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第1篇：森林防火意見建議范文

等鎮(zhèn)街接連發(fā)生3起森林火災(zāi)，2011年8月26日至29日三天時(shí)間。給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失,也對森林防火造成較壞的影響。區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后對當(dāng)前森林防火工作作出批示，要求切實(shí)抓好森林防火工作，確保森林資源安全。為做好森林火災(zāi)火險(xiǎn)的防范應(yīng)對工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、深刻認(rèn)識當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢

本周我區(qū)各地晴熱高溫天氣仍將持續(xù)，根據(jù)氣象局對氣候趨勢的分析。大部地區(qū)最高氣溫將升至39℃以上，區(qū)高溫干旱天氣將持續(xù)發(fā)展，前期嚴(yán)重干旱的基礎(chǔ)上，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位切不可麻痹大意，要以高度的責(zé)任心和緊迫感，充分認(rèn)識火災(zāi)的危險(xiǎn)性和防火工作的艱巨性，認(rèn)真解決森林防火責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、火源管控不力、救火效率不高等問題，努力做好森林防火工作，切實(shí)減少森林火災(zāi)損失。

二、嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制

分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，一是強(qiáng)化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)街、各部門要明確主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人。成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為單項(xiàng)工作具體責(zé)任人。牢固樹立“森林防火，責(zé)任重于泰山”理念，層層簽訂森林防火責(zé)任狀。二是落實(shí)森林防火指揮部成員單位森林防火責(zé)任。氣象部門要做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)預(yù)警信息工作，及時(shí)開展火場天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況預(yù)測預(yù)報(bào)工作，適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè)；教育部門要抓好對學(xué)生的森林防火知識宣傳教育；公安部門要重點(diǎn)打擊林區(qū)違法用火行為，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，及時(shí)組織公安、消防部隊(duì)在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救，并做好火場交通管制和案件偵破等工作，嚴(yán)懲犯罪份子。三是落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任。林區(qū)各單位特別是森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格履行森林防火責(zé)任，將責(zé)任書上墻公示，做到山有人管、林有人護(hù)、事有人做、責(zé)有人擔(dān)。

三、狠抓野外火源管理

98%以上是人為因素所致，森林火災(zāi)的發(fā)生。必須把林區(qū)野外火源管理作為森林防火工作的重中之重。各鎮(zhèn)街要根據(jù)區(qū)森林防火指揮部的要求，嚴(yán)格落實(shí)基層防火責(zé)任，構(gòu)建群防群控的工作格局。重點(diǎn)建立健全林區(qū)巡防制度，落實(shí)專門責(zé)任人加強(qiáng)對林區(qū)的守護(hù)、巡邏；對老人、小孩、智障等特殊人群要嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，對吸煙人員要重點(diǎn)提醒；高火險(xiǎn)時(shí)期要及時(shí)森林防火命令，嚴(yán)格禁止一切林區(qū)野外用火。

四、強(qiáng)化設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)

加大林區(qū)消防水池建設(shè)力度和分布密度，要提升科學(xué)防火能力。積極推行各類先進(jìn)的滅火技術(shù)手段。各鎮(zhèn)街要根據(jù)森林資源及分布狀況，建立一支人員精干、訓(xùn)練有素、行動(dòng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的森林消防專業(yè)隊(duì)伍，確保森林火災(zāi)撲救工作的需要。

第2篇：森林防火意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，

以落實(shí)森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機(jī)制為根本，以嚴(yán)厲處罰違規(guī)用火為保障，堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治，確保森林生態(tài)安全。

二、工作目標(biāo)

全面完成森林防火“六有”工作，夯實(shí)基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi)，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)100%。

三、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）、護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)

四、工作重點(diǎn)

（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動(dòng)員、早部署。要適時(shí)召開森林火險(xiǎn)形勢分析會，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任。各村要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人頭，把任務(wù)分解到山頭，構(gòu)建起嚴(yán)密的森林防火責(zé)任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。

（三）繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，制定切實(shí)可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是突出宣傳重點(diǎn)。要在重要時(shí)段、重要地段，加強(qiáng)宣傳教育工作，干部職工、護(hù)林人員要深入林區(qū)居民點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)農(nóng)戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認(rèn)識。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險(xiǎn)知識。四是確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。

（四）深入開展火災(zāi)隱患排查。各村要強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理。堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合，突出重要地段，把握重要時(shí)段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大監(jiān)測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局，確保萬無一失。要認(rèn)真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動(dòng)，即嚴(yán)格監(jiān)管野外用火、嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員，按時(shí)進(jìn)行例行檢查、對重要時(shí)段要專項(xiàng)檢查、對重要地段要反復(fù)檢查。加強(qiáng)對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導(dǎo)文明祭奠；對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)防范，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，組織護(hù)林人員加大森林防火巡查力度，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持林區(qū)用火審批制度。

（五）完善防火應(yīng)急預(yù)案。在森林防火期間，各村要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急。要進(jìn)一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，要有專門的預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測，不留監(jiān)測死角。

（六）扎實(shí)抓好防火隊(duì)伍建設(shè)。各村及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防撲火隊(duì)伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊(duì)，林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當(dāng)班人數(shù)的40％組建義務(wù)撲火隊(duì)，并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí)，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。

（七）切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并積極推進(jìn)“六有”（有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施）工作，在重點(diǎn)林區(qū)、森林火災(zāi)高火險(xiǎn)區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災(zāi)防控能力。

（八）繼續(xù)堅(jiān)持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證通訊暢通，嚴(yán)禁擺“空城計(jì)”，電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨，護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位，全天候?qū)Ｈ酥凳兀坏妹搷彙⒙彛瑢λ谢馂?zāi)報(bào)警和監(jiān)測信息，必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時(shí)段實(shí)行日報(bào)告制度，鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進(jìn)行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅處理。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)、歸口、規(guī)范上報(bào)火情，以及對外相關(guān)信息。

（九）認(rèn)真抓好撲火安全工作。堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場指揮體系，加強(qiáng)火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅(jiān)決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救，充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項(xiàng)應(yīng)對措施，就近組織應(yīng)急撲火隊(duì)科學(xué)組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動(dòng)，及時(shí)控制火情，堅(jiān)持打早、打小、打了。火災(zāi)撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復(fù)燃，引發(fā)次生森林火災(zāi)。

（十）從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件。要嚴(yán)格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對造成森林火災(zāi)的，從嚴(yán)從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達(dá)到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達(dá)100％。

五、保障措施

（一）加大防火投入。各村、相關(guān)相關(guān)部門要建立防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大防火投入，備足防火物資，切實(shí)保障森林防火工作所需。

第3篇：森林防火意見建議范文

*縣是江西省重點(diǎn)林業(yè)縣之一，森林防火的任務(wù)非常繁重。特別是受今年春季雨雪冰凍災(zāi)害的影響，一些地方森林火災(zāi)頻發(fā)，森林火災(zāi)已成為影響我縣安全穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。為切實(shí)提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，建立健全森林防火的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，特提出如下意見。

一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力

1、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。各級各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式、立體化、全方位宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時(shí)段，電視、報(bào)刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時(shí)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，各中小學(xué)校要加強(qiáng)對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學(xué)校森林防火知識教育要經(jīng)常化。要加強(qiáng)對“癡、聾、瘋、啞、孤寡”等五類人員的監(jiān)管，建立登記卡，落實(shí)責(zé)任人，簽訂監(jiān)管責(zé)任書。

2、加強(qiáng)野外用火管理。在森林防火重點(diǎn)期，嚴(yán)格控制燒荒、煉山、燒田坎、上墳燒紙等野外用火。林業(yè)承包大戶、租山造林大戶、林業(yè)企業(yè)都應(yīng)在重點(diǎn)防火期配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）做好野外火源的管理工作，必要時(shí)還應(yīng)派員巡山護(hù)林。

3、建立村級護(hù)林聯(lián)防制度。以村為單位，結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會，由村干部牽頭，掛點(diǎn)干部、護(hù)林員和林農(nóng)一起組成護(hù)林聯(lián)防隊(duì)，在高火險(xiǎn)天氣開展野外用火巡查。全面落實(shí)村級專職護(hù)林員待遇，將護(hù)林員列入村干部編制，并按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負(fù)擔(dān)一半的原則，落實(shí)村護(hù)林員300元/人.月的補(bǔ)助待遇。

4、做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍作用，加強(qiáng)林區(qū)巡山，對森林火險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。氣象部門要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會森林火險(xiǎn)氣象等級。

5、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力。縣際邊界、居民點(diǎn)、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)須征求縣級森林防火部門的意見，確保各項(xiàng)防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年安排一定資金，同時(shí)積極向上爭取項(xiàng)目資金，切實(shí)抓好生物防火林帶的建設(shè)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險(xiǎn)救災(zāi)能力

6、建立森林防火應(yīng)急平臺。依托公共信息網(wǎng)，建立以東江源森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃為主體，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠(yuǎn)程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全縣森林防火應(yīng)急平臺。

7、完善森林防火無線電通訊網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺站，加強(qiáng)裝備建設(shè)，縣里將逐步完成7個(gè)國營林場（站）無線電基地臺的架設(shè)任務(wù)，減少通訊盲區(qū)。

8、加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進(jìn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障、營房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊(duì)員選拔機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高撲火能力。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，縣里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展縣級聘用制半專業(yè)隊(duì)伍，縣級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍人數(shù)力爭達(dá)到100名。抓好19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個(gè)國營林場（站）的半專業(yè)撲火機(jī)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)。縣里將采取補(bǔ)助的辦法籌建重點(diǎn)林區(qū)村半專業(yè)森林消防隊(duì)，并配備必要的撲火機(jī)具。

9、積極配合森林航空消防。為支持省森林防火指揮部森林航空消防工作的需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)認(rèn)真對照航空消防的要求，盡快落實(shí)航空機(jī)降地點(diǎn)，在重點(diǎn)防火期來臨前加以維修管護(hù)，以備防火工作之需。

10、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)氣象等級，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)漢仙巖、嵐山公園及重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，適當(dāng)增配作業(yè)工具和設(shè)備。

11、建立森林防火物資儲備制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國營林場（站）每年要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平

12、全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，劃分森林防火責(zé)任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。

13、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)報(bào)告制度。火災(zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、護(hù)林員聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，護(hù)林員必須立即報(bào)告村委會、林業(yè)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并積極組織撲救；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到火情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，縣森林防火指揮部要加強(qiáng)調(diào)度，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

14、建立森林防火指揮長任職培訓(xùn)制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等基本知識，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由市森林防火指揮部組織培訓(xùn)，撲火隊(duì)員、村委會主任、護(hù)林員由縣森林防火指揮部組織培訓(xùn)。

15、完善森林防火相關(guān)制度。對《*縣森林火災(zāi)處理預(yù)案》的有關(guān)條款進(jìn)行修訂完善，制訂森林火災(zāi)損失賠償辦法，完善充實(shí)撲火應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

16、積極開展林木火災(zāi)保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)自愿、市場運(yùn)作”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林木火災(zāi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第4篇：森林防火意見建議范文

據(jù)調(diào)查清涼峰自然保護(hù)區(qū)有脊椎動(dòng)物31目83科283種，昆蟲1800多種，保存著世界珍稀、瀕危的野生動(dòng)物———華南梅花鹿的最大野生種群，它是中國野生梅花鹿分布的最東端，極具科研保護(hù)價(jià)值;有高等植物2200余種，世界性單種屬、少種屬77屬，國家保護(hù)植物32種，模式標(biāo)本植物30種，20個(gè)中國特有屬，11個(gè)浙江特有種。清涼峰自然保護(hù)區(qū)不僅是中國的一個(gè)重要生物多樣性的聚集地，也是瀕危、珍稀物種的一個(gè)集中產(chǎn)地，是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)不可多得的物種基因庫，保護(hù)的意義與責(zé)任都十分重大。

保護(hù)區(qū)森林防火難點(diǎn)分析

從1998年建立國家級自然保護(hù)區(qū)以來，由于保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了森林消防工作力度，已連續(xù)14年沒有發(fā)生森林火災(zāi)，但違章用火時(shí)有發(fā)生，給保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)帶來了嚴(yán)重隱患。森林防火工作是清涼峰自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理方面的難點(diǎn)問題。

1保護(hù)區(qū)內(nèi)枯枝落葉層增厚，增加了火災(zāi)隱患保護(hù)區(qū)成立以來，一方面對區(qū)內(nèi)的森林實(shí)施禁伐措施，以及保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煉山，致使目前森林郁閉度及覆蓋度提高;另一方面由于保護(hù)區(qū)地處海拔1000m以上高山，近幾年來受到凍雨、雪災(zāi)等災(zāi)害性氣候影響較大，區(qū)內(nèi)林木翻兜、斷梢、折枝等現(xiàn)象嚴(yán)重，因受到法律、法規(guī)的限制，保護(hù)區(qū)無法組織實(shí)施清理，區(qū)內(nèi)的森林植被必須維持其自然演替規(guī)律，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)枯枝落葉層增厚，增加了火災(zāi)隱患。

2保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)事作業(yè)頻繁，是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要因素清涼峰自然保護(hù)區(qū)總面積11252hm2，是由龍?zhí)辽缴稚鷳B(tài)保護(hù)區(qū)域、千頃塘野生梅花鹿保護(hù)區(qū)域、順溪塢珍稀瀕危野生植物保護(hù)區(qū)域三塊互不相連的獨(dú)立區(qū)域組成，區(qū)域相對分散，邊界線長，且地處邊區(qū)、老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展速度慢，周邊社區(qū)人口較多，其中直接居住在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的居民達(dá)1691人，耕地資源短缺，山區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)較頻繁，因此，管理復(fù)雜，難度大。清涼峰保護(hù)區(qū)林地以集體林為主，保護(hù)區(qū)集體林占保護(hù)區(qū)總面積的71%，對于海拔較低、交通方便的集體林，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民慣以實(shí)施開墾，種植山核桃、毛竹等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的林產(chǎn)品，在開墾時(shí)常實(shí)施煉山，大大增加了保護(hù)區(qū)火災(zāi)隱患。通過多年的保護(hù)管理，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活燃料正在逐步改變，已由過去的薪柴改為液化氣，但是農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣仍很難改變。按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣:田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長;鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農(nóng)作物。所以，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個(gè)問題。然而大多數(shù)農(nóng)事用火正值森林防火最嚴(yán)峻時(shí)期，多數(shù)農(nóng)民仍然抱著僥幸心理去燒田坎。還有上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，在農(nóng)村采用一刀切的方法確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。

3區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游開發(fā)大，進(jìn)入保護(hù)區(qū)人數(shù)多隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越大，越來越多居住在城市里的人們開始向邊遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境較好的地方涌來。臨安作為森林城市，擁有良好的生態(tài)優(yōu)勢，為杭州西郊，交通發(fā)達(dá)，通過幾年來的發(fā)展，清涼峰保護(hù)區(qū)內(nèi)已陸續(xù)開發(fā)了浙西天池、石門峽等景區(qū)(保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū))，越來越多的游客進(jìn)入保護(hù)區(qū)，給保護(hù)區(qū)森林防火工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。4保護(hù)區(qū)省際線長，保護(hù)措施薄弱清涼峰保護(hù)區(qū)西面的龍?zhí)辽奖Ｗo(hù)區(qū)域與安徽省績溪縣、歙縣相連，省際邊界線長約10km;北面的千頃塘保護(hù)區(qū)域與安徽省寧國市連接，省際線長約20km。其中西面安徽省已建立自然保護(hù)區(qū)，但是北面還未建設(shè)保護(hù)地帶。因此，造成清涼峰保護(hù)區(qū)千頃塘保護(hù)區(qū)域的核心區(qū)直接在安徽寧國范圍，給資源保護(hù)工作帶來了壓力。

建議

雖然清涼峰保護(hù)區(qū)一直十分重視森林防火工作，先后建立了森林消防突擊隊(duì)，制訂了《清涼峰自然保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，在防火高發(fā)期時(shí)，積極組織人員開展防火宣傳和在重點(diǎn)地段采取收繳火種等措施，但是要做好森林防火工作仍應(yīng)創(chuàng)新方法、創(chuàng)新思路，找出切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的解決問題的辦法，盡可能規(guī)避森林火災(zāi)發(fā)生。在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取有效措施，提高森林防火效果。

1加強(qiáng)防火宣傳，提高森林消防意識在每年的11月1日至次年的4月30日森林防火期內(nèi)，保護(hù)區(qū)應(yīng)繼續(xù)開展張貼標(biāo)語、出動(dòng)森林消防宣傳車、召開森林消防會議等宣傳和部署清涼峰保護(hù)區(qū)森林消防工作;還可以組織一些以行政村為單位的森林消防知識競賽活動(dòng)，可以采取露天的形式，注重對青少年學(xué)生森林防火工作的宣傳教育，通過宣教活動(dòng)的舉辦全面提高社區(qū)群眾、青少年學(xué)生森林消防意識;積極開展防火案件查處，樹典型，通過分發(fā)和張貼典型案例和森林防火倡議書，提高社區(qū)居民守法意識。

2加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林消防能力建設(shè)做好保護(hù)區(qū)森林消防工作關(guān)鍵是要做好“防”和“控”。一方面要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林消防設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)和瞭望臺，加強(qiáng)火情監(jiān)測能力;配置風(fēng)力滅火器、滅火彈、割灌機(jī)、抽水機(jī)、水槍等撲火裝備建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力;對于集中連片的人工林或高危地段，且附近無水源地的區(qū)域應(yīng)建設(shè)消防蓄水池;對于重點(diǎn)管護(hù)地段，應(yīng)建設(shè)消防通道，滿足消防車通行;在進(jìn)入保護(hù)區(qū)的主要入口處，建設(shè)哨卡，做好出入人員登記和火種收繳工作。另一方面還要加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)森林消防突擊隊(duì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年應(yīng)開展1～2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)和撲火演練，提高撲火隊(duì)員的森林消防技能。

3營造防火樹種，提高林分防火能力在易發(fā)森林火災(zāi)地段(如人為活動(dòng)頻繁的山核桃林、竹林)邊沿，混交補(bǔ)植25%～30%比例的防火樹種，增強(qiáng)森林的自身防火功能。在補(bǔ)植防火樹種時(shí)應(yīng)注意使用鄉(xiāng)土樹種為宜，如木荷、油茶、楊梅、深山含笑、乳源木蓮、青岡等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種。

4在農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)實(shí)施防火林帶網(wǎng)格化一貫的實(shí)施堵截，嚴(yán)禁野外用火，很難改變農(nóng)民習(xí)慣性生產(chǎn)用火，達(dá)不到理想的效果，反而還會增加保護(hù)區(qū)與社區(qū)群眾的矛盾。可以轉(zhuǎn)換工作思路，一方面積極引導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)用火習(xí)慣，另外在農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)邊沿依山脊等自然地形開劈網(wǎng)格狀防火隔林帶，使各農(nóng)事生產(chǎn)區(qū)網(wǎng)格化，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，雖然不能完全保證火災(zāi)不向蔓延，但是一定能為我們爭取更多的撲救時(shí)間，可以有效控制大規(guī)模森林火災(zāi)的發(fā)生。

5高火險(xiǎn)天氣嚴(yán)格控制人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)在高火險(xiǎn)天氣，一方面保護(hù)區(qū)應(yīng)主動(dòng)對區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行溝通，要求嚴(yán)格控制游客數(shù)量，并對進(jìn)入景區(qū)的游客實(shí)施收繳火種，嚴(yán)禁野外用火;另外在進(jìn)區(qū)道路口采取臨時(shí)布卡，全面禁止人員進(jìn)入保護(hù)區(qū);三是加強(qiáng)野外巡查，及時(shí)制止野外用火。#p#分頁標(biāo)題#e#

第5篇：森林防火意見建議范文

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)

2013年全鄉(xiāng)的森林防火工作，通過全鄉(xiāng)廣大干部的艱苦努力，沒有發(fā)生森林火災(zāi)。今年全鄉(xiāng)森林防火工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，以宣傳貫徹《森林法》、《應(yīng)急法》和《森林防火條例》等法律主線，堅(jiān)持依法治火、科學(xué)防火，全面提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的綜合能力，確保人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。對此，要求全鄉(xiāng)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作納入重要議事日程，做到早謀劃、早部署，早落實(shí)，認(rèn)真做好2013年森林防火各項(xiàng)工作，確保森林防火工作順利開展，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、明確工作目標(biāo)，落實(shí)防火責(zé)任制

要堅(jiān)持以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，要以野外火源管理為核心，緊緊抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照《森林防火條例》和國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)文件要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制的落實(shí)。一是堅(jiān)持森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，把森林防火工作納入政府的目標(biāo)考核。二是落實(shí)鄉(xiāng)級部門和村分工責(zé)任制，各村、森林防火成員單位要按照職能分工，各司其職，通力合作。三是落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，通過層層簽訂森林防火責(zé)任書等形式，把森林防火的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，強(qiáng)化林區(qū)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格村長、組長、家長和專（兼）職巡山護(hù)林員、林區(qū)經(jīng)營單位的管護(hù)責(zé)任，要按照分片、包村、包山頭地塊的方式，確保林區(qū)各單位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，共同把森林防火工作抓好。四是對于責(zé)任不落實(shí)、工作不到位并發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格野外火源管控，加大防范力度

各村及有關(guān)部門要立足轄區(qū)實(shí)際，突出森林防火的重點(diǎn)部位和時(shí)段，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大防范力度，將野外火源管理工作放在首位，把人為引發(fā)森林火災(zāi)的勢頭控制住，實(shí)行死看硬守，堅(jiān)決避免發(fā)生大的林火。一是筑牢用火審批防線。要按照《森林防火條例》要求，規(guī)定森林防火期和高火險(xiǎn)期，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi)，要在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外。三是筑牢林內(nèi)巡護(hù)防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護(hù)林員深入林區(qū)巡護(hù)，對重要部位，要嚴(yán)看死守，確保萬無一失。四是筑牢管護(hù)責(zé)任防線。要認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)”制度，巡山護(hù)林員、掛牌值班村民要全部上崗到位，將山頭、地塊的管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭戶主。對智障人員等特殊人群，要明確專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。同時(shí)，要依法處罰未經(jīng)批準(zhǔn)用火和違章用火行為。

四、開展森林防火宣傳和防火撲火知識培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)繼續(xù)強(qiáng)化森林防火的宣傳工作，結(jié)合實(shí)際充分利用各種宣傳工具與途徑，通過廣泛深入開展《森林防火條例》的宣傳教育，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)政策，強(qiáng)化社會各界和廣大林區(qū)群眾的防火安全意識。森林防火期內(nèi)，要充分利用廣播、電視等媒體，在進(jìn)入林區(qū)的道路兩旁、重要地段、交通要道等設(shè)立醒目的防火警示牌、宣傳標(biāo)語，開設(shè)森林防火專欄，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車等方式，加大密度播放森林防火公益廣告，廣泛宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識、林火避險(xiǎn)自救常識等，積極營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí)，要組織開展森林防火業(yè)務(wù)和安全避險(xiǎn)常識培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高撲火作戰(zhàn)能力。

第6篇：森林防火意見建議范文

論文摘要 闡述了當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎，嚴(yán)禁煉山造林等野外用火“難以實(shí)施的原因，并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施，即提高林分的防火能力、有條件地實(shí)施煉山造林、修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點(diǎn)林分實(shí)施防火帶網(wǎng)格化等。

森林火災(zāi)已給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項(xiàng)十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財(cái)力和行政資源越來越多。各級政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺森林防火的法規(guī)、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴(yán)峻。筆者以江西省贛州市的實(shí)際情況為例，淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個(gè)森林防火難點(diǎn)的思考和建議，供參考。

1對當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、嚴(yán)禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動(dòng)、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災(zāi)成因的一個(gè)客觀內(nèi)在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素，應(yīng)該引起高度重視。

農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農(nóng)作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農(nóng)作物種植。因此，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來解決這個(gè)問題，并且成為一部分農(nóng)民的一項(xiàng)習(xí)慣性農(nóng)事活動(dòng)。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實(shí)踐中是難以實(shí)現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實(shí)雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實(shí)踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認(rèn)為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個(gè)主要因素；還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)重要因素。但是，應(yīng)該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動(dòng)頻繁的地方，特地跑到遠(yuǎn)山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護(hù)人把這些弱智人員全天候監(jiān)護(hù)起來，客觀上難以實(shí)現(xiàn)。

2建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取以下技術(shù)措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)地段，如人為活動(dòng)頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強(qiáng)森林的自身防火功能。在容易受到人為活動(dòng)影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強(qiáng)的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強(qiáng)森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，防火樹種達(dá)到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件地實(shí)施煉山造林

應(yīng)該實(shí)施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因?yàn)榕掳l(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)，應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達(dá)到安全煉山要求的技術(shù)條件（標(biāo)準(zhǔn)），如適宜的氣象因子（風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護(hù)人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達(dá)到什么程度，就算是安全等，制定了標(biāo)準(zhǔn)，就好操作，讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。 轉(zhuǎn)貼于

2.3修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶

實(shí)踐證明，僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎；另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法，可以在路邊做些防火的技術(shù)處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。

第7篇：森林防火意見建議范文

一、××縣西部山區(qū)共有花莊、槐樹、嵖岈山、玉山、××、風(fēng)景區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會，根據(jù)縣土地規(guī)劃中關(guān)于地類的劃分，林地面積分布復(fù)雜，特別是與舞鋼交界的××與紅石崖林區(qū)，常年不能得到遏制的濫伐、盜伐林木現(xiàn)象，西部山區(qū)的各類涉林違法犯罪活動(dòng)，多年來困擾西部山區(qū)難以治理的境內(nèi)外盜伐、濫伐林木猖獗的問題，一直得不到有效的遏制。

面對這樣的困境，××縣林業(yè)局結(jié)合實(shí)際情況，制定了新的工作思路。圍繞這一工作思路，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)林業(yè)、公安、人事、財(cái)政等多家部門，爭取支持。針對西部山區(qū)多年來盜伐濫伐林木現(xiàn)象嚴(yán)重，××縣委、縣政府決定從源頭抓起，2008年4月成立了××森林公安派出所。

××縣林業(yè)局提出“以打開路，以打謀發(fā)展，以打求生存”和“有為才有位”的工作新思路，組織開展了“綠盾三號”、“嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。林政、公安聯(lián)合行動(dòng)，自2008年至今，西部山區(qū)立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候?qū)?人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林業(yè)行政案件41起，查處41起，處理違法行為人52人次，調(diào)節(jié)民事糾紛10起，有力地確保了縣林區(qū)生產(chǎn)和社會治安穩(wěn)定。

××縣林業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木及亂占林地等各類涉林違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)注意加強(qiáng)法制觀念的宣傳，設(shè)立專人專職負(fù)責(zé)林區(qū)群眾的法制宣傳教育，引發(fā)傳單，宣傳材料上萬份，組織民警不定期的深入林區(qū)群眾當(dāng)中，灌輸法制觀念，宣傳相關(guān)林業(yè)法規(guī)，力從轉(zhuǎn)變山區(qū)群眾“靠山吃山”的傳統(tǒng)思想，使山區(qū)的林業(yè)形式逐年好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)了我縣的森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會治安穩(wěn)定。

二、對××縣提出“加強(qiáng)對林業(yè)的管理”及××縣提出的“林業(yè)部門給基層賦予一定的委托權(quán)，以便加強(qiáng)管理”的情況我局要求有關(guān)縣林業(yè)主管部門自查自糾并制定出相關(guān)措施：

（一）加大宣傳力度，提高廣大群眾生態(tài)保護(hù)意識。

要求各級林業(yè)主管部門加大《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)政策的宣傳力度，并且開展多種形式廣泛深入的宣傳活動(dòng)。在報(bào)紙、廣播、電視上公開刊登、播發(fā)有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)和政策，同時(shí)印刷文字宣傳材料、林業(yè)宣傳小冊子，分別發(fā)放到廣大社會群眾手中，讓他們進(jìn)一步了解林業(yè)法律，吃透林業(yè)政策，使林業(yè)法律法規(guī)及政策深入人心，家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大群眾的森林資源保護(hù)意識，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境觀念。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，加大林業(yè)案件的查處力度。

加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，對、吃拿卡要的個(gè)別執(zhí)法人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。同時(shí)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，把木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督作為嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度的重要措施和手段。嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營加工許可證制度，加強(qiáng)對木材加工單位和木材市場的有效管理和監(jiān)督，對無證經(jīng)營木材加工點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。加大林業(yè)案件查處力度，結(jié)合森林公安部門近期開展的“綠盾三號”行動(dòng)，對亂砍濫伐、偷砍盜伐、無證運(yùn)輸木材、非法獵捕野生動(dòng)物、無證開礦、等破壞森林資源的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

（三）進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批工作

要按照上級有關(guān)要求，對林木采伐、木材運(yùn)輸、經(jīng)營加工、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、狩獵、運(yùn)輸、林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、林地審核、森林植物檢疫、森林防火等林業(yè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真地規(guī)范，制定和完善了林業(yè)行政服務(wù)承諾，進(jìn)一步明確了審批的依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承諾期限，對上級部門要求符合下放委托權(quán)的予以下放給基層林業(yè)部門。并按要求對各個(gè)審批事項(xiàng)需要申請人提供的所有材料文本格式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，把林業(yè)行政審批的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到具體工作當(dāng)中。

群眾反映的意見建議：

1.林業(yè)：林業(yè)部門對山林的管護(hù)不力，致使××縣西部山區(qū)林木砍伐嚴(yán)重2008年以來，××風(fēng)景區(qū)山林多次被砍伐，次數(shù)之多，數(shù)量之大，影響之壞，林業(yè)局對此打擊不力，監(jiān)管不嚴(yán)。(××市:××縣)

2.加強(qiáng)對農(nóng)村林業(yè)的管理。(××市:××縣)

3.林業(yè)局，加強(qiáng)對林業(yè)進(jìn)行管理。(××市:××縣)

4.建議林業(yè)部門給基層賦與一定的委托權(quán)，以便加強(qiáng)管理。(××市:××縣)

第8篇：森林防火意見建議范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

從18日開始，部長率領(lǐng)全國綠化模范城市核查組的同志們，不辭辛苦、全面調(diào)研、緊張工作，對京州創(chuàng)建全國綠化模范城市工作進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，給予了科學(xué)全面的指導(dǎo)。在此，我代表京州市委、市政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的辛勤工作表示崇高的敬意！對多年來給予京州的關(guān)心、支持與幫助表示衷心的感謝！

剛才，部長通報(bào)了對我市創(chuàng)建全國綠化模范城市工作的核查情況，廳長對我市創(chuàng)城工作提出了具體要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話語重心長、寓意深刻、針對性強(qiáng)，對我們既有鼓勵(lì)，也有鞭策；既有要求，也有希望，為我市更好地改進(jìn)創(chuàng)城工作指明了方向。四天來，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家以高度敬業(yè)的精神、扎實(shí)深入的作風(fēng)、耐心細(xì)致的態(tài)度，深入基層指導(dǎo)工作，提出了很多好的意見與建議。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)部長和廳長的講話精神，圍繞核查組提出的意見建議，認(rèn)真梳理、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，逐條對照、逐條檢查、逐條制定措施，切實(shí)把核查組的要求落到實(shí)處，交上一份滿意的答卷。

創(chuàng)建全國綠化模范城市，是城市的榮譽(yù)、生態(tài)的需要、可持續(xù)發(fā)展的要求，更是廣大群眾的熱切期盼，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程。京州市委、市政府始終高度重視創(chuàng)城工作，近年來連續(xù)實(shí)施了綠色通道建設(shè)、沿江防護(hù)林建設(shè)、山體治理、造林綠化等重點(diǎn)工程，累計(jì)投入造林綠化資金30億元，構(gòu)建起以路網(wǎng)、水系、山體為骨架，集城市綠化、道路綠化、水岸綠化、山體綠化、農(nóng)村綠化為一體的大綠化格局。2017年，全市森林覆蓋率達(dá)到43%，居省內(nèi)城市首位；建成自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，面積200萬畝；人均公共綠化面積達(dá)到23平方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三分之一。隨著全市生態(tài)環(huán)境的不斷改善，廣大群眾的生活舒適度、滿意率和幸福感顯著增強(qiáng)，我市連續(xù)獲得全國文明城市及國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)，這些成績都與全市上下長期堅(jiān)持綠化建設(shè)與生態(tài)保護(hù)是分不開的。

創(chuàng)建全國綠化模范城市工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好。京州山、海、島、泉、河兼?zhèn)洌兄己玫淖匀毁Y源稟賦，又是漢東生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，我們完全有條件、有信心、有干勁把綠化工作做得更好、更精、更出色，使京州早日成為名副其實(shí)的全國綠化模范城市。在下步工作中，將突出抓好四個(gè)方面：

一是抓好增量，把創(chuàng)城工作與規(guī)模造林相結(jié)合，不斷拓展城鄉(xiāng)綠色空間。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌做好山、水、路、城、鎮(zhèn)、村的綠色生態(tài)規(guī)劃，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。堅(jiān)持“以大工程帶動(dòng)大綠化，以大綠化改善大環(huán)境，以大環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展”的思路，加速構(gòu)建“以工程項(xiàng)目為主要依托、以基地造林為主要形式、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為內(nèi)生動(dòng)力、以科學(xué)技術(shù)為建設(shè)支撐”的造林新機(jī)制，加快推進(jìn)沿海岸線生態(tài)防護(hù)林工程、沿河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)林工程、庫區(qū)水源涵養(yǎng)林工程和鎮(zhèn)村綠化四大工程。繼續(xù)開展城郊森林環(huán)城綠帶建設(shè)、道路綠化美化和拆墻透綠垂直綠化等大規(guī)模、高品質(zhì)的重點(diǎn)綠化工程，不斷提升綠化規(guī)模和水平，年內(nèi)全市森林覆蓋率達(dá)到44%以上。

二是優(yōu)化存量，把創(chuàng)城工作與加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)相結(jié)合，不斷鞏固提高造林綠化成果。創(chuàng)新森林資源管護(hù)方式，不斷完善林業(yè)綜合執(zhí)法、森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)和專業(yè)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，使森林資源和造林綠化成果得到有效保護(hù)，確保森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.3‰以內(nèi)。突出抓好自然保護(hù)區(qū)、森林公園的規(guī)范化管理與配套建設(shè)，搞好植物檢驗(yàn)檢疫，加強(qiáng)古樹名樹管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法行為，保證森林資源安全和林區(qū)穩(wěn)定。

三是挖掘潛力，把創(chuàng)城工作與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷提升興林富民水平。結(jié)合京州實(shí)際，大力發(fā)展木材生產(chǎn)加工、果品生產(chǎn)加工、森林旅游、種苗花卉、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。廣泛開展林業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化科技支撐作用，扶持壯大龍頭企業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，使更多群眾在創(chuàng)建綠化模范城市中受益，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在林權(quán)評估、交易平臺建設(shè)、抵押貸款和森林保險(xiǎn)等方面取得突破，促進(jìn)森林資源規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化管理、可持續(xù)發(fā)展。

四是加強(qiáng)宣傳，把創(chuàng)城工作與增強(qiáng)市民綠色意識相結(jié)合，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。廣泛利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入開展創(chuàng)城主題宣傳和知識普及活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與義務(wù)植樹，精心組織綠化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，提高群眾對創(chuàng)城工作的知曉度、參與度與支持度，努力在全社會形成“植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠”的濃厚氛圍。同時(shí)，我們將著力構(gòu)建城鄉(xiāng)綠化長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)組織保障、政策扶持、資金投入、制度建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面工作，在人、財(cái)、物力上進(jìn)一步向綠化建設(shè)傾斜。

第9篇：森林防火意見建議范文

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，加快林業(yè)改革發(fā)展步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，林業(yè)局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結(jié)合，與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合，與真抓、實(shí)干相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)中實(shí)踐、實(shí)踐中學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。從3月初至到8月底結(jié)束，歷時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，黨員參學(xué)率達(dá)100%，共召開動(dòng)員會9場（次），參加人數(shù)達(dá)450人次；組織專題集中學(xué)習(xí)5天，累計(jì)參加2360人次；撰寫學(xué)習(xí)心得體會246篇；開展調(diào)研課題11個(gè)，形成專題調(diào)研報(bào)告11個(gè)；編印信息簡報(bào)28期；共征求意見建議104條。林業(yè)局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯(lián)共創(chuàng)”合力打造“綠色礦區(qū)”成效顯著。

（二）深化集體林權(quán)制度改革，理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。穩(wěn)定促進(jìn)步、改革謀發(fā)展，林業(yè)局本著“還權(quán)于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權(quán)和使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，使農(nóng)民成為森林的主人，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民保護(hù)森林、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)的積極性，為林業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權(quán)154.69萬畝，確權(quán)率96.02%；完成731個(gè)村民小組70907戶確權(quán)工作（涉及林改人數(shù)31.74萬人），確權(quán)宗地66183宗；發(fā)放林權(quán)證26349本，發(fā)證面積113.45萬畝，發(fā)證宗地51327宗，宗地發(fā)證率77.55％，面積發(fā)證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林簽定責(zé)任書落實(shí)管護(hù)責(zé)任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調(diào)處548起，調(diào)處面積6.59萬畝，起數(shù)調(diào)處率達(dá)97.2％，面積調(diào)處率97.3%。接待林業(yè)來信來訪37件，處理36件。

（三）加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。以天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、生物多樣性保護(hù)工程、城鄉(xiāng)綠化工程、中低產(chǎn)林改造、石漠化治理工程、防護(hù)林建設(shè)工程及農(nóng)村能源建設(shè)工程為生態(tài)建設(shè)的主要載體，加大生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設(shè)力度，推動(dòng)了林業(yè)全面的發(fā)展，森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)穩(wěn)步增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢。2009年全縣林業(yè)系統(tǒng)育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設(shè)16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設(shè)12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設(shè)10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設(shè)0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節(jié)能改灶1600眼；義務(wù)植樹143.7萬株，占計(jì)劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2009全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，森林資源培育穩(wěn)步推進(jìn)、林產(chǎn)工業(yè)迅速崛起、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，呈現(xiàn)質(zhì)量、效益齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.1億元。其中第一產(chǎn)業(yè)1.3億元，第二產(chǎn)業(yè)完成0.5億元，第三產(chǎn)業(yè)1.3億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年累計(jì)投入林業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4350.91萬元，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10537萬元，占計(jì)劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設(shè)投資2250萬元，核桃基地建設(shè)投資3560萬元，油茶基地建設(shè)投資450萬元，天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)投資800萬元,農(nóng)村能源建設(shè)投資100萬元，林木林地流轉(zhuǎn)交易中心綜合服務(wù)樓建設(shè)完成投資16萬元。固定資產(chǎn)投資在林改、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，林業(yè)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)程逐步加快。

（五）強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)安全，

確保社會穩(wěn)定。2009年，林業(yè)局始終把依法治林貫穿于林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和管理全過程，結(jié)合林改，采取了一系列重要措施，強(qiáng)化林木林地管理，實(shí)行森林采伐管理試點(diǎn)，建立健全了森林資源管護(hù)制度和“林政、公安、檢疫”三支執(zhí)法隊(duì)伍，形成和加強(qiáng)了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護(hù)了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強(qiáng)。197.8萬畝森林管護(hù)任務(wù)完成；審核上報(bào)審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時(shí)占用林地22.65畝，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)194.31萬元；區(qū)劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點(diǎn)公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內(nèi)材運(yùn)輸6.87萬立方米，再次運(yùn)輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業(yè)行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務(wù)圓滿完成。全縣發(fā)生森林火災(zāi)12起（一般森林火災(zāi)3起，較大森林火災(zāi)9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點(diǎn)12個(gè)，其中境外衛(wèi)星熱點(diǎn)2個(gè)。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發(fā)生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產(chǎn)地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調(diào)運(yùn)檢疫木材3.56萬立方米，調(diào)運(yùn)苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調(diào)查，組織了縣、鄉(xiāng)、村級森防員培訓(xùn)。

（六）探索國有林場（森工企業(yè)）改革，盤活國有林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。依托國有林地資源優(yōu)勢，積極探索改革，創(chuàng)新發(fā)展，采取系列林業(yè)發(fā)展有效措施，既保護(hù)了國有林地，又盤活了林地資源，同時(shí)密切了企業(yè)與林區(qū)干部群眾的關(guān)系，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。南盤江林業(yè)局和五洛河林場在不改變林地所有權(quán)的情況下，積極探索多種經(jīng)營，鼓勵(lì)職工承包荒山造林3000余畝，與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖，養(yǎng)殖土雞、旱鴨3000余只、養(yǎng)殖蜜蜂300余箱，調(diào)動(dòng)了職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的積極性，盤活了林地資源，促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)，樹立新形象，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2009年林業(yè)局以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化教育、完善制度，在思想上加強(qiáng)，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風(fēng)、紀(jì)律著手，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)了林業(yè)系統(tǒng)上下為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。一是建立健全林業(yè)隊(duì)伍內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，抓好了隊(duì)伍思想、組織、作風(fēng)等方面建設(shè)。二是整合林業(yè)人力資源，加強(qiáng)了森林公安及林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮了基層林業(yè)工作站在政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織、技術(shù)推廣和社會化服務(wù)等方面的職能和作用。三是強(qiáng)化宣傳,全面展示了××林業(yè)發(fā)展成果和林業(yè)隊(duì)伍飽滿的工作熱情。四是關(guān)心職工，為職工辦實(shí)事。2009年林業(yè)系統(tǒng)投入經(jīng)費(fèi)10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業(yè)局投入經(jīng)費(fèi)320余萬元強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了林區(qū)職工用水、用電及住房等問題，確保林區(qū)職工生產(chǎn)生活穩(wěn)定。南盤江林業(yè)局、五洛河林場還積極鼓勵(lì)職工發(fā)展林下養(yǎng)殖，增加職工收入，提高了生產(chǎn)、生活水平。五是積極開展文體活動(dòng),豐富職工精神文化生活。結(jié)合工作，林業(yè)系統(tǒng)舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運(yùn)動(dòng)會和市“林業(yè)杯”老年門球運(yùn)動(dòng)會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，國有與集體之間林權(quán)爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業(yè)改革發(fā)展；林業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善，科技服務(wù)水平和人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)和粗放的經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變；中低產(chǎn)林所占林地比重大，林地產(chǎn)出率低；林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策不配套，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的政策支持；產(chǎn)業(yè)中介及林業(yè)發(fā)展協(xié)會作用發(fā)揮不明顯等問題。是下一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深化集體林權(quán)制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)評估交易、科技、林業(yè)融資和社會化服務(wù)體系，鞏固和完善森林資源管理及林產(chǎn)業(yè)市場體系功能，搭建林業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)施森林采伐管理改革試點(diǎn)，充分落實(shí)林農(nóng)的經(jīng)營自和林木處置權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營體制，提升科學(xué)發(fā)展水平，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

（二）加速推進(jìn)造林綠化，努力改善生態(tài)狀況。結(jié)合中低產(chǎn)林改造，抓好全民義務(wù)植樹活動(dòng)，推行綠色通道綠化，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目造林綠化，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設(shè)。2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)林6.5萬畝，發(fā)展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設(shè)林業(yè)樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務(wù)植樹100萬株；建設(shè)農(nóng)村能源沼氣1000口、節(jié)能改灶2000眼,建示范村2個(gè)。

（三）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，鞏固生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及林改成果。宣傳和落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，啟動(dòng)林業(yè)有害生物防治工程，嚴(yán)格保護(hù)管理林地，規(guī)范木材經(jīng)營加工秩序，加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，推進(jìn)“三防”體系建設(shè)，促進(jìn)依法治林。重點(diǎn)抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態(tài)安全。

（四）優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展速生商品林、木本油料林等種植產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步壯大以龍頭企業(yè)-華海木業(yè)為主的木材深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造以生態(tài)旅游為主的林業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建相互銜接、相互帶動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，2010年力爭實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4億元，使農(nóng)民收入有一個(gè)大的提高，使我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有一個(gè)深層次的突破。

（五）著力改善林區(qū)民生，切實(shí)抓好林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。高質(zhì)量按時(shí)完成棚戶區(qū)改造工程及林區(qū)管護(hù)房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)站建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決林業(yè)職工民生問題。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)部門科學(xué)執(zhí)政的能力。

1、認(rèn)真抓好政治思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動(dòng)。

2、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位及股室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)地塊責(zé)任制，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到人，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，確保工作落到實(shí)處。