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一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
1、各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下,可允許暫時(shí)無力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi),緩繳期限最長不超過6個(gè)月。
2、符合條件的困難企業(yè)可向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng),經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳辦法仍按《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè),應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。
4、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間,困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。在核準(zhǔn)緩繳期間,發(fā)生職工流動(dòng)、退休、死亡的,該職工欠繳部分應(yīng)由企業(yè)和職工補(bǔ)齊。
5、困難企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。
二、階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率
6、統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下,可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率,期限最長不超過12個(gè)月。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)在認(rèn)真計(jì)算基金結(jié)余支付能力的基礎(chǔ)上,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定降低費(fèi)率的具體實(shí)施方案,經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
7、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。基金結(jié)余能夠支付12個(gè)月以上失業(yè)保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可申請(qǐng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。費(fèi)率調(diào)整幅度根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余、全年繳費(fèi)金額、申請(qǐng)執(zhí)行期限等因素具體確定。
8、降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。統(tǒng)籌基金結(jié)余在12個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū),可一次性適當(dāng)降低繳費(fèi)率。困難企業(yè)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。
對(duì)2009年退休人員人數(shù)超過在職職工人數(shù)一定比例的困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鹬文芰υ试S其在3-5年內(nèi)分期繳納風(fēng)險(xiǎn)過渡金,2009年度可按應(yīng)繳風(fēng)險(xiǎn)過渡金總額的20%繳納。
9、降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。基金結(jié)余能夠支付12個(gè)月以上工傷保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可按照工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法,對(duì)屬于二、三類行業(yè)的企業(yè)費(fèi)率下浮一檔或兩檔:20*年度工傷保險(xiǎn)待遇支出總額低于繳費(fèi)總額50%的,費(fèi)率下浮一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%;支出總額低于繳費(fèi)總額30%的,繳費(fèi)費(fèi)率下浮兩檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。
10、各地不得降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。
三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
11、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下,可通過開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn),對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi),補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。
12、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼,同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng),并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和相關(guān)憑證,由同級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
13、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先繳納后補(bǔ)貼、先發(fā)放后補(bǔ)貼的辦法,于批準(zhǔn)后的次月起由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月劃入困難企業(yè)銀行帳戶。
14、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。
15、困難企業(yè)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、上月為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。
16、統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門制定周密的失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案。嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補(bǔ)貼的基金使用情況向社會(huì)公布,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確保基金按規(guī)定安全使用。
四、鼓勵(lì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍
17、困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分可由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。困難企業(yè)可憑職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、培訓(xùn)員工花名冊(cè)、培訓(xùn)計(jì)劃等材料,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,直接將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過豫財(cái)辦社〔20*〕231號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%,補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)。
五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題
18、鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商,采取多種措施共渡難關(guān)。對(duì)于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的,可在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后,簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。
六、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作
19、嚴(yán)格界定困難企業(yè)范圍,本意見所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合下列條件:
(1)受當(dāng)前金融危機(jī)影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的;
(2)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外);
(4)已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。
(5)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定的其他條件。
一、指導(dǎo)思想
以幫扶企業(yè)為己任,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,從“單一招商”向“招商與扶商齊抓,招商與招工并重”轉(zhuǎn)變,按照“政府引導(dǎo),全街動(dòng)員,企業(yè)為主,市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路,切實(shí)為解決企業(yè)用工問題作為一項(xiàng)日常工作來抓。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、全年幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招員工70人。2012年3月底前完成招工任務(wù)的40%。
2、各村(居)分別在年內(nèi)至少要完成10名園區(qū)企業(yè)新招工任務(wù)。
3、街直機(jī)關(guān)單位每個(gè)干部職工年內(nèi)要完成1名招工任務(wù)。街道干部可與村居掛鉤。各村(居)與機(jī)關(guān)干部聯(lián)合招工名額不超過5名。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立由街道辦事處主任肖恢秋為組長,由同志兼任主任,具體負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)招工的日常工作。
四、完善平臺(tái)功能
1、依托區(qū)人力資源市場(chǎng)園區(qū)企業(yè)招工點(diǎn)(在火車站廣場(chǎng)),廣泛宣傳園區(qū)企業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引和留住部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)務(wù)工。勞動(dòng)保障所要繼續(xù)完善外出務(wù)工作員建卡建檔工作。
2、加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。街道在便民服務(wù)中心設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)窗口,并配備兩名勞動(dòng)保障工作人員,聘請(qǐng)兩名勞動(dòng)保障協(xié)管員,負(fù)責(zé)招工接待服務(wù)工作。
3、各村(居)書記是園區(qū)企業(yè)招工的第一責(zé)任人,主任是直接責(zé)任人,同時(shí),要指定一名村干部具體負(fù)責(zé)本村(居)的招工工作。具體人員名單于3月1日之前報(bào)街道黨政辦。
五、落實(shí)招工補(bǔ)貼
凡是推薦務(wù)工人員到區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)務(wù)工的單位或個(gè)人,經(jīng)認(rèn)定后即可享受招工補(bǔ)貼。招工補(bǔ)貼由企業(yè)直接發(fā)放到招工單位或個(gè)人。
補(bǔ)貼辦法為:2012年園區(qū)企業(yè)新增人員與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同一年以上,并連續(xù)上崗三個(gè)月即享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,每人補(bǔ)貼200元(具體培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法由區(qū)就業(yè)局解釋),同時(shí)由企業(yè)從享受培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中給予招工單位或個(gè)人招工補(bǔ)貼,每招工一人補(bǔ)貼100元。
六、招工補(bǔ)貼認(rèn)定辦法
1、每個(gè)月底前,各村(居)要向街道勞動(dòng)保障所報(bào)送本月企業(yè)新增招工人員名單。
2、各村(居)在推薦人員到園區(qū)企業(yè)就業(yè)時(shí),需開具招工辦統(tǒng)一印刷的職業(yè)介紹推薦單,并加蓋推薦單位公章。職業(yè)介紹推薦單共分兩聯(lián)。第一聯(lián)為介紹信,由務(wù)工人員交用工企業(yè),經(jīng)錄用后加蓋企業(yè)公章后返還給推薦村(居),第二聯(lián)由推薦村(居)留存聯(lián)。招工責(zé)任村(居)在每月底前,向街道招工領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告招工完成情況,并報(bào)送推薦員名單并附職業(yè)介紹推薦單第一聯(lián)。
3、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)局對(duì)招工責(zé)任單位報(bào)送的推薦人員名單進(jìn)行初審,初審后報(bào)招工領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)核實(shí)相符,確認(rèn)為推薦成功,計(jì)入招工任務(wù)。
4、不予認(rèn)定人員:(1)2011年12月31日前園區(qū)企業(yè)登記在冊(cè)的老員工;(2)企業(yè)自身招收的;(3)招工責(zé)任單位之間重復(fù)人員;(4)未按要求提供企業(yè)錄用證明的;(5)其他按規(guī)定不予認(rèn)定的。
七、加強(qiáng)招工宣傳
1、利用標(biāo)語、宣傳欄等方式,宣傳在園區(qū)企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策和在家門口務(wù)工的各種益處。
2、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)用工信息的,街道要充分利用好勞動(dòng)保障事務(wù)所這個(gè)平臺(tái),使信息、職業(yè)介紹等招工工作常態(tài)化,要在人口密集處、村(居)委會(huì)、自然村的醒目處設(shè)立用工信息宣傳欄,及時(shí)園區(qū)企業(yè)用工等相關(guān)信息,動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
3、及時(shí)張貼園區(qū)企業(yè)招工簡章,編輯招工簡報(bào),及時(shí)為園區(qū)企業(yè)信息,加強(qiáng)宣傳。
八、嚴(yán)格監(jiān)督考核
街道園區(qū)招工領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招工責(zé)任單位實(shí)行“一月一檢查,一季一通報(bào),半年一考核,年終總兌現(xiàn)”的督查考核制度。把招工工作納入街道對(duì)村(居)年度目標(biāo)管理考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為村(居)評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。
1、招工與評(píng)先掛鉤。年終對(duì)完成任務(wù)好、工作出色的村(居)和個(gè)人給以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
大家好!今天我演講的題目是《光榮的使命》。
如今,優(yōu)秀“企業(yè)公民”已成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的代名詞,中國移動(dòng),也正履行著它的三大使命,以高度的社會(huì)責(zé)任感,關(guān)懷社會(huì)民生,關(guān)注民眾福祉。移動(dòng)人的努力,終于得到了社會(huì)與公眾的贊同,今天讓我們驕傲的是,中國移動(dòng)光榮獲得了“最佳企業(yè)公民”稱號(hào),
而我,則有幸成為了“最佳企業(yè)公民”中的一員。
我是懷著一顆感恩的心走進(jìn)長沙移動(dòng)的。那年我?guī)е粋€(gè)剛剛涉世的女孩的欣喜和青澀來到中國移動(dòng),和很多愛幻想的女孩一樣,我也為自己構(gòu)想了一個(gè)美好的藍(lán)圖。可天公不作美,不久我就病了,為了珍惜這個(gè)難得的工作機(jī)會(huì),我硬是挺著沒去醫(yī)院。后來領(lǐng)導(dǎo)察覺了,并把我強(qiáng)行送到醫(yī)院,檢查的結(jié)果很不理想,需要?jiǎng)邮中g(shù)。可我還是猶豫,心想,這份工作是我艱辛地跨過了四次考試才得來的,而且還處在試用期,3個(gè)月的試用期我居然有2個(gè)月要在病床上度過,是不是就意味著我將要告別這份工作呢?領(lǐng)導(dǎo)也看出了我的心事,但他卻毫不猶豫地在請(qǐng)假條上簽了字,并囑咐我安心養(yǎng)病。當(dāng)時(shí)我真是感動(dòng)極了!我想,今后我唯一要做的就是用我的全身心的付出來報(bào)答公司的恩惠。
長沙移動(dòng)一直以來立足于成為一個(gè)品格健全、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)公民,在承擔(dān)好基本商業(yè)責(zé)任、確保通信暢通的同時(shí),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,參與環(huán)保、教育等公益事業(yè),以永不停息的事業(yè)追求改善民眾生活質(zhì)量,服務(wù)和諧社會(huì)。朋友,你看——
瀟湘大地,每處熱土都有我們?cè)ǖ那嗄陮W(xué)習(xí)中心;山水洲城,每個(gè)營業(yè)廳都有我們的環(huán)保綠箱;“八百萬陽光助學(xué)”不知讓多少貧困學(xué)子圓了求知夢(mèng)想;“一對(duì)一扶貧”方案用行為履行了社會(huì)一員的責(zé)任;寧鄉(xiāng)回龍鋪即將矗立起一座新建的圖書館,更是凝聚了我們2500長沙移動(dòng)人的愛心與真情!在抗災(zāi)救災(zāi)等重大事件中,長沙移動(dòng)還演繹著一幕又一幕動(dòng)人的故事,為化解各種自然災(zāi)害和保障大型活動(dòng)扮演著重要角色。
身處這樣的環(huán)境,我常常在思考,我該怎樣做一名優(yōu)秀的企業(yè)公民呢?我該如何來報(bào)答公司乃至社會(huì)對(duì)我的恩惠呢?去年,公司在長沙火車站組織迎新生活動(dòng),我積極參加,不辭勞苦的辛勤付出,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的高度好評(píng)。前不久,我在湖南都市頻道看到這樣一則報(bào)道,一名12歲的少年,因突發(fā)疾病,不幸去世,可他的父母親在經(jīng)歷白發(fā)人送黑發(fā)人的大悲大痛中,還作出了一個(gè)偉大的舉動(dòng),當(dāng)他們得知一位少年因無法找到眼角膜而即將失去光明時(shí),就在兒子離去的第二天,夫婦倆毅然決定將小孩的眼角膜捐獻(xiàn)給這個(gè)少年。看完這則報(bào)道,我真是感慨萬千:死者如此,生者又何妨?自從到移動(dòng)公司以來,我服務(wù)過千千萬萬的客戶,也獲得過不少獎(jiǎng)勵(lì),去年還被評(píng)為“營銷先鋒”和“先進(jìn)工作者”,可我更希望用真情回報(bào)社會(huì),做一個(gè)對(duì)企業(yè)更是對(duì)社會(huì)有用的優(yōu)秀公民。于是,我聯(lián)系到湖南都市頻道,在得知捐獻(xiàn)眼角膜的方式后,立即與長沙愛爾眼科醫(yī)院取得了聯(lián)系,一個(gè)星期后,也就是前半個(gè)月,我堅(jiān)定的在那份眼角膜捐獻(xiàn)志愿書上簽上了我的名字。
是的,用真情服務(wù)社會(huì),是我們每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),也是光榮的使命,更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。“企業(yè)公民”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,也是企業(yè)基業(yè)長青的必要條件。正如中國移動(dòng)通信王總經(jīng)理所言:“一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)必然有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,只有將自身的進(jìn)步建立在整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步之中,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值和目標(biāo)。”
為進(jìn)一步規(guī)范我市企業(yè)搬遷評(píng)估工作,加快企業(yè)退城搬遷步伐,保障現(xiàn)代化濱江花園城市建設(shè),根據(jù)國家、省、市評(píng)估政策及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市企業(yè)搬遷評(píng)估工作提出如下意見:
一、明確選定辦法
(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核
1.書面申請(qǐng)。凡自愿參加企業(yè)搬遷評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),須向市征收辦提出書面申請(qǐng),并提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、從業(yè)人員名單等相關(guān)材料。
2.誠信審查。評(píng)估機(jī)構(gòu)及其法定代表人、注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)到評(píng)估標(biāo)的所在地檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢廉潔信息,表明未發(fā)生廉潔問題,市征收辦進(jìn)行誠信審查。
3.核準(zhǔn)入庫。經(jīng)市征收辦對(duì)照規(guī)定條件對(duì)機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)行準(zhǔn)入審核,通過審核的機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員進(jìn)入備案庫。
4.公布名錄。年初,市征收辦面向社會(huì)公布當(dāng)年度從事我市房屋征收(拆遷)評(píng)估及涉及設(shè)備搬遷評(píng)估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和設(shè)備搬遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄。
(二)國有土地上企業(yè)搬遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇
1.采用協(xié)議收購形式實(shí)施的,直接由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同屬地鎮(zhèn)街和搬遷企業(yè)共同從備案庫中選定評(píng)估機(jī)構(gòu)后,由市土地儲(chǔ)備中心與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。
2.采用征收程序?qū)嵤┑模型恋貎?chǔ)備中心會(huì)同市征收辦從備案庫中選擇3-5家自愿參與評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),供搬遷企業(yè)選擇,選定后由市征收辦與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。
(三)集體土地企業(yè)搬遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇
集體土地企業(yè)搬遷的評(píng)估機(jī)構(gòu)由市土地儲(chǔ)備中心與搬遷企業(yè)共同從備案庫中選擇。市土地儲(chǔ)備中心與選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂拆遷評(píng)估委托協(xié)議。
二、明確評(píng)估流程
1.確定退城搬遷企業(yè)后依法選定相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)(原則上一家企業(yè)選定一家評(píng)估機(jī)構(gòu)),并簽訂評(píng)估委托協(xié)議,明確有關(guān)評(píng)估事項(xiàng)及雙方權(quán)利義務(wù)。
2.市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同市征收辦、審計(jì)局、監(jiān)察局和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu),明確企業(yè)搬遷評(píng)估技術(shù)路線、基準(zhǔn)日和時(shí)間要求等評(píng)估要素。
3.市審計(jì)局、財(cái)政局確定評(píng)價(jià)審核機(jī)構(gòu),評(píng)價(jià)審核機(jī)構(gòu)全程跟蹤審核。
4.市土地儲(chǔ)備中心牽頭組織評(píng)估工作人員會(huì)同屬地鎮(zhèn)街、村等工作人員深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查,并拍攝有關(guān)影像資料,做好實(shí)地調(diào)查記錄。
5.評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總梳理調(diào)查情況,供有關(guān)部門進(jìn)行房屋、土地等權(quán)屬確認(rèn)。
6.評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)權(quán)屬確認(rèn)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)勘察資料,參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和確定的評(píng)估要素,對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)和設(shè)備搬遷進(jìn)行初步估價(jià)。
7.評(píng)估機(jī)構(gòu)提供初步初評(píng)報(bào)告經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)初步評(píng)價(jià)審核后報(bào)市審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心審核。
8.評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市審計(jì)局、土地儲(chǔ)備中心審核情況修改初評(píng)報(bào)告,與搬遷企業(yè)進(jìn)行評(píng)估核對(duì),向搬遷企業(yè)解釋答疑有關(guān)評(píng)估情況,并將企業(yè)意見及時(shí)反饋市審計(jì)局。
9.市審計(jì)局組織市土地儲(chǔ)備中心、征收辦、監(jiān)察局進(jìn)行評(píng)價(jià)。
10.評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)情況出具正式評(píng)估報(bào)告,送達(dá)市土地儲(chǔ)備中心、搬遷企業(yè)和屬地鎮(zhèn)街。
11.評(píng)估業(yè)務(wù)完成后,評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔。
三、明確工作要求
1.嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市房地產(chǎn)評(píng)估政策及相關(guān)規(guī)定,按照“獨(dú)立、客觀、公正、合法”原則從事各項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)。
2.評(píng)估單位不得為了承接業(yè)務(wù),私自與委托單位或被評(píng)估單位串通一氣,故意抬高或壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得惡性競(jìng)爭,以不正當(dāng)手段擾亂正常的市場(chǎng)秩序。不得采取強(qiáng)迫、欺詐、惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及采取壓價(jià)、回扣等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù),否則直接將該評(píng)估機(jī)構(gòu)從備案庫除名。
3.從事企業(yè)搬遷房地產(chǎn)評(píng)估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。從事企業(yè)設(shè)備搬遷評(píng)估工作的人員必須具備注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格。從事企業(yè)搬遷土地評(píng)估工作的人員必須具備注冊(cè)土地估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。各評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估人員必須通過市征收辦組織的培訓(xùn)并考核合格,經(jīng)過市征收辦的備案并取得上崗證后,方可從事企業(yè)搬遷相關(guān)的評(píng)估工作。
4.評(píng)估報(bào)告必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、兩名以上注冊(cè)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章,不得以印章代替簽字。
5.不得向委托人或者被評(píng)估單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益,否則直接將該評(píng)估機(jī)構(gòu)從市備案庫除名。
6.評(píng)估機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須遵守評(píng)估職業(yè)道德,對(duì)委托方所提供的相關(guān)評(píng)估資料必須保守秘密,未經(jīng)委托方允許不得泄露評(píng)估機(jī)密信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),直接將該評(píng)估機(jī)構(gòu)從市備案庫除名。
7.市審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須全程參與企業(yè)搬遷的評(píng)估工作,對(duì)各個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行審核和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)與事實(shí)嚴(yán)重不符等違規(guī)行為的,立即中止該機(jī)構(gòu)評(píng)估工作。
8.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及設(shè)備搬遷評(píng)估機(jī)構(gòu)與企業(yè)搬遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
四、明確考核辦法
考核遵循客觀公正、科學(xué)合理、便于操作的原則進(jìn)行。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的考核采用項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量、評(píng)估紀(jì)律和組織協(xié)調(diào)能力、評(píng)估業(yè)務(wù)綜合能力相結(jié)合的辦法。主要分為評(píng)估準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作、評(píng)估質(zhì)量、評(píng)估紀(jì)律、評(píng)估檔案等五個(gè)階段。
市征收辦牽頭組織市審計(jì)局、市財(cái)政局、市征收辦、市監(jiān)察局、市土地儲(chǔ)備中心、屬地鎮(zhèn)街等有關(guān)單位對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,采用百分考核制。“一項(xiàng)目、一考核”,在評(píng)估項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等級(jí)。考核結(jié)果在80分以下的為“不合格”,考核結(jié)果在80-89分的為“合格”,考核結(jié)果在90分以上的為“優(yōu)秀”。考核結(jié)果作為擇優(yōu)推薦評(píng)估機(jī)構(gòu)參加評(píng)估項(xiàng)目工作的主要依據(jù)。考核結(jié)果通過新聞媒體或征收(拆遷)網(wǎng)向社會(huì)公示。考核得分在80分以下的,要求限期整改;連續(xù)兩次考核等級(jí)不合格的,在報(bào)請(qǐng)市征收辦后從我市備案庫除名,并在一年內(nèi)不接受其重新入庫的申請(qǐng)。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、相關(guān)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)政策
1、大力推進(jìn)零地招商、招財(cái)引稅。凡在本鎮(zhèn)注冊(cè)且不占用本鎮(zhèn)土地、用電、水等資源的公司企業(yè)。①其銷售收入在本鎮(zhèn)開票且全年國、地稅納稅總額在50萬元-100萬元(包括50萬元)的,按納稅總額結(jié)算鎮(zhèn)政府留成稅金部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè);②全年國、地稅納稅總額在100萬元-150萬元(包括100萬元)的,按納稅總額結(jié)算鎮(zhèn)政府留成稅金部分的25%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè);③全年國、地稅納稅總額在150萬元以上(包括150萬元)的,按納稅總額結(jié)算鎮(zhèn)政府留成稅金部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)。
2、積極鼓勵(lì)已落戶本鎮(zhèn)有相關(guān)聯(lián)的企業(yè)招財(cái)引稅。①凡在本鎮(zhèn)新投入企業(yè),合同約定正式投產(chǎn)前即形成開票收入且納稅總額超過50萬元的,按鎮(zhèn)政府留成部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)。②凡在本鎮(zhèn)落戶的,且在異地老廠仍然正式生產(chǎn)的企業(yè),積極鼓勵(lì)形成規(guī)模銷售,凡能達(dá)到本鎮(zhèn)規(guī)定的畝均稅收貢獻(xiàn)且納稅總額比上年同比增幅達(dá)30%的關(guān)聯(lián)企業(yè),予以稅收返還獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)為納稅總額超額部分按鎮(zhèn)政府留成部分的40%。
3、鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)招財(cái)引稅。①凡在本鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè),全年國、地稅納稅總額在50萬元(含50萬元)-100萬元的,且稅收同比增幅達(dá)40%以上的,稅收總額超額部分按鎮(zhèn)政府留成部分的25%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)。②全年國、地稅納稅總額在100萬元(含100萬元)-150萬元的,且稅收同比增幅達(dá)35%以上的,稅收總額超額部分按鎮(zhèn)政府留成部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)。③全年國、地稅納稅總額在150萬元(含150萬元)以上的,且稅收同比增幅達(dá)30%以上的,稅收總額超額部分按鎮(zhèn)政府留成部分的35%獎(jiǎng)勵(lì)到企業(yè)。
4、以上獎(jiǎng)勵(lì)條款中全年國、地稅納稅總額不含固定資產(chǎn)抵扣稅和企業(yè)退稅部分。
三、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算方式
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞縣委“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和我局開展的“建設(shè)有規(guī)、服務(wù)無距”群眾滿意服務(wù)品牌活動(dòng),按照“提速增效、一站服務(wù)”的要求,積極推行微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)、陽光服務(wù),提升工作質(zhì)量、辦事效率,在規(guī)劃許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)辦證等方面為我縣企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、基本原則
(一)“三位一體”的原則。推行“服務(wù)+管理+執(zhí)法”三位一體的建設(shè)管理模式,把管理納入執(zhí)法,把執(zhí)法納入管理,將服務(wù)貫穿于管理全過程。
(二)“首接服務(wù)”的原則。對(duì)到住建各部門和各下屬單位辦理各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項(xiàng)權(quán)證辦理等各類事項(xiàng)實(shí)行首接服務(wù)原則。
(三)“菜單式”的服務(wù)指導(dǎo)原則。對(duì)到住建各部門和各下屬單位各種行政許可、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)登記、他項(xiàng)權(quán)證辦理等各類事項(xiàng)實(shí)行“菜單式”服務(wù)指導(dǎo)原則。
三、具體措施
(一)在企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面。一是在企業(yè)自建廠房、辦公設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管方面,可以在辦理質(zhì)量安全備案手續(xù)之前提前介入服務(wù),對(duì)企業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);二是在符合法律法規(guī)以及縣政府有關(guān)文件精神的情況下,在保證工程質(zhì)量安全的前提下,簡化抽查抽測(cè)程序。做到“三個(gè)及時(shí)”:工程質(zhì)量資料審查及時(shí),監(jiān)督抽查及時(shí),技術(shù)交底及時(shí),質(zhì)量安全隱患排查及時(shí),真正落實(shí)“零距離”服務(wù),“無縫隙”對(duì)接。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的重要性
目前,節(jié)能環(huán)保型小排量汽車已成為汽車發(fā)展的主流和消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車比例已占70%以上。我國節(jié)能環(huán)保型小排量汽車正日益受到消費(fèi)者的喜愛,增長迅速,但比例仍然偏低。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,符合我國能源供給實(shí)際和大眾消費(fèi)水平,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要措施,不僅有利于緩解能源緊張狀況,保護(hù)環(huán)境,而且有利于培育我國汽車工業(yè)自主品牌,提高國際競(jìng)爭力,對(duì)于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),具有重要意義。各地區(qū)、各部門要把鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作,積極采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。
二、制定鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策
要按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,積極鼓勵(lì)低油耗、低排放、小排量、小型化、高動(dòng)力性汽車的生產(chǎn)和投資。加大節(jié)能環(huán)保型小排量汽車及其先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)(汽油機(jī)升功率大于50KW,柴油機(jī)升功率大于40KW)技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)柴油轎車和微型車,以及使用醇醚燃料、天然氣、混合燃料、氫燃料等新型燃料的汽車。積極推動(dòng)《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,從源頭上控制高耗油汽車的發(fā)展。進(jìn)一步完善節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高其安全、節(jié)能、環(huán)保等性能。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)汽車的定期檢驗(yàn),確保節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的安全使用。
三、制定鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費(fèi)的政策措施
有關(guān)部門要加快制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力汽車。制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車消費(fèi)的稅費(fèi)政策。加快石油產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立能夠體現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用油。研究制定汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),建立汽車能效標(biāo)識(shí)制度。對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車停車收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,積極制定具體措施,為節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的消費(fèi)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、取消針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的各種限制
前些年,一些地方針對(duì)小排量經(jīng)濟(jì)型汽車、柴油汽車等廢氣和噪聲污染大、安全性不高、外形不夠美觀等問題,在道路交通管理以及出租汽車車輛更新中,制定出臺(tái)了一些限制性規(guī)定。目前這些規(guī)定已不適應(yīng)我國國情和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》等有關(guān)法規(guī)和政策的要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行一次全面清理,取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運(yùn)營等方面的限制。不得以緩解交通擁堵等為由,專門對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車采取交通管理限制措施;更新出租汽車車輛時(shí),要在滿足乘用功能的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)選用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,不得出臺(tái)專門限制小排量汽車的規(guī)定,不得采取任何形式的地方保護(hù)措施。清理有關(guān)限制性規(guī)定的工作必須在20*年3月底前完成。
五、引導(dǎo)公眾樹立節(jié)約型汽車消費(fèi)理念
鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車發(fā)展,取消對(duì)小排量汽車的各種限制,需要全社會(huì)廣泛支持。要教育公眾正確認(rèn)識(shí)我國基本國情,樹立節(jié)約型的消費(fèi)理念,努力營造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。各級(jí)政府和部門要從自身做起,帶頭使用節(jié)能環(huán)保型小排量汽車,充分發(fā)揮表率作用。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳節(jié)能環(huán)保型小排量汽車在能耗、性能、安全、操作、停車、價(jià)格等方面的優(yōu)點(diǎn),樹立節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的良好信譽(yù),鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
1、增值稅優(yōu)惠政策
(1)單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的,免征增值稅。
(2)自年7月1日起,對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等,在三年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
2、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
(1)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
(2)自年5月12日起,受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資,減免稅金及附加收入,免征企業(yè)所得稅。
(3)自年5月12日起,對(duì)企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng),允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前全額扣除。
3、車輛購置稅優(yōu)惠政策
對(duì)年5月12日以后(含5月12日)至年12月31日期間新購專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛,免征車輛購置稅。
4、鼓勵(lì)支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策
(1)對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門無償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的,由企業(yè)、個(gè)人提供合法單據(jù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
(2)對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體、縣政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng),由企業(yè)、個(gè)人提供合法憑據(jù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。
(3)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),憑受災(zāi)地區(qū)有權(quán)接受捐贈(zèng)的部門和單位出具的財(cái)產(chǎn)(物品)捐贈(zèng)證明,由財(cái)產(chǎn)所有人提供合法憑據(jù),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,免征應(yīng)繳納的印花稅。
(4)已完稅的車船因地震災(zāi)害報(bào)廢、滅失的,納稅人憑交警和車船管理部門的證明,到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退還自報(bào)廢、滅失月份起至本年度終了期間的車船稅;對(duì)專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛,免征車輛購置稅。
(5)對(duì)外國政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等向我縣境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈(zèng)的物資,包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。
以上優(yōu)惠政策中,凡未注明優(yōu)惠期限的,一律執(zhí)行至年底。
二、土地及資源配置優(yōu)惠政策
1、按規(guī)劃需要整體搬遷的工商企業(yè),原用地是劃撥用地的,收回其原有土地后實(shí)行劃撥用地;原用地是有償出讓用地的,辦理出讓用地手續(xù),免收土地出讓收入。對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地,可延緩征收土地出讓金。
2、可以行政審批方式批準(zhǔn)設(shè)置災(zāi)后重建急需砂石、粘土、石灰?guī)r、塊石的采礦權(quán),采礦權(quán)申請(qǐng)人可邊生產(chǎn)邊辦理手續(xù)。已設(shè)立探礦權(quán)和采礦權(quán)的區(qū)域,經(jīng)原礦權(quán)人同意,可以重復(fù)設(shè)置砂石、粘土采礦權(quán)。經(jīng)行政審批授予直接保障于災(zāi)后重建的采礦權(quán),待重建任務(wù)完成后依法注銷。
三、免收或取消各種規(guī)費(fèi)
一、工作目的
通過清產(chǎn)核資全面摸清各單位資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)、效益等狀況,明晰產(chǎn)權(quán),有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理,增強(qiáng)其發(fā)展后勁,逐步提高集體資產(chǎn)的運(yùn)營效益。
二、組織機(jī)構(gòu)
㈠成立鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組。
㈡各單位成立清產(chǎn)核資工作小組。成員主要由單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主辦會(huì)計(jì)構(gòu)成,同時(shí)必須指定專人負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作。
三、工作職責(zé)
㈠清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、明確工作要求、制定工作計(jì)劃、組織安排人員;
2、召開動(dòng)員大會(huì),制定培訓(xùn)計(jì)劃;
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資工作,對(duì)清產(chǎn)核資工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
4、負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通。
㈡鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組職責(zé)
1、指導(dǎo)各單位成立清產(chǎn)核資工作小組;
2、對(duì)各單位清產(chǎn)核資工作小組開展工作進(jìn)行指導(dǎo);
3、負(fù)責(zé)各單位上報(bào)資料的核實(shí)工作;
4、負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)工作。
㈢各單位清產(chǎn)核資工作小組職責(zé)
1、在鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組的指導(dǎo)下積極開展工作;
2、對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料以及申報(bào)的工作結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
四、清產(chǎn)核資范圍
在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類公司、企業(yè),共35戶。
五、清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日
年6月30日。
六、清產(chǎn)核資計(jì)量原則:
本次清查原則上不作價(jià)值調(diào)整,對(duì)盤盈財(cái)產(chǎn)只記數(shù)量,不記價(jià)值。
七、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
按照上級(jí)部門文件要求,清產(chǎn)核資工作內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
1、帳務(wù)清理。保證企業(yè)帳帳相符,帳證相符。
2、資產(chǎn)清查。各單位對(duì)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí)。
3、報(bào)表編制。各單位依據(jù)各工作階段所獲得的數(shù)據(jù)和資料,做好整理、歸類、匯總和分析,編制反映本單位清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日資產(chǎn)狀況、清查結(jié)果的報(bào)表。
4、不實(shí)資產(chǎn)核銷。各單位對(duì)清查出的不實(shí)資產(chǎn)提出處理意見,并按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置。
5、建章立制。各單位根據(jù)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,以加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理及約束機(jī)制,確保資產(chǎn)保值、增值。
八、工作時(shí)間安排(年6月底~年11月底)
㈠準(zhǔn)備階段(6月底前)
1、擬定清產(chǎn)核資工作意見,制定各類清查報(bào)表;
2、成立各級(jí)工作小組,做好組織和人員配備;
3、組織召開清產(chǎn)核資動(dòng)員大會(huì)并完成培訓(xùn)。
㈡實(shí)施階段(7月2日~9月15日)
1、根據(jù)清產(chǎn)核資工作內(nèi)容,各單位開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,并完成清查報(bào)表的編制(7月底前);
2、鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組對(duì)清查單位逐戶上門實(shí)地核實(shí)資產(chǎn)狀況;
3、各單位提交清產(chǎn)核資工作報(bào)告、處理意見,按照程序進(jìn)行資產(chǎn)處置并提交資產(chǎn)管委會(huì)討論。
㈢總結(jié)階段(9月16日~11月30日)
1、鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組對(duì)清查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總,形成清產(chǎn)核資工作報(bào)告,報(bào)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、清產(chǎn)核資后,各單位對(duì)原資產(chǎn)臺(tái)帳中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。
3、各單位對(duì)清產(chǎn)核資情況進(jìn)行梳理,針對(duì)暴露出來的問題,開展建章立制工作,建立健全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)制度。
附件:鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單