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今天,我們在這里召開全市干部作風建設和機關效能建設行動動員大會。
市委書記***同志,市人大主任***同志,市政協主席***同志在百忙中應邀出席了會議。對他們的到來,我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!(鼓掌)
在主席臺就座的領導還有:************。
參加這次會議的同志還有:市委委員,處以上全體干部,縣區科級干部。
這次會議的主要任務是:學習貫徹市委、市政府召開的全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設動員大會精神,研究部署全市干部作風建設和機關效能建設活動順利開展。
會議議程有四項:
第一,市委副書記***同志宣讀《在全市開展干部作風建設和機關效能建設工作方案》;
第二,市委書記***同志對作動員講話;
第三,市人大、市政協領導作講話;
第四,省委副書記***同志作重要指示。
下面逐項進行:第一項,請市委***副書記宣讀《工作方案》,大家鼓掌歡迎。(鼓掌)
(講話完畢)
第二項,請市委書記***同志作動員講話,大家鼓掌歡迎。(鼓掌)
(講話完畢)
第三項,請市人大、(市政協)的領導講話。
請市人大主任***同志講話,大家鼓掌歡迎;(鼓掌)
(講話完畢)
請市政協主席***同志講話,大家鼓掌歡迎;(鼓掌)
(講話完畢)
第四項,請省委副書記***同志作重要指示,大家鼓掌歡迎。(鼓掌)
(講話完畢)
剛才,市委*副書記宣讀了“問廉問責亮劍”行動工作方案,***書記對開展“問廉問責亮劍”行動作出了部署、提出了要求,省委*副書記對開展“問廉問責亮劍”行動作了重要指示。下面,我就學習貫徹落實這次會議精神講三點意見:
一、要盡快向黨員干部報告會議精神,并按照領導同志的指示,積極抓好轉變干部作風加強機關效能建設和開展活動。
一、指導思想
認真貫徹科學發展觀,緊緊圍繞扎實推進構筑社會消防安全“防火墻”工程,通過開展對各鄉鎮、各部門落實消防工作組織領導責任、監管責任、設施建設責任、檢查考評責任等“四項責任”和農村、社區消防工作建設情況的考核,切實提升我縣構筑社會消防安全“防火墻”工程水平。
二、組織領導
為加強對落實消防工作“四項責任”和農村、社區消防工作建設標準工作的領導,縣政府成立領導小組,財政局、縣安監局,縣經貿委,縣教體局,縣工商局,縣建設局分管領導和縣消防大隊有關負責同志為成員。
三、工作步驟
(一)自查自改階段(9月至11月底)
各鄉鎮、各部門根據市政府印發的建設標準的要求,成立相應的組織領導機構,認真查找消防工作的突出問題和薄弱環節,制定落實整改措施,不斷加強、改進消防工作,并將自查自改情況報縣政府。
(二)全面檢查階段(12月30日前)
縣政府將組織對各鄉鎮、各部門開展檢查,各鄉鎮、各部門認真對照考核標準,做好對所轄每個行政村、社區和本行業系統的檢查,充分做好迎接市、縣政府的檢查工作,并將自查情況報縣政府。
(三)考核評比階段(年1月底)
縣政府將于年12月底組成檢查組,對各鄉鎮、各部門進行檢查考核,并按每鄉鎮抽查兩個行政村、社區的數量進行抽查通報,并將考核結果做為評選消防工作先進鄉鎮、先進部門、先進社區的重要條件
四、有關要求
(一)提高認識,周密部署。各鄉鎮、各部門要充分認識構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要性,認真按照通知精神,推動政府部門加快落實消防工作“四項責任”,進一步強化對消防工作領導力度,夯實農村、社區“四個基礎”工作。要切實提高認識,建立組織機構,制定工作方案,明確專人負責,全面開展建設工作。
一、滇東北地區地震活動概況
2008年10月1日~2009年5月25日,××及鄰區(北緯26.5°~29.0°、東經102.5°~105.5°)共發生2.0級以上地震153次,其中2.0~2.9級地震118次,3.0~3.9級地震32次,4.0~4.9級地震2次,5.0~5.9級地震1次。其中,3次4級以上地震全部發生在貴州威寧,分別為2009年1月17日、3月1日2次4.0級以及2009年3月22日威寧5.0級。
二、重點工作進展情況
(一)落實責任制,不斷完善《震情跟蹤工作方案》
歷年來,我局都把監測預報工作作為防震減災三大工作體系的首要任務。按照與省地震局簽訂的“震情跟蹤工作責任書”要求,日常工作中堅持周、月、季度、半年、年度會商,并根據震情發展加密會商頻次,同時不斷總結和探索地震分析預報的新方法、新思路,為市縣兩級政府做出正確決策、確保社會穩定和經濟發展提供了翔實、可靠的科學依據。年初,根據省地震局《關于印發云南省2009年度震情跟蹤工作方案的通知》(云震測發〔2009〕19號文)要求和部署,我局結合對年度震情趨勢的分析預測,形成了《××市2009年度震情跟蹤工作方案》。同時還完善了《××市地震局地震短臨跟蹤方案》、《××市地震系統應急預案》、《24小時震情值班制度》、《重大事項報告制度》等工作方案和措施,監測預報工作得到保障。
(二)加密地震監測臺網,觀測項目數字化改造工作逐步開展
為進一步增強區域地震活動的監控能力和地震監測臺網科學合理布局,2008年底開始,我局分別在綏江、水富、永善、彝良、大關架設短周期數字化測震儀,對彝良地震監測站進行了改造,實現了“九五”數字氣汞、氣氡儀和數字化垂直擺傾斜儀通過網絡自動收數,降低了觀測成本。上半年,市局和綏江縣局自籌資金,購置了數字化電磁波觀測儀,綏江局于5月18日完成儀器安裝工作,開始正常觀測,填補了我市電磁類觀測手段的空白,有力地促進了震情跟蹤工作的開展。此外,因各縣區現用的fd-105k型靜電計生產年代久遠,部分零部件已未生產,儀器若出現硬件故障就面臨停測可能。為確保水氡觀測的正常開展,我局多方籌集資金,準備新購6臺fd-125型氡釷分析儀,為水氡觀測的升級改造作準備。大關縣防震減災局為加強震情跟蹤工作,繼2007年8月開展重碳酸根、ph值、電導率觀測后,于2009年1月又新增氟離子觀測項目。
(三)樹立震情第一觀念,密切監視震情發展
市政府收到省政府下發的《云南省人民政府辦公廳轉發省地震局關于云南省2009年地震趨勢和進一步做好防震減災工作意見的通知》(云政辦發〔2009〕31號)后。結合我市實際,于3月3日下發了《××市人民政府辦公室關于進一步做好防震減災工作的通知》(昭政辦發〔2009〕17號)到各縣、區政府及市直相關部門,文件對全市防震減災工作進行了具體的安排部署。
我局結合實際迅即采取相應措施:一是成立震情跟蹤領導組;二是制定完善震情跟蹤工作方案和技術方案;三是落實責任到市局相關科室及各縣防震減災局務必認真落實周、月、季、半年、年度會商制度;四是確保各項觀測儀器正常運行;五是密切注視,收集各種微、宏觀異常,發現異常及時核實上報;六是做好應急相關準備工作,一旦出現震情能及時出發。作為震情跟蹤的職能部門,我局始終堅持周、月、季等震情會商制度,對出現的每一起宏微觀異常及時進行緊急會商,并及時將轄區內所出現的每一起重大宏微觀異常情況和會商結論以電話、傳真、ftp等方式及時核實上報市委、市政府和省地震局。2009年上半年共落實上報2起宏觀異常,指導永善縣排除1起“疑似異常”;形成《震情分析》2期。
(四)全力抓好地震監測儀器的管理維護,最大限度地確保儀器工作正常,數據連續、可靠
各類觀測儀器的正常工作是震情跟蹤的基礎,今年上半年,我局先后配合省局完成了漁洞井、彝良井、sk-3井及全市20個強震臺的檢查、標定工作;4月上旬完成了各縣水氡儀標定工作。
(五)抓好技術培訓,打造一支業務精通的防震減災工作隊伍
加大對工作人員的業務培訓是提高防震減災工作能力的有效手段。我局采取“請進來學、送出去教”的辦法,有計劃地安排全市工作人員進行培訓。今年上半年,通過到市局參加地震業務跟班培訓的方式,共對基層業務人員和市局新進人員共8人開展了全面、系統的業務培訓。同時,我局還派出技術人員到水富、魯甸、永善、巧家等縣對宏觀聯絡員進行業務培訓,綏江、昭陽、威信、鹽津、大關、鎮雄、彝良等縣局技術人員也在全縣防震減災工作會議上對參會人員進行了以“震情形勢匯報、宏觀異常識別、地震災情速報”等內容為主的業務培訓,有效地提升了群測群防工作水平。
(六)漁洞地震監測站建設項目進展順利
為不斷加強地震監測能力,在市委、市政府和省地震局的關心支持下,由市財政劃撥資金,08年12月16日開始對市局漁洞地震監測站進行了改擴建,工程主體是新建深55m的觀測山洞,以減小外界干擾,提高觀測精度。工程進展順利,至5月25日,混凝土澆灌結束,進入洞體墻面裝修階段,完工后將開展數字化測震、形變、電磁波觀測。
(七)加強協作交流,促進防震減災工作的全面發展
為更好地做好綜合防震減災工作,我局加強了同省內以及周邊州、市防震減災部門的交流合作。上半年,臨滄、紅河、德宏、西雙版納、東川、貴州畢節等地防震減災部門領導及部分專業技術人員先后來到我市進行走訪交流。市內昭陽、魯甸、巧家、永善、大關、威信、水富等縣也開展了相互走訪、互通有無的活動。今年我局還加強了同四川省涼山州的交流協作,通過相互的溝通協調,至此,四川有17個測項參與“××地震信息網”數據共享,觀測點范圍也由位于川滇交界南部的四川會東拓展到北部的雷波,增強了區域聯防能力,極大地拓寬和豐富了區域震情跟蹤分析判定依據。
(八)配合做好農村民居地震安全工作
協同配合市建設局完成全市上半年農村民居地震安全相關工作。截止6月30日,全市進行備料與基礎開挖的467戶,占總戶數的11.675%,進行主體建設的1348戶,占總戶數的33.7%,竣工驗收合格的1805戶,占總戶數的45.125%;補助資金合計撥付1508萬元,占補助資金總額的75.4%。
(九)科普宣傳活動有序推進
1、編印發行了第24期《××地震科普》;翻印新修訂《中華人民共和國防震減災法》5500冊;制作了5塊《防震減災法》宣傳展板;在××地震信息網上共發表了27篇文章,宣傳報道我市防震減災工作。
2、圓滿完成“5.11”、“5.12”防災減災科普宣傳活動
××市委、市政府高度重視防震減災工作,在5月11日大關、永善7.1級地震紀念日和5月12日全國防災減災宣傳日到來之際。組織××市委宣傳部、民政局、防震減災局、教育局、司法局、科協以及昭陽區與市直的對口部門在市體育館廣場開展了防災減災大型宣傳活動。活動主要以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國防震減災法》為主題,重點宣傳《防震減災法》的重要性及相關的法規規章,切實讓全社會了解這部法律及有關知識。將《防震減災法》宣傳到社會的方方面面,為貫徹實施《防震減災法》營造良好的氛圍。本次活動中我局就《防震減災法》、建設工程抗震設防、已建工程設施抗震加固、農村建房抗震設防科普知識和地震基本常識制作了50余塊宣傳展板,在現場共發放《防震減災法》宣傳冊、《地震知識100問》、《防震避震常識》、《××地震科普》小報和各類相關漫畫圖冊等宣傳資料30000余份,并設置咨詢臺接受市民咨詢。此次宣傳活動過程中有領導專家現場回答電視臺記者提問、工作人員展示宣傳版畫、展板、向市民講解介紹防震減災知識等多種形式,進一步擴大了防震減災知識的宣傳普及范圍,增強了廣大群眾防震減災意識和能力。
(十)參與重大建設工程抗震設防管理工作
上半年,參與市發改委等部門完成全市重大建設項目抗震設防管理相關工作,截止6月10日,共完成40個建設工程項目抗震設防審批,地震安全性評價工作2項。完成了單位審批(服務)事項基本信息采集表,全部審批項目入駐云南省××市政務審批平臺。
(十一)深入學習實踐科學發展觀活動進展順利
按照市委、市政府的統一部署,我局3月底啟動了深入學習實踐科學發展觀活動,目前已經進入整改落實階段,各項學習活動進展順利,取得了階段性的成效。
(十二)實施陽光政府四項制度工作有序推進
自3月份市委、市政府實施陽光政府四項制度以來,我局嚴格按照相關要求,落實責任,確保了陽關政府四項制度各項工作的貫徹落實。
三、取得成績
通過全體職工共同努力,各項工作取得較好成績。其中今年上半年宣傳思想暨精神文明建設工作榮獲全市優秀獎;被省委、省政府授予“5.12”抗災救災工作先進集體稱號;綜合防震減災工作榮獲全國三等獎的好成績。
四、下半年工作打算
一是繼續開展好深入學習實踐科學發展觀活動,找準制約防震減災事業科學發展的根源,努力破解發展難題;
二是牢固樹立震情第一觀念,堅持24小時震情值班,做好日常地震監測和跟蹤分析工作;
三是繼續加強全市地震系統干部職工的業務知識培訓,進一步提高隊伍整體素質;
四是繼續推進全市地震監測站網點的建設改造;
五是加強建設工程抗震設防管理;
一、2009年上半年招商引資工作
我縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領導下,政務服務中心認真貫徹執行有關政策,積極抓好招商引資工作,2009年上半年接轉上年項目7項,計劃總投資6263萬元,實際到位3635萬元。一是東興五金建材電器經營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;二是東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;三是永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;四是翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;五是翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;六是*自忠礦業有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1500萬元;七是云南力所鄉礦業工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元。
二、政務服務中心以學習實踐科學發展觀教育活動為契機破解招商引資的難題。
政務服務中心在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環境、地理環境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業發展具有一定的空間,并與投資商達成種植2000畝連片的竹子的意向。這將是我縣農民發展增收的一條新路子。
三、積極籌措精心組織參加了2009年第十七屆中國昆明進出口商品交易會。
2009年第十七屆中國昆明進出口商品交易會于6月6日至10日,在昆明國際會展中心隆重舉行,本屆昆交會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的一次重大盛會,也是我縣展示形象、宣傳推介的重要平臺。為利用好這次昆交會的有利時機,進一步擴大*對外開放程度,積極開展招商引資,促進經濟社會發展,*縣委、縣人民政府高度重視此次昆交會,精心籌備,組織參加。把參加昆交會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,并成立了以政務服務中心為招商引資小組參加昆交會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發展現狀、資源優勢、投資環境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片,其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。昆交會期間共發放《*縣招商引資項目冊》300余份,有力地宣傳和推介了*。
四、認真貫徹執行陽光政府四項制度。
按照縣人民政府辦公室《關于印發*縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《*佤族自治縣人民政府監察局關于印發陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人。各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發了《*縣政務服務中心關于印發*縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《*縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
五、掛鉤扶貧和新農村建設取得新進展。
一、積極開展“農村食品安全示范店”和“誠信市場”創建活動,認真抓好流通環節食品安全監管工作
(一) 開展了“農村食品安全示范店”創建活動。
根據《××市工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》,我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創建工作方案》。并按照方案規定,在全縣范圍內認真開展了食品安全示范店創建工作,截至目前,我局已創建農村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創建目標。在食品安全工作中,我局進一步加大了市場監管力度,____年共出動執法人員____人(次),檢查經營戶_____戶(次),檢查商(市)場___個(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認真開展了流動攤點備案監管工作,對___戶流動小攤點進行了備案登記管理;加強流通領域食品監測,截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品,其中不合格_個。
(二)認真組織開展“誠信市場”創建活動。
今年來,我局認真總結以往創建“誠信市場”的成功經驗,按照市局的工作部署,繼續做好創建工作,由誠信市場創建工作領導小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創建活動實施方案》,明確了責任領導、責任股室和責任人。在此基礎上,深入進行摸底調查,篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場(超市)_戶,經過審查、公示等程序,對以上_戶商市場進行了命名表彰,并在××市場誠信網對創建結果向社會進行了公示。另外,今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創新監管方式,提升服務效能,促進地方經濟平穩較快發展
(一)建立市場監管信息定期分析報告制度。
為加強行政指導和服務,根據《××省工商局關于建立市場監管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求,我局建立了市場監管信息定期分析報告制度,各業務股(室)和各基層單位每個季度對市場主體變化、農副產品和農資價格、流通領域食品監測、消費熱點、違法廣告監測、商標申報注冊等情況進行分析并形成情況報告,上報地方黨委、政府,為各級黨委政府管理決策、生產經營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務,同時上報市局對口科室。對于監管服務對象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關工作規定的前提下,通過××市場誠信網、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺,及時對外進行公示。
(二)不斷深化工商服務新農村建設工作機制。
認真貫徹落實××縣____農村工作會議精神及上級工商部門服務社會主義新農村建設的指示,結合本局工作實際,進一步健全“七農”機制,制定了服務新農村建設的實施方案及服務農村改革發展的指導意見,認真落實各項措施,提升服務效能,促進社會主義新農村建設。
_.深入開展____年紅盾護農行動。按照農村市場監管“零無照、全亮照”的要求,嚴把農資經營主體準入關,全縣現有農資經營戶___戶,其中有萬村千鄉農資連鎖經營店___戶。日常監管中,進一步加強了市場巡查力度,全面實行信用分類監管,要求經營者設置農藥專柜,實行價格公示,亮證經營,規范進銷臺帳。認真開展“紅盾護農”專項行動,全年共出動執法人員___人(次),車輛___臺(次),檢查農資經營戶____戶(次),簽訂農資經營責任書___份,查處農資案件__件,案值_.__萬元。
_.認真做好經紀人培育發展工作。對具備一定條件的從事農業經紀活動的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規、合同規范、市場營銷、職業道德等方面的培訓,提高其業務技能。目前我局已建立農業經紀從業人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發放了農業經紀從業證。
_.認真做好合同幫扶。在各分局、工商所設立合同指導服務站,緊緊圍繞本地的傳統產業和新興優勢產業,開展涉農合同幫扶工作。一是制作涉農合同指導文本。結合我縣農業產業戰略,制定農產品種植收購、水果收購、地方特色產品加工銷售等極具實用性的合同指導文本。目前我局已制定種植、養殖、蔬菜、水果、農副產品收購、手工藝品加工、農村土地流轉等__個合同指導文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應用在生產經營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓。
(三)強化市場準入服務指導工作。
今年以來,我局在對各類市場主體登記中,進一步解放思想,積極探索,創新監管方式,提升服務效能,促進各類市場主體健康發展。定期對市場主體發展變化情況進行統計和分析,按時上報統計報表和文字分析材料。特別是在農民專業合作社登記中,堅持“為農業增效服務、為農民增收服務”的指導思想,大力發展農民專業合作社,促進農村改革發展。截至__月_日,共登記農民專業合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數_____人。
對農村傳統工藝及傳統加工業,我局突破登記限制,本著有利于農民增收的原則進行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業合作社和××縣××雨傘玉雕專業合作社,其中××縣××刺繡專業合作社已登記為聯社,下轄_個合作社。
(四)大力開展鼓勵創業促進就業工作。
個私經濟協會積極發揮自身優勢,落實各項服務措施,以創業帶動就業。建立了一支創業導師隊伍,將我縣__名個私經營成功人士選為創業導師,錄入××個私協會創業導師庫,并為__名創業者提供導師服務;積極開展“貸免扶補”工作,全力幫助創業人員申請創業小額貸款,使__戶個私企業及時辦理了___萬元的創業小額貸款,帶動就業__人;進一步加強了對會員的創業培訓,為__名創業人員申請了勞動保障部門的免費培訓,與縣工商聯及某營銷策劃公司聯合舉辦《面對面顧問式實戰銷售》系統訓練兩期,培訓人員___人次;積極為會員出謀劃策,應對國際金融危機,共克時艱,鼓勵會員單位少裁員或不裁員,掌握會員用工需求情況,并幫助解決實際困難。如××生態茶業有限公司有用工需求,協會了解情況后,通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息,促使應聘人員達___多人,公司依據招聘程序新招用工人近__人。
(五)認真做好對違法行為人的警示與疏導工作。
我局根據《××省工商行政管理局關于做好對違法行為人警示與疏導工作的實施意見》制定了《實施辦法》,明確了指導思想、目標任務等,要求在行政執法工作中嚴格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預警告誡,推行行政指導,事中糾正制止,推行陽光執法,事后教育規范,堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正,尚未造成危害后果的,采取預警告誡的方式,實行“首違不罰”。對于進入行政處罰程序的案件,針對違法行為人的主觀意圖、違法情節以及后果,正確使用自由裁量權。行政執法中,積極推行陽光執法和說理辦案。根據推行陽光政府的要求,將有關工商行政管理的法律法規和規章在政府信息網和縣局大廳的電子設備上進行公示,以便群眾查詢和監督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個辦案單位年內必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執法工作規范,認真開展案件回訪,由法制股、紀檢室對__件重大疑難案件進行了回訪。
三、結合實際,積極推進商標戰略,認真開展馳名商標培育申報和基層工商所“一所一標”活動
認真貫徹市政府實施商標本文來源:文秘站 戰略工作的意見,草擬了《××縣關于推進商標戰略工作的實施方案》,由政府以文件形式印發。在全縣繼續開展宣傳商標法服務萬家企業推進商標注冊保護工作行動,在全縣設立__個商標服務指導站,積極開展“一所一標”“一所多標”和“一人一標”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務企業實施辦法》,每名干部聯系一戶企業,引導辦理一個商標,有力的推進了商標注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標_件,其中保持認定_件,新申報認定_件,除_件新申請的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標__件。據統計我縣注冊商標申請量增加___件,其中_件為地理標志證明商標(××餌絲),全縣注冊商標總量為___件(包括無效、失效商標__件及已受理但未取得商標注冊證的商標申請)。按照市局要求,____年我局推薦上報一件馳名商標,我縣列入馳名商標申報名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報經驗,經過會同商標事務所確定后計劃在__月份開展材料準備工作。
四、加強“一會兩站”建設和“_____平臺”建設,積極維權、促進消費
(一) 加強“一會兩站”建設。
按照市政府的要求,我局結合××實際草擬了我縣建立基層消費維權組織網絡實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉鎮建立消費者協會分會__個,縣政府為每個分會設立一個專職的政府公益性崗位,設立消費者投訴站和_____聯絡站___個,其中___個行政村、_個社區設立“兩站”___個、學校設立__個,在商場、超市設立__個,景區設立_個,圓滿完成了在____年內,在鄉鎮、街道辦事處設立消費者協會分會須達___%,在村、社區、商(市)場、超市、學校、旅游景區設立_____聯絡站和消費者投訴站須達___%的工作目標,逐步建立覆蓋城鄉、上下聯動、高效便民的基層消費維權網絡。在“一會兩站”建設中,發放了 統一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時上報消協分會建設情況。
(二)進一步提升_____服務效能。
我局牢固樹立“依法維權,全心全意為消費者服務”的理念,充分發揮工商行政管理職能,依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心,建立健全信息互通、分工協作的內部分工和外部協作機制,為消費者提供全過程消費維權,并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監管、行政執法、服務發展等工作有機結合起來,建立健全執法監督機制,強化市場監管執法,努力營造市場安全消費環境,積極引導和擴大消費需求,努力發揮消費拉動經濟增長的積極作用。今年以來,我局共受理消費者申(投)訴___件,調解成功率達___%,為消費者挽回經濟損失_.__萬元。
五、以基層工商所規范化建設為抓手,進一步加強自身建設,夯實工作基礎
今年來,根據市局的統一部署,我局積極推進基層工商所規范化建設,成立了領導小組和工作機構,制定了實施方案,提出以“八化標準”創建“八個一流”工商所(分局)的目標(八化標準:職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務標準化、政務公開化、裝備現代化、監管網絡化、形象統一化;八個一流:一流的工作環境、一流的登記模式、一流的監管水平、一流的執法能力、一流的工作機制、一流的隊伍建設、一流的服務質量、一流的工作業績),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局(工商所)為第一批達標單位。按照市局基層工商所(分局)規范化建設要求,借鑒××區工商局××分局和××工商所的經驗,在工商所內部制度和硬件建設上下功夫,認真抓好基層工商所規范化建設,制定了工作制度和工作流程,制作了相關的標識標志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收(當時××分局辦公樓尚未峻工驗收)。針對達標驗收中市局提出的改進意見,我局加緊對××分局注冊服務廳進行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制,確保上級工作安排落到實處,促進工商行政管理各項工作
(一)嚴格工作效能督查。
按照實現“四高目標”,建設“三個過硬”隊伍的新要求,我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動和服務效能提升年活動,建立了工作效能督查制,確保工作落實。機關實行每周工作匯報制度,日常工作中,各股(室)認真填寫統一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領導組織紀檢監察人員就各股(室)上周工作完成情況進行督查,當天下午機關例會上,各股(室)負責人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃,匯報完畢后,由紀檢室反饋計劃執行情況督查結果,并對未完成事項進行集體討論,逐一分析原因,查找責任主體,進行整改落實。對基層的督查每月至少進行一次,由帶班領導組織分管股室和紀檢室深入到__個分局、工商所,督查各項工作落實情況。月末由紀檢室對當月督查情況進行匯總,并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”,工作效率和服務效能得到了明顯提高,確保了各項工作的順利開展。
(二)認真貫徹落實陽光政府“四項制度”。
同志們: 根據紀委《關于在全縣黨員干部中集中開展以案促改專項工作方案的通知》要求,今天我們召開領導班子以案促改專題民主生活會,目的是對照反思xxxx等人違法典型案件,深刻剖析根源、研究規律,認真查找在個人作風和廉政建設方面存在的問題和不足,嚴肅認真開展批評和自我批評,達到統一思想、增進團結的目的,努力營造風清氣正的良好政治生態。
今天縣監察委委員XXX同志、第二執紀室主任XXX出席我們今天的民主生活會;XXX同志、XXX同志列席我們的民主生活會。
下面,就開好這次專題民主生活會,我向班子成員提幾點要求:一是端正態度。以對組織、對同志、對事業高度負責的態度,嚴肅開展批評和自我批評。二是突出主題。必須緊扣“以案促改教育警示”這一主題,開門見山、抓住要害,不繞彎子、不兜圈子,有什么問題就直接講出來。
下面,會議開始。
會議進行第一項,我代表班子作對照檢查。
會議進行第二項,我作個人對照檢查。
會議進行第三項,請XX同志依次對我進行批評。
會議進行第四項,請XX同志作個人對照檢查。
下面,我首先對XX同志開展批評。請XX、XX兩位同志依次進行。
為進一步加強和改進機關工作作風,提高機關工作效率,根據區行政效能建設考評方案通知精神,我局把黨風廉政建設和行政效能建設工作當成一件大事來抓,成立了××區旅游工作重點項目領導小組,結合學習實踐科學發展觀活動要求,對旅游工作進行機制創新,細化工作目標責任,為我區旅游經濟發展提供了有力的服務保證,黨風廉政建設和行政效能建設取得了明顯成效。
一、目標任務完成情況
(一)**年,全區接待旅游人數345萬人次,比上年增長14%;實現旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預定的考核指標任務。
(二)以創建中國優秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發揮優秀傳統飲食和文化、地方特色品牌產品、生態資源優勢,打造旅游新亮點。
工作完成情況:
1、認真貫徹落實市旅游產業發展大會精神。按照區委、區政府確定的“一山一村”旅游發展思路,以科學發展觀統領旅游產業發展全局,提高認識,制定有力措施,加快旅游產業發展,通過主動爭取各相關方面的幫助支持,形成大聯合、大協作的旅游產業發展新格局,2009年,旅游業雖然受到全球金融危機和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協調相關部門多次召開旅游經濟分析會,分析我區旅游業現狀,存在問題,并制定相應的措施,推動了我區旅游經濟的穩步發展,旅游經濟沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會主義新農村建設要求,積極推進鄉村生態旅游發展。一是開展深入細致的調研,合理規劃布局。組織人員對全區鄉村生態旅游資源、飲食文化資源、農民生產生活條件等進行調查研究,并提出鄉村旅游發展思路和措施。二是區分公共性項目和經營性項目。由政府投資建設公共性基礎設施,吸引社會資金和村民投入建設經營項目,盡快形成旅游配套服務接待設施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產品開發方案和高魯山戶外運動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉村旅游示范戶,引導和指導農民積極參與和開展相應的旅游接待服務,帶動地方農副產品加工和銷售。配套××工業旅游,進一步規范完善靈秀鄉村生態旅游試驗區管理,按照高標準、上檔次的要求,繼續扶持發展庭院式農家樂鄉村旅游產品。配合龍樹李井村地質災害搬遷,謀劃建設鄉村生態旅游示范村,扶持發展庭院式農家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農家樂2戶。
3、以市場為導向,加快旅游商品開發。針對全區產業規模小,旅游商品發展滯后的弱點,我局改進工作方式,以政策引導、優化服務入手,營造旅游商品發展環境,推動旅游企業依托市場進行旅游產品擴張和產業優化升級。以食品行業為龍頭帶動區內旅游特色商品和紀念品的開發、生產,重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調味品廠擴大調味品系列、醬菜系列傳統旅游食品生產。遷建玉溪××食品廠,擴大旅游商品生產。加快靈秀鄉村旅游試驗區墻體文化建設,籌集補助資金36萬元,用以試驗區墻體文化建設,預計2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣嘗出水口公園、××工業旅游,提升大營街旅游產品,推進康體休閑度假旅游、會務旅游和特色鄉村旅游發展,促進全區旅游上新臺階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態園林、20平方公里生態文化區和東風水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時間,把中心城區建成全市旅游產業龍頭的要求,結合××實際,完成了全區旅游文化產業發展思路調整,依托生態城市建設,立足“三鄉”文化,挖掘水文化,以發展生態休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業旅游、會務旅游和鄉村生態旅游為補充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產業發展新格局。
2、以旅游項目開發為平臺,積極推進康體休閑度假旅游建設。配合相關部門做好云玉山城旅游項目開發建設,云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元,建成集生態主題公園、生態主題酒店、產權式頤養中心、體育培訓中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質的生態旅游品牌,目前,完成了項目土地規劃、測設和相關土地使用手續上報等工作,項目景區內道路已開工建設。
3、打造會務、商務旅游產品,培育新的旅游經濟增長點。經過幾年的努力,我區會務旅游日趨成熟,給全區旅游經濟注入了活力。2009年,按照區委區政府的要求,我們進一步挖掘潛力,發揮區位優勢,采取有效措施,通過各種載體進行會務旅游宣傳促銷,把旅游產品推向全省,著力吸引會議、商務團隊,提升××區會務、商務旅游知名度。完善會務旅游“硬件”設施建設,提高“軟件”服務水平,促進了全區會務商務旅游上新臺階。引導匯龍集團投資750萬元,完善內部設施、擴大規模,提升會務旅游檔次。2009年全區接待會務旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業人員培訓工作,不斷提高旅游從業人員綜合素質。
工作完成情況:
開展旅游從業人員素質培訓,加快旅游軟件建設步伐。以創建中國優秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓工作。全年,共舉辦旅游服務技能培訓班8期,共培訓767人次,是歷年來規模最大,層次最高。旅游從業人員培訓邀請云南省餐飲與美食協會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業中學教師授課,分別對大營街4a級旅游景區、星級飯店和與旅游相關的餐飲企業管理人員和服務人員進行禮儀和服務技能培訓。通過培訓,全區餐飲、客房服務人員的服務水平得到進一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時,采取理論考核和現場導游相結合的方式,組織區內旅行社、景點景區導游進行了旅游知識培訓、學習考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強了對導游隊伍的監督管理,提升了導游人員業務水平,促進了全區“創優”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強對局機關依法行政工作的領導,切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關人員為組員的領導小組,并指派專人負責具體工作,及時完成和落實區政府布置的依法行政相關工作,形成了領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制,確保了依法行政工作有序推進。如,2009年,我局按照××區旅游市場綜合整治工作實施方案,充分發揮職能部門的作用,采取聯合執法的方式,組織協調公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門,對全區14家旅行社進行拉網式檢查,依據《旅行社條例》向旅行社下發責令改正、復查通知書20份,責成旅行社及時整改,規范旅游市場,維護了我區旅游市場秩序。
三、落實責任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設
陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善自身建設體系的重要組成部分,是加強自身建設的又一項重要舉措。我局按照區政府辦關于貫徹落實陽光政府四項制度監督檢查實施意見的要求,認真組織,積極推進,促進了旅游業健康、快速發展。
(一)加強組織領導,確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門,是××區對外的形象窗口。為此,我們在安排部署這項工作中,做到了“三個到位”:一是領導機構到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領導小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領導小組下設辦公室,負責日常性工作。二是思想認識到位。在動員會上,我們對落實這項制度的內容、目的、意義進行了學習,使全體干職工認識到開展這項工作的重要性,著力建設高效、透明的機關。三是工作方案到位。制定并印發了《××區旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案》,進一步明確了落實四項制度的指導思想、總體目標,細化了工作內容、方法步驟、目的要求,并配合落實四項制度進一步完善了《旅游系統工作規程》等一系列管理制度。
(二)明確職責分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責,細化工作內容,各司其職,制定了擬聽證事項:1、××區旅游發展規劃;2、旅游工作相關重大決策事項。擬公示事項:1、旅游資源開發規劃;2、旅游行業管理相關的法律、法規、規章其它相關事項。擬通報事項:1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經濟運行分析;3、向社會公布的旅游工作服務承諾事項;4、旅游行業管理方面應當通報的其它重點工作。擬查詢內容:1、部門基本信息;2、××區旅游發展規劃;3、本部門法律法規、區政府出臺的規范性文件和以本部門名義制定的規范性文件;4、行政執法事項、執法依據、執法責任、執法程序及執法行為;5、××區旅游局相關辦事指南及服務承諾事項。
(三)開通了**政務信息查詢專線電話。專線電話設置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務信息聯絡員。自開通以來,接聽了10個專線電話,所咨詢問題屬旅游行業管理類,接線員當場給予咨詢群眾圓滿答復,來電人非常滿意。我局**政務信息聯絡員按時參加了區上組織的學習培訓,嚴格遵守云南識**政務信息查詢專線建設指導意見》的規定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮、耐心細致地為公民提供信息查詢服務。
(四)開通了政務信息網上查詢系統。確定鄭衍煜同志為系統管理員和信息員。同時,辦好《××區旅游局政府信息公開網站》、設立首頁公開區旅游局內設機構及其職能及政務公開、四項制度、陽光政府、規劃總結、旅游法律法規、科學發展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務信息咨詢服務。截止**年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網站上通報重點工作19項。
(五)“三重一大”執行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,嚴格執行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經過領導集體內部討論決定,討論中報請紀檢二組的同志參加,組織落實過程中爭取紀檢監察的監督,并在一定范圍內公開。2、“三重一大”事項集體討論前,由牽頭科室負責人準備相關資料報主管領導,主管領導負責在集體會議上通報,與會人員逐一表態,提出明確意見。3、機關領導集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項,堅持民主集中制,按照少數服從多數的原則做出決定,會議記錄由專人負責;由行政辦公會議決定的事項,要經過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由辦公室負責。
四、黨風廉政建設情況
(一)進一步加強黨風廉政建設工作。一是加強領導,明確分工。按時上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。二是加強學習和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,增強干部職工廉潔從政、遵紀守法的意識。三是認真貫徹落實“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,建立和完善領導班子議事決策制度,對重大工作做到民主科學決策。結合單位實際,不斷完善內部管理的相關制度和規定,切實做到無違法違紀行為發生。
同志們:
在全縣深入貫徹落實縣委工作會議精神和“兩會”精神的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這樣一個會議,主要是基于以下三點考慮:一是貫徹落實省、市安全生產工作會議的需要。省、市相繼召開了安全生產工作會議,××*省長、××*副市長分別對省、市的安全工作作了部署,并提出了明確的目標和要求。為了更好的落實好省、市會議精神,有必要召開一次會議,對我縣的安全生產特別是春防工作進行部署。二是特殊時期的需要。當前,春防工作已經開始,我縣地處半山區,今春又以干旱少雨的天氣居多,火險隱患加大,極易引起火災的發生。[文章找范文,到]同時,隨著各項生產的相繼啟動,安全隱患增加、危險系數加大,也需要對安全工作給予高度重視。三是吸取教訓,抓好工作的需要。年初以來,縣內特別是農村發生了幾起火災事故,雖然沒有給人民的生命財產造成太大的危害和損失,但也為我們的安全工作敲響了警鐘。
參加今天會議的有:各鄉鎮長、縣直和中省直部門的常務領導、安全防火重點單位領導和安委會成員。
今天會議共有四項議程:一是通報200年度安全生產責任狀考核情況;二是宣布《××*縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》;三是××*縣長作重要講話;四是簽定200安全生產工作責任狀。
下面,進行會議第一項,請××*同志通報200年度安全生產責任狀考核情況。
......
進行會議第二項,請縣政府副縣長、縣公安局局長××*同志宣布《××縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”活動方案》。
......
進行會議第三項,請縣委常委、縣政府常務副縣長××*同志作重要講話。
......
進行會議第四項,請縣委常委、縣政府常務副縣長××*同志與各鄉鎮領導簽定200年安全生產責任狀。
......
同志們,這次會議就要結束了。會上,通報了200年度安全生產責任狀考核情況,宣布了《綏棱縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》,白縣長代表縣政府作了重要講話并與各鄉鎮簽定了20年安全生產工作責任狀。白縣長的講話,從貫徹落實省、市會議精神出發,結合我縣實際,認真分析了當前我們所面臨的嚴峻形式,提出了一系列的保障措施,部署了今年的安全生產工作任務,可以說措施具體,任務明確,對我們開展工作具有極強的針對性和指導性。下面,就會議精神的貫徹落實,我講三點意見:
一要抓好思想落實。會后,各鄉鎮、各部門要組織召開全體干部職工大會,把這次會議精神在最短的時間內、以最快的速度原汁原味的傳達下去,并把會議精神的貫徹落實和統一思想結合起來,使全縣上下牢固樹立起“安全”意識。
二要抓好整改落實。雖然我們在去年的工作中取得了一定的成績,但不安全、不穩定因素仍然存在,這就需要我們各相關部門要集中時間、集中精力,認真開展一次全面系統的隱患排查工作,尤其是林區農村、人員密集場所、易燃易爆場所和重點單位、部門,要發現一處,整改一處,確保不留死面、死角。
____年,我局在市委、市政府的正確領導下,在市食品安全委員會辦公室具體指導下,堅持以十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,以流通環節食品安全監管為主線,全力保障十一屆全運會食品安全,深入推行食品市場“四項制度”建設,認真組織食品安全專項整治行動,為提高全市食品安全的好轉做出了積極的貢獻。今年以來,全系統共出動執法人員__萬余人(次),檢查經營企業和個體工商戶__萬戶(次);立案查處各類制售假劣案件___起,罰沒款___余萬元;為消費者挽回經濟損失___萬元。
一、盡心盡責,全力以赴,圓滿完成第十一屆全運會xx賽區食品安全保障工作任務
為扎實推進十一屆全運會食品安全各項保障工作,確保十一運青島賽事安全順利地舉辦,我處把加強十一屆全運會食品安全監管工作擺在重中之重的位置,圍繞“創一流水平,促和諧發展”的目標,強化措施、標本兼治、長效監管,各項工作進展順利,并取得了初步成效。
一是健全機構,切實加強組織領導。成立了十一運食品安全監管領導小組,由主要領導任組長,其他黨委成員任副組長,相關部門負責人和各分(市)局局長為成員;我處為領導小組辦公室,負責日常工作的組織協調和檢查指導。制定了十一屆全運會流通環節食品安全專項整治實施方案,明確了十一運食品安全監管工作的主要任務、方法步驟和目標要求。成立督查組,不間斷地開展實地檢查、明查暗訪,定期通報情況,及時督促整改。
二是突出重點,嚴格規范經營主體資格。從_月下旬開始到__月底,集中開展了十一運食品安全專項整治行動。各級各部門嚴格按照奧帆賽食品監管的要求,突出工作重點,全面規范食品經營行動,嚴厲查處食品違法案件,為十一運成功舉辦營造了良好的市場環境充分發揮牽頭部門作用,切實加大無照經營清理規范力度。一方面,突出十一運賽場及__家指定接待賓館、繁華街道、旅游景點、車站碼頭等游客集中的消費場所,對流通環節各類食品經營主體進行了“回頭看”,組織力量進行“地毯式”排查,該取締的取締,該規范的規范,確保主體資格合法有效。另一方面,對生產環節、消費環節涉及的食品經營主體,加強與有關部門的協作配合,堅決避免經營主體證照不齊、有證無照或有照無證的現象,切實解決了無照經營問題。
三是確保質量,加大食品監督檢查力度。突出糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等十一運期間市場消費集中的重點食品,加大了食品質量監督檢查和日常巡查監管力度。“網格”執法人員對轄區監管區域堅持每天巡查不少于一次,發現包裝、標識、保質期、質量等不符合法定要求的食品,立即責令下架、退市、召回和銷毀;對制售假冒偽劣食品等違法行為,集中力量依法從重從快查處。
四是駐場監管,嚴格落實經營者自律制度。為做好xxx商場、永旺東泰商業有限公司、家樂福超市名達店、利群商廈、xx眾康源農產品有限公司等_家指定食品供應企業的食品供應監管工作,相關分(市)局采取定人定點的方法,駐場監管,嚴格按照奧運食品監管的標準開展工作。在此基礎上,相關分(市)局也都制定了具體的十一運食品安全保障工作措施,明確了工作流程,細化了工作任務,完善了工作制度。同時,對食品專供商加大了食品生產、供貨商證照的檢查,進貨、銷貨單據、發票的檢查,經銷食品檢驗、檢疫報告的檢查以及經銷食品包裝、標識的檢查,確保商場專供食品的質量。
二、總結經驗,逐步深化,進一步推行城區食品市場監管四項制度建設
按照總局《關于規范食品索證索票和進貨臺帳制度的指導意見》省局《xxx工商系統食品市場監管四項制度工作規范》的要求,結合我市食品安全監管實際,結合去年推行索證索票和進貨臺賬制度的工作實際,我們進一步以十一運賽場周邊商場超市,街道、社區、醫院、學校、車站、機場、碼頭、高速公路服務區和批發市場等區域為監管重點,通過落實食品安全“四項制度”標準和消除監管盲區等工作,使食品批發市場、食品添加劑經銷店、小食雜店進一步規范,推進了制度落實的常態化。_月份,我處組織了__個分(市)局的消保科長對全市食品安全監管工作和落實“四制”情況進行了交叉檢查,共檢查__個工商所,__個集貿市場,___個商場、超市和食雜店。通過檢查,促進了全市流通環節食品經營企業和食品經營業戶索證索票和進貨臺帳的落實,引導和監督食品經營者全面建立和完善了食品安全監管“四項制度”建設,并促進了其他制度的落實。
一是完善了市場主體準入管理制度。進一步強化對重點區域入市經營主體資格的監管,建立了信用等級分類監管機制,促進食品經營企業落實食品市場監管“四項制度”。 三是完善了違規食品退市制度。強化食品經營者第一責任人意識,重點落實了食品質量責任制度,完善了不合格食品召回、退市制度的落實,使“四項制度”建設進一步深化,切實建立起食品市場監管的長效機制。
三、突出重點,標本兼治,集中開展以食品安全為重點的專項整治行動
在認真總結去年專項整治工作經驗的基礎上,圍繞全國文明城市測評等重大活動,突出圍繞存在的問題和薄弱環節,針對重點品種、重點市場、重點區域,大力開展食品安全專項執法檢查。
一是開展了食品添加劑專項整治行動。去年__月份以來,按照總局、省局和市委市政府的統一部署,緊緊圍繞流通環節食品添加劑市場現狀,按照全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案的要求,系統上下迅速行動,健全機構,制定方案,強化措施,深入開展了食品添加劑專項整治行動,取得了明顯成效。
二是開展了市場隱患部位經銷乳制品的專項檢查。根據省局要求,下發了《關于對乳制品市場隱患部位開展重點檢查工作的緊急通知》,為防止問題乳制品回流市場,對乳制品市場的隱患突出部位、薄弱環節開展了一次全面檢查,重點清查了____年_月__日以前生產的乳制品是否存在經過改頭換面進行違法銷售的現象。
三是開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動。根據省局要求,在開展食品添加劑專項整治的基礎上,全面開展了涉嫌違法經營育頎牌果香型固體飲料行為的清查活動,對全市轄區內有可能經銷該品牌飲料的場所進行了清查,重點檢查了醫院及學校周邊藥店和食品經營戶。
四是對xx市臘味思食品有限公司等_家企業產品含克倫特羅(“瘦肉精”)問題以及違法銷售假冒雞蛋、不合格棉花糖、滅活罌粟籽食品行為進行了清查和整治。
四、履行職責,認真組織,在全市范圍內開展了流通環節商品質量監測工作
結合元旦、春節期間食品安全監管的要求,充分發揮市局監測室、分局監測站、工商所監測箱和流動監測車“四位一體”的監測體系作用,突出重點食品,有針對性地開展了食品質量監測。期間,對__大類___個批次的食品質量進行了抽檢,特別對食品中添加吊白塊、蘇丹紅、蛋白精等非食用物質或超量使用著色劑、防腐劑等濫用食品添加劑的行為進行了抽檢,合格率__._%。利用食品檢測車和快速檢測箱每天對商場、超市等場所經銷的糧油、蔬菜、水果、水發制品、干海產品等進行快速檢測,共檢測食品__萬個批次,總合格率__%。對蔬菜農殘超標等不合格食品均采取了及時下架銷毀處理。
五、結合實際,規范管理,全面構建流通環節食品安全監管長效機制
一是開展了食品安全信息化建設的前期籌備工作。根據總局和省局的要求,為加快我局食品安全信息化建設的步伐,切實做好流通環節食品安全監管工作,_月份,積極向市政府報告,根據我市實際,擬引入電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統以及研究開發食品電子查詢系統,實現“網上查詢、網上調度、網上處置、網上監管”的目標,提高流通環節食品安全監管信息化水平。_月份,我局__個工商所信息化監管工作人員到省局參加食品安全數據庫應用追溯系統培訓班,專門學習食品安全數據庫軟件操作。食品安全數據庫主要是由工商所把本轄區流通環節所有食品經營業戶的索證索票情況錄入微機,以便以信息化手段開展食品安全監管工作。目前有__個工商所先行試點。
二是開展了學習貫徹《食品安全法》活動。_月份以來,根據國家總局,省局和市委市政府的要求,采取了一系列措施學習和貫徹《食品安全法》。下發通知,全系統大力開展《食品安全法》的學習和培訓,提高監管執法人員的食品安全法律知識水平,確保準確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內容,進一步增強法律意識和責任意識。在“五四”廣場集中開展《食品安全法》宣傳活動,印發宣傳資料_萬份。同時,各分(市)局充分利用新聞媒體和宣傳單、告示欄等,廣泛宣傳《食品安全法》,積極開展食品安全知識進商場、進超市、進食品店及食品安全教育活動,增強流通環節食品經營者的法制觀念和自律意識。按照食品安全整頓工作方案部署,深入開展流通環節食品安全專項整治,進一步強化食品市場日常規范管理,嚴厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為,切實保障食品市場尤其是農村食品市場消費安全。
三是建立健全十一運食品預警防范和應急處置機制。為提高全市工商系統十一運食品安全的監管水平和處置突發事故的能力,確保十一運xx賽事安全順利地舉辦。制定了十一屆全運會食品安全突發事件應急處置演練方案,全面落實應急機構、隊伍、車輛、物資和設備情況,確保一旦發生突發事件能夠有效啟動預案,保證通訊暢通、指揮靈敏,行動迅速、及時控制事態。
四是開展了食品藥品示范街(店)創建活動。按照《青島市“百城萬店無假貨”活動示范街(店)管理辦法》的規定,今年以來,特別是創城期間,針對示范街(店)存在的問題,結合實際,制定下發了整治活動方案,明確各相關責任部門和工作分工,用一個月的時間,進行了集中整治。創建過程中,注重鞏固和發展創建成果,繼續抓好全市閩江二路、中山路、劈柴院美食街等__條示范街,xxxx有限公司、xx國貨有限公司等__家示范店的創建活動,加強檢查指導和規范化管理。同時,將食品安全工作的重心向農村轉移,深入開展“農村產品質量和食品安全示范店”創建活動,從培育農村食品經營者誠信守法意識入手,采取多種措施規范經營行為,積極引導千萬農村中小型食品經營者自覺講誠信、守法規、不制假、不售假,自覺爭創“示范店”。目前,全市農村各鄉鎮(街道辦)、各行政村(居委會)至少創建_家“示范店”,并通過示范帶動,培育出一大批農村“示范店”,提高了農村市場長效監管水平。
____年的消費者權益保護工作,要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,結合職責分工和分管領域的實際情況,按照國家總局,省局____年消費者權益保護工作要點和市局整體工作部署,繼續按照“突出重點、強化監管、完善制度、引導規范、分類指導”的原則,以食品安全為重點,抓住與廣大人民群眾生活密切相關的重要食品和重點商品,強化監管和規范引導,積極探索長效監管機制,建立健全消費安全監管體系,努力營造安全健康的消費環境。重點做好以下工作:
一、建立健全監管和規范制度,加強食品安全體系建設
一是完善城
鄉食品安全監管四項制度建設。在今年推行城鄉食品安全監管四項制度建設的基礎上,進一步完善四項制度建設的內容。加強督查和指導,本著合情合法、簡便易行的原則,健全和完善各項制度的格式文本和標準化的操作規范,對城鄉食品經營已建立制度的業戶進行完善提高,推進制度落實的常態化。特別要把奧帆賽參帆賽的工作經驗和機制做法,運用到開展四項制度建設工作上來。結合食品經營特點,以中、小型食品經營店和批發市場、集貿市場為重點,進一步加強行政指導,規范經營行為。嚴格落實“兩個筆錄”的填寫要求,規范日常巡查和專項整治執法行為,強化四項制度的規范化建設。
二是加快食品安全電子信息查詢制度建設。由于電子地圖、gps定位和移動執法辦公系統以及食品電子查詢系統,涉及到全市食品經營企業和相關部門,投資大,費用高,是一項全局性的系統工程。為更好地做好食品安全監管工作,建議由政府下文,將全市所有食品經營企業的索證索票情況上傳工商部們,由工商部們建立食品安全數據庫,實施信息化監管。
三是加強流通領域源頭和批發環節的監管。我市的食品__來自于批發環節,抓好批發環節這個源頭,就抓住了食品銷售的主要環節。要切實抓好食品批發市場、總經銷、總、批發部的源頭治理,全部納入電子監管信息網絡,落實備案制。嚴格規范食品批發環節的經營秩序,從源頭上把好食品質量市場準入關,真正把不合格食品堵在市場之外。
四是組織開展流通環節食品安全事故應急演練活動。突出食品監管水平和應急處置能力建設,在全市開展一到二次食品安全突發事件應急演練活動,對應急處置系統進行全面檢查,進一步完善提高應急隊伍處置突發事件的能力,提高食品安全監管水平。
二、認真開展商品專項整治行動,規范商品市場交易秩序
____年,根據國家局和省局的統一部署,繼續開展以食品安全為主要內容的各類專項整治行動,嚴格規范市場交易行為,整頓市場秩序。重點開展群眾消費集中的食品以及兒童用品、學習用品,家庭裝飾材料,農村小家電等專項整治行動,切實解決無照經營和制假售假行為。