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一、招投標制的推行,是政府實施宏觀調控的重要手段
在計劃經濟條件下,政府是社會經濟的管理者。進一步說其既是宏觀經濟的決策者,又是微觀經濟的直接經營者,包攬了社會經濟生活的全部事務,“一統到底”。政府成為經濟運行過程中的唯一主體,企業及其它經濟組織只是政府機構的附屬物,一切要按政府計劃行事。從計劃經濟向市場經濟轉換,作為生產者的企業,成為經濟運行過程中的主體。在新舊兩種體制中,政府的職能是完全不同的。市場經濟發展客觀上要求政府職能必須從行政指令轉變為宏觀調控。政府對經濟活動的宏觀調控方式有直接調控和間接調控之分。所謂直接調控就是政府利用行政手段通過行政系統直接控制管理企業經濟活動。實踐證明,這種直接調控方式根本不能適應經濟活動。實踐證明,這種直接調控方式根本不能適應現代經濟發展的要求。與之不同,間接宏觀調控是建立在利用市場機制基礎上的,通過向經濟系統輸入參數實行宏觀調控,即政府通過參數調控市場,進而通過市場實現對經濟發展的間接宏觀調控。近年來,隨著我國城市化步伐的加快和城鎮基礎設施投入增加,建設業有了長足發展,這為改變我國城鄉面貌、改善人民生活環境、提高人民生活質量、促進經濟社會的繁榮發展做出了巨大貢獻。但是,由于改革的政策不配套,建設市場不規范等原因,致使一些國有大中型企業舉步維艱。相反,一些私營建筑企業和鄉鎮建筑企業,雖然在技術力量、設備裝置、社會信譽等方面不能與國有大中型企業相比,但他們利用自身的靈活性和機動性,有的還采取了一些不擇手段的辦法巧取工程,因而使他們異常活躍在建筑市場領域。,建筑業產業結構不合理的表現比較突出,建設行政主管部門必須充分發揮其政府宏觀調控職能,盡快扭轉被動局面。政府實現宏觀調控的手段很多,可以通過減免稅收、增加信貸資金、減少信貸利息等經濟杠桿來進行調控,也可以采取嚴格企業資審、控制總量平衡、強化行業管理等行政手段進行調控。推行建設工程招投標制,主要解決工程由誰來承攬的問題,關系到每個建筑企業的生存和發展,我們可以通過在規定的范圍內對招投標政策調整實現對建筑業發展的宏觀調控。這種調控與經濟調控都屬于間接調控手段,比起直接調控手段的行政干預要高明得多,它是利用市場經濟進行自我調解的良性運行機制,必將對整個建筑業的協調發展起到極其重要的宏觀調控作用。
二、建立獎優罰劣的招投標運作機制,必將促進建筑企業的優勝劣汰
“公開、公平、公正、誠實信用”是招投標的原則,而“擇優”則是招投標的最終目的。就某一項工程招標來說,只要我們堅持了上述原則,那么中標者必定是眾多投標企業中最優秀的。因此,推行招標制度,必將實現對建筑企業的優勝劣汰。建設工程招投標工作是一項性、規范性、政策性較強的工作,每一具體環節都直接關系到建筑企業的切身利益,特別是投標單位選擇、評標的分辦法這兩個環節,只要政策稍有調整,就可能到中標結果。因此,在工作中必須堅持招投標原則,尤其要把“擇優”這一宗旨貫穿招投標過程的始終,這樣才能實現建筑企業的優勝劣汰和產業結構的優化。比如:在投標單位的選擇上,一開始我市采用的是由建設單位在資質預審合格的企業中推薦投標企業的辦法。實踐中我們發現這一辦法有許多弊端,在確定投標單位之前,投標企業千方百計做建設單位的工作,想方設法獲得投標權,有的施工單位私下承諾建設單位的一些附加條件,意在獲取承包權,有的建設項目雖然按規定進行招投標,并簽定了承發包合同,但由于建設單位事先已選定了外包隊,施工單位為爭取建設單位的投標推薦權,不惜一切代價私下承諾,一旦中標就得接受全部不合理條件。這些問題的存在就失去了招標投的真正意義,更難保證招投標工程原則的落實。這不但給建設單位搞不正之風創造了方便條件,也對擇優選擇投標單位不利。我們發現這一問題后,及時取消了建設單位推薦制,規定實行招投標發包的工程,由招標單位參加投標。采取這種辦法杜絕了建設單位和施工企業搞場外交易的條件,保證了競爭的公正、公平性。同時,為防止抽簽的隨意性,避免優秀企業失去投標機會,我們規定上一年度榮獲國家、省、市優質工程獎牌及省級文明工地建設先進單位、樣板、文明工地的項目經理部(施工企業)給予一定次數不經抽簽直接進入競標機會。在評標打分辦法上,我市在評標分值設置上也采取了獲獎工程加分、劣質工程扣分和取消兩次投標資格的辦法。通過實行以上辦法后,促使企業靠實力和業績去競爭,從而增強了企業抓管理、上水平、增素質、創優質的積極性。一方面,使我市的工程質量普遍提高了一個檔次。去年,工程合格率達到100%,優良品率達40%,同比提高了10個百分點;工程質量通病消除率達70%。文明工地建設不斷加強,全市有132個工地被評為達標工地,有40個棟號被評為省級文明工地或樣板工地,都比上一年有明顯提高。另一方面,一些實力強的企業多中標、中好標,而實力差的企業,或是過去只靠關系、路子承攬工程的企業,逐步被市場競爭所淘汰,建筑市場秩序逐步好轉,優勝劣汰的市場競爭環境逐步形成。
三、招投標制的大力推行,必將促進了建筑內部結構的調整和優化
國有大、中型企業仍然是我國建筑業的主力軍。,這些企業經營體制和管理模式多多少少還殘留著計劃的,一個適應市場競爭機制的運營機構還同有完全形成,這在無形中限制了企業的。從我市情況看,國有大中型企業施工量僅達到其施工能力的40%左右,個別國有企業活源僅達到10~20%左右,企業面臨著管理體制陳舊、施工任務少、資金短缺、周轉不靈等一系列難題,再加上離退休職工的工資、勞保又成為企業發展的一個包袱。建筑企業的增多,市場競爭的激烈,這些都給國有企業帶來了強大的沖擊。招標投標制的全面推行,從根本上凈化了建筑企業發展的外部環境。給國有大、中型企業創造了良好的發展機遇,同時也向他們提出了嚴峻的挑戰。在招投標過程中,雖然政府為國有大、中型企業參與市場競爭提供了機會,同等條件下也力求保護國有大、中型企業,但競爭的激烈和業主要求嚴格,甚至苛刻,仍然給國有企業帶來了巨大的壓力。這就客觀上要求國有企業,不但要看外部為他們市場競爭提供了如何優越的條件,更要看到自身在市場競爭中所處的困境,迅速轉變觀念,深化企業內部的體制改革,重新調整企業內部的運行機制,變管理型為經營型,走集團化、集優組合的道路,在企業內部,充分調動職工積極性,樹立責任感、緊迫感和危機感,以良好的精神狀態、精湛的技術力量和先進的機構設備去迎接市場的挑戰。
1.對軟件知識產權的嚴格保護,營造一種誰投資誰受益的良好商業和法治氛圍;
2.服務到位的融資機構,促進軟件成果轉化快;
3.高素質的軟件專業人才,配合制定靈活的技術移民政策;
4.具有第一流的大學教育,能夠迅速適應市場對人才的需求;
5.發達的通信設施;
6.長期磨煉的企業家精神;
7.巨大的市場需求。
一、美國軟件業概況
美國是世界上最大的軟件生產國,擁有規模各異的軟件公司8萬多個,其軟件業的年增長率為18%。世界500強軟件公司前10位中的8個公司總部都設在美國。美國的軟件產業主要以3個部分組成:1.以商業銷售或租賃為目的,設計和生產軟件產品的公司;2.開發因特網和電子商務技術,提供網上信息和服務的公司;3.專為計算機提供軟件服務的公司。美國軟件產品主要分為系統基礎設施軟件(占23%)、應用軟件(占51%)、軟件開發工具(占26%)三大類:
1、系統基礎設施軟件,包括操作系統等軟件,1999年的增長率達到12%,共計460億美元。預計到2003年,每年平均增長率將達到15%,銷售額將達到800億美元。主要是IBM、微軟、ComputerAssociates和惠普4家公司,占據了這個市場的主要份額(高達48%)。
2、應用軟件,包括公司和個人用途的軟件,1999年的增長率達到14.7%,共計620億美元。預計到2003年,年均增長率將達到15.1%,銷售額將達到1255億美元。
Unix和32比特的視窗平臺占據了該市場的主要份額,分別達到207億和239億美元。對視窗應用軟件的需求仍呈上漲趨勢,預計到2003年,其軟件銷售額將會突破600億美元。而Unix系統也將達到350億美元。
3、軟件開發工具促進了計算機程序的設計、開發以及軟件程序的應用。從1998年到2003年,它的年平均增長率將保持在14%的水平;1999年的年銷售額為354億美元。另據美國商務部今年的一份報告,在過去的5年里,軟件產業平均增長速度是美國GDP增長速度的3倍,軟件從業人員工資是全國平均水平的兩倍。在過去4年里,其平均就業增長率為13%,IT領域有1/3勞動力受雇于軟件行業,全美軟件人員人均年薪68,900美元,且年增長率保持在8%。
蓬勃發展的軟件產業需要大批技術人才,而美國軟件人才供不應求。為此,許多軟件公司在海外建立分公司,吸納當地高級軟件專家。他們利用印度、愛爾蘭、以色列等國軟件人才英語好,技術強,勞務成本低等條件,廣攬人才,擴大公司業務,取得了豐厚的利潤。為了進一步吸引軟件人才,美國國會于1998年立法,臨時放開了H-1B簽證的上限,即在2000年財政年度,發放115,000個H-1B簽證,而到2001財年,發放107,500個,2002財年,恢復到原來的限額即每年簽發65,000個簽證。
軟件產業創新節奏快已成為該領域一大突出特點。在這個競爭極為激烈的領域,要取得成功必須具備在極短的周期內不斷推出新一代產品的能力,而要做到這一點就離不開源源不斷的研發投入的支持。美國研發投入最多的10家公司中的5家是IT和軟件公司。
1998年,美國軟件工業在研發方面的投入是41億美元,在工業領域中排行第8。但若以研究資金投入密度和研發投入占總收入的比例來說,軟件產業排行第3。軟件產業平均研發投入是11%,其它產業平均研發投入是7%。
除了少數幾個國際大型軟件公司之外,美國軟件公司占據了世界(包括美國國內)2/3以上的軟件市場。軟件產品在美國的出口份額中也占有一定的比例。美國軟件生產公司在1997年的貿易順差達130億美元。由于世界許多國家的政府和企業都在增加軟件方面的預算,美國軟件公司計劃擴大國際銷售量。
一般來說,美國政府并沒有為本國軟件產業的發展提供特殊的傾斜政策。而軟件產品生存、發展主要依賴于企業自身的R&D投入。為保持R&D投入,美國軟件企業從美國政府那里爭取到了"永久性研發稅優惠"。美國國內稅收法第41部分中規定的"研究與試驗稅優惠"為美國公司在稅收年實際的研究支出提供了20%的稅收減免。二、日本軟件業概況
日本官方一直把軟件業作為信息服務的一部分進行分類。日本是全球第二大軟件生產國和消費國,其1998年的軟件產值約570億美元,占其全國信息服務業年產值(916億美元)的62%左右。該國有軟件企業約3700個,從業人員33萬人。同年,日本軟件出口額僅0.82億美元,而進口則為55.62億美元,其中進口基礎軟件、應用軟件和特種軟件分別為31.35億美元、18.57億美元和5.69億美元。此外,日本的軟件進口主要來自美國,其次為歐洲,各為50.84億美元和2.74億美元。據分析,形成這種出口額遠小于進口額局面的原因是:日本使用非英語語言,通用軟件出口受到極大限制;信息產業結構中重視硬件生產,相當數額的軟件依賴于進口;日本企業大規模生產領域使用的諸如自控等特種軟件,大多數企業都自己開發,而且為了生產技術的保密,不愿對外出售等。
迄今,日本政府尚無專門制定發展軟件業的政策、計劃或措施。今年3月,由日本著名大學、大企業以及政府有關部門和民間學術機構聯合組成的"信息通信產業技術戰略討論委員會"出臺了題為“信息通信產業技術戰略”研究報告,其中就軟件產業的發展方向提出了若干建議:
1.研究開發高效率、高穩定軟件技術
隨著數字革命的興起,信息通信系統和網絡將支撐經濟社會的多個部分,系統的穩定性,可靠性和保密性至為重要。為此,需開發在不可預見的惡劣環境下也能夠使系統或網絡穩定工作的軟件,如軟件本身能自動生成免疫功能、在訪問數量突然集中的惡劣使用環境下也能穩定地工作,部分故障不波及全體,從而不導致全系統癱瘓等。
系統的使用者需要適應不同用途且具有高穩定性和高可靠性軟件,因此應有高效評價軟件的穩定性、可靠性方法、軟件修補方法以及評價軟件開發技術的方法等。
2.操作系統技術
目前的操作系統絕大部分僅驅動計算機的應用軟件,不能驅動網絡機器,今后必須開發能適用網絡時代的通用操作系統。隨著網絡化的發展,多個計算機和家用電器、移動通信機相互聯結形成
3.信息檢索技術
個人或團體向網絡發送的信息,無論數量和質量都向多樣化、分散化發展,因此需要高效信息訪問技術及超越現有檢索方式的按照信息內容檢索和適應通信環境的檢索技術。不具備專業知識的老年人或兒童也能夠高效率地獲得信息而且可防止用戶個人隱私信息不向網絡擴散,但又能自動收集、整理信息的技術。每個用戶的聯網環境不同,應建立考慮用戶聯網環境的信息檢索技術,為此需進行包括自然語言處理技術在內的高級軟件的研發。
4.信息存儲技術
建設通過網絡傳輸包括動畫、聲音在內的任何信息的電子書店、電子圖書館,信息存儲技術是必不可少的。今后,信息除了新聞、書本之外還將有利用信息通信技術的新型服務、新的教育方法和教材等對網絡利用方面的需求。因此需要開發支持這些技術的軟件,可在全世界隨處利用已存儲信息的技術、流通信息的通用站臺。
5、其他軟件技術
大容量數據壓縮技術、XML技術、版權管理技術、圖像識別技術、語言理解技術、大量數據計算技術等都需要相應的軟件支持。
三、英國軟件業概況
英國軟件業產值規模世界第三,1999年產值為377.46億美元,約占GDP的1.2%,當年軟件出口約16.2億美元,軟件企業65000個,就業人員35萬人。
表1英國軟件業1997----1999年概覽
年度產值(億美元)企業數(個)軟件人員(人)
1997259.254,218240,000
1998341.6*57,000290,000
1999377.46*65,000350,000
注:*為預計值
英國軟件業的基礎研究工作主要在大學和政府研究所進行。英國現有綜合性大學約150所,其中設有計算機工程或信息工程系統的大學有近120所。在從事軟件基礎研究的隊伍中,人員分為3個檔次,但研究工作主要依靠有博士學位、富有創新能力的高層次軟件研究人員,而軟件開發工作大部分由軟件公司和大學進行。另外,還有一部分人是根據市場的特殊需求以合同制形式進行單獨開發活動,這部分人大都具有很強的專業技能。據了解,英國軟件業的強項領域主要包括:1.銀行、金融和會計
2.操作系統,特別是移動通信操作服務系統
3.零售業
4.通信
5.水、電、氣等公共服務業
6.旅游、休閑與游戲
7.教育
8.醫療
9.開發用工具
英國政府對軟件業的發展未提出過什么政策和計劃,也沒有向中小軟件企業實施專門的傾斜政策,這是因為現有的支持中小企業的鼓勵性計劃和措施已經為所有的中小企業在減稅、貸款等方面提供了良好的發展環境。當然,政府也不是什么都不管,例如,它支持建立了"英國軟件行業網絡"和"英國電信辦公室"這兩個促進軟件業發展的行業性組織。通過這兩個組織,將各自分散的軟件同行聚集在一起,共同探討如何獲取風險資金、怎樣加強企業技術創新能力,共同開拓國外市場以及消除有礙企業發展的辦法等等。
四、法國軟件業概況
與美國相比,法國政府比較重視軟件的研究與開發工作,并將軟件課題多次列為國家關鍵技術項目,促使法國軟件業發展較快。1990-1997年法國軟件產業的年平均增長率為10.8%。1997年,法國有8679家從事軟件研發和生產企業,從業員工66967人。當年軟件行業銷售額約為66億美元,法國軟件公司規模一般都不大,除了前5位大公司從業人員均超過千人,80%的公司其雇員均不超過10人,但進入軟件領域人員的專業水準要求很高,通常一個軟件公司,高級軟件專業人員占公司職工人數的52%,中層專業人員占27%,企業主管占3.5%。法國的軟件業主要集中在大巴黎地區(占近57%的各類軟件人員)和羅納-阿爾卑斯地區(占12%),另外在航空、電信、電子等尖端產業所在地也占有相當的比例,因為這些產業領域非常需要特殊的軟件,如計算機輔助設計和制造軟件以及網絡管理軟件。
近幾年,隨著法國家庭擁有微機的增多,這不僅大大促進了日常辦公軟件(文件處理、預算管理)的銷售,而且特別激勵了娛樂軟件(教育、文化、游戲等)的銷售。而企業的軟件需求更趨向于特殊軟件產品的發展,如各種定制軟件,以及用于因特網和網絡(內聯網和外聯網)的漫游軟件或各種數據安全保護軟件。法國社會的許多職業必須掌握一種或多種特殊軟件,如會計、審核、農戶飼養和輪作管理、醫院病人和處方管理等。面對各行各業對軟件的需求,法國政府一方面開啟技術移民的大門,從國外吸引包括軟件人才在內的信息技術人才,另一方面則在政府實施的信息社會行動計劃和科研優先領域中增加投入,促進軟件業的研究與發展。五、德國軟件業概況
1999年,德國標準軟件產品(系統軟件、數據庫和應用軟件)的銷售額為154億美元(257億馬克),與上年相比增長了10.4%。近年來,標準軟件市場一直保持著強勁的增長勢頭,特別是應用軟件的銷售額增長最快。據預測,德國今年標準軟件市場增長率為9.8%,而且今后幾年其增長率仍然保持在這個數量級。1999年,軟件出口額達74億美元。
據統計,德國大約有4萬余人在標準軟件企業工作。截至1999年底,在德國40余家大中型軟件企業中,有3.85萬從業人員,與1998年相比增長了20%。德國的軟件企業數目和從業人員與各國相比都很少,但其企業生產率卻非常高。人均銷售額通常是衡量企業生產率的最重要標志之一。據統計,德國40余家大中型標準軟件公司1998年人均銷售額為43.2萬馬克,共中10家銷售額最大的公司人均銷售額為94萬馬克。
目前包括軟件業在內的信息產業已成為德國最重要的支柱產業之一,德國1999年共有170萬人從事信息產業,從業人員比1998年增加9%,而整個軟件業及其服務業的從業人員增加11%。即使如此,德國目前還短缺7.5萬名信息技術專家。
為了緩和人才短缺,德國政府支持工業界的要求,通過了"綠卡計劃",其主要內容包括:今后三年內接收非歐盟國家2萬名軟件專家;專家年薪至少10萬馬克,在德國工作期限最多為5年,該項規定于今年8月初實施。除引進人才外,德國政府加大培養本國信息技術專家的力度,政府與企業界聯手今年提供4萬個培訓崗位,至2003年至少再增加2萬個培訓崗位。此外,施羅德總理呼吁在今后5年內與州政府共同提供1億馬克,擴大高等院校信息技術專業招生人數。轉六、意大利軟件業概況
意大利的軟件業在經濟與合作發展組織各成員中規模較小,據統計,1999年該國軟件業產值約合33億美元,占當年GDP的0.3%,年增長率為10.8%;現有軟件企業42020個,從業人員20.68萬人。
當前,意大利軟件市場的主要目標是發展應用系統的集成產品和決策數據系統的數據處理產品,特別是面向WEB戰略的基礎產品。1999系統軟件市場主要表現為與因特網技術有關的系統軟件和與電子商務有關的系統軟件發展較快,開發目標主要是提高軟件的可靠性和安全性。應用軟件仍呈快速發展態勢,主要發展方向包括企業資源規劃系統、供應鏈管理系統、客戶關系管理系統以及CAD/CAE/CAM系統等方面。
雖然軟件業一直處于穩定增長的趨勢,但占總數93.4%的企業人數均少于10人。由于規模小,使得意大利的軟件企業無法進行大規模的研發投資,從而影響其產品的改進,無法形成規模經濟。所以多年來該國的軟件業一直處于一種"手工作坊"式的生產方式。最近,軟件企業加快了上市的步伐,預計這將會促進軟件業的發展。妨礙該國軟件業快速發展的另一因素是缺乏訓練有素的軟件人員。據估計,該國1999年缺少6.87萬合格人員,2000年缺少11.3萬人,特別是軟件開發和應用技術人員。
為了促進包括軟件產業在內整個信息產業的發展,根據意大利信息通信產業發展政策指南的決定,將進一步簡化政府管理部門的工作程序,下放權力,為企業提供更好的服務;為中小型企業提供便利的信貸條件和風險資金,支持產業的研發,示范和推廣項目;支持意大利企業與國外企業聯合,走向國際化。指南指出,隨著信息技術的發展,軟件的開發與應用變得越發重要,因此應修訂現有的包括軟件業在內的信息通信技術發展的優惠政策,提供企業發展的優惠資金;支持企業配置和更新設備,如規定將配置計算機軟件的投入作為企業購置生產設備對待,享受優惠稅收政策;簡化審批程序,充分利用工業部主管的技術創新基金和大學科研部主管的應用研究基金加大對企業新產品開發的支持力度;對面向創新和研發的企業,減免稅收,支持企業再投資;利用出口信貸和提供擔保金支持企業產品出口。采取減免稅政策鼓勵軟件企業的布局轉向欠發達地區;按照歐盟的統一要求,加快企業折舊過程,降低包括軟件在內的信息技術產品的增值稅稅率。
表2OECD主要國家軟件產業概覽
國別軟件企業(個軟件企業員工(萬人)軟件產品產值(億美元)占GDP百計比(%)出口產值(億美元)軟件業年增長率(%)
美國(1999年)84492103.911705.92.1155.518
日本(1998年)約3700約33約570--0.8211.4
英國(1999年)6500035.377.461.216.215*
法國(1997年)86976.69660.43.5810.8
德國(1999年)40多*3.85154--8110.4
意大利(1999年)4202020.68330.3--10.9
加拿大(1997年)1621617.3795.172.049.6620
愛爾蘭(1999年)8222.50849.072.4--
注:1、由于OECD尚無各國軟件業生產和出口統計數字,而且美國產業普查每5年才進行一次,故此表是根據各國相關部門、行業協會等多方數據編制而成。2、德國軟件企業僅指大中型企業。
七、加拿大軟件業概況
據加拿大政府1998年的調查報告,該國1997年軟件業產值95.17億美元,占當年GDP2%,而且自1995年起,軟件產業年增長率達20%。全國擁有16216個軟件企業,從業人員17.37萬人。
該國軟件企業絕大多數屬小企業,91%的企業雇員不到10人且營業額少于17.24萬美元。全國前100位軟件公司的產值占全國軟件產值的71%,且占全行業雇員總數的47%。從地理分布看,該國軟件企業的71%集中在安大略省和魁北克省。
關鍵詞:施工企業工程項目管理項目詳細項目經理成本管理
建筑業企業的項目管理是建筑業行業管理的一個窗口,更是生產和管理的基點,經濟效益的源泉。項目管理的主體是建筑業企業,項目管理是建筑業企業經營管理的最基層、最基本的管理。項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好差,與項目管理有直接的關系。所以,建筑施工企業把工程項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓。
施工項目:投標—中標—施工—竣工—保修期滿。
1選好項目經理
⑴要按照德才兼備的原則公開選拔,競聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。
⑵要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度,健全項目經理管理制度,明確項目經理的責、權、利、險,遏制不良現象。同時要加強項目經理后備人選的培養和作風建設,讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業道德水平,提高業務素質。
⑶要堅持精干高效,結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則,做到對項目機構的設置和人員編制彈性化,對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求,在各項目之間合理組合和有效流動,實行派遣與聘用相結合的機制,根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經理自由組閣,形成獨立“王國”,保證項目部管理層整體合力的有效發揮。
2對項目詳細評估、簽好合同
實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。首先在整個施工過程中,工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施分析控制等一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。因此要切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎,自覺地搞好評估和測算。另外,要加強評估、測算的組織領導,要成立專門的領導小組,有專人負責,有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同,上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差,確保項目目標實現。
3對人力資源優化配置
施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況,在各項目之間,對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃,有效流動,合理調配,充分調動人的積極性和創造性,提高勞動效率。項目經理要按照動態平衡、統籌優化的原則,建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制,對勞動力的分配和流向做出總體安排,保證勞動力與項目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進行有效監控和及時調整,使勞動力資源得到最大限度的利用。特別是要根據項目的實際情況和不同特點,在用工高峰期適當補充外部勞務工,做到養在社會、用在企業。施工企業應積極主動地同企業周邊地區的社會勞動力市場接上軌,同勞務公司或相關企業保持經常的聯系,使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。不使用一些無資質、低資質、低素質的勞務隊伍,避免一旦出了問題,責任和損失全由企業承擔,造成項目虧損。
4深化責任成本管理
不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,要改變這種情況,需要:
⑴切實轉變觀念,強化成本意識。一是樹立“企業管理以項目管理為中心,項目管理以成本管理為中心”的經營理念;二是樹立集約經營,精耕細作和挖潛增效的觀念;三是樹立責任、成本、效益意識,營造企業整體重視,項目部全員參與,施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
⑵建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊(班組)和崗位應負的成本效益責任,使成本與經濟活動緊密掛鉤;二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃,制定成本費用管理標準;三要綜合運用強制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題;四要認真加工和處理成本會計信息,以期改善管理、降本增效;五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價,嚴格業績考核和獎懲兌現。
⑶堵住“四個漏洞”,實行“六項制度”。即:堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制,杜絕項目資金沉淀和挪用。
5激勵約束機制
施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展,必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能,建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此,應著重做好以下三個方面的工作。
⑴實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上,重點抓好在建、竣工、分包項目的審計,對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計,以及項目經理調離和項目部解
體審計,重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。
⑵全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書,做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的,要嚴考核、硬兌現,最大限度地調動積極性;對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的,要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系,以保證項目高質量、高效益地運行。
【關鍵詞】:企業檔案管理;重要性;檔案缺失;方法對策
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
自改革開放30多年以來,建筑業得到迅猛發展,并躋身為我國國民經濟的三大支柱性產業之一。隨著經濟的不斷發展,我國社會主義市場經濟體制正在逐步發展與完善,在進入21世紀以后,科學化、專業化知識、信息網絡自動化已成為社會發展的主要標志。但現實情況是,很多建筑企業的檔案管理工作有著各種各樣的問題。作為建筑企業的檔案管理人員我們必須要加強企業的檔案管理,從而適應建筑行業的發展趨勢。。
二.企業檔案的空缺
跟其它行業的企業相比較,建筑業有著其自身所獨有的特點,這就使得建筑企業檔案管理工作看上去顯得比較原始。它的突出問題主要表現在:很多企業并不重視檔案管理工作,甚至有些大中型企業就連最基本的檔案專職管理員都沒設置,還有一些企業假借改制的名義將檔案管理部門“優化組合”掉。
三.導致缺失企業檔案的原因
1.建筑企業檔案管理工作的復雜性、長期性以及艱巨性取決于建筑行業本身的特點。建筑行業不僅異地化、跨區域作業多、流動性大、施工戰線過長,而且施工過程具有不穩定的特點。這就增加了整理、收集、立卷歸檔檔案資料的難度。
2.由于建筑行業從業結構存在著掛靠、層層分包、非法用工以及其他不良現象,使得建筑工程項目的成分變得錯綜復雜。甚至一些建筑施工總承包單位也不知道自己有多少“包工頭”、施工隊伍參與施工。此外,即使是處在同一個施工項目當中,隨著施工工程的進展,參于施工的相關工作人員也可能會隨時調動。在上述種種條件制約下,要做好建筑企業的檔案管理工作并不容易。
3.在當前競爭高度激烈的建筑市場,建筑企業的盈利空間十分狹小,呈現“僧多粥少”局面,絕大多數中小型建筑企業都是在進行微利經營。所以,建筑企業當前所面臨的問題就是思考如何能夠降低生產成本,從而提高企業的經濟效益。在這樣的思想指導下,企業檔案管理的缺失也就顯得不足為奇。
四.加強建筑企業檔案管理的意識
做好建筑企業檔案管理工作可以說是保障建筑行業發展長遠的必經之路。建筑企業的運營如果離開良好的企業檔案管理工作就會成為無源之水,難以進行下去。
1.建筑企業檔案能夠為建筑企業制定中、短、長期的發展目標提供明確而有效的載體。每一個生產經營活動都必須要具備一定的穩定性、延續性,眼前利益必須服從于長遠利益。所有這些相關的衡量標準,都可以從建筑企業的檔案管理中找到有關的執行依據。
2.建筑企業檔案管理工作真實體現了建筑企業的經營活動。不管是建筑企業用工機制的改革、安全勞動競賽、考核績效工資,還是項目建設的目標管理、建筑工程項目招、投標,都能夠借助建筑企業的檔案來進行真實反映。換句話說,通過對存檔的檔案資料進行整理、研究、分析對比,檔案管理人員能夠從中找到目前企業內部所隱藏的問題,然后采取相應措施解決問題。
3.建筑企業檔案管理工作是建筑業開發與應用新工藝、新技術、新材料的主要依據。自從我國加入WTO世貿組織以來,歐美國家的先進技術正源源不斷的涌進國內。在這種條件下,建筑業應用推廣的一些新工藝、新技術、新材料正在不斷加快更新的步伐,這就需要我們不斷收集各種資料與數據,并進行分析研究,努力掌握技術特點,從而為以后建筑施工技術的應用推廣打下堅實基礎。如果不進行深入的研究,在以后的建筑行業發展道路上會走的更加艱難。
4.建筑企業檔案管理工作是企業開展科學管理的必要條件。目前建筑企業所面臨的主要問題是如何建立起現代化的企業制度,從而提高建筑企業的管理水平,加快與國際市場的接軌。目前正是建筑企業體制改革的關鍵時期,檔案工作的潛伏價值開始顯現出來。
(1)能夠為建筑企業改革的實施提供可靠的依據。實施建筑企業現代化的制度改革,應該充分發揮建筑企業檔案信息的作用。尤其是在建筑企業改制后,它的產權性質發生了質的變化,相應的人事制度也會發生改變,這就需要依照相關法律法規,對建筑企業的資產、負債進行有步驟地核查,評估建筑企業的固定資產,和無形資產。而所有這些內容都必須有豐富大量的建筑企業檔案資料來作為依據,才能夠對建筑企業有效的進行資產重組,改造兼并。
(2)目標化管理是建筑企業管理的一種十分重要形式,而目標管理的制定和責任制的建立與完善,以及完成情況的評比和考核,在很大程度上要建筑企業檔案工作的支持。因為在目標化管理實施過程中所形成的大量資料信息是企業季度、年終考核評比工作中不可缺少的依據。
五.加強建筑企業檔案管理的對策
建筑企業檔案管理工作不僅是種潛在的財富,也是建筑業做大做強的堅強后盾。因此在當前建筑業面臨著“擴內需、保增長、調結構”的形勢下,應從以下幾個方面抓起。
1.各級城鄉建設以及住房主管部門必須依法監管建筑企業的檔案管理工作。最近幾年,建筑企業檔案管理工作初步納入了法制化的軌道。《建設工程質量管理條例》、《建筑法》,住房與城鄉建設部出臺了有關《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律法規,地方建設主管部門必須要依法行政,嚴格執法,加大對建筑企業檔案管理工作的監管力度。與此同時,還應該支持建筑企業檔案管理工作,健全和完善建筑企業檔案管理目標責任制,督促建筑企業加大對檔案管理工作資金方面的投入,改善檔案管理人員的環境設施與辦公條件,保證檔案的收集、整理、歸檔等工作程序的暢通。
2.實施嚴格的建筑企業檔案管理制度。根據建筑業自身特點以及各類檔案形成的規律和特點制定出科學完善的管理制度,并將《檔案的收集范圍和工作細則》、《檔案員工作職責》、《檔案借閱制度》、《檔案入庫制度》、《檔案的開發利用》等制度納入到建筑企業升級,資質就位、企業信譽等級評定等綜合考核指標上。
3.完善建筑企業檔案管理工作。以件為保管單位。目前有的立卷方法在裝訂案卷時,首先要去除文件原有的金屬裝訂物,再重新打眼裝訂,這一過程易損傷文件。同時在今后要復印其一部分時還要重拆,十分不便。為此,應采用裝訂成卷包裝,將每一份文件作為一個獨立的實體進行規檔,使之既能保持文件的獨立性,又便于存取使用。
六.結束語
綜上所述,通過本文的學習,我們知道建筑企業檔案管理工作不僅基礎性和邊緣性都很強,而且它也是評判建筑企業管理水平高低的一個標準。為此,加強建筑企業檔案管理工作十分必要,要求相關人員認真去貫徹執行。
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關鍵詞:建筑企業;發展現狀;創新觀念;管理創新
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
前言
首先我們要深入理解建筑工程不是單純意義上為滿足生產生活需要的建筑工程, 從狹義的角度上講,建筑工程是一門較強的專業技術, 需要從管理、檢測、 制圖與計算機等專業相結合的綜合性能力。其次是管理,建筑工程需要與管理相互融合, 才能保質保量完成任務, 才能確保安全與質量。再次就是在這個系統的建筑體系中, 要發揮創新模式, 順應時展潮流, 摒棄傳統觀念, 勞逸結合。下面我們從建筑工程管理就目前存在的問題進行探討。
1 目前我國建筑業的發展現狀
1.1 存在的現狀
在我國建筑工程體系中,以自主管理、 委托他人承包管理與聘請他人承包管理模式為主。而前兩種模式,對業主都存在著潛移默化的風險性, 就目前, 最具有流行的管理模式就是以合同為制約的聘請他人承包, 由業主全程監管模式, 大體來講, 這就是目前我國建筑工程行業的基本現狀。我國的建筑行業還不夠完整,也沒能夠利用先進的科學技術和生產設備, 所以我們必須著手這些問題的存在, 分析建筑工程管理中在施工、 安全、 生產和管理方面的存在的弊端, 了解根本性問題, 才能夠解決根本問題。
1.2 存在的問題
從存在的問題角度進行分析, 我國的建筑工程仍不規范, 從完整性角度分析, 我國建筑工程管理缺乏系統性和完整性, 從人才的配備角度上分析, 缺乏專業的技術型人才和管理型人才。通過以上不足, 得出我國的建筑行業不夠合理, 因為一個合理的建筑工程不但能夠保證工程的質量, 更能夠節約成本, 從而創造建筑業的市場效益。而我國恰恰相反, 技術手段的不先進, 管理人才素質普遍低下,項目工程轉包層次化, 影響著建筑工程優勢的發揮。相關的法律不夠完善, 貪污受賄現象無法被遏制等等。所以我們要從根本上解決這些不足之處。
2 將創新觀念融入建筑行業
一個民族的發展需要創新, 技術的發展也需要創新, 毋庸置疑, 各行各業的發展都需要創新, 因為時代在前進, 思維在前進,人民的生產生活都要跟上這現代化的發展步伐。建筑行業的發展壯大需要將創新理念融入到其管理和技術中。建筑企業要深入了解創新的重要意義, 真正從思維觀念上加強創新, 因為舊的傳統觀念根深蒂固,要想讓創新真正融入到建筑工程和工程管理中,必須在思想上打破傳統規律。其次是將創新和技術相結合, 只有專業的才是最好的,建筑行業要重點培養技術和管理專業人才, 人員管理的結構上, 選用青年, 讓他們多接觸內部事宜,從而保證思維的活躍性。利用先進的科技, 從而使施工項目先進化, 再次是要使企業文化創新化,建筑行業的企業文化創新了,整個建筑業將是一個具有生命力的企業,只有建筑業的價值觀正確了, 才能使我國的建筑行業完整化合系統化。
3 創新建筑工程管理的方法
就目前我國建筑工程管理存在現狀分析,我國要致力于解決不規范的現狀, 使建筑工程管理有機的結合為一個整體。從根本上降低成本, 任用專業技術性人才和管理人才, 完善建筑業的法律法規。從思想觀念上改變傳統的發展模式, 真正將建筑工程施工技術、 建筑工程安全保障以及建筑工程管理等做大做強。
3.1 在思想上創新
一個人要擁有一個正確的價值觀, 企業也一樣, 正確的價值觀念能夠左右整個企業的靈魂向導,建筑行業要從思想上轉變,從觀念上轉變, 不能墨守成規,要將創新理念融入到企業中, 只有企業在思想上創新了, 才能在技術上創新, 才能在人員的管理上創新。建筑工程管理人員自身要重視創新對建筑業的長遠性利益, 認識到創新對建筑工程管理的緊迫和艱巨性, 加強管理創新思維,任用高學歷的管理型和技術型專業真正將創新工作落實到每項實處中去,不斷去完善, 使建筑工程跟上時代的步伐。
3.2 加大力度體制創新
為確保建筑工程管理的穩步發展和創新模式的有效運行,一定要有完善的企業體制去調控, 從制約機制到獎勵機制, 嚴格遵守責任制, 將項目做到明細化。實行考核機制, 做好監督工作,鼓勵員工, 積極調動積極性,以安全為主要任務,在整體制度上做到創新, 團結一致, 嚴格按照建筑工程相關法律法規執行, 如有違法現象, 給予相關處罰。具體人員部門配置如圖 1 所示。
總體來說,建筑工程管理專業是一個比較有規模比較有程序的企業, 從人員的配備上和項目的分工上都很明確, 只要我們在體制改革上進行創新, 將創新融入到各個項目各個管理中, 真正落實到每一處, 就會使建筑業更好的發展前進。只有體制改革創新了,建筑業的發展才會在內部中得到體現。
3.3 創新調整建筑企業的組織機構
有效的創新建筑企業的組織機構,才能使建筑企業有著更好的發展。建筑企業應該實行實際施工與施工管理的分離, 有效的保證施工管理能順利的開展。還有就是要做好市場的彈性管理, 因為, 有很多的建筑企業都不是本地的建筑商, 更不熟悉本地的發展情況,大多都是跨地市經營的建筑企業,在這種情況下, 如果過于高度集中的管理, 那么將可能因為決策的不及時,而造成管理成本的增大。所以, 在建筑企業管理創新中, 主要發展組織機構, 并且,建立彈性管理以及集中管理的機制,相互作用, 使企業的組織結構管理更加靈活, 更能體現出管理的價值所在。
3.4 實行多方位的工程質量管理模式
管理模式不僅要做到靈活, 還要進行多方位的監督。在建筑施工過程中, 會出現很多出乎意料的事情,對于在施工當中出現事情都要進行多方位的質量管理。在工程施工的過程中, 每項的小細節和任何一個施工環節, 都要進行質量管理, 才能為建筑企業增加更大的利潤。所以, 在建筑工程管理創新中, 實行多方位的工程質量管理模式是勢在必行的。
3.5 技術要創新
所謂管理要創新就是要求建筑工程管理人員用創新的思維、 先進的技術和先進的高科技設備, 利用先進的電子計算機設備, 以創新的經營模式去生產,以達到提高產品的技術和市場的競爭力度。建筑工程要求高質量、 高效率和低成本, 所以我們的管理技術創新了, 才能達到建筑企業利益的最大化, 技術創新是保障, 管理技術的創新是鋪墊, 只有勞逸相結合, 才能使我國的建筑工程行業如日中天。
4 結論
著我國建筑行業的發展步伐,建筑業的市場競爭空前強大,創新管理技術和創新體制改革成為全球關注的焦點, 社會在進步, 企業也在前進, 將創新融入到建筑工程管理的理念中成為建筑業最主要的任務, 只有將創新觀念, 從思想中滲透到建筑業中, 才能真正轉變管理人員和員工的思維, 將創新融入到企業文化, 才能提高企業的整體素質, 將創新融入到體制改革中, 才能真正把創新落實到建筑工程每個工作中,建筑行業把創新從思想和管理上再到施工技術上創新好了,才能把建筑業更系統化更完整化。所以,建筑工程管理離不開創新, 也只有將創新真正的與建筑行業結合。才能使企業發展走向更輝煌的旅程。
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論文摘要:文章主要對當前清單計價模式下,我國施工單位的企業定額的作用及目前的發展狀況及未來的趨勢進行了探討。
0引言
作為工程量清單計價的基礎,企業定額的重要性也日益顯現。企業定額是建筑企業根據市場形勢的要求,自行編制的、反映企業綜合生產能力的計價定額。編制企業定額應遵守以下三個原則:必須在現行施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程的基礎上,使企業定額的工、料、機消耗量及其單價真實反映企業的個別生產力水平;企業定額的水平必須隨著我國科技進步引起的規范變化和企業生產力的發展而變化;構成建筑產品價格的各項費用的組成,必須與政府造價管理部門的統一規定一致。
1企業定額是施工單位投標報價的重要依據
當前國家已經全面推廣工程量清單計價模式的招投標方式,即由業主或招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則及計算規則,向投標單位統一的工程量清單。工程量及項目特征都是招標方已經固定的,投標單位根據工程量清單結合企業自身的經營管理水平自主報價。在這種投標方式下,標底的作用已經大大降低了,因為招標單位選擇中標單位的準則已經不是過去定額計價方式下選擇和標底接近的投標文件了,而是轉為根據其報價結合質量、工期等綜合因素進行評定,在保證質量工期的情況下,不低于成本價的合理的最低價將是招標單位的第一選擇。這就給當前的施工企業提出了一個新的要求,如何根據企業自身的實際情況確定投標報價,該報價既要具備價格競爭力而且必須不低于成本價并保證企業有一定的利潤空間。這種合理低價只有通過企業定額才能夠真正確定,因為過去的定額都是由國家統一,反映的是社會平均消耗水平,即在現有的社會正常施工條件下,平均的勞動強度及熟練程度下生產單位分部分項工程基本構造要素所需要的勞動時間。它是無法真正的反映一個企業的實際成本的,因為每一個企業在生產過程中所消耗的人工、材料、機械都是不同的,其產生的管理費和要求的利潤也是不同的,因此各個企業應該根據自身的特點,即自身的管理水平、工人的操作熟練水平及素質、工人的工資水平、所具有的施工機械設備情況、企業的組織架構形式等,通過大量的調查及測算,制定出符合本企業實際情況的企業定額,只有這樣才能夠在進行投標報價的時候,做到心中有數,從而保持競爭力,避免不必要的損失。
2企業定額的建立有助于提高施工單位的管理水平
施工企業建立了企業定額以后,必然會根據企業定額對招投標及日常的生產活動進行管理。在進行投標的過程中,施工單位根據自己公司的企業定額進行報價,該報價應該是兼顧了企業的成本及利潤的較低報價。如果該報價在投標時與其他單位報價懸殊較大,即高于其他單位較多,就說明企業的管理水平和技術水平需要提高,因為根據企業定額制定的投標報價時,企業的真實成本如果高出別人太多,就需要根據實際情況,不斷提高管理水平和技術水平、對施工成本進行細致的核算分析,找出可以降低成本的方法。
另外,在施工過程中,企業還可以根據企業定額對各個項目進行跟蹤成本分析。如果發現項目的實際成本和企業定額有較大差距,說明該項目存在問題。
作為施工單位,應該高度重視企業定額在成本管理中的巨大作用,只有這樣,才能在現在競爭日趨激烈的市場環境中保持競爭力,從而保證企業的生存與發展。
3企業定額的使用將大大提高建筑施工企業的整體水平
過去我國施工單位多年以來一直延續采用計劃經濟時代的定額計價方式,即各個施工單位采用全國或者地區統一的定額,其人材機的消耗量、管理費的計取等都是統一的,在招投標過程中,各個單位因為采用的是統一的標準,因此根本無法反映出各個施工單位的實際管理及技術水平的差異,招投標的競爭變成了施工企業之間預算能力的競爭,而且由于大多數工程采用的是有標底的報價,和標底的接近程度成為中標與否的關鍵因素,由此也產生的種種的腐敗現象。
本論文轉載于論文天下:lunwentianxia.com/product.free.10050275.1/
現在國家大力推行工程量清單計價模式,提倡合理低價中標。施工單位根據各自的企業定額來制定各自的投標價。從而使施工企業之間的競爭真正的轉變為管理和技術水平的競爭。同時也大大減少了暗箱操作的可能性。從而從整體上提高我國建筑施工企業的水平。
4目前我國企業定額的現狀與發展
目前我國工程量清單計價模式已經全面推廣,但客觀來說,絕大多數的施工企業尚未建立自己的企業定額。施工單位大多只注意眼前的經濟利益,嚴重阻礙了建筑市場的健康發展。長此以往,其危害性是非常巨大的。
從目前我國建筑施工企業的情況來看,建立能夠體現企業真實情況的企業定額是當務之急。而要建立起真正的企業定額,仍然需要施工單位長期不懈的努力。筆者認為,當前施工企業應該做好以下幾點:①做好施工生產過程中基礎資料的收集,建立起較為完善的數據資料庫。只有這樣,才能夠分析出企業的真實管理及技術水平,確定企業定額中最基礎的人、材、機消耗量等相關數據資料。②組織具備相應的技術水平的編制小組,對施工過程中收集到的基礎資料進行整理及分析,并結合市場價格制定出與清單口徑相一致的企業定額單價。③根據建筑業的不斷發展,對于新出現的新規范、新技術、新工藝、新材料要及時的予以學習和消化,并針對這些新的變化對企業定額進行不斷的調整和優化,保持定額的先進性與時效性。
綜上所述,在當前的形式下,推行更具市場特性的工程量清單計價模式是我國建筑業發展的必然趨勢。這將有利于我國的建筑業與國際市場進一步接軌,有利于我國施工企業更快的發展,從而盡快的具備與國際建筑企業競爭的實力,是符合世界發展的全球化大趨勢的。作為施工企業,建立屬于企業自己的定額,才能從真正意義上與國際建筑業接軌,才真正具有走出國門、參于國際項目競爭的實力,才能夠在全球經濟一體化的大環境中不斷的發展壯大,為我國的現代化建設做出更大的貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工業化 發展趨勢 措施
一、建筑工業化的根本內容
建筑工業化是指用現代工業生產方式來建造房屋,即將現代工業生產的成熟經驗應用于建筑業,象生產其他工業產品一樣,用機械化手段生產建筑定型產品。其基本特征為設計標準化、生產工廠化、施工機械化、組織管理科學化。其根本內容是:采用適用、先進的裝備、工藝以及技術,合理科學地進行施工組織,發展提高施工專業化與機械化水平,減少復雜、繁重的濕作業與手工勞動;制定重要的基礎標準(公差與配合、連接、合理建筑參數、模數協調等)與統一的建筑模數,將多樣化與標準化的關系進行合理的解決,建立和完善工法、企業管理標準、工藝標準、產品標準等,不斷將設計標準化水平提高;發展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度規模經營,為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品;采用現代管理的手段與方法,優化資源配置,科學的進行組織與管理,培養并發展信息管理系統和技術市場,適應發展社會主義市場經濟的需要。
二、建筑工業化的范疇
建筑工業化通過對現代的制造、安裝、運輸和科學管理的大工業的生產方式,進而來取代傳統建筑業中水平低下的、效率不高的、分散的手工業等方式。是建筑業的一個歷史性的進步。具體范疇如下:
第一,建筑工業化是手工業趨于現代化的一個生產方式的過渡,是對傳統建筑業中以手工為主的生產方式的一個替代表現,也是建筑業在市場經濟體制下發展的必然趨勢。建筑工業化以先進的設備、高科技以及技術為其先驅,同時在建筑標準化的基礎上,向外拓展到制品、設備以及配件的生產與運用,使得建筑業無論在生產方面還是在經營方面都逐漸趨于社會化、科學化、專業化。
第二,相對于傳統的建筑業,其機械化水平有了比較大的提高,減少了其步驟的繁瑣以及重復,摒棄了傳統手工業程序的復雜;此外,建筑工業化還擴展其建筑的應用范疇,逐漸構建成為一種以配件、設備等生產運用的市場經營模式,從而使得系列化的建筑市場成規模的設立起來,并且對其建筑設備做出相對準確的描述,凸顯出建筑工業化的多樣化,標準化,科學化等方面的特點,遵循企業管理制度,工商相關制度,提高并且完善建筑產品的標準,其管理模式采取現代管理手段以及方法,確保其資源的優化配置,實施科學的管理,進而培養和發展建筑市場,以適應現代社會發展的需求。
三、建筑工業化的發展
社會的迅猛發展,決定了建筑工業化是我國建筑業的發展方向。多年來,在建筑規模的持續擴大和建筑業體制改革的不斷深化下,我國的物質技術基礎表現為顯著增強,建筑業發展比較快,但是從整體角度看,質量問題還很多,勞動生產率增長幅度也不大,整體的技術進步表現為緩慢。為保證各類建筑其最終產品尤其是住宅建筑的功能與質量,改善勞動條件,加快建設速度,優化產業結構,大幅度提高勞動生產率,使建筑業盡快走上高質量高效益的道路,成為國民經濟的支柱產業。所以,要綜合考慮我國建筑業地區間的差距、技術發展現狀,以及勞動力資源豐富的特點;盡快繼續深化建筑業體制改革和適應建筑市場發展的要求,汲取我國幾十年來建筑工業化發展的歷史經驗以及國外有益的做法和經驗;重點針對房屋建筑,特別是對提高人民居住水平直接相關的、量大面廣的住宅建筑實施建筑工業化。
四、實現建筑工業化的措施
建筑工業化,第一步從結構設計入手,構建建筑新型結構規模體系,改變傳統的磚混結構模式,取而代之實施預制框架模式,包括預制裝配式結構體系、鋼結構體系,要讓多數建筑構件包括半成品、成品實行工廠化,建立新型結構體系并減少施工現場作業。建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主;施工上應從現場澆筑向預制構件、裝配式方向發展;高層、小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發展;多層建筑應由傳統的磚混結構向預制框架結構發展。第二方面是要加強用新技術施工的研發力度,主要是在支撐、模板及腳手架施工方向有所創新,減少施工現場濕作業,在懸挑腳手架、新型模板支撐與清水混凝土施工方面有所突破;在新型圍護結構體系方面,大力應用并發展新型墻體材料。
其次,新型結構體系方面,對鋼結構體系也因更盡快加大推廣的步伐,研發復合木結構建筑,應用預制混凝土裝配式結構建筑。現如今在我國,進行鋼結構建設的時機相對已經比較成熟,我國已連續8年在世界鋼產量上榮獲第一,相應的施工質量驗收規范、設計標準已出臺,一批鋼結構建筑已陸續建成;與此同時,鋼結構以其抗震性能好、結構安全度高、施工速度快等優點,在建筑業中應用的優勢與日俱增;鋼結構工期大大縮短,其使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上。
再次,應積極提倡預制裝配式結構。目前,大量的混凝土結構都是現場澆筑的,不僅制造噪聲、造成環境污染,還增加了工人的勞動強度,并且工程質量很難保證。通過鋼筋混凝土后澆筑部分將梁、板、柱及節點連接成為整體的框架結構體系,具有減輕結構自重、減少構件截面、施工速度快、便于工廠化作業等優點,是替代磚混結構的一種新型多層裝配式結構體系。
結語
伴隨著我國國民經濟體制的不斷完善與發展,科學技術領域的不斷提高,越來越多的新建筑方法和新型材料將應用到建筑施工中,而我國建筑的工業化也將得到極大的發展,越來越能更好的滿足人民生活和生產的需求。
參考文獻:
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論文摘要:建筑業的快速發展,其安全問題也引起了社會的廣泛關注。了解建筑業的安全現狀,加強企業安全文化建設,增強施工企業人員的安全意識,對減少安全事故的發生有著重要意義。
建筑行業主要從事建筑施工、設備安裝和建筑維修等活動,在我國國民經濟中處于基礎產業地位,為社會主義現代化建設做出了重要貢獻。然而,建筑業也是一個僅次于煤礦、道路交通行業的事故多發的高危行業,在巨大貢獻的背后,其安全問題也成為人們關注的焦點。
因此,搞好建筑業的安全管理至關重要。提高施工企業安全管理的有效性,除了在組織上建立起必須的安全生產保障體系之外,加強意識形態領域的安全文化建設也是必不可少的。
一、當前建筑行業的安全現狀
建筑業點多面廣,手工操作多,勞動強度大,且工作環境差,多為露天作業,因此,安全隱患多。2008年全國共發生房屋建筑和市政工程較大及以上事故41起、死亡181人,分別比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故,發生了3起。全國有22個地區發生了較大及以上事故,其中有9個地區的死亡人數上升。分析建筑施工安全問題的根源,主要表現在以下幾個方面:
首先,缺少有效的安全培訓教育。當前,建筑施工中從事體力勞動的大多為農民工,且流動性比較大,所以很多施工隊伍輕視甚至忽視對他們的安全培訓,導致他們中有部分人缺乏必要的安全知識。
其次,管理層安全生產意識淡薄。某些管理層只看重市場利益,片面追求經濟效益,對安全生產重視不夠,未能將安全管理工作擺在突出的位置,在安全防護設施、設備維修以及人員培訓上投入資金不足,對國家有關建筑安全方面的法律、法規等置若罔聞,未能及時有效的傳達貫徹與落實,看不到安全生產帶來的長期效益。還有的管理層身兼數職,疏于對安全工作的管理。
第三,客觀環境因素。在建筑工地,施工人員不僅工作勞累,而且缺少娛樂項目,再加上周圍環境的青灰色、土黃色等冷色調,對這些不僅對工作人員的心理產生影響,同時也在一定程度上刺激了安全事故的發生。此外,露天作業,容易受到天氣的影響,雨雪雷電、大霧冰雹等惡劣天氣也是安全事故的幫兇。
第四,建筑施工安全文化建設不夠。近些年來,由于安全生產責任制的實施以及社會關注度和媒體曝光度的增加,施工企業在安全設施和安全生產保障體系上的投入了一定的人力和財力,取得了一定的效果,但這些只是物質層面的。對人們的精神層面即意識形態中安全文化的建設并未足夠重視,安全生產的思想未能在人們的大腦中生根發芽。
二、建筑施工企業安全文化建設的內涵
建筑施工企業安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分,是企業的一種精神財富,是企業安全管理的在精神層面的體現,代表著施工企業安全管理未來的發展方向。安全文化建設之所以能彌補安全管理的不足,根本因為是因為安全文化的“以人為本”,它注重人的道德、觀念、情感、品行等在安全生產中的重要作用,通過宣傳、教育、獎懲等手段,不斷提高施工企業職工的安全素養、安全意識,從而提升企業的安全生產狀況。可以說,建筑施工安全文化建設把施工企業安全管理帶入了一個新的發展階段。 轉貼于 三、建筑施工企業安全文化建設的意義
安全是建筑施工企業的生命,讓安全成為一種文化,是社會發展進步的重要表現,也是企業長久發展的保障。讓企業安全文化深入人心,有著重要的社會意義。
1.施工企業安全文化建設是市場經濟條件下企業生存與發展的需要
對于建筑施工企業來說,企業文化建設的根本是安全文化建設。一個建筑企業只有具備了良好的安全文化,才能使企業的生存和發展符合社會發展的潮流,使企業的管理和運作充滿活力,從而提高企業的競爭力,為企業帶來巨大的物質財富。
2.施工企業安全文化建設是企業安全管理的需要
受建筑施工的客觀環境因素的影響,在建筑業的生產過程中,存在著許多不利于安全生產的因素:如施工人員大多進行體力勞動,安全意識薄弱;工作地點隨著項目的改變而具有流動性,這樣容易導致安全事件的發生。安全事故不僅損害財力物力,也損害了公司的形象,給員工以精神上的壓力。而施工企業安全文化建設,正是通過精神層面來創造一種安全氛圍,對人們的思想意識、精神面貌等進行無形的影響,潛移默化中提高人們的安全防范意識,規范員工在操作中的行為,把提高企業安全生產作為最根本的出發點,以減少安全事故的發生,為企業正常的生產生活打下基礎。
3.施工企業安全文化建設有助于提高企業的凝聚力
安全文化在企業具有約束功能、激勵功能、凝聚功能,通過施工企業安全文化建設,能夠讓企業員工在意識、信念、目標、行為準則等方面逐漸提高自己的要求,把全體員工緊緊地團結在一起,形成共同的安全意識、安全行為和安全氛圍,使員工自己成為對企業安全的主人,積極發揮各自在安全生產生活中的重要作用,使自己成為企業安全的創造者和保障人。安全文化建設同時也給企業員工提供了適應改革開放和社會發展潮流的新觀念和新思想,讓員工對安全的價值和意義有了更加深刻的認識和理解,迫使他們用新意識和新觀點指導自身的活動,在維護自身安全的同時也保障了企業的安全。
4、施工企業安全文化建設有助于提高企業的勞動生產率
企業安全文化建設有利于調動企業員工的勞動積極性和創造性,使得企業員工以安全文化的標準來激勵或約束自己的行為,促使自己不斷學習安全意識,積極的掌握企業安全生產的知識和要領,增強自我防護的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,從而使得勞動生產率的提高。與此同時,企業安全文化建設,也促使企業加大了對安全生產的投入,積極采用新工藝、新設備、新技術,改善安全狀態,加強安全設施建設,改善安全生產條件,增強企業的安全防范能力,這也有助于企業生產率的提高。
總之,加強施工企業安全文化建設是弘揚先進企業文化,樹立企業良好形象的客觀需要。一個建筑施工企業要想在激烈市場競爭中不斷發展壯大自己,良好的企業安全文化建設是必需的。當前,在金融危機面前,在建筑業發展壯大的大好形勢下,加強企業安全文化建設,減少施工安全事件的發生顯得尤為重要。
參考文獻:
[1]郭軍義.《建筑施工安全現狀及問題成因》,《科技創新導報》.2008.28
關鍵詞:建筑業;管理類專業,實踐教學
中圖分類號: G715.1 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)36-148-2
1 概述
建筑業管理類專業畢業生的就業幅度和隨機性決定了他們所具備的專業知識結構具有全面性、層次性、側重性和應用性等特點。大而全、過分重視課程而忽視專業知識點之間的重復和有效搭接,是導致目前學生學習興趣隨著年級遞增而快速遞減的一個重要原因。就業導向的引導和培養流于形式,缺乏相應專業人士和學生溝通。造成了建筑業管理類專業學生實踐技能的相對缺乏,既制約了其自身的發展,又造成了建筑業管理類專業核心競爭力提升困難的現象。有效提高建筑業管理類專業學生綜合實踐的學習動力,不僅可以激發其學習的主動性,提升學習效率,促進自身成長。也對職業院校的專業建設、學風建設至關重要。如何全面構建完整的實踐教學體系,提高建筑業管理類人才培養的質量,是職業院校在人才培養的過程中至關重要的問題。
2 歐美國家建筑業管理類專業實踐教學
國外建筑業管理類專業實踐教學起步很早,實踐教學的歷史較長,形成了鮮明的特色。對我國的工程管理類專業實踐教學有一定的借鑒作用。
英國普遍重視建筑業管理類專業訓練和實際工作的相關性,行業協會的評估和認證推動了建筑業管理類專業實踐教學的發展。英國職業院校建筑業管理類專業學生專業實踐要求最短為一年,時間為第二學年和最后一學年之間。
美國職業院校的主要培養目標是提高生產率、國家競爭力和經濟實力。將基礎研究、教學與實踐創新直接聯系在一起,尤其是與企業界進行全面合作, 重視學生的實踐能力和創新能力培養,改變了職業院校傳統的人才培養模式。在相關專業的課程中,重視對學生管理與國家發展的實踐緊密結合的實踐教學,實習學分的比重很大,因此能夠更好地使職業學校服務于社會。
3 國內建筑業管理類專業實踐教學
按照2010-2020年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要》的要求,全國各職業院校加快實踐教學改革的步伐,不斷深化建筑業管理類專業實踐的教學改革,初步建立了實踐教學體系,并取得了一定的成果。多數職業院校的建筑業管理類專業在人才培養方案中,設置了面向社會實際需求所要求的實踐課程。然而由于各職業院校之間辦學條件的不同,建筑業管理類專業的實踐教學開展的程度和效果差別較大。與國外建筑業管理類專業實踐教學相比還存在如下問題:
①“重理論、輕實踐、重課堂、輕課外”,部分教師輕視實踐操作技能,而只重視理論教學的提高,指導不力。大部分學生忽視實踐操作的練習,側重課堂理論知識的學習,主動參與度不夠。
②“重工輕管”多數職業院校普遍重視工科專業教學投入,輕視建筑業管理類專業教學投入,校內實踐設備和場地不足,校外實習實踐難度大、成本高,使實踐教學條件難于滿足學生畢業后就業崗位能力的要求。
③監管不到位。實踐課程性質決定實踐教學多采用教師集中指導和學生分散自主學習相結合的方法。一方面由于監管難度大,相比理論教學,實踐教學的要求不太嚴格。另一方面,學校往往重視實踐教學成果的檢查,忽視實踐教學過程的督導。
④實踐教學的組織管理跟不上,實踐教學的質量難以保證。管理制度不完善,教學質量評價體系不明確。
⑤特色不足。國內多數職業院校的建筑業管理類專業的培養方案形式單一,缺少特色。例如大多雖然設置了專業指導委員會所要求的測量實踐、畢業實習、畢業論文和課程設計等等,但是內容趨同。
4 建筑業管理類專業實踐教學改革措施
4.1 定合理的實踐目標,培養良好的學習習慣
樹立長遠的人生目標,制定合理的學習計劃,找到適合自己的奮斗方向是當代建筑業管理類專業學生要完成的首要任務,也是增強學習動力的有效方法。同時,正確對待挫折,合理歸因,學生要把學習成績欠佳歸因于努力程度不夠,這樣,他們才不會灰心喪氣,而是努力奮斗,不會產生無助感。建筑業管理類專業學生應激發自己對所學專業的學習興趣,一旦有了興趣,就會對學科產生強烈的求知欲望,進而容易學得積極主動,也有成效,逐漸使學生形成理解并掌握所學內容。
4.2 引入學習和就業引導機制,激發建筑業管理類專業學生的實踐學習動力
合理運用激勵機制,可以增強學生的自豪感與自信心,最大限度地調動學習的積極性。學校、教師對成績良好、工作突出的學生要及時給與肯定和獎勵,激發學生的學習成就感,使學生在學習過程中得到成功的體驗,增強學習的自信心和樂趣。
通過對國內外教育體系進行比較發現外國學生擁有較強的職業取向和就業目的,他們從入學就有了職業規劃意識,而我們國家建筑業管理類專業學生只是為了單純的獲得一個文憑和有限的理論知識。學習目標的缺失,學生對于畢業以后的實習、就業一系列發展感到迷茫。因此應重視對學生進行職業規劃指導。主抓建筑業管理類專業學生職業規劃教育,為建筑業管理類專業學生指明前進的方向。
4.3 完善教學管理制度,營造濃厚的實踐學習氣氛
在教學管理方面,要完善學業管理制度、考試制度等規范,對學生嚴格要求,加強管理,創造良好的學習氛圍。考試制度方面,實行教考分離制度,建立課程試題庫,制定嚴格的考試紀律,加強考場的監督管理;以高水平的考試,調動教與學兩方面的積極性,健全試卷質量分析評價體系。要逐步形成人性化管理的模式,注重個性發展,充分發揮學生學習的主動性和積極性,通過開展豐富多彩的校園文化活動,增強校園文化建設,來營造良好的文化氛圍和學風。這樣能夠促使廣大建筑業管理類專業學生形成積極的學習動機。
4.4 校企合作,增強建筑業管理類專業特色
在人才培養方案中設置校企合作實踐課程,選擇與行業發展密切相關的企業進行校企合作。一方面,聘請企業工程師作為實習導師,在工程實踐中指導學生具體操作,進行基本訓練。另一方面,校企合作共建實驗室,在實驗中模擬工程建設全過程管理,從前期策劃、設計、招投標、施工、竣工驗收,銷售、移交,運營管理至拆除回收利用進行模擬。緩解由于實習生多,實習崗位不足的壓力,有效解決因受工程實際進度影響,實習期間只能看到局部生產而體驗不到工程全壽命周期的建設。
4.5 從培養學生實踐學習熱情與興趣出發,創新教學方式
教師授課效果關鍵在于能否調動學生的積極性,將所學的知識完全轉化到學生的知識體系中。在教學形式上,教師要靈活多樣,通過討論式、交互式的教學來訓練學生表達思想、發表意見、交流觀點的能力,在教學方法上,培養學生對所講授學科主要問題進行分析和思考的能力。教師要注重課堂教學從單純的“知識傳授型”向“綜合思維能力訓練型”轉變,調動學生學習的積極性,啟迪學生的創造性思維和主動學習的精神。
4.6 正確認識建筑業管理類專業,加大實踐教學經費投入
建筑業管理類專業是關于工程活動中,人與人、人與工程、工程與社會、工程與自然的關系和互動的科學。專業人才僅僅掌握技術、管理、經濟和法律知識,是遠遠不夠的,必須同時進行大量的工作實踐學習和體會。工程的開發和建設需要比技術開發投入更多的資金,解決事關國計民生等要面向實際需要的重大需求問題。職業院校應加大對教學經費投入,構建完善實踐教學體系,解決建筑業管理類專業教育中的實踐性和創新性問題,培養能夠適應經濟和社會發展需求的人才。
建筑業管理類專業學生的工程能力和創新能力培養,必須強化實踐教學,構建以師教為主線、學生為主體,學校組織企業崗位實踐,師生結合、校企合作的教學實踐、社會實踐、科研實踐、生產實踐教學體系,滿足建筑業管理類人才培養要求及市場對人才的需求。
參 考 文 獻
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