項目職業健康安全管理體系的應急計劃和程序，并實施應急演練；負責職業康健安全績效的監視測量工作，組織安全教育；對現場施工重要環境因素/需控制的風險進行有效的管理；對職業健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責安全管理系統運用、管理及維護；負責項目部勞動保護用品的管理。

二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規定》及有關要求做好用工管理

有鑒于施工企業勞動用工的現狀及特點，對現場施工人員中的并非公司內部員工的人員，數量大，來源復雜，且出現工傷等勞動風險的幾率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時一一做相應的協議予以明確，防范非勞動關系被認定為勞動關系所帶來的法律風險。

而對于大量的施工勞動力，項目部盡量通過有資質的勞務公司，依法與農民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監督。

對于本公司的辦公人員和現場施工人員，區分其不同性質：根據自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務、司機、檔案管理和特種作業人員的，一律辦理勞務派遣用工手續。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外，對于愿意長期在企業發展，也屬于企業需要長期留任的其他人才，企業在經過嚴格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發展。

不管是本公司職工還是臨時用工，項目部通過規范完善內部規章制度和激勵措施，致力于構建和諧勞動關系與公司的核心競爭力。

三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理

本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現場管理實踐經驗，具備較高的工作責任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。

項目所購買的材料都是經過精挑細選，優質優廉的。

項目部規定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地，須會同監理人員對材料質量和數量的驗收并同時簽證，必要時，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。

所進場的建筑材料、構配件及設備質量應當符合下列要求：

1、符合國家或行業現行有關技術標準規定的合格標準和設計要求；

2、符合在建筑材料、構配件及設備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

所進場的建筑材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

1、有產品質量檢驗合格證明；

2、有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

3、產品包裝和商標樣式符合國家有關規定和標準要求；

4、設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；

5、實施生產許可證或使用產品質量認證標志的產品，應有許可證或質量認證的編號、批準日期和有效期限。

在工程質量監督過程中，現場質量監督人員堅持科學、公正的原則，按照國家和企業的相關標準，施工作業規范，開展質監工作。正確處理好顧客、企業、施工隊三者的相互關系，事事處處顧及企業的利益和信譽。

工程管理人員按合同和規范要求逐項、逐條進行進場材料驗收，并在進場材料驗收單上簽字認可。

項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質量負責，作為公司項目質量的第一責任人員，施工現場如有違規行為，一律按公司相關規章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔相應責任。

四、項目財務管理

為明確財務責權，健全財務制度，特設立工程項目財務管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設施費、及項目管理費用。

施工隊工程款每個月由合約部按時并經雙方簽認后進行結算，并通過公司財務部進行結算支付工程款。

進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構配件、零部件）及周轉材料費用等。

1、外購材料費。各種材料的購買均應先做好采購計劃，做出預算并經部門負責人和項目經理簽字后方可購買，對于工程建設材料的購買，均應與廠家訂立合同后購買，購買時填寫材料資金審批表，經項目經理簽字，公司審批后發貨。

2、采購人員將所采購物料運至項目工地時，采購人員憑物料原始單據及倉管員開具的入庫單至財務部核銷帳款；采購原始單據上必須注明所購材料的名稱、品牌及規格。

清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用，主要含：工程臨時費用、現場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批后，憑項目經理簽字確認后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經理申報，由公司核批。

間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發生的費用，主要包括：臨時設施費、工程項目管理費。

臨時設施費是指工程項目施工搭建臨時設施所發生的各項資金耗費，例如臨時水電費用（見工程項目臨時水電管理條例）等。臨時設施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批后，各單體工程憑項目經理簽字確認后的相關原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經理申報，由公司核批。

工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發生的各項開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規定之崗位級別發放；項目補貼按公司規定的各人標準在每月薪資中體現。

2、辦公用品管理費用。主要包括：文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據項目工程量大小，按預算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據工程項目辦公用品申領單，并結合公司當前配置狀況，對符合申領條件的，在項目經理簽核后進行統一置辦、配發。特殊情況如需在外自行購置的，應由項目經理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項目相應發生的相關辦公用品費用，綜合管理部核辦后，提交財務部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關辦公用品管理條例執行。

3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發生的交通費用，財務部依據綜合管理部提供的車輛統計費用，將此項費用計入項目工程項目之管理成本中，并在每月的資金使用計劃體現。

4、臨時辦公住所費。主要包括：辦公設施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設施、日常用品之出入庫手續。

5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發生的通信費用（手機、固話、上網費用），由各項目經理核批后，該項費用由財務部計入項目之管理成本。

6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發生的用于工程項目管理及采購事宜的費用，由各部門人員按實際發生的金額進行核批后，以經部門負責人和項目經理簽字確認后的原始憑證進行核銷。

各種相關原始憑證，須在票據后詳列發生時間、地點、費用發生事由及費用相關人員，由費用發生人按公司財務制度辦理報銷手續。

六、制度管理

項目部實行統一計劃、統一指揮、統一調度、統一組織、統一行動的“五統一”管理。并使管理體系有效的運作，確保安全優質地完成施工任務。

通過落實管理機構的職責，達到機構落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項目部管理程序化、制度化和科學化，以確保工程施工項目的質量、工期、安全、成本等目標的實現。

項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產管理制度、施工管理制度、環境衛生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。

開工至今，項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規章制度，沒有出現違反制度的情況。

七、總結

**項目是集團公司的重點項目，集團公司下達的年度目標任務艱巨，因此加強管理，提高效能，促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關鍵，這次的項目效能監察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。

效能監察自查報告（二）

近年來，財政監督檢查股的工作，在財政局黨組和財政監督檢查局的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作，以促進縣域經濟發展、服務于財政改革和財政管理為目標，創新財政監督機制，規范財政監督行為，依法履行財政監督職能，切實提升工作效能。

一、財政監督檢查職能履行情況

2、以提高財政資金運行質量為重點，完成了縣政府及局領導部署的各項中心工作任務。一是組織開展了縣財政安排春節期間維穩解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規范等問題，提出了加強終端項目監管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調查。對檢查發現的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析，寫出了高質量的調查報告，得到縣領導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉鎮七站八所經費財政保障情況的調查，摸清掌握了鄉鎮七站八所財務收支一手資料，并在此基礎上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。

3、落實財政“大監督”理念，積極組織完成了各項財政監督檢查任務。一是認真組織進行了縣直行政事業單位和國有企業主管部門的會計信息質量檢查，通過檢查規范了單位財務收支核算行為，提升了會計數據的真實性，維護了財經紀律，促進了財務管理水平不斷提高。二是組織財政各業務部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進了財政各業務部門監督職能的充分發揮，使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉鎮財政監督工作的指導，積極開展鄉鎮財政監督檢查工作，規范了鄉鎮財政、財務和會計工作，提升了鄉鎮財政管理工作水平。

二、財政監督檢查股效能建設存在的問題

財政監督檢查股的工作，在各級領導的關心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領導的要求，對比服務對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉鎮財政監督業務指導作用仍需加強；二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規范；三是信息化建設滯后，數據共享還有待提高；四是促進財政各業務股室監督職能發揮還有空間；五是財政監督公示公告面不夠。今后，我們將以科學發展觀統領財政監督工作，更好落實財政“大監督”理念，大力抓好監督力量整合，轉變監督思維和方式，突出監督重點，依法進行財政監督，積極探索，勤奮工作，不斷推財政監督工作健康發展。

三、進一步加強效能建設的安排

根據縣委、縣政府對縣直機關效能建設工作的安排和財政局黨組的要求，在干部作風方面，我們嚴格執行局機關“三個三”的規定，著力提升工作效能。一是“三個用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個增強”，即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感；三是“三個完善”，即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制，健全和完善相關制度，規范財政監督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的工作氛圍，大力提高工作質量和工作效率，強化財政監督機構自身建設，維護和樹立財政監督檢查干部的良好形象。

1、強化干部作風。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進取的現象，狠抓思想教育，明確目標要求，嚴格制度管人，加強督促管理，努力使干部在思想上有觸動，在態度上有轉變，在行動上有改進。

2、規范監督行為。以規范化、程序化監督為形式，用科學、民主、依法監督上水平，在財政監督工作中，對要求不嚴、把關不緊、原則不強、效率不高的問題，認真完善崗位責任制，建立規則程序，加大約束控制，嚴格規范財政監督行為。在規范行為，依法行政的同時，堅持做到實事求是，主動服務，履行好財政監管職責，維護好縣域經濟秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標，用工作責任提效能，對于財政監督工作中的問題，建立崗位問責考核制度，在財政監督質量考核上，以每個工作人員輪流擔任財政監督檢查組組長，每項財政監督檢查工作實行檢查組長負責制的規定。突出工作人員的責任，強化工作人員的主動性，提升了財政監督工作效能。

4、拓寬監督范圍。為使財政監督運行更高效、措施更有力，將財政監督納入財政管理的必要環節，實現對財政資金運行全方位、多層次的動態監控，最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉變為事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監督檢查。二是由以往只重預算內、外財務收支檢查，轉變為對預算編制、執行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監控。三是實施合力監督。建立財監局和各業務科室相互配合、相互制約、相互促進的監督機制，同時協調好與紀檢、審計、稅務、等部門的關系，提高財政監督的整體效能。四是由以往發現違紀違規現象，只重經濟處罰，轉變為處罰整改并重，突出財政監督長期效應，為推動我縣經濟社會的全面協調、可持續發展服務。

5、完善機制建設。健全完善財政監督機制，科學、民主、依法開展財政監督檢查，是財政監督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財政監督機度建設：一是加強財政監督工作制度建設。制定出臺《XX縣財政局關于構建財政“大監督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監督檢查崗位職責》、《XX縣財政內部監督檢查辦法》、《XX縣財政監督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監督工作紀律》等辦法和制度。二是規范財政監督檢查程序。制定《XX縣財政監督精細化管理工作規范》，從財政監督檢查工作職責，法律、法規依據，工作流程，業務規范四個方面對財政監督檢查工作的開展進行明確和規范。

效能監察自查報告（三）

按照全市關于開展行政效能監察工作的要求，我們把開展行政效能監察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現將情況總結報告如下：

一、我局履行法定職責的情況：

二、我局遵守和執行《云南省公務員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業單位工作人員年終考核。為了加強，將《八條禁令》的執行落到實處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業單位執行《八條禁令》的情況進行監督檢查。規定單位主要是貫徹執行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執行《八條禁令》出現“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業單位執行《八條禁令》的情況進行嚴格的監督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對于局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規定，在檢查中發現有違《八條禁令》的，視其情節輕重，對當事人進行嚴肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關的責任。自貫徹執行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發現違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況

拖欠農民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調政府帶頭清欠，優先支付農民工工資。正確處理好清欠與發展交通的關系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統拖欠公路工程款和農民工工資的數量和原因，經過積極協調和多方爭取，至20**年春節前，共清償兌現公路工程款2766.3萬元，其中：農民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調查研究，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監管方式。

四、我局依法實施行政許可的情況：

《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監督、侵權須賠償等權力運行的一般規律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規。按照行政許可法的規定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關；三是清理行政許可規定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。

五、結合制度建設進行效能監察，建立效能監察長效機制

第4篇：廉潔從業自查報告范文

受教育部科技發展中心（教育部高校產業規范化建設領導小組辦公室）委托，高校產業規范化建設專家組對部屬各高校上報的《高校產業規范化建設工作自查報告》進行了認真審查。現就各高校工作中存在的若干共性問題，提出以下建議，供各高校在推進下一階段工作中參考，盡快全面完成高校產業規范化建設任務。

建議1 關于當前高校產業規范化建設的主要任務

高校產業規范化建設是一項長期而艱巨的任務。按照2005年全國高校科技產業工作會議和2006年11月教育部召開的推進高校產業規范化建設工作視頻會議的精神，部屬各高校應根據《教育部關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》(教技發函[2005]2號)的要求盡快完成下列主要工作任務：

1、全面清理學校所投資的全部企業，弄清各校所有企業的基本情況。

2、清理并分析學校所投資企業中已經或可能存在的經營風險，以及企業經營風險可能對學校產生的影響，并制定應對和處置風險的措施及預案。

3、制定學校存續企業切實可行的處置方案。堅持產學研緊密結合和與社會相結合兩條重要原則，將高校產業工作引導到重點發展高新技術產業和適合本校特點的文化產業這一方向上來，堅決退出與本校科技成果轉化、文化教育特色和智力資源優勢無關的一般商貿型企業，以及長期虧損、投資無回報、經濟和法律風險較大的企業。

4、對學校所投資企業開展全面的清產核資，摸清家底，界定產權，在產權明晰的基礎上建立國有資產保值增值的體制和機制。

5、設立國有獨資性質的資產經營有限責任公司，將擬保留的學校經營性國有資產從學校事業法人單位剝離出來，全部劃轉到資產經營公司，建立學校與企業之間的“防火墻”；建立健全資產經營公司的法人治理結構，加強對學校經營性資產的監督管理，建立新型的高校產業管理體制。

6、學校以“提高高校產業的核心競爭力和運營質量”為目的，制定對經營性資產整合重組、對全資企業改革改制的具體方案并付諸實施，全面推進現代企業制度建設，加快高校企業的社會化進程。

7、建章立制，嚴格管理學校的投資行為，規范學校的經營活動，建立健全學校經營性資產監督管理的體制和機制。

建議2 關于清理高校所投資企業的問題

各高校以往在投資辦企業過程中，出資人名目繁多，出資形式多樣，學校對所投資企業監督管理薄弱，企業經營風險情況不明，部分企業的經濟和法律風險已造成學校經濟損失。長期以來，高校對所投資企業普遍沒有進行過全面、深入的清理，因此，全面深入清理高校所投資企業的情況，是本次高校產業規范化建設中一項極其重要的基礎性工作。我們注意到，部分高校在推進產業規范化建設中，已對運營中的科技企業進行了清理，而沒有深入清理歷史上曾經設立的而目前狀況不明的企業、后勤等非科技企業，以及學校所屬的二級法人如基金會、工會、附屬醫院和附屬中學等所投資的企業。

建議各高校切實全面、深入清理本校投資的所有企業的基本情況。對于因客觀原因近期難以清理清楚的企業，一定要落實校內單位和專人負責繼續追溯清理。在清理企業工作中，要特別關注企業創辦時學校的出資形式、驗資報告以及可能存在的經濟法律風險和關聯學校的責任。部分高校企業數量較多、經營性資產規模較大，特別是多校合并的高校，全面清理學校所投資企業的難度較大，有關高校應高度重視，學校黨政主要負責人要親自組織開展廣泛深入的動員工作，不僅要動員到企業，還要動員到院系所、部處以及學校管理的獨立法人單位，闡明企業清理工作的重要性，落實清理工作的措施和責任，建立企業清理的責任追究制度。建議各高校將資產產權關系歸屬本校的全部所投資企業的基本情況清理清楚；對于學校的全資企業和控股企業所投資的二級控股企業也需要清理到。

建議3 關于清理高校全資和控股企業的經濟和法律風險

清理學校直接投資的全資企業和控股企業的經濟、法律風險，是一項重要的工作。學校直接投資的全資企業的債務風險及或有債務風險，可能直接造成學校的經濟損失并有損學校的聲譽；學校直接投資的控股企業的債務風險及或有債務風險，將直接導致學校經營性國有資產的流失，如果其債務及或有債務的決策程序不完善、產權不清晰，有可能給學校造成經濟上或聲譽上的損失。

我們注意到，部分高校對所投資企業融資、擔保、重大訴訟和企業從事的高風險業務清理不深入，尤其對于這些重大事項的決策程序尚未完善，對于債務的風險及或有債務的風險沒有充分評估，甚至有的企業債務已逾期很長時間，但相關高校仍未充分認識其風險的客觀存在。

建議有關高校對于企業的“短期借款”、“長期借款”及或有負債，特別是數額較大的，要逐筆審查其風險并分析其可能對學校產生的影響，制定預案，應對可能出現的風險；對于學校借給企業的款項，要限期收回；對于已經造成的損失，數額較大的要及時向教育部報告。

建議4 關于學校擬存續企業的處置方案

我們注意到，部分高校擬保留的企業數量過多，有些規模很小的全資企業仍準備保留改制；部分高校對于存續企業至今沒有明確的處置方案；撤并企業的措施沒有到位，力度不夠。為此建議：

1、根據教育部《關于積極發展、規范管理高校科技產業的指導意見》（下稱《指導意見》）第2條和第15條的精神，對于不是以轉化高新技術成果、實現產業化為目的而創辦的學校企業，不具備文化教育特色和智力資源優勢的學校企業，以及長期虧損、投資無回報、經濟和法律風險較大的企業，要堅決予以撤并或退出。

2、根據教育部《指導意見》第20條的精神，要堅決破除院系辦企業、院系管企業的觀念，強化學校對經營性資產的監督、管理和處置的職能及權力，處理好學校與院系的利益關系。對于經營狀況較好、對學科建設作用較大，但資產規模較小的原院系所辦全資企業要進行整合重組后改制并劃轉到學校資產公司；對于經營狀況不佳，經營業績平平的企業則堅決予以撤銷。

3、對于虧損嚴重、扭虧無望、債務沉重的全資企業，學校要組成專門班子進駐企業，控制企業現金流，研究解決方案，妥善處理債務，盡最大努力減少學校直接資金損失。

4、對于學校的全資企業，要貫徹“非改即撤”的原則。建議各高校盡快制定全資企業的改制計劃和方案，并將沒有明確可行改制方案的全資企業，列入撤銷或退出的范圍。

建議5 關于高校企業清產核資工作中的一些問題

教育部《指導意見》第5條要求高校對所投資企業占有和使用的國有資產進行清產核資，其目的是為了摸清家底，明晰產權，各高校應依據國家有關規定，對學校所投資的全部企業開展全面的清產核資。

我們注意到，已開展企業清產核資的高校，普遍沒有開展全面的清產核資工作，特別是非科技企業以及暫未劃轉到資產經營公司的企業，大部分未開展清產核資，從而嚴重影響到學校開展產業規范化建設工作的質量和進度，為此提出以下建議：

1、學校應嚴格按照清產核資的要求，對企業的各項資產、負債和所有者權益進行逐一盤點清查，界定各項資產產權，理順企業資產歸屬關系，核實學校對所投資企業國有資本和國有資產總量。

2、考慮到學校參股企業要獲得開展清產核資的股東會決議的難度較大，因此可以采信相關公司上一年度的決算審計報告；如中介機構對學校參股企業的資產、負債和權益有異議，學校可以依據《公司法》對異議部分進行專項審計調查。

3、學校用于教學、科研的資產（如校舍、科研專項經費購置的固定資產、學校使用財政性資金投資建設的賓館、招待所等），屬于學校的非經營性資產，不能作為學校對企業的投資，已實施投資的應在清產核資時剝離回學校；企業在學校校園內投資建設學生宿舍、賓館、招待所等設施，產權理應歸屬學校，應由學校與企業簽訂規范的合作協議，例如采用BOT等方式，明確企業的權利和義務。未經批準，學校擁有的房屋建筑物、土地使用權不得隨意變性，不得轉為經營性資產。

4、各高校在組織企業清產核資工作中，要高度重視對企業賬外資產、負債和所有者權益的清查，特別要重視對賬外投資的清查，以保全學校經營性國有資產。

5、對于擬撤銷的高校企業，也應開展清產核資，清算工作完成后，須辦理國有資產產權注銷登記。

建議6 關于設立高校資產經營公司和經營性資產監督管理機構的問題

我們注意到，個別高校的“資產經營公司”是在新的《公司法》實施前組建的，由學校和學校的一個全資企業作為兩個股東出資設立。以這種方式設立的資產經營公司是不規范的，應盡快按照新的《公司法》規范改制為學校法人獨資的有限公司，建立規范的法人治理結構和明晰的產權關系。

此外，部分高校資產經營公司的法人治理結構尚需進一步完善：

1、各高校應根據教育部《指導意見》第5條的要求，設立代表學校行使出資人權利的經營性資產監督管理機構。該機構人數不宜過多，以5―7人為宜。根據各校情況，可由學校黨委或行政的一位主要負責人，或者由學校黨委或行政的常務副職擔任主任，成員由學校分管干部工作、財務資產工作、科研和產業工作的校領導，以及資產經營公司的董事長組成。這個機構應當成為代表學校“管人、管事、管資產”的決策機構和學校經營性資產監督管理的權力機構。

2、建議學校資產經營公司董事會由5～7名熟悉經濟工作、具有企業經營決策能力的成員組成。除資產經營公司主要負責人外，公司董事會成員與學校經營性資產監督管理機構的成員一般不宜交叉任職。學校應確保資產經營公司董事會依據《公司法》規定，行使企業經營決策的相應職權。

3、學校資產經營公司監事會成員一般由學校資產、財務管理部門、審計部門、紀檢監察部門的負責人和資產經營公司的職工代表兼任，切實行使《公司法》賦予的對公司經營行為、高級管理人員職務行為、國有資產保值增值責任的監督職權。

4、對于暫不設立資產經營公司的高校，要落實學校經營性資產的主管責任人，明確校內管理部門，加強對國有資產的監管。

建議7 關于經營性資產劃轉中的一些問題

根據教育部《指導意見》第4條、第6條的要求和2006年11月份視頻工作會議的精神，各高校應將學校所有經營性資產劃轉到資產經營公司，建立起學校與企業間的“防火墻”，規避學校直接經營企業的經濟和法律風險。

我們注意到，部分高校的經營性資產劃轉工作進度滯后，資產劃轉比例不大，一些高校至今尚未開始辦理劃轉手續；大部分劃轉企業沒有辦理產權變動登記，也尚未到工商行政管理部門辦理出資人的變更登記。這些企業雖然劃轉了資產，但沒有改變學校作為出資人的法律地位，達不到設立資產經營公司建立“防火墻”的目的。為此，提出以下建議：

1、學校要依據國務院國資委對清產核資結果確認的文件，辦理資產劃轉的增減調帳和產權變更登記手續。

2、尚未設立資產公司的高校，為加快工作進度，可以按照教育部《指導意見》第6條的精神，先將學校所有經營性資產劃轉到一個產權明晰、管理規范的全資企業中，然后將該全資企業依法改制為學校法人獨資的資產經營有限公司，或者分步實施。

3、擬保留的學校全資企業，應取得當地工商行政管理部門的支持，可先辦理資產劃轉，再進行整合改制，不必等待改制完成后再辦理劃轉。

4、已辦理資產劃轉的企業，資產經營公司和學校資產管理部門應督促和檢查企業及時到工商行政管理部門辦理變更出資人登記手續。

5、由于特殊原因，今年內不能辦理資產劃轉的學校全資企業，有關高校要制定專門的管理制度，限制這些企業的對外投資和經營活動，確保這些企業不會產生新的經濟風險。

建議8 關于學校財務部門對經營性資產與非經營性資產分類建賬、分開管理的問題

由于高校會計制度和企業會計制度存在較大差異，部分高校財務部門沒有對經營性資產與非經營性資產“分類建賬、分開管理”。在有關部門制訂出臺對高校經營性資產核算的新規定之前，專家組提出以下建議：?

1、學校已經以貨幣資金、無形資產、實物資產等對校辦企業投資，財務部門應在“對校辦企業投資”科目中進行核算，不能在往來科目中長期掛帳；學校投資的全資企業，“對校辦企業投資”科目借方余額應與所投資企業實收資本與資本公積中學校投資超過注冊資本金的部分之和相符。

2、各高校應根據國務院國資委確認的清產核資結果，將“對校辦企業投資”科目余額進行調整。

3、學校已投資企業注冊資本金變更時，學校財務部門應將“對校辦企業投資”科目余額進行相應調整。

4、學校以貨幣資金、無形資產、實物資產等對資產經營公司增加投資，資產經營公司應及時辦理國有資產變動產權登記和工商變更登記。

建議9 關于高校企業占用國有資產，辦理產權登記的有關問題

企業國有資產產權登記是出資人管理國有資產的重要依據，是建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度的客觀需要，也是適應企業股權多元化、強化國有資產管理工作的客觀要求。按照國務院國資委的有關規定，國有企業、國有獨資公司、設置國有股權的有限責任公司或股份有限公司，國有企業、國有獨資公司投資設立的企業，其他形式占有國有資產的企業，均應辦理國有資產產權登記。

我們注意到，部屬高校中有不少高校企業沒有按照國家有關規定辦理國有資產產權登記，部分高校沒有及時向主管部門申請辦理所投資企業的產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。建議各高校應高度重視、切實做好學校所投資企業的國有資產產權登記工作。

建議10 關于全資企業改制中的一些問題

高校全資企業改制，主要有兩個目的：一是通過改制實現高校企業的投資主體多元化，引進企業發展所需要的資金、各類人才和先進的管理方法，提高高校企業的核心競爭力和運營質量；二是通過改制，建立健全企業的法人治理結構，建立科學管理、決策的機制，有效規避學校和企業運營的風險。專家組建議：

1、全資企業數量較多的高校，應在學校主持下，對全資企業進行整合重組后改制，盡量減少改制企業的數量，否則難于在規定時間內完成企業改制的任務。從事一般商業性經營活動的學校全資企業，以及資產規模很小、難以整合的全資科技企業，應盡量進行關停并轉，一般不再進行改制。

2、高校全資企業應盡量引入社會企業參與改制，加快高校企業的社會化進程，切實轉換高校企業的經營管理機制，建立科學合理的法人治理結構。除個別特殊行業的企業和資產經營公司外，學校一般不要將全資企業改制為“法人獨資的有限責任公司”。

3、學校在制定全資企業改制方案時，要切實把握四項原則：企業的發展方向和主營業務要明確，符合教育部《指導意見》第2條的要求；企業發展所需要的資本金要落實，與企業的主營業務相匹配；企業的管理和技術骨干要落實，能夠適應建立現代企業制度的需要；企業近期（3～5年）的盈利目標要落實，建立國有資產保值增值的責任制。

4、高校企業改制，必須嚴格執行國家有關規定，由學校或資產經營公司代表學校組織和主持對改制企業進行清產核資，公開、公平、公正地進行資產評估，防止國有資產流失。

5、在全資企業改制中，學校應按照教育部《指導意見》第17條的精神，注意妥善安置好改制企業富余的學校事業編制人員；改制企業應盡最大努力安置所在企業中學校事業編制人員，確保企業改制的順利進行，確保學校的穩定。

6、學校集體所有制企業也必須納入改制的范圍。其產權的界定應根據國家和地方政府的相關文件，以及是否由學校投資進行。

建議11 關于高校撤并企業和從公司制企業中退出股權的處理

我們注意到，各高校對擬撤銷和退出的企業采取的控制措施不夠有力，實質性的撤銷和退出進度遲緩。為加快撤并進度，建議如下：

1、對于列入撤銷清算范圍的企業，學校應督促其盡快做出停業決議，并立即停業，不再開展新的業務；立即成立清算組，進入清算程序；有效控制企業印鑒、執照和財務；盡快注銷稅務登記并完成工商注銷登記的手續。

2、學校應制訂專門的管理辦法，規范學校企業的撤銷、清算工作，防止國有資產的流失。學校應成立企業清算組處理撤銷企業的有關經濟、法律問題，盡量規避學校在撤銷清算企業時承擔的經濟和法律風險。企業撤銷、清算完成后，應按國家有關規定辦理企業撤銷審批和國有資產注銷產權登記。

3、學校出讓企業國有股權，必須依照國家國有資產管理的有關規定進行資產評估，報經主管部門核準（備案）后，通過產權交易所掛牌公開交易，防止國有資產流失，并及時辦理國有資產變動產權登記和工商變更登記。

建議12 關于取消企業冠用校名的問題

目前，還有相當多高校企業冠用高校校名全稱。各高校應嚴格執行教育部《指導意見》第24條的規定，加大清理整頓的工作力度。建議如下：

1、除了教育部許可使用校名的企業，以及由學校事業單位轉制為企業法人的機構（如出版社、建筑設計院等）仍可冠用學校校名外，其他企業包括學校全資企業，不論今年內是否完成改制，應一律取消冠用校名。

2、冠用校名的公司制企業，應于今年內向公司股東會提出取消企業名稱中冠用校名的議案，并努力做好其他股東的工作；以校名作價出資占有企業股權的，或企業設立時學校與合作方有協議約定可以冠用校名的，應由學校向股東會提出取消冠用校名的建議，學校可以減持這部分股權，或者使用其他無形資產彌補這部分出資，取得合作方的諒解和支持，促成股東會盡快通過關于企業取消冠用校名的決議。

3、對于其他經濟性質、與學校有關的企業冠用校名的，學校應責成與學校有關的當事人，積極爭取工商行政管理部門的支持，取消冠用校名。

建議13 關于校級領導在學校所投資企業中兼職的問題

各高校《自查報告》載明，仍有一批校級領導在學校所投資企業中兼職，且一般兼任企業董事長（法定代表人）要職。經審查，多數校級領導的兼職行為，不符合教育部《指導意見》第23條的規定，專家組建議：

1、在企業兼職的高校校級領導，凡不符合教育部規定的，應于今年內辭去在企業的兼職。高校校級領導兼任企業董事長（法定代表人）、總經理的，辭職時應接受企業的任期經濟責任審計。

2、個別校級領導因特殊原因必須在企業兼職的，應嚴格執行教育部有關規定，經學校黨委常委會研究同意后，報請教育部高校產業規范化建設領導小組辦公室核準后，方可在企業任職。

3、校級領導在企業兼職的履職情況，應由學校干部管理部門和紀檢監察機構進行監督考核，報學校黨委常委會審核。

建議14 關于學校建立、健全對產業活動和投資行為監督管理的基本制度

為加強高校對經營性國有資產的監督管理，根據教育部《指導意見》第19～24條和第27～30條的規定，建議各高校根據本校產業的實際情況，建立、健全下列基本制度：

1、對外投資管理制度。內容包括：明確哪些資產可以投資，哪些資產不可以投資；明確對外投資的投資方向；明確非經營性資產轉經營性資產的審批權限和手續；明確對外投資決策的校內審批權限和程序；明確對外投資的校內關系（學校或資產經營公司與院系所、技術完成人之間的利益關系等）；明確學校對經營性資產的監督管理機構；明確學校各相關管理部門對經營性國有資產的監管責任；明確經營性國有資產保值增值的責任主體；明確國有股權處置的審批權限、程序和手續；明確投資決策的責任追究制度等。

2、學校向所投資企業派出干部的管理制度。內容包括：明確向哪些企業派出管理干部；明確學校的哪些人員不能在企業任職；明確干部遴選、考察、委派的程序；明確重大事項的報告制度；明確派出人員廉潔從業的要求；明確派出人員考核、獎懲和責任追究制度等。

3、學校對在企業工作的事業編制人員的管理制度。內容包括：明確選派事業編制人員到企業工作的原則；明確事業編制人員雙向流動機制及人事審批手續；明確薪酬關系和社保關系；明確職務、職稱評聘條件和關系等。

4、學校對產業和經營性活動的管理制度。內容包括：明確學校與所投資企業在科研合作中，關于知識產權的保護和管理制度；明確所投資企業名稱中不得冠用校名；明確學校不得為企業向銀行等金融機構貸款和其他融資活動提供擔保；明確學校對直接投資的全資企業的經營活動，包括對外投資、融資活動的監控制度等。

建議15 關于資產經營公司建立和完善對學校所投資企業的管理制度

高校資產經營公司設立后，應加強對學校所投資企業的監管，確保學校權益不受侵害，防止國有資產流失。圍繞建立科學合理的法人治理結構和“三重一大”決策機制，資產經營公司應建立和完善下列基本的管理制度：

1、公司董事會、監事會的議事規則和工作條例。

2、重大經營決策審批權限和程序，內容包括：投資、擔保、借貸款、股權轉讓和資產處置等。

3、公司干部的管理制度，內容包括：干部管理的范圍、任免權限和程序、對干部的考察考核制度及獎懲辦法等。

4、派出董事、監事的管理辦法以及董事、監事對任職企業行使經營決策權限的規定。

5、統一的會計制度、會計政策和合并會計報表制度。

6、公司以及對公司對所投資企業的預算管理制度。

7、公司與所投資企業之間的信息溝通制度。

8、審計監督制度，包括內部審計制度。