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第1篇：建設工程論文范文

（一）工程籌建階段

土建工程開始前的項目籌建階段是保證整個項目得以穩定進行的重要階段，這個階段的工作較為復雜繁重，主要包括項目的立項、工程設計及競標等方面。一般來說，工程的立項是整個土建工程的首要項目，現階段多數土建工程為了節省開支壓低了土建工程的造價，導致整個工程建設中由于資金缺乏隨時有停工的可能。其次，工程設計是決定建筑項目質量的核心，如若工程設計不合理必將導致資金資源的浪費；最后工程的競標過程中，某些建筑企業存在故意壓低價格的行為，因此，在招標時必須保證招標過程的公平、公正及公開性的要求。

（二）工程建設施工階段

土建工程的施工階段是保證工程質量的重要部分，施工的開始代表籌建工作已全部完成。但是，這一階段也是整個過程中出現問題最多的階段：首先是在施工開始時會發現有的設計存在不合理性，與實際施工情況不吻合，導致了資源的浪費和施工期的延長；另外，部分施工企業為了節省開支暗地里偷工減料，并選擇質量較差甚至不合格的施工材料，導致土建工程的質量達不到預定目標，出現豆腐渣工程，同時土建工程的造價也得不到合理有效地控制。

（三）工程竣工檢驗階段

土建工程在竣工后，相關的建筑企業應及時對工程建筑進行檢驗審核對項目進行核算，但是目前普遍存在的問題是大部分施工企業通常為了獲取自身的利益而謊報開支或是提高預定的價格標準，加上建筑公司對這一階段的控制管理不到位，使工程結算時出現眾多賬目不清、超出預算等問題，進而延長了工程的收尾工作。

二、土建工程造價全過程控制的有效對策

（一）籌建階段造價控制

建筑企業應從前期準備階段開始對工程造價進行預算控制，包括工程立項、建筑設計、工程競標等方面。首先是對項目立項的可行性調查，施工企業應在項目立項時對相關市場進行分析和調查，減少投資風險，還要對土建工程所在區域進行調查，保證投資估算的合理性；設計方案在完成后必須結合實際情況進行優化處理，節約成本避免資源的浪費；招標過程必須保證公平、公正、公開，結合市場行情和自身實際情況合理報價。

（二）施工階段造價控制

施工階段的控制關鍵主要是施工經費的控制，施工經費由于支出較多且支出方向復雜所以難控制，因此，承包商要嚴格遵循施工方案，把每一階段的支出進行嚴格控制，同時建筑單位要建立完善的監督管理制度，保證施工質量。首先將各個工作的具體事項和工作詳細劃分安排，尤其是承包單位與設計師之間的關系要注意調配，在出現問題時要注意各方面、各部門的配合協調處理；另外施工階段由于實際情況發生改變難免發生設計方案臨時調整的問題，因此需要施工部門建立完善的審核制度應對突發事件，同時土建工程造價也要隨著設計方案的改變而發生變動，需要對工程造價進行嚴格控制，保證資金的投入和支出。

（三）竣工驗收階段的造價控制

竣工階段是土建工程全過程的收尾階段，同時這一階段也是工程造價全過程控制中最為復雜的階段，很多施工單位竣工后在進行驗收時往往為謀取一己私利而謊報開銷，針對這種現象建筑單位必須提高對工程造價控制的重視度，嚴格控制驗收結算的資金控制，把相關的經費支出及材料進行整理、分類、審核，采取公平公開的方式進行審核，確定總工程量以及工程的最終結算價格，防止施工單位弄虛作假、謊報開銷，造成超出投資預算的問題進而導致工期的拖延。

三、結語

第2篇：建設工程論文范文

1．1批復投資不能全部到位，工程建設資金左支右絀

遼寧省國家水土保持重點建設工程小流域綜合治理工程中央投資的補助標準是28．6萬元/km2，在概算投資中:中央、省級、市縣財政配套投資分攤比例為0．7∶0．15∶0．15。通常在做概算時是以28．6萬元除以0．7即40．85萬元/km2去控制小流域的總投資。以建昌縣某小流域為例:小流域治理面積為948hm2，項目總投資380萬元，工程措施投資340萬元，獨立費用投資29萬元，基本預備費投資11萬元。整條小流域省批復投資:中央266元，省投資57萬元，概算中的市縣配套投資57萬元在批復中沒有體現，即到位資金中央、省總投資為323萬元，工程措施投資340萬元，也就說中央和省投資能把工程措施工程量基本完成，但在獨立費用中建設管理費和設計費及監理費是必然要發生的，同時施工中又存在一些不可預見的費用，市縣配套投資不到位，這筆費用就沒有出處。如果從到位資金出這些費用，招標的工程量清單又不好確定。國家坡改梯工程投資分為兩部分:工程投資和獨立費用。中央投資占60%，省市縣配套投資占40%，以建昌縣2014年坡改梯項目區為例，批復治理面積為446．67hm2，批復總投資1667萬元，其中中央1000萬元，地方投入667萬元。而在投資計劃下達的指標僅為1000萬元，即為中央投資。設計治理坡耕地面積為446．67hm2，其中新修石坎水平梯田214．74hm2，新修土坎水平梯田231．93hm2，布設2．08km截水溝，1．52km排水溝，共修建作業路長度為6050m，共修建谷坊43座。在水土保持方案報批稿中與中央1000萬元投資匹配的工程量為其中新修石坎水平梯田192．94hm2，布設0．56km截水溝，0．86km排水溝，共修建作業路長度為6050m，共修建谷坊21座，如果工程進行招標，只能對已經落實的1000萬元的相應工程量進行招標，那剩余的工程措施怎么施工，如果地方投入總不到位，而在當前市場經濟情況下用群眾自籌來完成也是不現實的，那作為縣級水保管理部門是無法完成批復任務的，從而也就實現不了集中治理、規模治理，那么這樣的實施水土保持方案就失去了意義。同樣存在著獨立費用和其他不可預見費用無資金解決的問題。

1．2實施水土保持方案編報時無招標業務費，建設資金管理不便

工程實施招標需要招標業務費用，在水土保持方案編規中獨立費用的計算并沒有招標業務費，而在水利工程概算編規中有此項費用，這筆費用在招投標中是肯定發生的，如果不計此項費用，那招標業務費只能從工程費用中支出，因為獨立費用中的各項費用各有所用，這樣會導致建設管理單位違規使用資金，不利于建設資金的管理。

1．3工程實施過程中的不確定因素較多，常導致中標合同價款突破

現在的荒山有的是集體所有，有的已承包給農民，在工程實施中協調問題是大事，在招標文件中雖規定占地、占道等問題由施工單位自己協調并承擔相關費用，但是中標單位進入現場時，有些老百姓不讓動自已的山和地，如果沒有鄉政府和村委會去做協調工作，施工單位也是無計可施的，這樣會嚴重影響施工進度，管理費用也會相應提高。我們在坡耕地實施中就遇到此問題，要想使工程順利實施，由項目所在地的水利站和鄉政府給予支持作好協調工作是必須的。但有些工作是需要資金的，如國家坡耕地治理工程，所治理的區域涉及很多農戶;各家的地界在哪、實施前實際有多少畝地，都得鄉政府組織項目所在地的農民去做這項工作，協調發生的費用怎么算，由誰支付?盡管我們在報實施水土保持方案時要有項目所在地鄉政府協調用地承諾，可鄉政府每年的經費都是有限的，可能也是心有余而力不足，再者承包商施工有利潤可得，鄉政府不會情愿自己出經費去解決這些問題。同時如果遇到招標文件中的措施布置圖中實地位置立地條件發生變化或不宜進行施工時，要發生變更事項。如若因發生變更可能導致費用的增加，增加這筆費用從哪里出?如果要想使工程順利實施，最終會導致中標合同價款突破。

2水土保持建設工程招投標的幾點建議

2．1省級進行水土保持方案批復時應明確與批復

資金對等的招標清單工程量小流域綜合治理和坡耕地專項治理報送水土保持方案時就按中央和省配套、市縣配套全部投資來報送，水土保持方案批復時把中央+省投資和市縣投資工程量分別批復。如果投資全部到位并達到規模標準，到計劃批復后，就可以順里成章的組織招標。如果市縣配套資金不到位，則按中央和省配套投資招標，把招標的工程視為一期工程施工;對市縣自籌資金全部或部分到位的市縣，可以對剩余工程進行二期施工。只有這樣，中標施工單位按中標條件去施工，才能保質保量按期完工。但這樣也存在一個問題，如果市縣配套投資不到位，中央和省投資總和不到200萬元，那招標就不是必須的了。

2．2報實施水土保持方案時按編規計取招標業務費用

不論什么性質的水利工程，只要招標就有招標業務費，該費用以工程投資為基數計算的，所以水保工程招標的招標業務費在獨立費用中應該計取，在這方面上級水保主管應有明確的規定。

2．3在水土保持方案批復時明確基本預備費

在水保方案編規中有基本預備費這項費用，基本預備費主要為解決在工程施工過程中，經上級批準的設計變更和國家政策性變動而增加的投資及為解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。本人認為在水保工程概預算中計取此項費用相當重要，因為水利工程的不確定性很大，變更對水保工程也不例外，同時因工程施工需要的協調費用也可以從此項費用中支出。基本預備費用能把投資控制在預算內，在招標中此項費用可等同于預留金。為了使這項費用使用更規范，在水土保持方案批復中明確基本預備費額度，并且水保上級主管部門應明確使用此費用的相關規定。

3結束語

第3篇：建設工程論文范文

1.1工作人員專業素質偏低

有部分統計工作者在其日常工作中，在對數據信息進行收集整理時，所運用的方式缺乏科學正確性。因此時常出現統計數據錯誤、誤差較大的問題［1］。整個統計工作無法落實在實處，其效率、質量無法得到提升，自然也就無法為建設工程提供必需的統計資料數據，為其建設施工提供幫助了。

1.2統計臺賬有待健全

在統計工作中，臺帳管理制度始終無法得到健全完善，相關統計數據的填寫也具有極大的隨意性，致使整個數據質量及真實度較低。大部分的工程建設企業自身內容缺乏科學規范的統計制度體系，同時也未進行相關崗位人員的配置，最終致使大量的統計數據未能依照相關要求進行準確統計、填寫。

2建設工程統計工作實施科學策略

2．1加強重視

傳統型的統計工作其主要的服務對象為工程建設計劃及上級部門人員，主要的工作范圍為計數、算術及填表報表。但是現今社會的逐步發展使得市場經濟體制完全建立，為了獲取到最佳的經濟效益，工程建設企業管理者及工作人員則必須及時轉變傳統意識理念，著重關注統計工作，給予其必要的重視。觀念意識的轉變才能夠幫助企業完全認識了解統計工作的本質、內涵，充分發揮出其工作作用，提升工作效率及質量水準，為企業的良好發展提供幫助。

2．2創設優良和諧環境

為了全面有效提升統計工作效率，需加強建設企業部門之間的協調［2］。工程建設中所涉及到的統計數據較多，如建筑材料成本、工程建設所需勞動力、施工設備的使用、財務成本及經濟效益等。正是因為所涉及到內容的眾多，因此相關統計工作人員在工作中需加強與經營、財務、人事等多個部門之間的溝通交流，積極全面的收集一些真實且極富價值的數據資料。只有在日常工作中加強自身工作與其它各部門之間的交流溝通，才能夠對企業全體員工的工作積極性實現充分最大化的激發，確保統計工作的效率與質量水準

2．3加強專業工作隊伍建設

為了更好更為全面的確保整個建設工程計劃的順利實施及統計信息報表的準確完善性，充分全面的反映出減少企業的經濟活動狀況。相關統計工作人員需不斷加強對自身專業技能的提升，善于自主學習，提升業務素質水準。與此同時，建設企業中的管理層人員，也需為統計工作人員提供發展機會，鼓勵支持其參與職稱考試，取得專業資格證書，從而有效提升統計工作團隊的專業素質水準。現今建設工程的管理逐步走向精細化，兼職統計工作者數量極多，企業也需指派專職人員對兼職工作者進行培訓指導，盡可能地將其業務能力提升至專業水準。

2．4健全完善統計信息數據平臺

現今社會在逐步發展中，科技化與信息化的趨勢越發突出，原有的統計工作方式已無法滿足相應的需求。為了更為高效、快捷的傳遞出具體的統計信息需著重注意加快此項工作的信息化發展，重點便在于對統計信息進行優化整合，進一步實現統計信息的交流共享，健全完善信息數據平臺。靈活運用現代化的管理方式，對統計工作也實行現代化的科學管理。有部分企業每月需定期將自身的工程建設進度及其投資狀況上報給上級管理部門。以往所采取的方式為直接送達或是通過傳真發送，在此活動中需花費大量的時間與精力，且準確性不佳。但是如果運用專業化的軟件進行工作，便能夠在較短的時間內傳達極為準確的數據信息。所以，在今后的統計工作中，需積極運用現代化的先進軟件技術，充分發揮其應用功能，對數據信息的網絡安全系統進行全面科學的健全完善。充分運用Excel表功能，對工程統計數據信息進行統一整理，分類保存。在保存整理中，需在實現一定范圍資源共享的同時，對商業秘密進行全面保守，確保整個統計資料的安全化。

2．5運用科學方式，規范基礎工作

在統計工作進行中，需著重加強對一些日常基礎性工作的規范化管理，主要涉及范圍為數據信息的原始記錄、報表、臺帳等工作。統計數據的原始記錄主要是基層單位通過表格或是文字形式所表現出來的對工程建設狀況的直接記錄，能夠對整個工程建設的具體狀況充分表明反映。所以，在進行原始記錄的填寫時，需時刻遵照規范對數據真實記錄。在確保數據信息真實準確的同時，還需確保各工作人員的簽字需齊全，為后續的追溯查詢提供幫助。臺帳主要是指企業出于對經營及核算工作需求的滿足，運用一些表現手段對原始數據資料進行有序等級，對統計資料進行整體，定期對其進行整理總結的帳冊。臺帳的主要應用作用主要為三點，第一，能夠使得工程建設企業統計數據資料具有系統性及有序性。第二，可充分全面的反映整個建設工程的進度狀況，為管理人員分析研究其施工規律提供幫助，更好地制定指揮決策。第三，可在較短的時間內全面檢查掌握工程建設計劃的完成具體狀況。統計報表則是指對統計工作中收集到的數據信息進行統計整理。主要是指工程建設企業運用表格的方式，對工程相關的指標內容、上報時間等具體情況上報給上級管理部門的一種特定形式的統計報告。針對這三點基礎性的統計工作，均需采用科學正確的方式進行規范化處理，從而有效確保整個統計工作的科學、有效及規范。

3結語

第4篇：建設工程論文范文

關鍵詞:建設工程；招投標；評標方法

一、引言

建設工程實行招投標,是我國建設管理體制改革的一項重要內容,是市場經濟發展的必然產物,也是與國際接軌的需要。而評標是建設工程招投標工作的核心,評標工作的公平性、公正性及科學性對確保招標方和投標各方的正當權益、使招投標工作在經濟建設中發揮實效具有決定性意義。目前建筑市場上的評標方法主要有無標底法、合理低價法和綜合評分法，本文通過對這幾種評標方法進行對比分析，從而選出最適合我國現階段工程招投標的評標方法。

二、評標方法評述

1.無標底法。所謂無標底評標就是指在建設工程招標中,業主不編制標底,而將各投標單位的報價去掉最高值和最低值,取剩余報價的算術平均值作為衡量投標人投標報價是否合理的標準。

無標底評標是國際招標中通用的作法，存在如下優點：(1)施工企業要想在激烈的招投標市場競爭中獲勝，就不得不加強內部管理,提高員工素質，降低投標報價,從而節約建設投資。(2)由于沒有標底,也就不存在標底泄漏的問題,可以遏制腐敗現象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評價因素從評標條件中剝離出來,增加了評標標準的透明度,保證了評標結果的公正性。

但是在我國現階段采用無標底評標法還存在以下缺點：(1)價格最低，不能保證質量最優。許多施工企業為了能夠中標而盲目降低報價,一旦中標后，為了保證自己的經濟利益，要么在施工時偷工減料，為工程質量埋下了隱患；要么以各種理由要求業主追加資金，使招投標失去了本來意義。(2)由于不設標底,評標時缺乏參考值,可能導致投標方走價格聯盟，人為抬高或降低投標報價，產生圍標、串標現象，使其他企業的報價因遠離基準價而被淘汰。(3)在投標各方競爭激烈的情況下,施工企業為了能中標而互相攀低報價，可能會加劇不正當競爭，使本來就不太規范的我國招投標市場更不規范。

因此，無標底法評標不適合我國現階段的實際，但它是一個前進方向，是一種理想模式，有待于進一步完善。

2.合理低價法。合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區間內,選擇投標報價較低的投標人為中標候選人或中標人的評標方法。該方法對招標前期的工作質量要求比較高,應加強對投標企業的資格預審,確保入圍企業都是資質較高、信譽優良、能獨立完成項目的企業。

在定標過程中應建立“澄清制度”,給投標報價低于成本價的投標人一個澄清機會。投標人如不能合理說明或不能提供相關證明材料的,應認定該投標人以低于成本價競標,其投標應作廢標處理；如投標人能對其所使用的先進工藝闡述見解,則應給予相應的高分。

成本價標底應采用實物法編制,計入足額的材料費、機械費和人工費、保證工程能正常施工的現場管理費和總部管理費,不計入利潤。但是，準確估計投標人的建設成本是非常困難的,因為建設成本涉及到投標人的施工技術、管理能力、材料采購、財務狀況等多方面因素,且目前在我國許多地區的相關法規中對如何確定投標報價低于成本價并沒有明確的評判標準,這就給實際操作帶來了很大困難。合理低價法一般適用于具有通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目，國外工程招標一般采用該辦法，但在國內,采用得較少。

3.綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。評標的主要因素有投標報價、施工技術、財務狀況、社會信譽、歷史業績、服務、對招標文件的響應程度以及相應的權重等。

綜合評分法是目前我國工程界，尤其是規模大、技術難度大、施工條件復雜的大型工程普遍采用的評標方法。該方法兼顧了價格、技術等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標文件的要求,能全面評估投標人的整體實力。在采用綜合評分法時,投標人往往本著保本微利的經營思路來進行報價決策,根據評分標準合理報價,這樣有助于提高企業的報價能力，同時也可以避免不正當的低價競爭。

但是,該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響，且評標專家一般都是臨時抽調的,短時間內無法充分熟悉所評工程的資料,不能全面正確掌握評標因素及其權值。評標專家的選擇和專家評標的客觀性成為綜合評分法能否發揮實效的兩個關鍵要素。因此，選用綜合評分法時，在權重系數的分配上要盡可能的考慮工程項目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評標人在打分過程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標準。

三、結語

上述幾種評標方法均存在一些缺點和局限性,同樣的工程采用不同的評標方法將會產生不同的結果,我們所能做的也只是盡最大可能選擇“最合適的評標方法”。雖然綜合評分法也存在許多問題，離理想的工程量清單計價模式下無標底招標相距甚遠,但是在招投標機制不夠完善、市場機制尚不健全,投標人的投標不理性的情況下,可糾正招投標過程中的不規范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現階段乃至今后較長時期內,綜合評分法仍將是最適合我國國情的評標方法。

參考文獻：

[1]曹儀民李穎:淺議建設工程招投標評標辦法[J].技術經濟與管理研究，2008.1,37-38.

[2]辛曉艷:工程量清單模式下最適評標方法探討[J].青海電力，2008.3,69-72.

第5篇：建設工程論文范文

建設項目實施、設計階段存在的問題及影響因素較多。據相關資料統計，設計階段所產生的費用雖然只占到工程費用的1％，但是在決策正確的前提下，對其工程造價的影響程度達到75％以上。因此，在設計階段需要考慮的影響因素主要有總平面設計、工藝設計、建筑設計、材料選用、設備選用等方面。第一，總平面設計。總平面設計是否合理直接影響整個設計方案的經濟合理性，總平面設計的合理可以大大減少工程量，節約工程用地，節省建設投資，從而降低工程造價和使用成本。第二，工藝設計。工藝設計方面的選擇直接影響建設投資的經濟效益。影響工藝設計階段的工程造價主要有建設規模、產品方案、工藝流程、主要工藝設備、主材等方面，在具體工藝設計方案的選擇時，應以提高投資的經濟效益為前提，深入分析、比較，綜合考慮各方面的因素。第三，建筑設計。建筑設計方面可以通過平面形狀（在滿足使用功能、布局合理的前提下）降低建筑周長系數來降低工程造價；也可以通過減小流通空間、合理規劃空間組合（廠房、設備緊湊布置）、減小結構面積系數、建筑結構經濟比選等方案來降低工程造價。第四，設計階段。設計階段合理選用設備、材料，不僅可以使工程質量、使用壽命等得到大大的提高，而且對工程造價有著很大的影響。

2建設項目竣工決算階段

建設項目竣工決算階段存在的問題及影響因素也不少，其重頭戲是工程結算的審核。工程竣工結算的審核是核定工程造價的依據，審核的具體內容有工程量的計算，定額套取及換算，費率及費用的合理性，設備、材料采購價格的合理性，簽證、變更單的合理性。其在審核過程中主要存在兩方面的影響因素：一是承包商及供應商的原因，如結算申報不及時、竣工后變更和洽商文件沒簽認、工程預結算人員勞動力不足等，導致工程結算工作不能順利進行。二是審核單位的審核工作不夠嚴謹。結算審核是一項繁瑣的工作，因此要求審核人員專業、細致，不，在遵守職業道德的前提下充分發揮自己的專業能力。

3做好工程管理與造價控制的對策

3.1加強施工審核管理以合理控制工程造價

（1）精確工程量，工程計價合理，遵守定額信息標準。第一，工程量的審核。審核施工單位對各單項工程內容中所計算的工程量是否按計價規范和計算規則計算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多計算、重復計算等，對多計算、重復計算的工程量一定要予以糾正。第二，材料價格的審核。工程項目中的材料一般都要進行市場采購，而市場價格存在波動性，采購人員可能會利用波動性從中獲利，導致工程造價提高。對此，審核單位應加強價格信息網絡建設，推行材料通報制度，控制好材料價差，并按照造價站定期公布的材料價格信息和輔材系數進行調整。第三，嚴格遵守定額標準。施工單位的目的是為了獲取最高利益，在利益的驅動下，經常會出現錯套、高套、重復套定額的情況。審核人員在接到送審資料時，一定要通過招標文件、施工合同或協議確定該套何種定額，對照每一個數字，檢查是否與其所套定額一致，對其錯套、高套、重復套定額的一定要予以糾正。第四，工程結算審核。一是在合約制定的過程中，開始結算策劃，如在施工方、供應商申報結算后有相應的付款節點，以增進施工方的申報動力；二是在工程實施過程中，嚴格執行流程制度，保證審計結算可以更省時更有序地進行；三是編制完善結算計劃，認真交底；四在結算工程中，注意技巧，認真，仔細。（2）優化設計方案，加強設計變更管理，提高工程進度。第一，工程質量的管理。在施工過程中工程造價主要受到設計深度及質量的影響，如果設計方案出了問題，必定會導致工程造價的提高，或者造價成本不足、不停返工等方面的問題出現。工程質量的正確把控可以減少返工，從而降低投資成本。質量管理包括檢查監督和質量驗收（例如隱蔽工程的質量管理），設計技術方面只有提高設計人員的專業技術能力，才能充分提高工作效率，降低投資成本。第二，工程變更的管理。在施工過程中，承包商不能隨意變更施工標準，也不能隨意改變原有施工設計圖紙，一旦變更，必須嚴格遵循工程變更管理制度，以防止工程造價失控的現象發生。第三，工程進度的管理。進度控制直接關系到建設工程是否能夠按要求、按時間、保質保量地完成，拖延了工期，不僅會導致人工成本、管理費用的上升，還會涉及合同中有關索賠的問題。所以，加強進度管理也是對工程造價的控制。

3.2加強施工監督管理以合理控制工程造價

建設工程的管理工作離不開監理工作，監理工作實質上就是對工程造價的全過程控制。監理的職責，就是監督管理建設工程質量、進度、造價等，做好各個階段的監理工作，既是搞好建設工程管理的一個重要手段，也是對工程造價控制的一個重要手段。所以，一方面要加強設計監理人才的引進、培訓、考核和注冊工作，制定設計監理工作的職責、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度，為設計監理的社會化、市場化提供有利條件。

4結語

第6篇：建設工程論文范文

關鍵詞：造價控制；投資決策階段：設計階段；實施階段；竣工驗收階段：優化設計；限額設計；工程變更

一、建設項目工程造價控制的必要性

建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30％—75％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5％—25％。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設單位，施工單位，設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

二、控制建設項目工程造價的控制

建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理的使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概預算額內，避免“三超”現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：

(一)決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項目技術經濟決策，對該項目的工程造價有很大的影響，特別是建設標準的水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。投資估算是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用。因此，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。

2投資估算必須是設計的真實反映在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。

(二)設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點。

1優化設計方案，有效控制工程造價

設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足只用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到75％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要利用各種指標重視設計方案的優化，并認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進使用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。

2對工程項目實行限額設計控制工程造價，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計。

限額設計使工程造價部門專業人員深入設計階段，與設計人員密切配合，為設計的多方案比較，優化設計、控制建設投資等方面提供咨詢服務。

3設計過程充分的分析數據，設計常出現的為了確保安全設計都大過于保守，造成投資增加。應做到對方案仔細考慮，對方案進行優化，降低設計的安全系數，在確定安全的前提下，降低結構尺寸，降低造價。

(三)實施階段工程造價的控制

工程項目的實施階段是建筑實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期長，政策性變化大，材料設備價格及市場供求波動大等等。

1有效控制工程變更機和現場經濟簽證

在工程建設項目中，對工程變更和現場簽證進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。

2嚴格審核工程施工圖的預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖的預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

3深入現場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程，審價人員和費用控制人員應深入施工現場，對照圖紙觀察看施工情況，及時掌握現場施工動態；并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

4承發包階段與合同價款的確定

實行建設項目招標投標是我國建筑市場逐步走向規范化軌道，實行建設工程招標投標可擇優可選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規范價格行為，使建設工程投資更加趨于合理。

工程造價部門或相關咨詢單位在接受業主的委托下協助業主進行招標工作，選擇技術過硬、資質符合要求、信譽和服務良好的承包商承擔施工任務。同時，在施工過程中定期協助業主進行工程審計。準確進行工程計量，嚴格控制工程變更、及時處理工程索賠、認真按合同進行支付工程款。

施工階段造價控制就是要控制合同價。工程合同價的突破，主要在于變更工程，但是，每個工程項目，或多或少都會有變更工程發生，因此，控制合同價必須首先控制變更工程。

(四)竣工驗收階段與竣工結算

竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作，工程造價部門在這個階段中：(1)要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。(2)要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需要進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖一致。(3)要落實設計變更簽證，設計變更要有經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。(4)要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。(5)要做到嚴格、合理、公平、公正。

總之，對工程造價進行全過程的確定與全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。

第7篇：建設工程論文范文

經濟管理的中心即成本管理，而企業的利潤中心恰恰也是項目部。因此，必須要采取適當措施加強電網建設工程施工現場的成本管理，有效的遏制任何一個可能導致成本流失的因素，降低工程成本。

（1）材料采購問題。在縣級電網建設施工中，材料采購是非常重要的一項環節。而目目前普遍存在的問題就是采購時，對于材料亂加差價，造成工程資金不必要的流失。此外，還存在的一個問題就是材料進場時間不明確。因為縣級電網建設的力度比較大，會使得一些材料供不應求，訂購的材料不能及時到場，使得施工現場出現物資緊缺的情況。而且由于一些廠家過分追求數量而不保證材料的加工工藝，從而使得一些材料存在嚴重的質量問題。針對這類問題，需要采取招標的方式來進行材料的采購，選擇合適的材料供應商。同時，以施工每個階段的材料用量、價格信息以及進貨的時間和渠道為依據，選擇最佳的材料進場時間，實現材料成本的有效控制。此外，要按照施工實際情況和工程預算來進行材料的采購和發放，使用完畢后，對材料進行及時的清算和回收，減少材料的耗費，提升資金的周轉率。

（2）設備使用問題。在縣級電網建設工程施工中比較突出的一個問題就是設備使用及保養問題，施工過程中并沒有將設備的機械化作用充分的發揮出來。因此，在施工現場，針對每項施工環節，要對設備進行科學的管理及合理的分配，最大限度的發揮設備的使用效率。同時，加強設備的日常檢修和維護，使設備的應用率及完好率得到有效的提高，從而實現工程建設成本的有效節約。

2施工現場的質量管理問題及對策

在縣級電網建設工程施工過程中，有很多因素會對工程質量造成影響，但是施工受阻（如人文環境和自然環境的影響）是工程施工現場經常會遇到的一個問題，從而對工程的施工進度造成嚴重影響。此外，現階段，我國縣級電網建設工程的現場施工人員沒有足夠的素質要求，其技術素質也并不高，極易導致施工現場質量事故的發生。施工現場各級檢驗人員的責任、分工以及權限也并不是非常的明確，電網建設工程的質量控制和監督方面都存在較大的漏洞。針對以上問題，首先要加強對縣級電網建設工程施工人員和管理人員的培訓，提升他們的技術素質。其次，要制定嚴謹的施工計劃、進度計劃，明確質量監督目標，構建相應的質量保證體系，對工程質量檢驗人員的責任和權限進行明確。同時，還要嚴格審核電網建設施工隊伍上交的材料，實行工程質量的精益化管理。整個工程項目質量控制的重點就在于施工階段的質量控制，所以說施工現場的質量管理是非常重要的，因此，縣級電網建設工程的相關管理人員要不定期的親臨現場，對工程項目的建設情況進行視察，加強施工現場的質量管理和控制。

3總結

第8篇：建設工程論文范文

隨著我國經濟的持續高速發展，我國基礎設施建設的力度也呈不斷擴大的態勢，建筑行業在各地都獲得了較快的發展。但大型的工程建設畢竟是一項工程量大、投資額巨、回收期長、技術難度大、涉及因素多樣的重大固定資產投資項目，而業主作為工程項目的投資方，在整個建筑市場中居于主體地位，如果在工程項目管理過程中不能采用與之相適應的管理模式或管理方法的話，很容易使自身的利益受到損失。筆者結合自己從事工程項目管理工作的經驗，認為在工程項目管理工作中，主要應該從以下幾方面入手來做好這項工作。

二、明確業主方工程項目管理的目標

業主方工程項目管理的首要目標在于保護業主的利益，其項目管理的目標主要包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標，是貫穿于項目建設的全過程。進度目標指的是項目從啟動到竣工交付使用的時間目標，如大型住宅小區主體和全部配套工程完全竣工并交付住戶使用、工廠投入生產的時間目標等。項目的質量目標除了包括施工的質量，還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等。質量目標不僅要求建筑用材用料滿足相應的技術規范和技術標準以外，還需要滿足業主方對建筑外觀等其他方面的質量要求。項目的投資目標、進度目標和質量目標之間是對立統一的關系。若要加快工程進度、提高工程質量往往需要增加投資目標，而要保證工程質量也必須要有必要的進度目標做保證，過度地縮短進度必將難以保證質量目標的實現，這都表明目標之間是存在矛盾的;但它們之間也有統一性，如通過對工程項目實施科學有效的管理，就可以節省一些不必要的費用，這樣就可以實現在不增加投資的前提下，縮短工期和提高工程質量。

三、工程項目管理的具體措施

1、尋求有效途徑，控制項目投資目標

建設工程投資控制貫穿于項目建設的全過程，因此，在工程建設中可針對不同的階段采取各種措施，在保證工程整體質量的前提下，盡可能地降低項目投資。降低項目投資的方法可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面來進行。主要做好兩個方面的工作:一是決策階段、設計階段對項目的定位、材料的選用進行控制，全面在工程中推廣使用能夠有效降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。二是對材料價格進行過程控制，主要是在招標過程中對施工單位的資質予以嚴格審查，運用科學的評標方案，公平、公正地對待各競標單位，使真正有實力的施工單位能夠在競標中脫穎而出。在保質保量前提下，要求擇優購料，合理組織運輸，避免材料浪費和降低物流成本。還要合理確定合同工期，減少不必要的環節，使工期盡可能地縮短。

2、加強合同管理，保證三項目標的實現

合同管理作為項目管理的依據和核心，也是實現三項目標的關鍵手段和根本保障。對待項目合同的管理應做到管理提前介入，從工程招標階段編制招標文件開始起，至保修日結束止，特別應該重視實施過程中的合同管理，對待合同執行期間履行合同的效果要予以密切注意，以防止對方索賠現象發生。以筆者公司為例，在編制工程招標文件附件時就根據項目實際情況召集相關單位及人員確定嚴格而又周密的合同條款，做為簽訂合同的依據，防止實施階段索賠現象的發生。

3、樹立安全第一的理念，做好項目安全管理工作

項目管理中不僅要做好進度、質量、成本管理工作，而且要做好安全管理工作。安全問題重于泰山，安全管理一旦出現紕漏，不僅會影響工程項目的成本控制，而且將延長工期，給整個工程帶來重大損失。牢牢確立工程施工安全是關鍵、質量是中心、進度控制環節為主線的觀念，推動工程現場施工的各項管理工作穩步向前。以筆者公司為例，平時除了督促施工單位做好每日的安全檢查外，還要求監理單位做好監管，及時發現問題、督促問題整改，同時公司每月組織專項安全，并配合主管部門做好季度檢查及安全月檢查。

4、嚴格加強質量管理

效益是目的，質量是根本。只有堅持“質量第一”，確保建設項目的質量，才能保證建設項目投資取得良好效益。各方質量管理人員一定要本著建百年名優工程的決心嚴把工程質量關，要加強施工工序的質量檢查和管理工作，切實把質量管理貫徹到從勘察、設計階段到實施過程中用料采購到施工建筑的整個過程中，并且盡可能地采取防范措施，做好事前、事中控制，杜絕一切可能因質量問題而導致的事故隱患發生。

5、根據建設不同階段，加強工程造價管理

5.1決策階段

大量的實踐表明，對建設項目投資影響最大的是建設項目投資決策階段和工程設計階段。建設項目決策階段，控制項目可行性研究的投資估算。在建設前期就必須投入大量的人力、財力、物力和時間，對建設產品的來源、建筑市場、社會經濟效益等各方面作出深入的調研和正確的評價，盡可能地全面編制投資估算，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

5.2設計階段

工程設計階段是決定投資控制目標的關鍵階段，據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占75%以上。設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。

5.3施工招投標階段

采用公開招標方式，公平、公正合理競標，最終選擇最低價中標的施工隊伍。競標前，業主方按造價主管部門確定的工程項目的“合理低價”，做為定標依據，以保證工程設備質量和施工質量，避免投標單位以低于成本價惡意競標。

5.4施工和竣工結算階段

工程施工階段，由于前期影響工程造價的因素已經解決，所以這一階段節約投資的可能性較小，據統計，僅存在5%～10%。不過由于工程投資主要發生在這一階段，所以，投資被浪費的可能性很大，因此，業主方在施工階段應重點加強工程施工現場管理，防止出現浪費現象的發生。

四、總結

第9篇：建設工程論文范文

公路建設工程成本由三部分構成：

第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設成本的主體，占到建設總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設成本控制的主體。

第二部分設備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養護所需而購置設備和器具，其規模的調整會造成購置成本的變化。目前，有些建設項目存在盲目擴大建設規模的現象。

第三部分建設項目其他費用，占總成本的15％以上，也是建設項目中較難控制的部分。特別是在建設單位重視工程項目的質量、進度而忽視投資的情況下，易發生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補償安置補助費、工程監理費用和建設單位管理費，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補償安置補助費占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設諸成本要素中控制難度最大的費用項目；工程監理費用隨著監理工作量的增減而增減，所以一旦工程發生較大的變更和工期延長，該項費用變化的比例也較大；建設單位管理費占公路建設總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對額較大，容易發生建設單位管理費成倍超支的現象。

二、公路建設成本控制與管理中存在的問題

當前，公路建設工程成本與管理存在著嚴重的不規范現象。比如部分公路建設的設計先于可行性研究，使得可行性研究報告成為可批性報告；招投標工作中，有些建設單位操作不規范，使得投標報價不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉包現象在一定范圍內繼續存在，為工程質量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現象十分嚴重；有的項目設計變更管理不規范，施工單位不按規范施工，造成設計變更多，工程成本不斷增大；有的建設單位重視對質量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設成本嚴重失控，影響國家的宏觀經濟計劃，不利于國家利益，也不利于公路事業的持續、健康發展。

1.項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運輸部頒布的可行性研究編制辦法，實施中線條太粗，無有力的條款控制工程數量，工程數量不準確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質災害未能發現，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設計單位雖然自行編制了“實施細則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項目為了達到立項的目的，竟然壓減工程數量進而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項目的初步設計階段，現階段存在嚴重的勘察不足，導致設計的基礎資料不準確，設計依據不充分，導致設計方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項目由于勘察不足，隧道圍巖一會是Ⅲ級，一會是Ⅴ級，這在隧道比例較高的項目中，對概算影響非常大，造成設計概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。

3.施工圖預算脫離實際

在施工圖設計階段根據詳細的設計圖紙編制工程預算，施工圖預算是施工圖設計階段的成本計算文件。施工圖預算的合理性，是在合理的設計圖紙要求下，如何組織實施，用什么方式、方法、手段達到設計要求，在不同季節不同時間，如何合理安排工期、調配機械設備和人工等。這些工作本應由施工單位根據其自身的優勢組織安排，這對設計單位而言基本上都是未知數，在這種情況下編制的預算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開工，導致前期階段和設計階段工作不深入，時間短，甚至不嚴格按照基本建設程序進行，有時使待批的可行性研究報告變成可批性報告，這樣得到批準的估算、概算、預算對工程成本基本沒有控制力。

由于公路建設單位多是公路建設管理部門，是政府職能機構，很難做到自行監管，這意味著交通主管部門對一些違紀行為無法作為，并而姑息、容忍、認同。

5.合同管理不規范，缺乏對分包合同及外部勞務的管理

部分建設單位忽視對施工合同管理，未嚴格執行招標文件中的技術規范中關于計量支付條款的規定、對已包含在工程量計量清單中綜合單價內不應單獨計量的附屬工程進行計價。對分包合同及外部勞務管理也疏于管理。

6.管理不規范，工程變更較多

建設單位缺乏設計變更管理辦法，或者有辦法但執行力度不夠，設計變更的隨意性較大，導致工程規模不斷擴大，工程成本不斷攀升。

7.融資結構不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國公路建設的資金來源主要有中央和地方安排的項目資本金、國內貸款、利用外資、建設單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進度，建設單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設資金來源突出表現為結構上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，不能與投資回收相匹配。公路建設的行業特點決定了項目投資回報存在一定的滯后效應，單一的融資方式一方面增加了風險，另一方面增大了利息成本，導致銀行貸款余額不斷積累，建設成本增加，也為日后的運營增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費超支嚴重

根據大多數項目決算審查發現，建設單位管理費是超預算開支的成本項目之一。超支的主要項目是可控性較差的建設單位管理費、征地拆遷補償安置補助費和工程監理等費用等。產生這一現象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對成本管理的各環節進行系統管理與控制，成本失控難以及時反饋；缺乏對成本控制觀念和約束機制，工程管理人員普遍存在重視質量、工期控制，不關注投資成本控制，養成了不算細賬、不受約束、敞口花錢的習慣；制度缺位造成管理費支出缺乏制約，建設單位管理費支出無統一標準，征地拆遷補償、安置補助費和工程監理等費用控制的政策法規不健全；人員超編機構臃腫等。

1.理順公路建設管理體制，完善配套措施

（1）公路建設工程成本控制的關鍵在于理順公路建設管理體制，不斷完善相應配套措施，徹底實現交通主管部門“投資、建設、管理、使用”的分離。通觀國外和我國部分地區在公共工程管理的作法，無一不是分離政府部門的“投資、建設、管理、使用”職能。

（2）改革現行基本建設程序，使公路基本建設程序合理化，簡化行政審批手續，嚴格各項審批制度。

（3）建立和完善政府行為監督體系，對公路建設項目的勘察、設計、招投標、施工、監理審計等環節有效監督，做到公路建設工程進行中的事前、事中、事后監督到位。

（4）規范公路建設工程勘察設計、監理、施工招投標。避免虛假招投標行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設計監理制度。從工程建設前期入手，提高公路建設工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設管理的模式

公路經營有經營性公路和非經營性公路之分。經營性公路包括有償轉讓經營權的公路，實施公路企業資本化(股份制)經營的公路和實施BOT項目建設的公路。非經營性公路包括具有基礎性特性的收費性的高等級公路(包括大型收費橋梁和大型收費隧道)和具有社會公益性的不收費普通公路。由于二者經濟特性不同，采用的管理模式不同。對于經營性公路，由于具有盈利性的特點，以盈利性公司為主。對于非經營性公路宜推行代建制，實現公路建設的投資、建設、管理、和使用職能分開。政府部門應該根據項目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對成本進行全員全方位全過程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機構，對設計、投標、施工、管理、建設階段進行全過程全方位的成本控制。建立健全成本管理責任制，建立以項目經理為核心的成本控制體系，進行成本預測和決策。建立成本控制信息管理系統，提高信息反饋及處理時效，對出現的偏差要及時進行預警、分析原因，提出處理意見，及時進行糾正、改進，實現對成本控制進行動態管理。制定相應規章制度規范操作行為，規范業務流程，對業務流程進行優化，實行分級授權、分級管理，明確崗位職責，實行部門、人員相互間的牽制。建立成本監督考核與激勵機制，制定客觀準確的成本控制標準，激發員工成本管理的積極性、主動性，實行超罰節獎。

4.重視設計階段，加強合同管理，嚴格設計變更，規范變更程序

設計階段是工程成本控制的最重要的環節，直接影響建設工期的長短和投資規模的多少。因此要注重對設計單位的選擇，對資質、經驗、綜合素質等應進行嚴格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設計指標，控制工程成本；選擇性價比高的方案，并進行優化設計，降低投資成本。加強對合同的管理，對分包合同及外部勞務進行發要的監管。嚴格控制設計變更，建立設計變更管理制度，對變更的程序、權限進行規定，對設計變更及工程索賠進行嚴格控制。

5.拓寬融資渠道，優化債務結構，降低籌資風險，減少資金成本

進一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設，降低銀行貸款規模，避免對銀行信貸的過度依賴，降低資金成本。除政府要在財力許可的范圍內，加大對公路建設的投入力度外，建設單位應積極爭取財政低息、政府貼息貸款；探索利用資產重組、股權融資、發行公司債、短期融資券、BOT項目融資、收費權拍賣、資產捆綁上市、吸引國內外投資等融資手段；根據國家關于建立交通產業投資基金的有關規定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產業投資基金和發行中長期建設債券等，進行融資品種組合，降低籌資風險及資金成本。

6.加強征地拆遷費的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協調，解決建設單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設單位直接操作節約30％—50％的費用。

（2）補償標準制度化。由政府部門出臺對同一行政區內統一的補償標準規定，使補償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設社會環境穩定。

（3）資金落實到位。征地拆遷前應考慮選用合理的方式將補償資金落到實處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時足額支付到受償者的手中，是個重要的問題。

（4）加強設計深度，盡量使設計提供的用地數量、類型和拆遷數量、類型接近實際，確保征地拆遷概算的預見作用。同時，業主要做好基本建設手續報批工作，縮短設計與開工時間差。另外，要協調好與地方政府的關系，對違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對臨時用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時用地的數量、類型和時間，嚴格按合同執行；也可以在招投標時規定該項費用由施工單位負責，業主只負責辦理相關手續。

7.加強對管理費的控制，努力節約開支

建設單位要加強內部控制，健全各項規章制度，建立有效的約束機制，杜絕鋪張浪費，提高節約意識，降低管理費用。

（1）嚴格制度建設。加強財經制度建設，建立健全財務管理規定，制定費用管理辦法，明確管理費開支標準，開支范圍，審批程序和審批經權限。制定部門、人員的崗位職責，明確部門、員工的崗位、職責、權限、分工，并制定相應工作規范。

（2）實行概算控制，預算執行制度。編制管理費預算，嚴格遵守成本費用預算，遵守費用開支范圍，按財務制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標的完成情況。將管理費預算逐級分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費使用建議，財務部門綜合平衡后編制管理費支出計劃，報建設單位領導小組研究同意批準后，各部門編制具體月度費用計劃。

（3）簽訂費用控制目標責任書。建設單位與各職能部門簽訂管理費控制目標責任書，嚴格按目標責任書和計劃進度控制管理費開支。管理費開支履行嚴格的審批程序和審批權限，嚴格按計劃控制，實行目標考核制，管理費支出與工程進度相掛鉤，保證各項支出合規、合法、合理。

四、結語

公路建設工程成本控制與管理是一項系統工程，需要社會方方面面的努力才能得以推進和完善。公路建設工程成本控制與管理的指導思想符合我國建立資源節約型社會的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設中發揮一點作用，對今后公路建設工程成本控制與管理推進有所幫助。

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