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一、 嚴格標準
村級換屆全面結束半年以后,嶺頭鎮嚴格對照縣級下發文件要求,針對村級組織進行“回頭看”。首先召開村級換屆“回頭看”部署會,在會上明確將“回頭看”是各村的一次年終考核,要求各村思想重視,提高意識。同時要求各村反復研究文件精神,對標縣級有關要求,除此之外,需結合我鎮自換屆以來下發的《嶺頭鎮基層黨建常態化巡查辦法》《仙居縣不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法》《關于印發<嶺頭鎮村級”和合好班子”建設考核管理辦法>的通知》等各項文件,確保對各村工作做一個全面透徹的“回頭看”式體檢。
二、嚴格程序
村級組織換屆“回頭看”工作部署以后,各村村兩委高度重視,積極參與。各行政村相繼召開村兩委聯席會議,村聯系領導和駐村干部共同參會,積極引導本村干部暢所欲言,為本村把好“體檢”關。
會上村兩委班子成員對于換屆以來自身工作、學習、服務等情況進行了匯報,在個人依次匯報相關情況后,鎮聯系領導、駐村干部對本村工作進行點評,隨后村兩委全體成員對本村班子成員目前存在不足、取得的成績、自身建設情況以及下一步如何推進工作等進行了討論,并將討論后的心得寫成總結計入村社自評情況中。在各村上傳的會議現場照片中,可以看到村兩委成員們暢所欲言,對于本村的回顧和展望都有十分獨特的見解。
三、嚴格定級
繼續醫學教育工作是醫療衛生事業發展的重要組成部分,是對在職人員的知識更新與補充。拓展創新能力,完善知識結構,建立自身學習和終身學習的重要舉措,是一項長期的系統工程。領導重視是搞好繼續醫學教育的關鍵。應做到主要領導親自掛帥,分管領導親自抓,業務科室具體承擔的工作機制,健全組織機構。分工明確責任到人。為此,安慶市衛生局、人事局成立了以楊金奎局長為主任、卞宜心副局長、人事局紀檢組長汪久芳為副主任、相關業務科室負責人為成員的市繼續醫學教育委員會,下辦公室,負責全市繼續醫學教育的領導、協調、組織管理和質量監控工作。同時還成立了以卞宜心副局長為主任的安慶市繼續醫學教育委員會項目評審委員會,負責全市繼續醫學教育項目評審的領導工作。
2加強管理完善各種規章制度
開展繼續醫學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續醫學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關文件,制訂詳細的規章制度和實施方案。市繼教辦制訂了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報、認可辦法》、《安慶市繼續醫學教育實施意見》、《關于開展全市繼續醫學教育評估工作的通知》等文件。
3精心組織繼續醫學教育項目的實施
3.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續醫學教育工作的開展,為此市衛生局根據《安徽省繼續醫學教育項目管理試行辦法》制定了《安慶市市級繼續醫學教育項目申報/認可辦法》和《安慶市繼續醫學教育實施意見》,上報的項目必須以現代醫學技術發展中的新理論、新知識和新辦法為主要內容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關專家從教材的內容,根據項目確定的授課時間以及教材質量上入手,嚴格把關,保證申報材料的質量,以使申報材料得到評審專家的認可。
3.2項目的實施
3.2.1統籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統籌安排、落實到人;做到心中有數,有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
3.2.2力求規范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內容不足的項目及時提出補充內容,杜絕應付。為了保證應有授課時數和質量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現場操作演示等。
3.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結束前舉行考試,根據上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質量,項目舉辦結束時學員應對授課老師做出評價。
3.2.4征求意見、總結經驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結,對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
4加強學分證的登記管理工作
4.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續醫學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續醫學教育管理干部培訓班。通過繼續醫學教育管理干部將衛生部、衛生廳和市衛生局的有關文件精神宣傳到每個醫務工作者,讓每個醫務工作者熟悉各項政策和制度。
4.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內部和科室內部組織的業務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內繼續醫學教育工作。
一、德
作為黨多年培養的干部,我深深知道自己是人民的公仆,因此,把全心全意為人民服務的思想始終掛在心上。工作中,堅持實踐“三個代表”重要思想,刻苦學習*理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀,不斷改造世界觀,幾年來,先后參加市黨校理論學習三次,共計七十多天,今年,又參加了中石油為塔城、阿勒泰地區培養副縣級后備干部培訓班十五天學習。通過幾次學習班學習,理論知識有很大進步,貫徹市委、市政府意圖上都能落到實處,為執行農業穩市的思想,積極謀劃農機發展思路,制訂措施,將工作重點轉移到農業增效,農民增收上來。
二、能
自任職以來,狠抓班子和隊伍建設,樹立正確的人生觀。作為班長,團結和帶領班子其他成員和整個農機隊伍,積極為農業生產服務。大家都非常敬業,對各自負責的片都能很好的完成任務,充分發揚農機職員特別能吃苦,特別能戰斗的精神。幾年中,農機部分被組織上提拔為正科級的干部1名,副科級3名,掛職2名。
在抓作業質量方面:開創性地開展了向兵團學習的活動,有利促進了塔城市農田作業質量進步,多次受到領導的表揚和群眾的贊揚,為農民增收做出很大貢獻。
在抓治理,理思路上,都發揮了獨到的見解,制訂出切實可行的一整套治理制度和治理辦法。
在財務治理方面:由于歷年的外債70余萬元,所以只能勤緊腰帶過日子,一方面各項開支年初拿計劃,提前預算,不得突破;一方面開源節流,四處跑項目。幾年中,共爭取外來資金19萬元,新增固定資產29萬元,爭取國家和自治區項目個,其中:一百萬項目1個,國家購置補貼項目2次,)20*年50萬元,20*年160萬元。推廣方面的“自治區牧草生產及收獲機械化項目”、“塔城市旱作農業項目”、“糧食高產節本增效機械化技術項目”等等,通過個人與地區財政關系,要來資金19萬元,其中:15萬元用于各鄉(鎮)、場基礎建設上。
近幾年,通過努力與自治區農機局、地區農機局、各鄉(鎮)、場以及各級領導班子相處非常好,理順工作環境,暢通了工作路子。
通過五年的努力,塔城市農機局多次獲得上級的嘉獎,每年在地委農村工作會議上,都名列前茅,受到表彰,為塔城市委、市政府爭得了榮譽。市農機局也在地區考核中,獲先進單位;農機監理站、農機校、農機推廣站也多次獲得自治區、地區的獎勵。特別是20*年市農機局被評為“全國十五期間農機化治理工作先進單位”,今年又被評為全國農機科普先進集體。我本人多次評為自治區、地區先進個人,今年被評為全國農機科普先進工作者,自己還是地區和市上優秀人大代表,并再次當選為人大常委會委員。另外,20*年景功舉辦自治區農機工作現場會,受到全疆農機同仁好評,地區現場會幾乎每年都在塔城市召開。
三、勤
一個單位,職工看黨員,黨員看干部,干部看班長。幾年來,自己特別注重模范帶頭作用,大部分情況下,都要比一般干部早到單位,春忙期間,讓職工早點下地,首先自己要在地頭等他們,由于以身作則,帶出了一批勤勤懇懇,任勞任怨的好隊伍,在單位如此,在外地或黨校學習期間也是如此,幾乎每期學習班,我都是班干部,也深受班里其他學員的愛戴。
四、績
通過幾年農機工作真抓實干,使塔城市農機作業水平有了很大進步,農民人均純收進中,來自農機貢獻最少100元以上,這里還不算節約勞動力和降低用度方面。
近幾年,引進推廣各種新機具,為塔城市產業結構調整做出了積極貢獻,如:林果業、畜牧業、特別是設施農業方面的機具推廣,有利促進產業的發展,由于很多農田工作,沒有機械化大面積推廣,老百姓不接受,如土豆種植和收獲機,再如玉米收獲機的應用,30萬畝玉米,在很短時間內收獲完,否則,農民損失將很大。
五、廉
在廉政建設方面。自己頭腦非常清醒,作為一名農村孩子到這個位置已很不輕易了,如不珍惜會痛恨一輩子的,所以自己處處小心,認真檢查自己不足,時刻牢記公仆意識,對身邊職員嚴格要求,果斷不準公車私用,*私用,固然財務一支筆,但大事領導集體商量,如:房屋修善等都有副局長和總務商談,最后局務會共同決定,各項收費嚴格按規定執行,堅持財務公然制度,按時公示。
在平時工作和生產中,自覺留意自己行為規范,不該往的地方,果斷不往,嚴格按黨風廉政行為規范往做,按時上放工,只要不急著開會,一般都自己走路,下鄉幾乎不在鄉站吃飯,就是帶領導下鄉,吃飯也是局里付賬,不增加鄉站一點負擔。
幾年來,下鄉檢查工作,每年都在150天以上,但從未拿過一份錢的差費,往烏市或其他地區出差,找最便宜的賓館住。20*年和20*年國家購置補貼政策落實到我市,享受農民共計137戶,涉及廠家供銷商29家,涉及金額1千萬多元,但自己從沒向他們提出任何無理要求,甚至農機戶宰了羊請我們往吃飯,我們都不往,嚴格按照規定辦理,讓黨的惠民政策真正落實到農民心坎上。不僅對自己嚴格要求,對下屬特別是從事購置補貼項目的職員,經常敲打警鐘,嚴把廉政關,并認真檢查購機農戶名單是否符合規定要求。幾年來,沒有為親朋好友開過一次方便,對廠家也嚴格要求,果斷杜盡質量不好的產品,并進一步討價還價,使農機產品在購置補貼目錄價格的基礎上,再降低價格,如:卷簾機從2800元壓到1600元,使廣大農戶受到很大益處。
不經意間,一段時間的工作已經結束了,這段時間里,相信大家面臨著許多挑戰,也收獲了許多成長,是時候在工作總結中好好總結過去的成績了。小編為大家準備了學校團委個人工作總結范文合集,希望對大家有幫助。
學校團委個人工作總結范文參考一
20__年,校團委在校委會、校黨支部和上級團委的堅強領導下,緊緊圍繞學校的中心工作,深入開展了一系列德育教育活動,營造了良好的校園文化氛圍,職業學校團委工作總結。現將本學期工作總結如下:
一、堅持黨系統和團系統理論知識的學習
一年來團委堅持學習黨的前沿理論知識,認真完成學習筆記,提高政治素質。同時,團的理論知識學習也是非常重要的必不可少的部分。我們組織團委人員從報紙,網絡等媒體查找資料,加強學習團的基礎理論知識,緊跟時代主旋律,為以后培養適合企業的學生做好充分的理論準備。
二、加強團委常規工作
1、統計在校學生在冊團員數量,組建各班級團支部。
2、發展新團員,用嚴格的組織程序培養入黨積極分子。
3、收繳團費。
三、深入開展德育教育
1、12月初校團委按照團市委的統一安排部署,組織我校本校區千余名學生聽取了中華優秀文化講師團解讀弟子規講座。受益匪淺,感悟頗豐。團委以此次講座為契機,開創我校德育教育工作新局面。
2、12月中旬,為了全面貫徹中等職業學校把德育工作擺在素質教育首要位置的教育方針,將中華優秀文化講師團走進__校解讀弟子規講座加以延續,本著貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,團委舉辦了以“孝”為主題的征文比賽,學生踴躍投稿,用心感悟孝的真正含義,取得非常好的成效。
20__年,在較短的時間內,在前任團委扎實工作的基礎上,團委有序開展了各項工作,但是在實際工作中也還有很多方面的不足,例如團的基層組織還較薄弱、團青工作的層次水平、管理方式、工作方法等還需要不斷創新和加強等。在以后的工作當中,我們將不斷地改進工作方法,加強理論學習,本著求真務實的工作態度,為廣大青年學生服務。20__年團委將重點開展以下幾項工作:
1、切實加強共青團的自身建設,充分發揮團組織的戰斗堡壘作用和團員青年的先鋒模范作用,增強團的我站各類文章,行業內,凝聚力和號召力。堅持“黨建帶團建,雙建促發展”的原則,進一步加強團的組織建設、制度建設、增強團組織的凝聚力和戰斗力。
2、積極探索適合我校實際情況的德育教育新模式。
3、以德育教育為主線,營造良好的校園育人環境。
大力發展健康向上、豐富多彩的文化活動,打造校園文化品牌,提升校園文化品位。通過活動,增強共青團員組織意識,增強學生的愛國主義,集體主義情操,培養學生吃苦耐勞、勇于拼搏的精神,大力弘揚社會主旋律。
學校團委個人工作總結范文參考二
時光飛逝,轉眼間,已經臨近期末,本學期我在校團委的工作也即將接近尾聲,回想兩個月來的工作經歷,心中也是感慨萬千。大約兩個月前,自己競選了校團委辦公室委員一職,并且進入了團委,其實一開始在自己的腦中對校團委辦公室并沒有什么明確的概念,甚至是不了解,起初時不知自己應該做些什么、不應該做些什么,但是經過兩個月來的工作與學習,自己仿佛進步許多,無論是對辦公室職能的了解還是在其他的工作方面。在這兩個多月的工作中我學到了許多東西,我覺得在團委學到的這些東西會在我今后的生活及工作當中發揮重要的作用。
一、學會了團結協作
我通過參與在辦公室的值班及一些活動,我更加深深明白了團隊力量在工作中的重要性。
二、學會關于辦公的新技能
我學會了打印、復印、制作表格等一些基本的辦公操作。雖然在別人眼里,這些都很簡單,但是對我一個高中時很少接觸電腦的人來說就不是那么簡單了,起初是根本摸不著頭腦,不能熟練操作,但是經過多次實踐操作,自己對這方面的操作熟練多了,打字也變快了很多。同時,經過一些事情,我明白了在工作中更需要多一份嚴謹,多一份責任心,這樣,工作才能更有效率更有質量。
三、個人逐漸增強
我發現自己的溝通與協調的能力正在逐漸增強,在辦公室工作總要給一些老師或學長學姐打電話通知一些事情,那么在這期間,我的溝通能力也在逐漸增強。
四、認識許多的朋友
我在參加的各種活動及平時的工作當中,接觸了許多其他學院的人,自己的人際交際范圍更是擴大了許多。
逐漸發現,自己干的工作多了,自己的學習時間就相對減少了,一開始兩方面協調的不是很好,感覺不是那么適應,但在之后,逐漸適應了就好多了,深深明白,學生干部不光要處理好自己的工作上的事情,還要協調好自己的學習,只有這樣才稱得上是合格的學生干部。這學期的工作即將結束,下學期將迎來新的工作,那么我會以更加熱情的態度去面對接下來的工作,我也會更加努力認真對待并完成各項工作,并在工作與學習中尋找經驗與教訓,提高自己的素質及能力,使自己成為一名更加優秀的學生干部。
學校團委個人工作總結范文參考三
一年以來,校團委會、學生會圍繞學校工作要點,深入開展了一系列教育活動,營造了良好的校園文化氛圍。現將本學期工作總結如下:
一、強素質,抓好團干隊伍先進性教育。
為了提高團員隊伍的整體素質,組建一個有戰斗力、凝聚力的團隊。校團委在__級學生中進行了三次的選拔,經過各班預選、團委會、學生會內競職演說、答辯三輪競職,最后選拔出30名新生團干,保障了團委會、學生會的持續發展,促使學校工作的有效街接。同時,在平時工作中堅持每小周一次學習,每大周一次工作經驗交流,通過此種方式,促進了新生團干的成長與進步,增強了團干的服務意識、主人翁意識、責任感,培養了團干愛校、愛國、愛集體、愛專業的精神。
二、突出特色,抓好團委會常規工作。
新學期以來,不但迅速組織團委會組織部的學生,按轉團員關系,整理注冊。而且還配合學校政教處搞好班級常規工作的考核。平面管理是我校的一大亮點,團委會、學生會保證這一亮點更亮。改變平時定期查的作法,變定期為不定期、抽查與檢查、通報與個別及時整改相結合的作法。這三個月以來,各團干部在學生監督崗上比老生做得更好。
團委會、學生會干部成立紀檢部,修訂完善《學生干部考核制度》。堅持每日簽到,每天工作早安排,晚總結,及時張貼公布。不合格團干經過教育不改,予以請退 團委會、學生會隊伍。
我校德育工作的基本思想就是:圍繞養成抓德育,抓好德育促發展。校團委成為德育的一塊陣地。通過豐富多彩的活動,促進學生養成良好習慣的養成。主要是:國旗下講話,青年志愿者活動到第一看守所開展法制教育活動,組織心理輔導,開展干部培訓工作。配合政教處搞好了內務整理比賽、體操考核知榮明恥,興我理工的演講比賽;配合教務處搞好了第二屆技能節。
三、抓宣傳,營造和諧良好的文化氛圍。
廣播臺的成員經過層層招聘師生反饋試用錄用四關,才能正式進入廣播臺。廣播臺增設了實用欄目,開辟詩詞朗誦賞析互動英語等欄目,學生反映很好,并且評選出十佳播音員。文學社工作進行了社員的競選招聘工作,制訂本學期目標。為了調動輔導教師的工作積極性,還制訂了《輔導教師工作考核方案》,本學期以來,出版報刊三期,從形式到質量有很大提高,極大地促進了文學社的工作。
四、創一流,更新工作形式與思路。
在今年的團委工作中,校團委力求從新入手。學生干部競選實行部長談話制度,預選試用制度、引進聘用制度,效果較有成效。在升旗活動上,創新形式與內容,每月有主題,主講為學校十佳干部,互動效果較好。
這次營造環境抓項目促發展總結表彰大會,是市委、市政府召開的一次非常重要的會議。主要任務是總結全市營造發展環境工作,表彰在營造發展環境中涌現出來的先進單位、個人和實施三大戰略中創“最佳經營”、“新建項目速度質量優勝”、“新產品開發”領先水平的企業,命名全市“十強企業”、“骨干企業”,建立營造環境抓項目、促發展的長效機制,促進三大戰略實施,加快發展。在此,我代表市委、市政府向受表彰命名的單位、企業和個人表示熱烈的祝賀。剛才,同志代表市委、政府對某年全市營造發展環境工作進行了全面總結,對今后工作進行了安排部署,講得全面具體,重點突出,針對性、操作性很強,希望大家切實抓好落實。
近幾年來,市委、市政府把營造環境抓項目、促發展作為實施三大戰略,加快發展的關鍵措施來抓,連續兩年開展了“營造發展環境年”活動,集中解決了一些突出問題,有力地促進了經濟社會的快速發展。全市實現了兩位數增長,三年固定資產投資超過了建國年的總和,去年固定資產投資就相當于前年的一半;火電廠、梯級電站等重點項目的開工建設,結束了沒有大項目的歷史。同時,堅持每年新上個左右投資上千萬元、銷售收入萬元以上的工業項目,累計已建成投產個。去年,全市規模以上工業企業增速達到了,利稅增長,盈虧相抵,凈利潤增長倍。農業產業化基地面積占到了總耕地面積的,龍頭企業和其它小型加工企業對農產品的初級加工能力,已占種植業產品的,龍頭企業加工轉化率達到,產業化初始階段的目標基本完成。城市基礎設施建設投資大幅度增長,城鎮化水平達到了。今年一季度,全市生產總值增長,比去年同期提高個百分點;第二產業增長;規模以上工業企業增加值增長;固定資產投資增長,實現了首季開門紅。這些成績的取得,主要得益于發展抓項目的環境改善。
的經驗和我們實施三大戰略的實踐都充分說明,加快發展必須要有抓項目的良好環境作保證。因此,市委、市政府決定,要把營造環境抓項目、促發展作為貫徹省委“兩抓”“兩放”戰略的重大舉措,作為實施三大戰略,加快發展的重點工作,著力構建長效機制,堅持不懈地抓下去。
一、把營造環境的立足點放在抓項目、促發展上。加快發展,三大戰略是龍頭,項目建設是載體,環境改善是保證。只有營造好抓項目的環境,我們才能更好地抓住國家實施西部大開發、流域綜合治理等新的重大戰略機遇期,把國家政策變成投資、變成生產力;才能形成對外招商引資、對內啟動社會資金、吸引民間資本的有利條件和環境氛圍。一要正視差距,樹立營造環境抓項目的強烈意識。我們與在綜合實力、發展質量和發展速度上的差距很大,無法相比。但在思想觀念、工作重點、工作方法和加快發展的膽略與巧勁、活勁等方面,值得我們認真學習借鑒江蘇的經驗。即沒有大企業,又沒有上市企業,我們必須把加快經濟發展的重中之重放在項目建設上。要堅持大中小結合、“喬灌草”并茂的思路,像那樣,既要頂天立地的大項目,又要鋪天蓋地的中小項目。各級各部門要根據國家產業政策和投資導向,認真扎實地做好項目儲備和項目前期工作,千方百計爭取項目、引進項目,真正形成“干部圍著企業轉、一切圍著項目干”的良好氛圍。二要加大各級干部的項目培訓力度。要把項目培訓與各行業、各部門的干部培訓、業務學習、知識講座等結合起來,重點解決部分干部不懂項目、不會抓項目、不會與客商談項目、不會用市場經濟手段運作項目的問題,通過不同形式的項目培訓,提高各級干部尋找項目、洽談項目、建設項目的實際能力。三要建立健全抓項目的工作機制。繼續堅持落實重大項目建設領導聯系、部門負責、定期報告、動態管理制度,對重點項目實行政府部門報批代辦、現場審批辦公、預約服務等行之有效的辦法,形成項目運轉快速、便捷、高效的運作機制。四要創新企業經營激勵機制。結合深化企業改革,進一步建立完善企業經營激勵機制,為企業做大做強創造良好的外部環境。市上每年安排多萬元專項資金,用于獎勵項目建設,各縣區也要拿出一定的資金用于此項工作。今后,還要加大力度,尤其要對工業項目建設進度快、質量優、貢獻大的企業和項目業主進行重獎,真正形成全社會關心和支持企業發展的良好風尚。同時,有關縣區和部門要抓住省上企業管理權限下放的有利時機,進一步轉變思想觀念,切實加大招商引資和改制嫁接力度,本著以資源換項目、以場地設施引資金、以事業引人才、引客商的原則,力求國有資本退出到位,借助外力使其做大做強,不斷壯大市屬十強企業、骨干企業隊伍。
二、把營造環境抓項目、促發展的突破口放在解決實際問題上。營造抓項目、促發展的良好環境是一項長期的系統工程。在市場經濟條件下,影響經濟發展的許多深層次環境問題,不可能在短時間內全部解決,特別是受利益驅動出現的一系列問題,還需要花大力氣、下大功夫認真研究解決。近幾年來,雖然全市上下在營造發展環境方面做了大量工作,取得了一定成效,但影響項目建設和經濟發展的問題仍然存在,突出表現在“四種帶有傾向性”問題上,即:權力思想錯位,主要表現在政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化的傾向;政策服務滯后,重管理輕服務,只管理不服務的傾向;不守信譽,不講誠信,只顧眼前利益,不看長遠發展的傾向;法律意識淡薄,執法不嚴,執法不公,以罰代管的傾向。這幾種傾向,盡管表現在少數單位、個別人身上,但對營造抓項目、促發展的環境造成的阻力很大,必須下決心解決。一是切實轉變思想觀念。要教育和引導各級干部破除不顧發展大局的各種思想觀念,堅決克服部門利益、個人利益和小團體利益,牢固樹立加快發展的大局意識、責任意識,著力解決影響項目建設的思想障礙,進一步強化營造環境抓項目、促發展的意識和自覺性。二是強化抓落實的具體措施和辦法。要把營造環境與加快部門職能轉變、業務建設、制度落實結合起來,加大整改力度,強化服務意識,擺正工作位置,集中精力抓項目,一心一意謀發展。三是優化干事創業環境。各行各業都要積極搭建抓項目、促發展的工作平臺,調動和保護好各方面的積極性,讓他們創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。對那些思想保守、長時期打不開工作局面,特別是群眾反映問題較多的干部,該換崗的要換崗,該調整的堅決調整。對因措施不力、工作不到位影響項目建設的部門、單位,要追究部門、單位主要領導的責任。
三、把營造環境抓項目、促發展的著力點放在加快政府職能轉變上。轉變政府職能,主要是圍繞建設服務政府、效能政府、法制政府、誠信政府,加快政府管理創新,更好地為基層服務、為企業服務、為群眾服務。一是加快行政審批制度改革步伐。結合貫徹實施《行政許可法》,進一步加大行政許可項目的清理力度,規范行政審批行為,最大限度地降低市場準入門檻。凡屬缺乏法律、法規依據的審批事項要取消,力爭兩年內市級政府部門行政審批事項減幅達到%左右。二是全面推行政務公開。加快市、縣區行政審批服務中心建設,改革審批方式,建設政務“超市”,進一步完善“一站式”、“一條龍”辦公服務,公開辦事程序,層層推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制。有計劃、有步驟地推進電子政務建設,及時向社會公布政府的政策規定、服務程序、辦事方法等,自覺接受群眾監督。各級政府要切實轉變管理方式,進一步健全和完善重大問題集體決策機制、社會公示和社會聽證制度,不斷提高政府的執政水平。三是不斷提高依法行政水平。各級各部門要抓好有關法律法規的宣傳和人員培訓,要求所有政府工作人員都要學會并善于運用經濟手段、法律手段處理經濟社會事務,做到公正執法,依法行政。要依法加強對建筑市場招投標、土地出讓、政府采購等重要經濟活動的規范監管,今后重點建筑工程和重大項目都必須嚴格實行項目法人責任制、招投標制、施工合同制和建設監理制,紀檢監察和審計部門要提前介入,實行全過程監督,發現問題及時予以糾正解決。四是加強社會誠信建設。各級各部門要帶頭講誠信、守信用,認真落實配套政策,兌現服務承諾。要加強企業信用建設,推行經濟戶口管理,建立信用評級、警示懲戒制度,規范企業信用行為。組織實施“共筑誠信個十百千萬工程”和“百城萬店無假貨”示范店(場、街)爭創活動,努力塑造“誠信”的良好形象。
打造一支樂業進取的女工隊伍
×年廠工會女工委在公司工會、,公司女工委和廠黨委的正確指導和親切關懷下,按照油田公司工會女工委××年工作要求,以我廠生產經營為中心,以推動女員工崗位成才、立功為重點,以維護女員工權益和提高女員工素質為主線,深入開展女工工作。
一、以生產經營為中心,深入開展勞動競賽活動,切實促進女工為全廠的生產經營做貢獻
×年緊緊圍繞全廠生產經營中心工作,結合油田公司工會女工委開展的“三創三評”勞動競賽活動,在我廠女工中深入開展“比學習,創業績爭一流”勞動競賽活動。組織女員工立足崗位,刻苦學習,挖潛創效,在崗位中不斷創造新業績,為我廠增儲上產、降本增效中心任務做出積極貢獻。
(一)選準載體,明確目標,搭建巾幗創效舞臺
為把勞動競賽真正落到實處,我們推出了“三個擂臺賽”,即:“科技創效擂臺賽、降本增效擂臺賽、技能創效擂臺賽”,使員工在勞動競賽活動中有明確的方向和目標,有自己施展的舞臺。科技創效擂臺以地質、工藝技術人員為主體,緊緊圍繞我廠低壓、低產、低滲、低采油速度、低采出程度和復雜地質條件的特點,以恢復停產井停產塊、改善低效井低速塊、挖掘剩余油潛力、提高采收率為主攻方向,深入開展競賽活動,鼓勵技術人員充分發揮技術專長,以開拓創新的銳氣,敢于攻堅啃硬,創造佳績。廠地質研究所女科技工作者以增儲上產為己任,以高度的責任感投入到活動中。她們創新工作理念,在老井挖潛、勘探開發、綜合治理等工作領域中大顯身手。目前通過各種技術手段,該所女員工共實施挖潛措施井次,有效井次,措施有效率達,累計增油萬噸。該所科爾沁室副主任張雪梅,為科學合理的開發包塊,提供準確的地質數據,她帶領科室全體人員,從完善電測解釋、井斜等基礎數據開始,開展了對該塊的基礎研究工作,僅用一個月時間,就完成了口井的對比分層工作,并繪制油藏剖面圖張,油層等厚圖張,構造圖張,為開發包塊提供了科學準確的數據。降本增效擂臺以經營管理人員為主體,圍繞強化管理降本增效開展競賽活動。為消化成本缺口,有效使用生產建設資金,廠機關女工委提出了“優化、簡化、控制、挖潛”的“八字”方針(優化——優化現有資源、優化資金投向、優化管理方法。簡化——簡化開采方式、簡化管理程序、簡化相關資料。控制——全面預算控制、資金集中控制、過程審核控制。挖潛——全系統挖潛、全過程挖潛、全員挖潛),從源頭抓起,細化責任,強化控制,為企業降本增效做貢獻。基建辦主管廉秀波工作一絲不茍,在工程項目驗收工作中嚴格執行《茨榆坨采油廠項目驗收管理辦法》,參與個項目的現場驗收,發現個項目存在問題處,進行了徹底的整改,節約資金萬元。概預算辦公室周桂芬嚴格預算審查,上半年參與審查各類工程項目項,審檢資金萬元,為企業降本增效做出了積極的貢獻。技能創效擂臺以操作人員、服務人員為主體,深入開展油井管理、修舊利廢、節約挖潛和小改小革等競賽活動,促進基層員工立足崗位,眼睛向內,深挖潛力,實現降本創效。采油三井區女工委開展了“奇謀妙計”活動,鼓勵女工進行小發明、小革新、小改造、小設計,從細小環節處尋找效益,該區女工王亞莉提出在沒有熱洗時,將全區個熱洗罐的火關掉其中個,這樣一個看似簡單的小建議每天可節氣立方米。全廠女員工積極投入到勞動競賽中,截止目前,全廠女員工共提合理化建議條,實施條,參與創效余萬元。
(二)加強宣傳,注重考核,推動競賽深入開展。
為營造濃厚的活動氛圍,推動競賽活動深入開展,我們通過電視臺、廠報、網絡等加強了對競賽活動的宣傳。同時,為促進各單位部門之間進行學習交流,我們以廠工會主辦,基層工會承辦的形式,出版了勞動競賽專刊《群英譜》,分別刊登各單位、基層班組、女工組織在勞動競賽中的好做法及在競賽中涌現出的先進個人和典型。下發到基層班站,并到廠工會網頁及廠主頁,方便廣大女工的閱讀和學習。同時加強對各基層女工組織開展競賽活動的考核和檢查,將活動開展情況做為“綠色管理”的重要考核內容。利用每季綠色管理集中考核的機會,從活動方案、活動效果等方面對活動情況進行檢查督促,有力的促進了活動的蓬勃開展。
二、以提高女員工綜合素質為重點,深入開展“女性素質工程”,切實提高女員工創業能力
按照油田公司黨委“發展、和諧、創新”主題教育活動的要求,結合公司工會開展的“創建學習型班站,爭當技能型員工”活動的部署,在女員工中繼續開展“女性素質工程”活動,不斷促進女員工綜合素質的提高。
(一)積極開展崗位練兵活動,促進女工技術業務素質的提高。
為努力提高女員工的技術業務素質,增強為企業發展創效的能力,××年利用“五小”工程小練兵建設的契機,在女員工中廣泛開展崗位練兵活動,利用井場練兵臺、爐區練兵臺、安全知識練兵臺、量油測氣及流程識別練兵臺和管閥識別練兵臺等個練兵臺,采取“日學一題,周練一技,月精一招,年上一級”循序漸進的方式,對基層女員工進行全面深入的技術培訓。同時為促進女工學技術、學業務的熱情,我們聯合廠培訓中心于月份舉行了采油、集輸、電工、汽車駕駛四個工種的技術比賽,特別是在采油技術比賽中,巾幗不讓須眉,前名的獲獎選手中,女工占了名。廠里高度重視此項活動,分別給予技術標兵和技術能手名牌筆記本電腦和數碼相機的獎勵,創造了我廠成立年來獎勵力度的最高記錄,在全廠員工中引起了巨大轟動,極大激發了女員工學技術、學知識、長本領的熱情。
(二)積極開展“三個一”活動,促進女工文化素質的提高。
×年我們以“每年開展一項有意義的活動,每季舉辦一次有價值的講座,每月讀一本有影響力的好書”為載體,促進女工文化素質的提高。我們開展了“開心三色球”活動,把三色球發到每一名女員工手中,并舉辦了三色球比賽,此項活動強身健體的同時,還強化了身體的協調功能,受到了女員工的歡迎。開辦了“女性學堂”,每季舉辦一堂課,目前共舉辦了兩堂課,一是組織女工收看了李踐主講的以“時間管理”為主題的《誰快誰就贏》光盤,二是邀請心理學家×××老師舉辦了《走近心理學》講座,第三堂課目前正在準備之中。同時今年先后向女工發放或推薦了《給女人條忠告》、《細節決定成敗》、《沒有任何借借口》等書籍,豐富了女工的精神世界,提高了女工的文化品味。另外還舉辦了排球賽、“五十”撲克大賽、拔河比賽等喜聞樂見的室內外文體活動,吸引廣大女員工加入到各項有益身心的活動中來,提高健康素質,倡導健康積極的業余生活。
(三)積極開展綠色文明家庭創建活動,構筑愛崗樂業的加油站。
每個人只有擁有了穩定幸福的家庭,才能夠全身心的投入到工作中。在綠色文明家庭創建過程中倡導“終身學習、珍愛家人、攜手共進”的文明家庭理念,努力營造積極進取、溫馨和諧的家庭氛圍。
為推進綠色文明家庭建設,開展了主題為“我愛我家,珍重自己、珍愛家人、珍惜家庭”的愛家宣言簽名行動,多名員工在簽名條幅上,莊重的寫下自己的名字,寫下了自己的愛家贈言。同時“女性學堂”的講座,也向人們傳達了增進親子關系、夫妻關系的方法,促進了員工建設幸福溫馨的家庭。近期我們還將聘請沈陽師范學院心理學博士舉辦一次《經營一個幸福家庭》的講座,更進一步推進綠色文明家庭的建設。另外,我們還將進行綠色文明家庭的評比,有戶家庭被推薦為綠色文明家庭。
同時,廠工會女工委積極協助紀檢監察科,開展“家庭助廉潔”活動,積極營造健康、廉潔的家庭親情助廉氛圍,并將其做為創建綠色文明家庭的重要內容。組織領導干部配偶觀看反腐倡廉片、召開家庭助廉座談會、記《家庭廉政日記》,開展“我為配偶送一句廉潔寄語”等活動,引導領導干部的家屬當好反腐倡廉的“宣傳員”、“監督員”和“守門員”。
三、以維護女員工的合法權益為根本,充分發揮女工組織的作用,切實為女員工辦好事、做實事。
(一)深入普及相關法律知識,以法維權。
今年除一如繼往的加強《婦女權益保障法》、《女職工保護條例》、《婚姻法》、《勞動法》等相關法律、法規的宣傳學習外,加大了油田公司、廠等有關規定的宣傳學習,如通過工會網頁學習了《遼河油田分公司各種假期制度管理辦法》、《遼河油田困難職工幫扶管理辦法》等,使廣大女員工充分了解與自身利益密切相關的各項的規章制度,更好的維護自身的權益,同時進一步加強各級領導干部的法律意識,自覺地維護女員工的合法權益。
(二)切實幫扶困難女員工,以情暖人。
貧困母親和單親母親是女工殊的群體,她們需要更多的關心和幫助。今年進一步完善健全了困難女員工、單親女員工檔案,目前我廠有貧困母親名,單身母親名,其中離異名,遺屬名。在日常工作中采取“隨時探訪,信息共享,小事基層幫,大事廠里管”的幫扶方式,認真做好“一對一”的幫扶工作,幫助她們解決工作生活中的實際困難。今年為遺屬×××在街道辦事處協調安排了工作,并在油田公司“金秋助學”活動中,為其上大學的女兒申請了助學金,幫助其順利完成學業。同時在公司女工委的大力幫助下,為貧困母親×××申請了家屬補助金,使其提前享受了這項待遇。并熱情鼓勵她自強自立,幫助她擺起了賣水果的攤鋪,為其創造便利條件,并積極協調,減免了各項管理費用,使她的生活日益好轉。至目前,我們共走訪慰問貧困母親和單親母親人次,幫助她們解決實際困難件次,救助款額萬元。另外,在母親節期間,繼續開展“幫扶貧困母親,每人每月捐出一元錢”活動。雖然這已是第三次捐款,但仍然得到了全廠干部員工的積極響應:我廠共有員工人,有名員工參與了捐款,占員工總數的,捐款金額達元。
(三)關注女員工特殊利益,以益惠人。
女員工在身體上和生活中有著特殊性,作為女工組織,我們必須關注和保護好女工的這種特殊性。今年以省總女工部開展的女工特殊疾病保險為契機,積極做好女工特殊疾病保險的組織發動工作,全廠名女員工有人參保,參保率達。同時于月份聯合廠計生辦對全廠女工進行了全面的體檢,包括乳腺、甲狀腺、宮頸細胞脫落檢測等,人次參與了檢查。通過檢查發現患乳腺增生者占所查人數的,患盆腔炎等婦科病占所查人數的。同時我們積極做好名重癥女員工的跟蹤治療,定期到廠醫院用藥治療。另外認真做好女員工衛生保健用品的發放工作,做到發放人數一個不落,發放數量一個不少。
四、以加強組織自身建為設為依托,夯實女工工作基礎,切實提高女工組織的工作水平。
(一)加強女工干部培訓,提高工作能力。
做好女工工作,女工干部的素質顯得極其重要。我們加大對女工干部的培訓力度,采取以會代培、培訓班、座談會、發放女工工作相關書籍等形式,不斷提高女工干部的業務水平和工作能力。同時今年我廠名女工主任參加了公司女工委舉辦的培訓班,大家深感受益非淺,希望以后能有更多的這樣的學習培訓機會。
(二)健全女工工作制度,提高工作影響力。
認真宣傳落實新修改的《工會女職工委員會條例》,將其下發到每名基層女工主任手中,組織女工主任認真學習,為開展女員工工作提供理論依據。在工作中堅持季匯報制度,定期交流女工工作經驗,促進各項工作的深入開展,提高女工工作的影響力。
以上,對我廠女工工作做了簡要的總結,在我們的工作中還存在著許多的不足,與女工姐妹和公司女工委的要求還有很大的差距。期盼各位領導批評指正,我們將在以后的工作中不斷改進,使女工工作踏上一個新的臺階。
×年工作初步打算
總體工作思路是以維護女職工合法權益和提高女職工素質為重點,以開展各項活動為載體,更好地調動廣大女職工的積極性和創造性,為企業的持續有效發展做出貢獻。具體為:
一、深入實施巾幗創業工程,充分發揮廣大女職工在生產中的“半邊天”作用。
開展女職工“崗位創新,建功立業”活動,支持和鼓勵廣大女職工在本職崗位上創新、創優、創先,以作為求地位,以能力求生存,以素質求發展,培養造就一批適應新形式的學習型、創新型、復合型的建功立業標兵。
為把活動落到實處,開展“崗位創新四個一”活動,即在崗位中“確立一個目標,提出一個創新、做出一個改進、提出一個建議”,量化活動內容,使女職工能夠立足崗位,做出更大的成績。
二、深入實施素質提升工程,為企業發展開發女性人才資源。
以提高職業技能素質為核心內容,以促進崗位成才為主攻目標,以深入開展“學習四個一”活動即:“精讀一本業務書,學習一門新知識,掌握一項新技能,達到一個新水平”為載體,建立和完善女職工終身學習、全過程學習的動力機制,切實把女職工素質提升工程育于崗位實踐之中,努力提高女職工的科學文化、技術技能和業務素質,增強女職工的創新能力、競爭能力和創業能力,使廣大女職工具備勝任本崗工作的技能素質。
三、深入實施愛心幫扶工程,切實維護女員工的合法權益和特殊利益。
做好困難女員工的幫扶,特別關愛貧困母親和單親母親,繼續實施五大幫扶行動:尋崗創業幫扶、自主創業幫扶、愛心助學幫扶、困難生活幫扶、重大疾病醫療幫扶,切實幫助她們解決在經濟上和精神上遇到的雙重困難。
同時,繼續加大《婦女權益保障法》、《女職工保護條例》、《婚姻法》、《勞動法》等相關法律、法規的宣傳學習,使廣大女員工充分了解與自身利益密切相關的各項的規章制度,更好的維護自身的權益,同時進一步加強各級領導干部的法律意識,自覺自動地維護女員工的合法權益。
學習先進經驗 加快甘南發展
——赴東南發達地區招商引資和學習考察報告
甘南州黨政赴外招商考察團
(2004年6月11日)
?為了全面貫徹省委“兩高舉一加強”的戰略方針和“兩抓兩放”的重大舉措以及省黨政代 表團赴江蘇學習考察報告會精神,認真落實州委九屆七次全會和全州經濟工作會議提出的各 項任務,進一步解放思想,開闊視野,招商引資,加快發展,我州組成以州委書記陳建華為 團長,州人大常委會主任梁明遠、州政府州長沙拜次力、州政協主席范志斌、州委副書記王 冰、州政府副州長馮文戈為副團長,各縣市和州直(省屬)有關部門主要領導為成員的甘南 州赴外招商考察團,于5月8日至29日,先后赴上海、南京、溫州(樂清、瑞安)、廈門、深 圳、長沙(辰州)、武漢等東南沿海發達地區招商引資、推介項目、考察學習。現將有關情 況報告如下:
?一、考察的主要收獲
?這次招商考察活動陣容大、規格高、時間長、內容實、成效好,達到了解放思想、增長 見識、宣傳甘南、廣交朋友、推介項目、招商引資的預期目的。
? 1.宣傳了甘南。代表團行程9200多公里,考察了7省市的9市1鎮、32個企業、4個經濟開 發區,攜帶投資總額達33.2449億元的6大類45個項目資料(旅游7個、水電9個、礦產開發7 個、綠色食品開發13個、中藏藥與生化制品3個、其它6個),先后在南京、溫州、樂清、瑞 安、廈門、深圳、長沙(辰州)、武漢、蘭州等地舉辦了9場項目推介暨簽約活動,播放州 情資料片《香巴拉之約》、《世紀歡歌》、《香巴拉并不遙遠》等,介紹投資環境和優惠政 策、推介各類項目;發放展示甘南自然風光、民族文化、優勢資源、重點項目情況的投資指 南和畫冊2000多冊、光盤300多個;各縣市分別與參會客商就雙方感興趣的項目進行座談交 流。并先后到上海明天科技控股集團(愛使股份有限公司)和溫州正泰、康奈、夏蒙、長城 等公司以及湖南辰州礦業有限公司、武漢東湖新技術開發區等召開座談會,宣傳甘南豐富的 自然人文資源。同時,還通過朋友引薦、人際交往等多種方式,推介項目,宣傳甘南。
? 2?開闊了視野。招商考察中,大家感受到東南沿海發達地區大手筆抓經濟、大氣魄求 發展的濃厚氣息和“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的市場經濟意識和創業精 神,深深震撼著考察團的每一個成員。如廈門市突出打造“國家優秀旅游城市”和現代化國 際性港口的海灣型風景城市。城市建設起點高,風格定位準,充分體現了區域經濟發展特征 和人文地理特點。南京江寧經濟技術開發區,建設規模與布局和國際接軌,定位于南京高科 技花園新城和江蘇知識創新基地,吸引了來自21個國家和地區的1200多個項目進區落戶,累 計引資超過40億美元,世界500強企業有16家進區,GDP和財政收入等主要經濟指標年均增長 40%以上。考察團所經之地,處處呈現出一派千帆競發、百舸爭流的局面,工業經濟、非公 有制經濟發展之快出乎我們的預料之外。如溫州鞋業擁有1000多條生產線,年產鞋6億多雙 ,總產值283億元;溫州柳市鎮專門生產工業電器的企業達到了1000多家,產值200多億元, 占全國的三分之二。可以說,東南沿海地區到處是工業,處處是企業。這些企業的發展,不 僅成為當地經濟發展的支柱,而且也為全國經濟發展作出了巨大貢獻。學習考察使大家看到 了改革開放以來東南沿海發達地區取得的巨大成就,看到了全面建設小康社會、實現中華民 族偉大復興的希望所在,也看到了我們發展的巨大差距,從心靈深處感到震撼。大家既有沉 重的壓力,也深受教育,同時也增強了憂患意識和加快發展的緊迫感、責任感。
? 3?簽約了一批項目。考察活動緊緊圍繞項目推介、招商引資展開,代表團分別在南京 等9市1鎮舉行項目推介暨簽約活動,有410多名企業家和客商參加,共簽約項目12個,簽約 資金總額達7.72億元,其中:合同項目8個,簽約資金總額達6.2億元;協議項目4個,簽約 資金總額達1.525億元。許多投資商紛紛表明要到甘南實地考察,有的還表示要進一步加大 投資力度。湖南辰州礦業公司楊開榜董事長說:“在幾年內要把甘肅辰州礦業公司辦成上億 元的企業。”
? 4?結識了一批朋友。在招商考察活動中,每到一處我們都明確表示是來交朋友的,先 交朋友,再談項目。因此,代表團成員無論是在項目推介會上,還是在企業座談、考察期間 ,處處以飽滿的熱情推銷甘南,以真誠的態度對待客商,以積極主動的精神洽談項目,共散 發4000多張名片。通過結識新朋友,使招商工作一次比一次成功,宣傳效果一次比一次好。
如樂清市企業協會黃先生,極力宣傳甘南,推介項目,并提供聯系方式;湖北金杉實業有限 公司李董事長不僅做了大量的宣傳接待工作,而且積極為我們在武漢開好項目推介會廣泛聯 系客商、聯系當地有關部門領導和新聞記者,提高了項目推介會的規格、檔次和成效,使許 多并不了解甘南的客商增強了投資甘南的信心。在招商洽談活動現場,當時就有70多位客商 表示看好我州的14個項目,最近,已有10多名客商到夏河、舟曲等地前來考察。
? 5?鍛煉培訓了干部。這次招商引資和學習考察,本身就是一次如何圍繞項目組織招商 引資活動的理論與實踐相結合的現場培訓,代表團成員既是招商引資活動的組織者,也是實 踐者,大家在實踐中探索了走出去招商引資的途徑和辦法,學習摸索出了如何聯系客商,如 何開好項目推介會,如何進一步做好項目前期工作,如何更好地推銷自己的一些具體思路, 切實積累了經驗,增長了才干。在武漢總結會上大家紛紛表示,回去后要從本縣市本部門實 際出發,充分發揮資源優勢、區位優勢、后發優勢,著力推動思想解放,進一步完善對外開 放的政策措施,強化服務意識,提高行政效率,努力營造“三個環境”,加大招商引資和項 目建設力度,切實加快小康社會建設進程。
?二、借鑒的基本經驗?學習考察發達地區的先進經驗,是為了進一步探索加快我州發展的有效途徑和辦法,借 他山之石,以攻甘南之玉;主動出擊,赴外招商引資,更是為了擴大投資規模,拉動項目建 設,盡快把甘南的資源優勢轉化為經濟優勢。東南沿海發達地區在改革開放和現代化建設方 面的經驗很多,而給我們印象最為深刻、值得我們借鑒的主要有以下幾個方面:
?(一)人人具有強烈的致富欲望和創業精神,上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍。在 招商考察活動中,代表團凡是接觸的企業家,凡是考察的開發區和地市,都被他們快速發展 的態勢、艱苦創業的精神、扎實認真的作風所感動,可以說,每一個地區都有他們獨特的發 展路子,每一個民營企業的發展史都是一部艱辛的創業史和奮斗史。如溫州市,在短短的幾 十年里,從家庭作坊、擺攤叫賣、沿街推銷、設店辦廠發展到股份合作、企業集團、資產經 營、網絡貿易,靠的就是白手起家、艱苦奮斗的創業精神;吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ;不等不靠、依靠自己的自主精神;闖蕩天下、四海為家的開拓精神;敢為人先、善于創新 的創造精神;爭創一流、實業報國的敬業精神。正是這種精神,培育了一批又一批各行各業 勇爭第一的成功者和企業家。如大虎打火機廠創始人周大虎,為了給愛人解決下崗后的吃飯 問題,用買斷工齡的5000元錢招收3名工人,騰出一間臥室,辦起專配打火機的家庭作坊, 后又賣掉剛裝修的房子購買設備,一家三口搬進不足17平方米,沒有窗戶、沒有衛生間的小 閣樓里,一住就是5年,艱辛努力終獲成功,現在大虎牌金屬外殼打火機占全球打火機市場9 0%的份額,以質量擊垮了日本、臺灣、香港三大打火機生產基地。正泰集團董事長南存輝 ,從一個小補鞋匠成長為中國低壓電器行業最大的企業家,企業在短短19年里,保持每年30 %到50%的高速增長,形成81億元的年產值。還有康奈集團、夏蒙集團等均為國內同行業的 領頭企業和知名品牌。
?(二)積極擴大對外開放,不斷提高經濟發展的層次和水平。考察中得知,南方的許多 城市也在招商引資,但他們注重以先進的理念攀登發展的制高點,眼界更寬,領域更廣,氣 魄更大,成效更為顯著。如廈門市通過招商,世界500強跨國公司中有70家落戶,到2003年 底,外商累計直接投資項目5334項,直接利用外資達126.5億美元。南京市2003年直接利用 外資22.1億美元,增長47.2%,新批準上千萬美元以上的大項目220個,今年他們又專門組 織人員面向國內外招商。溫州市今年組織人員赴加拿大等國招商,有20多家企業落戶溫州。
深圳、武漢、長沙、上海等市招商引資力度也很大,并且站在全球和國際的高度來招商。同 時,他們大抓城市環保、綠化工程,以城市形象招商。溫州一位副市長說:“沒有良好的城 市形象、良好的城市服務、良好的發展環境,就跟不上招商的新形勢,招來的商也留不住。 ”
?(三)放手放膽發展非公經濟。沿海發達地區黨政干部思想解放、意志堅定,行為執著 。在個體私營經濟面臨姓資姓社爭論的時候,他們始終堅持從實際出發,不埋怨、不爭論, 按照“三個有利于”標準辦事,以不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營 規劃的“四不限”做法,不斷推動個體私營經濟向更高層次邁進。在東南沿海地區,人們不 再把官位和級別作為身份地位的標志,公司老板和各類企業商會已成為社會的主流,這部分 人已真正實現了社會上有地位,政治上有榮譽,經濟上有實惠,法律上有保障。由于黨委、 政府思想解放,大力支持,沿海地區的民營企業一批又一批迅速地發展壯大,而且呈現規模 大、外向型、科技含量高、市場占有率大等四大特點。民營經濟已成為沿海地區經濟發展最 活躍的部分和拓展市場的開路先鋒,成為國民經濟的骨干力量。如溫州市民營經濟已占到90 %以上,民營經濟占經濟總量的80%以上,占工業產值的97%以上,占商業銷售量的72%以 上。在短短幾年時間,溫州已成為“中國鞋都”和“中國電器之都”,全市擁有19個國家級 生產基地、有7個中國馳名商標、15個中國名牌產品、52個國家免檢產品。
?(四)堅持經濟、社會、環境的協調發展。沿海各發達地區一方面大力改善基礎設施條 件,相繼建設了一批交通、通信、電力、綠化等重大項目,緩解了經濟發展的“瓶頸”制約 ,為經濟發展提供“跑道”和“高速公路”;另一方面以建設服務型政府為目標,著力優化 軟環境,有效地啟動了大量民間資金,吸引了巨額外資。尤其給人以深刻印象的是,沿海發 達地區非常重視經濟、社會、環境的協調發展。在經濟高速發展的同時,加大對科技、教育 、衛生、文化、體育等社會事業重點項目投入,使社會事業基礎設施條件明顯改善。如江蘇 科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%左右,勞動力平均受教育程度達到13年。同時特別重 視環境保護,城市及其環境建設產生的宏觀效益給布局期間的經濟組織帶來了直接或間接的 經濟效益,最大限度地改善了城市環境,帶動了城市各行各業的發展,也大大拉動了經濟增 長。他們說得好:有了綠水青山,才有金山銀山。優美的環境,吸引了來自國內外的客商投 資興業,達到了經濟效益、生態效益和社會效益的最佳結合。
?(五)積極營造優良的發展環境。在東南沿海地區,“上級圍著基層轉,基層圍著企業 轉,一切圍著項目轉”,是政府工作的“法則”。在這種人人關心項目、層層注重項目的氛 圍中,黨委、政府自覺地加強自身建設,工作的重點就是抓項目,拓寬服務領域,改進服務 方式,轉變工作作風,從而推動了經濟高速發展。為適應人才競爭的需要,政府積極組織企 業到全國各地招才引智,促成企業與高等院校、科研院所建立技術合作關系,引進高層次科 技人才和管理人才,增強了企業的科技創新能力。不僅如此,政府還削減收費項目,降低收 費標準,規范行政審批,實行“一站式”服務,完善“馬上辦”首問責任制、二問終結制和 服務承諾制,做到了今天的事今天辦,能辦的事馬上辦,難辦的事抓緊辦,極大地提高了服 務效率和質量。如南京江寧開發區按照“簡捷、周到、誠信、高效”的服務宗旨,與國際慣 例、市場經濟接軌,創辦了“一站式”行政服務中心,全權負責區內的規劃建設、項目審批 、人才引進等事宜,辦理從項目立項到領取營業執照,從開工建設到投產運營的所有手續, 讓企業真正實現“進一個門辦成所有的事”。深圳把市政府稱作“市民中心”,充分體現了 以人為本的精神和親民愛民的形象。武漢東湖新技術開發區負責人介紹:“政務中心是陽光 工程,杜絕了暗箱操作,加快了辦事效率,提高了政府在人們心目中的地位。”
?(六)以親民、安民、富民為一切工作的出發點和落腳點。如溫州市在注重抓經濟、抓 發展的同時,更加注重富民問題,不斷建立健全與經濟發展相適應的分配體系,形成了“四 個機制”,即支持人民群眾自主創業的發展機制、更加合理的收入分配機制、機關和企事業 單位職工收入的動態增長機制、完善的社會保障機制。據有關資料顯示,2003年,溫州市共 提供就業崗位4.6萬個,新增城鎮就業3 .4萬人,城鎮登記失業率控制在1.4%以內。同時, 進一步完善城鄉低保制度,著力強化醫療衛生保障,擴大養老、醫療、失業保險覆蓋范圍, 部分市區的農民已實行了養老保險。有句話說得好“大干部,小干部,能帶領群眾致富就是 好干部”。從溫州市的實踐中,我們真正感受到,只有真正使人民群眾在經濟發展中得到實 惠,我們黨代表最廣大群眾根本利益的目標才能得以實現。
?三、今后工作的意見?東南沿海迅速發展,我們甘南怎么干?這是我們在考察和招商活動中深入思考的重大問 題,也是亟待解決的嚴峻而緊迫的現實任務。下面,圍繞州委、州政府對全州工作的整體部 署,結合學習沿海發達地區經驗,進一步加快甘南發展步伐,提幾點意見。
?(一)進一步解放思想、提高認識。思想是行動的先導,思想解放的程度,決定著能否 突破傳統觀念敢闖、敢干、敢為人先的程度,決定著能否找準中央方針政策與本地實際相結 合的切入點、創造性地開展工作的程度,決定著改革開放的力度和深度,從而直接影響生產 力的解放與發展。我們與東南沿海的差距是多方面的,但最大的差距還是思想觀念上的差距 。學習沿海發達地區先進經驗,首先要在全州范圍內掀起解放思想、更新觀念的,牢固 樹立以下六個意識。一要增強加快發展的意識。東南沿海發達地區的各級干部,始終堅持發 展是硬道理,咬住發展不放松,盯住發展干到底,只要是能夠促進發展、增加財富、提高人 民群眾生活水平的事,他們就排除各種干擾,大膽、放手地去闖、去做。但是,反過來觀察 我們自己,卻經常碰到一些怪現象:我們的一些領導干部、一些同志,經常講要大力推進各 項改革,卻難以割舍既得利益;也知道必須通過擴大開放發展自己,又不甘心別人賺錢;既 渴望快富,又不愿承擔風險;既希望變革,又不敢闖、不敢干、不去大膽創新;既有著改變 現狀的強烈愿望,又不愿吃大苦、耐大勞,做一些具體實在的事情,瞻前顧后,畏首畏尾, 坐失良機。當前,我州改革到了攻堅階段,發展進入關鍵時期,各級干部特別是主要領導干 部,都要帶頭解放思想,轉變觀念,重點克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想,樹立大 膽創新、敢為人先的開拓精神;克服只唯書唯上不唯實,只想做大官、不善謀大事的官本位 思想,強化一切從實際出發,立足本職,胸懷全局,干實事、求實效的敬業精神;克服固步 自封,胸無大志,小富即安的小農意識,樹立與時俱進,勇于創新,加快發展的進取精神。
二要增強憂患意識。以長三角和珠三角為代表的全國各地競相飛速發展,如果我們再不走整 體追趕、局部跨越的路子,將無法遏制與發達地區差距不斷拉大的趨勢,將會游離于經濟發 展的輻射范圍,陷于邊緣化的被動狀態。因此,我們要增強危機感和緊迫感,搶抓西部大開 發和國家扶持少數民族地區發展以及國內外產業梯度轉移的機遇,牢固樹立抓項目、促發展 的意識,大小項目一起抓,經濟建設和社會發展項目并舉,以強勁的固定資產投入拉動經濟 快速發展。
三要增強全民創業意識。人人創業,個個爭先,才能民富國強。溫州人為了擺脫 貧困,追求富裕生活,人們十分勤勞,善于學習、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進取,無論到 哪里都能扎根、生存、發展,而我們的相當一部分人對一些賺錢機會卻視而不見,或者雖然 看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會干而又不去學著干。當前,大力培育干部群眾去 闖、去克服困難、去承擔風險的創業精神,是當務之急,也是一項長期而艱巨的任務。四要 增強全方位開放意識。只有通過擴大開放、招商引資,才能解決缺資金、技術、人才等問題 ,只有走開放帶動、項目拉動、環境推動的新路子,才能增加稅收、擴大就業、提高人民生 活水平。五要增強親商意識。要善于“換位思考”,充分考慮客商投資的回報率,把“客商 發財”與“地方發展”有機結合起來,尋求實現雙贏的最佳結合點,達到“雙向受益”、“ 互利互惠”。各級領導干部都要放下架子,帶頭做敬商、親商、愛商的模范,州、縣(市) 發展計劃、經貿、招商部門要積極主動地為各類客商做好協調服務工作,社會各個方面都要 為擴大開放、招商引資出力獻策,大力營造人人都是投資環境、個個都代表甘南形象的良好 氛圍。六要增強人才意識。要圍繞項目建設,進一步建立有利于加快發展的干部選拔機制和 用人導向,大膽起用那些政治素質好、文化水平高、敢闖敢干的優秀年輕干部,著力培養和 引進一些工商管理和技術人才,為加快發展提供堅強的組織和智力保障。
?(二)進一步加大改革開放力度。我州既不沿海沿邊,也無鐵路、機場,地理位置偏遠 ,自然條件艱苦,只有把我州融入國內外市場經濟的大潮,走好改革開放之路,才能加快資 源開發的步伐,提高經濟發展的總體水平。一要擴大對外聯系,廣泛結交各方面的朋友。各 縣市、各部門要充分利用各種關系渠道,主動走出去、請進來,吸引國內外客商到甘南觀光 旅游、考察項目,先交朋友后合作。同時,還要充分挖掘州內各界人士的關系資源,鼓勵他 們通過各種辦法,吸引他們的親戚、朋友到甘南來考察了解、投資興業。二要加強軟環境建 設,以我們熱情的態度、良好的品格、優質的項目吸引國內外客商到甘南落戶,以我們真抓 實干的作風,周到細致的服務推動招商引資不斷取得新成果。對富有開發前景的資源,要做 好前期工作,盡快轉化為拿得出來的項目;對意向性項目,要抓緊跟蹤落實,盡快變成合同 項目;對已簽約的合同項目,要認真做好協調工作,促使盡快開工建設;對在建項目要切實 搞好服務工作,保證按期投產見效。三要切實抓好企業改制,去年我州完成工業增加值3.17 億元,增長12.7%,實現利潤1.16億元,增長183%,是近年來工業企業經營效益最好的一 年,這充分說明了我州企業改制方向是正確的,成效是明顯的。但是,州、縣(市)企業改 制工作進展很不平衡,有的縣市黨政主要領導重視,企業改制進展順利,成效顯著;有的縣 市至今行動緩慢、怕這怕哪,不敢動真格的。這里我再重申一遍,州屬企業在6月底前企業 改制任務要基本完成,縣市企業無論如何要在年底前全部完成改制任務。哪個縣市完不成, 縣市黨政主要領導在年底全州經濟工作會上做出深刻檢查,并且不能評為一等獎。四要抓好 硬件建設,繼續抓好公路交通、通訊和電力設施、城市(鎮)改造、生態環境保護等基礎設 施建設,為招商引資提供良好的外部條件。
?(三)進一步加快二、三產業的發展。我州經濟實力不強,財政收入不高,發展速度緩 慢,各方面明顯滯后,關鍵在于二、三產業上不去。而發展二、三產業的途徑和載體就是項 目,無論是招商引資,還是國家投資,都是以項目建設的形式實現的。沒有項目,就不可能 形成現實的生產力,發展的速度和質量也就沒有保證。我州是投資拉動型經濟,二、三產業 大發展必須要有大批項目、大量投入來支撐、來推動。東南沿海發展快,就是有投資成百上 千億的項目作支撐,他們提出并做到了“項目為王、融資為本”。全州各級干部都要學習這 種精神,在全社會掀起項目建設的新,形成人人關心項目、個個注重招商引資的濃厚氛 圍。一要圍繞優勢資源、依據國家產業政策儲備項目。要按照州委九屆七次全會提出的全面 建設小康社會三步走戰略目標和經濟工作“1422253”發展思路,立足資源特色,發揮比較 優勢,抓好水電、旅游、礦產、農畜產品加工、藏醫藥等產業的項目論證工作,力求儲備一 批起點高、效益好、能起帶動作用的項目。同時,落實科學發展觀,積極做好農牧互補、生 態建設和社會發展項目工作。二要以更加靈活有效的手段廣泛吸引國內外資金投入項目建設 。要徹底改變甘南落后面貌,實現整體追趕、局部跨越的目標任務,就要以更加開放的胸懷 ,更加優惠的政策,更加靈活的方式,廣泛吸引國內外客商來甘南投資,千方百計擴大投資 規模,特別是要堅持不懈地加大對沿海發達地區招商引資工作的力度,以市場和資源換取資 本、技術、管理、人才。三要以行政引導這個有形的手和市場機制這個無形的手來落實項目 。抓項目必須尊重經濟規律、市場規律和科學規律,但行政引導也很重要,尤其是甘南發展 的現階段。要合理配置領導力量,把主要精力用在改善投資環境,搞好建設規劃,依法實行 監督,興辦公益事業,提供公共服務,完善稅收制度,搞好交通、電力、通訊等基礎設施建 設等方面,通過搭建服務平臺落實項目。同時,運用市場經濟規律這只看不見的手,大力發 展民營經濟,落實項目。溫州經濟的崛起,就是放手發展民營經濟的結果,民營經濟是民本 經濟,在利益的驅動下,蘊藏在人們心中的巨大積極性和創造性煥發出來,就會轉化成促進 經濟發展的強大動力,無須政府的安排和鞭策,人們自己就會千方百計地尋求致富之門、發 展之路,按照市場的變化去配置資源,在市場的壓力下去提高效率,并自己承擔風險,這使 得溫州的市場經濟充滿了活力,并取得了舉世矚目的成就。事實證明,民營經濟具有很強的 激勵和約束機制,是二、三產業項目建設的主渠道和強大動力。
?(四)進一步改善投資發展環境。全國各地競相招商引資,誰抓得緊,誰的工作超前, 投資商就流向那里。就是說,誰的跑道修建得好,飛機就飛向那里降落。因此,我們要在改 善投資發展環境上狠下功夫。要加快轉變政府職能,努力建設法制政府、誠信政府、效能政 府、服務政府。要徹底消除政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化的弊端,堅 持依法行政,公正執法,正確履行職能,切實做到為民、務實、清廉。一要增強優化環境的 意識。優化和改善環境始終是黨委、政府的頭等大事,要始終堅持不懈地搞下去。要引導人 們牢固樹立“營造環境就是創造新的吸引力、競爭力和生產力”的觀念,努力形成“你投資 、我鋪路,你賺錢、我保護,你有難、我幫助”的良好氛圍。今年要以合作市為試點,探索 總結優化投資環境的新舉措、新經驗,然后在全州推開。合作市從現在起就要拿出安排,組 織專門的班子,抓好此項工作,州紀委、監察局要抓好督促落實。二要認真落實好各項政策 。我們發展慢的癥結,不在于制定了多少優惠政策,而在于政策落實程度上。一些地方和部 門,優惠政策制定了不少,但落不到實處,一涉及具體問題就不放手,甚至吃拿卡要;在經 濟利益上,只會算小帳,不會算大帳;在發展思路上只會算死帳,不會算活帳,只會算眼前 帳,不會算長遠帳,只會算經濟帳,不會算政治帳、社會帳等。可以說,放空炮、不落實的 危害遠遠超過了所制定的優惠政策。三要進一步健全完善優惠政策。州政策研究室要會同有 關部門在廣泛調查研究的基礎上,積極借鑒外地成功的經驗和做法,探索如何改革行政審批 制度,如何完善招商引資辦法,如何建立項目工作運行機制,如何建立外資企業和重點企業 保護制度,如何建立外資企業和民營企業投訴制度,如何健全領導干部包抓項目責任制等。 當前,要抓緊建立“一站式”辦公、一條龍服務機制,對不具備設立政務大廳條件的縣市, 要盡快建立招商引資“一站式”辦公機制,由州、縣(市)主管領導為組長,相關部門為成 員單位,指定專門人員,健全相關制度,實行限時辦結制,為客商提供優質高效的服務。四 要大力整治存在的問題。要按照《甘南州黨政干部違犯規則、影響“三個環境”處罰規定》 的要求,嚴肅查處存在的各類問題,各級紀檢部門要重點查辦這類問題,各新聞單位要加強 輿論監督,對典型事例要曝光。最近出現的合作市部分群眾圍攻雪牦廠的事件,要認真查處 ,對背地里違法搞破壞的要堅決打擊,合作市領導要將此事作為影響招商引資環境的典型事 例親自抓,盡早妥善解決。要徹底根除國家利益部門化、部門利益個人化的問題。今后無論 哪個地方、哪個部門發生損害“三個環境”、致使外商出走、企業停產歇業的事件,要嚴肅 追究其主要領導和當事人的責任。從現在起,州、縣(市)都要積極行動起來,著力解決群 眾反映強烈的突出問題,保護好、引導好、發揮好外商和個體私營企業主的積極性,為市場 主體創造良好的發展環境。