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第1篇：突發公共事件范文

然而，筆者發現這些公益廣告大多將焦點放在突發公共事件發生之后全民拯救的行動上和全民團結的思想上。這類公益廣告的運作模式大致是在突發公共事件發生之后立即進行大規模、高頻率的真實再現和呼吁全民手拉手、心連心。在一番“狂轟亂炸”之后，它們尤如曇花一現消失了。

這是值得反思的，為什么如今我國的公益廣告在面對突發公共事件時處于如此尷尬的境地？難道事件是突發的，公益廣告也要實行“突發”式運作嗎？

一

筆者認為，這一切的根源就是在我國特有的政治體制下，媒體為了謀求生存發展，走上了“政策跟風”的道路。一旦政府出臺一個文件或指令, 媒體就追隨而去，這就造成我國公益廣告虛假的熱鬧景象。然而隨著時間的流逝，人們對于之前事件的記憶漸漸淡去，公益廣告又被人忽視。

有學者提出“正常的公益廣告的運行模式應該是配合和諧社會建設，形成穩定長期的公益廣告制作機制。央視奧運系列公益廣告活動取得良好反響，且帶動了各級媒體公益廣告活動的，它應在此基礎上，繼續發揚國家主流媒體引導輿論、注重社會公益的作用，將公益廣告作為一項長期的事業來做?！雹?/p>

針對突發公共事件的公益廣告，不應該僅僅停留于全民思想的統一，也不只是呼吁全民要為國家、集體利益而奮斗，而應該教育全民在發生突發公共事件時如何面對，如何保護自己以達到最小的傷害。其實，這并不是在教育全民展現自己自私的一面，而是由小處見大利。筆者認為，從行動上給予公益廣告預警和教育功能是十分重要的，其作用是潛移默化的。

二

就拿抗擊“非典”來說，筆者認為，在“非典”逐漸遠離的時候，要不斷地警醒人們不能忘記它曾經帶來的巨大傷害，要教育人們加強個人行為規范，如勤洗手、不隨地吐痰等。

筆者在搜索資料時試圖找到一個例子來佐證我國公益廣告在抗擊“非典”上給予了預警作用，卻發現一個令人啼笑皆非的事情。由華泰保險公司與央視廣告部聯合制作的公益廣告《抗擊“非典”華泰保險篇》,將唐山大地震、1998年洪水、“非典”這三次災害串連起來，呼喚人們在大好形勢下也要有一定的災難意識和“備災”措施――積極投保。這條公益廣告純粹是保險公司的商業化宣傳，在“備災”方面并沒有給予任何值得學習的知識。②

面對越來越多的突發公共事件，我國媒體也漸漸認識到公益廣告的預警作用，只是這些公益廣告像蜻蜓點水一般浮于表面，如同曇花一般瞬間即逝。對于去年5月的汶川大地震，央視用滾動字幕的方式播出了10條預防地震的小知識，隨后播出了一個防震公益動畫廣告。然而，這些只持續了很短的一段時間。正如有人說的：“為什么我們不能將事關百姓安危冷暖的應急常識，做成公益廣告制度化、常態化播出呢？要知道，改善民生、重視民生，才是最大的效益”。③

三

1997年《關于做好公益廣告宣傳的通知》中規定電視媒介每套節目用于公益廣告的時間應不少于全年商業廣告時間的3%，電視媒介在19:00～21:00時間段每套節目公益廣告的時間應不少于該時段商業廣告時間的3%。顯然，由于缺乏法規的強制性與監督機制，在具體操作中并沒有太嚴格的約束力。④

因此，要使我國公益廣告真正走出窘境，除了建立相關的體制和法規，最關鍵的是如何平衡政府強制實行和媒體主動履行。從本質上看，我國公益廣告的窘境是由于政府、媒體和公眾都缺乏一定的公益廣告意識造成的。因此，根本的就是從思想意識上找到解決這一困境的辦法――加強社會公共意識，全社會對公益廣告的關注度自然會相應地提高。

注釋：

①陳元：《國內公益廣告的發展思考――由央視奧運系列公益廣告談起》，《青年記者》，2008年5月下，第89頁

②崔傳禎：《電視公益廣告運作實例》，《溝通與傳播》，2004年第1期，第87頁

③陳文祥：《由防震常識想到公益廣告》，《黨政干部學刊》，2008年第7期，第65頁

第2篇：突發公共事件范文

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《市突發公共事件總體應急預案》有關規定，為做好突發公共事件年度總結評估工作，各鎮辦、市政府各有關工作部門要按照職責分工，對年自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件應對工作進行總結、評估和分析。現將有關事項通知如下：

一、總結評估的主要內容

（一）基本情況。分別匯總自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類突發公共事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發生起數、傷亡人數、經濟損失、與往年比較情況，以及特別重大、重大突發公共事件有關情況，并對各類突發公共事件發生特點進行分析。

（二）應對工作總結評估。對照《市突發公共事件總體應急預案》以及相關的專項預案、部門預案，從組織領導、機構編制及人員配備、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理和科普宣教等方面，對年度應急管理工作及各類突發公共事件應對情況進行全面總結評估。既要認真總結防范處置工作中的好經驗、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環節。

（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應急管理工作。

（四）典型案例分析。根據點面結合原則，從年發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件中各選擇2個典型案例，對防范應對工作各重點環節進行深入評估分析，以便總結經驗，吸取教訓，改進工作。

二、總結評估的組織工作

市政府各有關工作部門要按照自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類分為四個編寫組，各組參加部門負責編寫本行業領域的突發公共事件應對工作總結評估報告；各組牽頭部門在各有關部門報告基礎上匯總形成本類別突發公共事件總結評估報告。具體分組如下：

（一）自然災害組:由市民政局牽頭，市國土資源局、市交通運輸局、市水利局、市農林局、市科技局、市氣象局參加。

（二）事故災難組：由市安監局牽頭，市工發局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市農林局、市質監局、市電力局、市環保局、市文物旅游局、市氣象局、市電信局參加。

（三）公共衛生事件組：由市衛生局牽頭，市農林局、市質監局、市食品藥品監督管理局參加。

（四）社會安全事件組：由市公安局牽頭，市發改局、市工發局、市教育局、市國土資源局、市人社局、市住建局、市商務辦、市局、市民族宗教局、人民銀行分行、市銀監辦參加。

三、總結評估的有關要求

（一）各鎮辦、市政府各有關工作部門、直屬機構要高度重視突發公共事件年度總結評估工作。牽頭部門要做好組織協調和計劃安排，市政府有關工作部門要安排業務骨干積極參與，全面、準確、深入地進行總結分析并按時保質保量完成任務。

（二）要做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作，各項數據的統計要規范、細致，避免重復和疏漏。要按照定性與定量文字與圖表、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內容充實。

第3篇：突發公共事件范文

隨著我國改革開放進入關鍵時期，突發公共事件的發生越來越頻繁。如何科學、及時、有效地應對和處置突發公共事件，成為各級黨委政府面對的一個重大課題。因此，黨委中心組要把提高應對突發公共事件的能力作為學習的重要內容，通過學習不斷增強新形勢下應對突發事件的本領，提高處置突發事件的能力。

一要深刻認識科學應對突發公共事件的重要意義。有專家估計，在未來一段時間內，我國都將面臨突發公共事件頻繁發生的嚴峻局面。一是因為我國是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，災害種類多，發生頻度高，損失嚴重，社會影響大，每年因自然災害造成的損失一般都要超過上千億元。二是我國現代化建設正進入新的階段，工業化、城市化、市場化、國際化加速發展，新情況、新問題層出不窮，重大災難事故、重大公共衛生事件、重大社會治安事件和重大生態環境事件時有發生。三是國際政治經濟格局正在發生深刻變化，我們面對著很不安寧的世界。境外敵對勢力進行各種破壞和干擾，來自國際上的不穩定的因素始終存在。因此，我們一定要按照黨的十七大的要求，居安思危，清醒認識重大突發公共事件可能造成的政治影響和破壞性社會后果，始終把提高應對能力作為重要任務，作為中心組學習的重要課題，通過學習，不斷豐富應對各種危機的知識，不斷增強抗御風險的能力，更好地維護改革發展穩定的大局。

二要了解和把握應對突發公共事件的一般要求。一是必須建立健全社會預警體系和應急機制，加強法律法規建設，把應急管理工作納入經?；⒅贫然?、法制化的軌道。二是必須建立相應的組織機構，明確責任，加強主管部門的協調能力，協調相關部門共同處理有關事宜。三是必須加強應急信息系統建設，進一步明確和細化信息報告的責任、標準、程序、時限、渠道、協作等具體要求，以保障能夠提供準確、及時、全面的應急管理信息。四是加強應對突發公共事件的演練和培訓，加強公共服務體系建設，提高社會應對突發事件引起波動的抗衡能力和緩沖作用，未雨綢繆做好各方面的準備工作。五是要加強對公眾的危機教育，提高市民自救意識、救護意識和能力，增強社會防災抗災的警覺性。

三要認真學習和掌握處置突發公共事件的法律法規。應對突發公共事件必須納入法制化軌道。目前，我國已經頒布了一系列與處理突發公共事件有關的法律法規，各地方根據這些法律法規，又頒布了適用于本行政區域的地方立法。2003年非典疫情發生后，我國政府根據應對各種突發公共事件的需要，加快了突發公共事件應急預案編制工作。目前已完成的國家總體應急預案、25件專項應急預案、80件部門應急預案，基本覆蓋了我國經常發生的突發公共事件的主要方面。我國省級突發公共事件總體應急預案的編制工作也已完成，許多市、區（縣）也制定了應急預案。一些地方開始了社區、農村、重點企事業單位應急預案的編制工作。應急預案將突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類。按各類突發公共事件的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級。應急預案對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建及調查評估等機制都作了明確規定，形成了包含事前、事發、事中、事后等各個環節的一整套工作運行機制，構建了我國的應急管理體系。黨委中心組成員作為各單位的領導者，要通過學習進一步掌握應對突發公共事件的基本要求和辦法，熟悉和掌握有關法律法規和應急預案，學會運用社會預警體系，形成反應靈敏、及時有效的應對能力。

四要切實把應對突發公共事件的各項措施落到實處。要進一步落實領導責任制，增強責任感、使命感和憂患意識，把預防和處置突發公共事件作為重要職責，列入重要議事日程，把工作落到實處。要抓好社區、農村、企業、學校、醫院等基層和重點部位的貫徹落實，抓住一些突發公共事件的新苗頭和薄弱環節，因地制宜、突出重點，做好人力、財力、物力的保障工作。要積極探索新路子，創造新經驗，把預防和處置突發公共事件工作提高到一個新的水平。

第4篇：突發公共事件范文

1.1資料內容

1.1.1化學品信息收集與整理

對本地區的34家化工企業進行了調查摸底，建立檔案。包括企業的地址、聯系人及電話和危險化學品種類等，對本地區化工企業中使用的76種主要有毒化學品按名稱、危害性質的類別、毒性、毒理、中毒機制、中毒的表現和診斷、中毒的搶救治療要點、有無特效解毒藥及文獻報告的外院治療經驗、科研進展等十幾個方面進行了收集與整理。

1.1.2醫院化學品突發公共事件應急預案修訂

結合本地區有關部門的突發公共事件應急預案，我們對醫院的應急預案進行了重新審核、研究、修訂和補充，使其更為具體化，可操作性更強。參照國家和衛生部等分級應急響應條款，根據平湖市第二人民醫院的實際情況，建立應對不同規模的突發事件的分級響應機制，以使預案具有更強的針對性和可操作性。具體分三級:三級響應為初級響應，應對規模較小的事件，響應中以職業中毒科和急診科為主體;二級響應為應對中等規模的事件，響應中以大內科、急診科為主體，其他科室酌情配合;一級響應為應對較大及以上規模的事件，實行舉院機制，全院參與，取消一切休息、休假，全院動員。

1.1.3醫院應急救援資源數據庫

對本院的應急物資、藥品、人員和床位等均進行清理登記，其中包括醫院科室信息、醫務人員信息(含醫生和護士)、床位、場地、藥品、器械和器材(名稱、數量、存放地點、負責人、聯系方式及地址等)等信息庫，建立特效解毒藥品庫、搶救藥品庫、設備物資庫和救援小組人員信息庫，以備在平時及時采購補充，應急救援時查詢、調配，保證搶救工作的需要。

1.1.4地理信息系統(簡稱GIS)及相關資料本地區主要化工企業庫及其空間分布。

1.2方法

1.2.1醫療應急管理系統支持系統結構

系統是采用VS2008開發的WEB程序，并采用Oracle9及SqlServer2005數據庫，主要技術有ExtJS4desktop無刷新客戶界面，MVC數據查詢架構，GoogleMapsAPI(獨創可在內網環境下使用緩存地圖，查看地圖空間數據)。系統與醫院HIS系統無縫結合，在突發事件發生時，不僅僅提供救治和醫療信息，更全程參與整個應急過程，在院領導信息及響應級別后，系統可開啟綠色通道，為多例患者同時掛號，方便醫生和護士立刻展開救治。在軟件的界面上采用ExtJS4desktop技術，仿WINDOWS系統的用戶操作界面，使用戶的操作過程更加清晰簡單。擴展性強，在開發過程中，本系統考慮多種擴展接口，系統將來不僅在化學品突發事件上，也可以在其他公共事件上使用。

1.2.2醫療應急管理系統子系統

主要化學品突發公共事件應急救治動態跟蹤、統計、查詢子系統以及開發能與上級政府突發公共事件應急指揮系統數據共享子系統，子系統主要對化學品突發公共事件應急救治過程中醫院各科室進行救治的動態情況，能隨時進行救治動態統計匯總。并預留了與當地政府安監部門的應急指揮信息系統的接口，使本系統有更強大的數據或信息共享平臺。

1.2.3軟件數據的錄入、調試與應用

在計算機平臺上，按設定的格式要求，依次錄入有關資料，如本地區危險化學品急救治方案數據庫、醫療救援組人員信息數據庫、特效解毒藥和搶救藥品數據庫、醫療器械器材庫、本地區化工企業數據庫、參考文獻、職業性急性化學物中毒的診斷標準、學習園地等，錄入完成后，專人核實、修改資料并進行調試。通過模擬演練，對有關功能的完善與否，咨詢計算機方面的專家進行修改，同時結合原來設計目標與原則，按數據庫功能進行調試。

2結果

2.1系統主要內容

2013年底開發完成“化學品突發公共事件醫療應急管理系統”，并與醫院HIS系統進行無縫銜接。

2.1.1主頁面組成

主頁面由首頁、數據庫、應急預案、地圖和醫院論壇組成;首頁主要有新的突發公共事件、公共消息管理系統、突發事件信息、歷史公共事件、GIS系統、開啟綠色通道、門診列表、留觀列表、進入門診HIS、進入住院HIS、住院列表和系統設置等子系統組成。

2.1.2應急救援資源數據庫

醫院科室信息、醫務人員信息、應急藥品、器械器材、急救治方案數據庫，可及時更新完善。

2.1.3醫院化學品突發公共事件應急預案

化學品突發公共事件發生后應急救援流程，明確每個責任人應該做什么、怎么做。

2.1.4本地區主要化工企業及其空間分布

利用GIS，將本地區的主要化工企業分布、每個企業生產、使用和存儲的化學品標記在電子地圖上，點擊企業就能顯示上述相關信息，有助于應急救治的快速反應。

2.2系統與醫院

HIS系統實現了無縫銜接2013年底開發完成“化學品突發公共事件醫療應急管理系統”，并與醫院HIS系統進行無縫銜接，運行良好。通過醫院內部網絡，平時可以學習相關危險化學品知識、法律法規、近年來國內外發生的危險化學品中毒事件的應急救治經驗以及職業性急性化學物中毒的診斷標準及治療原則等。在醫院任一電腦上，輸入服務器地址，即可打開軟件，首頁內容簡潔明了，顯示當前有無事件、事件狀態、響應級別、最新公告以及各項導航菜單等;開啟綠色通道后，醫生可在醫院HIS系統對患者進行開方診療，進入醫院門診HIS系統，可在門診患者列表看到本次患者列表，并可查看患者診斷信息、處方信息和收費信息，可設置患者嚴重程度，并可設置留觀或住院治療;進入醫院HIS住院系統，可查看本次事件住院患者，查看嚴重程度、診斷信息等本次事件基本信息，可快速查看化學品信息、救治信息和患者統計，便于負責人掌控全局，全力指揮救治，并可及時向公眾信息，安定人心。

2.3應急救援演練

開展實戰演練，驗證“化學品突發公共事件醫療應急管理系統”，2013年12月參加了本地區組織的“突發事件演練”，演練模擬了某化工廠發生了化學品泄漏，導致十余名工人中毒的事件，醫院在接到報警后，立即啟用了“化學品突發公共事件醫療應急管理系統”，向全院信息，并啟動了醫院應急“三級響應”，各有關部門立即按照預案，展開了醫療救援工作，十余例患者迅速完成掛號、就診、診斷和治療。其中3例收入住院，1例留觀，1例入住ICU病房，實時就診人員的信息統計也可以即刻查詢，達到了研發的預期目標。

3討論

突發公共事件很容易發展成為社會，激發相關矛盾，影響社會穩定［6］。因此全世界各國政府都十分重視。開發能夠提供化學中毒應急救援技術的計算機網絡信息管理系統，是目前世界各國應對化學品突發公共事件的研究熱點。目前，我國突發公共衛生事件應急機制已建立，疾病控制、衛生監督、醫療救治的三大體系基礎建設已基本完成，化學中毒應急救援技術的計算機網絡信息管理系統的研究和應用也有了較大的發展。在此基礎上，醫療衛生機構應當預先了解在化學品突發中毒事件救治過程中需要承擔的具體職責和任務，根據自身工作特點制訂相應專業技術預案，完成相應的應急救治物資和管理方面的準備，醫療救治應急能力建設是醫療救治體系的重點工作［9－10］。近年來平湖市第二人民醫院曾經多次成功的處置了化學品突發公共事件的搶救治療工作。但是在處置化學品突發公共事件的搶救治療工作中，我們也深切感到一些困惑和不便:(1)醫院現有電腦信息化管理系統不能滿足化學品突發公共事件時為成批患者開通綠色通道，快速完成掛號、登記等工作。更不能實時對這批特殊患者進行統計匯總，造成醫療工作程序的混亂。(2)化學品品種繁多，而臨床醫生并不熟悉每一種化學品的毒理、毒性、中毒機理和搶救治療要點，一時間常常手足無措。(3)醫院應急救援資源不清，緊急調配渠道不清，影響搶救治療工作。(4)發生化學品突發公共事件時，難以提供快速、準確、完整的信息化服務。本系統的開發與應用是以縣市二級醫院在特定工業園區針對化學品突發公共事件應急救治而開發的全自動信息管理系統，在化學品突發公共事件發生時醫院可以立即啟動應急管理系統，向全院事件信息，并決定醫院響應級別，啟動應急預案，并可快速查詢化學品的各種特性和救治方案，快速展開救援工作。本系統在軟件的開發上采用先進的WFMS工作流管理技術、GIS空間地理信息化分析技術，結合面向服務SOA的應用理念，更好地支持突發公共事件應急救治管理工作中復雜的業務。特別是系統將所有能為應急救治的資源整合到一個平臺上，為醫院進行快速應急救治提供了強大資源充分利用的可行性，有利于進行突發事件醫療應急處置。系統實現信息共享模式從面向數據庫轉向面向服務，使信息資源共享與整合可以突破異構平臺和各種軟件應用環境的制約，能夠更加有效地實現信息資源整合與共享。本項目中系統能與現有的縣市突發公共事件應急指揮系統和醫藥現有數據庫進行充分地共享，使系統有更強大的可用數據，為突發公共事件應急救治提供保障。

第5篇：突發公共事件范文

關鍵詞：突發性公共事件；應急管理體系現狀；完善路徑

一、突發事件的概念

從狹義上講，突發事件是指在一定區域內，突然發生的規模較大，對社會產生廣泛負面影響的，對生命和財產嚴重威脅的事件和災難。

從廣義上來說，突發事件是指在組織或者個人原定計劃之外或者在其認識范圍之外突然發生的，對其利益具有損害性或潛在危害性的一切事件。

二、我國應急管理的現狀

（一）我國應急管理體系建設所取得的成就

1.國家應急管理體系已初步建成。在國家統一領導下，我國已建立了堅持綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的原則來應對突發公共事件。

2.我國應急預案逐步完善2001年，我國進入綜合性應急預案的編寫使用階段，我國已編輯了各項應急預案達57部，國家專項應急預案21部。全國各級應急預案130多萬件，基本上涵蓋了各類突發事件。

3.應急保障能力得到了加強。近幾年中央財政累計投入數百億資金，重點進行了應急物資儲備和應急隊伍裝備的建設。對各類突發性公共事件的監測和預警能力不斷提高，災后恢復重建的能力明顯提高。

（二）我國應急管理主要問題

1.預防意識薄弱我國幅員遼闊，人口眾多，各地氣候，地形地貌各不一樣，近年來我國發生的突發事件，不勝枚舉。在2008年發生的汶川大地震現場，大多數人不知所措，雖然各項工作都迅速的投入搶救當中，但很多人錯過了最佳的搶救時期。

2.預警和監控系統不完善。我國的災害預警和監控系統不夠完善，很多方面存有缺陷，如危機潛伏期的科學預測及判斷，危機發生的概率及負面影響等。

3.社會參與機制不健全。目前我國公共危機突發事件的社會參與度比較低，應急處理教育工作還不夠。

三、典型國家的應急管理

（一）美國應急管理體系

美國是目前世界應急體系建設比較完備的國家之一，不斷完善的體制、機制和法制建設使其對突發事件的應對能力逐步增強。

1.不斷完善組織結構。美國的應急管理體制近年來不斷完善，其他的專業應急組織，如疾病預防與控制中心，在應急管理中也發揮著重要作用。目前，美國已經擁有一支強有力的機動隊伍和一套運行高效的規章程序。

2.健全的應急法制體系。目前美國形成了以國土安全部為中心，下分聯邦，州，縣，市，社區五個層級的應急響應機構，通過實行統一管理，屬地為主，分級響應，標準運行的機制，能夠有效應對各類突發的災害事件。

（二）日本防災減災體制

日本是世界易造自然災害破壞的國家之一，在長期與災害的對抗中，日本形成了一套較為完善的綜合性防災減災對策體制。

1.完善的應急管理法律體系。作為全球較早制定災害管理基本法的國家，日本制定了應對災害的基本法，還有各類減災法50多部。包括基本發法，災害預防和防災減災相關法、災害應急法、災后重建與恢復法、災害管理組織法五個部分，使日本在應對自然災害類突發事件時有法可依。

2.良好的急教育和防災演練。日本政府和國民極為重視應急教育工作，從小學教育抓起，培養公民的防災意識，通過各種活動進行防災宣傳活動；政府和相關災害管理組織機構協同進行全國范圍內的大規模災害演練，檢驗決策人員和組織的應急能力，使公眾能訓練有素地應對各類突發事件。

3.巨災風險管理體系。日本建立了由政府主導和財政支持的巨災風險管理體系，政府為地震保險提供后備支持和政府再保險。

4.嚴密的災害救援體系。日本已建成了消防、警察、自衛隊和醫療機構組成的較為完善的災害救援體系。

四、我國應急管理體系的完善路徑

從對我國應急管理體系現狀的分析，以及通過對比其他國家，我國應急管理體系還需從以下幾個方面進行改進和完善。

1.健全突發性公共事件管理的法制體系。我國應該繼續完善突發公共事件應對法以及應對自然災害的相關法律法規，進一步增強這些法律法規的針對性和應用性，為應對各類危機提供更加有力的法律保障。如對主動參與救災的志愿組織和志愿者進行立法，規范緊急危機時期政府與公民之間的關系等。

2.加強預警機制，完善應急預案。要建立完善的預警機制，以切實做到對各類突發性公共事件的科學識別，準確分級，及時響應和有效溝通。應抓緊建立健全多元化，全方位的信息收集網絡，為做好應對和處理工作提供可靠基礎。

3.建立完善的巨災保險體系。我國應該盡快建立完善的巨災保險體系。將巨災保險制度納入國家綜合災害防范和救助體系，從立法保障、制度設計、組織推動、風險分擔等方面推動巨災保險體系的建設。

4.完善社會參與救助機制，建構社會應對網絡加強對應急預案和應急救災知識的宣傳和教育，有利于有效應對突發公共事件和減少災害造成的損失。加強非政府組織的訓練及管理，以便在應急管理中充分發揮非政府組織的力量。

參考文獻：

[1]許文惠，張成福.危機狀態下的政府管理[M].北京：中國人民大學出版社，1998.

[2]張強，薛瀾.危機管理：轉型期中國免了的挑戰[M].北京：清華大學出版社，2003.

[3]武.危機管理：面對突發事件的抉擇[M].廣東經濟出版社，2002.

[4]李經中.政府危機管理[M].北京：中國城市出版社，2003.

[5]宋儉，王紅.300年來世界重大自然災害紀實[M].武漢：武漢大學出版社2004.

第6篇：突發公共事件范文

變“結果問責觀”為“過程問責觀” 將問責理解為“責任追究”，屬于“結果問責觀”；將問責理解為“對責任的監督過問”，屬于“過程問責觀”。前者強調對履職結果給予“事后追究”，后者強調對履職過程進行“監督過問”。問責的全面理解應該是兩者的結合，但目前普遍流行的觀念和流行做法都傾向于前者，對于特別強調“預防”重要性的突發事件應對工作而言，堅持“過程問責”顯然更有價值。而且，這也使問責成為應急管理的一個重要手段。

建立“問 ― 回應”的問責管理機制對于問責主體而言，尤其應當強調對責任的“監督過問”；而對于問責對象，則應強調對“監督過問”予以“回應”，這樣形成的“問―回應”機制具有以下優點：

1. 問責是雙向行為，允許（或需要）責任主體主動匯報或解釋自己的行為，問責是一種常態機制，一種適應管理需要的例行公事，而不是“運動式”的靜態追究責任的手段；當問責主體和問責對象處于互動狀態時，問責就伴隨管理過程始終，成為行政管理的一部分。

2. 當問責成為動態管理過程的一部分時，容易形成”責任對接“，即當問責對象的責任與問責主體的責任在同一件事情上會有合理分擔，尤其當問責主體同樣對這件事享有一定控制權時，通過“問―回答”的機制，無論是被動地回應“問”，還是主動地以“回應”來推動“問”，都會導致“各盡其責”、“責任層層落實”的良好局面。當然這也符合行政倫理。因為，一個不考慮責任分擔卻需要責任承擔的問責機制畢竟有礙于公平。

3. 當責任主體時刻需要為“過問”尋找“回應”的合理理由時，這種狀況有利于責任主體提高“部門誠信和工作績效”，因為他不能等到批評時才來解釋，不能讓工作的每一步成為下一步的絆腳石。

4.問責成為一種側重“預防”的管理機制。

應對問責制度設計的主要目的和原則 構建應對問責制的主要目的是加強應急管理和有效落實突發公共事件應對過程中的責任。因此，應對問責制的構建應遵循三項原則，即問責與改進工作和落實責任相結合，過程責任監督與結果追責并重，政府主導與社會參與相結合。

五大問責關系的制度構想 突發公共事件應對工作應關注四種類型責任：政治責任，職務責任，行政（法律）責任和道德責任。四類責任即為應對問責的客體，而對這四類責任的承擔就構成應對問責法律關系的客體；“承擔”行為的主體即為應對問責對象，而有權對這種“承擔”進行監督過問者即為應對問責主體，應對問責主體和對象共同構成應對問責法律關系的主體。依據四類責任可構建以下五大問責法律關系：（1）基于政治責任的政治問責關系。即執政黨， 派，選民等政治權力主體問責黨政領導干部的政治責任所形成的一種問責關系； （2）基于職務責任的行政問責關系。即行政主體問責行政機關即其工作人員的職務責任所形成的一種問責關系；（3）基于職務責任的社會問責關系。即全民、政黨、媒體、宗教團體等社會權力主體問責行政機關及其工作人員所形成的一種問責關系；（4）基于行政責任的法律問責關系。這是在行政問責關系的基礎上，針對《突發事件應對法》中有關職責設定未給予落實措施這一現狀，通過擬定具體“制裁”條款來保證這些責任的落實而形成的一種問責關系；（5） 基于道德責任的倫理問責關系。即社會權力主體通過譴責的形式問責相關義務主體而形成的一種問責關系。

應對問責程序制度設計 以“責任的實現”為中心來設計突發事件應對問責程序，

第7篇：突發公共事件范文

第一條制定本預案的目的

突發性是由各類不正確因素導致突然發生的集體性群眾上訪、斗毆、阻礙交通妨礙正常辦公秩序以及危害公共安全的事件。為了有效應對處置突發性事件，維護社會穩定和經濟發展，根據縣突發公共事件總體應急預案及相關法律、行政法規，結合我鄉實際，特制定本預案。

本預案主要是指突然發生造成群體性涉及對社會治安秩序、黨政機關、事業單位的正常辦公秩序、交通、危害公共安全造成重大影響或重大損失的案件。

第二條適用范圍

適用于處置鄉轄區內。

第二章組織機構與職責分工

第三條組織機構

(一)鄉處置突發性小組。

鄉成立處置突發性應急領導小組，由鄉黨委書記任組長，鄉長、鄉黨委委員任副組長，成員有。領導小組在綜治辦設立辦公室。

（二）鄉處置突發性事件應急工作隊，隊長：（黨委委員，副隊長由鄉綜治辦主任、司法所所長擔任，成員由各村場支部書記、鄉機關干部及巡邏隊成員組成。

第四條職責分工

（一）鄉處置突發性應急領導小組職責

1、協調、組織在本行政區域內各村組、部門、企事業單位的關系，在縣委、縣政府的統一指揮下，使群體性突發事件應急處理工作高效有序地進行。

2、收集、匯總、分析有關穩定信息，并及時向縣委、縣政府和縣政法委維穩辦匯報，與縣相關部門交流信息。

3、協同縣政府其他相關部門做好突發性事件應急處理的相關工作。

4、排查能引發突發性的糾紛和調處上報工作。

5、負責組織協調建立人員、物資等保障機制，統一調配。

(二)應急處置工作隊職責

1、鄉應急處置工作隊負責協助縣級部門對鄉域突發性的現場處置。

2、對重點部位進行監控、堅決防止勢態的進一步惡化，事發地村兩委領導要立即趕赴突出事件現場，組織有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報告鄉黨委、政府主要領導及處置領導小組。

3、第一時間到達現場，控制勢態發展，并確定事件的根本起因和主要人員，做好耐心細致的疏導工作。

第三章監測與報告

第五條監測

（一）加強對民間各類糾紛的調處力度，做好回訪和監控工作。

（二）對因各類非正常因素引發的具有群體性性質的突發事件要及時報告政府。

第六條責任報人與報告程序

(一)責任報告人

村支部書記、村主任、組長、黨小組長、各企事業單位負責人為責任報告人。

(二)報告時間

對突發性必須報告及時鄉政府巡邏隊和派出所，報告電話，鄉巡邏隊：，鄉派出所：，實行24小時報案制度。

第四章應急處置

第七條建立鄉、村兩級應急分隊，鄉上成立一支由20名基于民兵組成的應急分隊，各村、場鄉和企(事)業單位要成立8—10人組成的應急分隊，由民兵連長、治保主任、保衛科長等任隊長，確保人員落實。

第八條當發生群體性鬧事、械斗、圍攻等事件時，鄉突發事件處置領導小組要迅速趕赴現場并立即調動鄉治保巡邏隊和各應急分隊，控制事態發展，盯死看牢首要分子，并及時上報鄉黨委、政府主要領導和公安派出所，協助上級或有關部門搞好善后工作。

第九條當發生嚴重搶劫案件時，鄉綜治辦、司法所要迅速出擊，同時報告派出所，并協助公安機關迅速追捕，必要時要調用應急分隊進行圍捕。

第十條當發生嚴重火災時，鄉綜治辦人員要迅速趕赴現場，組織應急分隊和群眾搶救物資，人員開展滅火工作，同時應及時報警，請求消防救援，并協助受災單位或群眾恢復家園。

第十一條當發生嚴重車禍時，鄉治保隊要迅速趕到現場，搶救傷員，保護現場，并報告交警，協助共同處理善后工作，確保交通暢通。各類突發事件的發生都帶突發性，我們應認真面對，沉著、冷靜、有組織、有秩序，忙而不亂的將各類情況處理好，保證鄉經濟發展的良好秩序，從而全力維護社會政治的穩定。

第五章宣傳教育

第十二條統一對外宣傳口徑，要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，開展有關法律法規和處置程序的正面宣傳。教育群眾加強法律法規知識的學習，克制不理智的行為，要正確理解和認識當前的經濟發展形勢，勸解旁觀者并對突發性中主要責任人和主體事件進行分析并做好工作，防止因不理智而引發更大的損失，同時還要密切注意是否有操縱者和組織者。

第十三條對確認的操縱者和組織者必須予以單獨教育直至依法處置，并將處置結果通報，以教育后者，成功處置突發性事件。

第六章技術培訓與后勤保障

第十四條技術培訓與后勤保障

1、各企事業單位、村組，要組織學習群體性突發事件的處置知識和技術，政府要組織搞好巡邏隊的集中訓練，組織基干民兵集中訓練。

2、統一指揮，統一調配，多方協作，作好后勤保障，快速、準確、高效配合現場工作。

第8篇：突發公共事件范文

1.1編制目的

提高學校保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障學生及教師的生命財產安全，維護學校安全和穩定。

1.2編制依據

依據憲法及有關法律、行政法規，參照上級各類文件制定本方案。

1.3分類分級

本方案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四大類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

（2）事故災難。主要包括師生的交通安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

（3）突發公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括校園內外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發校園和社會穩定的事件。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，具有連鎖性、復雜性和放大性的特點，應當具體分析，統籌應對。

1.4適用范圍

本方案適用于新城子鄉小學涉及一切突發公共事件應對工作。

本方案指導新城子鄉小學的突發公共事件應對工作。

1.5工作原則

⑴以人為本，減少危害。切實履行學校的管理和服務職能，把保障師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。

⑶統一領導，分級負責。在學校安全工作領導小組的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合管理為主的應急管理體制，實行分管人員責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

⑷依法規范，加強管理。依據有關法規，加強應急管理，維護師生的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化。

⑸快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

⑹依靠科技，提高素質。加強宣傳和培訓教育工作，提高師生自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

l.6應急方案體系

突發公共事件應急方案體系包括：

⑴突發公共事件總體應急方案?？傮w應急方案是新城子鄉小學應急方案體系的總綱，是學校安全工作領導小組應對突發公共事件的規范性文件。

⑵突發公共事件專項應急方案。專項應急方案主要是學校安全工作領導小組（學校應急辦）為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急方案。

各類方案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

2組織體系

2.1領導機構

在沈北新區教育局領導下，由學校安全工作領導小組負責突發公共事件的應急管理工作。

2.2執行機構

學校安全保衛處（學校應急辦）是突發公共事件應急管理工作的執行機構，負責學校各類突發公共事件的應對工作。

3運行機制

3.1預測與預警

學校針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

一旦突發公共事件發生后，學校立即向區教育局安全教育科報告。應急處置過程中，及時續報有關情況。

3.2.2先期處置

突發公共事件發生后，學校安全工作領導小組根據職責和規定的權限啟動相關應急方案，及時、有效地進行處置，控制事態。

3.2.3應急結束

突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，學校安全工作領導小組總結本次應急事件的處理情況并向教育局安全教育科報告。

3.3.1善后處置

要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2調查與評估

學校安全工作領導小組要對突發公共事件的起因、性質、影響、責任和經驗教訓等問題進行調查評估。

4應急保障

4.1通信與信息保障

加強與通信管理部門的聯絡，保障重大突發事件現場通訊暢通，確保與外界的聯絡；加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，以及手機等通訊運營企業的協調，必要時確保重大突發事件信息及時向師生播發、刊登或以短信形式。保證學校對講機隨時處于完好狀態。

4.2應急隊伍保障

加強與當地政府和、武警部隊、公安消防等部門的聯絡，并組織必要的教職員工應急搶險隊伍，保障重大突發事件的人力支持。

4.3物質保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件的物資需要。

4.4資金保障

積極爭取當地政府和上級部門的支持，并加強與財政、民政等有關部門的聯絡，籌措重大突發事件所需資金，做好資金、捐贈款物的分配、下撥，指導督促資金的使用、發放。

4.5技術保障

加強與相關部門的聯絡，提高處置重大突發事件的能力。

4.6治安保障

加強與當地公安部門的聯絡，做好重大突發事件的治安工作。

4.7避難場所保障

提供本地區的避難場所，設立標志，確保重大突發事件來臨時處于危險區域的師生能得到及時妥善安置。

4.8交通運輸保障

加強與交通運輸部門的聯絡，保障重大突發事件處置人員、救災物資運輸和車輛調配。

4.9醫療衛生保障

加強與衛生部門的聯絡，做好重大突發事件的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好學校公共場所消毒等工作。

4.10后勤保障

加強與當地政府的聯絡，確保重大突發事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。

5監督機制

5.1方案演練

學校安全工作領導小組要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關方案進行演練。

5.2宣傳和培訓

學校要通過黑板報、宣傳欄、課堂教學、班隊會、廣播、升旗儀式等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強師生的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

5.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。

6方案管理

6.1本方案由新城子鄉小學安全工作領導小組制定，由學校安全保衛處（學校應急辦）負責解釋與組織實施。各村小、學校各部門按照本方案的規定履行職責，并制定相應的應急方案。

第9篇：突發公共事件范文

[關鍵詞] 救援； 交互； 信息

文獻分類號：X9

1 引言

隨著城市化進程的加快，部分城市日益成為地區性政治經濟和交通等中心，也成為人口密集地區。一旦該地區爆發突發公共事件，就會造成較大程度的損失。各種突發公共事件帶來的威脅，亟待提高應急救援能力。做為應急救援體系的重要組成部分，突發公共事件應急救援信息平臺建設，是應急救援能力建設的基礎性工作。

我國在部分領域已經建立相應的應急救援通信系統，其在實際運行中發揮了一定作用，但不足之處也日益凸顯：平臺建設分散、系統功能不完善、信息傳輸手段單一、共享能力低下、統一平臺缺乏等，難以適應突發公共事件應急救援的需求。因此，必須建設統一的應急救援信息系統并完善其功能，構建全國、區域和部門之間應急救援信息聯動平臺，形成指揮統一、協調共享以及運行暢通的應急救援信息系統，實現跨地區、跨部門的統一指揮，提高政府處置能力。統一的信息平臺具有完善的通信系統，具備強大的數據處理能力，能多渠道快速獲取相關數據，分析、綜合和更新實時信息，形成科學準確的判斷，提供決策參考。

2 應急救援信息平臺及其構成、基本功能

2.1 應急救援信息平臺

快捷反應是突發公共事件應急處置的首要要求，反應時間的長短很大程度上決定著應急管理的成敗。應急處置的快捷反應要求決定了政府必須借助信息平臺開展突發公共事件管理。目前我國各級政府存在嚴重的信息條塊分割的問題，這給突發公共事件應急處置帶來了很大麻煩。因此有必要建立突發公共事件應急信息平臺，及時收集、傳遞和共享應急救援信息，建立縱、橫高效的信息管理系統。突發公共事件應急信息平臺能通過信息交換和資源共享，加大信息透明度，實現跨部門、跨行業、跨系統、跨地區的信息資源重組共享，促進合作交流，保證各級政府科學決策，高效組織應急行動，減少全社會損失。

應急救援信息平臺是突發公共事件應急救援高效開展的重要保障。政府、應急救援管理部門、應急救援隊伍以及公眾，都必須掌握全部相關信息。因此，在利用媒體、互聯網絡、人群等渠道或途徑進行信息交換的同時，更需要利用現代無線與網絡技術，建立統一的應急救援集成信息平臺，保障信息運行各個環節互聯互通。

2.2 信息平臺構成與基本功能

依結構劃分，應急平臺可以分為硬件支撐系統和核心應用系統兩部分。硬件支撐系統包括通信系統、數據接入系統、計算機網絡系統和移動信息平臺等；核心應用系統包括綜合業務管理平臺、智能方案平臺、指揮調度平臺等。依功能劃分，信息平臺可以分為信息獲取系統、信息處理系統和決策生成系統等。從主體構成和基本功能來講，除此3項模塊功能外，還包括：⑴事件的接收報送，應急救援現場信息實時獲取與處理；⑵研判事件發展態勢及其影響；⑶適時優化、確定與啟動應急救援方案；⑷應急救援動態決策指揮；⑸反饋信息處理；⑹應急救援行動能力與績效的階段性、總體性評價與相關信息。

綜合來講，應急救援信息平臺關鍵構成及其對應主體功能（如圖3.2-1）如下：

⑴綜合信息工具集 相當于綜合信息和輔助決策、指揮調度子系統，由平臺管理員負責。綜合信息工具集構成了全方位指揮平臺，通過多種技術手段，受理來自外部的音頻、圖像等信息，為指揮提供數據支撐與輔助決策。

⑵信息處理平臺 由數據分析工具、外部數據接口及其外部數據源、信息報送接口及其部門信息員、內容管理平臺及其門戶信息員等組成。負責存儲、分析、整理輸入信息，并將批處理信息輸入綜合數據集。

⑶信息門戶 利用信息訪問工具及通過信息共享接口形成的綜合數據庫所生產的數據，為應急救援指揮中心等提供相關指令。

3 應急救援信息平臺建設

3.1 應急救援信息平臺建設途徑

應急救援信息平臺建設目標，是構建具備強大的數據處理能力，快速分析海量信息，為決策者提供科學、準確判斷依據，輔助下達決策指令的集成通信系統。此系統中，各執行部門既獨立運行，又互聯共享。其建設原則是：第一，資源、技術整合原則。結合大中城市現有相關部門的信息平臺，整合與應急救援信息平臺直接相關的業務系統，實現信息平臺互聯互通；利用現代網絡及“3S”技術，建立信息搜集、處理、存儲、更新與輸出系統，為各級各類應急救援部門和群體提供實時信息。第二，規范管理原則。將現有在目標和需求上有差別的應急救援相關系統，按照統一平臺建設要求將其基礎平臺、功能加以完善，使規范一致，實現統一指揮、分級響應、屬地為主，部門協作、聯合作戰的橫縱一體化功能；實現管理統一，以權威的方式將綜合性、公用性的數據庫，進行統一匯集、分析整理和維護更新。

應急救援信息平臺建設，可以有以下途徑：

⑴整合現有信息平臺 應急救援信息平臺建設，可以結合現有資源，依托網絡，整合與應急救援相關的業務系統，實現統一信息平臺的信息共享，達到節約資源、協同應對目的。

⑵標準化建設 完善應急救援信息相關技術標準，規范信息交換流程。建立包括術語、標識、數據、流程等統一的標準與規范。在不苛求硬件設施一致的同時，注重應急救援信息業務流程統一規范；規范網絡共享、數據接入等建設，統一使用權威數據，保證應急救援信息平臺互聯互通[1]。

⑶強化技術支撐 信息平臺建設要強化技術運用，通過加強數據庫系統建設，完善信息平臺的實際功能；加強信息源建設，保證其實時性、全面性和精確性；建立信息更新機制，實現信息的適時更新和動態維護[2]。

⑷提高通信水平 應急救援機構、隊伍應配備適用的高科技通信設備。充分利用現代通信手段，加強應急救援通信網絡建設，提高應急救援隊伍通信裝備水平，為應急救援通信提供技術保障，實現全國性、區域性應急救援指揮中心與應急救援現場之間高效的信息傳遞。

⑸加強公用通信“戰時”保障能力建設 公用通信是事發時承擔著更大的通訊負擔，保障通信暢通，必須確立應急通信優先權。要在應急救援指揮機構及參與機構之間建立穩定、安全的通信網絡，完善通信系統在應急救援過程中的控制優先、接通優先和相互連通等功能。

3.2 Multi-Agent System的運用

Multi-Agent System（縮寫為MAS）是多個Agent智能集合系統。該系統中所有Agent成員既自主運行，又相互協調配合，共同完成一項任務。系統目標是將大而復雜的系統建設成小的、彼此相互協調、易于管理的系統[3]。其工作機理是通過多個Agent組成的交互式團體來解決超出Agent個體能力的復雜問題。MAS在解決實際問題時，有6個方面優點：第一，單元Agent具有自主性，獨立解決給定的子問題；第二，MAS為分布式應用，具有良好的模塊性、擴展性，能克服建設龐大的系統所帶來的管理困難，降低系統總成本；第三，MAS通過構造多層次Agent，降低了系統復雜性和單元Agent的復雜性；第四，MAS是集成系統，將各子系統的信息集成在一起、強調協調，各Agent通過互相協調共同解決復雜問題。第五，MAS中，眾Agent互相通信，彼此協調，并行處理問題，能有效地提高問題處置能力；第六，MAS處理問題具有異步性。各Agent的自治性，使得單元Agent都有自己的進程，按照自己的運行方式異步地解決問題。

MAS運行中，多個互聯Agent合作完成系統賦予的龐大任務，同時單元Agent實現各自功能，所以Agent之間的通信和協調是為關鍵環節。據此工作機理，在應急救援信息平臺建設中，首先應確定單元Agent的功能、Agent之間的協作、協商和交流等。所以，可以將應急救援體系中不同層級的應急救援信息平臺設置為單元Agent加以構建（如圖3.2-1），在確定其主體功能之后，進行MAS集成建設，共同完成信息支撐功能。該平臺構建方式可以借鑒國內外信息平臺建設的經驗，如將110、119和120等信息平臺進行遠程整合，構建統一的應急救援信息系統，充分利用已經建立的數字化、網絡化資源，實現系統聯動、資源共享，依靠現場數據傳輸和可視化設備，保證信息的實時傳遞和應急救援過程的科學進行。

4 結語

公眾對于突發公共事件相關信息與日俱增的需求，與權威信息及時性、準確性和全面性上的不足之間的矛盾日益凸顯。面對嚴峻的挑戰，政府有必要構建突發公共事件應急救援信息平臺，實現信息交換與共享，形成迅捷、可靠、互動的突發公共事件應急救援管理。同時以應急救援信息平臺為紐帶，實現跨部門、跨行業、跨地區信息高效重組，增強信息透明度，促進交流合作，保證有關部門及時做出科學決策，高效組織應急救援行動，從而不斷提升突發公共事件的應急處置能力，減少損失。

[參考文獻]

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