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第1篇：應對自然災害的方法范文

關鍵詞：自然災害；社會科學；文獻綜述

中圖分類號： X4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-0000-02

自然因素和社會因素是構成自然災害的兩個基本要素。傳統的自然災害理解范式認為這兩個基本要素中，自然力是主導因素，而把社會看成是完全被動的。日本學者金子史郎將自然災害定義為與人類關系密切，常會給人類帶來危害或損害人類生活環境的自然現象。（金子史郎，1981）但傳統的災害理解范式卻解釋不了越來越頻發的災害和因災害造成的人類生命和物質財產的巨大損失。隨著科學和技術的發展，人對自然界的影響程度越來越深。由全球變暖、環境破壞導致的自然災害數量正處于上身狀態，如水土流失、土地鹽堿化、海平面上升而造成的洪澇，這些災害的致災因子并非完全是自然界，而是人為因素占據了主要部分。

截至目前，不同學者對于自然災害定義的語言表述各有側重，沒有達到完全一致的共識。但有一點是學界較為公認的：由自然界引起對人類的生產、生活造成損失的才稱為自然災害。若對人類沒有造成絲毫損失和影響，則稱為自然變異，而非自然災害。例如深海下的地震、在荒無人煙的沙漠地區的龍卷風等。因此，自然災害的預防、發生后的后果、減災措施、重建過程，都沒有辦法與人類社會相割裂開來。雖然目前有關自然災害的學術研究多側重于災害的自然屬性，以技術為主導的自然科學領域占據了大部分的話語權，但社會學作為一個研究人與人、人與社會之間互動的學科，一定可以在解決災害問題上做出自己的學科貢獻。

一、社會科學研究自然災害的意義

李永祥認為如果在研究過程中僅僅把自然災害理解為一個自然事件，那么在防災、應災、災后重建過程中體現出的諸如社會文化的變遷、本土經驗總結、社區成員的主動應對等具體問題將被忽略。（李永祥，2012）烏丙安認為民俗學家應通過廣闊深厚的自然生態背景來研究各種民俗現象的本質和其產生根源。（烏丙安，2002）自然災害體現的正是人類與自然的互動過程，在全球自然災害頻發的當下，從社會學、人類學、民俗學的視角研究自然災害，不僅可以豐富自然科學的視角。從多方面提供應災、救災的方法和途徑，更可以通過自然災害來研究社會的運行方式和文化的生成方式。

二、自然災害概念的界定

有一類學者是從自然和人的關系來定義自然災害的。日本學者金子史郎將自然災害定義為與人類關系密切，常會給人類帶來危害或損害人類生活環境的自然現象。（金子史郎，1981）在這里，金子史郎把自然災害完全看做是一個自然現象，而把人類看作只是被動接受自然災害的角色。而后來的學者提出，自然災害是人類勞動與實踐活動共同作用于自然系統引起的。全球范圍內的生態失衡雖然從表面看起來是由于自然系統遭到破壞而引起的，但實質上它反映的是人與自然關系的失衡，出現這種問題的本質是由于人的實踐活動進入自然系統導致的。（郭躍，2008）

黃崇福在定義自然災害時更加注重其造成的結果。他認為自然災害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類社會財產損失的事件。所以，干旱、海嘯這些本身并不能稱為自然災害，而只是一種自然現象，只有當它們對人類造成傷害時才能稱為是自然災害。（黃崇福，2009）

此外，郭躍還從個人和社會的角度闡釋了自然災害。他將自然災害與個人的不幸區分開來，災害應主要指給一個地區帶來損失的社會性事件，而不是針對某個或者某些少數人來講的。（郭躍，2008）

三、社會學視角下對自然災害的研究

社會學更加偏向把自然看作是一個社會性事件。自然災害擁有自然和社會的雙重屬性。從社會屬性上來看，災害是人不能承受的自然變故，是一種社會歷史現象。自然災害的出現，可能是社會系統內部功能紊亂失衡的結果，也可能是社會結構被外部力量破壞的結果。災害的結果、過程、成因以及與社會的關系都顯現出明顯的社會學特征。（郭躍，2008）

四、人類學視角下對自然災害的研究

李永祥在一人類學研究中指出自然災害是一個和社會、文化、人類行為、政治經濟等密切聯系的過程。災害導致了嚴重的環境脆弱性和人類群體脆弱性，災害后果、救災過程和預防方法能夠改變村民的生活方式、居住條件和文化類型。救災不應僅僅停留在提供物資的層面上，而是注重社會系統和文化功能的恢復，這是一個十分復雜的過程。（李永祥，2012）

學者安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜認為在自然災害的研究中，人類學的視角必不可少。他們認為堅持整體觀、過程論和綜合性分析的人類學能夠對災害成因及其后果影響提供一個更為完整系統的理論解釋框架，人類學的災害研究甚至能對當前人類生存境遇出現的新情況進行分析。（安東尼?奧立弗-斯密斯、蘇珊娜，2011）同樣，我國學者張原、湯蕓也認為應該將災難的考察融入對人們生活世界的整體把握之中，而不是將災難從社會生活的經驗圖景之中剝離出來成為一個抽象的研究對象進行分析，這正成為人類學災難研究的一個基本路徑。所以在某種意義上，人類學的災難研究是要全面地考察人們的生活經驗圖景，借助對災難現象的分析，就人類的生存環境、社會結構、價值觀念與歷史實踐進行深刻反思，從而審視人類社會在現代性轉型過程中可能遭遇的種種社會文化困境，并就地方世界如何應對現代化沖擊，以及怎么維持其生活可持續性等問題進行廣泛而深入的討論。（張原、湯蕓，2011）

五、自然災害、生態與文化

張曦認為周期性與突發性的災害雖然給人類的生命及財產帶來巨大的損失，但也使人們在這過程中不斷吸取教訓、累積經驗，在這過程中不斷更新社會機制或形成新的文化磧Χ栽趾Γ也正是這種新的文化使人類社會愈加進步。災后所生成的新的文化，不僅在災難應對中形成新的經驗，而且對于揭示社會的本質也具有積極意義。（張曦，2013）

1.自然災害、自然環境與本土知識

李永祥經調查發現在泥石流災害發生的時候，當地人面對災害的應急反應都基于當地的傳統知識，所以我們應注重對地方性應災知識的記錄和總結，這些將會對今后以及其他地方的災害應對提供有益的經驗。（李永祥，2012）

2.自然災害與集體記憶

櫻井龍彥在2005年對自然災害的民俗學研究做出了提倡。他通過對亞洲特別是日本與地震、海嘯有關的神話傳說等“口頭傳承”、紀念碑等可視性的“紀念物”以及慰靈祭祀等“祭祀活動”的分析，來探討這些記憶裝置中的“知識”與“智慧”的重要性。并通過挖掘人們對災害的記憶，以及對各國家、地區的災害觀、災害民俗的國際性比較，來考察其普遍性與多樣性。（櫻井龍彥，2010）

基于對因受修水庫的影響而遭到毀壞被迫搬遷的村落的研究，突出了哈布瓦赫在理解集體記憶與空間方面所作的理論貢獻，盡管哈布瓦赫主要參照的是已經有幸被納入現代城市理論的城市范圍，但他的理論也能很好地適用于鮮有文獻提及的村民。他們似乎是在現代化過程中失去最多的群體，但在這一過程他們強有力地團結在一起。（埃米里奧?馬丁內斯?古鐵雷斯、馮黛梅，2012）

王曉葵則通過比較中日兩國在建構地震災害記憶空間過程中的差異，分析了各自災害記憶的特點，揭示了其內在的原因。由自然災害而引起的共同體的崩潰和受災者精神上的巨大傷痛，無法完全由“個人的時間”來自然消除，它需要通過社會構筑的“追憶的秩序”來加以消解。而“追憶的秩序”的建構則受到國家權力、地域社會文化傳統的影響。（王曉葵，2013）

六、暮籩亟

李永祥認為災后重建作為歷時最長、影響最大、所耗成本最大的災害應對階段，其導致的社會矛盾和文化沖突也最為突出，因此應從災民的生活狀況出發，來總結災后恢復重建的各種經驗與教訓。（李永祥，2012；P.263-264）短期的災害避險雖可通過建立完善的預警監測制度、村落搬遷與臨時避讓等方法手段得以實現，但更為長期治本的災害避險則需要開展體系化的環境安全建設。（李永祥，2012）

趙延東利用社會信任理論來研究在社會信任在災后重建的過程中起到什么樣的作用。受災居民可以通過自己所在的社會網絡得到正式和非正式的支持。同樣的社會網絡會對人們不同類型的活動產生不同的結果。社會弱勢群體更加依賴于自己的強關系網絡，這可能對其經濟恢復帶來不利影響。就宏觀社會資本的作用而言，居民的信任對災后恢復起著相當積極的作用，而居民的社會參與的作用則較為復雜。（趙延東，2007）

參考文獻：

[1]金子史郎.世界大災害[M].濟南：山東科技出版社，1981.

[2]王曉葵.災害文化的中日比較――以地震災害記憶空間構建為例[J].云南師范大學學報（哲學社會科學版），2013，06：47-55.

[3]郭躍.自然災害的社會學分析[J].災害學，2008，02：87-91.

[4]黃崇福.自然災害基本定義的探討[J].自然災害學報，2009，05：41-50.

[5]李永祥.泥石流災害的人類學研究―――以云南省新平彝族傣族自治縣“8?14 特大滑坡泥石流”為例[M].北京：知識產權出版社，2012.

[6]安東尼?奧立弗-斯密斯，蘇珊娜.M.霍夫曼.彭文斌，譯.人類學家為何要研究災難[J].民族學刊，2011（4）.

[7]張原，湯蕓.面向生活世界的災難研究―――人類學的災難研究及其學術定位[J].西南民族大學學報：人文社科版，2011（7）.

[8]菅豐.關于自然之民俗研究的三大潮流.《現代日本民俗學的理論與方法》/王曉葵，何彬編.北京-學苑出版社，2010，9.

[9]野本寬一.提倡生態民俗學.《現代日本民俗學的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學苑出版社，2010，9.

[10]鳥越皓之.試論環境民俗學.《現代日本民俗學的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學苑出版社，2010，9.

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[12]櫻井龍彥.論災害民俗學.《現代日本民俗學的理論與方法》/王曉葵，何彬，編.北京：學苑出版社，2010，9.

[13]烏丙安.論生態民俗鏈――中國生態民俗學的構想[J].廣西民族學院學報：哲學社會科學版，2002，03：83-86.

第2篇：應對自然災害的方法范文

【關鍵詞】突發公共事件；經濟影響；綜述

突發事件指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害的緊急事件。非常規突發事件是指前兆不充分，具有明顯的復雜性、潛在次生衍生危害性和破壞嚴重性，采用常規管理方式難以有效應對的突發事件。隨著社會經濟的發展，非常規突發事件發生的頻率和強度逐年提高，嚴重影響了經濟社會的可持續發展，對非常規突發事件影響的研究現狀進行綜述異常重要。

一、國外研究現狀

發達國家在災害研究開始較早且處領先地位。如美國、日本在20世紀50年代開始投入大量人力、物力，對自然災害進行研究。Brannen（1954）對1953年德克薩斯經歷的大災難進行了研究；Kunreuther和Fiore（1966）、Hirshleifer（1966）研究了災害與發展的關系；Nelson 和Winter（1964）、Kunreuther（1968）、Dacy和Kunreuther（1969）的評估模型都具有開創性作用。Kates（1971）、Tierney（2001）運用調整跨學科綜合研究的分析框架，強調不同風險類別的判別、理解決策過程和社會脆弱性；Cole（1994）運用社會核算矩陣模型估計出災害對區域經濟的生產、家庭、政府、企業等方面的綜合影響；Rose、 Benavides、Chang、Szczesniak和Lim（1997）說明了投入—產出模型在綜合工程模擬與調查數據方面反映災害條件方面的有效性，包含空間特征的線性規劃模型解釋了通過市場或者行政手段進行資源分配可以達到效用最大化； Cohen和Noll（1981）解釋了政府參與設立減緩措施標準的基本原理；Cornell和Tagaras（1986）開發了聯合可能性模型，分析大壩修建失敗的相互依賴性；Berke，Kartez和Wenger（1993）探討了在災難以后一段時期內可持續發展的條件；Authony Fish、David Fullerton、Nile Hatch和Peter Reinet（1995）利用東海灣市政設施區（EBMUD）舊金山水利系統的模擬模型得出大型的城市儲水區應對干旱的方法；Lester Lave和Tunde Valvanyos（1998）認為風險收益分析可以有效地作為風險管理工具加以運用；Kleindorfer和Kunreuther（1999）對完善建筑法規以及相應的風險基礎保險政策的經濟影響做了經驗分析；SungbinCho、Peter、Gordon、James、Richardson、Shinozuka和Sthphanie（2001）闡述了基礎設施狀況、交通網絡與雙區域投入—產出模型相結合能夠更精確的測度災害影響；George Horwich（2002）認為神戶大地震后日本迅速恢復的主要因素包括相對較少的死亡人數，轉移城鎮人力資源的能力和交割導向的市場反應。Johannesburg（2012）提出了全新的突發事件應急管理方法。西方學者對自然災害影響的評估模型如表1-1所示。

西方國家政府已經認識到突發事件管理的重要性。如美國聯邦緊急事務管理局（FEMA）是聯邦應急管理的核心協調機構，通過減緩、預備、響應和恢復重建等一系列應急程序協調各部門、機構減少各種突發事件對經濟、社會的破壞。英國內閣2001年在內閣辦公室設立了非軍事意外事件秘書處，以協調各個部門的緊急應變工作。秘書處還負責確定突發事件處理過程中的輕重緩急，改善各級政府、各公共和私營部門，以及志愿者的應對能力。日本政府建立了從中央到地方的管理體制，政府在首相官邸建立了全國“危機管理中心”，并針對國家安全、社會治安和自然災害等不同危機類型建立了不同的危機管理機制。

資料來源：根據國家社科基金委員會網站統計。

二、國內研究現狀

在學術層面上，我國初期研究著重從經濟學的角度研究災害預測、防治、控制和善后過程中的規律性。包括處理災害經濟問題的基本原理，治理災害及變害為利措施的經濟效果的指標體系，提高除災、治災和救災經濟效果的評價方法，不同區域的最優決策體系等。近年來，災害影響評估顯現了向定量以及模型分析方向發展的趨勢，但主要以單災種的直接經濟損失研究為主，而作為國民財富重要組成部分的自然資源與環境損失卻往往被忽視。如劉芳芳等（2005）分析了災害評估的系統組成和災害評估的基本過程，從性質分類上總結了災害評估的內容和方法。黃崇福教授（2006）介紹了自然災害風險分析的理論和方法，包括致災因子分析、承災體研究、損失風險評估等主要內容。高慶華等（2007）分析了自然災害直接經濟損失評估的基本模式和方法、自然災害評估指標體系和標準，并對中國地震、地質、洪澇、氣象等重大自然災害分類評估。趙悅（2007）把模糊數學中的模糊綜合評價技術與模糊聚類技術應用到具體的地質災害評估中。武漢工業學院（湖北?。┓莻鹘y安全研究中心的學者也較早涉足災害經濟損失評估領域，并取得了較好的成果，杜為公（2011）對防災減災征用補償、自然災害經濟損失評估方法進行了嘗試性研究。我國重視對突發事件影響的研究，據不完全統計，1996年至2012年國家社科基金相關項目共28項，另有重大專項課題和招標課題。如表1-2所示。

在實踐層面上，由于重大的自然災害不斷出現，如1998年特大洪水、2003年SARS事件、2004年禽流感事件、2008年冰雪災害、2008年汶川地震，以及頻繁發生的礦難等，使災害評估、防災政策的研究更具實踐性。我國災害研究與管理部門已建立了用于單災種研究的災害信息管理系統，開始關注應急監測與評估研究及相應技術，如水利部、科學院的實時洪水監測系統及水災風險評估系統，中國科學院與國家氣象局的臺風、暴雨、洪澇災害信息及減災系統，中國科學院、國家教委所屬有關科研、教學部門的應急氣象衛星對小區域自然災害進行應急評估的技術系統等。我國在災害預測、工程減災、災害管理及災害立法等方面取得了可喜成就。同時開展了自然災害形成綜合機制研究和綜合預報，以及綜合減災的理論方法研究。

三、研究現狀評述

國外研究存在的許多不足主要表現在：涉及的評估因子及數據的采集與測算與我國國情有很大差別。國內的研究多是研究經濟損失，而對基于自然、經濟和社會因素的非常規突發事件影響預評估方法研究較少。

參考文獻：

[1]張政宏，陳曦.我國自然災害應急管理體系問題研究[J].價值工程，2010，3.

[2]張顯東，梅廣清.西方災害經濟學研究的歷史回顧[J].災害學，1998年第4期.

第3篇：應對自然災害的方法范文

一、提高認識，加強學習

在得到立項批復后，我們就組織老師加強學習。學習自然災害包括哪些方面、學生應該掌握哪些常識、在重大災害面前學生應該如何去應對、如何讓家長配合我們開展教育等；學習在我們鄉鎮學校那些安全防范是孩子必須掌握的。通過學習，使大家明確了災害是自然界中所發生的異?，F象，自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、風暴、森林火災、火山爆發、干旱、海岸線變化等在較長時間才能逐漸顯現出來的漸變性的災害。這些都是極易造成嚴重損失的災害，特別是小學生，他們由于教育不到位，社會經驗不足，在自然災害面前，往往是最大的受害者。所以作為老師，意義就顯得非常重要了。我們還對先進理念進行了學習，如日本是地震常發國家，他們是如何應對地震的；在新西蘭等國家，自然災害的教育也是中小學生的必修課。

二、制定切實可行的方案

我們是鄉鎮學校，地處半山區。在研究小組成員的積極參與中，把一些我們這里易發生的自然災害列為了本次研究的重點，并對每一種自然災害研究細化，具體由專人負責，制定了實施研究的計劃方案，然后小組成員集體討論。通過這樣的工作分工，小組成員的積極性很高，對自己負責的項目都做了深入、細致的研究，最后制定出比較完善的實施方案。

我們分別制定了關于應對地震、火災、雷電、山洪等自然災害的能力培養的實施教育方案。

三、結合方案，開展嘗試教育的多樣性

根據各種自然災害的特點，我們采取多樣的方式、結合我校的實際情況，對小學生進行教育，切實提高他們對自然災害的認識，提升他們對自然災害的應對能力。

1. 地震發生里如何保護自己？地震的危害對于小學生來說，他們還是有些陌生的。我們首先找到了有關地震的視頻影像資料，組織學生進行觀看。強烈的地震常會造成房屋倒塌、大堤決口、大地陷裂、火山噴發等情況，給人民的生命和財產帶來巨大損失。學生看到這樣的場面，無比驚愕，此時我們的老師順勢提問：你們如果遇到地震，怎么樣保護自己呢，學生無語了。

老師就聲情并茂地開始講解：在平房里，突然發生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時用被褥、枕頭、臉盆等物護住頭部，等地震間隙再盡快離開住房，轉移到安全的地方。地震時，如果房屋倒塌，應呆在床下或桌下千萬不要移動，要等到地震停止再退出室外或等待救援。如果住在樓房中發生了地震，不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是，及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等。也可以躲在房間內側的墻角，并且注意保護好頭部。千萬不要去陽臺和窗下躲避。如果正在上課時發生了地震，不要驚慌失措，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下、更不能在教室內亂跑或爭搶外出。如果在操場或室外，要原地不動蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物（樹，因為我們學校四周有大樹），不要回到教室去。

學生知道了如何應對地震，我們也及時地對學生進行了地震方面的安全演練，并請家長到場觀看，收到了預期的效果。

2. 如何應對火災？這次我們采用了學生自己收集資料、想辦法，如何來應對火災。學生回家后有的上網找資料，有的問爸爸媽媽，收集答案的渠道非常多，隨后我們在各班開了一次班隊會，集體匯報了自己收集的資料。最后由班主任收集整理了本班好的做法，交到學校，學校對表現好的班級給予表場，并把上交的資料整理編成了小冊子，下發給了每一位同學。由于是同學自己合力搜集編寫的，所以大家對小冊子上面的內容并不陌生，應對火災的能力得到了有效的提升。

同樣，我們也組織了消防演練，并對演練進行了錄像，然后讓學生觀看，讓學去發現誰做的正確，誰做的有錯誤，然后再進行演練。這樣反復，學生自然而然地熟悉和掌握了如何去應對火災的發生。

第4篇：應對自然災害的方法范文

對于自然災害的研究，國外學者更多關注的是政府危機管理，圍繞自然災害管理法規的建立健全、巨災風險分散機制的健全和巨災保險制度的建立三個問題來展開。美國、日本、歐盟等發達國家建立了一整套關于自然災害危機管理的法規，如美國頒布了《洪水災害法》、《災害救濟法》、《地震法》和《海岸帶管理法》等一系列法律規范來規定和約束自然災害發生后政府危機管理的職能及其行使，并規定聯邦應急管理局（FEMA）為自然災害管理機構。而日本則頒布了《災害對策基本法》（1961）、《地震保險法》（1964）、《大規模地震對策特別措施法》（1976）、《災民生活重新安排支援法》等28項防災法律，并規定內閣府為國家災害危機管理機構。國外政府建立了比較科學的巨災風險分散機制，建立專項巨災風險保障基金并由政府對此進行嚴格監管，對保險公司賠償限額以外的部分給予補償，并分擔保險公司的風險，為保險公司提供再保險；政府加大在防災和監測系統等公共品上的投入，加強事前預防，做到把風險分散在災前；利用國際發達的再保險市場來分散風險，將災害風險向國際市場轉移；發行巨災保險債券，利用資本市場來分散風險；推出自然災害金融衍生品，如災害指數期貨，利用期貨市場分散風險。在巨災保險制度的建立方面，對自然災害保險進行政府補貼，建立健全巨災保險法律制度，規定巨災保險為強制險種。同時，對自然災害保險實行財政補貼，將巨災保險從一般商業性保險業務中分離出來，作為政策性保險業務來經營，由政府采取多種方式給予政策扶持。而保險賠付已經占據災害損失救助的主導地位，在分擔巨災損失、履行政府責任方面發揮了巨大作用。可見，國外學者的研究重點在于通過政府危機管理的研究來提高整個社會體系抗災救災的效率，而對企業內部防災、救災和災后重建等具體財務問題較少涉及，也沒有作深入的專題研究，所以聯系微觀層面研究企業內部自然災害財務問題還不夠。

對自然災害的社會經濟研究，近年來成為國內學者的研究熱點，研究領域集中在救災資金籌集機制和災害經濟損失評估兩個方面。我國目前災害資金的籌集機制主要靠政府財政撥款，其他資金形式作為補充。救災資金的來源渠道主要包括政府財政撥款、保險理賠、救災基金、銀行貸款和國內外捐贈等（李可可，1996），巨災證券的發行作為救災資金來源的一種嘗試（滕帆，2002；韓天雄、陳建華，2003）。國內學者從水旱災害、地質災害、地震災害、農村災害等不同的層面和視角探討了對災害經濟評估的原則和方法，著重從貨幣計量與非貨幣計量相結合并以貨幣計量為主的原則出發，提出了資產價值評估法和資源價值核算法（張文華，2003），并進一步從人力資源價值理論的層面，提出了評估災害造成的人員傷亡價值損失的方法和模型（于慶東，2004）。在將農村災害經濟評估劃分為預評估、災期評估、災后跟蹤評估、減災效益評估四種類型的基礎上，嚴立冬（1998）根據農村災害的災前、災中、災后三個不同階段，設計出一套農村災害經濟評估指標。另外，國內學者還對災害風險的應對、災害資金的補償機制和救災款物審計作了一定的探討，包括從經濟發展理論模型構建的視角提出了災害風險最小化目標和合理途徑（何愛平，2002），從建立地震災害資金補償機制的重要性出發探討了建立我國多形式結合的災害資金補償機制（苗崇剛、侯建盛，2007），從救災物資管理的視角提出了救災物資審計的要點。由此可見，目前國內學者對自然災害經濟問題的研究主要局限于災害經濟的資金籌集和價值評估，而對企業災害財務問題的研究只是在相關文獻中零星可見，缺乏系統性和規范性。

二、研究企業自然災害財務的必要性和緊迫性

我國是世界上自然災害頻發的國家之一，據統計，世界上1/3的自然災害發生在中國，這種狀況近年來在我國表現得尤為突出，每年因災害造成直接經濟損失上千億元。中國國家減災委員會辦公室、民政部國家減災中心公布的2007年中國“十大自然災害事件”表明，我國相當一部分地區在2007年都遭受了不同類型、不同程度的自然災害的襲擊，旱災、洪災、地震、臺風、強雷暴雨、暴風雪和風暴潮陸續上演，在這短短的一年中，自然災害席卷了西部地區、東北地區、華北地區、南方七省以及淮河流域，重慶、四川、濟南、云南等許多大城市損失慘重。2008年1月，我國中南部地區迎來了50年一遇的特大暴風雪，停水斷電，民航、交通受阻，煤、油全線緊張，直接經濟損失高達5000億元人民幣。繼雪災之后相隔不到四個月，我國四川省汶川縣發生了8.0級大地震，八省市受到震撼，死亡人數超過69000人，失蹤18000多人，倒塌房屋80余萬間，供水、電力、交通及通訊全部中斷，余震不斷，人民生命和財產遭受重創，災區企業的發展舉步維艱。汶川大地震后，東汽集團在漢旺鎮的一個公司80%的廠房倒塌或受損，1000多名工人被埋，初步估算直接經濟損失50多億元。地震對四川省旅游業也造成了巨大沖擊，全省僅旅游業因地震而發生的損失就超過600億元。據不完全統計，這次大地震造成的經濟損失高達10000億元之巨。頻繁發生的各類自然災害不僅直接威脅到人民的生命和財產安全，也對企業的生存和發展構成嚴重威脅，自然災害已經由以前的小概率事件逐漸演變成為企業環境的常態，極大地拓寬了企業的風險邊界，提升了企業的風險等級。我國企業必須直面這一環境巨變，強化風險意識，構建新型企業戰略，以有效地應對自然災害對企業帶來的不利影響。企業是國民經濟的重要微觀基礎，而企業財務管理則是企業的核心組成部分，結合自然災害研究企業的財務問題具有極其重要的現實意義?；诖?，構建系統科學的企業自然災害財務理論體系，用以指導和支撐企業自然災害財務管理實踐，不僅十分必要，而且任務艱巨、時間緊迫。

、企業自然災害財務研究的主要內容

（一）企業自然災害財務的理論體系

企業自然災害財務應首先說明對傳統企業財務的銜接與拓展，在自然災害頻繁發生成為企業環境常態的情況下，自然災害風險管理直接催生了企業自然災害財務管理。企業自然災害財務理論在內容構成上包括企業自然災害財務基礎理論、企業自然災害財務應用理論以及企業自然災害財務發展理論，如圖1所示。

1.企業自然災害財務的特點。企業自然災害財務與傳統財務的區別首先表現在理財環境的巨變。企業自然災害財務研究企業因災嚴重受損條件下導致停產或半停產狀態下的特殊財務問題，主要包括抗災救災與災后恢復重建所需資金的籌集、使用與監管問題，具有全局性與專門性的特點；其次表現在要貫徹以人為本、把社會效益和生態效應放在首位的原則上，要把保護企業職工生命安全和減少企業財產損失作為第一位的任務來抓，在此基礎上進行生產自救，獲取一定的經濟效益。

2.自然災害財務的基礎理論研究。自然災害財務基礎理論是建立自然災害財務應用理論和自然災害財務發展理論的基礎，自然災害財務的基礎理論研究主要包括：企業自然災害財務管理環境、自然災害財務假設、自然災害財務目標、自然災害財務對象、自然災害財務風險、自然災害財務戰略、自然災害財務投融資、自然災害財務調控、自然災害財務機制等基本理論問題。其中，自然災害財務機制是核心和紐帶，它將其他的災害財務構成要素有機聯系起來。企業的自然災害財務機制包括災害財務預警機制、災害財務應急機制和災害財務補償機制以及各種災害財務機制的調控機理、不同災害財務機制的協調和運轉等。

3.自然災害財務的應用理論研究。自然災害財務應用理論研究主要包括：自然災害與企業選址、國家自然災害財務體制建設、企業自然災害財務機制的設立和運行、自然災害基金的提取和監管使用、自然災害財務風險監測、自然災害損失評估（企業內部損失評估和基于產業鏈的損失評估）、自然災害稅收問題、自然災害財務保險、巨災證券發行、自然災害衍生金融產品、風險資產證券化、災后重建財務問題、非災企業的社會責任與捐贈效應以及企業災后財務戰略調整等。

4.自然災害財務的發展理論研究。自然災害是我國企業財務管理環境的重要組成部分，開展自然災害財務的發展理論研究具有十分重要的現實意義。有必要將自然災害財務和可持續發展財務、環境財務、社會責任財務、人本財務、柔性財務、戰略財務、風險財務、資本市場財務等聯系起來加以研究，梳理脈絡，打通相關學科之間的研究路徑，為發展企業自然災害財務理論與實踐提供新的研究視角和研究方法，促進我國自然災害財務學科的形成與發展。

（二）企業自然災害財務的管理體系

我國現階段企業自然災害財務管理還處于自發和摸索階段，缺乏實際經驗，存在許多問題。主要表現在企業自然災害財務風險意識薄弱，企業自然災害財務風險管理手段落后，企業災害損失預防及投資項目預算缺位，企業防災抗災資金救助機制不健全，災后重建財務管理缺乏科學性和系統性等。需要加快推進企業自然災害財務建設，培育企業的自然災害風險管理意識，應用先進的自然災害風險管理技術，形成企業防災抗災救災資金長效機制。

1.企業自然災害財務風險與企業設立。

自然災害財務風險巨大，一旦發生自然災害，受災企業的正常生產經營活動必將受到嚴重影響，不加預防或處置不當，極可能給企業帶來滅頂之災，使其喪失可持續性發展能力，導致企業災害財務問題向破產清算財務問題轉化。因此，必須建立健全自然災害發生前、發生過程中以及發生后的財務機制，使企業財務系統在抗災、防災、救災和災后重建中能夠發揮應有的作用，抵御原生災害、次生災害及衍生災害，減少自然災害對企業正常生產經營活動帶來的沖擊。筆者建議在全國范圍內成立統一的自然災害預報中心。目前，我國各類自然災害預報工作隸屬于不同的政府機構，即便是同一類型自然災害，其探測、評估、分析、預報等工作也劃歸若干部門主管，這種制度安排使得各機構、各部門缺乏對自然災害的全面、系統把握，造成預報工作效率的低下。實際上，自然災害發生有很多征兆，包括地質、氣象、生物等方面，機構和部門條塊分割不利于資源的整合和優化配置，也給企業災害財務風險預警帶來困難。企業災害財務風險預警建立在國家自然災害預報系統的基礎上，依托全國統一的災害預報中心，企業財務系統可以根據災害預報所涵蓋時間范圍（長期、中期、短期、即期）和空間范圍（全國、地區、省、地市州等）作出不同的反應，以規避或降低企業財務風險。而且，當企業涉及對外業務關系時，還需關注其他國家或地區的災害預報，避開或阻斷自然災害風險鏈，提升國際財務風險管理水平。

企業設立時的地址選擇必須依據全國災害預報中心提供的各地區災害預告信息進行正確決策，盡可能避開地層斷裂帶和災害頻發地區。所以，正確的企業選址是企業應對自然災害財務風險的一種初始投資策略。汶川大地震使東方汽輪機有限公司損失慘重，企業管理當局沒有重視漢旺處于地震斷裂帶，長期內將會發生地震這一長期預報信息，企業選址失誤，最終給企業造成巨大投資損失。所以，結合災害財務風險預警作出正確的企業選址決策是十分必要的。

2.企業自然災害損失預防與投資項目預算。

企業自然災害損失預防要求企業必須對經營環境及其所蘊含的風險進行動態的、全程的監測，發揮財務系統的預測和事前控制功能，主要包括以人為本的企業生活設施投資項目預算以及高強度抗災的生產建筑物與設施投資預算。企業建廠之初，應充分貫徹以人為本的精神，將人民的生命安全和身體健康放在首要位置，對關系職工生命安全的廠房、宿舍和其他生活與生產設施的投資要優先考慮抗震防災的資金需要，堅決糾正只重生產忽視職工生命安全的錯誤觀念。其次，在編制和執行投資項目預算時，要嚴格遵照相關的法律法規進行招投標、施工、采購、監理、驗收、審計等，嚴格遵守國家及地方建設項目規范，保證建筑物和設施的施工質量，建設和諧、健康、穩固的人居環境和生產環境。企業應該積極承擔起這一社會責任，同時，這也是實現其經濟可持續發展的必要前提。

3.企業自然災害救助機制重構——基于企業自然災害補

償基金的設置。

（1）企業自然災害補償基金的形成機制。按現行制度規定，中央財政設立的特大、重大自然災害救濟補助費和地方各級財政設立的自然災害救濟事業費用于解決災民吃、穿、住和搶救、轉移、安置、治病等費用，以及按規定設立的專用救災物資儲備資金，并未對受災企業救助進行專門規定。我國企業自然災害救助資金的來源渠道較為單一，主要依靠企業自有資金、財政撥款和稅收減免，國際社會援助、國內社會捐款在企業自然災害救助資金中所占的比重較低，缺少災害保險險種，能夠抵抗重大風險的金融制度和金融工具還沒有形成。面對重大、特大自然災害，僅僅依靠企業自有資金一般不能解決問題，而能享受到財政撥款的企業僅限于少數國有大型企業，多數受災企業不得不自行承擔自然災害帶來的主要損失。因此，必須進一步拓展和豐富企業自然災害補償基金的來源渠道。首先，可考慮借鑒我國設置交通強制保險險種的經驗，建立企業自然災害補償基金，新設企業抗災防災救災強制保險險種，即“災強險”，用法規形式規定各企業每年按一定保險費率向國家社保部門上交災害保險費，交由財政專項監管與撥付使用，形成抗災防災救災長效資金的來源。其次，加速推進建立一個圍繞重大自然災害的保險體系，把目前保險公司無力承擔的風險逐級分散到直保公司、再保公司、國際再保險公司、結構融資和資產證券化市場、國家和地方財政等各個參與方。最后，積極開發其他形式的企業自然災害救助手段。例如，發行巨災債券和賑災福利彩票，提供企業自然災害政策性貸款，開發自然災害金融衍生產品等，都是未來值得努力的方向。由此逐步形成由企業、金融保險機構、政府和社會各界等多方位、多層次、多形式、由內到外共同出資的立體的社會救助機制，有效地緩解中央政府的財政壓力，在更廣泛、更深層面上給予災區企業員工生活和生產以更有效的救助，最大限度地減少災害損失。筆者建議，在最近下發的《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》的基礎上，制定適合各種災害發生后的企業災后恢復重建的制度規定。（2）企業自然災害補償基金的監督機制。僅有企業自然災害補償基金形成機制還不夠，還必須建立、健全企業自然災害補償基金的監督機制。自然災害補償基金的形成機制反映企業自然災害補償基金的來源和取得，自然災害補償基金的監督機制則對企業自然災害補償基金的日常管理和使用提出要求，旨在提高企業自然災害補償基金的使用效率和效果。在資金管理和使用過程中，各級財政部門之間、財政部門與企業之間、保險公司與企業之間以及銀行與企業之間均存在委托關系。鑒于委托人和人利益目標的不一致性，企業自然災害補償基金的各級人容易發生道德風險和逆向選擇行為，信息不對稱的廣泛存在和法律法規的制度缺位更加擴大了這一風險。因此，有必要建立健全企業自然災害補償基金監督機制，充分發揮預算、會計、審計和財政等監督主體的職能，對受災企業補償范圍、補償額度以及使用過程進行監督。鑒于我國地域遼闊災害頻發的實際情況，筆者建議國家審計署成立企業災害補償基金審計處，直接履行企業自然災害基金的監督職能，及時在審計公報中企業自然災害補償基金的收繳、使用和結余情況，杜絕貪污、挪用、截留等腐敗行為。此外，還應積極發動社會公眾和媒體的監督力量，為企業自然災害補償基金的合理、高效使用創造良好環境。

4.加強企業災后重建財務管理。

（1）基于產業鏈的災后損失評估。對受災企業災后損失進行專業化、系統化評估是企業自然災害財務管理的一項重要內容，也是確定企業因災補償范圍和補償額度的直接依據。筆者建議組織力量開發一套企業自然災害損失評估信息系統，結合企業所處的產業鏈，對受災企業直接經濟損失和間接經濟損失進行客觀、綜合、全面的評估，為企業災后重建提供依據。（2）構建企業災后重建資金的籌集機制。通過企業自然災害補償基金、保險、銀行、證券、非營利性組織以及社會捐贈等多個渠道來解決重建資金的籌集問題。災后重建資金籌集必須充分考慮是否異地重建及技術改造升級等問題，以增強建筑物和設施的抗災能力。（3）構建企業災后重建資金投資機制。確立受災企業恢復生產的指導思想和目標任務，災后重建投資必須充分考慮是否異地重建及調整產業結構等要求，恢復重建要高起點、高標準、高水平，滿足發展循環經濟與減排的投資需要，堅決淘汰高能耗、高污染與不符合國家產業政策和不具備安全生產的落后產能，使企業技術水平上一個新臺階。（4）企業災后重建資金監督機制。建立健全企業救助資金使用管理體制，加強國家審計、財政、紀檢、監察、企業內部審計、媒體及公眾的綜合監督作用。

5.非災企業社會責任與捐助效應。

（1）非災企業的賑災責任。當代企業肩負著履行經濟責任和社會責任的雙重使命，提供稅收、就業和產品是企業必須履行的最低義務標準。此外，還應在確保最低義務標準能有效完成的基礎上積極承擔企業社會責任。企業社會責任（CorporateSocialResponsibility，簡稱CSR）是當代企業在全球化進程中無法回避的使命，作為一種國際普遍認同的理念，要求企業在創造利潤、為股東利益負責的同時，還要承擔對消費者、員工、社區、環境等的社會責任。隨著企業大規模生產方式的采用和工業化的發展，企業的生產經營活動對社會經濟環境產生巨大的影響，失業、貧窮、污染、犯罪等社會問題都與企業的經濟活動有一定關聯，企業理應通過履行社會責任來對此加以修復和補償。強化社會責任是企業實現可持續發展的基礎，也是構建和諧社會的必要前提。在新的環境下，非災企業要提高競爭能力，保證生存和發展，必須重視社會責任的履行。在巨大的自然災害面前，非災企業在參與賑災、促進和諧社會建設中負有不可推卸的社會責任。

（2）非災企業的捐助效應研究。非災企業捐助包括向受災對象捐款捐物，提供人力援助、心理援助，甚至包括書面或口頭上的支持、激勵和承諾。在我國，社會責任可以視作“企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾”（世界銀行，2003），強調企業的社會責任是構建企業與社會和諧關系的基本思想。非災企業積極投入到賑災活動是其愿意并實際履行社會責任的最直接體現，那么，非災企業的捐助行為就至少會導致其改善自身經營環境，形成積極的道德資本等積極效應，最終通過改善企業與利益相關者的關系來實現非災企業的經濟可持續發展。非災企業安排特定的捐助行為，從某種意義上講是一次重大的戰略投資，或者是一種改善形象和公共關系的廣告策劃，對于提高非災企業在國內外的知名度、擴大市場銷售份額、增加企業價值具有重要的作用。

【摘要】各類自然災害的頻繁發生改變了企業生存的環境，拓寬了企業的風險邊界并提升了企業的風險等級，企業財務風險從廣度和深度上較以前也有了大幅提高。本文對國內外與自然災害相關的財務問題、我國研究自然災害財務理論與實踐的必要性和緊迫性以及對自然災害財務所涉及的主要研究內容進行了探討，為形成我國獨立的自然災害財務理論體系與管理體系奠定了基礎。

【關鍵詞】自然災害；自然災害財務理論體系；自然災害財務管理體系

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第5篇：應對自然災害的方法范文

關鍵詞：自然災害；旅游業；預警機制

基金項目：國家社科基金項目(編號：10BJL061)。

旅游業是一項綜合性產業，對自然環境、社會環境的依賴性較強。旅游系統中某旅游因素或外界依托因素的負向變化，都有可能引起旅游業的波動震蕩，旅游業成為國民經濟中最易受到沖擊的行業。由于自然因素或人為因素的影響，自然災害發生的頻率越來越高，規模越來越大（具體見表1），對旅游業的影響也越來越嚴重。研究自然災害對旅游業的影響及預警機制構建，有助于我們積極地認識、預防、處理各種自然災害，實現旅游業的可持續發展。

1.自然災害概述

1.1自然災害概念

隨著人類對自然災害的認識和研究不斷深入, 人們對自然災害的界定也在不斷變化。在眾多自然災害的概念中，我們可以找出判別和確定自然災害的三項標準。（1）自然災害發生在地球表層系統，即大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中；（2）自然災害具有自然屬性，它是地球系統演化過程中的自然事件；（3）自然災害具有社會危害性，能造成人們生命和財產的損失。

1.2自然災害分類

自然災害分類是一個很復雜的問題，根據不同的考慮因素可以有許多不同的分類方法。如根據自然災害的特點和災害管理及減災系統的不同，將自然災害可分為：(1)氣象氣候災害（如熱帶風暴、雷暴大風、干熱風、龍卷風、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及干旱等）；（2）地質地貌災害（如地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、土地沙漠化、土地鹽堿化、水土流失等）(3)水文災害（如洪澇、江河泛濫、水污染等）；(4)土壤災害（如鹽堿化、土層及養分減少、耕地減少等）；(5)生物災害（如植被退化、物種滅絕、森林病蟲害、鼠害、森林火災等）；(6)海洋災害（如風暴潮、海嘯、潮災、赤潮、海水入浸、海平面上升和海水回灌等）。

2.自然災害對旅游業的影響

2.1 自然災害對旅游者的影響

2.1.1 威脅旅游者的人身、心理安全

若自然災害發生在旅游熱點地區，對于旅游業的影響是災難性的。首先會威脅到游客的人身安全，如2004年印度洋地震海嘯中，除了受到地震和海嘯襲擊的國家外，約有8000名澳大利亞人在泰國、斯里蘭卡和印度等國失蹤。歐洲的瑞典和德國遭受的打擊最為嚴重，兩國各有1000多人下落不明。

2.1.2 抑制人們的出游動機或改變旅游消費行為

根據馬斯洛的需要層次理論，安全需要屬于較低層次的需要范疇，外出旅游通常是為了放松、愉悅、舒適，安全風險的存在有可能改變旅游決策的性質。災后旅游目的地的風險因素增加了旅游者購買決策的不確定性，降低了到災后目的地的旅游意愿或者抑制出游動機需求。

2.2 自然災害對旅游目的地的影響

2.2.1 破壞旅游資源及旅游基礎設施

2008年5月12日，四川汶川發生了里氏8級特大地震，四川旅游業在這次地震中遭受了巨大損失，諸多景區受到不同程度的損壞,涉及世界文化遺產1處，全國重點文物保護單位49處，省級文保單位225 處。損失最為嚴重的是世界遺產都江堰- 青城山景區，二王廟古建筑群全部垮塌，魚嘴裂縫，青城山道教古建筑群嚴重受損。以汶川為中心的國省干線公路出現隧道塌方、大橋移位等較嚴重情況，通往九寨溝等重點景區的道路損毀嚴重，災區供電、供水、通信等基礎設施也受到嚴重破壞。

2.2.2 損害旅游目的地形象

目的地形象包括客觀與主觀的成分，融入了人們對目的地的態度和感受，旅游者往往基于個體的認識、體驗、對各種風險因素的感知來做出評價。在信息不對稱的情況下，這種評價通常帶有強烈的主觀色彩，從而損害目的地形象。

2.3 自然災害對旅游企業的影響

2.3.1 造成旅游企業供需鏈斷裂

旅游企業是旅游市場的主體。自然災害發生時，他們往往是最直接的受害者和直接利益相關者。由于消費者取消預定或停止旅游活動，造成旅游供給的大量閑置。

2.3.2加大旅游從業人員失業的風險

自然災害發生后，與災害發生地具有密切業務聯系旅行社的收入大幅度減少，大批預定紛紛退單，出團量接近零，旅游從業人員工資、福利大幅縮減，下崗、待崗人員增多，導致他們紛紛轉行尋求出路。

3.自然災害預警機制研究

自然災害具有嚴重危害性、突發性與永久性、周期性與不重復性、廣泛性與區域性、頻繁性與不確定性等特點，由于旅游業自身敏感的特點，更容易受到自然災害的重創。英國著名危機管理專家邁克爾.里杰斯特指出，預防是解決突發危機的最好方法。對于自然災害最好的處理方法就是做好預防工作，這就要求把預警放在首位。

3.1 自然災害預警機制的內涵

自然災害預警機制是以現實的自然環境狀況和變化過程為對象，采用邏輯推理和一系列的預警技術方法、指標體系和預警模型，對環境變化所呈現的各種信號源進行不斷的搜集、監測，根據其變化趨勢和描述安全狀態的數學模型或決策模型得到危機態勢的動態資料，并能及時提供警示信號或信息的機構、制度、網絡、應對措施等構建的預警系統。

3.2 自然災害預警機制構建的影響因素

自然災害預警機制的構建受以下因素的影響:

（1）經濟實力。一個國家經濟越發達，才會有更多的資金投入到國家安全方面的技術研發。

（2）科技水平?，F代科學技術的飛速發展，對各國構建完備的自然災害預警體系提供了技術保障。

第6篇：應對自然災害的方法范文

1、注重學生對自然災害類型的認識而忽視對自然災害的應急措施。同一般知識教育不同的災害教育，主要是通過對自然災害的認知來實現學生對災害的預防，而不是追求認知目標的達成，這是災害教育首要面臨的問題。

2、災害教育缺少學科與學科之間必要的整合。高中教學中有關災害教育的主要有地理、數學、語文、物理、化學、生物、技術、體育健康等學科。在課程資源在開發設計中較少關注隱性課程和社區之間的聯系，沒有將社區的教育教學資源（災害遺址）應用于課程資源的開發設計及教學中。

3、教師教法陳舊單一，較少使用圖文并茂的掛圖、地球儀、剖面圖、多媒體、交互式電子白板等直觀教學，在災害教育教學中仍然以教師的講解為主缺少實踐操作，不適應和不適合災害教育的特點，也難以達到災害教育的要求。

二、加強自然災害教育的對策

1、整合各學科資源，滲透性地設計選修課。不同學科都可以以適當的方式，多樣的方法對學生進行自然災害教育。各學科展示的內容有可能不一樣，但它們的目標總體是一致的，通過把自然災害教育滲透到不同學科的適當章節中。例如數學學科通過數據的方式展示災害或與其相關內容的數據，可以讓學生從數據上了解災害對人類的危害程度、感受到防災工程和措施的重要性等；生物科可向學生展示生物多樣性、生物鏈、生態系統、環境破壞對生物生存的影響等內容，讓學生明白保護生態環境的重要性等；語文科可以展示與自然災害相關的文章，學生將會對災害的知識有了感性的認識；歷史科可以向學生講述災害相關的歷史事實，讓學生了解災害對人類社會發展的破壞程度和制約作用；地理科可以展示自然災害的類型、成因、危害和防災減災的具體措施等內容。建立在必修課基礎上的選修課《自然災害及其防治》，目的是幫助學生認識自然災害的特點從而提高他們的防災意識，系統地了解自然災害方面的知識。對自然災害的相關內容作了系統的呈現，主要內容有：主要自然災害的特點、分布以及人類活動與自然災害。通過學習《自然災害及其防治》，可讓學生較為深入的學習災害的表現方式、發生原理、危害程度、防避方法及其預防和監測措施等知識。從而為日后學習和研究打下堅實的基礎。

2、完善災害教育資源庫，開展多種課外活動充分利用地理教材中的災害知識，整合校內外的各種課程資源，形成學校、社會、家庭密切聯系的開放性災害教育教學。（1）結合當地的實際，積極建設學校地理災害教育相關課程資源庫，逐漸擴大地理課程資源庫的容量，提升質量。（2）加強“數字地球”戰略的實施，提高防災減災能力。（3）加強防災教育。通過黑板報、宣傳欄、知識競賽等多種方式宣傳普及相關知識，加強“地震救護常識”、“洪澇救護常識”、“臺風防護常識”等教育，學會認識預警信號，如“臺風、暴雨、高溫、冰雪等預警信號”。（4）加強學生實際操作、應用的能力培養。培養學生對災害相關知識的收集、加強災害調查能力、幫助他們研究制作災害演示儀器、定期開展應急演習。（5）考慮學校的實際和學生對防災的學習需要，結合當地的自然災害教育資源，充分利用學校地理災害教育相關課程資源，以及師生可用于地理災害教育教學的經歷和體驗，建立預案，定期開展自然災害演練。不斷完善災害教育資料庫，其中包括數字地球，數字地球為我們提供了災區大量的定位、定量的自然環境和社會經濟基礎資料，利用地理信息系統和計算機模擬技術，通過對災害發生時獲得的遙感和地面監測資料以及各種基礎背景資料進行綜合分析，就可以對災害造成的損失、災害發展的態勢以及災害對生態環境和社會發展造成的影響進行評估；書籍資源、網上資源、交互式電子白板系統、多媒體系統等，制作以災害教育為專題的網站，通過網站讓學生直觀地及時地了解世界及我國發生的重大災害事件的信息。學生通過災害發生過程的觸目驚心的畫面的感受，將會提高他們了解災害成因和防災避災方法的興趣，樹立持續發展的意識和觀念。

3、開展有關“自然災害教育”研究性學習新課程改革所倡導的專題研究，非常適合進行自然災害教育。利用地方自然災害的類型和特點，探索通過理論學習與生活實際相結合，以學生的自主性、探究性學習為基礎，從學生生活實際和社會生活中，選擇和確定以自然災害的相關問題為研究課題，以小組合作或個人形式進行研究性學習，幫助學生通過調查訪問，查閱文獻，觀看視頻、親身實踐，深刻了解其災害現象、成因、危害等，有利于學生養成嚴謹的科學精神和科學態度，有利于提高學生應對災害的能力，形成正確的環境觀和防患災害的意識。例如:分析福建沿海臺風災害的危害這一課題，我們就可以結合鄉土地理，寧德地市夏季是臺風頻繁發生的地方，隨著就是臺風所帶來的洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。我們開設這些“自然災害”研究性課題，目的是（1）通過認識影響我市的主要氣象災害，學會正視自然災害，正確面對氣象災害的發生，通過了解抗災救災的事件，培養在災害發生時采取積極主動抗災救災的意識以及不畏災害的精神。（2）能夠讓學生了解旱災、洪澇、臺風等災害性天氣產生的成因以及影響范圍和危害程度；（3）培養學生收集、整理、分析資料的能力，提高他們科學的分析解決問題的能力；（4）通過合作學習的方式，培養他們的團隊意識以及主動與他人合作的科學精神。

4、充分利用鄉土地理教學資源，開展災害教育在當今的高考中“自然災害”作為選做題，主要考察學生防災減災的類型、危害、成因、解決措施等方面知識，這些都以鄉土地理教學資源為載體，鄉土地理教學資源的挖掘和利用，緊密結合課內與課外活動，讓學生通過自主的觀察實踐認識家鄉的災害遺址或收集歷史上有關災害的記錄，了解和明確當地常見的自然災害，引導他們分析災害成因、特征及其規律，以及災害對家鄉的自然條件，資源開發和環境，經濟發展等的影響。地理學科的研究是以區域作為對象，因此災害研究和災害教育也要落實到具體的區域上，讓學生對自己生活的區域環境及其問題更加熟悉和了解，激發出學生對家鄉的熱愛，同時將這種情感升華為學習上的動力，就能取得良好的學習效果。

第7篇：應對自然災害的方法范文

關鍵詞：自然災害；風險評估；態勢評估；不確定性信息

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.220

1 自然災害不確定性評估

對于自然災害不確定性的分析和處理很多學者開展了此方面的研究。Karimi等[1]探討了不精確概率特別是模糊概率對于評估自然災害發生的可能性的影響。左其亭等[2]基于模糊概率和風險分析計算方法，從定量的角度對帶有模糊性的風險問題進行了研究，并應用于洪水風險分析實踐中。魏一鳴等[3]從系統論的角度分析了洪水危險性、承災體易損性以及洪水災害災情評估等核心內容，構建了洪水災害風險分析的理論框架。黃崇福[4]提出了一種計算機仿真方法，用來檢驗計算模糊風險的模型是否可靠。任魯川[5]歸納了災害風險分析的內容及災害風險分析的數學模型，將風險辨識、風險估算和風險評價作為風險分析的三個重要環節。劉德輔等[6]運用灰色理論、隨機模擬等方法進行了洪水、風暴潮、巨浪等環境因素的計算，并進行了災害經濟損失的風險分析。程昌秀等[7]提出了基于地理信息系統的洪災風險區劃指標模型，并以降雨、地形和區域社會經濟易損性為主要指標，得出遼河流域洪災風險綜合區劃。陳報章等[8]對災害風險度和災害損失度的相對等級進行了劃分，提出了單一災種和復合災種災害風險損失度相對等級的劃分方案和劃分方法。

2 自然災害態勢評估

根據非常規突發事件的定義，自然災害屬于非常規突發事件，即前兆不充分、具有復雜性和嚴重的后果，應用常規管理處置模型具有很大的困難的事件。災害評估是指損害和影響評估，根據應急原則，非常規處置可分為預處置、中期處置和后處置三個部分。各部分的目標能被定位為突發事件發生時快速的災害評估及應急預案啟動，連續的災害評估的應急管理過程，當突發事件趨向正常時的綜合損失評估。整個災害評估過程存在動態性，表現在兩個方面：一方面，不同的信息特征和災害評估目標要求不同的評估方法；另一方面，災害評估過程需要不斷被更新。

（1）預處理過程的快速災害評估方法：此時的評估又稱為緊急事態快速評估，指自然災害發生后，確定最初拯救生命和維持生命的需求，及確定逼近危險的全部直接相關行動。這時的信息特征是模糊的、缺失的或者冗余的，具體涉及到救生需要、重要基礎設施的狀況、人員轉移的數量及連帶事件信息等?？焖俚臑暮υu估是估計人員傷亡、財產、經濟和其他損失，確定事件的類型和程度并配置相應的計劃，從而采取適當的應急行動、分配有限的資源及請求快速而準確的援助。應用的主要方法包括統計分析、3S及模糊數學等。其中，統計分析是快速災害評估的重要方法。當然，經驗評估方法和相關性評估也是可利用的。此外，遙感（RS）技術、地理信息系統（GIS）及全球定位系統（GPS）也是預處理中有效的方法，可補充數據的不足，并具有對信息實時記錄及分析后期的突發事件的功能。

（2）中期處理階段的態勢評估方法：伴隨著時間的發展，災害信息是冗余的、大量的、多樣的、半定量的和定量的，并有多個不同的來源，評估需要不斷的被動態性的修改。這時的災害評估的處理過程是一種態勢評估過程，“狀態”指的是突發事件當前的狀態，“態勢”指的是基于未來的當前狀態的發展趨向。該災害評估階段一方面是連續的、及時的評估當前的狀態；另一方面，這個階段的評估是獲得和評估影響將來趨向的大多數關鍵信息，目標是采取適合的減災措施并將態勢控制在一定范圍內。態勢評估分為評估當前的狀態和將來的狀態，如貝葉斯理論、相關度理論、博弈論、改進的FAHP方法、搜索算法、專家系統和機器學習方法等都能被用在當前的狀態評估中。將來的狀態評估，主要集中在情景分析，即假定某種現象或某種趨勢將持續到未來的前提下，對預測對象可能出現的情況或引起的后果作出預測的方法。通常用來對預測對象的未來發展作出種種設想或預計，是一種直觀的定性預測方法。這種方法更適合動態性、復雜性的災害特征，更有利于理解突發事件管理的“情景-響應”模式。

（3）后置處理的災害整合評估方法：即綜合損失評估方法，包括直接損害和經濟損失評估、間接經濟損失評估、社會-經濟影響評估及心理影響評估幾個部分。其中，心理影響包括受害者和參與災害應對人們產生的心理疾患，一般只能通過對其影響面和程度作估計分析，很難準確評估。

參考文獻：

[1]Karimi I，Huellermeier E，Meskouris K.A fuzzy-probabilistic earthquake risk assessment system[J].Soft Computing，2007， 11（03）：229-238.

[2]左其亭，吳澤寧.模糊風險計算模型及其應用研究[J].鄭州工業大學學報，2001，22（03）.

[3]魏一鳴，范英，金菊良.洪水災害災害風險分析的系統理論[J]. 管理科學學報，2001，4（02）.

[4]黃崇福.用計算機仿真技術檢驗自然災害模糊風險模型[J].自然災害學報，2002，10（01）.

[5]任魯川.區域自然災害風險分析研究進展[J].地球科學進展， 1999，14（03）：243-245.

[6]劉德輔，逯義軍，李奉利，荊昆.基于不確定性理論的風險分析法及其在防波堤設計中的應用[C].第十二屆中國海岸工程學術研討會.昆明：中國海洋工程學會，2005：378-384.

[7]程昌秀，周成虎，陸鋒.協同GIS軟件體系結構研究[J].地球信息科學，2001，6（01）.

第8篇：應對自然災害的方法范文

關鍵詞：中學地理；地理教學；防災減災

我國地域遼闊，天氣變化萬千，洪水、寒潮、龍卷風、地震等不可抗性災難頻發，給我們帶來了巨大的經濟損失和人員傷亡。在中學地理教學中落實對學生的防災意識培養具有深遠而積極的作用，不僅可以提高學生的防災減災能力，有效的保護自己和他人，更重要的是可以達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果，提高全民的防災意識。下面就本人在地理教學中如何培養學生的防災減災意識談談自己的教育教學體會。

一、中學地理教學中開展防災減災教育的重要性

2004年12月印度洋海嘯發生后，英國媒體有這樣一則報道：在幾十米高的海浪襲向泰國普吉島的一個海灘之前，英國一位年僅十歲的女孩蒂莉•史密斯，憑借自己在學校里所學的地理知識，預測出將有威力強大的海嘯發生。她立即讓父母發出警報，疏散了海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。由此可見在中學地理教學中進行防災減災教育的重要性，使他們學會了自救互救知識，提高自我生存的能力。從長遠來看，中學生是國家未來公民，他們擔負著國家、民族的希望。只有加強了中小學防災減災教育，我們才能提高全民的防災減災意識，增強防災減災的能力，最大限度地減少災害給我們的生活和社會發展帶來的危害。

二、中學地理教學中開展防災減災教育的主要內容

1.講授自然災害基礎知識，樹立防災減災生活意識如何應對災害是人類永恒的話題，現行人教版地理教材中，增加了“自然災害”的這一章。如什么是自然災害？自然災害的分類？各種災害發生的時間和空間分布有什么特點？了解各種災害的成因及科學的預防措施等等。講授時盡可能地多舉實例，用災害造成的損失來激發學生的學習情感，并由衷產生憂患意識。如在學習關于氣象災害的相關知識時，視頻回顧2016年6月24日江蘇省鹽城市阜寧縣、射陽縣部分地區出現強雷電、短時強降雨、冰雹、龍卷風等強對流天氣；2016年9月15日，廈門遭遇建國以來的最強臺風，在“莫蘭蒂”的肆虐下，廈門街頭一片狼藉。通過觀看視頻讓學生再次深刻地感受到災害對人類的巨大威脅，使學生在震驚之余產生探究災害的興趣和動力。2．講授自然災害產生機理，掌握防災降災科學方法在教學過程中，采用多種教學方法，使學生掌握各種災害發生的原理和機制，了解預防和減少災害發生的措施。例如春夏季節我國黃河中下游地區常見旱災，江淮則多發洪澇災害。如果我們能夠充分認識到水旱災害發生的原因，積極采取各種措施，就有可能降低水旱災害的發生。如水災是大量的降水降到地面后排泄不暢造成的。我們一方面要讓地表水的排泄渠道保持暢通，課堂上通過做在相同條件下植被對水土流失影響的演示實驗，讓學生直觀感知保護植被的重要性。另一方面修建蓄水工程（如三峽工程），可以防止水災的發生。在容易發生旱災的華北地區，一方面要興修水庫，在豐水期時盡可能地蓄水，另一方面跨流域調水（南水北調工程通過中線和東線把長江的水調到華北地區）緩解華北的旱情，但從根本上要節約用水。3．了解自然災害形成規律，加強防災抗災應對措施任何災害的發生都有其人為或自然的原因，而且災害的發生都有其發生發展、消亡的過程。掌握各種災害發生的原因和規律，就可以對災害進行預報，并采取預防措施。如霧霾天氣是一種大氣污染狀態，隨著空氣質量的惡化，陰霾天氣現象出現增多，危害加重。影響霧霾的主要原因有汽車尾氣、北方到了冬季燒煤供暖所產生的廢氣、工業生產排放的廢氣、建筑工地和道路交通產生的揚塵、家庭裝修中也會產生粉塵“霧霾”等等。如2017年1月3日，新年上學的第一天，我國大部分地區遭受霧霾的襲擊，能見度有的地方不足10米。學生出門時利用所學知識，佩戴專門防霾的口罩，做個自我防護。課間操期間取消長跑，改為室內鍛煉。中午選擇陽光較充足、污染物較少的時候短時間開窗換氣。學生切實感受到了霧霾的影響，才能在生活中做到低碳環保，保護環境。4．開展防災減災情境演練，提升防災減災避險能力5.12大地震時，一個鎮里的農村初中卻在大震之后，把孩子們帶到了家長面前，告訴家長，娃娃連汗毛也沒有傷一根。他就是四川安縣桑棗中學葉志平校長。他籌資加強對校園建筑物的改修和加固，以確保校舍的質量安全，狠抓學校安全教育、防災教育和防震演練，并使之制度化和常規化，提高了學生的防災減災能力。地理課堂上應用現代教學技術藝術性的呈現，激發他們認真學習防災教育，如講授地震時科學的設置教學情境，將學生全身心都帶進防災教育的課堂，讓他們“身臨其境”，模擬地震發生時在教室、在室外、在野外、在商場、在電影院等震時、震后該怎么辦，通過小組的積極討論發言，調動學習的積極性，掌握防災減災的方法。

三、中學地理教學中開展科普活動的有效形式

第9篇：應對自然災害的方法范文

1.農業自然災害對糧食產品的間接影響。

1.1農業自然災害對耕地的影響。（1）農業自然災害對耕地的毀壞是導致我國耕地面積減少的主要原因之一，尤其是洪災沖毀耕地而造成水土流失，將直接導致耕地面積的減少；風雹剝蝕土壤，使耕地沙化。（2）農業自然災害的頻繁發生，將引發嚴重的水土流失而造成對耕地資源的嚴重破壞，使土層淺薄，土壤肥力下降，土壤的pH值及微量元素等都遭到改變，嚴重時可能導致耕地的糧食產出能力發生不可逆轉的下降。

1.2農業自然災害對農田水利設施的影響。

農田水利設施的建設有利于提高人類應對自然災害的能力，減少糧食生產對自然氣候的依賴性，降低水災、干旱等對糧食生產的影響程度。然而一旦遭遇自然災害，水利基礎設施本身也可能成為被損毀的對象。從總體上看，目前我國不少地區的水利基礎設施還比較脆弱，農村水利設施老化失修嚴重，六七十年代的設施設備還在被廣泛使用，因此非常容易遭受自然災害的破壞。

1.3農業自然災害對勞動力的影響。

（1）農業自然災害的發生將直接造成農民收入的減少，使農民因災而致貧或返貧。調查表明，水災對農業生產的破壞平均每提高10%，農村貧困發生率將會增加2%-3%，而農民的貧困將造成農村貧困地區基本建設落后，文化、衛生、教育水平差，最終降低了糧食生產要素的投入水平。（2）糧食生產因經常受到低溫、干旱、臺風、暴雨等惡劣自然條件影響而變得不穩定，糧食作物種了毀，毀了種，加之種植效率低下，農民反復對生產進行投入，同時化肥、農藥等生產資料成本不斷攀升及人工成本的上漲導致生產成本增加，農民辛苦一年卻收入微薄。在自然災害降臨時，農民們可能會無法承受因承種土地而帶來的風險與壓力，由于勞動生產率很低，農機具閑置浪費很大加上農業自然災害的影響，以致種一年的地不如打一個月的工，由此導致農民從事農業生產的積極性受到嚴重挫傷，糧食生產積極性逐年下降，很多農民就寧可讓耕地荒蕪也不愿耕種，出現棄田荒田的情況。

二、減輕農業自然災害對糧食生產能力影響的對策

1.改善農業生態環境。

第一，地方政府必須制定嚴厲的政策規范，禁止胡亂砍伐樹木、破壞草地及毀林開荒等行為，加大耕地的保護力度，開展大規模的造林、種草還草的運動，提高森林覆蓋率，讓其充分發揮生態“穩定器”的作用，從而有效防止發生水土流失和土壤沙化。此外，政府還應該建立生態環境補償機制，加大對生態環境的財政投入和補償力度，最大程度上地保護和改善生態環境，建設可以促使我國經濟可持續發展的天然綠色屏障。第二，政府要加大財政對農村農田水利設施的投入力度，推進水利工程設施的配套工程建設來確?，F有的水利設施充分地發揮其作用，并且加快先進水利設施和節水灌溉技術的研發和推廣。此外，在推進農村水利管理體制改革時，一方面要深入認識和理解到水利工程的社會效益與其帶來的經濟利益之間的關系，在保證各項水利工程能夠很好地發揮其社會效益的同時，也不能丟掉市場的競爭機制，因為市場的介入將可能會很大程度上降低水利工程自身的運行和管理成本；另一方面要把水利工程的建設和水利工程的運行管理防災同等主要的位置，不能只注重工程建設而忽視了管理，而是應該再加大工程建設投入的同時，相應地增加管理資本的投入，做到“建設和管理并重”。

2.提高糧食作物的抗災能力。

第一，選育抗逆糧食作物。為了切實提高糧食生產能力，從根本上提高糧食作物的抗災能力，育種工作中在選育糧食作物時要盡可能利用品種間雜交/遠緣雜交或人工物理化學方法來挖掘與抗逆相關的新基因，選育耐抗逆性強的糧食作物，確保它們能適應惡劣的生長環境。第二，用物理方法或化學制劑來增加糧食作物的抗逆性。在自然條件較好的環境中，大部分糧食作物具有的性狀更適合其生長發育；但當生長環境出現惡化時，糧食作物具有的性狀可能就會對其生長發育產生不良影響。人們為減少不利因素對糧食作物生長發育的影響，一般釆用物理方法或化學制劑來改變糧食作物的性狀提高其抗逆性（例如施用矮壯素抑制株高來增強作物抗風能力），這就需要科研人員研發出效果更有效、使用更方便、價格更便宜的化學制劑或發現新的物理方法來提高糧食作物的抗逆性。第三，科學栽培管理來增強糧食作物的抗逆性?？茖W栽培管理能極大地增強糧食作物抗逆性，例如科學灌溉能有效控制小氣候濕度，從而影響糧食作物性狀發育提高其抗性并減輕病害的發生；合理施肥能提高土壤肥力并改良土壤結構，使其疏松綿軟且透氣良好，提高土壤保水、保肥能力，從而有利于糧食作物根系的生長發育；合理輪作能調節地力，有利于糧食作物的生長發育。

3.調動農民的糧食生產積極性。

首先，在控制生產資料價格上漲的同時，繼續加大對種糧農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼及農機具購置補貼等力度，保護種糧農民的利益，讓農民生產糧食能夠獲得利潤。只有建立科學、規范且統一的糧食收購保護價政策，對糧食實行最低保護價收購，在財政、稅收及信貸等各方面給予糧農實惠，使農民減產年不減收，豐產年大增收，才能最大限度激發農民種糧積極性。第二，加大糧食生產保險的投入。農業保險屬于典型的低收益、高風險產業，而保險公司作為利益主體，難以在低保費、高賠付之間尋求平衡，所以必須依靠政策性支持。因此要以政府為主體，建立農業保險長效發展機制，加快完善農業保險法律法規，發揮政策促進作用，運用保費補貼等調控手段，積極引導和鼓勵農戶參加農業保險（尤其是水稻保險），建立將農業信貸、救助政策和支農惠農政策與農業保險相結合的機制，建立政策性的農業保險機構和農業自然災害風險保障基金。這樣做，既能增強農民抵御農業自然災害的能力，又能進一步調動農民種糧的積極性。

三、結語