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第1篇：退耕還林論文范文

南澗鎮的退耕還林工程總面積為5644畝，共涉及10個村委會，1727戶農戶，時間跨度為3年，即2002～2004年。工程項目已通過省、州、縣三級檢查驗收，達到了預期效果。

1.12002年退耕還林情況2002年是南澗鎮退耕還林工程實施的第一年，涉及3個村委會，336戶農戶，面積共1523．3畝，其中西山108戶451．9畝，團山68戶385．5畝，小軍莊160戶685．79畝。

1.22003年退耕還林情況2003年的退耕還林工程涉及4個村委會，812戶農戶。面積為2820．8畝。其中團山1戶5．3畝，保安259戶1339．9畝，白云264戶742．8畝，太平288戶732．8畝。

1.32004年退耕還林情況2004年是南澗鎮上一輪退耕還林工程實施的最后一年。該年涉及7個村委會，579戶農戶，面積為1300畝，其中西山2戶25．3畝，團山249戶314．2畝，保安41戶89．5畝，復興148戶483．4畝，文啟45戶131．8戶，安定15戶19．3畝，新山79戶236．5畝。

2退耕還林成果調查

2.1調查方法南澗鎮內所有的退耕還林地塊，及所配套實施的荒山造林林班小班，調查時對造林小班，一部分進行全查，一部分進行抽樣調查。

2.2調查成果南澗鎮內所有的退耕還林地塊，及所配套實施的荒山造林，現已全部成林。一部分生態林，如華山松林，松塔已掛果，一部分生態林已改作經濟林，如泡核桃林，已掛果，有一定的收入。

2.3成果分析（1）通過對南澗鎮上一輪退耕還林工程實施的調查，可以說明，實施退耕還林工程的決策是正確的，也是深受廣大群眾接受的、擁護的一項民心工程，一項功在當代，利在千秋的工程。（2）退耕還林工程是生態文明進程中的一個重要組成部分，是可持續發展的重大體現?？沙掷m發展是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求能力構成危害的發展”［2］。（3）南澗鎮的退耕還林工程建設屬生態林種，樹種多種多樣，做到因地制宜。樹種有華山松×旱冬瓜，云南松×車桑、有鐵核桃、泡核桃，有華山松純林等等，有的地塊設計初植樹種死亡后，已長出本地優勢樹種，現也已自然成林。（4）退耕還林的效果，應從3個方面來衡量，一是生態效益、經濟效益和社會效益是否有機的結合起來，是否體現了3大效益的功能。二是退耕還林成果是否得到很好的鞏固，社區社會經濟是否可持續發展。三是退耕還林農戶是否滿意，這是衡量退耕還林工程成功與否的重要標志。通過調查上述問題都得到了肯定的回答。（5）退耕還林必須與封山育林相結合。封山育林是對破壞了的森林，經過人為的封禁培育，利用林木天然下種及萌蘗更新能力，促進新林形成的有效措施［3］。這可以解決退耕地設計樹種死亡后，促使本地優勢樹種成林，同時，也解決了退耕還林地塊的管護費用。（6）退耕還林工程應注重綜合開發、水土保持、以工代賑、農村能源建設等方面的項目和資金向退耕地區傾斜，努力提高退耕還林的綜合效益［4］。如太陽能、水窖等易操作、利用率高的項目。（7）《退耕還林條例》第二十三條規定，退耕土地還林營造的生態林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積80％。新一輪的退耕還林生態林，在我鎮可降至50％以下，我鎮實施的經濟林泡核桃樹，屬高大喬木，并且很容易成林，完全可以達到生態林、生態效益的目的。（8）新一輪的退耕還林工作，由于近幾年外出務工的人員增多，在家的強勞動力減少，土地大量閑置。在工作中可能會出現爭搶的退耕的局面，這是這輪退耕中最棘手的問題。各地黨委、政府應提前進入角色，防止出現集體事件。如集體哄搶、集體上訪等。

3結語

第2篇：退耕還林論文范文

1.1土地利用類型分類

土地利用是人類利用自然資源和改造生態環境的主要方式。參照全國土地利用類型分類系統，并根據本研究區域的實際情況，將豐寧縣土地分為耕地、園地、林地、草地、居民點及工礦用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地和未利用地8種類型。具體分類見表1。

1.2土地利用變化情況

土地利用變化是指在某一時期、某一地域范圍內的土地的數量、質量和空間變化情況。2000年，河北省試點開展退耕還林工程，并于2002年全面展開，2007年為退耕還林暫停年，2010年之后是退耕還林成果鞏固時期。鑒于此，本研究選取豐寧縣2002年、2007年、2010年3個不同退耕年限的各土地利用類型數量為研究對象，分析其變化情況。

1.3土地利用變化結果分析2002年、2007年、2010年豐寧縣土地利用變化情況如圖2所示。

1.3.1耕地。由表2可知，耕地面積在8年間增加了6704.83hm2。2002—2007年耕地面積減少了1085.33hm2，而2007—2010年增加了7790.16hm2，主要原因是2000年河北省開始退耕還林試點，2007年9月11日，國家為確保守住1.2億hm2耕地紅線，暫停了106.67萬hm2的退耕還林計劃，因此2002—2007年耕地數量減少，到2010年又有所增加。

1.3.2園地。園地數量在這8年間呈現持續下降的趨勢，共減少了1972.25hm2，其主要原因是農業結構調整，且園地建設沒有得到重視，使部分園地轉為林地或者耕地。

1.3.3林地。林地面積總體上呈現不斷上升趨勢，8年間增加了19029.32hm2。這主要是豐寧縣實施退耕還林工程取得的成效，當然還有后期的維護才使得林地面積保持了良好的增長趨勢。

1.3.4草地。草地的變化先是出現小幅度的下降，之后又呈現出突變態勢。主要是因為2002年之前豐寧縣生態退化嚴重，2002—2007年實施退耕還林、還草政策后，草地退化現象有所改善，但仍有小幅度的下降。2007—2010年由于嚴格執行退耕還林、還草政策，以及后期維護力度較大，草地面積又有所增加。

1.3.5居民點及工礦用地。居民點及工礦用地呈穩步上升趨勢，8年間共增加了4309.50hm2。城市化進程的加快和社會經濟迅速發展是研究區域居民點及工礦用地增加的主要原因。并且研究區域增加的居民點及工礦用地主要來源于未利用地。

1.3.6交通運輸用地。交通運輸用地在整個土地利用類型中所占比例較小，因此與其他土地利用類型相比而言整體面積變化不大。由于城鎮化進程和新農村建設速度加快，交通運輸用地也相應增加，但增加相對較少，其來源主要是未利用地。

1.3.7水域及水利設施用地。2002—2007年水域及水利設施面積減少的不多，而2007—2010年增加也相對較少，這主要是由于8年間降水量變化所致。2007—2010年興修水利設施對該類土地利用類型面積的增加也有一定的影響。

1.3.8未利用地。未利用地呈現穩步下降趨勢。大多數未利用地轉向了其他7種類型用地，但同時由于水土流失嚴重，小部分林地和草地退化為未利用地。

2退耕還林成果績效分析

2.1經濟績效大多數生態退耕規劃區或任務區經濟都比較落后，因此增加生態退耕的任務必須強調“經濟績效”的驅動作用。豐寧縣是全國范圍內的貧困縣，經濟落后，鞏固生態退耕成果的資金相對匱乏。因此，在已取得的退耕成果下，還應發展當地經濟，因地制宜地進行土地利用。

2.1.1糧食產量變化。退耕后農戶家庭耕地面積減少，但平均產量有所增加。糧食總產量如圖3所示，2002—2010年，糧食總產量雖高低起伏，但是明顯退耕還林后糧食產量比退耕前高（2009年糧食產量較低是因為當年自然災害較嚴重）。退耕工程將坡度大、位置偏遠、水土流失嚴重、沙化嚴重的低產坡耕地轉為林草地，因此農民將節省下來的生產要素（如灌溉用水、化肥、勞動力等）向未退耕耕地轉移，提高了糧食產量，說明豐寧縣以從事農業生產為主的家庭對土地進行了集約利用。同時，退耕還林對經濟作物的影響比較大。隨著退耕工程的進行，耕地資源的減少，為了更加充分地利用土地生產力，實現集約化生產，很多農民選擇種植經濟作物，導致經濟作物產量大幅度增加。

2.1.2國內生產總值變化。凱恩斯學派認為，增加公共投資有提高對產出的總需求，以及提高生產力及擴充生產能力的效果。退耕還林這項規模宏大的公共投資計劃，不僅可以解決國民經濟發展過程中的環境問題，而且可以通過增加政府支出，刺激有效需求，并產生乘數效應，帶動相關產業發展，從而拉動區域國民經濟增長[4]。由圖4可知，自退耕還林工程實施以來，豐寧縣國內生產總值及第一產業增加值一直處于不斷上升的趨勢，且上升幅度逐年增加。第一產業增加值的增長源于農業產業結構的改變和土地利用效益的提高，退耕還林導致耕地減少的同時也有利于耕地的集約節約利用，農業產業結構的改變促進了農業產業化發展，從而增加了第一產業的產出。同時，退耕還林使得農村剩余勞動力轉向第二、三產業，推動了整個國民經濟的快速發展，使得國內生產值不斷增加。

2.1.3農民收入變化。退耕還林本質上是土地利用結構的調整，是將農業用地在農林牧等重新配置。從收入的時間分配看，退耕前農民取得收入的時間取決于農作物收獲的時間。退耕后農民取得收入的時間取決于錢糧補助兌現的時間。從收入的來源看，退耕前，當地農民的主要收入來源為糧食收入、經濟作物收入及外出務工收入，其中以糧食收入為主；退耕后，農民的主要收入來源為經濟作物收入及外出務工收入。同時，養殖收入、林果收入（還林后所種植的山林、果樹產生的經濟收入）及經商收入（主要包括運輸經營和加工場經營）所占比例有所增加[5]。由圖5可以看出，農民人均純收入在2002—2010年基本處于持續增長態勢。農民人均純收入的增加，一部分源于退耕還林補貼，但主要是因為退耕還林工程使得耕地減少，農民不再以耕種土地作為主要收入來源，農村剩余勞動力轉向第二、三產業，即外出務工[4]，農民的收入來源多樣化直接導致農民人均純收入的增加。此外，退耕還林后期經濟林的效益開始增加。退耕還林增加了土地生產率低的地區農戶的收入，減輕了農民負擔，提高了農民生活水平，對豐寧縣而言，扶貧減困的作用相當明顯。

2.2社會績效

2.2.1勞動力及就業的變化。退耕還林是一場土地利用方式的變革。由種糧食到種林草，土地的利用性質發生了變化，必然帶來生產要素的流動和勞動力投向的變化。退耕還林減少耕地，大部分農民將從世代耕耘的土地中解放出來，一方面，勞動力的較少投入使農民有了更多的可支配時間，豐富了他們的精神文化生活；另一方面，為農民調整改變自己的生產結構提供了必要的勞動力條件。隨著退耕還林工程的不斷深入，耕地面積減少、農業生產條件改善、種植業由小而全的傳統農業向商品型生態農業轉變、耕作方式的高機械化程度使豐寧縣農業生產力逐步提高，促使傳統的農業生產方式發生明顯變化，這導致了農村富余勞動力數量的不斷增長。由圖6可知，2002—2007年退耕還林工程實施以來農村人口比例總體呈下降趨勢，城鎮人口比例呈不斷上升趨勢。隨著退耕還林工程的不斷深入和城鎮化的快速發展，農村剩余勞動力開始向第二、三產業轉移，城鎮人口增多。但是退耕后期2008—2010年農村人口比例又開始逐漸回升，這是由于當前農村勞動力文化程度低、綜合素質不高，勞動力市場不健全，求職信息渠道不通暢，企業用工不規范，部分農村勞動力觀念陳舊等問題制約著農村勞動力的轉移，使農村勞動力資源隱性失業嚴重，存在大量人力資源的浪費[6]。

2.2.2對社會活動參與的影響。退耕還林（草）是“高壓線”，工程的實施引起了全社會的廣泛關注。退耕還林自始至終都置于農民的參與和監督之中，不僅對傳統“見物不見人”的工作方法提出了挑戰，同時也提高了農民的參與度和凝聚力。通過落實錢糧兌現政策，提高了政府和黨的威信，改善了黨群、干群關系；通過監督土地丈量和錢糧兌現工作，農民民主法制政策觀念增強，對加強農村的民主法制建設具有積極的促進作用。

2.3生態績效從制度經濟學的角度看，退耕還林是一種誘導性的制度變革，即國家用計劃手段，以工程建設的方式，通過政策引導，使沙化地和退化坡耕地向林（草）地的資源轉化，改變不合理的土地利用方式，達到“生態—經濟”系統重建的目的。隨著工業化和城鎮化的快速發展，京津冀地區的環境污染越來越嚴重，環境質量呈日益下降的趨勢。退耕還林（草）工程通過提高植被覆蓋率，通過植物的光合作用和吸附作用降低了空氣中的污染物含量[7]，抑制了土地沙化和荒漠化，減少了沙塵天氣的發生，明顯改善了豐寧縣的空氣質量。

2.3.1植被覆蓋情況。豐寧縣自實施退耕還林等生態建設項目以來，到2002年底造林25000hm2，草地建設23733hm2。2007年完成造林9333hm2，年末實有林地面積322568hm2，森林覆蓋率36.99%。其中：當年人工造林8666hm2，零星四旁植樹172萬株，育苗面積233hm2。2010年，完成造林73333hm2，到年底全縣森林覆蓋率已達43.7%。2002—2010年豐寧縣森林覆蓋率以每年2%的速率增加，退耕還林工程的實施大大提高了豐寧縣的森林覆蓋情況。

2.3.2水土保持狀況。通過退耕還林（草）工程，豐寧縣水土流失狀況得到明顯改善。2002年治理水土流失面積235km2，2007年治理水土流失面積150km2，2010年重點治理水土流失面積30km2。退耕還林（草）工程的實施明顯減少了水土流失量，并且水土流失治理面積逐年減少，減少了豐寧縣滑坡、泥石流等自然災害的發生。

3后期退耕還林工程實施對策

雖然退耕還林工程給經濟、社會和生態3個方面都帶來了很大的效益，但是工程實施的過程中仍然存在很多問題，如退耕還林的補償年限短，農民對退耕補償具有依賴性；土地是農民生存和生活的基礎，大部分農民還存在復耕意識，尤其是退耕補償期限結束后，農民復耕的幾率會大大提高；單純地依靠林業收入較低，無法給農民帶來更多的收益；糧食安全依賴于耕地，而退耕還林工程使耕地數量減少。針對這一系列問題，提出以下對策。

3.1完善補償方案，建立合理的補償機制退耕還林補償增加了豐寧縣農民人均純收入，在一定程度上推動了退耕還林工程的實施，提高了農民退耕還林的積極性。但是，國家規定經濟林補償5年、生態林補償8年[4]，補償年限較短。補償年限過后農民對退耕還林的積極性和主動性可能會大大降低，影響退耕還林的后期效果。故可以適當降低補償標準，延長補償年限，維持農民對退耕還林的積極性。同時，應讓京津生態收益區對豐寧縣等退耕還林地區通過一定的標準進行合理補償[8]。

3.2提供就業機會，消除農民的復耕意識經實地調查發現，豐寧縣有不少農戶還存在復耕意識[9]，這一現象對于退耕還林工程后期成果鞏固有很大的威脅?？梢酝ㄟ^產業結構調整，大力發展農業和經濟林業加工產業，提供更多的就業機會。此外，可以通過增強農業和第二、三產業間的合作以提供更多的就業崗位，解決剩余勞動力的問題，以消除農民的復耕意識，維護退耕還林工程的實施效果。

3.3加強耕地集約節約利用，保障糧食安全耕地是稀缺性資源，耕地數量的減少會直接影響區域糧食安全，因此必須加強土地的集約節約利用。以保證1.2億hm2耕地紅線為前提，嚴格按照土地利用規劃對土地進行利用；另外，需對退耕地區的農民進行有關教育培訓，使集約節約利用從農民自身做起，以提高耕地的產出能力，保證糧食產量。

第3篇：退耕還林論文范文

關鍵詞：鎮巴縣；新一輪退耕還林；發展

1.鎮巴縣新一輪退耕還林發展概括

1.1基本概括

鎮巴縣新一輪退耕還林工程自2014年開始實施，3年以來累計完成為2066.67hm2建設任務，主要涉及涇洋、鹽場、簡池、興隆、青水、觀音等18個鎮項目涉及18個鎮（街道辦）43個村。工程設計主要是栽植茶葉、油茶、核桃、枳殼、油用牡丹、棗樹、李子、櫻桃等特色經濟林樹種。目前，已全部完成栽植任務，并通過縣級自查驗收。為進一步解決退耕還林項目地塊分散、重栽植輕管護、經營粗放效益低的問題，充分結合該縣實際情況，制定了鼓勵和引導涉林企業和農林合作經濟組織等主體，采取土地流轉或企業（合作社）+基地+農戶+貧困戶等方式，更好地參與到退耕還林中，把此項工程和精準扶貧密切結合起來，同時，和縣域主導產業及當地群眾種植意愿結合，集中、連片推進，充分發揮林業產業的規模效應。

1.2存在的問題

1.2.1后續發展滯后。退耕面積相對分散，尚無龍頭企業帶動，退耕還林發展關鍵在于優勢資源的合理配置。因當前鎮巴縣退耕地區尚未建立主導產業，產業鏈相對較短，相關產品無法實現精深加工，產業發展尚不完善，產業化程度整體不高。

1.2.2林業產品生產基礎薄弱?，F階段，鎮巴縣林產品生產加工企業還不多，大多數產業仍是粗加工，生產――流通――銷售鏈尚未健全，生產原料整體利用率不高，且產品附加值偏低，不利于后續產業發展。

1.2.3資金投入不足。因鎮巴縣屬于國家級貧困縣，地處陜西西南邊陲，受交通條件影響，再加上地勢地形復雜，勞動力短缺等制約，農戶和企業（合作社）的資金投入極為有限，退耕還林項目普遍存在投入少、成本高、周期長、見效慢的情況。

1.2.4分類管理機制有待改善。為快速發展縣域林業經濟，鎮巴縣普遍實行企業（合作社）+基地+農戶+貧困戶等方式開展新一輪退耕還林工作，在企業（合作社）和農戶合法權益分配上尚未明晰。

2.鎮巴縣退耕還林發展方向及對策

2.1明確產業發展方向

退耕還林和林業特色產業結合。鎮巴縣為林業大縣，但缺乏特色林產品，林業經濟在縣經濟總量中占比較小，為推進林業產業發展，改變“大資源、小產業”的發展現狀，應將退耕還林視為新時期林業增長計劃和林業產業跨越發展的重點。始終堅持“政府引導、項目支撐、園區承載、企業（合作社）承建、農戶參與”原則，積極培育龍頭企業，建立林業產業園區，推進現代林業發展。此外，要把建設項目確定為主導產業，在政策上給予扶持，重點發展核桃、茶園、油茶、中藥材等。退耕還林和精準扶貧結合，將精準扶貧和退耕還林工程結合起來，能夠有效實現重點扶持貧困戶項目、技術全覆蓋，農戶除通過加入企業（合作社）開展經營活動提高收入外，還可得到一定的土地流轉費或者分紅收益。具體而言，需要各級政府加強企業（合作社）退耕還林工程用工監督，貧困戶占比在30%以上，貧困戶土地實施退耕還林面積不低于流轉總面積的20%，并納入到退耕還林當年建設范圍內。

2.2發展對策

2.2.1進一步完善退耕還林政策。明確各級各部門在退耕還林中的工作內容、職責，確定時限和預期目標，制定針對性的措施，以便部門間協調有序、操作規范，確保工程穩定推進。同時，應建立聯席會議制度，在出現問題時，相關部門密切合作、討論，及時解決問題。

2.2.2積極培植龍頭企業。首先，鼓勵既有農I企業（合作社）開展合作或者重組，進一步整合資源、優化配置，提高產業層次，拓展主導產業規模，讓企業壯大，并要重視品牌建設，以強化企業市場競爭力。其次，鼓勵走“公司（合作社）+基地+農戶”的發展路子，提升產業內在關聯度，進一步延長產業鏈，提升林業產品的附加值。最后，基于龍頭企業下建立一體化聯營體，積極帶動農戶造林種樹、種藥、養殖，真正依托退耕還林發展區域經濟，提高農戶收入。

2.2.3創建多元化資金投入機制。退耕還林和林業經濟發展均是長期性事業，投入大、回報周期長，須建立多元化資金投入機制。在積極爭取國家、省市財政扶持基礎上，積極爭取林業項目貸款及其它有償資金投入到發展中，不斷吸收行業內外資金聯合造林，推進林業生產發展。

2.2.4靈活劃分用地性質。退耕還林之后的用地性質應依照退耕還林的類型、林種予以界定，比如，經濟林核桃、牡丹、茶葉等，可間作矮稈作物套種，對用地性質不進行硬性改變。此外，依照退耕主體意愿可以既是耕地、也是林地，生長穩定之后在不破壞生態基礎上可考慮林下經濟發展，并依照企業（合作社）和農戶約定辦理林權證。

第4篇：退耕還林論文范文

關鍵詞 退根還林 閆家坪 問題 對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A

近幾年的實踐證明，退耕還林不僅改善了生態環境、而且對農民生活、農村社會經濟也產生了巨大的影響，改變了不合理的生產方式、在加快貧困地區農民們脫貧致富、優化農村產業結構、促進農村經濟發展等方面發揮了比較積極的作用，被群眾們稱為“民心”工程、“德政”工程。

1農民在退耕還林后面臨的問題及分析

1.1法律和管理方面的缺失問題

退耕還林存在重造輕管的現象。盡管縣政府制定出臺了相應的管護辦法，各鄉鎮也不同程度地將管護工作納入議事日程，實行“誰退耕，誰造林，誰經營，誰受益”的政策，但管護措施要落實到實施退耕還林的一家一戶，難度較大，管護效果也不理想，原因是：農戶的經營意識中仍有以前的粗放經營的老思想，樹栽上就很少管理，任憑林木自由生長；退耕農戶以短期經濟效益考慮，在退耕地上間種糧食，而對于間作現象，鄉鎮干部在清理間作的時候，存在同情心理，措施不到位，制止不力；管理技術跟不上，對退耕還林栽植的經濟林樹種，廣大退耕戶缺乏專業的修枝、鋤草、施肥等專業技術，致使很多不成林現象。

1.2退耕還林后農民收益方面的問題

退耕還林工程實施4年來，全縣有12萬畝農田停止耕種，對糧食生產產生了很大沖擊，全縣糧食產量下降輻度較大。盡管目前在國家補助期內，農民的生活沒有受到大的影響，但是一旦停止糧食補助，農民的基本生活將十分困難，尤其是退耕面積較大的村和極少數“全退戶”。臨近幾個鄉，如平頭鄉村龍門垴組，已實施退耕還林1154畝，占耕地總面積的80%（數據來源龍門惱村委會），目前人平占有耕地不足0.6畝。如馬首鄉馬首村一農民，一家3口人，實施退耕還林后僅剩1畝耕地，人平只有0.3畝田，一旦停止補助，基本口糧將難以保證。類似情況盡管所占比例不大，但卻是非常嚴重的隱患。

1.3林業需要持續發展

退耕還林后，林業得到了很好發展，但隨之也會出現一些問題，除了以上總結的問題一些亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發生；森林火災和病蟲害威脅仍然嚴重。如果要讓退耕還林長遠持久的發展下去，真正達到造福于國家山清水秀，造福于后代，從長遠出發就需要將這些問題合理恰當的分析并處理，例如可以從完善退耕還林法律法規，設立更為專業的設計工程隊伍，建立有規模的營銷企業和銷售組織，進行相關退耕還林的專業知識培訓等等。

2對于閆家坪農民在退耕還林方面的相關建議

2.1完善相關法規建設

（1）本村所在的山西省地處寒溫帶，樹木生長慢，主要營造楊樹、落葉松等樹種，達到允許采伐時間較長，近期無收益，建議延長我省退耕還林生態林補助年限。（2）建議在農業開發項目上給予政策傾斜，為退耕后村民開發替代產業創造有利條件，解決農民的后顧之憂。（3）中國建議研究制定退耕還林林木采伐政策，徹底消除退耕農戶對林木采伐利用的后顧之憂。

2.2培養營銷大戶，扶植企業來帶頭

加強林特產品加工、銷售市場的培育，是解決退耕農民生存和發展大計的根本保障，也是本村農業產業化建設的重點和瓶頸。只有把市場打開了，我們生產的東西才能轉化成商品，才會增加貨幣收入，本村的農業產業化建設才會步入積極、健康、快速發展的軌道。要積極參加全縣整合的果樹資源交流，建立統一的銷售網絡，對經濟果林銷售大戶予以重獎。要積極扶持果林、銀杏龍頭加工企業，實行“公司+基地+農戶”的組織形式，搞產業化經營，帶動農民脫貧致富。

2.3鼓勵現有基礎設施共享

設施的定價并不相同，應當由第三方來進行價格核定，以主建方成本為基礎，附加一定的收益，但是對于收益的解釋并沒有具體量化。后期維護的資金投入在整個基礎設施建設中占有很大比重，誰來進行后期維護是個爭議問題，一般而言，產權在哪方就該由哪方進行后期維護，租金也會相應的上漲。在現有基礎設施共享中，產權問題并不存在，所以主要工作方向就是做好租金的確定和后期維護問題。對于現有基礎設施共享，應當予以相應的鼓勵措施實踐中，取得了很好的效果，應當持續的完善這種模式。在現有基礎設施共享方面，最主要的問題是后期維護和租金的分攤。

2.4運用科學技術提高效益

解決農民的生計問題，必須以鞏固現有造林成果為基礎。明確各職能部門的責任，落實相應的機構、人員和經費?？h財政安排專項改造資金，扶持果樹品改工作。要建立優質種源基地，與有關科技人員簽訂承包合同，實行技術承包，品改驗收后兌現工資報酬。同時，充分發揮農村土專家、田秀才的作用，在有退耕還林的村確定一名技術員，財政給予適當補貼。

參考文獻

第5篇：退耕還林論文范文

作者簡介：劉玉卿，博士生，主要研究方向為生態經濟。

*甘肅省財政廳“甘肅省內陸河流域、長江黃河流域生態補償機制與財政政策研究”項目；中國科學院知識創新工程重要方向項目群“地表過程集成系統研究”（編號：KZCX2-YW-Q10-4-03）。

（1.中國科學院寒區旱區環境與工程研究所生態水文與集成流域管理研究重點實驗室，甘肅 蘭州 730000；

2.蘭州大學資源環境學院，甘肅 蘭州 730000； 3.西北師范大學地理與環境科學學院，甘肅 蘭州 730070）

摘要 弄清補償標準和新增生態系統服務供給量之間的關系是生態補償研究中的關鍵問題。舟曲縣現有的補償是靜態補償，補償標準低，沒有很好地達到改善生態環境的目的。本文基于最小數據方法，以耕地和林地提供的水土保持量的差異表征生態系統服務，通過提供單位水土保持服務的機會成本的空間分布，推導出舟曲縣森林水土保持的供給曲線，從而將補償標準和新增水土保持服務的供給聯系起來。同時對比了3種補償標準下的退耕比例、生態補償總資金需求和新增水土保持量。研究表明生態補償在理論上可以提供舟曲縣的水土保持能力。隨著補償標準的提高，新增水土保持量也在增加。當補償標準為250元/畝時，退耕比例僅為8.26%，生態補償總資金需求為1 930.03萬元，新增水土保持量為4.69×104t；當補償標準提高到518.63元/畝時，退耕比例增加到49.54%，總資金需求為23 184.26萬元，新增水土保持量為2.83×105t；當補償標準增加到995.65元/畝時，退耕比例可達到98.79%，總資金需求為87 340.95萬元，可新增水土保持量達到5.65×105t。

關鍵詞 補償標準；最小數據方法；機會成本；供給曲線；舟曲縣

中圖分類號 F062.2文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）06-0142-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.023

生態補償又稱為生態系統服務付費（Payments for environmental services，簡稱PES），是一種將外部的、非市場化的環境價值轉化為現實的財政激勵措施的有效方式，旨在鼓勵參與者提供更多的生態系統服務［1］。PES與傳統的環境保護活動不同，它強調增加環境的正外部性，注重內生環境的正外部性，讓環境保護者受益，這種環境的正面激勵措施更能得到民眾的支持和配合。PES概念的首次使用可追溯到1997年紐約市實施的流域水資源保護規劃，隨后世界各地相繼開展了從流域尺度到國家尺度的PES項目，目前PES相關案例已經超過了200多例。如果美國的保護儲備計劃（Conservation Reserve Progran,CRP）,哥斯達黎加的環境服務付費項目（Dayrnents for Environmental Services,PSA）和墨西哥的水文環境付費項目（Payments for Hydrological Environmental Services,PSAH）等［2］。在生態補償研究中，弄清補償標準和新增生態系統服務供給量之間的關系，讓決策者明確得到期望的服務供給量所需要的投入非常關鍵［3］。由于生態系統服務的供給和農戶的經濟行為都具有空間異質性，通常需要開發不同尺度上集成的經濟和環境模型。這樣的研究通常需要大量的數據，并且特定地點的經濟數據只能通過特定目的的農戶調查獲得。然而通常情況下，既沒有時間也沒有資源去收集這些詳細的數據。政策分析具有時效性，只要分析結果及時且具有足夠的精度就可為政策服務。

基于這些考慮，Antle等開發了最小數據方法，通過運用相對容易獲得的二手數據，通過分析土地利用收益的空間分布，計算提供單位生態系統服務的機會成本的空間分布，并引入選擇機制導出生態系統服務的供給曲線，從而將補償標準和新增生態系統服務的供給聯系起來［4］。目前該方法已經成功運用于多種生態系統服務供給的模擬，包括碳匯［5］、濕地保護［6］和水資源保護［7］等。最小數據方法可以很好地模擬生態系統的供給，可為政策服務。最小數據方法的廣泛應用也證實了對于政策分析而言，需要較少數據的簡單模型比復雜模型更為優越。因此，本研究以舟曲縣為例，以耕地和林地提供的水土保持量的差異表征生態系統服務，基于最小數據方法，通過提供水土保持服務的機會成本的空間分布模擬服務的供給曲線，將自然過程與經濟過程結合起來，從而確定了動態的補償標準和新增生態系統服務供給之間的關系，并對比分析了3種不同補償標準下的退耕比例、生態補償總資金需求和提供的新增水土保持量，希望能夠為舟曲縣災后重建工作中生態補償項目的實施提供科學的借鑒指導。

1 研究區與研究方法

1.1 研究區概況

舟曲縣（103°51′30″～104°45′31″E，33°13′06″～34°01′00″N）位于甘肅省甘南藏族自治州的東南部，東臨隴南市武都區，北接宕昌縣，西南與迭部縣、文縣和四川九寨溝縣接壤。全縣現有15°以上坡耕地面積為103 848.1畝，占總耕地面積的72.59%［8］。舟曲縣是一個傳統的農業縣，經濟基礎薄弱，人民群眾生活條件較差。2009年舟曲縣人口達13.5萬，其中藏族人口占總人口的36.46%，農牧業人口占總人口數的90.6%。2009年底舟曲縣實現生產總值6.28億元，其中第一產業增加值為1.92億元，第二產業增加值為1.05億元，第三產業增加值為3.31億元。年末農民人均純收入為2 241元，比甘肅省平均水平低739元［8］。

近年來，由于人類活動增多和毀林開荒、砍伐森林等，舟曲縣的森林面積大量減少，植被水土保持等生態功能降低，水土流失、泥石流、滑坡等自然災害頻發，嚴重威脅著長江中下游地區的生態安全。國家自1998年以來在該縣相繼實施了“天?！?、“退耕還林”、“重點公益林建設”等生態工程，實現退耕還林14.3萬畝，對改善當地生態環境起到了一定的作用。然而，補償標準低、補償不足等，導致生態建設成效降低。據統計，舟曲縣的森林覆蓋率由建國初期的57%驟降到27%左右。全縣現有水土流失面積達到186.75萬畝，占全縣土地總面積的42%，其中耕地流失面積達到8.18萬畝。2010年8月8日發生的特大山洪泥石流災害以及8月11日的暴雨泥石流災害，對當地人民群眾的生命和財產安全造成了巨大破壞。在這樣的背景下，舟曲縣亟需建立健全生態補償機制，以便協調利益各方經濟與生態利益的分配關系，促進舟曲縣生態環境的保護，促進城鄉間和群體間的公平性和社會的協調發展。

1.2 研究方法

Antle等開發了最小數據方法，其基本思想是基于生態系統服務供給的機會成本推導生態系統服務的供給曲線［4］。生態系統服務的供給不好監測，通常以土地利用為替代指標進行分析［3］。為簡化分析，假設對于每一個區域，存在兩種競爭性的土地利用方式（本研究假設a為耕地，b為林地）。假設農戶是理性的經濟人，某一時期內的土地使用決策都是基于最大化土地利用的期望價值v（p,s,z），其中p為產出價格，s為地塊， z為兩種土地利用方式。簡單起見，假設土地利用的轉換成本為0。ω（p,s）為耕地與林地的凈收益差，即從耕地轉變為林地的機會成本。在這些假設條件下，可以得到農戶在沒有引入生態補償項目時土地利用的選擇機制。如果ω（p,s）v（p,s,a）-v（p,s,b）≥0，農戶選擇土地利用方式a，反之就選土地利用方式b。為得到在私人均衡下生態系統服務供給的期望值，可以將所有的土地單元上的ω（p,s）排序，從而定義概率密度函數φ（ω），則可以計算得到在沒有生態補償項目時，采用土地利用方式b的土地單元的比例為r（p）：

r（p）∫0-∞φ（ω）dω，0≤r（p）≤1（1）

由于ω（p,s）是p的函數，可知r也是p的函數。在一個總面積為H的地區，在私人均衡下某時期內生態系統服務供給的期望值為S（p）：

S（p）r（p）?H?e（2）

S（p）為沒有實施生態補償的情形下，退耕的林地所提供的水土保持量的底線情景。如果想增加水土保持量，就必須進行生態補償，促使農戶將耕地轉變為林地。注意這里向農戶支付的只是新增水土保持量的費用。

進一步假設，在每一點s，采用土地利用方式b，單位時間內單位面積上能產生的生態系統服務為e，而采用土地利用方式a，產生的生態系統服務為0。這種假設不失普遍性，因為分析主要是考慮兩種土地利用方式之間的差異。在存在生態補償的背景下，如果農戶仍然采用土地利用方式a，則可獲得價值v（p,s,a），而采用土地利用方式b的農戶，可獲得價值v（p,s,b）+epe，e為采用土地利用方式b新增的水土保持量，pe為提供單位水土保持量的補償價格。從而得到存在生態補償機制的情況下，農戶土地利用方式的選擇機制。如果ω（p,s）-epe＜0，即ω（p,s）/e＜pe，則農戶選擇土地利用方式b，此種情形下水土保持量可以在底線情景的基礎上增加，生態環境得到了改善。定義ω（p,s）/e為提供單位水土保持服務的機會成本，在補償價格介于0到pe之間時，采用土地利用方式b的土地單元比例為：

r（p,pe）∫p e0φ（ω/e）d（ω/e）（3）

從而可以估算生態系統服務供給的總量S（p,pe）為：

S（p,pe）S（p）+r（p,pe）?H?e（4）

當所有的土地單元都采用土地利用方式b時，供給曲線漸近于最大的生態系統服務H?e。基于上述分析可以看出，通過最小數據方法可以將特定地點的土地利用決策和區域生態系統服務的供給聯系起來。

2 確定補償標準

2.1 新增水土保持服務e的估算

本研究利用水土保持來表征，生態系統服務。利用舟曲縣水保局提供的1993-2008年每年新增的林地面積和減少的土壤流失量，計算出單位面積林地新增的水土保持量（減少的水土流失量）?？梢园l現各鄉鎮新增的水土保持服務量是不同的，這主要與各鄉的地質特點和坡度等有關（見表1）。經計算，全縣平均新增水土保持服務e為5.51 t/畝。

表1 舟曲縣坡耕地退耕還林后新增水土保持服務e

Tab.1 Additional conservation of water and soil of sloping

farmland after the conversion of farmland to forest

in Zhouqu County

2.2 機會成本的空間分布

假設當耕地轉變為林地時，農戶的經濟收益為0。因此，當土地利用方式由耕地轉變為林地時，農戶的機會成本就是種植業的凈收益。2009年舟曲縣19個鄉鎮種植業凈收益的均值和標準差分別為518.63元/畝和197.36 元/畝。利用Matlab對數據進行檢驗分析后，確定其符合正態分布。從而得出單位森林水土保持服務的機會成本ω/e也服從正態分布，均值為94.13元/t，標準差為35.82元/t。利用Matlab7.6.0繪制提供單位水土保持服務機會成本的空間分布（見圖1）。

2.3 水土保持服務供給曲線的模擬

只有當生態補償標準高于生態系統服務供給的機會成本時，農戶才愿意參與生態補償，提供生態系統服務，因此，為了更好地確定補償標準，就必須明確生態系統服務的供給曲線，即明確生態系統服務供給量與補償標準之間的關系。根據農戶提供單位水土保持服務的機會成本的空間分布（見圖1），可以模擬在不同補償標準下，舟曲縣退耕還林的比例及其提供的水土保持服務的供給曲線（見圖2、圖3）。

依據公式（1）和（2），可估算出在沒有實施生態補償的情形下，舟曲縣退耕比例僅為0.43%，此時森林生態系統可提供的水土保持量僅為2 458 t。要增加水土保持量，就必須進行生態補償。從圖2中可以看出，隨著補償價格的增加，農戶退耕還林的比例也在增加。當補償價格為45.4元/t時，退耕比例僅為8.26%；當補償價格增加到94.1元/t時，退耕比例增加到49.54%，將近有一半的15°以上的坡耕地實現退耕還林；補償價格為180.7元/t時，退耕比例達到98.79%?？梢娧a償價格不同，農戶退耕還

林的比例就不同，從而提供的新增水土保持量也不相同。

圖3顯示在不同補償價格下所提供的水土保持總量。在沒有補償時，提供的水土保持量基線為2 458 t；根據舟曲縣目前正在實施的林地補償項目，得知補償標準為250元/畝.年（補償價格為45.4元/t.年），若繼續以此標準進行補償，退耕比例僅為8.26%，森林提供的水土保持總量為4.97×104t，新增水土保持量為4.69×104t；未來情景下，為了減輕水土流失，減少泥石流、滑坡等自然災害的頻繁發生，舟曲縣15°以上的坡耕地要全部退耕還林。若以補償標準 518.63元/畝進行補償（94.1元/t.年），可實現退耕比例為49.54%，新增生態服務量為2.83×105t；若補償標準增加到995.66元/畝（180.7元/t.年），則森林生態系統將提供新增水土保持量達到5.65×105t，舟曲縣15°以上的坡耕地將幾乎全部實現退耕，生態環境將極大改善。

2.4 農戶層面補償標準

按照農戶層面補償標準（pe×e），pe為單位水土保持服務的補償價格，e為單位面積新增林地提供的水土保持量，確定農戶層面動態的補償標準和新增水土保持量（見表2）。

3 不同補償標準下的生態補償總資金需求

本研究通過最小數據方法確定補償標準的基礎上，假定了3種情景，包括繼續采用現行的補償標準（250元/畝）、平均機會成本（518.63元/畝）、最大機會成本（995.66元/畝），探討了3種情景下的退耕比例、新增水土保持量、補償農戶資金、實施成本、交易成本和生態補償總資金需求等。

表2 舟曲縣農戶層面補償標準和新增水土保持量

Tab.2 Payments criteria on farm-level and additional

conservation of water and soil in Zhouqu County

3.1 不同補償標準下的交易成本和實施成本

由于交易成本包括很多方面（項目管理，涉及，推廣宣傳等），同時這些成本具有很大的不確定性，直接測量交易成本比較困難。因此，采用類比的方法確定交易成本。在以往實施退耕還林（還草）工程建設中，舟曲縣在實際實施過程中發生的交易費用為補償農戶總額的5%。因此，本研究認為舟曲縣實施生態補償的交易成本為補償農戶總額的5%。根據補償總額（補償標準×退耕面積），可計算不同補償標準下的補償農戶總額，從而計算出3種補償標準下的交易成本（見表3）。

實施成本是實施生態補償的過程中直接保護生態環境所產生的成本。在本研究中，具體的實施成本為植樹造林的成本（種苗）和管護補助。參照退耕還林的經驗及舟曲縣林業局生態修復項目的建議，種苗、栽植補助為100元/畝、管護補助為50元/畝，合計實施成本為150元/畝。因此，在不同的補償標準下，根據實施成本總額（退耕比例×15°以上坡耕地的總面積×單位面積實施成本），可估算出所需的實施成本總額（見表3）。

表3 3種補償標準下的交易成本和實施成本

Tab.3 Transaction costs and implementation costs under

three different compensation criteria

3.2 生態補償總資金需求

生態補償的總資金為補償農戶資金、交易成本和實施成本的總和。按照國家退耕還林的規定，本研究設定補償的年限為8年。由于實施成本是一次性投入，不存在年限問題。從而可以計算3種補償標準下實施生態補償的總

表4 3種補償標準下舟曲縣實施生態補償的總資金需求

Tab.4 The total funds of implementing ecological

compensation under three different compensation criteria

資金需求（見表4）。

結合表2、表3和表4可以看出，在不同的補償標準下，舟曲縣新增的退耕還林的比例、補償農戶總額、生態補償項目實施的交易成本、實施成本、生態補償總資金需求和提供的新增水土保持服務量都是不同的。隨著補償標準的提高，新增退耕還林的比例增加，從而補償農戶資金、交易成本、實施成本及生態補償總資金需求也隨之增加。森林生態系統所提供的新增水土保持服務量不斷上升?？梢娚鷳B補償可以提高舟曲縣的水土保持能力。

4 結論與討論

4.1 結論

本文以耕地和林地所提供的水土保持量的差異表征生態系統服務，通過房地調查和統計資料標準提供單位水土保持服務供給的機會成本的空間分布，基于最小數據方法，模擬了舟曲縣森林水土保持服務的供給曲線，將補償標準和新增水土保持服務的供給聯系起來。在此基礎上對比了3種補償標準下的退耕比例、生態補償總資金需求和新增水土保持量。通過分析，本文得到以下結論：

（1）研究表明隨著補償標準的提高，水土保持服務的供給量也在增加。當補償標準為250元/畝時，退耕比例僅為8.26%，補償總資金需求為1 930.03萬元，補償農戶資金總額為1 715.60萬元，區域交易成本為85.76萬元，區域實施成本為128.67萬元，補償實現新增水土保持量為4.69×104t/年；當補償標準增加到518.63元/畝時，退耕比例增加到49.54%，補償總資金需求為23 184.26萬元，新增水土保持量提高到2.83×105t/年；當補償標準為995.65元/畝時，退耕比例可達到98.79%，補償總資金需求為87 340.95萬元，補償農戶資金總額為81 716.24萬元，區域交易成本為4 085.84萬元，區域實施成本為1 538.87萬元，補償實現新增水土保持量達到5.65×105t/年，生態環境將得到極大改善?？梢娚鷳B補償在理論上可以提高舟曲縣水土保持的生態功能，改善生態環境。

（2）最小數據方法無需復雜的、較難獲取的經濟和生物物理數據，即可將自然過程（生態系統服務量的供給）和農戶經濟決策過程聯系起來，通過提供生態服務機會成本的空間分布并引入選擇機制來推導出生態服務的供給曲線。由于其所需數據較少，模擬也足夠精確，可以為政策決策提供及時的定量的服務。

4.2 討論

最小數據方法將生態補償中的自然過程和人文過程進行了耦合，文中對自然過程進行了簡化處理，即生態系統服務的供給采用的是區域的平均值。實際上不同區域提供的生態系統服務是空間異質的，為使補償資金達到最好的效果，必須明確不同區域提供的生態系統服務的數量，從而有針對性地實施補償。生態補償的目的在于提供和改善生態系統服務，一些生態系統服務的供給與土地利用方式的聯系可以很好確定和監測，比如碳匯。但大部分生態系統服務的直接測量存在困難，而人類通常是通過土地利用方式的變化影響生態系統服務的供給，研究中通常采用土地利用變化替代生態系統服務的類型。在很多情況下，由于不清楚土地利用和生態系統服務之間的生物物理聯系，通常是由于數據的缺乏，使生態補償缺乏科學的基礎。就有可能導致一些錯誤的決策，如在缺水地區增加森林覆蓋等［3］。因此，以后的工作需要探尋生態系統服務產生的機理，明確生態系統服務與土地利用方式之間的定量關系，為生態補償對象和補償標準的制定提供更為科學的基礎。

生態系統服務的提供者是那些可以保證生態系統服務供給的人。生態系統服務的潛在供給者可能有很多，然而生態補償資金通常是有限的。為使補償的效率達到最大化，需要對這些潛在的補償對象進行空間選擇，從而確定最有效的補償區域。因此，補償對象的空間選擇也是今后需要研究的一個方向。

此外，生態補償作為一種有效的財政激勵機制，能夠促使生態服務的提供者改變土地利用方式，使其擁有的生計資本、采取的生計策略發生變化，從而使生態服務提供者的福利狀況發生變化，這關系到補償項目的可持續性。因此，研究生態服務提供者對生態補償項目的響應機制也是今后要深入研究的方向［9］。可持續生計分析是一種很好的定量研究的重要工具。該方法最初由英國國際發展機構提出并建立，通過定量計算五種生計資本評價其與生計策略的關系，已經廣泛應用于貧困研究和政策的影響評價及監控［10］。在生態補償實施過程中，補償標準等是影響生態補償參與者生計資本的主要因素，因此可以利用可持續生計框架分析，通過分析生計資本對補償標準等的響應，評價生態補償對區域及生計策略的影響。

致謝：論文中無特殊說明的數據均來自于舟曲縣林業局、統計局和水土保持局，在此表示衷心感謝！

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Application of the Minimum-data Approach in Zhouqu County Ecological Compensation

LIU Yu-qing1,2 SONG Xiao-yu1 ZHONG Fang-lei1 ZHAO Xue-yan1,3

（1.Key Laboratory of Ecohydrology and Integrated River Basin Science, Cold and Arid Regions Environmental

and Engineering Research Institute, China Academy of Sciences, Lanzhou Gansu 730000, China;

2.Collage of Earth and Environmental Sciences, Lanzhou University, Lanzhou Gansu 730000, China;

3.College of Geography and Environment Science, Northwest Normal University, Lanzhou Gansu 730070, China）

第6篇：退耕還林論文范文

關鍵詞：林業發展；農墾；現狀調查

一、前言

在我國，農業一直是大農業，是包含農、林、牧、副、漁在內的多產業的綜合體。農業的發展與林業密不可分。農墾是我國農業體系的重要組成部分，黑龍江農墾區域更是全國農墾區的的重要組成部分，它對改善生態環境、維護生態平衡，促進社會經濟的可持續發展有著不可替代的重要作用。但是我國生態形勢依然嚴峻，生態環境惡化的趨勢是：局部有所好轉，總體尚未遏制。林業有利于保護農墾區的生態環境，保障農作物的穩產、高產，提供就業機會，防治水土流失等。基于上述背景，選擇對黑龍江省農墾林業發展進行研究，具有重要的現實意義。

林業一直以來就是大農業體系中的重要組成部分，隨著農墾區林業生態工程的實施，使農業環境得到改善，農民獲得了增收。同時，農業的發展又會促進農墾區林業生態工程的實施，形成了良性循環，持續增長并保持良好的穩定狀態的森林資源，既是林業生產力發展水平和生態文明社會的重要體現，又是滿足人們日益增長的多樣化需求的重要載體。

本論文通過實地調研方法，定性分析與定量分析，說明農墾林業的重要地位及作用；采用因果和系統分析方法，說明農墾林業發展中出現的問題并進行分析；通過網上資料，圖書資料，結合實地調研遇到的問題，運用綜合分析法，理論聯系實際，提出解決問題的建議及發展模式。

二、黑龍江省農墾系統總體發展狀況

（一）黑龍江省農墾區的地理概況

黑龍江省農墾區分布于東經123°40′-134°40′，北緯40°10′-50°20′之間，橫跨小興安嶺山麓，松嫩平原和三江平原地區。北到黑龍江，東到烏蘇里江，東南到興凱湖與俄羅斯為界，西同相連，南與吉林省相鄰。黑龍江省農墾區橫跨全省11個地（市）56個縣，土地總面積5.62萬km2，占全省土地總面積的11.9%，其中耕地面積達226.9萬hm2。

（二）黑龍江省農墾區的資源概況

1、土地資源。農墾區土地總面積539.1萬hm2。按地形地貌分類：山地36.07萬hm2，占11.7%，丘陵141.9萬hm2，占26.3%；溫崗132.33萬hm2，占24.5%；平地88.97萬hm2，占16.5%；沼澤113.19萬hm2，占21.0%。按目前使用狀況分類：耕地204.7萬hm2，林地77.8萬hm2，牧地草原33.7萬hm2，水面28.4萬hm2，葦塘3.5萬hm2，可墾荒地60萬hm2。在可墾荒原中，大部分為低濕地，主要集中在三江平原地區。

2、礦產資源。黑龍江省農墾區的礦產資源較為豐富，主要有以下幾種：煤炭、黃金、石灰石、鐵礦。

3、水資源。黑龍江省農墾區的河流分屬黑龍江、松花江和烏蘇里江三大水系，主要支流有嫩江、牡丹江、撓力河等，還有大小興凱湖。流經農墾區匯水面積1000km2以上的河流近50條。

4、土特產資源。由于農墾區地域遼闊，遍布黑龍江省內各個地區，加之資源類型多樣，土特產資源極為豐富，主要有以下幾大類：名貴中藥類、畜產品類、食品類、果品類。

三、黑龍江省農墾林業發展現狀

黑龍江省農墾總局將以植樹造林為主的生態建設放在首位，近年來，農墾總局提出了生態經濟型林業發展戰略，使農墾林業在調整產業結構，農場增效、職工增收和保障經濟、生態、社會可持續發展上發揮了重要作用，建成了比較完善的防護林體系，綠化了大片荒山、荒地、道路、河流和營區，為發展質量效益農業和生態農業奠定了堅實基礎。

（一）黑龍江省農墾區的森林類型

從總體上來看，黑龍江省墾區內的森林類型大體上就包括天然林和人工林兩種，并且天然林和人工林在墾區內各個分局中的分布也是不同的。

（二）黑龍江省農墾林業發展取得的成就

黑龍江農墾林業在“十五”期間取得突破性發展，從單純依靠內力發展逐步向依靠內力和外力相結合發展。實現了森林資源穩步增長，生態狀況明顯改善，林業產業快速發展的目標。其取得的成就主要體現在以下幾個方面：造林綠化成果顯著；濕地資源保護得當；野生動植物種類豐富；退耕還林工程全面實施；林業經濟、林業產業全面發展；林業生態環境保護；林業管理卓有成效。

退耕還林工程的實施，不僅實現了人工林快速增長，而且為農場贏得了大量林業投入。農墾區從2002年退耕還林納入國家總體規劃，到2006年共完成退耕地181.5萬畝，其中退耕地造林84.5萬畝，宜林荒山荒地造林97萬畝。

（三）農墾林業發展中存在的問題

農墾區林業的建設和發展雖然已取得了巨大成就，但農墾區林業發展與十六屆五中和六中全會提出的建設資源節約型、環境友好型社會，建設社會主義和諧社會和實現可持續發展還有很大差距，存在一些亟需解決的問題：森林破壞現象嚴重，林業執法難；各級林業部門人員稀缺、林用資金緊張；濕地資源保護有待加強；林業災害發生仍然很頻繁；造林綠化任務落實難；林業產業規模小，經濟發展模式需要變革；森林經營管理水平不高，林業科技創新不夠。

四、結論

黑龍江省農墾區是國家重要的商品糧生產基地、在農墾區面臨嚴峻的生態環境問題，發展林業及其產業應成為黑龍江省農墾區未來發展中的一個關鍵性問題。所以，全面分析黑龍江省農墾系統中林業的總體發展情況，找出阻礙農墾林業發展的因素，有現實的重要性。

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第7篇：退耕還林論文范文

論文摘要:通過對林業產業化經營特征的認識與分析，確定構建林業產業化經營體系的原則;以巴彥縣林業區域為對象，探討林業產業化經營系統構建的指導思想和具體思路;提出推進林業產業化經營的基本對策。

林業產業化經營是以市場為導向，以提高經濟效益為中心，對林業產業建設確定主導產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，把產供銷、貿工林、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體系，實現多業并舉，立體開發，充分發揮森林資源的綜合效益，走可持續發展之路。

實現林業產業化經營，構建林業產業化經營體系，實現林業跨越式發展，具有十分重要的意義。以巴彥縣林業區域林業經濟發展為研究對象，探討林業產業化經營的原則以及巴彥縣林業產業化經營體系的構件和發展對策。

1林業產業化經營特征及推進意義

1.1基本特征

1.1.1建設主題多元化。多種經濟成分共同參與，林業產業化形成社區林業發展共有權屬類型。

1.1.2體系構建市場化。不斷開發產品和提高產品檔次，不斷培育和拓寬產品市場，形成一個以市場為導向的動態發展體系。

1.1.3資源利用立體化。在保持生態平衡和可持續發展前提下的深度開發利用;另一方面是資源效益利用的立體化，在產業建設中，保護環亮，改善生態環境，也是林業產業化建設中不可缺少的內容。

1.1.4產業布局區域化。在產業建設中，從本地資源實際出發，因地制宜選擇適合本地特點的項目，發展自身獨具特色的優勢產品，培植具有區域特色的主導產業。

1.1.5運行管理一體化。建立適應市場經濟發展的公司法人制度，發育市場、培植龍頭、基地建設和社會化服務同步發展，一體化經營管理。

1.1.6基地建設規模化。實行專業化生產，規?；洜I，采取聯合與合作的方式，使分散的生產經營單位聯合協作，形成具有市場競爭實力的產業群體。

1.2推進林業產業化經營的意義

首先，可以促進林業經濟建設的區域化布局和專業化生產，有利于林業資源和山區地域的優化配置;其次，能夠把國有林業和山區農戶及各種經濟實體的分散經營組織起來，降低林產品交易成本和費用，又能避免盲目開發生產造成的資源浪費;再次，可以促進林業科技的創新和推廣，在保障生態環境的前提下提高資源的利用效率;第四，能為廣大林區剩余勞動力創造更好的就業機會，有利于林區的社會安定和區域經濟發展。

2構建林業產業化經營體系的原則

實施林業產業化經營是一種市場行為，是社會主義市場經濟體制下的一種經濟建設模式，因此，構建林業產業化體系必須遵循以下原則:

2.1因地制宜發揮區域資源優勢的原則

一方面具有優勢資源條件的產業或產品就會有更強的市場競爭能力，就能獲更好的經濟效益;另一方面從區域可持續發展戰略要求出發，主導產業的選擇必須與當地資源環境協調，才能促進資源有效配置。

2.2經濟效益分配社會公正的原則

消除不同行業和產業部門之間、不同區域之間、不同經濟成分之間在經濟利益分配上的不公正現象，調整好龍頭企業與基地、生產企業與經銷組織之間的關系，調動各方面的積極性。

2.3努力提高科技含量的原則

先進的管理方式參與現代企業的經營，其中最關鍵的問題是科技的先導作用，產品的出臺、產業的發展，離不開科技的支撐。科技是第一生產力將在林業產業化經營推進實施中發揮更大的作用。

2.4始終堅持永續利用和環境保護的原則

必須把保護生態環境和天然林資源放在第一位，把堅持永續利用作為總的出發點，依靠科技進步實現生產力不斷提高，資源開發利用范圍不斷擴展，對生態、社會和人民有所益處，使人民和社會對我們的事業予以關注，間接獲得公眾和社會的支持。

3林業產業化經營體系的構建

在充分利用資源，發展主導產業，充分挖掘資源潛力，實現多業并舉，立體開發;以多種經濟體制并存、多種經濟方式并舉，拓展林業產業化建設渠道，以市場為導向、科技為支撐、政策為動力、構建林業產業化經營體系。就巴彥縣林業產業化經營實際情況看，產業化體系的構建主要有以下幾種模式:

3.1商品林產業化經營體系的構建

巴彥縣國有林業森林資源，黑山林場在面積、蓄積上占主導地位，黑山林場被列為全省較少的商品型林場，在巴彥縣林業經濟發展和產業化建設中占有重要地位。所以說，雖然巴彥縣是半林區資源總量匾乏縣，但從地域和資源優勢上看，商品林產業化應該是國有林業產業化建設的主體。其重要類型有:速生、豐產、優質、珍貴大徑材培育類型，營造速生豐產林。

3.2生產林產業化經營體系的構建

巴彥縣目前生態林產業經營體系的重點在封山育林、退耕還林、退耕還草、退耕還濕。在退耕還林樹種選擇上，不以優質、高產為主要目的，以優良的生態條件，優越的資源環境為前提，招商引資，合資融資，發展生態環境產業，以生態環境的改善獲得直接和間接的經濟效益。

3.3兼融林產業經營體系的構建

從目前林業森林資源培育目標林分上的分類，兼融林是主要目標培育林分。

從巴彥縣的實際情況看，淺山區地形變化的差異性，導致環境的多樣性，為本縣兼融林產業發展提供了有利條件。

3.3.1東部、中部林區，在商品林產業化經營的進程中，為兼融林產業發展提供了較大發展的空間。

3.3.1.1發展各種富有經濟價值的木本食用油植物，如核桃、山杏、棒子等。

3.3.1.2利用林間環境條件發展森林藥材，如五味子、刺五加、串地龍的培育、繁殖、保護、收獲，市場前景非常廣闊。

3.3.1.3在商品林生產中，利用林地植被保護樹種和采伐剩余物，發展食用菌原料林的培育，如毛赤楊、樹叉、鍛樹樁的合理利用。

3.3.1.4利用擇伐跡地保留母樹多，樹冠營養面積大，開花結實多，發展養蜂業，提供蜂王漿、蜂蜜等蜂產品。

3.3.1.5利用林地中改造后的生態環境，建設林蛙養殖繁育、梅花鹿養殖訓育場等野生動物繁育、利用基地。

3.3.2中、西部丘陵及其波狀崗地，在實施退耕還林工程中，合理選擇造林林種，多林種配套，為其他產業的發展創造條件，奠定基礎。如紙材林、藥材林、果樹林的培育，在產品形成規模生產時，發展加工產業，對有條件的項目，自己上馬生產;不具備條件的，實行合作經營。

3.3.3南部、北部、西部沿江沿河流域，在實施退耕還草、退耕還濕的工程中，利用濕地資源，發展特色養殖產業，開展精深加工，生產特色產品，創綠色品牌，出拳頭產品，提高資源利用率。

3.3.4利用本地自然風光、森林景觀、民俗風情、歷史文物、名勝古跡，發展森林旅游業。

4推進林業產業化經營的對策

4.1規范行使政府的職能作用

4.2形成全民辦林業的社會產業體系

由于林業產業化經營，是一項復雜的社會系統工程，必須由各部門、各行業、各團體，在政府職能部門的協調下，在財政、金融、稅收、信貸等方面采取扶持措施，并為產業化經營單位提供咨詢服務，溝通流通渠道，培養產品市場，實現貿、工、林一體化，產、供、銷一條龍。

4.3推進產權制度改革

實行“三權分離”，放活經營權，允許拍賣、轉讓、租賃、承包等多種經營形式存在，形成新的經營機制和發展動力，促進林業產業化經營體系的構建。

第8篇：退耕還林論文范文

論文關鍵詞林業生產；現狀；對策；河南范縣

論文摘要介紹了范縣縣城林業生產現狀，就生態環境建設提出范縣林業的發展方向和規劃目標，并對重點項目建設和生物保護提出對策措施。生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。保護和建設生態環境，實現可持續發展是我國現代化建設的一項基本國策。林業是生態環境建設的主體，是經濟社會發展的基礎產業。當前，黨和國家高度重視生態環境建設，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態環境、建設秀美山川的戰略部署。國務院、省政府相繼印發了《全國生態環境建設規劃》、《河南省生態環境建設規劃》和《河南省林業生態工程建設規劃》?？h委、縣政府從優化城鄉人民生存質量、優化經濟環境，提高范縣知名度出發，做出了把范縣建成現代化生態縣的決策，要求盡快解決影響生態環境的突出問題。根據這一總體要求，結合我縣實際，談談范縣林業發展對策。

1縣域林業生產現狀

范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態環境脆弱，生物多樣性貧乏。發展林果業，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態環境，發展生態經濟的重要保障和措施。范縣屬平原農業區，林業生產主要有用材林、防護林、經濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業整體水平大幅度提高，林業生產已初具規模。

2發展方向和規劃目標

根據范縣植被發展的條件、存在的問題以及它在生態示范區中的地位作用，植被的發展應以防風固沙、保護農田、改善生態環境為主，兼顧社會效益和經濟效益，全面合理利用現有資源，充分發揮本地優勢。林業生產要按照社會和市場需求，調整經營結構和經營措施，優化品種組合，提高林木覆蓋率，實現農田林網化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業產業基地化、多種經營規?；l展目標。不但要創造出優美、舒適、清新、安寧的生態環境，達到人類、資源及環境相互適應協調發展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環境優美的現代化新縣城。

3重點項目建設

3.1黃河灘區速生林建設

黃河灘區土地瘠薄，風沙土地多，水土流失嚴重，農業產量低而不穩，林業基礎差，防護效能低。該區林業生態環境建設方向應為：①綠色長廊。由南向北沿監黃大堤長42km、寬500m范圍內，建造水源涵養林、護岸林和防風固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優惠政策，建設灘區速生豐產林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態環境日益惡化；水土流失嚴重區域涉及我縣5個鄉，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區的沙化土地，堅持以防風固沙為重點，選擇速生、經濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農田林網實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結合的高標準農田林網和生態林，適當發展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發展畜牧養殖業、中藥材等多種產業。

3.2貫通縣域的綠色通道建設

以我縣境內的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉村道路統一規劃，路基綠化和兩側綠化統一布局，實現通道沿線林木連成網，使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線。

3.3平原綠化

按照市“以完善林網抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現城鄉綠化一體化”的平原綠化總體發展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發展喬灌結合或多層主體結構農田林網，農田林網控制率達99%，由此形成完整防護林體系。

3.4林業生態村建設

林業生態村建設是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統一規劃、統一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉村田園景色。3.5新區小型公益林

以改善新區生態環境為宗旨，提高居民的生活質量，建設高標準新區綠色隔離帶，實現生態、綠化、美化、休閑的統一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優美的游樂場所。

4生物的保護

4.1范縣生物現狀

4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農作物植被。農作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉土樹種，是林業建設的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區，紫穗槐多分布在黃河沙區。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。

4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優勢。

4.2生物保護措施

4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態環境，保護物種多樣性出發，繼續抓好農田防護林、防風固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發展經濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應本縣發展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。

4.2.2填補生態位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態位資源，充實生態位，大力引進多種生物，如引進平度的優質葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統的穩定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環境條件。

5參考文獻

第9篇：退耕還林論文范文

關鍵詞：經濟林，機遇，策略

 

經濟林產品已逐漸成為我國農村經濟和對外出口的大宗產品，在國民經濟中發揮著日益重要的作用。山區的潛力在山，希望在林，突破口在經濟林。

1.云南經濟林生產現狀

近幾年，云南省結合本地實際，以市場為導向，采取了一系列的政策、措施。在不影響糧食生產的前提下，把發展經濟林作為山區農民脫貧致富奔小康的重要途徑來抓，全省經濟林已進入了一個新的發展時期。

到1998年止，核桃、板栗、蘋果、梨等13個經濟林品種的面積達123．47萬hm2，年產值達超過27億元，農民人均經濟林果產值9O多元。從1994年起，省政府每年拿出1000萬元資金投入干果基地的建設，加之扶貧資金項目、世行貸款、長防林建設項目等資金在對經濟林建設上都有一定傾斜，全省再次掀起了經濟林建設的熱潮。經濟林在各地州市的分別為：昭通地區超過13．33萬hm2；曲靖市、西雙版納州、大理州、臨滄地區在lO～l3．33萬hm2；楚雄州、紅河州、文山州、思茅地區在6．67～10萬hm2；昆明市、玉溪地區、保山地區、麗江地區在3．33～6．67萬hm2；德宏州、怒江州、迪慶州、東川市在3．33萬hm2。經濟林主要樹種面積：核桃24．73萬hm2，橡膠14．35萬hm2，板栗l1．27萬hm2，茶葉14．8萬hm2，油桐6．53萬hm2，桑樹5萬hm2，水果類14．43萬hm2。2002年云南省營造經濟林307 871 hm2，僅果、桑、茶2002年的總產值就達236 680萬元。

一大批具有地方特色，有一定規模的經濟林基地與示范基地正在建設，目前已建成5O個省立水果生產基地，如石屏、師宗、建水為柑桔基地；寧蒗、麗江、昭通為蘋果基地；元江、新平為芒果基地；呈貢、安寧、瀘西為梨基地。板栗生產基地縣l4個，保山地區已建立經濟林專項和綜合樣板林6塊，經營面積213hm2。

經濟林造林樹種向多元化方向發展。云南省經濟林的發展歷年以核桃、板栗、橡膠、茶葉、蠶桑、水果居多。免費論文參考網。近年來，銀杏、檸檬、八角、花椒、杜仲、木瓜、香櫞等樹種的造林不斷增多，經濟林樹種呈多元化發展趨勢。經濟林加工方面也出現了良好勢頭，由初加工向深加工、精加工方向發展，果品系列產品應運而生。如核桃乳、松仁露、酸角汁等一批產品已進入市場，產值達2億多元。

2.經濟林生產中存在的問題

近1O年來，我省經濟林生產保持著良好的發展勢頭，也取得了一定成效。但優越的自然條件與資源優勢還未充分發揮出來，究其原因主要存在以下幾方面問題。

2.1經營管理粗放

全省各地在經濟林木生產上多存在技術人員不足現象，在經營管理上重栽植、輕管護，造成結果晚、產量低、質量差，大小年現象嚴重，病蟲害發生率高。如云南省板栗平均株產不足0．5 kg。

2.2品種混亂，良莠不齊

由于良種繁育體系不健全，苗木市場混亂，農戶有苗就栽，見樹就種，適生苗多，假苗多，品種不純，產品結構不合理。沾益縣大坡鄉妥樂村部分農戶1995年從文山購進一批板栗苗，由于苗木不純、質量差，造林成活率只有40%，有的至今未結果，給農戶帶來一定的經濟損失，嚴重影響了積極性。

2.3產后服務不配套，加工業滯后

絕大多數地區的經濟林產品是以自產自銷、地產地銷為主。產品的精加工、細加工能力低，附加值低，生產、加工、銷售一條龍的機制尚未形成。

2.4基地建設發展不平衡

由于受自然資源、環境、氣候、區位等因素的影響，加之在資金投入和政策上的差異，云南省經濟林發展不平衡。免費論文參考網。總體上看，基地化、規模化、組織化程度低。一些地方出現了小生產與大市場的矛盾，如在1991~1993年，日本等國外商紛紛來云南訂購板栗，但因產品供不應求而未能達能協議，失去了應有的市場。

2.5管理體制不順

目前，云南省經濟林生產經營屬多部分管理，如林業、農業、商業、外資等。各部門孤軍作戰，各行其事，不利于經濟林生產的宏觀調控和技術推廣，一定程度上制約了我省經濟林的發展。

3.經濟林發展的機遇與潛力

3.1山地資源潛力大

云南省國土面積394萬平方公里，其中94%為山地，表現出地理環境、經濟文化、生物多樣性。山區自然條件優越，資源豐富，大面積荒山、荒地適合經濟林木生長。隨著退耕還林還草項目的實施，經濟林面積將進一步增加。如沾益縣沾益鄉龍華村公所有27．2 hm2的坡耕地及毀林開墾地需退耕還林，其中16．7 hm2將發展經濟林，占退耕面積的52%。

3.2科技潛力大

云南現有的233 hm2×10hm2的經濟林中，相當一部分產量低而不穩，最主要原因之一就是科技含量低。隨著經濟林科研工作的不斷深入和科技成果的轉化應用，經濟林產品生產和效益都會得到明顯的提高。

3.3市場需求量大

我省目前果品消費量很低，人均不足25 kg。而世界平均水平達70 kg。隨著人民生活水平的提高和飲食結構的改善，對果品的需求量會越來越大。市場的需求將成為我省經濟林持續發展的潛力所在。

4.對策與措施

4.1加強科學研究

在新世紀，經濟林學科領域要開展以下方面的研究：探索生物技術在經濟林研究中的應用前景。利用基因工程、細胞工程技術和酶技術等改良品種，實現無性繁殖的工廠化生產與經濟林產品的工業化生產。主要經濟林栽培經營模式的研究。分地區、分樹種建立各類栽培經營模式。

4.2人力資源開發

隨著經濟林產業結構的不斷調整和經營模式的不斷變化，人才培養與開發也面臨新的挑戰。對今天的教育模式也應進行相應的改革，制定教育發展戰略，培育新型人才，樹立“大林業”，“生態經濟林”觀念，強調實際技能的培養，做到知識創新與知識傳播相結合。

在充分發揮大專院校、研究部門中人才作用的同時，要切實抓好各層次技術骨干的培訓工作。在基層中，蘊藏著豐厚的人才、智力資源，要充分挖掘地方潛力，積極開展對關鍵農戶的培訓指導，積極培育示范戶、專業戶。

4.3加強苗木培育和苗木質量管理

培育優良無病毒苗木，建立良種繁育基地，保證優良苗木供應，提高經濟林產品在國內外市場上競爭力。

4.4進一步優化結構

經濟林木結構調整實質上是樹種、品種之間比例關系的調整。在樹種結構的調整中要做到適地適樹，按市場經濟規律辦事，先找市場再確立主導樹種。就云南省而言，以板栗、核桃等于果為主的基地化建設已得到迅猛發展。而銀杏、花椒、八角等于果相對較少。在樹種結構調整中，應適當加大比例。在品種結構調整中，應堅持商品經濟的觀點，將產品的質量放在第一，大力發展名特優新品種，提高名特優新經濟林品種的比重，加快名特優經濟林基地建設。除發展以鮮食為主的果品外，還應發展有名優貴稀的制干、加工型優良品種。銀杏應發展佛脂、洞庭皇、早熱大佛子品種。柔枝紅花八角、柔枝白花八角可作為八角當前發展的主要品種。

4.5實施品牌戰略

云南省的名、特、優經濟林產品豐富，如蒙自的石榴，昭通的蘋果，版納的象牙芒果，漾鼻的核桃等。但隨著買方市場的出現，部分名特優產品已失去原有光彩。免費論文參考網。應從經濟林產品的商標，品質標準化，資源特色和科技含量幾方面實施品牌化戰略。

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