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第1篇：政審意見范文

根據國務院和省政府關于改革行政審批制度的精神，為適應WTO規則和市場經濟發展的需要，市政府決定深化行政審批制度改革。現就開展第二輪行政審批制度改革提出如下實施意見。

一、深化行政審批制度改革的主要目標和總體要求

深化行政審批制度改革的主要目標是：建設高效、廉潔的服務型政府。建立結構合理、配置科學、秩序嚴密、制約有效的與社會主義市場經濟相適應的行政審批制度。

深化行政審批制度改革的總體要求是：以制度創新為重點，切實轉變審批觀念，營造有競爭力的服務環境。不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，通過市場機制運作。對于確需保留的行政審批，要建立健全監督制約機制，杜絕審批的隨意性，做到審批程序嚴、審批環節減少、審批效率明顯提高，行政審批責任追究制得到嚴格執行。

二、深化行政審批制度改革的主要內容和措施

各部門要根據《國務院轉關于行政審批制度改革工作實施意見的通知》（文件附后）中確定的合法、合理、效能、責任、監督五項原則，按照國務院審改領導小組《關于印發〈關于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題〉的通知》（以下簡稱《幾個問題》）（文件附后）要求，切實做好行政審批項目的清理工作，建立科學、合理、規范的行政審批制度。

（一）進一步精減行政審批事項。

1、法律、行政法規對某一事項只是作出原則的管理規定（如加強管理、監、指導、負責、檢查等，下同）但沒有設定行政審批，而國務院規章、地方性法規、地方政府規章設定了行政審批事項的，應當提出取消或調整的建議。

2、法律、行政法規對某一事項只是作出原則的管理規定，但沒有設定行政審批，而本市地方性法規設定了行政審批事項的，按法定程序建議市人大予以中止執行或取消（地方性法規設定屬于地方性事務的行政審批除外）。

3、法律、行政法規、地方性法規對某一事項只是作出原則的管理規定，但沒有設定行政審批，而本市地方政府規章自行設定了行政審批事項的，應當予以取消。

4、市政府及各部門的規范性文件設定的行政審批事項應當予以取消；僅僅根據領導講話、批示、指示等設定的行政審批事項，應當予以取消。確實需要審批的，應當通過法定程序，報市政府批準，以市政府規章在法定權限內設定。

5、超載《幾個問題》第二（二）部分所列行政審批適用的14個事項范圍設定的審批事項，應當予以取消。

屬于《幾個問題》第二（二）部分所列行政審批適用的14個事項范圍設定的審批事項，凡是可以通過市場機制、中介組織、行業自律或者除審批之外的其他監管措施解決的，應當予以取消。

6、設立公司、其他企業和個體工商戶，除法律、行政法規或者國務院決定規定的前置性審批外，公司、其他企業和個體工商戶在開業或者設立登記前辦理的行政審批事項，應當予以取消。

7、除法律、行政法規或者國務院和省政府決定規定需要審批的建設項目以及使用財政資金、外國政府和國際組織貸款投資的項目外，對企業的投資等經營活動設定的行政審批事項，應當予以取消。

8、有關經營性土地使用權出讓、建設工程承包、政府采購和產權交易，除法律、行政法規和國務院以及省、市政府決定另有規定的外，必須采取拍賣、公開招標投標等市場運作方式，相應的行政審批應當予以取消。

9、法律、法規已經調整的行政審批事項，部門“三定”規定也要進行相應調整。部門“三定”規定已經取消、下放或劃出的行政審批事項，該部門的行政審批事項也應當取消、下放或劃出。

10、兩個以上的部門行政審批職能交叉或者重復的，應當合并成一項，由職能最直接的部門審批，該部門應主動與相關部門溝通協商，共同研究決定后辦理。

11、依法科學、合理地劃分市、區（含各開發區管委會）、鎮（街道）政府的行政審批權。凡是能夠或已經由區級政府實施行政審批的事項，市政府不再審批。

12、法律、行政法規和國務院決定規定需要審批的事項，認為確實不適應本市經濟發展需要的，及時向上級提出停止實行的建議。

（二）提高行政審批的效能。

對繼續保留的行政審批事項嚴格規范，減少環節，提高行政審批的效能。

1、行政審批的內容、對象、條件、程序和時限，以及要求申報的有關材料，都要非常明確、具體，具有可操作性，并對外公布，實行行政審批政務公開。對技術性和專業性比較強的行政審批事項，要制定詳細的審批技術規范。

2、行政審批事項涉及兩個以上部門和單位的，市政府可以確定由一個部門受理申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，或者組織有關部門聯合辦公、集中辦公。但是，對企業設立、工程建設、項目投資等有關事宜的行政審批，應當確定由一個部門受理申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，或者組織有關部門聯合辦公、集中辦公。

3、對在辦理公司、其他企業和個體工商戶時需要進行前置審批的項目，實行企業注冊登記網上并聯審批；對需要多個部門聯合審批的項目，可通過加快政府各部門的電子信息網絡建設，探索網上審批的新模式。

4、部門審批業務涉及內部幾個處室的，應實行“窗口式辦文”制度，由一個內設機構代表本部門統一對外。已實行“窗口式辦文”制度的，要不斷地改進和完善；切實提高辦事效率。

5、對關系國計民生和社會公共利益的重大行政審批事項，積極推行社會聽證制度；對專業性和技術性比較強的行政審批事項，實行專家審查（咨詢）制度。

（三）建立健全監督制約機制，約束行政審批權力。

1、注重后續監管和日常管理，正確處理好“放”與“管”的關系。對保留的行政審批事項，實行誰審批誰監管的原則，各部門和單位要制定監管制度、措施，積極履行對許可證對象的監管職責，對許可對象是否在行政許可證確定的范圍內活動進行有效的監管。對取消的行政審批事項，各部門一方面要按照市里的統一規定制定嚴格的、可操作的行業監管措施，尤其是對重點事項和關鍵環節，要制定專門的監管辦法；另一方面，對需要完善的辦事程序應予完善，以免行政審批事項取消后出現管理上的漏洞。

2、行政審批機關應當建立行政審批責任制和重大過錯責任追究制度。明確審批人員的審批責任和審批義務，對違法審批、審批嚴重失誤等情況，實行過錯責任追究。

3、加強行政監督和社會監督，建立行政審批責任監督檢查制度。行政監察機關會同有關部門，對審批部門領導和審批人員，實行定期或者不定期的審批責任檢查。要把行政審批列入績效考證和行風評議的內容，對違法違規審批的，按有關規定對責任人進行處理，并在新聞媒體上曝光。

4、行政審批機關應當保證自然人、法人和其他組織依法行使對行政審批的監督權。相對人對行政審批提出異議的，該行政審批機關必須作出書面說明，并告知相對人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。行政審批機關要設立舉報電話，建立舉報、投訴處理制度。相對人對行政審批機關的違紀違法行為進行舉報、投訴的，行政審批機關應當依法及時核實、處理，并將處理結果以適應方式及時回復舉報人。

三、進一步探索制度創新切實轉變政府職能

深化行政審批制度改革以制度創新為重點，進一步改進政府管理和服務方式，切實轉變政府職能。大力推進企業設立、年檢、資質資格認定、公共資源配置類等行政審批事項的改革。

1、改革前置審批，方便企業登記，加強事后管理。凡是妨礙市場開放和公平競爭原則的，一律取消或降為核準；實行“先照后證”辦法，將一些前置審批改為后置審批；對仍需前置審批的事項，由串聯審批改為工商牽頭受理的各部門并聯審批制度。積極探索推行告知承諾制度。對設立外商投資企業試行直接登記方式，歸并審批環節，由工商部門一口受理轉有關部門內部會審，再由工商部門辦結。

2、改革年檢形式，實行聯合年檢。全面清理年檢項目，凡是形式上是年檢，實際上是以收費為目的的項目一律取消。確實需要年檢的實行一門式聯合年檢；統一辦理、一次性收費，收費必須合理。

3、改革資質資格認定審批。區別情況、分類處理，對涉及易燃易爆、食品加工、化學危險品、壓力容器等特殊行業的法人資格認證，繼續由政府依法嚴格審批；對一些特種行業及司法、金融等從業人員資質資格考評和認定，向行業協會、中介機構轉移。規范行業協會和中介機構的運作規則。

4、改革公共資源配置類審批。可以市場化的，通過中介或采用招標、拍賣等方式推向市場。

5、全面清理行政收費項目。取消不合理消費，需要保留的收費項目開聽證會予以論證，并報市政府核準，切實減輕企業和社會負擔。

6、加快電子政務建設，推行網上審批。推進公務信息網建設，信息資源共享，啟動網上審批。努力做到能在網上審批、辦理的事項盡可能在網上辦結。加強網上監管的力度，實現行政效能監察的網絡化。

四、深化行政審批制度改革的方法和步驟

結合政府機構改革，第二輪行政審批制度改革工作在市、區兩級政府同時進行，年底以前基本完成。

（一）方法

1、加強領導。深化行政審批制度改革，在市政府行政審批制度改革領導小組的領導下進行，抽調有關部門人員組成工作機構。市政府各部門要確定一位領導分管，并指定專人負責本部門的審改工作和上下聯系。

2、統一布置。召開全市審改工作會議統一布置深化行政審批制度改革工作，并公告，廣泛征求社會各界的意見。各部門要組織學習，深刻理解國務院和省政府有關審改工作精神，深入調查研究，廣泛收集有關資料，對照兄弟城市的先進經驗，將現有我市各部門、各區的行政審批項目及法律依據進行全面梳理。

3、自查自審。各部門、各區政府和管委會要嚴格要求按照市政府關于進一步深化行政審批制度改革的統一布置和要求，徹底清理并依法確定行政審批事項，做到該減必減。對保留的行政審批事項減少環節，嚴格規范審批內容、條件、程序和時限。

4、論證聽證、核查審定。市、區兩級政府審改辦對各部門自查自報的材料逐項審查，反復研究，加強協調工作，提出保留和取消行政審批事項的意見，召開專家論證會和社會各界人士參加的聽證會，核查審定初步方案。對公民、法人和其他組織權利義務影響較大的行政審批項目的初步處理意見，還要在網站、報紙上登載聽取廣大群眾的意見。

5、建章立制，實施審批責任制。積極推進審批方式的改革，外商投資項目審批服務中心和工程建設管理服務中心要進一步優化審批程序、簡化審批環節；根據WTO透明度原則要求，深化政務公開，加強審批事項的規范運作，提高辦事效率，改變服務形象。健全審批過錯責任追究制，切實各項審批改革措施落實到位。

（二）步驟

具體分為兩個階段：

第2篇：政審意見范文

一、基本原則

（一）依法實施。合理確定參與并聯辦理的職能部門和審批內容，依法履行相關手續。

（二）快速高效。建立規范有序的協調聯動機制，實行統一受理、信息共享、同步審查、限時辦結。

（三）公開透明。向社會公開申報材料、審批流程、辦理時限、服務承諾等，對行政審批項目的受理、承辦、辦結和告知等環節進行公示。

二、辦理方式

對項目建設條件聯合審查、施工圖聯合審查、竣工聯合驗收三個環節由牽頭部門負責組織實施，協辦部門按本系統省、市、縣三級事權劃分參與聯合審查（驗收）。

（一）項目建設條件聯合審查。

1?卑燉砘方凇U?府投資項目在可行性研究報告批復前、企業投資核準類項目在辦理核準手續前、企業投資備案類項目在辦理備案手續后組織聯合審查。

2?鄙蟛檳諶蕁O钅殼捌詮ぷ髦猩婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?29個事項（見項目建設條件聯合審查事項表）。

3?敝霸鴟止?。烤岟宇R⒖縭杏螄钅坑墑》⒄垢母鏤?負責；其余項目按屬地原則，由市、縣（市、區）政府負責，明確牽頭部門組織。

（二）項目施工圖聯合審查。

1?卑燉砘方凇U?府投資項目、企業投資核準類和備案類項目在辦理工程施工許可或批準開工手續前組織聯合審查。

2?鄙蟛檳諶蕁J┕ね忌杓平錐紊婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?9個事項（見施工圖聯合審查事項表）。

3?敝霸鴟止?。烤岟宇R⒖縭杏虻南钅坑墑∽》亢統竅緗ㄉ杼?組織；非跨流域、跨市域項目按屬地原則，由市、縣（市、區）政府負責，明確牽頭部門組織聯合審查。

（三）項目竣工聯合驗收。

1?卑燉砘方凇U?府投資項目、企業投資核準類和備案類項目在項目建成后，組織聯合驗收。

2?毖槭漳諶蕁？⒐ぱ槭戰錐紊婕壩泄刂澳懿棵毆芾淼?20個事項（見建設工程竣工聯合驗收事項表）。

3?敝霸鴟止ぁU?府投資項目按省、市、縣三級事權劃分，分別負責。省級政府投資項目中水利、林業、交通運輸分別由省水利廳、省林業局、省交通運輸廳組織聯合驗收，其余由省發展改革委組織聯合驗收；市、縣（市、區）政府投資項目由市、縣（市、區）政府負責，明確牽頭部門組織驗收。

企業投資中的交通運輸、水利、林業項目按驗收權限劃分，分別由交通運輸、水利、林業行政主管部門組織聯合驗收；其余項目中跨流域、跨市域的項目由省發展改革委組織聯合驗收，非跨流域、跨市域的項目按屬地原則，由市、縣（市、區）政府負責，明確牽頭部門組織聯合驗收。

三、辦理流程

（一）超前服務。有關部門根據各自職能提前介入，幫助項目單位準備和完善申請材料。需上級主管部門辦理的事項及時上報，爭取盡快辦理；需下級主管部門辦理的事項及時協調辦理；中介組織參與檢驗檢測檢疫和評估評審的事項，在規定時限內盡早辦結。

（二）統一受理。對項目單位報送的申請材料，由牽頭部門統一接收，分別轉送有關職能部門。材料不齊全的，一次性告知項目單位補正、補全，材料符合條件的正式受理。

（三）聯合審查。牽頭部門負責召集有關部門召開聯合審查會議或由有關部門依據法定程序限時出具書面意見，對項目申報材料進行聯合審查，形成聯審會議紀要和聯合審查（驗收）結果。

（四）集中回復。牽頭部門依據審查（驗收）結果，加蓋并聯辦理用章，統一回復項目單位。

四、工作要求

（一）省直各牽頭部門和各市、縣（市、區）政府要按并聯辦理的要求，明確部門職責，制定并聯審批的操作規程和實施細則，及時向社會公布。

第3篇：政審意見范文

一、強化領導，提高認識

“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府著力構造我縣良好的投資環境，努力實施“135”戰略的重大舉措。為全面貫徹實施“兩集中、兩到位”，特成立*縣農業局“兩集中、兩到位”實施領導小組。

組長：*黨組書記、局長

副組長：*機關黨委書記

李偉祥工委主任、行政審批股長

成員：*監察室主任、辦公室副主任

*科教股長

*縣植保站站長

*縣種子管理站站長

*行政審批股干部

2009年，農業窗口將本著“以民為本、熱情高效、優質服務”的工作原則，時刻把群眾利益放在首位，想辦事人之所想，急辦事人之所急，切實為群眾排憂解難，嚴格依法行政，以服務社會為已任，以創造優質、高效的發展軟環境為契機，以群眾滿意標準，順利推進政務服務工作；恪守“堅持標準、快速審批、熱心為民”的服務宗旨，將采取一系列的便民措施，認真落實首問責任制，全面實行限時辦結制，嚴格執行責任追究制，力爭辦事群眾滿意率*百分之百，無一差錯地辦理每一個來件。

二、規范清理，確保入駐

根據縣委、縣政府以及縣政務服務中心的要求，2009年，我局將《植物檢疫登記》、《農作物植物檢疫證》、《產地檢疫》、《調運檢疫》等十項公共服務全部入駐政務中心。

三、精簡程序，提速增效

按照縣政務服務中心要求，進一步優化審批程序，通過對入駐項目的逐項審核，進一步精簡審批手續、優化審批程序、縮短審批時間，增加即辦件比例，提高工作效率和服務質量，努力實現政務服務工作貼近群眾。

四、加大投入，確保經費

為了更好的貫徹實施“兩集中、兩到位”，更加方便、快捷的服務，做到“兩滿足”，即政務中心要求投入的給予滿足，辦事窗口要求投入的給予滿足。

第4篇：政審意見范文

二、督查內容

一）取消、調整的行政審批事項貫徹落實情況。進駐政務大廳的各職能部門是否按照《縣人民政府關于保留行政許可審批項目的決定》民政發〔〕229號）和《縣人民政府辦公室關于保留非行政許可審批項目和備案制管理項目的通知》民政辦發〔〕259要求，將本部門保留的行政審批事項和服務事項全部納入政務大廳集中辦理，已經取消的項目是否仍然實施審批或者變相審批，調整的項目是否落實到位。

二）行政審批工作實施情況。否嚴格規范管理，認真落實承諾服務、限時辦結、責任追究等制度；否嚴格審批程序，做到陽光操作、公平公正和便捷高效；否存在違法違規審批、利用審批職能吃、拿、卡、要以及擅自設立審批項目等現象。

三）規范審批行為和提高行政效率情況。對保留下來的行政審批項目的依據、內容、條件、程序、時限、結果等有關事項是否已向社會公布，以及采取的公布形式；否對行政審批收費行為加以規范；否減少了審批環節，簡化了審批手續，改進了審批方式，提高了審批效率。

四）進駐審批大廳部門的工作進展情況。派駐政務大廳的窗口工作人員是否按要求選派；審批項目是否應進必進；審批項目的受理、審查、決定、送達、收費、發證等環節是否全部在大廳窗口辦理；窗口單位首問負責制、一次性告知制、限制辦結制、無缺位制等制度是否建立健全完善；部門對大廳窗口是否徹底授權；窗口職能是否明確。

五）政務信息公開工作情況。政府信息公開目錄、指南是否完善、否方便操作和及時更新情況；政府信息查閱場所、設施建設和服務情況；否編寫了政府信息公開年度報告，并對外進行；自查報告、年度報告是否報縣政府信息公開辦。

三、督查方式

督查采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、反饋意見，提出要求等方式進行。

四、督查人員

本次督查由縣政府辦公室牽頭，從監察局、政務中心抽調人員配合落實。

第5篇：政審意見范文

一、充分認識開展事業單位審計工作的重要性

開展事業單位審計工作，是在市場經濟條件下，維護財經法紀，提高經濟效益，促進經濟健康發展的客觀需要；是單位管理財經工作的重要手段；同時也是促進黨風廉政建設，密切黨群干群關系的重要舉措。各單位要充分認識開展這次事業單位審計工作的重要性，貫徹“全面審計，突出重點”的方針，樹立審計工作為正常工作服務的觀點，把審計工作擺上單位工作的重要議事日程。

二、堅持依法審計，規范審計行為

（一）認真執行審計原則

1.堅持“依法從審”原則；

2.堅持“實事求是，客觀公正”原則；

3.堅持“三個有利于”的原則；

4.堅持“審、幫、促”相結合的原則。

（二）審計監督內容

近3年來，鎮各單位的財務收支情況，如有需要將適情向上追溯。

（三）審計工作時間

擬用1個月時間把這次審計工作完成。

（四）審計工作程序

1.圍繞鎮黨委、政府工作中心，編制審計計劃，經鎮人民政府批準后實施。

2.由兩名以上審計人員組成審計組，在實施審計工作3日前向被審計單位送達《審計通知書》，明確審計對象、內容、方式、時間、地點、審計組成人員、職務、聯系方式和審計紀律。

3.審計人員通過查賬、查物及向有關單位和人員調查等方式進行審計，并取得證明材料（證明材料應有提供者的簽名并加蓋單位公章）。

4.審計結束時，審計組向鎮人民政府提交《審計報告》。審計報告報送鎮人民政府前應征求被審計單位（或個）的意見，被審計單位（或個人）在收到審計報告之日起10日內提出書面反饋意見，逾期則視同無異議。

5.審計組根據被審單位（或個人）反饋的書面意見，對審計事項作出評價，出具《審計意見書》。

6.審計組對查出違紀違規行為，根據相關法律、法規、規章提出審計處理意見，由鎮人民政府組織及紀檢部門，作出審計處理。

7.對被審計單位嚴重違反財經紀律和法律法規規定的負有直接責任的主管人員和其他人員，審計組將及時向鎮紀委、監察室匯報，必要時可書面向鎮黨委、政府提出建議。

8.審計工作結束后，按審計項目整理審計檔案，立卷歸檔依據專業業務檔案進行管理。

（五）審計人員職業道德和紀律

審計人員職業道德的內容包括：忠于職守，勤奮工作；依法審計，實事求是；廉政奉公，遵守法紀；努力學習，積極進?。恢t虛謹慎，平等待人。

審計人員紀律的內容包括：不利用職務為個人謀私利；不隱瞞依法查出的違法違紀問題；不泄露審計工作秘密。

三、切實加強對單位審計工作的領導和指導

第6篇：政審意見范文

一、指導思想和基本原則

（一）統一領導，分級管理。區財政局負責制定統一的財政支出績效管理制度，指導、監督、檢查各部門的支出績效管理工作，負責組織事前績效評價和重點項目的事中、事后績效評價。各部門是本部門預算績效管理工作的責任主體，負責實施本部門支出績效評價工作，組織對所屬單位預算支出進行績效評價。

（二）完善制度，規范流程。進一步完善預算績效管理的制度，規范預算績效評價工作流程，建立健全績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用有機結合的預算管理機制，實現全過程預算績效管理。

(三)積極推進，穩步提升。進一步規范事前績效評價范圍，強化銜接配合，努力做到應評盡評；大力推進以部門為主體組織的事中、事后績效評價，2012年納入評價的項目數量要符合規定比例，以后年度要逐步擴大評價范圍；財政部門統一組織的重點項目評價，應優先選擇重點民生支出和社會公益性較強的項目等進行事中、事后評價，穩步推進單位整體支出績效評價。

（四）客觀公正，公開透明。預算績效評價要符合真實、客觀、公平、公正的要求，評價指標要科學，基礎數據要準確，評價方法要合理，評價結果要依法公開，接受監督。

二、深化績效管理的主要內容

（一）實行績效目標管理

1.績效目標的申報?？冃繕耸侵肛斦Y金安排的支出項目計劃在一定期限內達到的產出和效果，包括績效內容、績效指標和績效標準。預算單位申報下一年度預算時，應按照規定的要求和格式將績效目標編入年度預算，執行中申請調整預算的，應當隨調整預算一并上報績效目標。從編制2012年預算起，部門申報財政資金安排的100萬元以上（含100萬元）一次性業務費或發展經費項目預算，原則上都要填報績效目標。報送的支出績效目標應該是具體的、可衡量的、一定時間內可達到的，且與部門目標高度相關。績效目標是申報部門預算的前置條件以及項目支出預算安排的重要依據，未按要求填報績效目標的項目，不予納入項目庫或安排預算。

2.績效目標的審核。區財政局依據相關政策、財政支出方向和重點、部門事業發展規劃等對單位提出的績效目標進行審核，主要審核績效目標的實現所采取措施的可行性、績效指標設置的科學性、實現績效目標所需資金是否體現節儉原則等。績效目標不完整、不符合相關要求的，須由報送單位進行調整、修改；審核合格的，方可進入下一步預算編審流程。

3.績效目標的批復。績效目標確定后，隨年初預算或追加項目一并批復，作為部門執行或績效評價的依據。批復的績效目標應當清晰、可量化，以便在預算支出實施過程中進行監控和項目完成后進行績效評價時對照比較。

（二）規范事前績效評價

1.進一步規范評審范圍。凡財政資金安排的100萬元以上（含100萬元）的一次性業務費或發展經費項目，除從特定發展專項安排及區委區政府已明確撥補對象和金額等按規定可不進行事前績效審核的項目外，原則上都必須納入事前績效審核。待定經費落實到具體項目以及預算執行中追加安排的項目，如達到或超過100萬元的，應按規定進行事前績效評審。事前績效評價結果將作為納入項目庫及預算安排的重要依據，未通過評審的項目或未按規定實行事前績效評審的項目，不予納入預算安排。

2.積極配合區財政做好評審工作。事前績效評價由區財政局委托區財政審核中心組織開展評審，各部門和項目單位應予以積極配合。各預算部門在編制預算建議計劃之前，須按照規定的程序和要求，及時將事前績效審核申報材料送區財政審核中心審核，并確保材料的真實、準確、完整。在區財政審核中心開展項目評審過程中，主管部門和項目單位要積極主動配合，及時提供材料，主動介紹情況，積極配合現場查驗。對區財政審核中心出具的事前績效審核報告，區財政局將根據財力可能及相關情況進一步審定，對500萬元以上重大項目和涉及面較廣的績效項目，提交政府常務會研究。

（三）完善事中和事后評價

1.強化部門主體責任。各部門作為支出績效評價的主體，要切實履行責任，積極組織開展本部門財政支出項目的事中和事后績效評價。2012年各部門開展事中、事后績效評價項目的比例應分別不低于當年需納入考評項目總數的30%，并在今后年度逐步提高評價比例。

2.明確評價內容。項目事中績效評價的對象是財政累計安排資金100萬元以上（含100萬元、跨年實施的一次性業務費或發展經費項目，主要是對項目績效目標分年度完成情況、項目完成進度、項目效益與預期目標偏差情況等進行階段性評價。項目事后績效評價的對象是財政資金100萬元以上含100萬元、已完工的支出項目，主要是對項目實施結果的經濟性、效率性、有效性進行全面綜合評價。

3.做好評審組織工作。每年一季度，各部門要對上一年度預算安排的支出項目進行篩選，選取當年擬實施績效評價的事中和事后項目，制定本年度的績效評價計劃，原則上當年10月底前要完成本部門的績效評價工作。各部門要建立完善績效評價制度，組織力量開展績效評審，重大、重點項目可借助專家或社會中介的力量?？冃гu價結束后，要出具支出項目績效評價報告，并在報告出具15日內報區財政局備案。績效報告應包括資金使用情況、項目完成情況（項目階段完成情況、與申報的績效目標進行比較分析、績效結果等內容。

區財政局對主管部門報送備案的績效報告質量進行復核，質量明顯不符合要求的，可要求主管部門重新組織評審。

（四）加強重點項目評價

區財政局將選擇部分市委市政府關心、社會普遍關注或具有較大經濟社會影響的重大或重點項目進行事中或事后評價，同時不斷拓展評審領域，在做好單個項目評審基礎上，選擇部分領域的專項資金乃至某一部門或單位的整體支出進行重點評價。每年一季度，區財政局將確定當年事中和事后重點評價項目，下達重點項目評價計劃通知。項目主管部門在接到通知后應及時督促項目單位收集相關資料，組織績效自評，形成自評材料上報區財政局。區財政局委托區財政審核中心組織開展重點評價，將評價報告及時反饋給各相關部門和項目單位。

（五）強化結果應用

1.建立績效問責制度。各部門要高度重視績效評價結果的運用，對績效檢查發現的問題，要認真分析原因，查找薄弱環節，及時改進措施，完善制度機制，確保財政資金使用的安全、高效。區財政局將把事前績效評價結果作為預算安排的重要依據，把事中績效評價結果作為撥付項目進度款的重要依據，把事后績效評價作為以后年度預算安排的重要參考；對開展績效管理工作較好的部門，將在今后預算安排時予以優先支持，對開展績效工作較差或發現問題不及時整改的部門，將按有關規定停止對相關項目撥款、調減預算，直至取消該項財政支出。

2.建立績效評價信息公開制度。區財政局將在一定范圍內對有關單位財政支出績效評價工作開展情況和項目績效評審情況進行通報，必要時部分支出績效評價結果將向社會公開。

三、有關要求

1、強化組織、健全機制。各部門要強化組織保障、健全工作機制，要抽調財務人員和其他業務骨干，成立績效評價工作小組，確保工作落到實處。要認真研究制定本部門績效評價具體實施方案，指導、監督、檢查所屬單位的績效評價自評工作，精心組織評審，并配合區財政局做好績效評價有關工作。區財政局將加大對績效評價工作的培訓、指導力度，進一步規范操作程序和評價體系。財政部門和預算單位之間要加強溝通，密切配合，形成工作合力。

第7篇：政審意見范文

20*年是實施“十一五”規劃的基礎之年，也是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要一年。根據國務院和省、市政府關于20*年深化經濟體制改革的意見精神，結合我縣實際，現就我縣20*年深化經濟體制改革提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想為統領，以開展“作風建設年”為載體，以行政管理體制改革為主線。加快建設公共服務型政府以及與之相適應的公共財政體制，推進市場化配置資源要素改革，推進實現社會公平正義的體制轉型和制度創新，為*經濟社會又好又快發展提供動力和保障。

二、基本原則

——堅持以人為本與市場化取向相結合的原則。既要突出改革的人文關懷，提供公平的競爭和準入機會，又要強化市場配置資源的作用，推動要素合理流動。

——堅持統籌兼顧與突出重點相結合的原則。按照科學發展觀的要求，堅持完善社會主義市場經濟體制和“四位一體”的改革方向，致力于更高發展水平中的改革，致力于更高穩定要求中的改革，致力于更高層次上處理改革與發展、穩定的關系，力爭在一些關鍵領域和重要環節取得突破。

——堅持推進改革與促進和諧相統一的原則。以人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，兼顧當前和長遠利益，協調好各市場主體之間、各社會成員之間的利益關系，促進社會和諧發展。

三、主要任務

（一）深化行政管理體制改革，構建公共行政創新機制。

1、繼續深化行政審批制度改革。扎實推進新一輪行政審批制度改革，要按照“職能歸口、項目再減、流程再造、時限再壓、環節再簡”的要求，積極穩妥地加以推進。要全面清理行政許可事項，包括非行政許可的審批事項；開展行政機關內設機構行政許可職能歸并工作,扎實推進省級行政審批示范中心創建；進一步規范行政審批行為，簡化審批環節，壓縮承諾時間，整合、優化審批流程，擴大并聯審批范圍，推進網上審批。（責任單位：縣審改辦牽頭，縣監察局和縣有關部門配合）

2、深化投資體制改革。貫徹落實《*縣政府投資項目管理辦法》，進一步做好項目管理工作。開展政府投資項目代建制試點，規范政府投資行為。建立政府投資責任追究制度，健全重大項目審計監督制度和稽查制度。建立政府投資項目評價制度和社會監督制度。（責任單位：縣發改局牽頭，縣審計局、縣財政局等部門配合）

3、創新公共財政體制。堅持以公共化為取向，以規范化為原則，不斷創新公共財政體制，優化財政支出結構。繼續深化“收支兩條線”改革，完善政府采購制度。全面推進部門預算改革，實行財政集中支付，完善對財政預算和資金使用的績效評估。（責任單位：縣財政局牽頭，有關部門配合）

（二）繼續推進企業改革，健全現代企業管理制度。

4、改善企業發展環境。進一步完善促進民營經濟發展的政策，加快推動民營經濟結構調整和增長方式轉變。堅持“非禁即入”的原則，鼓勵民營經濟進入基礎設施、文化產業、醫療衛生、現代服務業等領域，積極創造民資均等的資源分配和平等的市場準入機會。(縣發改局牽頭，縣有關部門配合)引導民營企業不斷完善和規范管理結構，優化人才結構，提高員工素質，重視企業安全生產、員工工資福利和人力資源培訓，維護員工合法權益，促進勞資關系和諧。（責任單位：縣經貿局牽頭，縣勞動保障局和縣總工會配合）

5、深化行業協會改革。落實《杭州市行業協會管理辦法》，制定《*縣行業協會管理辦法實施意見》，基本完成行業協會“三脫鉤一轉移”。加大對中介服務機構的支持力度，建立中介機構的新型管理模式。完善行業協會自律管理辦法，建立協商共議、民主決策的運行機制。（責任單位：縣發改局牽頭，縣民政局、經貿局、工商分局配合）

6、積極創新對外開放體制。積極實施走出去戰略，完善招商引資實施辦法，創新招商引資體制，大力拓展利用外資領域，提高引進外資的質量。（責任單位：縣外經局牽頭，縣有關部門配合）

（三）推進社會事業體制改革，創新社會發展機制。

7、深化醫療衛生體制改革。強化行業監管及重大傳染性疾病預防控制等職能，加強醫療衛生應急體系建設，提高應對突發公共衛生事件的能力。探索創新藥品流通體制改革的新思路，改進和規范藥品集中采購，切實降低藥品價格。推進社區衛生服務，加強社區衛生硬件和軟件建設，促進衛生資源共享。不斷完善新型農村合作醫療制度，增加籌集額，提高保障水平。（責任單位：縣衛生局牽頭，縣發改局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣招標辦等單位配合）

8、深化教育體制改革。建立農村義務教育經費保障機制，加大對薄弱學校的改造和經費投入，縮小校際辦學條件差異；加大教師支教力度，促進義務教育階段均衡發展。貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》，大力支持和促進民辦教育健康發展，形成與公辦教育優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。（責任單位：縣教育局牽頭、縣有關部門配合）

9、深化文化體制改革。強化政府公共服務和社會管理職能，構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。完善文化經營單位行政許可制度，明確屬地職能，理順管理體制。研究規范農村文化市場管理辦法和舉措。深化經營性文化事業單位產權制度改革。探索體育社團組織管理新模式。加強農村文化工作。（責任單位：縣文廣新局牽頭，縣有關部門配合）

（四）、深化農村體制改革，建立統籌城鄉發展機制。

10、繼續推進農村綜合改革。深化鄉鎮機構、縣鄉財政管理體制改革，控制和化解鄉村債務，建立村級組織運轉保障機制。加快推進村集體資產融合工作。（縣農村綜合改革領導小組辦公室牽頭，縣有關部門配合）

11、完善新農村建設空間規劃。制定鄉鎮社會主義新農村建設規劃和農村村莊布局規劃，促進農村人口集聚，擴大強鎮、中心村規模，深化小城鎮綜合改革。建立健全城鄉一體化規劃體系，形成覆蓋城鄉的公共交通、供水供電、環境保護專項規劃體系。（責任單位：縣農辦牽頭，縣發改局、縣建設局、縣交通局、縣環保局、縣水利局等部門配合）

12、健全新農村建設體制機制。探索農村新社區建設。整合農村資源，完善農村基層服務設施，強化農村社區服務功能，開展農村基層文化、衛生、社會保障和社會福利服務。逐步實施城鄉統一的公共產品供給體制。建立公共財政向新農村建設和農村公共事業傾斜的保障體系和多元化投入機制。（責任單位：縣農辦牽頭，縣發改局、縣財政局、縣文廣新局、縣衛生局、縣民政局等部門配合）

13、健全農業社會化服務和支持保護體系。積極探索農業產業化經營的模式，發展多種形式的農民專業合作組織，培育農村經營大戶，大力推進農村集體經濟組織制度創新，落實促進專業組織發展的政策措施，推進農村專業合作社、綜合服務社和農業行業（專業）協會的發展，切實抓好基層農業科技推廣體系建設。探索農業生產風險化解機制，推進政策性農民住房保險。（責任單位：縣農辦牽頭，縣發改局等部門配合）

14、完善農民多元致富機制。繼續推動農業經營方式創新，積極培育農村專業合作經濟組織。充分利用土地征用、農居拆遷、村莊撤并等帶來的財產權益性收入增加的機遇，完善農民多元化致富機制，逐步形成擁有就業崗位“薪金”、不動產“租金”、股份紅利“股金”及社會保障“保障金”的“四金”收益新格局。（責任單位：縣農辦牽頭，縣農業局、縣國土資源局、縣勞動和社會保障局等部門配合）

（五）完善市場體制改革，創建內外發展互動機制。

15、創新資本市場體系。健全信用擔保體系，發展壯大中小企業擔保機構，探索建立再擔保體系，建立健全再擔保機制。擴大融資市場，研究出臺*縣企業上市鼓勵政策，積極培育上市企業。（責任單位：縣經貿局、縣上市辦、縣發改局牽頭,縣財政局、縣人民銀行配合）

16、大力發展現代物流業。進一步完善現代物流業政策體系，促進現代商貿業發展。提升傳統商貿流通業，積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代營銷方式，構建大中小結合、內外貿一體的現代流通體系。（責任單位：縣發改局牽頭,縣經貿局配合）

17、規范發展中介服務業。健全中介服務業體系，充分發揮中介服務機構在市場運行中的服務、公證、監督功能。積極培育和引進企業化經營、規范化管理、社會化服務的中介服務機構，大力發展知識型、科技服務型中介機構。（責任單位：縣發改局牽頭，縣民政局、縣工商分局配合）

18、完善人才政策體系。健全人才引進、培養、激勵和保障政策支撐體系，建立人才綜合評價體系和柔性人才服務機制，建立突出貢獻人才獎勵和津貼制度，探索對領軍式、創新型、高技能人才的評價和激勵機制。（責任單位：縣人事局牽頭，縣勞動保障局和縣有關部門配合）

（六）推進就業服務體制改革，完善社會保障機制。

19、健全就業服務機制。全面貫徹落實新一輪就業再就業政策，建立促進就業的財政激勵機制，擴大政策覆蓋范圍。開展農村勞動力職業介紹和轉移就業培訓服務，實施農村勞動力資源動態管理，建立縣、鄉、村三級就業信息網和就業服務網，實現城鄉勞動者享受統一的就業服務。制定出臺“創建充分就業社區”鼓勵政策，開展“充分就業社區”創建，基本消除社區“零就業”家庭。（責任單位：縣勞動保障局牽頭、縣農辦和縣有關部門配合）

20、完善社會保險體系。建立社會保險、企業福利性補充保險和個人商業保險構成的多層次社會保障體系。健全完善工傷、生育、養老等保險政策，擴大覆蓋面，提高保障水平。啟動并逐步做實養老保險個人賬戶。（責任單位：縣勞動保障局牽頭，縣農辦、縣衛生局、縣有關部門配合）

21、推進農村社保制度建設。調研提出新型農村社會養老保險制度實施方案，拓寬渠道，完善農村居民“老有所養”的體制機制。（責任單位：縣勞動和社會保障局牽頭，縣農辦和縣有關部門配合）

22、建立健全社會救助體系。完善城鄉最低生活保障制度，健全四級幫扶救助網絡，鞏固農村“五?！焙统擎偂叭裏o”對象集中供養工作成果，不斷提高保障和救助水平。扎實推進分層分類救助體系建設，繼續實施農村貧困家庭住房救助，擴大“捐贈物資調劑中心”和“慈善超市”的覆蓋面。繼續落實教育資助券和人民助學金制度，實施中小學生醫療困難救助辦法；完善醫療救助體系，進一步加大救助力度。（責任單位：縣民政局牽頭，縣衛生局配合）

23、深化分配制度改革。按照公開、公平、公正的原則，加強勞動工資基礎管理，著力提高低收入者的收入水平，推進工資集體協商制度。完善外來務工人員的收入和待遇保障機制，逐步實現同城同待遇。落實最低生活保障和最低工資標準。（責任單位：縣勞動和社會保障局牽頭，縣有關部門配合）

七、健全社會利益協調機制和訴求表達機制

24、完善社會管理制度。積極推進社會管理法制化，不斷完善有關社會管理的政策法規，逐步實現社會發展各個領域建設與管理有法可依。大力培育發展各類民間組織，加強政府與民間組織之間的分工和協作，充分發揮他們在提供服務、協調利益、化解矛盾、反映訴求方面的積極作用。按照培育發展與監督管理并重原則，通過財政扶持、購買服務、授權委托、法律約束等方式，促進民間組織健康發展。培育引進各類獨立、公正、規范運作的市場中介組織，創新對中介組織的管理形式。（責任單位：縣民政局牽頭，縣工商分局和縣有關部門配合）

第8篇：政審意見范文

關鍵詞：海事行政執法績效評估指標體系

2010年10月10日，國務院《關于加強法治政府建設的意見》，指出當前和今后一個時期，要全面推進依法行政，提高政府公信力和執行力，為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大的作用。作為行使國家水上交通安全監督管理、防止船舶污染海域等法定職能的海事管理機構，其行政執法績效直接關系和影響依法行政、執法為民的實施。構建科學合理的海事行政執法績效評估指標體系是海事管理機構有效開展績效評估、持續改進行政績效的基礎性工作，對于海事管理機構依法行政、執法為民具有重要的支持保障作用。因此，要以高度的責任感、使命感和緊迫感，加快構建科學合理的海事行政執法績效評估指標體系。

1. 問題背景

隨著我國改革開放和現代化建設的深化，尤其是法治政府建設的不斷推進，包括海事管理機構在內的行政執法部門由于對經濟社會發展的突出作用，其績效表現越來越受到各級政府和社會公眾的關注?？冃гu估作為持續改善行政績效的一項新的技術，日益得到行政執法部門的重視，成為行政執法部門創新管理的一種可行路徑。

1.1 現實意義

行政執法績效評估是對執法主體系統活動的效果進行考察和測量的活動，其中評估指標是人為設定的一種量化行政執法行為效果的標準。從一定意義上講，對海事行政執法實施績效評估，是一種新的管理實踐和管理技術；構建科學合理的海事行政執法績效評估指標體系，則是推進這一新的管理實踐和管理技術的關鍵。

1.1.1 是正確評價工作的重要基礎

實施績效評估，首先要客觀正確地確定評估的范圍、內容和標準，即評估指標體系，使評估有的放矢、實事求是，盡量減少主觀性和隨意性。因此，構建科學合理的績效評估指標體系是實施海事行政執法績效評估的第一步，也是至為重要的一環。

1.1.2 是有效實施獎懲的前提條件

根據績效評估指標體系，對海事行政執法開展有針對性的評估，了解、考察和掌握執法人員在工作中所取得成績和存在不足，可用作執法人員選拔、晉升、調職、賞罰、辭退等的依據，并通過對表現優異的給予正強化，對表現較差的給予負強化，達到激勵先進、鞭策后進的目的。

1.1.3 是合理配置資源的主要依據

科學合理的績效評估指標體系及其運用為組織內部各成員價值或利益合理的分配提供了客觀、公正的依據，并可實現組織中人力資源的合理配置。海事行政執法績效評估的結果，即執法人員的工作和表現與設定指標的符合或背離程度，還可使組織了解哪些執法人員的工作績效低于設定標準，從而為執法人員制定有針對性的培訓計劃，對不足的地方加以改進，使執法人員的個人發展與組織目標實現緊密結合起來，達到提高海事行政執法整體績效的目的。

1.2 客觀條件

構建行政執法績效評估指標體系，對評估對象有特定的要求。海事行政執法作為國家管理職能的一種，其內容具有很強的規定性，這是構建海事行政執法績效評估指標體系的重要前提和必要基礎。在海事行政執法諸多工作中，行政審批是其中重要一種。國家法律法規對行政審批的條件、程序和時限有明確的規定。因此，較之于監督檢查和應急處置，行政審批績效更具有可測量性和可比較性，這無疑為構建績效評估指標體系提供了客觀條件。

1.2.1 任務相對明確

一方面，對于海事管理機構的行政執法職責、內容和要求，國家法律、法規和規章都有嚴格的規定。另一方面，海事管理機構為了履行職責，一定的時間跨度（包括短期、中期和長期）內都會訂立工作目標和計劃，其中包括可以量化的各種指標。在具體的工作中，海事管理機構各層級、各崗位的一項重要任務，就是將上級訂立的目標和計劃進行分解，從而細化到海事行政執法的各個方面、各個環節。因而，越是接近執行和操作層面，海事管理機構及其執法人員的工作任務越是固定和明確。特別是海事行政審批，其項目內容、質量標準、工作程序和辦理時限都有具體而翔實的規定，對執法人員具有很強的約束性。

1.2.2 工作適于比較

海事管理機構不同層級、不同部門、不同崗位之間工作職責、工作內容、工作方式不盡相同，但同一崗位之間，工作職責和流程是一致的。對于行政審批而言，同一崗位，由于工作職責、工作規范、工作標準相同，具有明顯的同質性，完全可以通過設定統一的指標體系，進行評估比較，分出優劣、高下。而這種比較，也有利于在海事管理機構內部形成濃厚的競爭意識，提高服務質量和工作效率。

1.2.3 績效可以測量

績效測量是績效評估十分重要的一個環節。海事行政審批過程中有許多具體的細節，這些細節都是由制度體系和崗位職責予以確定的，它們可以通過客觀的方式進行測量和統計。對于一個具體行政行為的審批，如對業務辦理過程的每一步都采用合適的分值進行評價，衡量工作業績就有了初步的依據。

2. 基本原則

海事行政執法的政府職能屬性，決定了其績效評估是一個艱巨復雜的系統工程，構建評估指標體系作為其中重要的基礎工作，必須堅持系統的思維、客觀的方法和前瞻的視野。

2.1 內容上：

整體評估與重點評估相結合。海事行政執法工作是一個整體，對其績效實施評估，要力求全面系統，不能一葉障目，有所偏廢。以行政審批為例，既要考慮到行政審批的各種類別，又要考慮到行政審批的各個環節。但是考慮整體、統籌兼顧并不意味著不分主次、不講輕重，“胡子眉毛一把抓”。對于事關水上交通安全和防止船舶污染海域的重點業務和關鍵環節，要設定相應指標，重點實施評估。

2.2 方法上：

定量分析與定性分析相結合。海事行政執法包括行政審批在內，是一種政府職能的履行，其績效評估本質上是一種定性評價。但如果這種評價缺乏數據的支持，容易造成評估的片面性、主觀性、隨意性，難以令人信服，最終必將流于形式。所以，對于可以量化的指標，要明確規定參數數值進行量化。同時，對于不能量化的因素，也要設定不同的等級標準，從而進行量化處理。

2.3 取向上：

注重顯績與注重潛績相結合。實施績效評估的目的是為了實現可持續的發展。因而，構建科學合理的海事行政執法績效評估指標體系不僅要立足當前，更要著眼未來。這就要求把當前的發展要求與未來的發展需要結合起來，既要重視“看得見”、“摸得著”的成績，也要重視打基礎、利長遠的工作，構建能夠切實處理好顯績和潛績這兩者關系的指標體系。

3. 主要內容

績效評估是全面考評，包括工作人員的道德品行、工作態度、工作能力、知識結構和工作業績等?；诤Ｊ鹿芾頇C構的社會管理和公共服務特質，執法人員績效評估應堅持結果導向、“顧客導向”，著重評估工作業績，并兼顧評估工作行為。

構建海事行政執法績效評估指標體系，首先要對執法人員的崗位工作職責進行分析，根據崗位職責和相關制度規定，設定系列指標，然后根據各項指標的性質特點和相互關系，確定計分辦法。

3.1 指標構成

對于行政審批績效評估，考慮到對執法人員的一般要求，同時突出其工作性質特點，可以設置為德、能、勤、績、廉5個一級指標，每個一級指標對應2到7個二級指標，如下表所示。

（1）德，指執法人員的政治思想品德和職業道德表現，主要指標包括：事業心、責任心和團隊精神。

（2）能，指執法人員勝任本職工作崗位的程度，主要指標包括：學習適應能力、溝通表達能力、業務實施能力和開拓創新能力。

（3）勤，指執法人員在工作中的勤奮程度和工作紀律情況，主要指標包括：工作主動性和出勤率。

（4）績，指執法人員的工作實績，包括物質和精神的成果，主要指標包括：工作目標完成量、工作差錯率、工作效率、工作所用資源成本、業務鉆研成果、對部門業績貢獻和服務對象滿意度。

（5）廉，指執法人員清正廉潔和遵章守紀狀況，主要指標包括：文明程度、服務意識和社會滿意度。

3.2 評估方法

通常，德、能、勤、廉4個一級指標具有定性評估的共性，可以根據不同程度，劃分不同的等級，如優、良、一般、差等，予以評價。對上述4個一級指標的評估，可以采用層差法進行計分，如：優10分、良8分、一般6分、差1分。

績是執法人員的思想品質、業務能力、努力程度和廉潔狀況的綜合反映和集中體現。因此，對于績的評估，是績效評估的焦點和難點?？冏鳛橐患壷笜?，設7個二級指標，為了評估方便，同時增強競爭性，可以采取減分法，即排行第一（名或等級）的計10分，第二遞減1分，以此類推，直至1分或0分。

（1）工作目標完成量，可以通過紙質文檔或是電子信息記錄計算行政審批工作量。按工作時間內審批辦結的工作量多少進行排名。工作量最多的排名最前。

（2）工作差錯率，指執法人員經辦的所有審批項目件數中出現差錯的審批項目件數所占的比例。這主要指因個人疏忽而出現的審批不當，如：不予受理的行政審批業務發生了受理，應該補正材料的申請確定為不予受理；缺少許可條件的申請予以審批通過等情況。根據出錯的行政審批件數占當期行政審批業務總件數的比率，工作差錯率最低者得分最高。

（3）工作效率，即辦結同一審批項目所用時間的長短。行政審批時間，系自行政相對人申請起，經執法人員受理、審核、審批，至辦結的全部時間，目前可以通過計算機信息系統自動記錄。可以法律法規和海事管理機構對外承諾的辦結時限為要求，取其最少時間為規定辦結時限。在規定辦結時限內完成的行政審批給予計分，時間最少得分最高。如未能在規定辦結時間內辦結的不得分。

（4）工作所用資源成本，是完成行政審批工作所占用的資源及所消耗的成本。從社會可持續發展的節能環保的角度看，成本是必須測量的因素之一。完成單位行政審批工作所占用的資源最少者得分最高。

（5）業務鉆研能力，在完成崗位基本業務工作的前提下，對主動鉆研業務知識或積極完成上級領導交辦的各項課題研究、交流培訓、征稿征文等活動的情況，給予相應的計分。

（6）對部門業績貢獻，主要評估個人分解關鍵業績指標占部門關鍵業績指標總量的比率，按比率多少排名，比率最多的得分最高。

（7）社會滿意度，指行政相對人對行政審批業務的認可度。是否發生有理投訴及其多少作為行政審批工作人員的社會滿意度計分依據。

一級指標的分值，由其對應的各項二級指標計分相加得出，一級指標分值乘以權數（可根據某個時期機構工作重點或人員具體情況予以設定，并保持一定的穩定性，但必要時可以調整）后加和，就是執法人員績效的最終得分。通過上述辦法，就可以對執法人員的績效進行客觀評價，從而達到績效評估的目的。

總之，海事行政執法績效評估指標體系是一個多目標、多層次的復雜體系，涉及執法人員的德、能、勤、績、廉多個維度。構建海事行政執法績效評估指標體系要適應我國改革開放和現代化建設的新情況、新變化、新要求，從海事管理機構的法定職責和價值目標出發，通盤考慮、積極推進。

參考文獻：

[1]羅忠恒.構建基于科學發展觀的政府績效評估指標體系研究[J].湖南社會科學，2008（1）.

[2]陳瑋.海事部門的績效管理方式[J].水運管理，2006（9）.

[3]鄭良東.對海事管理績效評估指標體系的思考[J].珠江水運，2007（2）.

[4]熊春燕.海事系統績效管理現狀及改進[J].中國水運，2010（9）.

第9篇：政審意見范文

1、劍與遠征神匣遺跡時間：2020年4月15日開始，每兩周開啟一次。

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（來源：文章屋網 ）