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一、堅守紅線,落實(shí)安全責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查,排查治理隱患,要反“三違”,禁“三超”,提高礦山安全保障能力。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視礦山安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。
各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排,集中開展隱患排查治理行動,全面整治隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
二、統(tǒng)籌安排,復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動有機(jī)結(jié)合
目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài),必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾,煤礦企業(yè)向集團(tuán)公司申請報批,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動報告隱患自查和整改情況,凡沒有自查、不報、瞞報隱患,而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄,公告隱患情況;必須在隱患場所設(shè)置明顯標(biāo)志,注明防控措施;必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn),指導(dǎo)工人作業(yè);必須向員工公開隱患整改情況,接受社會監(jiān)督;必須建立隱患檔案,接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患,都必須做出整改承諾,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。
加強(qiáng)與隱患排查組的溝通,把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進(jìn)行井下隱患排查,必須先由核查組進(jìn)行隱患排查,經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后,復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作一并進(jìn)行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè),一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識
為了全面貫徹“以人為本”的思想,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實(shí)處,從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高職工的法制觀念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì),提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),各礦山企業(yè)必須制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計劃。
通過培訓(xùn),使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識;掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù),以及職業(yè)病預(yù)防知識等,具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。
培訓(xùn)要堅持理論與實(shí)際相結(jié)合,加強(qiáng)案例講解,注重職業(yè)道德、安全法律意識和實(shí)際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實(shí)際,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。
各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案,一人一檔,詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。
四、明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格復(fù)工把關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照屬地監(jiān)管原則,確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)格把關(guān),逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗收,合格一個,批準(zhǔn)一個。
(一)下列五類礦山不得復(fù)工
1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。
2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。
3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。
4、未完成隱患集中排查治理的煤礦,未落實(shí)煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。
5、省安辦《關(guān)于做好2015年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(鄂安辦[2015]3號)中規(guī)定的十類情況之一的礦山。
(二)礦山復(fù)工必須達(dá)到6個條件
1、礦山企業(yè)證照齊全有效;建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù);探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工;外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。
2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠;礦山圖紙必須真實(shí)、規(guī)范。
3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行;制定了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計劃、災(zāi)害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全費(fèi)用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計劃。
4、礦山安全管理機(jī)構(gòu)健全。配齊配足主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員;井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長,以及負(fù)責(zé)采礦、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員;所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員持證上崗。
5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂了2015年度礦山救護(hù)協(xié)議,沒有成立專職救援隊伍的煤礦,必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊;同時為職工辦理了實(shí)名工傷保險。
6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾;集團(tuán)公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
(三)優(yōu)化礦山復(fù)工程序
礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查,即企業(yè)自查、集團(tuán)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。
1、礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案,煤礦企業(yè)報集團(tuán)公司批準(zhǔn),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時限以及安全技術(shù)措施,特別要堅決防止安全措施不落實(shí)恢復(fù)送電、實(shí)施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查,認(rèn)為具備安全生產(chǎn)條件后,按程序逐級申請驗收。
2、礦山提出復(fù)工申請,經(jīng)集團(tuán)公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收;
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局;
4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查,縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后,報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,由縣安監(jiān)局下達(dá)復(fù)工通知書。
5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù),與集中隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合,縣局決定分礦種、分時段分別進(jìn)行復(fù)工,大致安排如下:
非煤礦山企業(yè):3月中旬到4月中旬
煤礦企業(yè):3月中旬到4月底
堅持“穩(wěn)定面積打基礎(chǔ),完善改制求規(guī)范,優(yōu)化品種攻單產(chǎn),合理利用增效益”的思路,突出抓好小麥、油菜、蔬菜和飼草等小春糧油經(jīng)濟(jì)作物的種植,著力抓好“六個一”工程的實(shí)施和兩個小春亮點(diǎn)的建設(shè),確保小春糧食播面達(dá)xx萬畝,總產(chǎn)xx萬噸;油菜播面達(dá)xx萬畝,總產(chǎn)xx萬噸;蔬菜種植面積達(dá)xx萬畝,總產(chǎn)xx萬噸,促使農(nóng)業(yè)上檔升位和農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、工作重點(diǎn)
(一)著力實(shí)施“六個一”工程。一是以李渡為中心,沿國道212線建立x萬畝小麥良種高產(chǎn)示范基地。二是以曲水為中心,在移山、羊口、大樹等地建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)豌胡豆基地。三是以李渡、龍嶺、吉安為重點(diǎn),建設(shè)1萬畝油菜高產(chǎn)示范基地。四是以河西為中心,在羊口、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿江建設(shè)x萬畝優(yōu)質(zhì)胡蘿卜生產(chǎn)基地。五是依托天冠冬菜,建設(shè)xx萬畝優(yōu)質(zhì)冬菜種植基地。六是在木老、大樹、鹽溪、橋龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)xx萬畝優(yōu)質(zhì)飼料飼草種植基地。
(二)努力打造小春四大亮點(diǎn)。一是李渡小春綜合生產(chǎn)大現(xiàn)常該現(xiàn)場規(guī)劃建設(shè)1000畝,包括小麥、油菜種植良種良法的推廣,預(yù)留行利用等內(nèi)容。二是大樹飼草種植大現(xiàn)常依托大樹桂花園畜牧園區(qū),在木老、大樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片種植優(yōu)質(zhì)牧草。三是河西胡蘿卜種植大現(xiàn)常在河西至羊口沿江村社規(guī)劃種植胡蘿卜1萬畝,抓好病蟲防治、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作。四是曲水空閑地塊利用暨旱地改制現(xiàn)常在曲水沿212國道線中華壽桃種植地塊發(fā)展種植秋菜,豌豆尖等短時節(jié)蔬菜;對原滿土種植的地塊實(shí)行分廂輪作,充分發(fā)揮亮點(diǎn)示范帶動作用。為抓好小春生產(chǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要準(zhǔn)備30—50畝的小春生產(chǎn)現(xiàn)場,供農(nóng)民群眾觀摩學(xué)習(xí)。
三、工作措施
(一)、狠抓原材料的質(zhì)量檢驗,壓縮成本控制
1、制訂相關(guān)規(guī)章制度,建立和健全質(zhì)量保證體系,經(jīng)常督促和檢查試驗人員對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況。
2、組織試驗人員對進(jìn)廠的鋼材、砂石、水泥、外加劑、粉煤灰和煤等原材料進(jìn)行規(guī)定檢驗和試驗,對檢驗不合格的一律拒收,或上報公司領(lǐng)導(dǎo)降級使用。
3、多進(jìn)行新技術(shù)、新工藝及新材料的研究、試驗,改進(jìn)并提出切實(shí)可行的配方交生產(chǎn)部實(shí)施。
4、及時審閱檢驗報告和原始資料,經(jīng)常性地對各種試驗結(jié)果和產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析,提出合理的整改方案,以便正確地指導(dǎo)生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)試驗室管理,督促試驗人員正確使用儀器,注意定期對所用儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
6、加強(qiáng)計量設(shè)備的管理,積極控制生產(chǎn)成本。
7、及時準(zhǔn)確地根據(jù)銷售部的要求做好各工地工程的原材料及砼試塊強(qiáng)度報告等相關(guān)資料。
8、定期召開質(zhì)量工作會議,有計劃有目的地對質(zhì)檢科人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(二)、組織新工藝生產(chǎn),積極開展崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)
1、管樁生產(chǎn)企業(yè)是一個勞動密集型企業(yè),員工操作的熟練程度和操作質(zhì)量的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,因此加強(qiáng)對相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)至關(guān)重要,特別是一些重點(diǎn)崗位,如滾焊、鐓頭、攪拌、張拉、離心、蒸養(yǎng)等。作為質(zhì)量管理人員,我們經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和跟蹤生產(chǎn)中存在的問題,并及時收集車間反饋的質(zhì)量信息,提出合適可行的方案和予以解決。
2、管樁質(zhì)量是我們賴以生存的命脈,加強(qiáng)車間質(zhì)量管理,不斷提高員工的質(zhì)量生產(chǎn)意識尤為重要。由于操作時的一個小疏忽,往往會帶來無可挽回的損失,如一個張拉螺絲因為滑牙沒有被及時發(fā)現(xiàn),在張拉時因為受力不均勻就造成了端板傾斜,一個螺絲的價值跟一條管樁相比是如此懸殊。由此可見鮮明的質(zhì)量意識決定著一個公司的興衰存亡。
(三)、加強(qiáng)車間質(zhì)量監(jiān)管力度,盡力減少廢次品的產(chǎn)生
1、2010年公司管樁總產(chǎn)量為384464米,其中責(zé)廢1701米,占總產(chǎn)量的4.4‰;客廢377米,綜廢率為5.4‰,管樁合格率為99.5%。數(shù)據(jù)表明,責(zé)廢管樁問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面:管樁合縫漏漿、兩端缺料、端板傾斜和樁頭空洞蜂窩;而客廢管樁僅端板傾斜就占80.1%。責(zé)廢中合縫漏漿占36.5%,主要的原因是清模不到位,合模時仍留有間隙,在高速離心時根本彌補(bǔ)不了;其次與合模時螺絲缺損打不緊打不全有關(guān),另外因止?jié){不良也會造成;管樁缺料占16.4%,造成的主要原因是鋪料不均勻和兩端沒有很好地插料所致;端板傾斜占14.8%,造成這種缺陷的主要原因一是端板材質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計要求,二是由于偏心張拉(螺絲滑牙,張拉板內(nèi)側(cè)未清理干凈,籠筋與鋼模不垂直);空洞蜂窩占9.9%,主要是由于砼料太干高速離心時因為樁頭空氣排不出去造成。綜上所述,這些缺陷有一部分完全是可以避免的,一方面是我們在車間的質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,未能有效阻止缺陷的產(chǎn)生,關(guān)于這點(diǎn)我們今后必須加強(qiáng)。
2、我們要求質(zhì)檢本著公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品評判標(biāo)準(zhǔn),對所有管樁逐一認(rèn)真檢查,并努力做好商標(biāo)的印刷和填寫及外觀質(zhì)量檢驗表的記錄工作,同時,主動參與車間質(zhì)量管理,不斷加強(qiáng)巡檢力度,堅決不讓問題流入到下一道工序。
3、質(zhì)檢員在進(jìn)行工序檢查時,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患應(yīng)及時下令操作工停止繼續(xù)操作并作出整改,以杜絕和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、歷史的經(jīng)驗告訴我們,產(chǎn)量攀升時最大的問題是與質(zhì)量的矛盾問題。今年管樁質(zhì)量相較去年還是有不少進(jìn)步,過去生產(chǎn)不能有效受控,而質(zhì)量監(jiān)控又不能及時反映質(zhì)量狀況,質(zhì)量狀態(tài)缺乏質(zhì)量的數(shù)據(jù)評價,未能有針對性地解決問題,導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中不清楚質(zhì)量水平,不能自我約束,自我控制,導(dǎo)致管樁脫模以后才暴露出大量的問題。基于前車之鑒,2010年我們采取動態(tài)檢查質(zhì)量,動態(tài)評定質(zhì)量,動態(tài)解決質(zhì)量問題,要求質(zhì)檢員平常多巡檢多指導(dǎo),并及時向上匯報車間質(zhì)量狀況,不但要注意管樁的外在質(zhì)量,還要注意管樁的內(nèi)在質(zhì)量,總之要使管樁質(zhì)量可控。對應(yīng)這種想法,我們采用了動態(tài)質(zhì)量與碰頭制度,解決當(dāng)天現(xiàn)場發(fā)生的和潛在要發(fā)生的質(zhì)量問題;針對管樁存在的缺陷適時分析出質(zhì)量的狀態(tài)和要改進(jìn)的方面,并及時將之反饋到生產(chǎn)部門,落實(shí)到一線操作工身上。
5、對質(zhì)檢員我們強(qiáng)調(diào)控制的重點(diǎn),一是滾焊焊點(diǎn)和散籠的檢查,發(fā)現(xiàn)散籠的明令相關(guān)責(zé)任人及時整改,直至符合規(guī)范為止;二是督促裝配人員對張拉螺絲仔細(xì)檢查;三是多關(guān)注清模,四是喂料合模,另外還有張拉、離心及管樁養(yǎng)護(hù)。
(四)、合理有效用能,降低能源消耗
1、繼續(xù)加大節(jié)能宣傳力度,提高員工節(jié)能意識,避免不必要的資源浪費(fèi)。
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2、進(jìn)一步加大節(jié)能技改力度,積極開展合理有效利用能源,為公司創(chuàng)造更多效益。
3.2010年我們努力健全了節(jié)能管理制度,通過一系列的節(jié)能措施,取得了階段性的成果,2010年1月我們已經(jīng)順利通過2010年度市節(jié)能示范企業(yè)的考核和驗收。
2010年的工作計劃
2010年是我們面臨重大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,我們必須在管樁質(zhì)量上做好文章。主要有如下幾點(diǎn):
1、全方位狠抓質(zhì)量管理,嚴(yán)格把好原材料的檢驗關(guān),對不合格的堅決拒收,爭取在源頭把不利因素降至最低。
2、在現(xiàn)有條件的制約下,努力挖掘摸索最合理的工藝規(guī)范,制訂合理的配方和先進(jìn)有效的離心工藝,保證管樁強(qiáng)度持續(xù)提高。
3、進(jìn)一步完善車間質(zhì)量監(jiān)控,加大質(zhì)檢員的巡檢力度,積極發(fā)揮其車間質(zhì)量管理的作用。
(一)狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣。逐步完善新體制下農(nóng)技推廣體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍,架好農(nóng)業(yè)新技術(shù)與農(nóng)民之間的“橋梁”。加強(qiáng)與科研院校和科研單位的合作,引進(jìn)、試驗、示范、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新品種、新技術(shù)、新成果,加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略,加大對新品種、新技術(shù)和新物資的示范和推廣力度,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,狠抓重大病蟲害的防治和監(jiān)測,加大基層機(jī)防專業(yè)隊伍建設(shè)。
(二)狠抓大小春糧食生產(chǎn)。立足糧食安全和市場需求,認(rèn)真抓好XX年糧食生產(chǎn)各項工作。力爭全年糧食面積達(dá)到92.5萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到29.65萬噸,穩(wěn)定或超過XX年水平。一是組織科技人員開展大規(guī)模培訓(xùn)、大現(xiàn)場示范、大面積指導(dǎo)工作,努力提高農(nóng)業(yè)示范展示水平。二是積極抓好雙雜良種、優(yōu)良馬鈴薯品種的調(diào)運(yùn)及改良工作;三是抓好結(jié)構(gòu)布局、育苗栽植和田間管理,重點(diǎn)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)。
(三) 打造特色效益農(nóng)業(yè)。圍繞“四區(qū)”建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以馬鈴薯、茶葉、特色水果、食用菌為重點(diǎn),助推萬源農(nóng)業(yè)上新臺階。馬鈴薯方面,以生產(chǎn)種薯為重點(diǎn),兼顧菜薯發(fā)展,把萬源打造成川東北地區(qū)、重慶種薯基地;茶葉方面,突出生態(tài)、富硒、有機(jī)特點(diǎn),搞好精深加工,抓品牌,增效益;特色水果方面,重點(diǎn)放在已栽青脆李的管理上,同時加大基地建設(shè)規(guī)模,做大特色水果產(chǎn)業(yè)。食用菌方面,引導(dǎo)業(yè)主建大棚,發(fā)展設(shè)施食用菌產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)對路的新品種。
(四)狠抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。一是繼續(xù)加大人力、物力投入,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣項目建設(shè)的實(shí)施。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,繼續(xù)實(shí)施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、抓好基本口糧田建設(shè)項目、測土配方施肥土樣采集等,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是認(rèn)真規(guī)劃、實(shí)施四川省100億斤糧食增產(chǎn)項目。四是牢牢把握國家“xx”期間加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動向,抓好農(nóng)業(yè)項目的申報及實(shí)施工作。
20*年,是我市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和極不平凡的一年,面對國際金融危機(jī)帶來的工業(yè)生產(chǎn)成本上升、市場需求下滑、價格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢,工業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控的各項政策措施,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好地完成了工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)及安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益實(shí)現(xiàn)同步高速增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120戶,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值105億元,首次突破百億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)銷售收入97億元、利潤7.9億元、稅金4.6億元,分別增長52.4%、52.7%、52%、46.8%,在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣(市)排序中列第四位,在通化市各縣(市)工業(yè)提速增效活動評比中列第一位。二是支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。能源、醫(yī)藥和食品三大支柱產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。三是工業(yè)投資快速增長。工業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年增長20%以上,20*年完成投資60億元。四是節(jié)能降耗取得階段性成果。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值綜合能耗3.12噸標(biāo)煤,同比下降8%。五是國有工業(yè)企業(yè)改制工作取得突破性進(jìn)展。完成13戶企業(yè)資產(chǎn)出售工作,共籌集資金7,200萬元,用于發(fā)放職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和支付拖欠職工個人債務(wù)。部分企業(yè)職工個人債務(wù)已陸續(xù)結(jié)清,突出性矛盾得到了有效化解,維護(hù)了社會穩(wěn)定。六是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入168億元,稅金5.76億元,利潤10.2億元,分別增長65.3%、58.2%、61.9%。從業(yè)人員發(fā)展到11.2萬人,個體工商戶達(dá)到2.1萬戶。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心列入省政府重點(diǎn)扶持的20戶重點(diǎn)企業(yè)之一,累計為20戶企業(yè)、44個項目提供擔(dān)保貸款3.5億元?;酃裙I(yè)園區(qū)被確定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,并得到省政府專項資金的補(bǔ)助。在全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛工作競賽活動中,我市被省政府評為全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛工作先進(jìn)縣(市)。七是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類事故635起,死亡42人,受傷225人,經(jīng)濟(jì)損失994.41萬元,分別同比上升1.28%、下降26.32%、21.33%、35.93%,死亡人數(shù)低于通化市下達(dá)控制指標(biāo)3人,安全生產(chǎn)工作榮獲通化市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制一等獎。
通過這幾年工業(yè)戰(zhàn)線各部門的共同努力,全市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高、活力不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。在此,我代表市政府向奮戰(zhàn)在全市工業(yè)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前存在的困難和問題。一是部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。二是投資結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化,生產(chǎn)加工型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目比重低,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量亟需增強(qiáng)。三是國有工業(yè)改制企業(yè)的歷史遺留問題還有待于進(jìn)一步解決。四是企業(yè)項目建設(shè)資金和流動資金短缺,影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行和項目投產(chǎn)達(dá)效。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)形勢認(rèn)識不足,重視不夠,導(dǎo)致各類事故隱患仍然存在,形勢不容樂觀。這些問題,必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
2009年是我市工業(yè)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年,在異常嚴(yán)峻的形勢面前,堅定發(fā)展信心尤為重要。我們要把思想和行動統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的一系列決策部署上來,迎難而上,攻堅克難,提高企業(yè)發(fā)展的“抗風(fēng)險”能力,確保全市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一要充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢。當(dāng)前,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍呈大幅下滑態(tài)勢,工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。從20*年下半年開始到今年2月末,我市部分企業(yè)不同程度地受到國際金融危機(jī)的沖擊,產(chǎn)品銷售價格急速下降,市場需求不足,銷售不暢,原材料、煤電油運(yùn)價格有較大幅度的上漲,對部分企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行造成了一定的影響,部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。但從3月份開始,我市經(jīng)濟(jì)伴隨著國家和省擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動等一系列政策實(shí)施效應(yīng)的顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。一是銷售市場逐漸回暖,價格逐步回升。3月初部分產(chǎn)品價格已經(jīng)開始上漲,并且呈現(xiàn)繼續(xù)上揚(yáng)趨勢。如阜康公司的酒精已由去年末的3,900元/噸,上升至現(xiàn)在的4,400元/噸;弘業(yè)公司無縫鋼管由5,000元/噸升至5,800元/噸;阜康化肥的液氨由2,800元/噸升至3,100元/噸。二是金融扶持政策的實(shí)施,企業(yè)資金問題將逐步解決。近期各金融機(jī)構(gòu)正在采取增加新的金融產(chǎn)品、拓寬金融渠道等切實(shí)可行的措施,加大力度尋找資金投放對象,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是原材料市場價格回落且趨于穩(wěn)定,生產(chǎn)成本相應(yīng)降低,企業(yè)生產(chǎn)將步入正軌。部分企業(yè)高價購入的庫存原材料逐漸消耗,現(xiàn)行原材料市場價格趨于平穩(wěn),生產(chǎn)成本下降,企業(yè)利潤空間增大,盈利水平正在逐步提高。
二要緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇。一是中央政策調(diào)整的機(jī)遇。積極的財政政策,有利于我們爭取資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。今年實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型改革,進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有利于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新;對部分產(chǎn)品提高出口退稅率和調(diào)整出口關(guān)稅,為我市出口企業(yè)增加動力和活力。適度寬松的貨幣政策,有利于我們擴(kuò)大信貸規(guī)模,緩解企業(yè)和項目資金壓力,降低融資成本。降低準(zhǔn)入的投融資政策,有利于推進(jìn)企業(yè)兼并重組、上市融資。資源、能源、原材料價格下降,有利于擴(kuò)建和新建項目降低投資成本。二是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。受金融危機(jī)和國家宏觀政策影響,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)品加工業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,為我市引進(jìn)資本、技術(shù)和人才,加快支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇。三是省里加大投資拉動的機(jī)遇。面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化,省委九屆六次全會明確提出把加大投入作為“保增長”的一個至關(guān)重要措施,全省固定資產(chǎn)投資增速確保在40%以上。這些,都為我們擴(kuò)大內(nèi)需、刺激投資、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此,只要大家進(jìn)一步堅定信心,鼓足干勁,一定會取得更加豐碩的成果。
二、精心組織,全力推進(jìn)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
今年,全市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到140戶,計劃實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值131億元,銷售收入121億元,利潤9.8億元,稅金5.7億元,分別增長25%、25%、25%、26%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入207億元,利潤12.3億元,稅金6.9億元,分別增長22.8%、20.6%、20%。個體工商業(yè)戶達(dá)到2.3萬個,民營企業(yè)達(dá)到1000戶以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),要突出抓好以下六個方面的工作:
(一)抓好“三方”對接,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高效運(yùn)行。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府、稅務(wù)和金融部門的服務(wù)功能,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市委、市政府決定,今年在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展“百名干部進(jìn)百企”活動。通過政企對接、稅企對接、銀企對接,幫助企業(yè)解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。剛才,傳波局長已經(jīng)宣讀了《推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作方案》,并下發(fā)了《實(shí)施細(xì)則》。各部門、單位和企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位,確保圓滿完成。年末,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《實(shí)施細(xì)則》,對各責(zé)任部門和包保企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,對工作成績突出的單位及個人進(jìn)行表彰獎勵。必須強(qiáng)調(diào)的是:這次會議也是“百名干部進(jìn)百企”的對接會,會后請各責(zé)任部門工作小組的組長召集本部門包保企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員盡快主動與包保企業(yè)進(jìn)行對接,開展實(shí)質(zhì)性的工作。稅務(wù)和金融部門的專管員和信貸員也要以大局為重,按照稅企對接和銀企對接目標(biāo)任務(wù),積極主動為企業(yè)上門服務(wù);綜合協(xié)調(diào)組要負(fù)起責(zé)任,督促各工作小組扎實(shí)有效的開展工作。由經(jīng)濟(jì)局牽頭,各主管局負(fù)責(zé),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控,跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況,做到每月一調(diào)度,每月一分析,每月一通報。
(二)抓好項目建設(shè),積蓄工業(yè)發(fā)展后勁。全年計劃實(shí)施工業(yè)項目76項,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資84億元,其中3000萬元以上項目38個,億元以上項目26個。一是投產(chǎn)達(dá)效一批大項目。開展“工業(yè)項目達(dá)產(chǎn)增效年”活動,工業(yè)續(xù)建項目投產(chǎn)率要達(dá)80%以上,新建項目投產(chǎn)率要達(dá)60%以上,重點(diǎn)解決“開工不建設(shè)、建設(shè)不完工、完工不投產(chǎn)、投產(chǎn)不達(dá)效”問題。金泉寶山集團(tuán)異地企業(yè)遷梅、茂祥藥業(yè)GMP改造、廣利硫酸軟骨素、阜康酒精年產(chǎn)3.5萬噸優(yōu)質(zhì)酒精生產(chǎn)線節(jié)能減排改造、阜康化肥年產(chǎn)20萬噸尿基復(fù)合肥生產(chǎn)線、正方牧業(yè)配套等30個投資3000萬元以上項目要投產(chǎn)達(dá)效。二是開工建設(shè)一批大項目。新開工建設(shè)投資3.28億元的弘業(yè)鋼管二期、投資1.38億元的萬通藥業(yè)GMP改造、投資1.38億元的金寶藥業(yè)新藥開發(fā)等8個億元以上項目,煤炭資源勘測和華能煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項目,年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是儲備謀劃一批大項目。有針對性地赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商和小分隊招商,建立一個數(shù)量超過300個、總投資超400億元的項目儲備庫,力爭吉林曙光生物制藥等項目落地開工。
(三)抓好技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力。技術(shù)創(chuàng)新是我市許多企業(yè)的弱項,越是市場形勢嚴(yán)峻,越是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。一要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)圍繞改進(jìn)工藝、創(chuàng)新產(chǎn)品、培育品牌等核心環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,培育以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭力。二要建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心,今年要實(shí)現(xiàn)零突破,鼓勵中小企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。三要以技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為基礎(chǔ),深入推動品牌創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和名牌商標(biāo),大力開展品牌經(jīng)營,培育一批名、優(yōu)、特、新品牌產(chǎn)品。四要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合,圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新攻關(guān),促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,要與科研部門及大專院校搞好項目對接。全年計劃實(shí)施技改項目45項,當(dāng)年計劃完成投資31億元,開發(fā)新產(chǎn)品12種,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元,同比增長25.6%。
(四)抓好企業(yè)改制,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一要加大國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)力度。5月末前,力爭完成助濾劑、棉織、造紙和砂輪廠4戶國有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)工作。二要做好國有工業(yè)改制企業(yè)收尾工作,處理好遺留問題。要利用相關(guān)政策,積極向上爭取資金,努力化解金融債務(wù),妥善處理好職工安置、補(bǔ)償金支付、集資款返還、留守處人員安置等遺留問題。同時,做好職工的思想工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。三要引導(dǎo)民營企業(yè)通過企業(yè)戰(zhàn)略重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,集群經(jīng)營,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。
(五)抓好民營經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。按照省委、省政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)工作會議精神,強(qiáng)化服務(wù)措施,繼續(xù)實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃。一是下大力氣解決中小企業(yè)融資難問題。資金短缺仍然是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。要繼續(xù)深化銀企對接工作機(jī)制,各主管局要根據(jù)企業(yè)資金需求情況,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通。對產(chǎn)品有市場、有銷路、有效益的企業(yè)流動資金需求,金融機(jī)構(gòu)要積極給予貸款支持。今年要利用“銀企對接平臺”解決流動資金貸款4億元。通過中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保貸款3億元。小額貸款公司為中小企業(yè)提供融資貸款1億元以上。二是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。制定出臺全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展兩項鼓勵政策,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動深入開展。市財政每年將安排資金設(shè)立“全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金”,主要用于貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。三是積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)業(yè)孵化基地是中小企業(yè)生成的重要依托,也是中小企業(yè)成長壯大的重要平臺。今年要進(jìn)一步完善慧谷工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使更多的企業(yè)入駐園區(qū),加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交流、技術(shù)合作的綜合功能。堅持搞好民營企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn),組織創(chuàng)業(yè)者參加省“萬名創(chuàng)業(yè)者和萬名小老板培訓(xùn)工程”,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
(六)抓好節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對阜康化肥、阜康熱電、海山紙業(yè)等8戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控,推進(jìn)節(jié)能降耗工作,確保萬元增加值綜合能耗下降5%。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計調(diào)度,建立獎懲機(jī)制,淘汰高耗能設(shè)備,加大節(jié)能技改投入,做好阜康酒精年產(chǎn)3.5萬噸優(yōu)質(zhì)酒精生產(chǎn)線改造和海山紙業(yè)年產(chǎn)3萬噸廢紙漿生產(chǎn)線改造等重點(diǎn)節(jié)能減排項目的推進(jìn)工作。積極推廣節(jié)約資源、能源的新技術(shù)、新材料、新工藝。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源綜合利用,積極爭取國家和省對節(jié)能減排項目的政策支持。
三、狠抓安全監(jiān)管,營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
2009年是國家確定的“安全生產(chǎn)年”,又適逢建國60周年,因此,做好今年的安全穩(wěn)定工作有著極其重要的意義。各部門、各單位和企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,按照省、通化市的整體部署,按照初市長確定的“杜絕、遏制、減少”的工作目標(biāo),緊緊抓住“安全生產(chǎn)年”這一工作重心,扎實(shí)做好全年的安全生產(chǎn)工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處,是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標(biāo)志。各部門、各單位必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,無論什么企業(yè),都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格各項操作規(guī)程,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理,加強(qiáng)對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作,提高員工安全生產(chǎn)的自覺性。各部門、單位要將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,納入政績業(yè)績考核,嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層明確責(zé)任,落實(shí)到具體單位、崗位和人員,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
(二)深入開展隱患排查治理活動。今年,我們要繼續(xù)開展“隱患排查治理”活動,繼續(xù)進(jìn)行“地毯式”排查,做到隱患排查沒有盲區(qū),隱患整改沒有死角。對去年已經(jīng)排查但尚未整改的重大隱患,要切實(shí)落實(shí)好整改責(zé)任、資金、時限、措施和應(yīng)急預(yù)案,做好重大危險源的監(jiān)控工作。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。一是做好煤礦企業(yè)的排查整治。由市中小企業(yè)局負(fù)責(zé),對全市所屬的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面細(xì)致的大檢查。要加大監(jiān)管力度,做好停產(chǎn)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管和復(fù)工煤礦企業(yè)驗收工作,嚴(yán)防停產(chǎn)企業(yè)和不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)擅自開工。二是做好對非煤礦山的排查整治。安監(jiān)、國土部門要繼續(xù)加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控,堅決淘汰落后工藝;進(jìn)一步抓好露天采石場“中深孔爆破開采技術(shù)”的使用,全力抓好地下礦山“機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)”監(jiān)管工作,抓好尾礦庫治理和監(jiān)控,強(qiáng)化冶金、有色金屬等行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案,按照省安監(jiān)局的統(tǒng)一規(guī)定,做好應(yīng)急預(yù)案的評審工作,在應(yīng)急預(yù)案的編制、評審工作中,要真正做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊伍、預(yù)案和物資“五落實(shí)”,嚴(yán)防事故發(fā)生。三是做好危險化學(xué)品、煙花爆竹的排查整治。安監(jiān)部門和公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要以防治液氨、石油、液化氣等危險化學(xué)品泄漏和運(yùn)輸事故為重點(diǎn),繼續(xù)開展危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛專項整治,嚴(yán)防石油液化氣、液氨等有毒有害氣體泄漏事故的發(fā)生。要重點(diǎn)抓好煙花爆竹儲存、銷售、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的整治,落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,開展煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)經(jīng)常性反“三違”活動,打擊非法經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。四是做好道路交通安全的排查整治。由公安局和交通局負(fù)責(zé),各司其責(zé),強(qiáng)化管理措施。公安交警大隊要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,從嚴(yán)糾正和打擊酒后駕車、無證駕駛、違章駕駛、超速超載等違法行為。尤其對客車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車、校園接送學(xué)生和幼兒車輛,特別是農(nóng)村接送學(xué)生使用的破舊面包車、三輪車等不符合上道標(biāo)準(zhǔn)車輛的管理;交通局要采取強(qiáng)有力的措施,對全市各路段進(jìn)行仔細(xì)排查,對危險路段、重點(diǎn)部位、橋梁事故隱患全面進(jìn)行排查整治。同時要加大對農(nóng)機(jī)車輛的管理,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,堅決禁止報廢、無證車輛上路行駛。五是做好建筑施工的排查整治。建設(shè)、安監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工場地腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等安全管理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育。對施工現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的建筑工地要停工整改,整改合格后方可恢復(fù)施工。堅決杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入建筑市場。六是做好人員密集型場所的排查整治。由市消防大隊負(fù)責(zé),公安、文體、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等部門配合,繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處歌舞娛樂、游藝娛樂、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所,以及賓館、飯店、商場、市場等公眾聚集場所的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是對違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳等休閑娛樂人員密集場所,要嚴(yán)厲打擊和查處,對不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位堅決予以查封、取締。七是做好食品藥品安全的排查整治。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),藥監(jiān)局配合,認(rèn)真做好食品藥品的安全監(jiān)管工作,切實(shí)保證人民群眾健康。八是全面加強(qiáng)民爆器材、建筑、建材、輕工、電力以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘現(xiàn)有潛力,堅持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理、提高質(zhì)量、整肅隊伍、提高效益”的方針,堅決落實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案,打造種植規(guī)?;?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局,實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財政增稅的“三贏”目標(biāo),為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。
二、工作目標(biāo)
1、以落實(shí)計劃面積任務(wù)為重點(diǎn),確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝,收購煙葉9000擔(dān)。
各種煙村分配任務(wù)如下:
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上,等級合格率85%以上,每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實(shí)行集中定點(diǎn)。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實(shí)行集中定點(diǎn),400畝以上的村集中設(shè)一個育苗點(diǎn),400畝以下的村不設(shè)育苗點(diǎn)。
4、堅決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉,除追繳全部損失外,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任,相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補(bǔ)貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補(bǔ)貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補(bǔ)貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進(jìn)行煙基建設(shè)。對煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村,兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個煙水工程建設(shè)項目。
四、考核及獎勵措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部(含村專干)的工作積極性,確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則,制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實(shí)和煙葉產(chǎn)量的完成情況進(jìn)行綜合考核。同時也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎勵辦法。根據(jù)實(shí)際情況把面積任務(wù)劃到個人,實(shí)行包干負(fù)責(zé),體現(xiàn)多勞多得,實(shí)現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對村的獎勵措施為:
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況,兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)計算方式:種植面積(畝)×年底評分(%)×工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(元/畝)。
2.鎮(zhèn)財政撥付資金,按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎。對分配任務(wù)1000畝的基地村:完成1000畝的獎8萬元;對分配任務(wù)400畝的面上村:完成400畝獎勵3萬元。
3.縣對村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎勵獎在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長,鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐鵬任辦公室主任,每個煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干,專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部,各種煙村另設(shè)村專干一名,可由村干部兼任,村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動,有效落實(shí)面積。
為有效落實(shí)各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,決定開展集中工作月活動,時間為:年11月13日-年11月30日。目標(biāo)是以兩個基地村為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,確保3000畝煙葉種植面積的落實(shí)。成立6個集中活動工作組,各工作組負(fù)責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實(shí)、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時間內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)村的各項工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)工作督查,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
對煙葉面積落實(shí)和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié),由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果,對工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書,通報批評;對工作2次未到位的,由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話,實(shí)行誡免;對工作3次未到位的,年度考核定為不合格,甚至免職。
4、嚴(yán)格目標(biāo)考核,強(qiáng)化工作責(zé)任
全鎮(zhèn)各級干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念,嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核,堅決兌現(xiàn)獎罰。對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的考核,煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、鎮(zhèn)村專干實(shí)行“一票否決?!?/p>
現(xiàn)在我國絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系已經(jīng)逐漸引進(jìn)了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并逐漸將其作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心管理模式,通過創(chuàng)新和優(yōu)化將這項工作得到完善。因此,本文將對農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理在東北農(nóng)場生產(chǎn)中的作用進(jìn)行研究,希望對這項工作的開展起到更大的幫助作用。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化;管理;東北農(nóng)場;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);作用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè),對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的作用,隨著我國近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)技能的提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,在這個背景下,東北農(nóng)場想要得到更好的發(fā)展,就要對農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用進(jìn)行充分認(rèn)識和了解。基于此,本文將對其展開研究,以期對東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到更大的積極影響。
1加強(qiáng)思想認(rèn)識
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化有著十分重要的地位,在實(shí)際生產(chǎn)過程中也有著不可忽視的重要作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項十分艱巨的任務(wù),所以在這個背景下,農(nóng)機(jī)工作人員要在思想認(rèn)識上加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識,認(rèn)識到這項工作對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫感,通過對農(nóng)場的深刻認(rèn)識,讓每個農(nóng)戶從思想上正確認(rèn)識到農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。從而將農(nóng)戶的整體意識進(jìn)行完善。對于一些思想認(rèn)識不到位的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)教育,耐心向其講解這項工作開展的重要性。
2建立健全農(nóng)機(jī)安全制度
農(nóng)機(jī)單位應(yīng)該建立健全安全檢查制度。相關(guān)的農(nóng)機(jī)工作人員應(yīng)該將安全工作作為工作的重中之重,做好對機(jī)車的檢驗和其他安全生產(chǎn)工作。在這個過程中要求工作人員要具備相應(yīng)的分析能力,將整個工作中的安全環(huán)節(jié)進(jìn)行把握。此外,農(nóng)機(jī)還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任追究制度,通過將各項工作落實(shí)到每個人的頭上,工作人員的工作意識將得到進(jìn)一步強(qiáng)化,對工作的開展將起到重要的積極作用。如果安全生產(chǎn)沒有落實(shí)在實(shí)處,那么農(nóng)機(jī)安全將得不到完善。因此在這個背景下,出現(xiàn)安全問題更應(yīng)該及時處理,對于沒有將問題及時糾正的農(nóng)場進(jìn)行通報批評,嚴(yán)重的也要采用一定的處罰措施[1]。
3加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析
在這項工作的發(fā)展過程中,農(nóng)場應(yīng)該充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)分析工作的重要意義,在工作中,需要安排專業(yè)統(tǒng)計人員,進(jìn)一步將責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí)和完善。并且需要不斷對報表制度進(jìn)行學(xué)習(xí),保證審核流程在正確的工作范圍中進(jìn)行。想要將報表時效和質(zhì)量得到充分保證,就需要不斷提升分析能力,通過對數(shù)字的有效記錄和統(tǒng)計,進(jìn)一步發(fā)展工作中的主要問題,并針對問題提出相應(yīng)的解決策略。為了更好的保證數(shù)據(jù)銜接過程中的準(zhǔn)確性,在對數(shù)據(jù)進(jìn)行上報的過程中,應(yīng)該保證其能和相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門統(tǒng)計結(jié)果保持一致[2]。
4提升農(nóng)機(jī)工作人員的整體素質(zhì)
想要將農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善,就要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的素質(zhì)提升,并加強(qiáng)對操作人員和駕駛員技能的培訓(xùn)工作,對于專業(yè)技術(shù)過關(guān)的工作人員發(fā)放相關(guān)的工作證件。工作考核沒有達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的,不予錄用,防止其對田間工作造成不利的影響。因此在工作的開展過程中,要不斷對安全教育工作進(jìn)行強(qiáng)化,保證人員達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。在這個過程中,還要加強(qiáng)對外來務(wù)工人員工作的教育和培訓(xùn)工作,將相關(guān)的安全制度和責(zé)任規(guī)范進(jìn)行講解,使其工作的過程中得到更好的進(jìn)步。在這個過程中,還要適當(dāng)改變部分管理者的傳統(tǒng)、落后思想,從重生產(chǎn)、輕安全逐漸過渡到兩者共同抓的工作方式,進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效落實(shí),全面提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理在東北農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用[3]。
5結(jié)束語
綜上所述,近年來在我國科技水平提升的基礎(chǔ)上,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化也得到了進(jìn)一步提升和優(yōu)化?,F(xiàn)階段農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化對農(nóng)業(yè)的整體生產(chǎn)起到了極為重要的影響和促進(jìn)作用,對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將有極大的幫助和促進(jìn)作用?,F(xiàn)在我國絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系已經(jīng)逐漸對農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行了引進(jìn),并逐漸將其作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心管理模式,通過創(chuàng)新和優(yōu)化將這項工作得到完善。作為一項需要長期開展的工作,相關(guān)工作人員更要充分認(rèn)識這項工作的重要性,通過對這項工作的進(jìn)一步完善,希望能對東北農(nóng)場的發(fā)展起到更大的幫助作用。
作者:白國鑫 單位:黑龍江省北安市長水河農(nóng)場第一管理區(qū)
參考文獻(xiàn)
[1]楊明東,王旭.全面提升農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理助推現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展——以黑龍江省鶴山農(nóng)場農(nóng)機(jī)管理為例[J].中國機(jī)械,2014,46(21):206-207.
為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升全市建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)、文明施工意識,全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平,我局決定在全市建筑行業(yè)開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動目的
通過開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動,切實(shí)提高建筑業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)、自我防護(hù)意識和能力,落實(shí)各項安全生產(chǎn)制度措施,防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、活動時間
活動組織時間從8月18日至10月30日,全市主要在建工地各組織一次。
三、組織形式
本次農(nóng)民工安全生產(chǎn)宣傳教育活動由我局主辦,由平安養(yǎng)老保險中心支公司具體承辦,主要依托施工現(xiàn)場場地開展活動。對無場地條件的建筑工地,可統(tǒng)一組織農(nóng)民工到有場地條件的活動場所。
四、宣傳教育對象和內(nèi)容
宣傳教育的對象為從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工,重點(diǎn)是新進(jìn)場、新上崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員。由平安養(yǎng)老保險中心支公司進(jìn)駐施工工地現(xiàn)場,免費(fèi)為各建筑工地開展農(nóng)民工宣傳教育活動。采取現(xiàn)場動員講課、視頻教學(xué)、ppt宣講、安全知識互動問答等形式開展,組織對農(nóng)民工進(jìn)行針對性的教育,內(nèi)容包括:建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本常識、操作規(guī)程;從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);安全生產(chǎn)事故案例;工作環(huán)境及危險因素分析;危險源和隱患辨識;個人防災(zāi)、避險、自救方法;事故現(xiàn)場緊急疏散和應(yīng)急處置;安全設(shè)施和個人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù);職業(yè)病防治和衛(wèi)生防疫等。
五、工作要求
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)專項治理工作,是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎(chǔ)性工作,各單位要進(jìn)一步明確做好這項工作對于做好安全生產(chǎn)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題,加強(qiáng)研究,制訂切實(shí)可行的計劃,突出工作重點(diǎn),集中力量打“殲滅戰(zhàn)”,努力提高施工安全技術(shù),淘汰落后的施工工藝和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點(diǎn),繼續(xù)深化專項整治工作
2004年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理除繼續(xù)開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外,還將開展施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。重點(diǎn)為:一是塔吊、龍門架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理,把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上,實(shí)行“一機(jī)一檔”;二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后,方可作業(yè)。拆模前,其混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計拆模強(qiáng)度要求;三是繼續(xù)加強(qiáng)腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理;繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化,擴(kuò)大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面;四是加大對施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房的安全管理,工具式定型化的活動房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監(jiān)管,要把市政工程納入安全報監(jiān)和監(jiān)理的范疇,市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。