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[1]對于會計基礎來講,不同的單位可能會采用不同的會計基礎標準,而對于會計標準不同的選擇會在很大程度上影響單位的業績。然而,無論選擇怎樣的會計基礎標準,都需要注意,會計基礎不能單獨發揮作用,而是要在會計核算制度下才能發揮出其真正的效用。《高等學校會計制度(試行)》中第五條規定:“高等學校會計核算一般采用收付實現制,但經營性收支業務的核算采用權責發生制。”2006版的《企業會計準則—基本準則》第九條則明確規定:“企業應當以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告。”[2]高校會計制度和企業會計制度分別選擇了兩種相互獨立、相互區別的收入、費用的計量基礎。可以看出,高校與企業采取了兩種完全不同的會計核算方式。權責發生制是以本期為單位來進行確認收入和支出。也就是說,企業所經營的項目費用,包括支出和收入,如果在本期內,那么無論企業已經收到或者已經支出費用,都要將其算在本期內;而如果企業經營的費用,不屬于本期內的,即便是企業收到了款項還是支出了費用,都不計算在本期內。所以,企業的權責發生制度對是否屬于本期的劃分要求是十分嚴格的。但值得注意的是,企業使用這種會計核算方式,需要會計在期末的時候,對賬簿記錄進行仔細、認真的調整,因為只有這樣,企業才能明確一段時間內企業的盈利狀況或者是虧損狀況。高校在會計核算方式方面采用的是收付實現制。收付實現制在實質上是一種與上述權責發生制相反會計核算方式。也就是說,收付實現制不是以本期為單位的,而是以實際上企業收到的款項和支出的費用為標準進行計算的。[3]以本期為單位,只要是在本期內收到款項或者是支出的費用,不管其實際上屬于哪一期,都要算入本期內;相反,企業收到款項或者是支出的費用是屬于本期的,但在本期內沒有實際發生,也不算入本期。所以,收付實現制相對于權責發生制來說,其程序和內容都要簡單的多。但是,收付實現制在配比關系上卻沒有權責發生制完整。明確以上兩種會計核算方式后,我們可以很明了的看出,兩種會計核算方式平分秋色。權責發生制優點在于能夠明確本期內會計主體的具體經營狀況,有利于會計主體進行業務、項目等的決策,[4]因而在企業中被廣泛采用。而高校與企業是兩種截然不同性質的單位。由于高校所需的資金來自國家的財政資金。在國家財政撥款之前,高校就需要編制學校這一年度的預算。國家如果按照高校所提供的預算進行撥款后,學校則需要按照預算來使用國家的撥款。所以,高校資金如何使用在一定程度上是受限制的。因此,高校會計以及財務管理的主要任務就是資金的使用情況,并對預算進行合理的控制。相比之下,高校采用收付實現制是一種十分明確的選擇,不僅能夠幫助高校更好的控制預算,同時還能夠在一定程度上滿足高校財務管理的需要。
二、高校會計制度與企業會計制度在會計要素方面的差異
會計要素是會計制度中的一個重要組成部分。會計要素主要是指財務會計對象的基本分類。同會計核算基礎一樣,不同的單位或者主體,在會計要素方面也是不相同的。從下圖中,我們可以清晰的看出企業會計要素所包含的內容,以及高效會計要素所包含的內容,二者的會計要素既有不同的部分,也有相同的部分,見圖1。可以看出,企業的會計要素中,包含所有者權益,而在高校的會計要素中,卻是凈資產。出現這一現象的原因主要是高校與企業的投資人是不同的。對于高校來說,高校的資金是由國家投入的,所以不可能像企業的投資人一樣向學校索要利潤,再加之高校本身就不是以盈利為目的的單位,而是為國家培養人才。[5]所以,高校的會計要素中不含有所有者權益這一項。同時,高校同企業相比,企業重視的是企業自身的利潤,而學校著重是為了培養人才,為國家的發展和進步做貢獻,重視的是社會利益。所以企業的會計要素中,包含利潤這一重要要素,而高校中則不保留這一要素。此外,高校所采用的會計核算方式是收付實現制,所以,支出是其一項重要的會計要素。
三、高校會計制度與企業會計制度在會計科目方面的差異
會計科目是按照經濟業務的內容和經濟管理的要求,對會計要素的具體內容進行分類核算的科目。高校會計制度中一級會計科目有38個,企業會計制度中一級會計科目有85個(依據2002年1月1日起實施的《企業會計制度》),在部分近期文獻資料中將企業會計的一級科目增加到了一百多個,隨著會計核算的不斷發展和完善,會計科目也在不斷的細分,以適應日益復雜的經濟活動。從科目數量相差懸殊的情況中也能看出,二者在科目設置上的差異很大,企業會計更加精細、復雜,2009年財政部公布的《高校會計制度》(征求意見稿)將高校會計的一級科目增加到56個,其中部分借鑒和引入了企業會計的科目,使高校會計核算更加準確和科學。通過高校、會計兩個會計主體在會計科目方面的比較,我們可以從以下三個方面進行分析:第一,無論是企業會計科目,還是高校會計科目,二者都屬于會計體系,因此,二者的會計科目中,肯定會有相同點。通過統計研究,二者在會計科目方面共有七個相同點。第二,會計要素包括會計科目,而會計科目是對會計要素更詳細的劃分。所以,從高校與企業在會計要素方面的差異來看,二者在會計科目上勢必會有很大的區別。盡管如此,高校與企業在核算內容上卻存在相似之處。第三,由于企業的會計科目比高校的會計科目詳細,所以,在一定的情況下,企業的會計制度比高校的會計制度在財務方面做得更詳細。如,學校與企業同樣向銀行貸款。企業會根據貸款的具體情況以及企業的具體情況,將貸款計入長期貸款、或者是短期貸款,記錄的比較明確。而高校向銀行貸款后,只是簡單的計入貸款科目。可見,企業會計科目的詳細劃分,使得企業的財務記錄狀況更明確,管理更有效。事實上,這三方面的差異中仍有很大的研究潛力。會計制度涉及的方面很多,對高校會計制度與企業會計制度差異的研究還可以從其他多個方面進行考慮,從而為會計制度在高校中更好的應用提供一定的基礎。
四、企業會計制度對于高校會計制度的啟示
企業會計與高校會計分別應用于不同性質的會計核算主體,存在很大的差異,但是企業會計對于高校會計的發展和完善仍具有借鑒意義。新的企業會計準則的頒布也在一定程度上推動了高校會計制度的改革。2009年8月財政部公布的《高等學校會計制度》(征求意見稿)中就引入了許多企業會計的方法和原則,例如《高等學校會計制度》(征求意見稿)第一部分第三條規定,高等學校會計采用修正的權責發生制基礎。通過高校會計制度與企業會計制度的對比,企業會計制度對高校會計制度有一定的啟示。首先,應該從權責發生制方面來進行思考。采用權責發生制的會計核算方法,能夠幫助會計主體明確一定期間內主體的經營、運轉狀況,從而促進跨會計主體在許多方面的發展。而高等學校一直秉承傳統的收入實現制度。在當今社會中,社會的形勢已經發生了巨大的改變,現如今,高校的資金來源不僅僅來源于國家的財政支出,而逐漸趨向于多元化。與此同時,社會對高校經營效益的關注程度越來越高。如,培養一個學生,高校所付出的成本是多少。所以,對于采用收入實現制度的高校來說,顯然是不能很好的處理這些問題的。因而,高校會計領域的相關人士需要對這一問題進行考慮。其次,企業會計制度對于高校會計制度的啟示還可以從資產折舊的引入來進行考慮。高校的資產折舊問題主要體現在固定資產方面。按照當下的高校會計制度,固定資產是不進行折舊的。然而,對于高校來說,固定資產是學校財務支出的一個重要組成部分,更是學校總資產的重要組成部分。如果固定資產不能折舊,那么就不能真實地對學校的固定資產進行統計,同時也增大了學校的固定資產。所以,對于這一問題,也需要會計領域的專業人士進行進一步的研究和思考。
五、結語
關鍵詞:會計;監督制度;對策
林業企業可持續經營和發展,離不開會計監督的有力支撐和保障。會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督,使之能夠按既定的目標和要求來進行。林業企業會計監督是以內部控制理論為指導,通過充分發揮林業企業財務、生產、資源和審計等職能部門的作用,制定符合林業生產經營特點的內部控制制度,形成科學的決策機制、執行機制和控制機制,解決林業企業會計監督不健全、管理弱化的問題。
1林業會計監督存在的問題
1.1林業會計監督法律約束機制不健全
隨著經濟體制改革的不斷深入,林業企業的經營機制、經營方式也在不斷更新。在整個經濟活動過程中出現了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現的經濟活動,缺乏相應的監督機制和辦法。就國有林業企業來說,在企業的所有權尚未分離之前,林業會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監督企業的財務收支和經濟業務,同時又是企業管理者,隨著國有林業企業的兩權分離,林業會計隸屬于林業企業,從而對林業企業的監督權自然就削弱了。另外,新的《會計法》雖已頒布,但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。再者,在林業會計監督過程中有些概念很模糊,比如說會計監督、審計監督概念模糊,執法機構職責、權限有待明確。因此隨著經濟多元化的發展,如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全,那么會計監督職能必然會缺乏有效的保障。
1.2林業企業內部組織結構欠合理
林業企業組織結構的設置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒有科學地劃分企業內部各部門的職責權限,林業企業內部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責不明確等問題;同時企業內部在在組織結構設置中只重視上下級部門之間的權利與義務關系,而對部門之間的橫向關系缺乏足夠的重視,使得同級部門之間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,不能形成有效的相互制約機制。一些單位內部監督制度極不健全,對經濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密,致使監督流于形式;有的單位雖建章立制,但不落實,不考核,形同虛設,單位經濟活動及會計工作本身均處于監督無力狀態,致使大量違紀現象發生。
1.3會計法的宣傳不到位
在一些林業企業管理人員和業務人員的心目中,對《會計法》存在一個模糊的概念,把《會計法》和“會計制度”等同起來,并把《會計法》理解為一般的會計制度,企業所習慣的是具體執行,未能預見法律對企業可能的影響,也就缺乏對法律的關心。
1.4林業會計人員學歷素質較低
據統計在林業企業中,受過大學專業教育的不及10%,有會計師資格的僅占10·45%。由此可見,林業高層次會計人才匱乏,會計人員整體素質不高,知識結構、學歷結構和業務水平偏低,多數沒有經過專業培訓,而且有的還是無證上崗。大部分林業會計人員往往只局限于對已發生經濟業務的核算、報告,參與管理的意識比較淡薄,致使會計監督的作用得不到全面發揮。再者,林業會計人員的監督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業風險意識,職業判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。
2加強林業會計監督的措施與對策
(1)加快法律體系建設,為林業會計監督提供法律保障。
隨著經濟的發展和我國加入世界貿易組織,林業企業的重要性越來越明顯,形勢要求必須要加強和完善會計監督制度,明確會計監督的執法職責和權限,以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光;同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施,完善以《會計法》為主導,以《企業會計準則》為核心的會計法規,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。林業會計人員必須熟悉法律法規和財務制度,并以身作則,模范遵守法紀,否則就難以監管別人,同時,要經常向單位負責人和廣大職工宣傳財經、會計法規。只有以法制作為經濟工作的支柱和經濟活動的準則,才能嚴把財務收支關,保證會計監督卓有成效地進行。
(2)健全林業企業內部會計控制體系,強化會計監督機制。
內部控制體系主要包括內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度,嚴格的內部稽核制度等。內部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準,按照預防為主,相互制約,職責分明,帳、錢、物分管,嚴格操作程序,實行人員崗位輪換等原則建立,為“會計法”的實施提供檢查、監督的依據。在企業內部,企業管理者應該明確規定參與經濟業務事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離,相互制約,相互監督,這樣就可對部門之間的經濟活動進行連續不斷的檢查和監督,使內部監督制度真正落到實處。
(3)加強林業會計人員素質建設。
近年來,我國林業企業會計人員隊伍不斷壯大。然而,會計人員的素質從總體來看,仍不能適應經濟發展的要來,在一定程度上妨礙了會計監督職能的發揮。因此林業企業首先要建立會計人員的考核選拔機制,嚴把選人、用人關。要把政治素質與業務素質作為選拔的重要條件,建立一支政治素質高、業務熟練、堅持原則、依法辦事的會計隊伍,不斷提高會計監督水平。其次。林業企業要加強對現有會計人員的職業道德教育和業務培訓力度,教育引導會計人員樹立正確的人生觀、價值觀,在熟練掌握會計業務的基礎上做好會計監督工作,確保不因會計工作人員素質問題導致會計監督不到位而出現違紀違規事件。
1.著力加強會計人員的素質水平
對于企業內部會計活動來說,會計人員是所有經營活動的具體參與者和管理者,同時也起到對企業經營活動的監管作用。所以,重視企業會計人員的業務水平,著力提高會計人員的素質能力,對于企業經營管理活動的合法有效開展具有至關重要的作用。為此,企業的會計主管領導要建立有關績效競爭的體制制度,提高會計人員的競爭意識,使其能夠將財會與財務制度有關知識掌握到位,并不斷地學習提高。同時也要設立懲戒機制,對于在企業經濟活動中弄虛作假的行為要予以相應的懲戒。此外,企業要定期對會計人員組織培訓與考核,使其工作中保持昂揚向上的精神面貌。爭取通過正反兩面的獎懲機制與定期的培訓考核機制,保持企業內部會計人員的較高素質,從而使企業會計管理制度更加完善。
2.建立并完善相應的會計機構和崗位
企業在設置內部的會計機構和崗位時,企業領導與上級主管部門要做到嚴格審查,要確保審查人員對會計法規和財會基本知識有一定程度的了解。審查人員可以由合格的會計人員、對工作認真負責的領導組成,制定主嚴格的財務規章制度并確定核算內容以及業務范圍。同時完善相應的監控措施和制度,并建立完善財會報表制度以及請示匯報制度等。
3.促使企業內部財務管理制度的電算化
實現電算化是未來企業內部財務管理制度的發展方向,是現代企業制度建立不卡或缺的內容之一,對于提高企業財會工作的相關質量和經濟效益有著重要的效用。電算化在企業財會活動中的建立需要將有關的崗位責任制、操作管理制度以及計算機硬軟件和數據等管理制度建立并協調起來,同時安排專職人員對會計電算化的有關工作進行安排管理,并做好在職的相關會計人員培訓工作,使得其能夠對電算化的相關業務技術有一個深入的了解和掌握,從而保障企業會計電算化工作的順利開展,進而完善企業內部會計管理制度。
二、完善企業內部會計管理制度時應遵循的原則
企業內部會計管理制度的建立并不是隨心所欲的,并不是領導說怎么做就怎么做,而是要遵循一定的章法、原則。具體來說,需要堅持以下原則:
①合法性原則,做好企業會計工作,首先要求的就是依法辦事,這是建立企業財會制度的首要原則,盡管相關法律法規規定了各單位相應的理財以及會計核算方法自主權,但若超出了法律的限度影響了經濟活動,是要受到法律的懲罰的;
②適應性原則,具體制度的設立不能簡單照搬照抄書本上的理論,要考慮到單位與財會制度有關的其他制度,做好銜接工作。同時要深入了解企業的運營情況,做好企業日常財務工作的歸納和具體化;
③規范性原則,其目的是要保障企業會計工作的有序進行,建立健全企業會計基礎規范。要求做到企業管理制度與會計學科的相關原理和方法相符,并且制度的設置要全面,各個環節要做到規范,避免出現顧此失彼的囧況。
(一)公路企業責任會計制度的內容
1.設置責任中心,對其權責范圍進行明確。
嚴格遵循公路各部門運營活動的特征,將其進行多個責任中心的劃分,對其職責范圍進行明確,確保其能在權限范圍內獨立自主地履行自身職責。
2.編制預算責任,確定考核標準。
層層分解公路企業的整體目標,將每個責任中心進行具體落實,作為企業運營活動開展及工作效率評價的重要依據。
3.建立跟蹤系統,控制反饋情況。
對每一個責任中心進行預算執行情況跟蹤系統的建立,將實際數和預算數進行定期比較,找出兩者之間的區別,并進行分析,對運營活動進行控制及調節。
4.分析評價企業業績,建立獎罰制度。
利用業績報告定期地編制,分析和評價各責任中心的工作成果,將實際成果作為獎罰的標準,對財務人員的工作積極性進行最大限度地調動,從而起到提高工作效率的作用。
(二)公路企業財務管理中責任會計制度的設計原則
第一,責任主體原則。確保公路企業各部門管理人員充分享有運營決策權的同時,也要對其運營管理的有效性進行相應經濟責任的承擔。遵循公路企業財務管理的要求,進行責任中心的設置并進行責任會計核算體系的建立。第二,可控性原則。考核、評價公路企業財務管理中各責任中心的業績,將責任中心的自我控制為原則。如責任中心自身控制力度不足,其項目建設或經營管理中產生的費用將無法對實際工作業績進行真實、合理地反映,進而影響到財務管理的有效性及成本核算的真實性。第三,目標一致原則。在公路企業財務管理中,必須確定統一目標,也就是將企業整體目標向各責任中心具體目標的方向進行分解。但各個責任中心的具體目標必須和企業整體目標具有一致性,防止因過分追求局部利益使企業整體利益受損。第四,激勵原則。要求確立合理有效的各責任中心的責任目標、責任預算。主要含有兩項內容:首先,合理確定目標,確保其可行性。其次,確保目標完成后的獎懲與其業績相符合。第五,反饋原則。向各個責任中心進行財務信息反饋,確保企業財務人員能夠對預算的執行情況及時掌握,進而有利于采用相應地措施進行目標及預算的調整。
二、公路企業財務管理中責任會計的核算形式及方式
(一)核算形式
為防止工作的重復性、降低核算的工作量,進而起到完善和鞏固責任會計制度的作用,在公路企業財務管理中,必須將責任會計核算與財務會計核算進行有效結合,進行責任中心的建立,對各責任中心進行責任成本明細核算。嚴格按照現行公路企業會計制度并與責任會計要求相結合,確保其核算內容、依據等資源的一致性,確保報表等統一性,這種情況下,公路企業責任會計的核算形式不僅要滿足責任會計制度的要求,還要充分滿足成本核算及會計報表編制的要求。
(二)核算方式
作為國家宏觀管理經濟的重要方式,現行財務會計制度是各個企業必須遵守的法律法規,在企業經濟管理中,責任會計制度的應用可以對其經濟效益進行有效提升。公路工程核算的成本主要包括人工費用、材料費用及機械使用費和其他費用等,由此可見,在各項成本費用中其核算的內容、依據具有一致性,這就為統一核算奠定了基礎。公路企業在現行企業會計制度統一規定的會計科目的前提下,進行成本類科目的設置及增設,其增設內容有主要基本生產等。
三、責任會計在公路施工企業財務管理中的應用
(一)制定目標成本
公路工程建設主要通過招投標的形式獲取,企業財務管理中主要依據會計主體進行責任層次劃分,在責任會計組織體系建立過程中,可以根據公路企業自身的具體情況進行責任劃分。在責任會計中心確立時必須依據現行管理制度進行,公路企業的勞動成果主要包含公路建設,健全責任會計制度,不僅可以有效減少投資成本,還可以提高企業的經濟效益,實現公路企業的社會效益。依據公路企業的施工定額及財務管理的現狀,進行其材料費用、人工費用、機械費用的預測及進行成本控制,確保責任目標成本的科學性及合理性。
(二)劃分責任中心
對責任中心進行科學劃分是責任成本管理體系合理構建的重要問題,對公路各部門責任進行明確劃分,對各責任中心之間的權責進行劃分,防止責任推諉情況的出現。設置責任中心必須遵循責、權、利相結合的原則及單位現有機構編制、內部管理層次和勞動組織進行確定。按照公路財務管理的特點,并與具體項目情況進行有效結合,進行責任中心的準確劃分。在責任會計制度中,可以將公路責任中心劃分為幾個部分,如:項目部責任中心、工程隊責任劃分等。在各個項目管理中,責任成本貫穿于整個項目管理活動,為提高公路工程項目責任管理水平,必須對其進行明確的責任中心劃分,只有這樣才能有效提升公路企業財務管理的水平,確保工程建設的質量,為企業發展提供有效保證。
(三)責任成本的預算和分解
在確保工程工期、質量及安全的情況下,責任成本預算是核定給項目部的成本限額,責任成本預算不僅是各成本中心的發展目標,也是考核責任中心業績的重要依據。分解工程預算價,應按照市場經濟對企業工程總成本構成的各項成本要素進行科學、有效地分開,為成本管理、控制及財務人員業務考核提供強有力的保障。按照公路工程總成本的構成,可以對其進行有效分解,如:項目部責任成本、項目部上級機構成本等。其中項目部責任成本也就是項目部無額定利潤的工程成本,主要有項目部自身的開支和項目部所屬施工隊的各項直接費用。另一個部分項目部上級機構成本主要是指上繳稅金、間接費用及財務費用。這兩部分主要掌控機構為項目經理部和其上級機構,在責任成本限額內項目經理進行施工組織施工,公路企業在控制及管理項目部成本時,必須確保在成本限額內將指導項目部的任務完成。
(四)責任成本控制
在公路工程建設中其主要特點為大規模投資額、建設具有較長周期及施工難度大等。在建設中所使用的原料、機械設備及人工等費用是否合理直接關系到成本控制、工程進度等。因此,在下達責任指標后,目標責任成本完成與否,不能僅僅依靠指標對施工主體進行約束,還必須采取行之有效的管理方式,在管理過程中多采用責任成本進行有效控制,只有這樣才能有效提升公路企業的經濟效益。如必須統一進行大量原料的采購,防止分散采購權,造成成本控制難度加大等,在目標成本管理實施過程中,應嚴格遵循月度、季度或年度的施工計劃,采購部門對公路工程選用的材料進行詳細的市場調查,主要進行各種材料的質量、價格及規格等方面的調查,對材料價格趨勢進行及時有效地分析,遵循材料的使用情況及工期長短等進行有效應用,才能有效地降低實際成本。
四、結束語
論文摘要:小企業的蓬勃發展對于整個國民經濟都是有利的因素,但是小企業伴隨著起靈活性的同時是其自身會計管理存在的一系列問題,因此加強對小企業的會計核算成為我們必須要面對的問題。
小企業流動性強,財會人員不固定,兼職財會人員多,更有甚者一人兼任幾家或十幾家企業的會計,會計基礎核算不規范,明細核算不健全,執行業主意志的多,執行本行業會計制度的少,時常發生偷、逃、騙稅行為,嚴重破壞了公平競爭的經濟秩序,導致了國家稅收的大量流失。追究其主要原因是因為我國小企業的會計核算不夠規范。從2005年的1月1日起,《小企業會計制度》開始實施,這就為我國的小企業會計核算行為提供了有力的依據。因此,我們應該抓住這個機會,解決小企業會計核算規范問題,減少乃至杜絕小企業虛假會計信息的披露。
1.小企業會計核算存在的問題
1.1會計科目使用不規范。如今,在小企業的會計隊伍中,無證上崗無人過問,有的雖有會計證,但業務技能不高。如在提交稅金的會計核算上,將城建稅、教育費附加和綜合基金混為一談,一起列入“主營業務稅金及附加”科目內,提取時借記“主營業務稅金及附加”;貸記“應交稅金”;交納時借記“應交稅金”;貸記“銀行存款”。結果,將這筆會計業務應分別在“應交稅金—城建稅”“其他應交款”、“營業外支出”核算的內容,都在“應交稅金”中核算。
1.2亂提折舊。小企業的固定資產,有的只有幾萬元,有的超過百萬元,企業與企業之間提取固定資產折舊的方法也不一樣。固定資產在短期提完折舊后,賬面上的固定資產原值就等于了“累計折舊”的余額。對此,有的會計認為,這兩個賬戶的余額相同,在資產負債表上,其固定資產部分的列示己沒有意義,即“固定資產原值”減“累計折舊”,固定資產凈值為零。將固定資產原值和累計折舊的余額填上去或不填上去,固定資產凈值都為零,為了省事,會計人品干脆在資產負債表的固定資產部分,什么也不填,既不影響此表的平衡,又能節約編表時間,可謂一舉兩得。更有甚者,在下年度換新賬時,總賬上的“固定資產和“累計折舊”也被取消。實際上,固定資產折舊雖已提完,或已提足,但企業實物形態的固定資產仍然存在,有的依然能正常使用多年,而將總賬和資產負債表上的“固定資產”、“累計折舊”抹去,是不符合實際情況的。
1.3費用開支無標準。小企業,一般是老板當家,在費用開支上,一切由老板說了算,哪些費用能開支,哪些不能開支,乃至用多用少,會計人員在核算上不好監督,也無法監督,老板們也理直氣壯,反正是花的我自己的錢,會計管不了。企業內部如此,企業與企業間也是這樣,沒有統一的費用開支標準,最明顯的表現在企業的出差費、業務費和廣告費上。
1.4利潤不分配。只要我們看一看小企業的會計報表,便能知道大多數小企業實現的利潤,年復一年的在“未分配利潤”賬戶內,而“資本公積”、“盈余公積”之類的會計科目,其余額永遠為零。我們說除了虧損企業,凡是有利潤的企業,在交納企業所得稅之后,會計人員都應當按照制度規定,將企業的稅后利潤進行合理、規范的分配,不但能反映企業會計核算的真實情況,而且也是會計核算完整性的需要,更是一項非做不可的工作。
2.規范小企業會計核算途徑
2.1建立小企業會計核算模式。依據《小企業會計制度》,小企業可以建立其相應的會計核算模式。只有建立簡潔明了、可操作性強的小企業會計核算模式后,小企業的會計人員才有可能按要求、門類記賬;按會計制度中設置好的會計科目對業務進行分類、整理,才能提高小企業的會計信息質錄,防止偷稅漏稅行為的發生。另外,會計核算模式建立后還能夠健全小企業的內部控制制度,加強內部監督。
2.2整頓小企業會計核算和財會人員。首先,從賬簿、憑證管理入手,嚴格規范小企業的會計核算。《小企業會計制度》、《民間非營利組織會計制度》和《村集體經濟合作組織會計制度》的及有關會計核算辦法的出臺,從而使我國會計核算制度體系更加健全。
2.3促進小企業會計人員索質的提高。提高小企業會計人員的索質,主要應從兩個方面入手:首先要強化小企業會計人員的職業道德教育。其次,加強對會計人員的培訓,認真學習《小企業會計制度》,促進會計人員專業技能的提高。
其具體操作主要有:一是各地財政部門要配合小企業業務主管部門和工商聯等有關部門制定有效措施,積極組織“小企業會計制度)培訓工作,將小企業會計人員的培訓納入會計人員繼續教育的重要內容;二是從小企業自身做起,完善用人機制,敢于推陳出新、摒棄陋習,積極為年輕的、業務素質高的會計人員創造有利條件;三是對高素質會計人才的待遇應予傾斜,吸引會計本科生、研究生到中小企業去工作,逐步改善其會計人員結構。
2.4積極開展委托記賬業務。對于無條件設立會計機構、配備會計人員的小企業,按規定應當委托會計師事務所或者持有記賬許可證書的其他記賬機構進行記賬。委托人提供的原始憑證及有關資料必須真實,受托人必須對委托人提供的憑證及資料進行審核,雙方各負其責,共同促進小企業會計核算的規范化。
論文摘要:本文闡述了涉農科技企業經濟核算上面臨的難點及構建核算新模式的創新思路。探討了農業科技企業經濟核算創新方式。提出了農業科技企業經濟核算應適應市場,以農業種業為主的股份有限公司的核算模式;中小種子企業的核算模式;家庭農場的核算模式;貨幣資金支付新模式;先進的計算機技術和財務管理信息模式等建立依創新為目標效益的系列操作。
1現狀
隨著經濟體制改革的不斷深入,我國農業科技企業及種子行業在市場經濟條件下,企業經營體制和管理形式已經發生了很大變化,管理的范圍增加,農業科技企業的經營管理復雜多變,風險越來越大。目前的《農業企業會計制度》已經不能滿足實際工作的需要,要堅持以人為本的財務管理觀念,圍繞人的價值確立經濟核算在企業財務管理中的核心地位,管理活動,協調以財務關系為表現的人的關系,充分動調人的積極性和創造性,實現企業的發展,及發揮在財務資金管理中的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用,有力促進農業科技企業快速發展。因而,建立改革涉農科技企業經濟核算辦法成為的一項緊迫任務。
2經濟核算中存在的難點
我國現行的《農業企業會計制度》是1993年7月1日實行的。農業科技企業是個特殊的行業,其生產過程是經濟再生產與自然再生產交織在一起的過程,一方面,農業科技企業生產活動與自然條件息息相關,容易受到旱澇、霜凍、蟲害等自然災害的影響,導致減產,質地變差,也可能引致生產及運輸設備的損失;另一方面,農業種業生產周期較長,從農作物種子的播種到農產品的收獲,需要經7—8個月甚至更長的時間。而目前的農業科技企業會計核算體系在實施中明顯存在一些與農業科技行業特點不相適應的弊病。
2.1與會計制度改革的大環境不相適應自《農業企業會計制度》頒布實施以來,我國會計制度進行了多次重大改革。首先,國家在1985年1月21日頒布中國第一部《會計法》的基礎上,為適應經濟發展的要求,分別于1993年12月29日、1998年10月30日會計法》進行了兩次修訂。其次,自1992年起先后了《企業會計準則——基本準則》、《企業財務通則》和16個具體會計準則;2000年12月29日又頒布了新《企業會計制度》,并于2001年1月1日起開始施行。按照這次會計制度改革的要求,我國農業企業的會計核算應針對準則有沖突的地方作相應的調整和補充。
2.2不能提供農業產品成本的詳細核算資料從實際調查情況來看,目前,我國大多數農業企業經濟核算中還無法提供農業產品成本的詳細核算資料,農場與承包農戶(家庭農場)之間的關系往往表現為一種收取承包費(實物地租)的形式。例如,一些規模較小的國有農場將土地承包給職工、周圍農戶以及外來農戶,實行“自主經營”的管理模式,完全由承包者自己根據市場需求來決定種植作物的種類和面積,農場總部只負責承包合同的簽訂、承包費的收取與管理,以及向上級主管部門定期報送統計報表等。
很顯然,在這種經營管理體制下,農場本身也就沒有健全的經濟核算制度,只編制一些簡單的統計報表,根本無法提供完整的農業產品成本核算資料。而在一些大型國有農場,是將公司的耕地承包給農戶,對農戶實行“四到戶兩自理”(即機械、土地、風險、管理到戶;生產自理與生活自理),每年按一定的標準收取實物地租。承包農戶的數量多而分散,自身的會計業務水平有限,平時不對農業活動進行記帳、核算,而總公司是匯總分公司的會計報表,無法提供反映農業生產活動和種子產品生產成本的詳細的經濟核算資料,尤其是某一種農業試驗產品的成本核算資料。
浙江很多地方的國有農場都實行報帳制,其基本做法是以國有農場為單位建立經濟核算中心,取消基層所屬生產的經營單位(主要是農業生產經營單位)的獨立經濟核算職能,基層單位發生的經濟核算業務由報帳員匯總到核算中心統一組織核算。報帳制的目的是為了加強經濟核算與財務管理,提高會計信息質量,但報帳制的實施并沒有從根本上解決農業企業會計核算過程中的特殊問題。
2.3不能適應科技企業自身發展的新需要從農業企業本身角度來看,如今的涉農企業與10a前剛開始實行《農業企業會計制度》時相比,已發生了很大變化。10前,我國還處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過渡時期,農業企業的生產活動一般按計劃進行,收獲農業種子后由政府統一收購,農業企業并不直接向市場提供農業產品。在目前完全市場經濟的條件下,企業的經營管理體制,經營模式和經營活動范圍均發生了巨大的變化,農業企業的經濟核算仍然執行《農業企業會計制度》,不能滿足會計信息使用者的需要,更不能保證農業企業會計核算資料的質量。
2.4存在經濟信息失真的問題由于多方面的原因,各國的經濟核算都存在不同程度的會計信息失真問題,我國的農業企業也不例外。一方面,農業種子生產受自然條件的影響較大,人類無法預測和預防一些不利自然事件的發生,不能對農業種子生產的全過程進行有效控制和監督,因而無法保證農業種子生產活動的會計計量與記錄的準確性,導致會計信息失真。另一方面,作為土地承包者的農戶與家庭農場,在自主經營模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務后剩余的部分,而反映農業生產活動經濟信息的準確與失真,對各承包戶的利益并沒有多大的利害關系,利益激勵機制的缺乏進一步導致了會計信息的失真。
3涉農企業經濟核算的對策選擇
在國際上,很多國家對待特殊行業都有單獨的會計標準,因為特殊行業具有很多特殊會計核算要求,是一般企業會計制度所包含不了的。我國是個農業大國,農業科技企業的經濟核算制度如何,農業科技企業經濟信息質量的好壞,對整個國民經濟有著十分重要的影響。考慮到與國際會計慣例的接軌和全球經濟一體化的需要,在今后一個相當長的時期內,我國仍有必要以新《企業會計制度》為基礎,借鑒《國際會計準則41號一農業》等國外的會計核算準則,制定涉農企業經濟專業核算辦法,對涉農企業活動實行專業化核算。按農業科技企業的規模大小和農業活動所占比重的高低,可以將科技企業劃分為以農業為主的股份有限公司、中小涉農企業和家庭農場三種基本類型。
3.1以農業種業為主的股份有限公司的核算模式農業種子企業上市公司的財務總部應執行《企業會計制度》,由于種業上市公司一般是由幾個與種業有直接或間接關系的分公司組成,有的分公司主要從事種子包衣、加工及運輸活動,已完全脫離種業生產活動,所以,會計核算工作不能“一刀切”,應按分公司的業務活動內容進行分類。涉及種業活動的分公司業務,應按種業會計專業核算辦法進行日常的會計帳務處理;不涉及農業活動的分公司業務,應執行統一的新《企業會計制度》。這樣,既能反映種業上市公司的總體財務狀況,又能提供種子產品成本核算的詳細資料,突出種子企業活動的特點,滿足企業內外不同會計信息使用者的需求。
3.2涉農中小企業的核算模式許多國家都有特殊行業的會計制度,如英國、加拿大、澳大利亞等國已經了中小型企業的會計標準。目前,聯合國專家組、國際會計準則理事會也把研究制定中小企業會計準則指南作為工作重點,用于規范中小企業的經濟核算工作,所以,對于我國中小規模的涉農企業,可以先執行《小企業會計制度》,待發展到一定層次后,符合條件的涉農企業可逐步轉向執行統一的新《企業會計制度》。
3.3家庭農場的核算模式家庭農場是以種植、收獲農產品及相關產品為其經營活動的農業經營主體,其會計核算過程應著重體現農業產業活動的特點。一般來說,由于家庭農場的經營者的文化素質低,經濟核算知識匱乏,不具備進行精確經濟核算的條件。對這部分經營者來說,可以要求他們對農業產業活動過程中的各種耗費和損失進行流水帳式的記錄和反映,以便為農業產業系統的經濟核算提供翔實的原始資料。
根據企業產品生產的特點和成本管理要求,在產品成本計算工作中主要采用品種法、分步法和分批法3種基本的產品成本計算方法。但由于農業科技產業生產的對象是有生命的植物,其生產要以自然再生產為基礎,受自然因素的影響很大,在具體運用某種產品成本計算方法計算農業產品生產成本時,具有一定的特殊性。特別注意,應按成本核算對象分別設置“農業產品生產成本——機械作業成本”帳戶,突出農業產業活動的特點,以便正確反映涉農產業活動中所消耗的機械作業成本、手工作業成本,提供詳細的農業產品成本核算資料。另外,由于受自然條件的影響大,農業生產活動不可避免地要遭受自然災害帶來的損失,對于這部分損失,應按實際成本、借記“待處理財產損溢”科目、貸記有關科目,報經有關部門批準后,再作相應的會計處理。
論文摘要:2007年,上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨經紀公司以及證券投資基金已經全面執行企業會計準則(以下簡稱“新準則”)。在這一大背景下,國有企業應何時執行新準則?面對新準則的挑戰,國有企業如何應對?如果執行新準則,應該做好哪些準備工作?筆者認為,國有企業應對新準則,應緊緊把握三個要點——把握方向,領會實質,穩妥推進。
1 把握方向
當前形勢下,新舊會計標準并存的格局依然存在。盡管新準則已在上市公司等全面實施,但我國原來的行業會計制度和《企業會計制度》以及相關專業核算辦法、問題解答等并未廢止,行業會計制度與《企業會計制度》并存,原會計準則與新會計準則并存。
《企業會計制度》自2001年起在所有股份有限公司實施,但自2007年開始執行新準則的上市公司不再執行《企業會計制度》。必須注意的是,其他已經執行《企業會計制度》的企業應繼續執行,同時還應執行相關專業核算辦法及問題解答。此外,部分尚未執行《企業會計制度》的國有企業,仍應執行財政部1993年的相應行業會計制度。
對于基礎工作比較扎實、效益較好的國有企業,財政部鼓勵執行新準則。但是,由于新準則改革了會計確認與計量原則,可能影響國有企業的績效考核,因此,希望執行新準則的國有企業,應與財政、國資等相關部門及時溝通,相關會計政策應由股東大會或董事會按規定程序表決通過。
大中型企業實施新準則乃大勢所趨。財政部副部長王軍最近明確指出,新準則“2007年在上市公司實施一年后,經過總結、調整和完善措施,2008年推出符合條件的國有企業實施企業會計準則體系,到2009年爭取全面推開,所有大中型企業全面執行這套準則體系”。因此,新舊準則并存的格局時間不會太長,國有大中型企業實施新準則是基本方向,是大勢所趨,符合國際會計慣例。
最近,國際會計準則理事會了《中小主體國際財務報告準則》(征求意見稿),明確規定具有公共受托責任(public accountability)的主體應全面執行國際財務報告準則(ifrs),其他主體應執行專門為中小主體制定的簡化國際財務報告準則,目的是減輕報告負擔,降低信息成本。所謂具有公共責任的主體,主要是指公開發行證券的主體以及銀行、保險、證券經紀、養老基金、共同基金、投資銀行等機構。
就我國而言,上市公司及大中型企業執行新準則符合國際慣例,是我國會計標準與國際趨同的一項重要內容。所以,我國下一步會計改革的方向非常明確:上市公司、金融證券保險企業、大中型企業等具有“公共受托責任”的主體執行新準則,其他企業則執行《小企業會計制度》。因此,我國2004年的《小企業會計制度》并不會廢止,但會逐步修改與完善。
2 領會實質
首先,新準則要求更加真實、完整地反映企業的財務狀況和經營成果,細化信息披露,強化管理層責任。
新準則引入公允價值計量,會計政策比較靈活,要求會計人員進行大量的職業判斷。對此,許多企業以為會計準則靈活了,會計人員“毛估估”就行了,這是一種極為錯誤的認識。新準則的確增加了管理層會計政策選擇的權利,但并不是給予企業完全自由,實質是增加了管理層責任。
會計政策選擇的權利在企業,但責任也在企業。如果企業提供的會計信息未能真實、完整地反映企業的財務狀況和經營成果,企業應負相應的責任,這也是安然事件后國際會計準則發展的一個基本趨勢,即會計處理的權利和責任均由企業承擔,強化管理層責任。對此,新準則要求管理層應在財務報告中作出“遵循企業會計準則的聲明”,就是管理層要承諾所提供的財務會計信息遵循了企業會計準則,并對此承擔相應的責任。
我國新修訂的《刑法》規定,上市公司的董事、監事、高級管理人員違背對公司的忠實義務,利用職務便利,操縱上市公司,致使上市公司利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使上市公司利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
新準則細化了信息披露,實際上通過財務報告公開了企業與會計處理相關的所有信息,將企業暴露在公眾面前,從另外一個層面加大了對企業管理層的監督力度,對此企業管理層必須有清醒的認識。
其次,新準則要求企業進一步完善企業內部治理,優化管理決策。
新準則實現了與國際財務報告準則的實質性趨同,為企業制定會計政策和提供財務會計信息搭建了一個國際化的平臺。同時,新準則根據我國經濟和社會發展的實際情況,充分考慮我國國情,對企業合并等也作出了有別于國際慣例的規定。
上述這些改革舉措,勢將影響企業的管理與決策,影響企業的業務流程與管理方式。例如:
——新準則規定,同一控制下的企業合并與非同一控制下的企業合并采用不同的會計處理方法,而國際研究表明,這兩種方法具有不同的經濟后果,企業應該采用哪一種會計處理方法,需要管理層籌劃與決斷;
——新準則規定,企業采取股權激勵而向員工進行的股份支付,應按公允價值入賬,計入成本費用,這必將導致企業凈利潤下降,到底采取何種激勵模式也需要企業管理層慎重決策;
——金融資產劃分的類別不同,相應的會計處理方法也不相同,企業應考慮持有金融資產的目的,合理劃分金融資產。
新準則在賦予企業選擇權的同時,也給企業提出了新的課題,企業只有通過完善內部管理,方可作出優化決策。另外,由于新準則引入公允價值計量,而公允價值并非會計人員能夠確定,因此,在執行新準則時,企業還需要完善內部管理與溝通,要求合理安排業務流程,準確確定公允價值,準確反映企業的經營業績。
3 穩妥推進
首先,管理層應率先垂范,加強學習培訓。新準則的創新與突破之多,改革力度之深,僅次于上世紀90年代以“兩則兩制”為核心的會計改革。如果說上世紀90年代的會計改革實現了我國會計標準從計劃經濟向市場經濟的轉軌,而此次新準則的推出,則實現了我國會計標準的實質性國際趨同。
我國會計改革的歷史經驗表明,沒有企業管理層的推動,會計標準改革很難取得實效。我國《會計法》就明確規定,“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。會計標準改革不僅僅是會計處理方法的變革,而且在更深的層次上涉及管理與決策的改革。
管理層應率先學習領會新準則的基本理念,掌握新準則實施對業務流程、經營決策與經營業績的可能影響。同時,還應積極創造條件,組織會計人員認真學習,督促會計人員參加財政部門組織的會計人員繼續教育,不斷更新知識,為全面實施新準則奠定堅實基礎。
新準則的實施是一個漸近的過程,不可能一蹴而就。尚未執行新準則的國有企業,首先要充分認識新準則帶來的機遇和挑戰,積極創造條件,穩步有序地執行新準則,切不可盲目實施。因為企業會計準則是一個完整的體系,如果企業決定實施新準則,就應全面執行所有具體準則及應用指南,而不能挑選部分準則執行,這對不具備條件的企業而言,壓力很大,困難很多。
【論文摘要】 從公路經營企業如何把公路及構筑物作為資產管理、如何計提折舊、選擇何種會計制度進行介紹并提出一些辦法,旨在引起從事公路經營企業的投資決策者和財務人員的重視,使企業的管理更加適應市場經擠的要求。
1 國內外經濟組 織設立的公路經營企業對會計制度的選擇
1.1 公路經營企業類型
① 國內經濟組織設立的公路 經營企業包括有限責任公司或者股份有限公司;
② 國外經濟組織設立的公路經營企業包括 中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業。
1.2 會計制度的選擇
① 中國境內設立 的所有從事公路經營 的國有企業應執行財政部 、交通部 1 998年頒布的《公 路經營企監會計制度》。
② 從事公路經營的股份制企業應執行《企業會計制度》.但可以比照《公路經營企業會計制度》設置有關會計科目進行核算 。
③ 從事公路經營的外商投資企業應執行《外商投資企業會計制度》,但可以比照《公路經營企 業會計制度》 殳置有關會計科 目進行核算。
2 公路經營企業固定資產計提折舊的選擇
2.1 平均年限法
采用平均年限法撮關鍵的是如何確定固定資產的使用年限和固定資產的凈殘值。
— —公路及構筑物的使用年限,一般采用省【自治區】級以上人 民政府“收費批文上批復的收費年限,而非公路的實際使用年限或其壽命 。
— —公路及構筑物凈殘值比例的確定,其他部門企業財務制度規定固定資產凈殘值比例為 3%~5 ;外商投資企業的凈殘值率為 10;《企業會計制度》規定,企業應當根據固定資產的性質和消耗方式,臺理地確定固定資產的預計凈殘值。有鑒于此,考慮公路經營企業對公路及構筑物只有在進行收費活動時才作為固定資產管理.且在收費期限月;滿后將無償移交交通部門。因此.凈殘值比例應按考惠否則,公路及構筑物價值就不能徹底補償。
2.2 工作量法
公路及構筑物計提折舊最關鍵的一點是如何準確預計收費年限內的交通量,此時的交通量應以標準車交通量(高速公路及一級公路為小客車,二級公路為中型載貨汽車)為準,且預計的交通量應和使用年限法相一致。 下面舉例說明公 路經營企業 如何計提折舊:如 A 公 路經營企業“固定資產——公路及構筑 物”原值為27 000萬元 ,規定收費年限 27 a,收費期間預計標準車交通量5 400萬輛,第一年通過收費站的標準車交通量平均為 I 2.5萬輛/月,第二年通過收費站的標準車交通量平均為 I3萬輛/月,第三年通過收費站的標 準車交通量平均為 I3.5萬輛/月(假設僅設一個收費站)。 采用平均年限法計提折舊計算:
年折 舊額一公 路及 構 筑物 原 值 ÷收費年 限一27 000萬元 ÷27— 1 000萬元
每月提取折舊額=1 000萬元÷1 2—83萬元
采用工作量法計提折舊計算 :
每標準車應提折舊一公路及構筑物原值÷收費期
間預計標準車交通量=27 000萬元÷5 400萬元=5元/標準車
公路及構筑物第一年應提折 舊顴 一1 25 000×1 2×5=750萬元 ;
公路及構筑物第二年應提折 舊額 =130 000×12×5—780萬元 ;
公路及構筑物第三年應提折 舊額 =135 000×12×5—810萬 元 。
另外,對通訊、收費、監控設施等固定資產采用平均年限法和加速折舊法時,也存在一個折舊選擇問題 。從企業理財角度看 ,因公路經營企業運 營初期收費額較 中后期少,再加上初期享受國家所得稅優惠政策(如“二免三減半”、1 5稅率等),因而其折舊計提應前期少,后期多。在 固定資產原值相同情況下,平均年限法較加速折舊法符臺上述趨勢.而加速折舊法中的年數總和法叉較雙倍余額遞減法符合上述趨勢,因而公路經營企業應作出正確的選擇 。
如 :某一監控系統原值 500萬元 ,預計使用 5 a,殘值 20萬元,剛采用平均年限法時:
每年提取折 舊額一(原值 殘值)÷使用年限一80萬元 ÷5—96萬元 。
采用年數總和法時:
年折 舊率一尚可使用的年限 (折 舊年限 已使用午數),預計使用年限的年數總和[折舊年限X(折 舊年限+1)÷2]
圭三折舊額=(原筐一預計凈殘值)×年折 舊率各年計算列于表 1。
采用雙倍余額遞減法時 :
年折舊率 =2/折舊年限X 100
年折舊額 =固定資產賬面凈值×年折舊率備年計算列于表 2。
各種折舊方法在同一年累計差額計算 比較如表3所列。
3 資產管理方式的選擇
如上所述 ,公路經營企業取得公路收費經營權有兩種方式:一種是直接投資方 式即“BOT”方式,另 一種是受讓公路經營權。因此,相應的資產管理方式也有所不同 。
在直接投資方式下,困涉及建設 、經營、移交3個期問,公路及構筑物等資產的入賬價值屬于 自行建造的固定資產,故需按公路工程 預算及可使用狀態前所發生的全部支出,作為公路及構筑物的入賬價值 。因此,在建設期間發生的基建支出,要分兩種情況才能形成公路經營企業的經營用固定資產。
一根據交 付使用財產 明細表,從“基建 工程 支出 中轉入形成固定資產。
固定資產——經營用 固定資產——公路及構筑 物、安全設施 通 訊設施 監 控設施、收 費設施、房屋及建筑物
貸 :基建工程支出一根據項目概算內容購入的不需要安裝設備和為生產經營準備的工具,直接形成固定資產和周轉材料。 {醬:固定資產——經營用 固定資產—— 機械設備(攤鋪機、壓路機等)、車輛 (巡邏車、工程搶險車等)、其他(復印機 、打字機等)
周轉材料
貸 :銀行存款等結算科日
工程物資——為生產準備的工具及器具
② 在間接投資方式下,公路經營企業直接出資購買 已建成的公路,困不存 在建設期間 ,只涉及經營、移交 2個階段,其形成公路經營企業的經營用固定資產比較簡單 除需支付公路及構筑物等建造成本外,還要支付受讓公路收費經營權的購置成本——無形資產。
此時將購買價大于公路建設成本的部分作為“無形資產——公路經營權”來核算。
借 :固定資產——經營用固定資產——公路及構筑物、安全設施、通訊設施 、監控設施 、收費設施、房屋及建筑物
無形資產——公路經營權
論文摘要:會計制度與稅法同屬規范經濟行為的專業領域,但二者分別遵循不同的規則,規范不同的對象,且存在諸多的差異。會計要素中的資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等在核算內容、涉稅事項處理方法上均有不同之處。而這些差異必然會增加納稅人遵從稅法和會計制度的成本,加大稅務人員、中介機構、財會人員理解和執行具體政策規定的難度。本文分析了會計制度和稅法之間存在的一些差異,并提出了一些協調措施。
0 引言
20世紀90年代以來,為適應建立社會主義市場經濟體制和中國加入WTO參與國際經濟競爭的綜合戰略目標的要求,我國稅收制度和會計制度都經歷了重大變革,逐步趨向規范、合理。同時,為了很好地體現稅收與會計制度的原則和目標,適應社會主義市場經濟發展變化的新情況,稅收與會計制度的具體政策規定也越來越豐富,從而兩者之間的關系也變得較為復雜。鑒于企業會計制度和稅法的目的、基本前提和遵守的原則有所不同,兩者之間存在差異是必然的。稅法與會計制度的適當分離,也有利于兩者遵循各自的規律逐步趨向規范完善。然而,稅法與會計制度的差異也必然會增加納稅人遵從稅法、會計制度的成本,加大廣大財會人員和稅務工作者理解執行具體政策規定的難度。因此,很有必要在不違背稅法和會計制度各自目的、遵循原則的前提下,通過協調盡量減少差異。
1 會計制度與稅法的差異表現
1.1 稅法與會計制度的目的差異稅法的目的主要是取得國家的財政收入,對經濟和社會發展進行調節。會計制度的目的是讓投資者、政府部門了解企業的財務狀況、經營成果及財務變動的全貌,為他們提供有用的信息。制定與實施企業會計制度的目的就中為了真實、完整地反映出企業的財務狀況、經營業績,以及財務狀況變動的全貌,為政府部門、投資者、債權人、企業管理者以及其他會計報表使用者提供有用的信息。因此,其根本點在于讓投資者或潛在的投資者了解企業資產的真實性和盈利可能性。
國家制定執行稅法的目的主要是取得國家的財政收入,并利用稅收這一重要的經濟調節桿杠對經濟和社會發展進行調節,并有效保護依法納稅企業的合法權益。由于企業會計制度等會計規范與稅法的目的與作用的差異,兩者有時對同一經濟行為或事項做出不同的規范要求,如稅法為了保障稅收基礎不被侵蝕,在流轉稅法中規定了視同銷售行為作為應稅收入予以課征,而會計核算規范根據其沒有經濟資源流入而不予確認收入;為了宏觀經濟調控,我國所得稅法規定對企業廣告費用只能在銷售收入的2%以內可以稅前扣除,將國庫券利息不納入計稅所得等,而會計上則根據核算規定據實計算損益。因此,企業必須依據企業會計制度等會計規范對經濟事項進行核算與反映,依據稅法規定計算應納稅款。
1.2 稅法與會計制度的基本前提差異會計核算的基本前提有:會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量等。會計核算對象的確定、會計方法的選擇、會計數據的收集等都要以會計核算的基本前提為依據。由于會計制度與稅法目的不同使得兩者的基本前提也存在著差異。
1.3 稅法與會計制度所遵循的原則差異由于企業會計制度與稅法所服務目的不同,導致兩者為實現各自不同目的所遵循的原則也存在很大的差異。基本原則決定了方法的選擇,并且是進行職業判斷的依據。原則的差異導致會計和稅法對有關業務的處理方法和判斷方法和判斷依據產生差別。稅法也遵循一些會計核算的基本原則,但基于稅法堅持的法定原則、收入均衡原則、公平原則、反避稅原則和便利行政管理原則等,在諸如穩健或謹慎性原則等許多會計基本原則的使用中又有所背離。
為實現會計和稅收目的而須遵循的基本原則很多,主要原則的對比分析如下:①客觀性原則與真實性原則的比較客觀性原則要求會計核算以實際發生的交易或事項為依據。稅法與此相對應的要求是真實性原則,要求企業申報納稅的收入、費用等計稅依據必須是真實可靠的。②相關性原則比較相關性原則要求企業提供的會計信息能夠反映企業財務狀況、經營成果和現金流量,以滿足會計信息使用者的需要,包括符合國家宏觀經濟管理的需要,滿足有關各方面了解企業財務狀況和經營成果的需要,滿足企業加強內部經營的需要。相關性強調的是會計信息的價值在于滿足會計核算目的。稅法中的相關性原則強調的是滿足征稅目的。③權責發生制和配比原則的比較會計核算的權責發生制原則要求,凡是當期已經實現的收入和已經發生或應負擔的費用,不論是否實際收到現金或支付現金都應作為當期收入和費用;凡是不屬于當期的收入和費用,即使款項已在當期支付,也不應作為當期的收入和費用。
2 會計制度與稅法的處理方法協調
當前我國處在經濟體制變革的關鍵時期,在會計制度中強調給予企業更多的理財自的同時,也要考慮組織稅收收入的現實需要,正確處理好執行會計制度和稅法對國家宏觀利益的影響。