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一、精準扶貧村基本情況
岷縣**鎮**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四個自然村組成,常住人口286戶1192人。瓦扎自然村至**鎮政府現有通鄉硬化鄉村公路1條15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里為沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距離鄉政府15公里,有村民小組2個,76戶,342人,有村民代表4人,黨員4人,村干部2人。小寨子村距離鄉政府14公里,有村民小組3個,100戶,408人,有村民代表15人,黨員8人、其中女黨員1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距離鄉政府17公里,有村民小組2個,59戶,237人,有村民代表4人,黨員4人、其中女黨員1人,村干部3人。下**村距離鄉政府18.5公里,有村民小組1個,51戶,205人,有村民代表2人,黨員5人、其中女黨員1人。四個自然村種植的農作物主要是洋芋、燕麥、蠶豆等,種植的經濟作物主要是當歸、黨參、黃芪等中藥材,養殖的牲畜主要是牛、羊、豬、雞等,部分村民還有養蜜蜂的特長。全村參加雨露計劃人數8人,7.22災后重建112戶,維修戶71戶。
二、上半年精準扶貧工作開展情況
(一)學習培訓。注重精準扶貧相關文件政策學習,準確把握政策導向,為開展精準扶貧打下堅實基礎。今年3月下旬,縣委組織部參加全縣精準扶貧精準脫貧培訓會議,培訓精準識別、建檔立卡、853掛圖作戰、農戶精準脫貧三本賬等工作相關知識、學習駐村幫扶工作隊管理相關知識;學習雙聯行動助推精準扶貧相關知識。通過系統地培訓學習,逐步掌握精準扶貧政策導向和相關知識,培訓會還就精準扶貧理論知識進行了書面考試考核,為進一步推動精準扶貧工作提供理論支持。
(二)**年駐村幫扶工作隊具體幫扶工作情況。為本村17戶貧困戶訂閱《**農民報》17份,投入資金1632元;**年春節前駐村幫扶工作隊慰問貧困戶中孤寡、留守老人9戶,每戶送去菜籽油20斤、大米40斤、春節對聯一副,每戶價值220元,合計1980元;3月份駐村幫扶工作隊繼續聯系**榮樺藥業有限公司開展規范化藥源基地建設,幫扶**村中藥材種植開發,**榮華藥業公司向166戶**村群眾發放復合肥42噸、地膜4噸、農藥187大袋,貨值18萬余元,目前,該村群眾種植的1163畝當歸等中藥材長勢喜人;經多方努力爭取,給下**村陳羊德、陳尕兄、趙龍生3戶易地搬遷戶爭取縣級特困救助資金15000元。組織培訓技能型勞動力18名。
(三)繼續將**村建設為**榮中藥材規范化種植基地。由駐村幫扶工作隊隊長派出單位岷縣食品藥品監督管理局牽線,引導**榮樺藥業有限公司在**村建立中藥材規范化種植基地,經過精準扶貧單位、援助企業和村中藥材種植戶代表反復磋商,以公司+農戶模式扶持本村中藥材生產業發展。**榮樺藥業有限公司已完成對**村種苗基地、當歸種植面積,產地當歸、黃芪原藥材和中植土壤的取樣考察,決定在**村成立中藥材種植基地,榮樺公司負責種植戶每戶100多元生產資料補貼,藥材回收價以高于市場價3%-5%的價格優先收購,促進農民增收公司盈利,形成農戶和公司的互利共贏的發展格局。為發展本村中藥材產業發展起到了示范帶動作用。
(四)協助村兩委班子開展日常工作。協助村兩委會和鎮駐村干部完成全村285戶農戶的入戶調查和數據錄入及匯總上報;迎接省市縣三級精準扶貧檢查,完成貧困戶戶上資料,完善村級精準扶貧軟件臺賬,入戶培訓農戶知曉精準扶貧政策,發放宣傳資料131份、政策宣傳圍裙150件;完成國扶平臺信息的錄入和對比;協助鎮村兩級組織完成村兩委會班子換屆工作;協助村級完成**年低保戶定戶準確性的入戶調查摸底,共入戶80多戶,為低保提標工作奠定基礎;按照鎮政府危**改造項目實施工作安排,深入排摸農戶住**情況,共入戶140多戶次,目前確定本村D級危**改造戶10戶,有2戶已動工修建;駐村幫扶工作隊全體成員深入田間地頭查看**村群眾春播情況,宣傳精準扶貧政策;詢問群眾當前存在的困難和需要解決的問題,解答群眾精準扶貧政策疑難問題2項,指導中藥材種植戶中藥材生長期田間管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)籌建三個農民專業合作社的資料準備和申報,即種植專業合作社、養殖專業合作社、養蜂專業合作社。
(二)在寬帶網絡開通的前提下發展電商企業3-5戶,帶動運輸快遞和農產品銷售業的發展。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名黨員包扶一名困難農民戶。
2、困難幫扶:對家庭比較困難的農民戶上門了解其實際的困難并幫其解決。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的給予扶貧幫困。
二、主要幫扶措施
1、制定了扶貧幫困工作日程。
2、深入調研、認真分析,理清思路。對困難戶致困原因、困難程度、等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。
3.加大了扶貧幫困信息反饋工作,上報困難戶的現狀和存在的問題。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難戶交朋友,傾真情了解困難戶的思想狀況,幫助困難戶更新觀念,轉變思想,提高認識、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。利用農村的有利條件搞產業開發,或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難戶提供脫貧致富的信息和技術幫助,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難戶在生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難戶子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難戶及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、年初組織人員到幫扶戶進行插秧除草活動解決困難戶因人手少無法按期育秧的困難。
2、籌措資金為其解決因家境困難無力購買化肥而導致收入的難題,將化肥送到困難戶家,解決了化肥短缺的困難。
雖然扶貧幫困工作取了一定的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。
一、防止返貧監測和幫扶工作開展情況
(一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
(二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
(三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題,并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。
(四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實“一超六有”,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。
目前,全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。
二、探索建立解決相對貧困長效機制省級試點工作開展情況
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
(一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。
(二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。
(三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。
(四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。
三、主要做法
(一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。
(二)壓實責任。結合工作總體要求,強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。
(三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。
(四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業務水平。二是及時調度,先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
四、下一步工作打算
(一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。
(二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。
撰寫人:___________
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期:___________
xx年度貧困幫扶工作總結
一、加強領導,提高認識,理清思路,完善措施
幫扶解困、促進再就業工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點,是化解社會矛盾的平衡點,是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現。因此,我們認真貫徹落實全省幫扶及再就業經驗交流會議精神,按照市總工會和縣委的要求,積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記xx同志任組長,縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協副主席、縣總工會主席任副組長,縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領導小組,指導全縣幫扶工作。縣總工會把此項工作當作全年的中心工作來抓,明確了指導思想。通過各種形式的學習、培訓和宣傳,全縣各級工會組織認真負責,自覺把協助黨和政府促進下崗失業人員再就業和幫扶解困工作當做一項重要任務來完成。中國。
我們在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上,經過認真的分析研究,理出了幫扶活動,以黨員干部“一幫一”為基礎,以單位為依托,由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來,不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾,同時又發揮了單位和集體的智慧和力量,體現出了集體幫扶的優勢,進一步加大了對困難職工的幫扶力度,取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標管理工作機制,同各單位簽訂了目標責任書,建立了工作績效考評機制,并建立和完善了各項制度和措施,目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的工作格局,為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉,形式多樣,典型引路,內容豐富
活動伊始,我縣幫扶活動在幫扶內容和形式上呈現出了豐富性和多樣化,我們通過及時總結經驗,典型引導,加大宣傳力度,使幫扶解困工作趨向深入發展。我們在引導和推進幫扶工作深化的同時,重點實現“四個轉變”,即由生活幫向就業幫轉變,從“輸血”幫向“造血”幫轉變,從建立短效機制向長效機制轉變,從治標向治本轉變,走出了一條適合形勢發展,符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面
1、精神幫扶。重在幫助職工轉變觀念,增強戰勝困難的信心。新觀念是脫困的先導,樹立信心是解困的動力。縣工會充分發揮宣傳教育職能,組織再就業先進人物事跡報告會,與縣電視臺共同制作“下崗之路”專題系列報道,引導和教育困難職工下崗不氣餒,失業不失志,鼓起他們戰勝困難的勇氣,如我縣xx廠職工xx,因企業倒閉,下崗失業,丈夫單位也不景氣,失業在家,兒子又患腎病(尿毒癥),一家人生活艱難,曾一度失去生活的信心,在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下,使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望,重新揚起了生活的風帆。
2、物質和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農發行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物,幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時,各單位充分利用職能和政策優勢,幫助困難職工解困再就業。如縣工商、稅務部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優惠政策幫助困難職工經商創業。縣教育局出臺了減免困難職工子女學費的文件。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關鍵時刻有作為”的“四有”要求,加大調研力度,積極加強源頭參與,爭取源頭維護,會同政府參與制定了《縣國有企業下崗職工管理辦法》、《縣關于失業下崗職工實施優惠政策的通知》、《縣xx年再就業工作規劃》等政策性文件,在“第一知情人”的基礎上,主動參與到位,實施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業和創業能力的培養和提高。我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓班,形成了以縣職業培訓中心為依托,以定向培訓為載體,內連縣鄉、外接勞務市場和用人單位。這類幫扶占較大份額,如縣聯社積極幫助外貿下崗困難職工xx參加縫紉班培訓,學成之后又幫助她解決啟動資金,干起了服裝剪裁縫紉。縣統計局積極幫助下崗職工xx搞起了帶鋸加工項目,不僅解決了他的生活問題,而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物,不如幫個好項目,因此,幫助困難職工確立致富項目,無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供崗位、就業幫扶。為困難職工提供就業崗位,幫助他們實現再就業,也是幫扶工作中的一個亮點,如我縣檢察院為下崗困難職工xx提供了單位保潔工崗位,縣公路局為大修廠下崗困難職工xx\xx解決了就業困難,安排他們到公路施工工地工作,解決了他們的再就業困難。
6、提供小額借款幫扶。縣總工會針對一部分有創業意向,但缺乏資金的困難職工,實施小額借款幫扶,在對項目進行考查的基礎上,由單位推薦擔保,幫助困難職工創業啟動。
2019年10月17日是我國第六個扶貧日,也是第二十七個國際消除貧困日。按照寧南縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室的工作要求我局以本單位幫扶責任人為主體,以杉樹鄉漆樹村為基地,在認真總結幫扶經驗的基礎上,積極開展了“扶貧日”幫扶活動,現將活動開展情況總結如下:
一、主要做法
(一)領導重視,確保目標明確
我局歷來把貧困村幫扶工作作為本單位的一項重要政治任務和政治責任,在接到“開展2019年‘扶貧日’幫扶活動的文件”后,局領導積極召開了全體參與幫扶工作的干部會議,結合當前幫扶工作開展情況,制定了開展“扶貧日”活動的實施方案,明確了時間、地點、人員、資金的落實,幫扶活動取得了一定的成效。
(二)強化宣傳,確保活動開展
一是組織幫扶責任人到定點幫扶村杉樹鄉漆樹村進行入戶走訪工作,對幫扶的建檔立卡戶現行生活狀況和生產需求做了了解。二是集中為29戶貧困戶每戶發放了二桶油、一袋米。三是以面對面的形式向貧困戶積極宣傳了扶貧惠民政策,尤其是貧困戶能享受的政策,幫助貧困群眾理清脫貧思路,解決生產生活困難。四是慰問了駐村幫扶干部,并送上慰問品。
二、存在的問題
(一)基層組織力量薄弱,目前漆樹村黨員大多在外地務工,使得村支部班子力量弱化,村級組織功能弱化,幫扶工作開展困難。
(二)漆樹村產業基礎薄弱,村莊的勞動力大量流失,造成漆樹村集體經濟發展難以形成規模化,無法建立起厚實的產業基礎。
(三)貧困戶發展動力不強,雖掌握一定的扶貧惠民政策,但部分群眾思想認識有偏差,主體意識不夠強,安于現狀,有的貧困戶家庭生活沒有目標,致富沒有規劃,小錢不愿賺,大錢賺不來,積極性和主動性極低。
三、下一步計劃
(一)進一步加強基層組織建設。強化以村黨支部為核心的基層組織配套建設,提升村民黨員黨性意識和黨性修養,充分發揮村級組織的領導作用,為走好扶貧致富道路,打贏脫貧攻堅戰,打好基礎,夯實陣地。
年初以來,按照市扶貧辦整體安排和要求,我局積極認真做好扶貧工作,現總結如下:
一、積極對接,送政策
年初,我局按照扶貧辦的要求,及時深入到北紅村,與9戶貧困戶進行了對接,并對我市低保、醫療、扶貧貸款、小額貼息貸款、住房安全、學生資助、就醫等扶貧政策進行宣傳,對其家庭情況及致富想法進行了具體了解。其中1戶因不在本地無法對接。
二、落實幫扶,勤走訪
我局針對9戶困難戶,落實到科級干部人頭對接幫扶,每名科級干部與2名干部對接2戶,按要求制作幫扶聯系卡,填寫幫扶手冊,每月入戶走訪至少1次,及時深入宣傳扶貧政策,不斷按照扶貧辦要求完善內業材料5次。
三、落實項目,助發展
針對困難戶的實際,幫扶人積極送幫扶項目。根據張金革夫婦有發展養殖的意愿,幫扶人張玉良積極為其聯系110只雞雛和所需飼料,并為其墊付資金2300元,助力發展養雞。還為張金革及馮其金兩戶積極聯系笨雞與笨豬的銷售。根據冉慶春夫婦家庭意愿,幫扶人梁中元為其家聯系置辦商店用貨架7套,價值2000元,并與有關部門協調幫助其辦理營業執照及煙草零售許可證,還定期為他們聯系進貨事宜,助力其家山特產品店順利開張營業。我們還積極為困難戶協調辦理殘疾證及醫療救助事宜。我局還在春節前,為困難戶送去米、面、油、圍裙、對聯等慰問品,總價值3000余元,在寒冬來臨之際,我局積極與有關單位協調,為每戶爭取并發放了御寒棉衣2件,價值1300元。
2019年以來,縣農業產業發展中心高度重視、扎實推進茶桑產業扶貧工作,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署,切實將行業扶貧工作真正落到實處,現結合本單位工作實際,將2019年本中心行業扶貧工作落實情況總結如下:
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統一部署,縣農業產業發展中心結對幫扶全縣兩個重點貧困村,漫水河鎮平田村和東西溪鄉楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結對幫扶55戶183人。2018年度結對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發生率下降至0.85%,2019年計劃脫貧13戶19人。縣農業產業發展中心現安排9名干部職工結對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發生率下降至1.3%以下,2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人。縣農業產業發展中心現安排10名干部職工結對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產業,發展特色種養業專業村全部達標,其中確定特色主導產業的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實現了“一村一品”達標認定,其中十一個村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實施特色種養業項目貧困戶6589戶,項目覆蓋率達76%,其中2019年茶葉產業發展占比79%。產業獎補23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉鎮,2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉鎮,55個村(社區),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責任明確。成立領導小組,安排專人分管負責,制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務,定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調研。主要領導定期到村開展扶貧調研,認真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調研報告,為結對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪,扶貧領導小組根據走訪反饋情況,認真開展研究,發現問題,及時解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業務水平,推進農業產業發展中心脫貧攻堅工作。
3、主攻特色產業,拓寬增收渠道。
一、企業參與扶貧開發現狀:
**縣將龍頭企業參與扶貧開發的主陣地,投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業基地建設,安排了**元財政扶貧資金開發優勢農業產業。同時積極引導龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的產業扶貧機制。**有限公司按照“公司+基地+農戶”的經營模式,與農戶簽訂了最低保護價收購合同,使該縣樹莓生產規模達到**畝。近年來,**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發力度,實現農民脫貧致富,加快農村發展,構建和諧社會的重要舉措,廣泛動員民營企業參與扶貧開發,取得了明顯的成效。
二、主要做法是:
(一)審時度勢,科學決策。**縣是農業大縣,以農業為主的工業經濟發展較快,但隨著縣域經濟的快速發展,一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來,雖然**的整體經濟實力有了很大提高,政府也在不斷加大扶貧投入,但由于農村貧困面大,貧困人口多,僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪,遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發工作,縣委、縣政府在深入調查研究,廣泛征求意見的基礎上,按照“政府積極引導,企業自愿參與”的原則,于2008年初出臺了《關于在**部分黨政機關(企業)開展定點包扶貧困村和黨員干部結對幫扶貧困戶活動的通知》,全面啟動了貧困村結對幫扶工程。
(二)規范管理,精心實施。一是加強組織領導。縣上成立了由分管領導為組長,相關部門負責人為成員的領導小組,負責全縣結對幫扶工程的協調管理,扶貧辦負責項目實施的督促檢查,扶貧辦根據自身職能,負責結對幫扶項目的勘測設計和技術指導等服務工作。各鄉鎮成立相應機構,具體負責本鄉鎮結對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結來源于kxren.com)規范項目管理。在結對幫扶形式上,尊重企業家的意愿的基礎上,協助農民培植致富產業,招收當地農民到企業上班。貼息貸款企業還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結對幫扶重點村的建設。近三年來,共爭取上級扶貧貼息資金**萬元,用于幫扶重點村建設**萬元。
(三)加強引導,注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發過程中,縣委、縣政府及相關部門利用民營企業家回報社會的愿望和服務家鄉的熱情,做了大量工作,幫助企業家選項目、定規劃,動員和引導企業家投資扶貧開發項目。經過精心組織實施,**的結對結對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底,全縣**個企業參與結對結對幫扶。
(四)強化宣傳,營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作,充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具,廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發的重大意義,發現結對幫扶過程中的先進人物和典型事跡,及時進行總結和宣傳推廣。特別對**等企業家大批量解決農民就業和收入的事跡,進行了深入的宣傳報道,引起了省、市領導和社會各界廣泛關注。在**,從事社會扶貧開發建設和社會公益事業已成為企業家的自覺行動,民營企業家幫建新農村蔚然成風,共建共享的和諧**備受關注。
2019年,根據全縣“十大”脫貧攻堅工程責任分工,我局按照脫貧攻堅各項工作要求,及時組織對交通基礎設施扶貧工作的落實,現將今年交通基礎設施扶貧工作情況工程總結如下:
一、工作措施
圍繞工作職責,扎實推進脫貧攻堅各項工作,主要概括為“五個強化”:一是強化組織領導。成立了領導小組,由主要領導任組長,壓實了各自工作責任,確保各項工作有人抓、有人做、有人管。定期對脫貧攻堅工作的計劃安排、項目和資金落實等進行研究部署,使工作有章可循、穩步推進。二是強化措施保障。對貧困村組通村路建設做到“三個優先”:一是在項目立項上給予優先;二是在檢查驗收上給予優先;三是在資金撥付上給予優先。三是強化溝通協調。建立健全部門負責、合力推進的基礎設施扶貧聯合工作機制。主動協調財政、水利、電力、電信、文化等部門對接工作,形成工作合力。?四是強化督查整改。切實加強對基礎設施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報、年底一評比制度,確保各項工作有力推進。五是強化作風建設。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅決糾正扶貧領域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現象,為脫貧攻堅提供強有力的作風保證。
工作成效
我局在推進全縣脫貧攻堅中堅持全縣工作“一盤棋”,穩扎穩打,穩步推進各項工作全面落實到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進。
一是積極開展新春行調研工作。利用春節期間,深入開展幫扶走訪,并對駐村第一書記、駐村干部和村干部進行拉家常訪談,重點圍繞產業發展謀劃、幫扶措施精準、產業扶貧效果、和工作作風等方面開展務實接地氣的調研工作,摸清發展現狀、找準突出問題、厘清思路對策,并形成書面報告上報扶貧辦;二是全面推進扶貧信息化管理。結合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對象基礎上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對象。為進一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統數據質量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統建檔立卡數據精準導入江西省精準脫貧大數據平臺,完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎設施脫貧攻堅工作方案。年初制定了全年交通基礎而設施脫貧攻堅實施方案,年內目標完成縣道升級改造XX公里,鄉村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設XX座,安全生命防護工程
XX公里。2019年交通扶貧項目XX個,農村公路建設投資X億,進一步夯實基層群眾的通行基礎;四是扎實推進作風問題專項治理。2-4月制定完善開展交通基礎扶貧領域作風問題專項治理實施方案,并開展自查自糾,發現共性問題6個,并列出清單、建立臺賬和列出整改措施、明確整改時限,及時進行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級干部到縣委黨校開展幫扶工作業務培訓班學習,提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業務能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開展幫扶業務知識培訓,進一步提高幫扶干部業務知識水平。六是全面落實APP簽到和日志填報。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅APP軟件,及時簽到打卡,嚴格幫扶工作紀律,全部幫扶干部堅持每周到幫扶對象家中走訪慰問,了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產生活問題,記錄貧困戶生產生活日志、堅定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問題整改措施。結合春季攻勢幫扶走訪存在的問題,局幫扶工作領導小組,迅速制定了夏季整改方案,并結合本職工作,對存在的問題列出清單實行臺賬管理銷號處理,注重從工作作風入手,改進幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項目督查,并召開了項目建設推進會。加大思想幫扶和脫貧攻堅政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會戰全面抓落實。對照交通扶貧工作目標和任務,查漏補缺,全面抓好各項工作掃尾。全年組織扶貧內部督查
3次,對幫扶運管所駐村書記工作不力進行干部誡勉談話1次,發動干部職工向困難群眾開展了2次慈善一日捐活動,共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎設施建設全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個貧困村莊改廁工作全部完成。項目資金管理規范,按項目進展情況有序發放。
交通基礎扶貧全面完成。