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關鍵詞:模糊控制;預測控制;ATO;嵌入式;分布式
中圖分類號:U284.482
隨著我國經濟的高速發展,城市交通帶來的壓力越來越大,軌道交通由于其便捷性、快速性,也逐漸成為我國重點發展方向。目前我國的城市軌道交通運輸系統效率還比較低下,列車運行基本上都是需要司機手動干預才能完成,精準程度和智能化程度不高,司機的駕駛效率也很低。對一個現代化的智能系統來說,ATO系統處于核心地位,它的研究有著重要意義。本文主要討論了城軌列車的優化操縱問題,并通過編程,實現了嵌入式ATO車載系統。
1 列車自動駕駛系統
1.1 列車模型
ATO子系統是列車自動控制系統(Automatic Train Control,ATC)三個組成部分之一[1],它的主要功能有:自動速度控制,自動開、關車門,車站屏蔽門控制,站臺定點停車,調整列車的運行時間,自動啟動列車等。本文首先建立列車模型。
列車不同工況運行的合力可以由如下公式表示:
(1)
式中法f(v)―列車上的單位動力;
Q(v)―列車單位牽引力,該力以v作為變量,由列車牽引特性確定;
ωo(v)―列車單位運行阻力,是速度的函數;
g(s)―坡道阻力,是 的函數;
bd(v)―單位動力制動力,以v為自變量,主要由動力制動特性決定;
b(v)―最大單位空氣制動力,由列車制動機特性確定;
βcb(v)―由列車制動機特性確定的單位空氣制動力。
1.2 列車優化操縱策略
(1)節能策略。列車主要可以通過在關鍵點[2]調整列車的手柄級位,來達到調整列車的速度,增加列車惰行時間使得E值最??;
(2)精確停車策略。地鐵列車到站需要制動停車時,ATO會根據列車當前的速度、位置和停車點等信息計算出當前的常用制動曲線,然后使列車最大限度地跟隨這條制動曲線,直至列車速度減為零停站[3];
(3)舒適性策略。影響旅客乘車舒適的因素很多,主要包括列車行進中制動牽引時的顛簸和過道岔時的晃動等,這些因素中列車加速度最為重要。
2 基于模糊預測控制的控制器設計及仿真
2.1 總體設計思路
預測控制和模糊控制的結合能很好的處理好外界干擾問題,同時也能使優秀操作人員的操縱策略在算法中得到完美的體現[4]。本文總體設計的思路是:采用離線優化與在線優化相結合的方式,計算出列車的準點、節能優化曲線,將這條曲線作為在線優化的目標曲線,舒適性和精確停車等指標作為約束條件,利用模糊預測算法對其進行優化。
圖1 基于模糊預測的列車控制結構圖
預測控制環節主要包括:預測模型的選取,模型自校正部分的設計和動態矩陣參數的選取。本文用速度誤差 和加速度 作為模糊控制器的輸入量,來控制列車速度的級位變化量 作為輸出量。
2.2 仿真及結果分析
算法采用Matlab編程實現,同時,本文與傳統的PID控制器與相比較。列車選用國內常用的A型車,6節編組,總長度約為136.8m,AW2載荷下總重量約為318t,平均速度為36km/h,它的運營最高速度為80km/h。本文選取西安地鐵2號線的鐵路北客站到麻家什字站線路數據進行仿真。
圖2 模糊預測與PID控制下的列車加速度曲線
圖3 模糊預測與PID控制下的列車加加速度曲線
由圖2及圖3可知,模糊預測控制下的加速度及加速度變化率都相對平穩,保持在1m/s2及0.1m/s3以內,而PID控制下它們分別保持在1.4m/s2及0.4m/s3以內,模糊預測控制下列車的舒適性較高。
通過對速度進行積分求差值,得到模糊預測控制下的停車誤差為0.118m,而PID控制下的停車誤差超過了1.19m,模糊預測控制下的列車停車精度較高。
3 ATO算法的嵌入式實現
本文的硬件平臺采用的是一款EPCS-9000工業控制機,它采用TI公司雙核處理器OMAP3530,其板載資源豐富,能在大多數場合應用。
3.1 分布式仿真平臺簡介
分布式列車運行綜合仿真平臺是一個包含區域控制器、牽引供電、ATS、總控臺等子系統的分布式綜合仿真系統,它通過HLA/RTI進行仿真節點數據交互及仿真推進,可以提供人工駕駛和自動駕駛兩種模式。
WinCE嵌入式操作系統的架構和windows有很大的不同[5,6],HLA目前不支持WinCE,不能將嵌入式系統直接與分布式仿真平臺相連。本文在PC機上編寫了上位機軟件,主要實現通過HLA與地面信號的各邦元之間完成數據交互,通過TCP/IP協議與嵌入式WinCE平臺同步等功能。
3.2 嵌入式ATO車載系統的實現
算法的移植過程主要是將Matlab程序用C++在WinCE嵌入式平臺上編寫。文中基于與分布式列車運行綜合仿真平臺的數據交互關系,對程序的變量、數據結構等做出規劃。
3.3 上位機的實現
上位機主要包含累的設計和界面,HLA對象類設計:ATO車載模塊中,需要交互的數據很多,此時需要把節點之間的對象類變量打包為一個結構體,統一發送,提高系統仿真效率。交互類設計:在HLA架構中,交互類變量具有脈沖信號的特性,在傳輸網絡中具有一定的時效性,過一定的時間后會自動消除。
3.4 仿真實例
將嵌入式ATO車載平臺加入分布式列車運行綜合仿真品平臺,選取西安地鐵2號線全線數據進行聯合仿真。圖4顯示了列車在整個分布式仿真中列車信息,實現了對ATO車載平臺以及列車運行環境的模擬。
圖4 列車運行仿真曲線
4 結束語
本文研究了基于模糊預測方法的城軌列車ATO的控制算法,并利用HLA/pRTI,將嵌入式ATO車載平臺接入列車運行綜合仿真平臺進行分布式聯合仿真,實現了對ATO車載平臺以及列車運行環境的模擬。本文設計的模糊預測控制器能較優地控制列車的運行過程,說明了該算法的正確性和有效性,但它與實際列車還有一定差距,其他部分還有待進一步研究。
參考文獻:
[1]毛保華.列車運行計算與設計[M].北京:人民交通出版社,2009.
[2]Wong K K,H K.Coast control for mass transit railways with searching methods[J].IEE Proceedings-Electric Power Applications.2004(03):365376.
[3]Limin J,Xidi Z,Zhaodong X.Automatic Train Control-An Intelligent Approach[J].IEEE Proceedings of Tencon.1993.
[4]陳福祥,金暉.模糊預測控制機理研究[J].武漢工業大學學報,1997(01):48-52.
[5]何艷玲,范躍華.Windows應用程序向Windows CE平臺移植的研究[J].國外電子測量技術,2007(10).
[6]孔敬之.基于MATLAB自動代碼生成技術和測試機制的嵌入式系統開發[J].科技信息,2009(06):174.
其中一位叫伊戈爾•沃洛維奇的說:“時間旅行符合現論數學物理的原理,有一種時間機器名叫‘蟲洞’,也就是一個通往另一時空的隧道。而當高能量的粒子相撞時,就有可能促使這種‘蟲洞’出現。這就是我們說歐洲大型強子對撞機是時間機器的原因?!?/p>
按照物理學的解釋,“蟲洞”是連接不同時間和空間的隧道,通過它可以到另一個星系或另一個宇宙,也可以回到過去。在物理性質方面,“蟲洞”的入口和黑洞的入口非常相似,不同的是,被黑洞吸走就回不來了,而穿越“蟲洞”后還可以返回。
另一位持此觀點的科學家伊麗•阿雷菲耶娃表示,要想造出時間機器,必須讓時間和空間像一個圓環一樣封閉,大型強子對撞機能做到這一點?!拔锢韺W中這種現象被稱為‘像曲線一樣封閉的時間’,它起碼從理論上允許人們回到過去?!?/p>
據了解,歐洲核子研究中心大型強子對撞機對撞實驗于今年3月30日取得成功。中國科學家參與到對撞機隧道里安放的4個探測器CMS(緊湊繆子線 圈)、ATLAS(超環面儀器)、LHCb(底夸克探測器)和ALICE(大型離子對撞機)當中,其中,中科院高能所牽頭對CMS和ATLAS探測器作出 重要貢獻。作為CMS實驗中國組物理研究負責人,陳國明對上述俄羅斯科學家的理論并不贊同。
陳國明說,所謂“蟲洞”是一種連接黑洞和白洞的假設,按照這種說法產生了黑洞就有可能產生“蟲洞”,因為黑洞就是“蟲洞”的入口。而歐洲大型強 子對撞機“產生黑洞”的說法已經在媒體上討論過很多。按照超弦模型,一種能夠把自然界四大相互作用力:引力相互作用,電磁相互作用,強相互作用和弱相互作 用統一在一起的理論,對撞機中兩個質子對撞以后可以產生迷你黑洞,但這樣的黑洞壽命非常短,在產生的瞬間就會蒸發成大量的強子,被探測器探測到。
【關鍵詞】疾控中心;資金管理;策略
隨著我國醫療衛生體系的深化改革,資金管理的任務越來越重要。只有確定完善的資金管理體系,并且提高資金運行效率,才能夠降低疾控中心的運營成本,提高資金的使用效率,從而提升疾控中心的服務水平。資金管理需要專業的管理人員,健全的體系制度,完善的監督管理程序,才能夠確保資金的安全高效運轉,從而為疾控中心的健康有序發展創造有利的條件。
一、目前疾控中心資金管理現狀
疾控中心是由政府舉辦的實施國家疾病預防控制與公共衛生技術管理和服務的公益事業單位,主要目的就是通過對疾病、殘疾和傷害的預防,為人們創造一個健康的生存環境,是維護社會穩定的重要機構。為了確保疾控中心的正常運行,發揮出應有的職能,政府會有相應的財政撥款,而這部分資金應該得到合理的利用,做到??顚S茫畲蟪潭鹊陌l揮出專項資金的價值。現階段,我國部分地方疾控中心在資金管理方面還不夠完善,資金管理效率不高,主要體現在幾個方面:第一,對于資金的使用沒有制定合理的規劃,預算制度沒有得到執行,所以在資金運行過程中,會導致資金比較分散,沒有確定的資金使用計劃,資金的使用效率低下,無法發揮出資金真正的效率。第二,部分疾控中心缺乏專業的資金管理人員,從事資金管理的工作人員業務水平不高,從而導致資金的分配不合理,資金利用率不高。第三,確保完善的監督管理體系,對于資金的運行程序沒有制定全面而合理的監督管理制度,導致資金在運行的過程中,由于缺乏有效的控制而面臨一定的風險。在考核力度不高的情況下,進一步增加了資金的安全隱患。資金管理關系到疾控中心各項業務的運轉效率,在管理水平不高的情況下,不僅會浪費國家財產,同時也會降低技術水平以及服務水平,進而影響到疾控中心的長久發展。
二、加強疾控中心資金管理的措施
1.健全管理體系,實行統一管理
為了提高疾控中心的資金管理水平,應該制定完善的資金管理體系,對于資金的運行管理進行全面而合理的規劃,對于管理方式,資金的運行狀態制定全面的規章制度,以確保資金的高效運行,為疾控中心的資金管理奠定堅實的基礎。為提高資金管理水平,可以對所有收入進行統一管理,對資金的分配進行統一部署,提高集中性,保證疾控中心各個部門的資金都能夠得到有效的供給,確保各項業務的正常運轉,從而提高資金的利用率。
2.加強資金的預算管理
疾控中心應依據歷史所提供的在可比范圍內的資金運動情況和計劃期的可變因素,對未來計劃期做出預測,并使之達到指導和制約管理行為的目的。因此,財務部門對資金管理的重點應放在資金的預算管理上,編制預算必須遵循“收支統管,統籌兼顧,積極穩妥”的原則,認真落實年度收支預算的審查工作,充分考慮疾控中心的實際運營情況、資金狀況,優先安排重點工作項目,及時調整不合理的支出,實現資金的合理配置和使用。
3.加強對資金的財務審核和監督
財務監督的主要目的是提高資金的安全與使用效益,疾控中心要把財務監督與管理有機結合起來,將監督貫穿到資金管理的全過程。疾控中心應根據自身實際情況,制定相應的規章制度、考核辦法,明確各崗位的目標責任制,鼓勵增收節支,降低消耗和成本投入,用最低的資金投入創造最大的經濟效益和社會效益。財務監督應采取日常監督和專項監督相結合的方式,對基建項目、新購設備、維修工程等進行可行性論證,實行公開招投標,并對合同的簽訂、付款、驗貨等環節進行監督把關,以保證資金的合理使用,提高財務監督效能。
4.制定現金管理制度,加強固定資金的管理
為有效促進疾控中心的資金管理工作有效落實,必須制定嚴密的現金管理制度,確保現金收支及時入賬,日清日結。會計主管人員要經常抽查庫存現金并記錄抽查情況,發現重大問題要及時向領導匯報,并采取相應措施解決。同時加強對固定資產的全過程的管理,包括購進、使用、維修、保養和報廢,讓資產存量符合實際價值,定期和不定期進行固定資產的清查或抽查,保證財產賬實相符。
5.加強資金管理隊伍建設
疾控中心的資金管理主要是由財務人員以及各相關人員共同完成,資金管理是一項嚴謹而專業的工作,所以應該加強財務人員的隊伍建設,提高財務人員的綜合素質。對于財務人員要有專業的衡量標準,不僅要具有專業的業務知識,同時還要具有高尚的職業道德素養,熱愛本職工作,在工作的過程中,一定要認真細致,并且完成按照規范要求執行,提高資金管理規章制度的執行力。與資金管理的各相關人員也要注重素質考核,從專業知識以及道德品質方面加強培訓,從而提高疾控中心資金的使用效率。
三、結束語
資金管理是疾控中心的核心,是疾控中心能夠安全高效運行的基礎保障,所以要提高疾控中心資金管理水平。為了加強疾控中心的資金管理,應該建立完善的資金管理體系,健全各項規章管理制度,并且得到徹底的貫徹執行。使用資金統一管理方式,加強資金預算管理,注重對資金的審核與監督,加強對固定資金的管理,同時建立高效的資金管理隊伍,為疾控中心的健康高效運行創造有利的條件。
參考文獻:
[1]唐偉.新形勢下疾控中心專項資金管理探討[J].河南預防醫學雜志.2010-12-25.
如何幫助孩子學會自控,不僅關乎當下,更關乎孩子的未來發展。
當孩子情緒失控、脾氣暴躁時,我們用什么樣的辦法可以幫助孩子疏導情緒、停止哭鬧,而無需動用“武力威脅”呢?若孩子能夠成長為一個擁有自控力的人,在學習中主動自發,在生活中擁有耐力和韌性,這將遠遠勝過一切來自家長的監督與催促,讓你在往后的育兒路上省下大把力氣。
在陪伴女兒果果成長的過程中,我遇到過無數次耐心和體力的雙重挑戰,尤其是到了2歲左右的時候,每當果果任性揮灑她那充滿“魅力”的脾氣個性時,我真是欲哭無淚地在心中吶喊:你是老天派來玩我的吧?但是,不管當時有多惱火,我還是會控制住自己,并對自己說:此刻,是孩子最需要幫助的時候,也是我為她種下“自控”種子的最佳時機,切不可失!
孩子著急的時候,幫助他們培養等待意識
果果1歲半左右的時候,開始發展自我意識,也許是感覺到自己是個倍受重視的家庭成員,所以脾氣變得越來越大。有很多次她鬧著要喝奶,就一刻也等不了地大哭大鬧,直到奶瓶放在嘴邊,才吸幾下鼻子停止哭泣。首先,這種哭鬧很無理,并不是因為饑餓。其次,她在哭的時候什么都聽不進去,她的哭泣是一種語言,催促著大人快來滿足自己的要求,也許還帶著小小的不理解:我要喝奶,為什么這么慢?
基于對這兩點的思考,我采取了“情境式講理”的辦法。當孩子著急哭鬧的時候,我對她說:果果,姥姥已經在給你沖奶了,你知道奶是怎么沖的嗎?要先放進去水,然后再放奶粉,一勺、二勺……八勺,哇哦,寶寶吃得這么多呀!此時,果果認真地聽著我講述,一件再普通不過的日常小事,對孩子來說仿佛聽到了什么宇宙奧秘那樣著迷。聽著我數數,果果還加深了對數字的理解。最后,我對果果說,你看姥姥給我們沖奶好辛苦啊,我們是不是可以等一等呢?
有時,還可以發揮一下想象力,加一點互動,目的是幫助孩子理解世界。比如,在超市排隊的時候,我會告訴她:排在前面的奶奶買了西紅柿,回去要做好吃的;排在前面的哥哥買了鉛筆,回家要畫畫;我們排在第三個,果果看我們買了什么?拿回去做什么用?
當家長幫助孩子去理解,為什么有時候事情的進展會比預想要慢,就會發現孩子其實非常通情達理,他們的那些小著急和小脾氣,其實只是在表達著對世界認知的迫切需求。而我們,不要一味地只搬出概念,并惱火于孩子為什么就是不聽話。
孩子非要不可的時候,轉移注意力是個好辦法
但是,當遇到孩子非要不可、無法溝通的緊急情況時,我們應該怎么辦呢?是不是就該拿出大人的權威,訓斥孩子以迅速控制事態呢?
孩子在公園非要往水池里跑怎么辦?很多人說,當然是要嚴厲制止,如果不聽就痛揍一頓,讓孩子記住教訓才能確保他的人身安全!在中國,棍棒教育是一種見效最快、無需費腦的管教方式,代代相傳形成了一種固化的認知,那就是,教育孩子先讓孩子害怕了再說。但是,再細細想想,我們的方式,讓孩子怕的是水池嗎?是危險嗎?為什么每年都有兒童在水中溺亡?更加可怕的是,在幾乎所有的悲劇里,孩子都是背著家長偷偷去做的,因為責罰之下,他們害怕的只有家長。
有次果果非要去摸插座,嚇得我魂飛魄散,一把抓住她,卻奈何不了這位“科學探索家”的實踐欲望,于是我迅速大聲地說:窗外的紅綠燈怎么了?果果你看紅綠燈的顏色還變嗎?小家伙平時對紅綠燈特別感興趣,立馬屁顛屁顛地看窗外去了,剩下我一人露出狡黠的微笑。迅速轉移孩子注意力,可解燃眉之急,又不至于引緒戰爭。
當孩子的任性觸及人身安全、公共空間、他人利益等情況下,如何緊急制止?其實只需家長幫助孩子從當前的關注點走出來,這對孩子來說并不容易,但是老天還是給了家長一把鑰匙,那就是孩子的好奇心。這種時刻,家長可以引導孩子關注大千世界中其他的事物,迅速轉移注意力,讓孩子暫時忘卻他們的“執念”。當然,后續的教育也很重要,我會通過一些安全類繪本給果果講講哪些事情不能做,下次再遇到這樣的情況時提起講繪本的環節,孩子會更加容易理解家長不讓他們這么做的原因了。
確定不能給的情況下,讓孩子哭一哭吧
曾看過一個特別有意思的視頻,一個2歲左右的小男孩趴在地上號啕大哭,媽媽拿著攝像機每躲起來一次,小男孩就會停止哭泣,緊接著走到媽媽能看到的地方立馬滾倒在地,接著號哭。孩子多么聰明,我們要學會分辨那些“哭給你看”,這樣才不會被機靈的小家伙們牢牢掌控。
很多人問孩子哭了到底抱不抱?這個問題沒有正確答案,而是需要每個家長自己去判斷,哭鬧背后孩子真正的需求是什么?當你心中有了答案,接下來該怎么做,無需別人去教。果果無理取鬧的時候,我會采取三句話溝通方式,第一句:你想做什么?你哭著說我聽不清楚。這句話表示你愿意給孩子幫助,而不是毫不顧及孩子的感受。第二句:你已經是大孩子了,哭鬧是沒用的。這句話讓孩子清楚你的立場,表明不會妥協的態度,很多時候孩子聽到這句就會減弱哭聲了。第三句:媽媽先離開一會兒,你哭完了再跟我說。這句話說完就要離開房間,往往孩子會在很短的時間內停止哭泣,并且情緒恢復得很快,因為他們心里清楚,此次戰略性攻勢已宣告失??!假如你離開房間后孩子依舊哭個不停,還是要適當地觀察和安撫,只有了解他們的內心需要,才能找到最適合自己家孩子的那款方法。
如果實在不忍心,跟孩子約定時間或規則
作為母親,對孩子可憐的小眼神毫無抵抗力,但作為養育者又深深明白,自己的選擇正在為這艘剛剛起航的“小船”指引方向。有的時候,實在不忍心看著孩子哭得傷心,我會妥協,但妥協并不代表放手不管,我一直認為,真正的教養就在生活之中。
果果第一次接觸手機就迷上了,這里不僅可以看動畫片,還有好玩的游戲,有時候果果還會鼓搗出自拍。我并不完全排斥孩子接觸電子產品,因為里面有些內容很好,在家長的引導下可以讓孩子適當接觸。但是玩的時間如果太長,毫無疑問對眼睛是有損害的。
怎么辦呢?我換了一個思路,既然你想看的意愿那么強烈,我可以答應你,但是我們必須約好,只能玩5分鐘!果果一開始不理解5分鐘是什么意思,我會在時間快到的時候跟果果打招呼:時間到了哦,該把手機還給媽媽了,我們說好了玩5分鐘,果果能做到的話下次就還可以玩。前幾次,果果其實是抗拒的,但即使哭鬧我也會堅定地告訴她,約定好的事要說到做到。到現在,果果已經能夠在媽媽提醒后,自覺、主動地把手機還給媽媽了。
延遲滿足,千萬別只延遲不滿足
延遲滿足是指家長選擇合適的時機,鍛煉孩子為了追求更大的目標,獲得更大的享受,而克制自己的欲望,放棄眼前誘惑的能力。心理學中有個著名的“糖果實驗”:給教室中的孩子們發放一顆糖果,并告訴他們,如果能夠等待10分鐘再吃就會再多得到一顆。通過對實驗對象的長期跟蹤,科學家們發現,等夠10分鐘的孩子比馬上吃掉糖果的孩子成績更加優秀。
延遲滿足和自制力是相互關聯的,但并不是說要故意不給孩子他們想要的東西。在培養這種能力之前,有兩點對孩子心理的認識至關重要:第一,必須基于孩子對你的信任。一定要兌現自己的諾言,而不是說完“下回再去游樂城”“一會兒再給你買”之后就沒有下文了,長此以往,你在孩子心里就會成為一個不守信的人,那么延遲滿足就無從提起。第二,必須讓孩子知道等待是為了什么,恰當的激勵是推動孩子進步的動力。
這種能力慢慢會延展成為什么?用讀書來舉個例子,為什么有的孩子愛讀書,有的孩子根本讀不進去?難道真的像猶太人說的書中有蜜嗎?當然不是。愛讀書的孩子品嘗過知識帶給他們的快樂、榮譽、成就感,這種心靈上的滿足能夠幫助他們抵御住玩欲、懶惰、怠慢等等。愛讀書的孩子懂得,時間的付出可以換來新知,幫助他們獲得更高層次的幸福感;而不愛讀書的孩子從未有過這樣的體驗,自然無法抗拒那些輕松而有趣的誘惑。
教養孩子之前,先管好自己
關鍵詞 集團企業 投資內部控制 現狀 措施
中圖分類號:F271 文獻標識碼:A
一 集團企業投資內部控制的關鍵點、控制目標、控制措施
(一)提出投資方案。
企業根據自己的發展戰略同時結合國家產業政策從實際出發提出一個可行的投資方案。這個投資方案應應切忌好高騖遠。對這個方案進行科學的可行性的論證是保證控制目標實現的前提。具體的控制措施是首先集團對方案進行戰略性評估,包括方案是否違背國家產業政策和自身的發展戰略。第二評估該方案的投資規模,方向、時機是否恰當。這時不僅僅要考慮到集團自身的情況,還要充分考慮到國家甚至國際的經濟環境。第三對投資方案進行技術、市場、財務可行性研究,深入分析項目在技術先進性與成熟性、市場的容量與前景,項目資金流量,風險與報酬等。
(二)投資方案的審批。
企業集團控制目標就是對幾個投資方案進行選擇最優的方案。首先集團應明確審批人對投資業務的授權批準方式、權限、程序和責任,不得越權。這是對投資內部控制的最基本的要求。其次投資審批應實行各部門集體決策審議或聯簽制度,因為一項投資往往涉及不同專業,每一個專業都會從不同角度來看待投資項目,所以只有經過不同專業部門的充分討論,投資項目收益和各種風險才能充分體現。
(三)制定投資計劃。
制定切實可行的項目投資計劃,作為項目控制的依據。集團應根據企業目前資金流及生產經營預算,積極籌劃投資項目所需資金。特別是根據項目啟動投資進程,科學合理安排資金投入。在制定詳盡的投資計劃后根據授權審批制度報有關部門批準。
(四)實施投資方案。
這時集團控制目標是保證投資項目按計劃合法、有序、有效的進行。具體控制措施是根據投資計劃的進度,嚴格分明、按進度陸續投入資金,嚴格控制資金流量和時間。以投資計劃為依據,按照職務分離制度和授權審批制度,各環節各責任人正確履行監督責任。對投資項目進行監督和控制。有專門的會計負責投資的記錄核算發揮會計控制目的作用。最后還要做好跟蹤分析工作。及時評價投資進展,將分析評價結果反饋給領導。
(五)建立投資應急機制及預案。
一旦內外投資環境變化或確認投資失誤立刻進行資產處置。
資產處置的控制目標是符合企業利益。企業處置投資資產應用專業中介機構,選擇科學的評估方法,客觀評估資產價值。確定處置方案。企業處置投資必須經過董事會的授權或審批。
二、集團企業投資內部控制現狀
目前我國企業投資還存在許多盲目性,決策不科學不民主。往往一窩蜂的上項目,沒有真正做到科學合理的預測。導致投資項目效益不佳,資源浪費,更有甚者將企業拖入破產的邊緣。之所以產生這樣的結果,主要是決策單位沒有真正建立起行之有效的內控制度?;蛘邇瓤刂贫刃瓮撛O,走形式化。
三、加強集團企業投資內部控制的方法
企業集團應不斷加強內部控制制度的建立,內控制度的建立可以是企業在遵守國家法律法規,促進維護資產安全、提高信息報告質量、提高經營效率、促進實現發展戰略方面起到重要作用。
1、企業決策層應該高度重視企業內部控制制度定。只有企業決策層真正懂得內控制度的作用含義才能真正重視起來。內控制度不是針對領導的一種制約而是實現企業戰略實施的重要保證。
2、企業要制定符合本企業實際情況的內控制度。根據內控制度五大控制原則來制定本企業的內控體系。即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則和成本效益遠則。只有具體問題具體分析,內控目標才能實現,內控制度才有可操作性。
3、企業的內控制度隨著企業的發展而發展。任何一種內控制度都是為企業服務的。當企業的內外環境發生了變化以后,內控制度也應該相應變化。最終目的是保證企業正常經營發展。
4、內控制度是企業全員參與的。股東會、董事會、經理層乃至每一個員工都應該重視并參與企業的內控制度建設。
四、結語
企業內控是一項非常復雜的管理體系,也是企業管理的一門藝術。投資內控只是企業內控的一個方面。建立完整的、科學的、可行的內控體系是企業科學民主化管理的重要保證,同時更是市場經濟的要求。
(作者單位:中國華電工程(集團)有限公司)
參考文獻:
《太史公自序》可分為三部分:一為清晰地歷敘了世系和家學之淵源,并概括了作者前半生之經歷;二則以對話的形式,鮮明地表達了作者撰寫《史記》的目的,及其著書的艱難過程;三是《史記》一百三十篇的各篇小序。一個人若要寫出像《史記》這樣的巨作,想必一定需要堅韌不拔的毅力與不辭勞苦的耐心,當然在這般毅力與耐力的背后一定有著不得不寫的緣由,才能支持著作者堅挺著耐住無邊寂寞與漫長歲月。
然而,太史公寫《史記》的目的是復雜的,在其著書過程中的一個變故使他更為堅定、更為心無旁騖地完成了這本巨作。以李陵之禍為節點,把他著書的過程分為兩個階段。第一個階段的寫作緣由比較繁雜:其父任太史公時留滯周南而不得與從事,以至抑郁發憤且卒,《史記》乃為完成父親臨終之囑托;“余先周室之太史也。自上世嘗顯功名于虞夏,典天官事?!备杆溃抉R遷必為太史,《史記》乃宗族傳統之延續;“自獲麟以來四百有余歲,而諸侯相兼,史記放絕。”“余為太史而弗論載,廢天下之史文?!薄妒酚洝纺颂仿氊熤月?。第二階段的目的相比之下較為單純專注:往昔西伯拘h里,演周易;孔子齔虜蹋作春秋;屈原放逐,著離騷…他以古代圣賢身處逆境、發憤著書的事跡自勉,“此人皆意有所郁結,不得通其道也,故述往事,思來者?!?/p>
在自序的第二部分,由壺遂之問引出了太史公欲以《史記》上續孔子之《春秋》的想法,同時也為《春秋》之實質作闡述,它不僅只有諷刺之意,亦有夏商周之德,來糾正某些人對《春秋》的謬見。以《易》和《尚書》為例,表明并非遇到了類似于伏羲、堯舜的明君就無須著作,繼而說明著《史記》的重要性。全序規模宏大,涉及范圍廣闊,除了政治時事外,還涉及醫藥(《扁鵲倉公列傳》)、對外軍事(《衛將軍驃騎列傳》、《南岳列傳》、《東越列傳》、《朝鮮列傳》、《西南夷列傳》)、文學(《司馬相如列傳》)、文教事業(《儒林外傳》)、金融商業(《貨殖列傳》)、占卜(《龜策列傳》、《日者列傳》)等。此外,太史公著《禮》、《樂》、《律》、《歷》、《天官》、《封禪》、《河渠》、《平準》八書,以專題的形式記載和論述古代社會的經濟、政治、文化各個方面。
各序相互聯系,引經據典。例如:《伍子胥列傳》中“維建遇讒”可與《楚世家》相聯;太史公論及墨家時就引用了《墨子》關于尚堯舜之道的言論?!妒兰摇泛汀读袀鳌?,通過對歷史人物的描繪、評價,來抒發作者心中的抑郁不平之氣,同時也表明了作者的價值觀。例如:在《吳世家》中,運用正反論證以表明作者對太伯讓位、季札不慕權力的高風亮節的贊許,和對吳國統治集團內部爭權奪勢喋血殘殺的嘲諷和反撥。在《游俠列傳》中,作者記述了俠士朱家、劇孟和郭解的史實,充分地肯定了“布衣之俠”、“鄉曲之俠”、“閭巷之俠”,贊揚了他們“不矜其能,不伐其德”救人于難,濟人于貧,守信守諾的仁義精神。在《平津侯列傳》中,王族大臣奢侈浪費爭高強與公孫弘節衣縮食形成強烈對比,作者以此諷刺統治者的奢靡并提倡節儉的生活態度。
因自序是《史記》全書的綱領,故從自序來看,《史記》記載了大量與楚相關的史料,不論是春秋戰國時期的楚國還是之后的“亡秦必楚”、楚漢相爭都有很多相關的歷史事件,這與以前我被灌輸的觀念不同。以前一直有個觀念:歷史上關于“楚”的史料很少,大多與其原不被中原認同并被視為南蠻有關?,F在,也許我可以推翻這個錯誤的觀念了,并免除它對我的干擾。
就個人而言,我對項羽這個人物很感興趣,在讀《太史公自序》的時候就驚喜地發現相關的篇目較多,這極大地提高了我日后讀《史記》的興趣。驚喜之余,我也對太史公記述歷史的方法而感嘆,他用人物傳記的形式來敘述楚漢之爭這一大時代大背景下的歷史,以小見大。其中,單是困擾、削弱項羽的部分就至少有六篇:《張耳陳馀列傳》《魏豹彭越列傳》《黥布列傳》《淮陰侯列傳》《韓信盧綰列傳》《田儋列傳》。
本報訊(記者 裴諾)大型原創歌劇《孔子》正在由中國歌劇舞劇院和北京歌劇舞劇院聯合進行排演,預計將于12月在北京首演。
用怎樣的音樂語匯來塑造集教育家、政治家和思想家于一身的圣賢孔子能夠得到人們的認可,這個問題幾乎讓中國音樂學院作曲系主任王寧費盡了心思。“孔子還是一個大音樂家,《史記?孔子世家》稱:孔子師襄子學琴,不僅要習其曲譜,還做到了歷其境而得其志。孔子三十歲就辦學授徒,當時他所授課目稱‘六藝’即:《詩》《書》《禮》《易》《樂》《春秋》。在當時,禮樂并提,可見樂的重要。對此《史記?孔子世家》載:‘孔子以詩書禮樂教’。孔子周游列國返魯后說:‘吾自衛反魯,然后樂正,《雅》《頌》各得其所’?!对姟啡傥迤?,孔子皆弦歌之,以求合于《韶》《武》《雅》《頌》,禮樂自此可得而述。這些記載,足可以說明,孔子不但是能一般地教授《樂》,并且精通樂理,深諳音律”。為此,王寧多次到山東曲阜、南京夫子廟等地尋找創作靈感。
據王寧透露:《孔子》中,劇中的孔子將呈男高音的音色,與另一主要人物老子的男低音形成鮮明對比,以此表達二人哲學思想的碰撞。此外,幾近失傳的韶樂和“吟頌”也將在劇中出現。為了能夠最真實地還原先秦音樂的面貌,王寧還大量運用了編鐘、編罄以表現先秦時期的古雅風格。此外,觀眾還將在這部歌劇中聽到瑟、筑、排簫等已經失傳或平日難得亮相的傳統樂器。部分失傳樂器的“復原”工作正在緊鑼密鼓地進行。
集該劇編劇、導演和出品人于一身的周建平表示,以孔子為題材的舞臺作品一向少見,這部歌劇選取了孔子杏壇講學、問禮老子、周游列國、孔子歸魯等歷史事件,著力打造孔子這位偉大教育家和思想家的一生軌跡,表現了中國文化的悠久歷史和文化的內涵。據了解,周建平為創作劇本,曾兩次專程赴山東曲阜采風,“這將是一部史詩歌劇,力圖在舞臺上還原一個真實的、如壯士般的孔子,而非歷史傳說及學術理論中的偽孔子。該劇主要分為杏壇講學、夾谷會盟、周游列國、孔子歸魯、萬世論語等。周建平還透露:“作為歌劇的投資人之一,我對《孔子》這個題材有很深感情。這次我們把它做成一部史詩歌劇,參演演員將達到400人。我們希望這部歌劇在北京首演后,能在全國進行巡回演出,之后在北京做駐場演出”。
關鍵詞:《史記》文學批評金圣嘆評點
一、關于《史記》文學批評的發展
《史記》的文學價值的發現比其史學價值發現得晚。學界普遍認為《史記》的文學價值的真正研究是在明代開始的。明代關于《史記》的研究出現高峰,有大量的史評與史抄,還有各類輯評,最具有代表性的是凌雅隆的《史記評林》。王世貞曾為其作序,將《史記》評價為“良史至文”,并且認為《史記》的文學價值與史學價值一樣重要,要兩方兼顧。而之后的著名文學家金圣嘆更是獨辟蹊徑,為《史記》的文學研究開辟了新視角、新方向,其將《史記》列為“六才子書”之一,與《水滸傳》《西廂記》《莊子》《離騷》《杜詩》并列。而《史記》研究與評點在明代之前也從專門的史書研究向文學作品研究過渡。兩漢之際,《史記》研究與評點還更多地站在歷史敘事的角度,關注的主要還是史筆,不是文筆。但是也有個別文學家或文學批評家認識到了《史記》的文學價值。比如班固在其《漢書公孫弘等傳贊》中曾云:“漢之得人,于茲為盛,儒雅則公孫弘、董仲舒、倪款;……文章則司馬遷、相如;滑稽則東方朔,枚皋;……;其余,不可勝計!”①此處班固將司馬遷與司馬相如歸于一類,重點突出了《史記》的文學性,在當時是不多見的。唐朝時期,《史記》的史學地位確立,《漢書藝文志》以《史記》為正史之首。而《史記》的文學地位也正在提升。韓愈等文學家們倡導的古文運動提出效仿先秦兩漢的散文,其中就提到《史記》的文學價值。古文運動將《史記》作為學習的模范,但是這種模仿與學習功利性還是很強。同時唐朝人也同樣注重學習《史記》的文風,唐朝恢弘大氣,注重修史,同時也喜愛《史記》壯闊的風格。柳宗元稱贊《史記》文章“峻潔”,韓愈評其“雄深雅健”。宋代開《史記》文學評論風氣,從文學角度點評《史記》,研究其表現手法、文學形象。歐陽修是師法《史記》最經典的人物,蘇軾曾經評價其“記事似司馬遷”。而蘇洵發現了《史記》經典的“互見法”,即在本傳中展示人物的主要性格,在其他人的傳記中展現此人物的其他性格。北宋文人馬存長于史論政論,寫就《贈蓋邦式序》中重點探討了司馬遷游歷經歷對于《史記》文風的影響,其中的“非直為景物役也,將以盡天下大觀以助吾氣,然后吐而為書”的觀點影響了后代的《史記》研究。元代是久負盛名的戲曲時代,《史記》中的故事與傳記被改編成戲劇,在當時有助于史記中的文學歷史知識的傳播。元代是少數民族執政的時期,漢人知識分子的地位低下,做《史記》研究的不是很多,沒有著名的專著出現。明清時期“《史記》熱”形成。如上文所說的明代的史抄與史評風靡一時。原因之一就有明代前后七子派與后來的唐宋派提倡的不同程度的“文必秦漢,詩必盛唐”的復古運動。對于《史記》文學研究最引人注目的就是明末清初的大文學家金圣嘆,其研究《史記》的方法前無古人后無來者。金圣嘆將《史記》這樣一本大眾眼中的史書,當作一本小說來閱讀,來點評,將其觀點收錄在《金圣嘆評點才子古文》中,在《史記》評論界有不小的影響。
[關鍵詞]上市公司 內部控制 報告 改進
我國財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會等五部委于2008年6月28日正式頒布了《企業內部控制基本規范》(以下簡稱新規范),標志著我國內部控制制度建設取得了突破性進展,內部控制自我評價報告制度在我國資本市場的正式開始。新規范要求2009年7月1日起在上市公司范圍內首先施行。執行該規范的上市公司,應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價,披露年度自我評價報告,并可聘請具有相應資格的會計師事務所對內部控制的有效性進行審計。
新規范的頒布與正式實施,要求上市公司披露年度自我評價報告,不僅有利于我國資本市場的發展;有利于上市公司改善經營管理,建立健全有效的內部控制制度;有利于為上市公司的投資者、債權人、監管機構及其他利益相關者提供公司的更為全面而可靠的信息,保護利益相關者的權益,同時還可以保證國家法規得以貫徹實施??傊?上市公司內部控制自我評價報告關系到整個社會的經濟秩序和國家、企業、公眾的利益。
一、上市公司內部控制自我評價報告的重要性
上市公司對內部控制制度進行自我評價,并對外披露內部控制自我評價報告,有助于優化公司內部控制并保證財務報告的質量,其重要性至少包括:
1. 內部控制自我評價報告是公司吸引投資者的重要因素。
根據美國史丹佛大學及密歇根大學教授所做的實證研究,愿意主動提供信息的公司,可以吸引更多的投資者成為公司的股東。隨著資本市場的逐漸成熟,投資者已開始重視公司治理和投資者權益的保護。鑒于目前我國上市公司會計信息失真問題比較嚴重,以致投資者對上市公司披露的年度財務報表缺乏信心,因而他們只能根據年度自我評價報告等附加信息去了解公司的內部控制的設計、執行及整改的情況,通過年度自我評價報告來測評財務報告質量,作出投資決策。所以,主動披露年度自我評價報告的公司可以吸引更多的投資者。
2. 內部控制自我評價報告是公司改進內控系統的重要推動力量。
建立和維護內部控制,定期對公司的內部控制設計、執行的情況進行自我評價,并將評價結果用年度自我評價報告對外披露,不僅是每個公司的義務和責任,而且也是增強外部信息使用者對財務報告質量的信心的有效方法。內部控制自我評價報告就像公司內控系統的一面鏡子,反映出來的是公司內控系統的全貌。管理者出于減輕自身責任以及公司長遠利益的考慮,不得不真正關注內部控制的建立和執行情況,不斷對控制活動的各環節進行檢查、反饋與整改,以健全與完善公司的內部控制,以使經鑒證的年度自我評價報告里沒有關于公司內部控制系統薄弱環節以及內控缺陷的描述,使公眾對公司資產安全放心。
3. 內部控制自我評價報告有助于形成良好的企業文化。
內部控制自我評價報告是一個由公司內部審計人員、經理和相關員工共同實施的對公司內控系統的各個環節進行評價的結果。在評價過程中,內部審計人員和被評價單位的經理與相關員工一起進行討論,通過與會人員開誠布公、積極地發言,主動地開展批評與自我批評,不僅彼此之間建立相互信任的關系,還可以形成民主而有效的企業文化,使企業朝民主化管理方向發展,營造出濃厚的民主氛圍,從而形成巨大的向心力和凝聚力。同時,還可以提高全體人員的內部控制意識和法治意識,使他們自覺遵紀守法地工作。
二、上市公司內部控制自我評價報告現狀
1. 研究目標
新規范已經頒布一年多了,現在上市公司執行內部控制自我評價并披露年度自我評價報告的情況如何?都存在哪些問題?為研究這些情況,隨機選取90家上市公司為樣本,通過研究樣本公司披露的年度自我評價報告的情況,以期對我國上市公司2008年度內部控制自我評價報告的情況窺豹一斑。
2. 樣本選取
本文分析的樣本是90家上市公司(其中滬市44家,深市46家)。樣本信息主要來源于巨潮資訊網、上海證券交易所和深圳證券交易所所在的官方網站披露的內部控制自我評價報告的相關信息。為了使研究更加全面,還考查了上市公司在上述3個網站公開披露的其他資料,采用歸納、比較、統計等各種分析方法對相關信息進行分析和加工。本文按上證所和深證所的行業分類隨機選取各行業上市公司額的5%作為該行業的樣本,四舍五入后不足1家的,為樣本的全面代表性,取1家作為該行業的樣本。雖然樣本數量不多,但涵蓋了全部行業,故此次分析大致可反映上市公司2008年度內部控制自我評價報告的現狀。
3. 上市公司內部控制自我評價報告現狀
雖然新規范是2009年7月1日才正式施行,但在已披露年度自我評價報告的64家樣本公司中,55.6%的滬市上市公司和6.5%的深市上市公司已開始按照新規范的要求編制年度自我評價報告,其中深市的天威視訊披露的篇幅較長,詳細披露了公司的基本情況、內部控制基本目標、基本原則、五方面要素、實施情況、整改情況、改進和完善措施、自我評價結論等等,還披露了監事會、獨立董事對報告決議和證券公司對報告的保薦意見。滬深兩市上市公司2008年度自我評價報告現狀如下:
(1) 缺乏自愿披露內部控制自我評價報告的動力。作為內部控制自我評價報告統一法規基石的新規范雖然早在08年已經頒布并且該規范強制上市公司披露內部控制自我評價報告,但該規范卻是在去年7月才施行的,而此前上證所制定的《上市公司內部控制指引》,沒有強制要求對外披露內部控制自我評價報告,在調查對象中有高達59.1%的滬市上市公司(非上證所在09年年初文件要求必須披露內控報告的三類上市公司)沒有對外披露年度自我評價報告。
(2) 出具內部控制自我評價報告的責任主體的認識不足。從調查統計的結果來看,對于出具內部控制自我評價報告的責任主體這個問題我國上市公司的認識非常欠缺,存在“董事會”、“董事會審計委員會”、“xx公司”甚至沒署明責任主體等等多種形式。此外, 98.9%的上市公司所披露的年度自我評價報告沒有負責人簽字。上市公司對出具年度自我評價報告的責任主體認識不清,年度自我評價報告一旦出事,搞不清楚誰該由負責,會降低公眾對公司年度自我評價報告的可信賴程度,影響投資者對公司的信心。
(3) 內部控制自我評價報告的格式極其混亂。由于現存內部控制自我評價報告的相關法規并沒有對報告規定統一格式,這就使得上市公司出具的自我評價報告的格式比較隨意,可謂五花八門,如報告名稱一項有“xx公司內部控制自我評價報告”、“xx公司董事會關于公司2008年度內部控制自我評價報告”、“xx公司董事會審計委員會關于xx公司2008年內部控制自我評價報告”等等形式;報告內容一項,由于對年度自我評價報告須披露的內容缺乏詳細的規定,而且對披露形式缺乏統一要求,使上市公司在報告里披露的內容和格式上存在較大的可選擇性,每家上市公司都按照自己對相關法規的理解和對公司有利方面去編制報告。
(4) 公司對內部控制自我評價報告不夠重視。只要表現在兩個方面:1、監事會和獨立董事對年度自我評價報告的核實評價不夠重視,形同虛設。調查對象中,滬市上市公司僅有13.6%是以監事會決議或者包含在年度報告里的形式對年度自我評價報告進行評價,4.5%的上市公司監事會是以單獨報告形式進行評價,滬市僅1家上市公司獨立董事對年度自我評價報告進了評價,而且是以包含在年度報告里的形式;而37%深市上市公司獨立董事沒有對公司內控報告進行評價。2、公司在其內制報告披露方面執行乏力。以滬市上市公司為例,雖然97.7%上市公司在內部控制設計方面都設置有董事會專業委員會負責公司的內部控制自我評價,卻有高達59.1%的上市公司沒有披露年度自我評價報告。
(5) 對內控報告進行審核鑒證的意識不強而且形式多樣。由于現存內部控制自我評價報告的相關法規只是鼓勵上市公司聘請審計機構對內部控制自我評價報告進行進行核實評價,因此,對內控報告進行審核鑒證并披露是屬于自愿性的。研究發現,在樣本公司中,僅有23.3%上市公司聘請了審計機構對公司的內控報告進行了審核評價并對外披露。其中,45.5%是以鑒證報告的形式,22.7%是采用會計師事務所評價意見,31.8%是屬于由證券公司出具內控報告核查意見,由此可見我國上市公司對內控報告進行審核鑒證并披露的意識不強而且還沒有統一的審核評價報告格式。
三、改進上市公司內部控制自我評價報告的措施
1. 加強引導,使公司管理當局認識到內部控制自我評價報告的重要性
政府一方面應該加大對內控自我評價報告相關法律法規的宣傳力度,加強對上市公司負責內控自我評價的人員的教育培訓,使他們在組織進行內控自我評價和出具報告方面更為專業,同時也可以使管理當局充分認識到年度自我評價報告的重要性。另一方面應該借鑒歐美國家在內控自我評價方面的經驗,引進內部控制自我評價專業考試,參照CPA考試模式,有計劃分步驟地發展我國本土的內控自我評價專業考試,對負責公司內控自我評價的人員實行持證上崗,并要形成制度,對持證人員加強后續教育。此外,注冊會計師協會還應該增加CPA考試科目《公司戰略與風險管理》中內控報告方面的學習考核內容以及CPA在后續教育中內控報告審核鑒證方面培訓內容,以提高我國CPA在內控報告審核鑒證方面的專業勝任能力。
為什么全部樣本公司都設置了審計委員等專門的內控監管機構,還有高達59.1%的樣本公司沒有披露內部控制自我評價報告,而且還有不少上市公司出現會計差錯呢?關鍵在于上市公司對內部控制自我評價及出具報告機制的建設不夠重視,審計委員會等公司內控監管機構缺乏獨立性,對公司內控制度的監管乏力。因此,上市公司應該加強對審計委員會等內控監管機構的建設,通過人員的嚴格遴選和制定公司章程兩個方面保證審計委員會的獨立性,充分發揮其對公司日常運作活動的監督作用。
2. 明確內部控制自我評價報告各相關方的法律責任,加大處罰力度
明確各方的法律責任,實行問責機制,制定對各種違法違規編制和披露內部控制自我評價報告行為進行處罰的法律法規,有區別地對失職或違規的不同情況分別追究行政責任、民事責任、甚至刑事責任,這對于保證內部控制自我評價報告的質量及完善其制度建設至關重要。由于公司日常的經營管理主要由董事會負責,參照美國《SOX法案》中要求在美上市的公司CEO和CFO必須對公司披露的信息真實性負法律責任的規定,應該規定內部控制自我評價報告的出具由董事長、總經理、財務經理簽字或蓋章,并有保證報告內容真實文字記載,可以促使董事長和經理對內部控制自我評價報告的披露更加謹慎,使其負起保證報告質量的責任;目前無論是證監會的《指導意見》還是《上市公司治理準則》,都沒有關于監事會和獨立董事法律責任的具體規定,不明確監事會和獨立董事的法律責任,難使他們盡心地履行對年度自我評價報告進行核實評價的職責,故應在法律法規中進一步明確監事會和獨立董事的法律責任。監事會和獨立董事對年度自我評價報告的核實評價應該以獨立報告的形式而且要參加核實評價的全體監事和獨立董事簽字或蓋章后才可以對外進行披露。對失職的監督,要堅決追究其法律責任,可以促使監事會和獨立董事認真履行其監督的職責,對年度自我評價報告不再是公式化地發表意見或不作核實評價。
3. 制定詳細規定,規范內部控制自我評價報告的出具和鑒證
五部委在內部控制自我評價報告方面監管政出多門,管理混亂,存在監管盲區,這是年度自我評價報告之所不被上市公司重視的原因之一。借鑒美國由科索委員會制定內控標準并取得一定成效的經驗,建議授權由2006年已經成立的企業內部控制標準委員會對內部控制自我評價報告披露的具體內容和格式做出詳細規定,以規范上市公司的披露行為,加強制度的可操作性。首先要明確公司出具內控報告的責任主體。根據新規范,公司出具內控報告的責任主體應明確規定為董事會。其次,應該細化規定內控自我評價報告中應該披露的具體內容。沒有明確規定,就會造成某些公司在出具年度自我評價報告時避重就輕,只是簡單地描述一下,非常理論化,總體自我評價都是良好的,這也是造成我國上市公司違規和經營失敗事件屢有發生的原因之一。最后,應該規范內部控制自我評價報告的鑒證。聘請獨立第三方對上市公司內控報告進行審核評價是保證上市公司內控報告制度有效執行的重要條件之一,而且出具鑒證報告可以提高公眾對年度自我評價報告的信心,應強制要求上市公司對年度自我評估報告進行鑒證報告。此外,由于會計師事務所作為獨立第三方不僅可以對上市公司年度自我評價報告起著中介監督的作用,可以用自己的專業水平去保證經鑒證的年度自我評價報告的質量,還與新規范要求相符合,所以應該規定上市公司的年度自我評價報告的鑒定報告統一由會計師事務所出具。
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