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一、信貸資產(chǎn)證券化的概念
自從資產(chǎn)證券化誕生以來(lái),學(xué)者們就對(duì)其作出了不同的定義。有學(xué)者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨(dú)立的有收入流的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)集合中的所有權(quán)利益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),以及確保這些財(cái)產(chǎn)更加市場(chǎng)化,從而比僅僅擁有這些基本財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動(dòng)性。①有學(xué)者認(rèn)為,可將資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵定義為這樣的一個(gè)融資制度的安排,發(fā)起人將缺乏流動(dòng)性但能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)見(jiàn)的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合(在法學(xué)本質(zhì)上是債權(quán))出售給 SPV②由其通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上的投資者。③還有學(xué)者認(rèn)為,證券化,證券化又稱“權(quán)利證券化”,指某項(xiàng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)性權(quán)利(包括民商法上的債權(quán)性權(quán)利、擔(dān)保性權(quán)利、社員性權(quán)利等)通過(guò)轉(zhuǎn)換方式、衍生方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢雷C券法自由流轉(zhuǎn)的證券性權(quán)利的過(guò)程。證券化有傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化之分。傳統(tǒng)意義上的證券化是指將公司股權(quán)或公司債轉(zhuǎn)變?yōu)楣竟善薄⒐緜攘魍ㄐ詮?qiáng)的金融商品的過(guò)程,資產(chǎn)證券化則是指為提高企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)所持有的資產(chǎn)及債權(quán)流動(dòng)性為目的,將資產(chǎn)或債權(quán)予以出售或擔(dān)保,設(shè)計(jì)并發(fā)行新形態(tài)的證券,公開(kāi)出賣給市場(chǎng)投資者,以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人和權(quán)利性質(zhì)變動(dòng)的過(guò)程。
以上三種觀點(diǎn)均突出了資產(chǎn)證券化的流動(dòng)性提高創(chuàng)新功能,即將原本存在于特定當(dāng)事人之間的缺乏流動(dòng)性的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,通過(guò)證券化過(guò)程轉(zhuǎn)化為金融市場(chǎng)可流動(dòng)的證券形式。筆者認(rèn)為,第三種觀點(diǎn)將證券化分為傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化,并且對(duì)資產(chǎn)證券化的過(guò)程進(jìn)行了精練的概括,較為可取。
商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)是由其貸款債權(quán)所形成的資產(chǎn)。相應(yīng)地,信貸資產(chǎn)證券化即可定義為運(yùn)用證券化處置商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的一種方式,即商業(yè)銀行作為發(fā)起人將符合證券化條件的信貸資產(chǎn)出售給 SPV ,由其通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排,分離重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化為由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場(chǎng)上的投資者,以化解潛在的商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)單的講,信貸資產(chǎn)證券化就是以證券形式出售信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。
二、信貸資產(chǎn)證券化的一般流程
信貸資產(chǎn)證券化大致可以分為以下六個(gè)步驟:首先,商業(yè)銀行匯集符合證券化條件的信貸資產(chǎn);其次,組建資產(chǎn)證券化的特殊目的載體SPV;第三,商業(yè)銀行將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移于SPV,實(shí)現(xiàn)“真實(shí)銷售”;第四,信用增級(jí)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資產(chǎn)和擬發(fā)行的資產(chǎn)擔(dān)保證券進(jìn)行信用增級(jí)和信用評(píng)級(jí);第五,資產(chǎn)擔(dān)保證券在證券市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)行;第六,SPV按照證券購(gòu)買協(xié)議約定對(duì)投資者進(jìn)行償付(下附流程圖)。
三、信貸資產(chǎn)證券化的意義
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代美國(guó)金融市場(chǎng),隨后之所以被眾多成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家接受和采用,近年來(lái)又在多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家得以推行,主要因?yàn)殚_(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化對(duì)拓寬融資渠道、發(fā)展金融市場(chǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定是有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用:
第一,有助于提高銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,加速信貸資金周轉(zhuǎn)。貸款業(yè)務(wù)一旦發(fā)生,銀行的本金回流期限就被合同限定,如果發(fā)生數(shù)宗的大額中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù),銀行資產(chǎn)就可能出現(xiàn)流動(dòng)性不足的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化,銀行可以將需要在一定期限后才能收回的本金提前變現(xiàn),再開(kāi)展新一輪業(yè)務(wù),從而加速了信貸資金周轉(zhuǎn),提高了銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化這一金融工具的最主要的功能即在于提高資產(chǎn)的流動(dòng)性上。
第二,有助于提高商業(yè)銀行資本充足率。資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式,因產(chǎn)出售而取得的現(xiàn)金收入,反映在資產(chǎn)負(fù)債表的左邊――“資產(chǎn)”欄目中。這既不同于向銀行貸款、發(fā)行債券等債權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右上角――“負(fù)債”欄目中;也不同于通過(guò)發(fā)行新股、配股、優(yōu)先股等股權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右下角――“所有者權(quán)益”欄目中。后兩種方式都將增加籌資人資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模,而資產(chǎn)證券化則具有非負(fù)債型融資的優(yōu)勢(shì),信貸資產(chǎn)證券化可以提高商業(yè)銀行資本充足率。
第三,有助于分散信貸風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化是一種新型的融資方式。它在對(duì)貸款按照不同的期限、不同的利率、不同的種類等進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上,將貸款進(jìn)行重新組合和給予重新定價(jià),并以此為基礎(chǔ)發(fā)行具有不同風(fēng)險(xiǎn)和收益特征的“結(jié)構(gòu)性信貸證券”,銀行在轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的部分或全部權(quán)益的同時(shí),也轉(zhuǎn)讓了部分或全部風(fēng)險(xiǎn)。這是一個(gè)將銀行獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為銀行、證券機(jī)構(gòu)、眾多投資者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作,必將大大提高銀行系統(tǒng)的安全性。
第四,有助于發(fā)展資本市場(chǎng)。數(shù)十萬(wàn)億金融資產(chǎn)淤積在銀行,間接投資比重過(guò)大,直接投資比重過(guò)小,資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)十分突出的不合理現(xiàn)象。這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)照。資產(chǎn)證券化顯然對(duì)改善我國(guó)金融結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展有很大作用。首先、它有利于分流儲(chǔ)蓄資金,壯大資本市場(chǎng)規(guī)模。2004年4月我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為23.46萬(wàn)億元,而股票市價(jià)總值剛剛突破5萬(wàn)億元。股票市場(chǎng)只能起到部分分流資金的作用。數(shù)萬(wàn)億信貸資產(chǎn)證券化,以及它在二級(jí)市場(chǎng)的放大效應(yīng),將是分流儲(chǔ)蓄的重要手段。其次,信貸資產(chǎn)證券化將不具備流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,為資本市場(chǎng)提供了新的證券品種,為投資者提供了新的儲(chǔ)蓄替代型投資工具,無(wú)疑會(huì)豐富市場(chǎng)的金融工具結(jié)構(gòu),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系的形成。第三,信貸資產(chǎn)證券化需要多種類型機(jī)構(gòu)和多種制度組合運(yùn)用,可以大大提高資本市場(chǎng)的制度化、規(guī)范化水平。
第五, 有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)證券化改變了投資品種結(jié)構(gòu),提高了貨幣流通速度。這些勢(shì)必對(duì)已有的貨幣市場(chǎng)供求格局產(chǎn)生很大影響。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場(chǎng)上市。這種債券就可能成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性和交易性就越強(qiáng),央行公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。信貸資產(chǎn)證券化將有助于增大銀行間證券資產(chǎn)的交易規(guī)模,從而使貨幣市場(chǎng)的交易利率具有更大的代表性,對(duì)基準(zhǔn)收益率、存貸款利率等起到引導(dǎo)作用。
四、信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)
信貸資產(chǎn)證券化使不具有流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以在公開(kāi)市場(chǎng)上流通的資產(chǎn)擔(dān)保證券,原本由銀行承擔(dān)的放貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為由廣大投資者承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn),如果資產(chǎn)擔(dān)保證券最終不能順利獲得償付而導(dǎo)致廣大投資者的利益受到損害,則可能影響資本市場(chǎng)甚至金融秩序的穩(wěn)定。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面:
第一,投資風(fēng)險(xiǎn)。投資人通過(guò)購(gòu)買資產(chǎn)支持證券,獲得了資產(chǎn)池資產(chǎn)的所有權(quán),既獲得了這些資產(chǎn)所帶來(lái)的收益,也必須承擔(dān)這些資產(chǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。例如,當(dāng)資產(chǎn)池內(nèi)一部分信貸資產(chǎn)因?yàn)榻杩钊怂劳龆鵁o(wú)法還本付息,從而導(dǎo)致這一部分資產(chǎn)的現(xiàn)金流中斷時(shí),投資人就將承擔(dān)相應(yīng)的損失。對(duì)證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的投資者而言,收益和風(fēng)險(xiǎn)是可進(jìn)行比較的兩個(gè)變量,購(gòu)買股票時(shí)如此,購(gòu)買資產(chǎn)支持證券時(shí)也一樣。
第二,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化通過(guò)信貸資產(chǎn)的出售和以這些出售的信貸資產(chǎn)為償債基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,為信貸市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的連接搭起了橋梁。一旦廣大投資者得不到償付,原本信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)即轉(zhuǎn)移到了資本市場(chǎng),則有可能造成資本市場(chǎng)甚至金融秩序的不穩(wěn)定。
第三,法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化面臨許多法律障礙,按照《公司法》、《信托法》、《證券法》、《稅法》、《擔(dān)保法》等基本法律的規(guī)定,我國(guó)根本不能進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化操作,我國(guó)目前規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)范性文件是《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,由于其內(nèi)容和效力的局限性,其并不能對(duì)資產(chǎn)證券化操作提供全面且完善的規(guī)范。
綜上,信貸資產(chǎn)證券化作為一種新型的金融衍生工具,有利有弊,我國(guó)商業(yè)銀行在推行的過(guò)程中,如果能夠摸索出適合我國(guó)國(guó)情的操作方式,將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),則其在推進(jìn)銀行改革、活躍證券市場(chǎng)、維護(hù)金融秩序等方面大有可為。
參考文獻(xiàn):
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1.信貸資產(chǎn)證券化的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析。在信貸資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,主要存在資產(chǎn)出售和構(gòu)造SPV這兩方面相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。在信貸管理資產(chǎn)出售方面主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。首先,債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力問(wèn)題沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可和實(shí)踐。債權(quán)的轉(zhuǎn)讓是發(fā)起人將處理過(guò)后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給SPV過(guò)程中最為普遍的一種契約性權(quán)益轉(zhuǎn)讓。信貸證券化中,債權(quán)轉(zhuǎn)讓的不是一般法律意義上的權(quán)利義務(wù)相對(duì)性轉(zhuǎn)讓,而是僅僅轉(zhuǎn)讓了合同的一部分,轉(zhuǎn)讓的是合同中權(quán)利部分,不包含義務(wù)的履行。這也是資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)所在,但在我國(guó)實(shí)際操作中,往往因?yàn)閷?duì)資產(chǎn)證券化轉(zhuǎn)讓的不理解,引起諸多對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓效力的認(rèn)可糾紛。其次,我國(guó)法律缺乏對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定性問(wèn)題的規(guī)定。在資產(chǎn)證券化中“真實(shí)出售”是隔離破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的前提條件,而在我國(guó)具體實(shí)踐中,由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束,我國(guó)擔(dān)保和破產(chǎn)制度還存在很多缺陷,法院存在將“真實(shí)出售”曲解為擔(dān)保性融資的可能性,這樣一來(lái)證券持有人的利益必然會(huì)在對(duì)發(fā)起人破產(chǎn)追償過(guò)程中受到損害,擔(dān)保債權(quán)人的權(quán)利也會(huì)受到破產(chǎn)影響,不利于信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展完善。在構(gòu)造SPV特殊載體方面,作為資產(chǎn)證券化中最關(guān)鍵一環(huán)的SPV的獨(dú)立性,主要表現(xiàn)在遠(yuǎn)離發(fā)起人破產(chǎn)對(duì)SPV的影響及避免SPV自身破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響。這也就要求SPV在法律上的地位必須是獨(dú)立于第三人或發(fā)起人的,而我國(guó)法律恰恰沒(méi)有對(duì)SPV的地位做出定性定量的規(guī)定。現(xiàn)存的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是由于信貸資產(chǎn)證券化金融創(chuàng)新的步伐過(guò)快,許多法律法規(guī)沒(méi)有適應(yīng)性發(fā)展而產(chǎn)生的。盡管我國(guó)有一部分規(guī)范金融市場(chǎng)的部門規(guī)章及規(guī)范性文件的存在,卻因法律效力較低,無(wú)法從根本上解決信貸證券化中出現(xiàn)的各種法律問(wèn)題。
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2.信貸證券化發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分析。盡管信貸資產(chǎn)管理下的資產(chǎn)證券化理論被廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)者及企業(yè)管理人員所認(rèn)可并寄予厚望,但是由于資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展仍未接受實(shí)踐的檢驗(yàn),許多企業(yè)仍處于觀望階段,我國(guó)的信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模相對(duì)于理論成熟的美國(guó)仍顯的十分弱小,資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)產(chǎn)品種類十分單一,還處于起步階段。在這個(gè)階段我們面臨著如擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、擔(dān)保體系不完善等方面的制約。與此同時(shí),我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏信用評(píng)級(jí)的公正性和權(quán)威性。在我國(guó)現(xiàn)有的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中,大部分缺乏全國(guó)性信用評(píng)級(jí)認(rèn)可,專業(yè)性無(wú)法得到保證,缺乏統(tǒng)一科學(xué)的評(píng)級(jí)程序和行業(yè)規(guī)范。在這種情況下,評(píng)級(jí)結(jié)果自然無(wú)法令人信服,可信度的降低導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的時(shí)間跨度增加,降低了資產(chǎn)證券化效率。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的另一問(wèn)題就是,作為信貸資產(chǎn)證券化主要推動(dòng)部門的監(jiān)管職能部門對(duì)資產(chǎn)證券化的發(fā)展前景持過(guò)分謹(jǐn)慎態(tài)度。在對(duì)資產(chǎn)證券化的發(fā)展嘗試中,人民銀行雖積極推動(dòng)金融試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展,但多采用信用良好的商業(yè)銀行作為試點(diǎn)單位,試點(diǎn)對(duì)象也是經(jīng)過(guò)層層篩選的優(yōu)良資產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)在于樹立“標(biāo)桿”,試點(diǎn)范圍的限制必然導(dǎo)致在我國(guó)實(shí)踐中無(wú)法真正發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)證券化中存在的問(wèn)題,勢(shì)必加深諸多企業(yè)對(duì)資產(chǎn)證券化的誤解,一旦出現(xiàn)情況,會(huì)極大打擊企業(yè)自信心,影響信貸資產(chǎn)證券化在我國(guó)的發(fā)展。在銀監(jiān)會(huì)方面,對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的審批周期過(guò)長(zhǎng),將重點(diǎn)放在商業(yè)銀行的審批上,減少了資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)準(zhǔn)入,增加了證券化產(chǎn)品的發(fā)行難度和成本。特別是有關(guān)監(jiān)管部門特殊規(guī)章的制定,將投資人限定在狹小的空間內(nèi),使信貸資產(chǎn)證券化的投資支持者極度有限,僅限于少量資金充足、信用度高的大型銀行,一級(jí)市場(chǎng)銷售不暢、二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性活力不足。最后,資產(chǎn)證券化的高度專業(yè)化素質(zhì)及技術(shù)含量要求,也是制約我國(guó)尚未擁有核心技術(shù)的大部分企業(yè)進(jìn)一步實(shí)踐的重要因素。
二、解決我國(guó)信貸資產(chǎn)管理中資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題的對(duì)策研究
1.積極制定、完善相應(yīng)高效力法律法規(guī),保證信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的法律化、制度化。我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展盡管仍處于初級(jí)階段,但是相關(guān)法律法規(guī)的制定必須加緊步伐,結(jié)合美國(guó)等信貸資產(chǎn)證券化較為發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的超前制定與完善是十分有必要的。對(duì)資產(chǎn)證券化的法律地位進(jìn)行確定,預(yù)先規(guī)制資產(chǎn)證券化程序,可以有效減少金融市場(chǎng)中可能發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),信貸資產(chǎn)證券化發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī),也為我國(guó)制定完善資產(chǎn)證券化提供了優(yōu)勢(shì)參考。同時(shí),要簡(jiǎn)化抵押權(quán)登記的法律程序,建立現(xiàn)代化、電子信息化的抵押登記系統(tǒng),提升資產(chǎn)證券化過(guò)程中抵押等級(jí)效率。
2.由主導(dǎo)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。主導(dǎo)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是推動(dòng)我國(guó)信貸資產(chǎn)證券化健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障。突破傳統(tǒng)法律限制,由主導(dǎo)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),有利于對(duì)金融貨幣、資本市場(chǎng)的間接調(diào)控,對(duì)政策方針的落實(shí)有極大的推動(dòng)作用。同時(shí),的主導(dǎo)可以有效建立起全國(guó)性的信用體系標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了金融融資市場(chǎng)信心,還降低了信用增級(jí)認(rèn)證成本。在信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)方面,要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度,通過(guò)主導(dǎo)示范,積極引導(dǎo)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的自我完善,進(jìn)一步提高評(píng)級(jí)行業(yè)的透明度,重視評(píng)級(jí)實(shí)效性,避免或減少信用評(píng)級(jí)工作中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 資產(chǎn)證券化 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、資產(chǎn)證券化與商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理
1.加快銀行資產(chǎn)證券化。銀行的資產(chǎn)證券化能使資產(chǎn)和負(fù)債保持流動(dòng)性狀態(tài),當(dāng)流動(dòng)性需求增加時(shí),通過(guò)變賣短期債券或從市場(chǎng)上借人短期資金以增加流動(dòng)性供給;當(dāng)流動(dòng)性需求減少、出現(xiàn)多余頭寸時(shí),又可投資短期金融工具,獲取盈利。
2.建立銀行風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),在經(jīng)營(yíng)中力求穩(wěn)健,正確處理好安全性、流動(dòng)性和盈利性的關(guān)系。銀行應(yīng)設(shè)立專門的流動(dòng)性管理部門,其行為指導(dǎo)準(zhǔn)則為:(1)隨時(shí)與銀行高層管理者聯(lián)系,確保流動(dòng)性管理優(yōu)先性目標(biāo);(2)必須跟蹤銀行內(nèi)所有資金使用部門的活動(dòng),并協(xié)調(diào)這些部門與流動(dòng)性管理部門的活動(dòng);(3)必須連續(xù)分析銀行的流動(dòng)性需要和流動(dòng)性供給,以避免流動(dòng)性頭寸過(guò)量或不足。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的啟示
1.優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),緩解流動(dòng)性壓力。國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的負(fù)債以短期存款為主,而貸款資產(chǎn)呈現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向。在中國(guó),企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資僅占5%左右,商業(yè)銀行長(zhǎng)期承擔(dān)了本應(yīng)由資本市場(chǎng)承擔(dān)的功能,中長(zhǎng)期貸款比重逐年上升;另一方面,隨著加息周期來(lái)臨以及金融投資產(chǎn)品的興起,儲(chǔ)蓄存款出現(xiàn)增勢(shì)減緩的勢(shì)頭,貸款長(zhǎng)期化與存款短期化、貸款流動(dòng)性降低與存款流動(dòng)性增強(qiáng)的矛盾并存,銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)明顯不合理,“短借長(zhǎng)用”的矛盾突顯。通過(guò)證券化的真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離功能,可將不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款置于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時(shí)獲取高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。
2.有利于商業(yè)銀行改善資本充足率。如何在有限的資本條件下實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配,是商業(yè)銀行面臨的重大課題,資產(chǎn)證券化就是解決矛盾的有效方式。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,要求商業(yè)銀行在充分計(jì)提各項(xiàng)損失準(zhǔn)備基礎(chǔ)之上計(jì)算資本充足率。近年隨著金融資產(chǎn)的快速擴(kuò)張,各銀行普遍面臨資本金不足的難題,紛紛采用配股、可轉(zhuǎn)債或發(fā)行次級(jí)債等方式充實(shí)資本金。銀行的這種大規(guī)模融資容易引發(fā)市場(chǎng)和招致投資者的抵制,且發(fā)行次級(jí)債不能改變銀行資產(chǎn)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,不能從根本上解決資本金不足的問(wèn)題。
3.有利于降低不良貸款率。在處理大批非流動(dòng)性資產(chǎn),特別是不良資產(chǎn)時(shí),銀行往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,且只能在未來(lái)不定期地收到現(xiàn)金,這種資金變現(xiàn)方式顯得效率低。資產(chǎn)證券化在處理大量非流動(dòng)性資產(chǎn)時(shí)采用歷史數(shù)據(jù)估計(jì)資產(chǎn)回收率,然后將資產(chǎn)按照一定比例實(shí)現(xiàn)證券化。這種處理方式避免了逐筆審核資產(chǎn),節(jié)省了資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的成本和時(shí)間,快速回籠現(xiàn)金,融資成本較低,同時(shí)又保留了資產(chǎn)所有者對(duì)剩余資產(chǎn)的收益權(quán)。解決銀行系統(tǒng)巨額不良資產(chǎn)是金融界的重大課題。
4.有利于改善商業(yè)銀行收人結(jié)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng),特別是固定收益?zhèn)袌?chǎng)不發(fā)達(dá),國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行仍然以利差收人為其收益的主要來(lái)源,中間業(yè)務(wù)收入大約只占6%一17%運(yùn)用資產(chǎn)證券化,能給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收人結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會(huì)。
三、商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化的對(duì)策建議
1.先試點(diǎn),后推廣,降低風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在推進(jìn)銀行資產(chǎn)證券化的過(guò)程中,應(yīng)遵循“先試點(diǎn),后推廣;先實(shí)踐探索,后立法規(guī)范”原則,選擇有政府信用支持的專門運(yùn)作機(jī)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,在資產(chǎn)證券化的初級(jí)階段,政府的作用至關(guān)重要,借助政府和國(guó)家信用吸引投資者是證券化成功的秘訣之一。
2.選擇適合中國(guó)商業(yè)銀行實(shí)情的信用模式。在操作模式的選擇上,“表外模式”較為符合中國(guó)國(guó)情。首先,中國(guó)信用環(huán)境相對(duì)薄弱,進(jìn)行有效地資產(chǎn)隔離和風(fēng)險(xiǎn)隔離,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)出售,可以減少信息非對(duì)稱性,更有利于推進(jìn)資產(chǎn)證券化;其次,有利于優(yōu)化商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),減緩資本不足的壓力。
3.根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步修改和完善。通過(guò)試點(diǎn),了解資產(chǎn)證券化過(guò)程可能遇到的法律、市場(chǎng)、技術(shù)等問(wèn)題,并設(shè)法加以解決,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化 交易結(jié)構(gòu) 法律風(fēng)險(xiǎn)分析
【中圖分類號(hào)】D922.287 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
資產(chǎn)證券化概述
資產(chǎn)證券化(asset securitization)作為華爾街金融大鱷的一種金融創(chuàng)新工具,自誕生以來(lái)深受資本市場(chǎng)的喜愛(ài),已然成為銀行等金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一種全新融資模式。然而,資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新型金融工具,普通投資者很難辨別其中的投資風(fēng)險(xiǎn),基于消除交易雙方信息不對(duì)稱的原則,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化過(guò)程中的作用便顯得尤為突出,甚至是普通投資者進(jìn)行投資時(shí)唯一的可信賴工具,而信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)基于利潤(rùn)最大化原則,卻趨向于隱瞞風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)高評(píng)級(jí),以達(dá)到運(yùn)作更多項(xiàng)目、收取更高費(fèi)用的目的,這也成為資產(chǎn)證券化過(guò)程中一個(gè)不容忽視的致命缺陷。
有鑒于此,我們甚至可以說(shuō)資產(chǎn)證券化是一把雙刃劍,如果不能有效加以利用,很可能重蹈2008年次貸危機(jī)的覆轍,中國(guó)資本市場(chǎng)作為一個(gè)全球資本市場(chǎng)的后起之秀,更應(yīng)格外注意其中暗含的種種風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到趨利避害的金融創(chuàng)新目標(biāo)。
資產(chǎn)證券化的定義。資產(chǎn)證券化源自美國(guó),因而在探討其準(zhǔn)確定義時(shí)有必要追根溯源,還原其本來(lái)面貌,經(jīng)過(guò)大量的文獻(xiàn)檢索,筆者傾向于美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)對(duì)資產(chǎn)證券化的定義,即“資產(chǎn)證券化”是指將企業(yè)(資產(chǎn)出售方)將其所有的流動(dòng)性較差的存量資產(chǎn)或存在穩(wěn)定現(xiàn)金流的可預(yù)見(jiàn)未來(lái)收入整理和包裝成為資本市場(chǎng)上更易銷售和流通性更強(qiáng)的金融產(chǎn)品的過(guò)程。在這一運(yùn)作過(guò)程中,為有效連接交易雙方,存量資產(chǎn)會(huì)被賣給SPV(Special purpose Vehicle中文多翻譯為特殊目的載體),然后由SPV或投資銀行等中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾投資者發(fā)行證券以獲得資金,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)提前獲得現(xiàn)金資產(chǎn)的目的。由于中美兩國(guó)在社會(huì)體制、法律制度以及資本市場(chǎng)交易規(guī)則等方面的差異較大,在資產(chǎn)證券化本土化過(guò)程中,我們應(yīng)該持審慎態(tài)度,取其精華去其糟粕。
資產(chǎn)證券化的分類。資產(chǎn)證券化因其交易結(jié)構(gòu)的靈活性、資產(chǎn)配置的復(fù)雜性而顯得神秘莫測(cè),但究其本質(zhì),基礎(chǔ)資產(chǎn)是資產(chǎn)證券化的起點(diǎn),抓住了資產(chǎn)證券化背后的基礎(chǔ)資產(chǎn),便握住了資產(chǎn)證券化的命脈。依據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的不同,可以將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分為四類:一是實(shí)體資產(chǎn)證券化,主要指實(shí)體資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)過(guò)一系列處理成為標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品上市流通的過(guò)程;二是現(xiàn)金資產(chǎn)證券化,主要指將現(xiàn)金投資證券產(chǎn)品后,從而將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為證券的過(guò)程;三是證券資產(chǎn)證券化,就是將證券投資基金、認(rèn)股權(quán)證等金融衍生工具發(fā)行上市流通的過(guò)程;四是信貸資產(chǎn)證券化,主要指銀行等金融機(jī)構(gòu)將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)重組打包成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,發(fā)行證券流通的過(guò)程。第四種模式也是目前國(guó)內(nèi)最流行的資產(chǎn)證券化模式。
資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)分析
通過(guò)上文的論述,我們可以看出資產(chǎn)證券化可以實(shí)現(xiàn)將流動(dòng)性較差但是可以在未來(lái)產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過(guò)一定的交易模式設(shè)計(jì),對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和收益等基本要素進(jìn)行劃界、分離與整合,從而將其轉(zhuǎn)化為資本市場(chǎng)上可以自由流通的證券性資產(chǎn)的過(guò)程。資產(chǎn)證券化有別于以往的表外融資、結(jié)構(gòu)性融資和資產(chǎn)信用融資等傳統(tǒng)融資方式,究其本質(zhì),是通過(guò)一系列邏輯嚴(yán)密的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)將流動(dòng)性不足、但具有穩(wěn)定可預(yù)期的現(xiàn)金流的債券性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有充分流動(dòng)性、并經(jīng)過(guò)有效風(fēng)險(xiǎn)隔離措施的資產(chǎn)分離與重組過(guò)程。
資產(chǎn)證券化的交易流程。主要包括五個(gè)步驟,各步驟涉及的交易內(nèi)容和法律結(jié)構(gòu)各不相同。(如圖1所示)
第一步:發(fā)起人(sponsor)作為資產(chǎn)證券化的起點(diǎn),會(huì)將應(yīng)收賬款出售給SPV(即特殊目的載體),當(dāng)然這里的出售必須是“真實(shí)出售”,因?yàn)橹挥姓鎸?shí)出售才能有效防范證券持有人對(duì)發(fā)起人的追索權(quán),并且發(fā)起人如果經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)時(shí),對(duì)應(yīng)收賬款亦無(wú)要求權(quán),從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的效果。
第二步:SPV將購(gòu)買的應(yīng)收賬款等基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行分離、打包、重組,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行可以支持特定期限和收益的可在資本市場(chǎng)自由流通的標(biāo)準(zhǔn)化證券產(chǎn)品。仔細(xì)分析這一過(guò)程,我們可以發(fā)現(xiàn)SPV在其中起著舉足輕重的作用,為了有效控制基礎(chǔ)資產(chǎn),SPV可能由發(fā)起人實(shí)際所有或者間接控制,為了防止其自愿性破產(chǎn),可以引入獨(dú)立董事制度;與此同時(shí),也要注意防止債權(quán)人迫使SPV的非自愿性破產(chǎn);還可以通過(guò)限制SPV的業(yè)務(wù)范圍等有效手段防控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
第三步:通過(guò)多渠道進(jìn)行信用增級(jí)。具體的增級(jí)措施主要有:使用銀行信用證或者通過(guò)保險(xiǎn)公司購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),使得資產(chǎn)證券化后的證券在發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí),普通投資者可以獲得相應(yīng)程度的補(bǔ)償,整體而言,能夠有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,在增級(jí)過(guò)程中,為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行增級(jí)的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)不能低于需要進(jìn)行增信的證券產(chǎn)品本身的安全等級(jí),否則,達(dá)不到增級(jí)的效果;理論上,也可以通過(guò)發(fā)起人的超額擔(dān)保來(lái)進(jìn)行信用增級(jí),但超額擔(dān)保會(huì)額外增加發(fā)起人的財(cái)務(wù)成本,降低資產(chǎn)證券化的整體競(jìng)爭(zhēng)力,所以在實(shí)踐中并不會(huì)被廣泛運(yùn)用。除此之外,還可以將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分為優(yōu)先和次級(jí)兩部分,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由次級(jí)證券先承擔(dān)損失,當(dāng)然為了補(bǔ)償其損失,次級(jí)證券的利率會(huì)高于優(yōu)先證券,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,這樣做的好處是,不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者均可以在資本市場(chǎng)上買到對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品,正因如此,優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)增級(jí)方式很受市場(chǎng)歡迎。
第四步:進(jìn)行外部信用評(píng)級(jí)。由于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行了復(fù)雜的包裝重組,普通投資者不具備識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,很難就證券產(chǎn)品的優(yōu)劣作出判斷,為了幫助投資者識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn),這項(xiàng)工作就需要交給專業(yè)的外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,例如:美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等知名信用評(píng)級(jí)公司會(huì)根據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行信用評(píng)級(jí),主要級(jí)別從AAA到C九個(gè)等級(jí),投資者可以根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好選擇不同等級(jí)的證券產(chǎn)品。
第五步:資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行銷售和售后服務(wù)。SPV所具備的獨(dú)特結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍決定了其不可能獨(dú)立承擔(dān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的重組與發(fā)售工作,必須引進(jìn)外部成熟的中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成這一工作,投資銀行便承擔(dān)了資產(chǎn)證券化流程中的融資顧問(wèn)和證券承銷職能,使得整個(gè)流程順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。普通投資者購(gòu)買該金融產(chǎn)品后,可以獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流回報(bào),穩(wěn)定的可預(yù)期的現(xiàn)金流來(lái)源于基礎(chǔ)資產(chǎn)即應(yīng)收賬款,然而普通投資者不具備相應(yīng)的專業(yè)技能和條件去監(jiān)管這一運(yùn)營(yíng)流程,那么這時(shí)候就需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行這些業(yè)務(wù)操作,這些專業(yè)機(jī)構(gòu)就是服務(wù)人(servicer),而資本市場(chǎng)上的通行做法是服務(wù)人由發(fā)起人擔(dān)任,不得不指出,在具體的運(yùn)作過(guò)程中,因缺乏內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制服務(wù)人可能對(duì)資產(chǎn)池采取消極放任態(tài)度,而普通投資者限于各種各樣的外部因素也無(wú)力對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督,此時(shí)受托管理人(trustee)便應(yīng)運(yùn)而生了。受托管理人作為普通投資者的利益代表,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督資產(chǎn)池的運(yùn)營(yíng)情況和服務(wù)人是否盡職盡責(zé),同時(shí),受托管理人也代為管理服務(wù)人交付的本金和利息。
正是通過(guò)上述五個(gè)操作步驟,一個(gè)完整的資產(chǎn)證券化運(yùn)作流程便清晰呈現(xiàn)在我們面前,在分析資產(chǎn)證券化流程時(shí),要善于抓住SPV這一承上啟下的樞紐,仔細(xì)領(lǐng)悟其在整個(gè)運(yùn)作流程中的功能及效用,其次,還要抓住風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,只有充分理解上述兩個(gè)核心節(jié)點(diǎn)才能充分理解資產(chǎn)證券化的運(yùn)作機(jī)理,在后文法律風(fēng)險(xiǎn)分析階段,筆者仍會(huì)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。
風(fēng)險(xiǎn)隔離制度。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,能否將基礎(chǔ)資產(chǎn)通過(guò)一系列包裝重組后在資本市場(chǎng)上自由流通,取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)的優(yōu)劣?;A(chǔ)資產(chǎn)優(yōu)良,加之信用增級(jí),可以有效增強(qiáng)證券化產(chǎn)品的質(zhì)量;反之,基礎(chǔ)資產(chǎn)較差,則無(wú)論通過(guò)何種措施,都難以達(dá)到預(yù)想目的。因而,為了保證和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,防范可能發(fā)生的系統(tǒng)性金額風(fēng)險(xiǎn),需要在制度上對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,從而防患于未然。
更進(jìn)一步分析,資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自基礎(chǔ)資產(chǎn)和相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),正因如此,資產(chǎn)證券化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隔離制度經(jīng)常被直接稱為破產(chǎn)隔離制度。從廣義上講,在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,防止任何參與主體的破產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的有效支付所造成的沖擊都屬于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制;從狹義上講,對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,即將產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)與發(fā)起人及其他相關(guān)主體產(chǎn)生的任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,確?;A(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的穩(wěn)定可預(yù)期現(xiàn)金流可以按照預(yù)先結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)向投資者進(jìn)行償付相關(guān)證券權(quán)益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信用融資。
為了有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,會(huì)通過(guò)兩個(gè)關(guān)鍵步驟實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):一是在交易結(jié)構(gòu)中設(shè)立SPV(即特殊目的載體),二是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)出售。上述兩項(xiàng)措施可以有效將基礎(chǔ)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離開(kāi)來(lái),從而提高營(yíng)運(yùn)資本的安全性。
正式破產(chǎn)隔離制度的有效運(yùn)行,近年來(lái)大量的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品得以大賣,仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)隔離制度具有以下好處:一方面,資產(chǎn)隔離制度設(shè)計(jì)的初衷及時(shí)隔離參與主體的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)資產(chǎn)的自身風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資人投資權(quán)益造成的傷害,為了有效實(shí)施這一制度,會(huì)引入外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、調(diào)研,并向公眾投資者進(jìn)行披露,這些措施有效降低了整體運(yùn)營(yíng)成本。
另一方面,風(fēng)險(xiǎn)隔離制度有效實(shí)施后,資產(chǎn)證券化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)法律設(shè)計(jì)可使相關(guān)參與主體徹底遠(yuǎn)離其設(shè)立目的以外因素的干擾,達(dá)到自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立續(xù)存、延續(xù)設(shè)立該法律主體的目的。換句話說(shuō),這使得基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)脫離發(fā)起人所有,成為獨(dú)立財(cái)產(chǎn),具有獨(dú)立人格,不受原發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響和支配。
資產(chǎn)證券化的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
通過(guò)上文的討論,我們對(duì)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)有了更清晰的認(rèn)識(shí)。仔細(xì)觀察資產(chǎn)證券化的交易流程圖,我們可以發(fā)現(xiàn)其中必不可以缺少的一環(huán)是引入外部獨(dú)立律所對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),主要以出具法律函件及法律意見(jiàn)書等形式進(jìn)行。而法律的不確定性以及法律意見(jiàn)書中的格式條款、模糊概念卻實(shí)實(shí)在在地成為資產(chǎn)證券化中的不穩(wěn)定因素。事實(shí)上,法律風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)證券化過(guò)程中一直存在、相伴始終的重要風(fēng)險(xiǎn)。申言之,我國(guó)的資產(chǎn)證券化是建立在財(cái)產(chǎn)信托相關(guān)法律基礎(chǔ)上的,目前相關(guān)法律法規(guī)中還缺乏對(duì)資產(chǎn)證券化內(nèi)容具體而明確的法律規(guī)定。進(jìn)一步講,沒(méi)有完善的法律規(guī)制體系,就很難界定交易參與方的權(quán)利義務(wù)邊界,降低交易風(fēng)險(xiǎn)更是缺乏必要的法律支撐。
舉一例以明之,我國(guó)合同法規(guī)定,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)時(shí)要及時(shí)通知債務(wù)人,在債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知時(shí)債權(quán)轉(zhuǎn)讓才對(duì)債務(wù)人生效,即對(duì)債務(wù)人采取“通知到達(dá)生效主義”,依據(jù)該條法律,我們可以推知資產(chǎn)證券化過(guò)程中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓亦要通知每一位債務(wù)人,然而資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)數(shù)額龐大,涉及的債務(wù)人眾多,逐一通知不光會(huì)帶來(lái)繁瑣的操作難題,亦會(huì)產(chǎn)生巨大的交易成本,很難實(shí)際予以運(yùn)用,可以毫不夸張地說(shuō),這會(huì)成為壓垮資產(chǎn)證券化的最后一粒石子。因而確立以公告或者登記通知債務(wù)人的法律有效便成為主流選擇,這一模式既方便操作,也可大幅度降低交易成本。
從上面這個(gè)簡(jiǎn)單的案例,我們可以發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)是隱藏在資產(chǎn)證券化交易鏈條中的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn),并具有沿著鏈條進(jìn)行鏈?zhǔn)絺鞑ィ粩喾糯蟮内厔?shì)。因而投資者在進(jìn)行資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品投資時(shí),要格外關(guān)注上述法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)不懂的地方,要詳細(xì)閱讀第三方律所出具的法律意見(jiàn)書,了解產(chǎn)品的基礎(chǔ)特性、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等核心問(wèn)題,從而降低自己的交易風(fēng)險(xiǎn)。尤其是風(fēng)險(xiǎn)隔離制度中的法律風(fēng)險(xiǎn)尤為值得關(guān)注。
資產(chǎn)證券化的法律內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,資產(chǎn)證券化可以有效將流動(dòng)性低甚至缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)通過(guò)一系列結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分離和重組生成可以自由流通的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品,這一過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)包括:一是建立基礎(chǔ)資產(chǎn)池;二是設(shè)立SPV(即特殊目的載體);三是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)真實(shí)出售;四是債務(wù)分層。筆者在這里想強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)證券化不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)行為,更是一個(gè)法律過(guò)程,從法律角度分析,“資產(chǎn)證券化實(shí)質(zhì)上就是將現(xiàn)有或未來(lái)必定發(fā)生的金錢債權(quán)轉(zhuǎn)化為證券形式的一種融資方式?!边@一定義明確了資產(chǎn)證券化的法律內(nèi)涵(當(dāng)然資產(chǎn)證券化不僅包括債權(quán),還包括物權(quán)、股權(quán),不過(guò)國(guó)內(nèi)最流行的是債權(quán)資產(chǎn)證券化),其實(shí)資產(chǎn)證券化包括了債權(quán)轉(zhuǎn)讓和權(quán)利證券化這兩個(gè)基本過(guò)程,是兩者交織的一個(gè)綜合過(guò)程,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是最終的成果,呈現(xiàn)在每一位普通投資者面前,最終實(shí)現(xiàn)了將民法上的債權(quán)、物權(quán)、股權(quán)等流動(dòng)性差的權(quán)利狀態(tài)激活,將這些權(quán)利與自由流通的金融債券結(jié)合,化無(wú)形的權(quán)利于有形的憑證,既實(shí)現(xiàn)了融資目的,又為普通投資者創(chuàng)造了新的投資渠道。
資產(chǎn)證券化蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)。完備的法律制度是資產(chǎn)證券化健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,資產(chǎn)證券化過(guò)程中的諸多環(huán)節(jié)均需得到法律的有力支持,大到SPV結(jié)構(gòu)、破產(chǎn)隔離制度,小到法律意見(jiàn)書的出具,方方面面均離不開(kāi)法律的支撐。然而我國(guó)證券方面的立法卻存在大量的功課要補(bǔ),一方面法律本身的“滯后性”特征加劇這一現(xiàn)象,另一方面資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)新穎,且常變常新,立法者亦缺乏信心將立法過(guò)程跟上資產(chǎn)證券化的發(fā)展步伐,甚至主動(dòng)“裹足不前”,這些因素?zé)o疑加劇了資產(chǎn)證券化的野蠻生長(zhǎng)。誠(chéng)如,資本市場(chǎng)追求利益最大化本無(wú)可厚非,但在法律層面上,我們要具有前瞻意識(shí),主動(dòng)預(yù)防可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。
具體而言,資產(chǎn)證券化過(guò)程中存在以下幾點(diǎn)法律風(fēng)險(xiǎn):一是在普通投資者持有證券化產(chǎn)品期間,相關(guān)法律法規(guī)修改甚至出現(xiàn)廢除等現(xiàn)象,造成投資者不必要的損失;二是法律意見(jiàn)書本身蘊(yùn)含的不確定性風(fēng)險(xiǎn),例如其中的格式條款、模糊條款等;三是資產(chǎn)證券化融資所依賴的法律意見(jiàn)書的撤回將會(huì)對(duì)債券持有人的權(quán)利產(chǎn)生威脅。資產(chǎn)證券化所依據(jù)的法律發(fā)生變化將會(huì)給新興資本市場(chǎng)主體帶來(lái)巨大的危害,我國(guó)在構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系進(jìn)程中,不可避免地要大力發(fā)展資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。因而,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、趨利避害,將是每一位金融從業(yè)者和學(xué)者常思常新的話題。
基于上文的分析,我們可以看到資產(chǎn)證券化產(chǎn)品作為促進(jìn)我國(guó)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、豐富投資者投資渠道、構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系均具有重要意義。但在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,如何做到安全性、風(fēng)險(xiǎn)性、收益性和便捷性的合理平衡,是中國(guó)乃至全球資本市場(chǎng)需要面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)之一。結(jié)合具體國(guó)情,筆者認(rèn)為我國(guó)需要借鑒國(guó)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),盡快完善相關(guān)立法,讓法律為資產(chǎn)證券化走上可持續(xù)發(fā)展道路保駕護(hù)航。
根據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)的定義,資產(chǎn)證券化定義為:通過(guò)把缺乏流動(dòng)性但是具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資金匯集,形成資產(chǎn)池,再經(jīng)過(guò)重組,轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪魍ㄗC券的融資性過(guò)程。
2002年,中國(guó)人民銀行公布《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》,按照風(fēng)險(xiǎn)的大小,將銀行貸款分別以下五類:正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失貸款,其中后三項(xiàng)構(gòu)成我國(guó)的商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。
我國(guó)目前商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化尚處于試點(diǎn)階段,發(fā)展程度相對(duì)較低。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自2004年到2014年,我國(guó)資產(chǎn)證券化總計(jì)2500億元;相比較美國(guó)市場(chǎng),差距十分明顯。
二、我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的不足及相關(guān)建議
1.技術(shù)體系方面
商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化由于其特殊性質(zhì),使得其業(yè)務(wù)具有高度技術(shù)化,與其他金融創(chuàng)新相比,專業(yè)化更強(qiáng),所以在進(jìn)行證券化操作時(shí),需要強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系。所以說(shuō),技術(shù)支撐體系方面的建立和完善能夠有效地推動(dòng)我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。但是,我國(guó)現(xiàn)今在技術(shù)體系方面的建設(shè)很薄弱,沒(méi)有建立完整的體系且存在層層阻礙,要想發(fā)展證券化首先需要解決技術(shù)體系的不足。
(1)資產(chǎn)重組。在我國(guó),相比其他金融創(chuàng)新,投資者對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的熱情不高,對(duì)其認(rèn)知需要一定的過(guò)程。所以說(shuō),在組建資產(chǎn)池時(shí),需要放入有一定內(nèi)資價(jià)值且產(chǎn)生一定現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為保障,必要時(shí)需要將一定的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)放入進(jìn)行捆綁,以此來(lái)吸引國(guó)內(nèi)投資者。并且在構(gòu)建資產(chǎn)池時(shí),選擇的資產(chǎn)證券化品種應(yīng)該以相對(duì)簡(jiǎn)單且具有相對(duì)較高的保障的品種,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的品種對(duì)投資者的吸引力相對(duì)較小支持。此外,在設(shè)計(jì)證券化時(shí),應(yīng)該根據(jù)投資者的相應(yīng)偏好情況相機(jī)設(shè)計(jì)。
(2)破產(chǎn)隔離。破產(chǎn)隔離對(duì)證券化極其重要,決定了證券化的成敗。設(shè)立法人SPV,然后發(fā)行資產(chǎn)支持證券是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的一個(gè)關(guān)鍵方法,SPV的設(shè)立與發(fā)起人是相互獨(dú)立的,不具有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系。SPV所包含的資產(chǎn)以及由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流一定要保證有效性,SPV對(duì)要進(jìn)行證券化資產(chǎn)必須能夠完全控制。除此之外,SPV并不進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不得利用發(fā)起人的資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保、兼并重組等一系列重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我國(guó)目前注冊(cè)的資產(chǎn)管理公司大部分都不是嚴(yán)格意義上的SPV,要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的商業(yè)銀不良資產(chǎn)證券化,就應(yīng)該按照市場(chǎng)機(jī)制在建立SPV時(shí),完全按照一定條件進(jìn)行。
2.法律制度體系方面
資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的過(guò)程,設(shè)計(jì)領(lǐng)域非常廣,包括擔(dān)保、證券、破產(chǎn)等多方面,并且交易結(jié)構(gòu)必須保持嚴(yán)謹(jǐn)、有效,相應(yīng)的需要一系列的法律法規(guī)進(jìn)行保障;此外,市場(chǎng)上各部分參與者之間的權(quán)利與義務(wù)的劃分也需要法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范。在此,本文建議:
(1)設(shè)立適合的特殊目的載體SPV。在國(guó)外,SPV是風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立的,并且受到法律的嚴(yán)格限制,它的唯一目的僅限于商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)標(biāo)的資產(chǎn)的“真實(shí)出售”的最終目的。SPV的組織架構(gòu)中應(yīng)該包括但不限于下列條款:①SPV業(yè)務(wù)單一,僅進(jìn)行特定的資產(chǎn)證券化交易和與此相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。②SPV僅發(fā)行資產(chǎn)支持證券,并無(wú)其他負(fù)債。③一般情況下,SPV不能與其他實(shí)體合并或兼并,除非合并之后的實(shí)體也同樣符合遠(yuǎn)離破產(chǎn)的要求。④SPV設(shè)立獨(dú)立董事,獨(dú)立董事具有否決權(quán),SPV申請(qǐng)破產(chǎn)清算必須獲得獨(dú)立董事的贊成。
(2)完善金融法規(guī)、發(fā)展多層次的金融市場(chǎng)。①大力培育機(jī)構(gòu)投資者,擴(kuò)大市場(chǎng)需求。商業(yè)銀行證券化資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題,要想保證他順利進(jìn)入市場(chǎng)就必須有一個(gè)發(fā)育健全的二級(jí)市場(chǎng)來(lái)保證其流動(dòng)性和變現(xiàn)能力。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本市場(chǎng)相對(duì)較為完善,機(jī)構(gòu)投資者是資產(chǎn)證券化最重要的投資者。但是,我國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較落后,所以在我國(guó)資產(chǎn)證券化投資上,個(gè)人投資者占據(jù)半壁江山,結(jié)構(gòu)上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。所以說(shuō),在我國(guó)需要有序地放寬機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入條件,一方面引導(dǎo)投資基金,使其在我國(guó)證券市場(chǎng)上活躍起來(lái);另一方面應(yīng)繼續(xù)放開(kāi)保險(xiǎn)資金的融資渠道,允許該部分資金對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行投資,大力培育和發(fā)展保險(xiǎn)公司、投資公司、證券投資基金、養(yǎng)老基金和合格的境外投資者等機(jī)構(gòu)投資者,政府在必要的時(shí)候可以給予機(jī)構(gòu)投資者一定的資金支持,使機(jī)構(gòu)投資者逐漸成為不良資產(chǎn)證券化的需求主體。②建立健全擔(dān)保制度。研究得出,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化能夠在美國(guó)等西方主要資本主義國(guó)家取得巨大成功,最主要的原因是政府在財(cái)政方面給予極大地支持,以及在信用建設(shè)方面的支持。在美國(guó),又相對(duì)完善的三大抵押貸款公司和資金清算公司為資產(chǎn)證券化過(guò)程提供較為完善的服務(wù)。但是,由于體制原因,金融改革和國(guó)企改革并不順利,市場(chǎng)上的投資者對(duì)不良債權(quán)往往望風(fēng)而逃,結(jié)果造成市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。所以,在我國(guó)應(yīng)該建立“還款儲(chǔ)備”,由國(guó)家作為出資方對(duì)債券還款提供準(zhǔn)備,出資作為對(duì)債券還款的準(zhǔn)備,財(cái)政部門可以通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司提供一定比例的注冊(cè)資本作為還款儲(chǔ)備,進(jìn)而來(lái)提高商業(yè)銀行的信用。
3.信用體系方面
信用環(huán)境對(duì)資產(chǎn)證券化影響很大,信用環(huán)境的好壞可以直接影響著證券化進(jìn)程是否能夠順利的進(jìn)行,所以必須要盡快建立良好的信用環(huán)境。為了適應(yīng)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的要求,需整頓信用秩序,實(shí)施信用工程,完善信用制度,培養(yǎng)社會(huì)化信用體系,引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)加強(qiáng)信用管理。為此本文提供以下幾個(gè)方面參考:
(1)完善個(gè)人信用體系??紤]到我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)情況,歐洲一些國(guó)家的個(gè)人信用管理模式在我國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較適合,建立一個(gè)以中央信貸登記機(jī)構(gòu)為主體的國(guó)家信用管理體系,該體系的建立首先由中央銀行進(jìn)行帶頭,進(jìn)而通過(guò)銀行間市場(chǎng)、地區(qū)間、行業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)建立一套國(guó)家系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)人信息的登記、查詢等。由市場(chǎng)上,具有合格資格的參與者以付費(fèi)的形式獲得相關(guān)信息,各參與者必須建立風(fēng)險(xiǎn)隔離的內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的搜集、查詢等,必須保障信息的保密性。另外,國(guó)家還應(yīng)該建立相應(yīng)的制度,加大執(zhí)法力度,增加失信者的失信成本。
(2)完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。資產(chǎn)證券化交易的過(guò)程是十分復(fù)雜的,在一項(xiàng)較為復(fù)雜的交易中,通常會(huì)涉及到十幾家中介機(jī)構(gòu),其中資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是最重要的中介機(jī)構(gòu),必須包括在內(nèi)。在這三者中,會(huì)計(jì)業(yè)相對(duì)比較規(guī)范,在一定程度上能夠基本滿足現(xiàn)今資產(chǎn)證券化的需要;但是,現(xiàn)階段我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)和資信評(píng)級(jí)行業(yè)仍然存在一些不足的地方。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的主要問(wèn)題是:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)亂,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不一,行業(yè)內(nèi)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。種種跡象表明,若不對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,資產(chǎn)證券化就會(huì)在我國(guó)難以正常推行且風(fēng)險(xiǎn)較大。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化,資產(chǎn)支持證券(ABS),特殊目的載體(SPV),特殊目的信托(SPT),特殊目的公司(SPC)
一、資產(chǎn)證券化的概念和交易結(jié)構(gòu)
(一)資產(chǎn)證券化的概念
資產(chǎn)證券化(AssetSecuritization)是指以特定資產(chǎn)(又稱基礎(chǔ)資產(chǎn))的未來(lái)現(xiàn)金流為支撐發(fā)行證券的融資活動(dòng),所發(fā)證券被稱為資產(chǎn)支持證券(ABS,Asset-BackedSecurities)。與股票、企業(yè)債券、政府債券不同,資產(chǎn)支持證券不依賴于發(fā)起主體(資產(chǎn)的原始權(quán)益人)的整體信用,僅是對(duì)特定資產(chǎn)的要求權(quán)。資產(chǎn)證券化將特定資產(chǎn)從發(fā)起主體中分離出來(lái),作為支付證券本金與利息的來(lái)源,不再受發(fā)起主體的信用、經(jīng)營(yíng)和其它資產(chǎn)狀況的影響。
資產(chǎn)證券化發(fā)源于美國(guó)的住房抵押貸款支持證券(RMBS,ResidentialMortgage-BackedSecurities)。20世紀(jì)60年代后期,美國(guó)政府實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策,通貨膨脹加劇,利率急劇上升,居民存款大量向資本、實(shí)物資產(chǎn)和消費(fèi)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,眾多存貸款機(jī)構(gòu)陷入了“脫媒”的困境,因住房按揭貸款而產(chǎn)生的“短存長(zhǎng)貸”問(wèn)題暴露無(wú)遺,整個(gè)金融體系面臨嚴(yán)峻的償付風(fēng)險(xiǎn),并危及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí),美國(guó)大部分存貸款機(jī)構(gòu)不滿足發(fā)行股票、債券的條件,即使降低發(fā)行要求,也難以得到投資者認(rèn)可,已無(wú)法依靠股市、債市解決金融體系對(duì)長(zhǎng)期資金的需求問(wèn)題。在政府先行和大力推動(dòng)下,從1970年美國(guó)政府信用機(jī)構(gòu)聯(lián)邦國(guó)民抵押貸款協(xié)會(huì)(FNMA,F(xiàn)ederalNationalMortgageAssociation)推出全美第一張住房抵押貸款支持證券以來(lái),資產(chǎn)證券化這一當(dāng)時(shí)應(yīng)急之需的重大金融創(chuàng)新便蓬勃發(fā)展起來(lái),發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,基礎(chǔ)資產(chǎn)種類也不斷向商用房抵押貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款、貿(mào)易應(yīng)收款、汽車銷售貸款、基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)、學(xué)生教育貸款等眾多領(lǐng)域延伸。如今,資產(chǎn)支持證券構(gòu)成了美國(guó)固定收益證券(固定收益證券指投資者購(gòu)買時(shí)到期收益率就已確定的證券,如國(guó)債、企業(yè)債券,絕大部分資產(chǎn)支持證券都屬固定收益證券。)市場(chǎng)的主體。截至2005年底,美國(guó)資產(chǎn)支持證券發(fā)行余額市值高達(dá)7.9萬(wàn)億美元,占美國(guó)固定收益證券市
圖12005年底美國(guó)固定收益證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
資料來(lái)源:SecuritiesIndustryandFinancialMarketsAssociation。
3場(chǎng)流通總市值25.3萬(wàn)億美元的31.3%,居第一位,3遠(yuǎn)高于公司債(5.0萬(wàn)億美元)和國(guó)庫(kù)券(4.2萬(wàn)億美元)(見(jiàn)圖1)。
(二)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)
由于資產(chǎn)支持證券與發(fā)起主體的整體信用無(wú)關(guān),資產(chǎn)證券化一般都要通過(guò)資產(chǎn)組合、信用增級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)隔離安排,才能降低融資成本和得到投資者認(rèn)可。資產(chǎn)組合,指構(gòu)建由期限、地理、人口和行業(yè)分布等不同風(fēng)險(xiǎn)特征的多項(xiàng)資產(chǎn)組成的資產(chǎn)池,在擴(kuò)大基礎(chǔ)資產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),增強(qiáng)未來(lái)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性,降低融資成本。信用增級(jí),指通過(guò)第三方擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、利差賬戶(“利差賬戶”指將證券利息率低于資產(chǎn)收益率的部分存入指定賬戶,為證券的本息支付提供擔(dān)保。)、優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)(“優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)”指基于同一項(xiàng)基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行優(yōu)先級(jí)和多檔次級(jí)證券,每期按優(yōu)先級(jí)順序支付本息,次級(jí)證券可能在某期或若干期得不到本息償付,即以優(yōu)先級(jí)較低的證券為優(yōu)先級(jí)較高的證券提供擔(dān)保。)、次級(jí)證券自留(“次級(jí)證券自留”指發(fā)行的某檔次級(jí)證券由發(fā)起人自己購(gòu)買,為優(yōu)先級(jí)較高的證券提供擔(dān)保。)等手段,提高證券的信用水平。風(fēng)險(xiǎn)隔離,指通過(guò)特殊的交易結(jié)構(gòu)安排(見(jiàn)圖2),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)支持證券與發(fā)起主體破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的完全隔離。資產(chǎn)證券化因此又被稱為結(jié)構(gòu)性融資(圖2)。
圖2資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)(以銀行信貸資產(chǎn)證券化為例)
1.發(fā)起人將特定資產(chǎn)組合“真實(shí)出售(“真實(shí)出售”指按法律規(guī)定經(jīng)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)被確認(rèn)為不再與出售方有風(fēng)險(xiǎn)和收益聯(lián)系的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。)”給特殊目的載體(SPV,SpecialPurposeVehicle)。SPV有信托(Trust)和公司(Company)兩種形式。以信托關(guān)系設(shè)立的SPV稱為特殊目的信托(SPT);以公司形式設(shè)立的SPV稱為特殊目的公司(SPC)。
2.SPV完成對(duì)擬發(fā)資產(chǎn)支持證券的優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部信用增級(jí)安排的設(shè)計(jì);與外部信用機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同,完成外部信用增級(jí);與資產(chǎn)管理服務(wù)商簽訂服務(wù)合同;與資金托管人簽訂資金托管合同;與證券承銷商簽訂證券承銷協(xié)議。
3.SPV以證券銷售收入償付發(fā)起人資產(chǎn)出售價(jià)款,通過(guò)服務(wù)商、托管人將資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流償付給投資者。
二、我國(guó)資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷程
我國(guó)規(guī)范化的資產(chǎn)證券化活動(dòng)是從1996年開(kāi)始的,按照融資來(lái)源不同,可劃分為境外資產(chǎn)證券化和境內(nèi)資產(chǎn)證券化兩個(gè)階段。
(一)第一階段:境外資產(chǎn)證券化(1996-2004年)
我國(guó)從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始以“收費(fèi)還貸”模式進(jìn)行大規(guī)模的公路建設(shè),但當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)資金緊張,資金供給與建設(shè)進(jìn)度時(shí)常脫節(jié),許多項(xiàng)目“走走停?!?,嚴(yán)重制約著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;國(guó)內(nèi)法律環(huán)境和資本市場(chǎng)條件也不允許公路建設(shè)通過(guò)發(fā)行資產(chǎn)支持證券進(jìn)行融資。在此情況下,一些項(xiàng)目開(kāi)始通過(guò)境外已有SPV或在境外設(shè)立SPV,利用境外成熟的法律環(huán)境和資本市場(chǎng),發(fā)行資產(chǎn)支持證券,實(shí)現(xiàn)了“引資搞建設(shè)”的目的(見(jiàn)圖3)。
圖3境外資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)(以公路收費(fèi)證券化為例)
1996年,珠海市政府在開(kāi)曼群島注冊(cè)了SPC珠海高速公路有限公司,由珠海高速以珠海市機(jī)動(dòng)車管理費(fèi)和外地過(guò)境機(jī)動(dòng)車所繳納的過(guò)路費(fèi)為支撐,成功在美國(guó)發(fā)行了總額2億美元的債券,用于廣州到珠海的鐵路及高速公路建設(shè),開(kāi)啟了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)境外證券化融資的先例。20世紀(jì)90年代后半期,我國(guó)高速公路項(xiàng)目境外證券化融資共籌集約15.5億美元資金。
我國(guó)一些企業(yè)還通過(guò)應(yīng)收款的境外證券化籌集或融通資金,如1997年我國(guó)恒源電廠集團(tuán)有限公司選擇雷曼兄弟公司為融資顧問(wèn),在開(kāi)曼群島設(shè)立SPC西部資源國(guó)際恒源公司,以其與供電局簽有的長(zhǎng)期供電協(xié)議所決定的應(yīng)收款為支撐,在美國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)行了資產(chǎn)支持債券,為公司2×30萬(wàn)KW火力發(fā)電廠項(xiàng)目籌資約3.5億美元。
(二)第二階段:境內(nèi)資產(chǎn)證券化(2005年至今)
在境外資產(chǎn)證券化活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí),我國(guó)實(shí)施境內(nèi)資產(chǎn)證券化的條件逐步具備。一是法律和社會(huì)中介服務(wù)體系日趨完善。1999年10月1日起實(shí)施的《合同法》對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定不再有禁止牟利的限制(1986年頒布的《民法通則》有債權(quán)轉(zhuǎn)讓不得牟利的規(guī)定),確立了資產(chǎn)證券化中債權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律效力;2001年10月1日起實(shí)施的《信托法》使發(fā)起人通過(guò)SPT模式進(jìn)行資產(chǎn)證券化成為可能;社會(huì)信用評(píng)級(jí)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介服務(wù)組織迅速發(fā)展,信用環(huán)境得到改善。二是銀行間債券市場(chǎng)發(fā)展迅速,實(shí)施資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)操作平臺(tái)日趨成熟。截至2005年5月底,我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)可交易債券存量已達(dá)5.4萬(wàn)億元,是1997年市場(chǎng)啟動(dòng)之初的80倍;1-5月的回購(gòu)和現(xiàn)券交易總量就達(dá)7.5萬(wàn)億元,是1997年全年的237倍;機(jī)構(gòu)投資者群體已經(jīng)形成,涵蓋中外資銀行、證券公司、社?;稹⒒鸸尽⒈kU(xiǎn)公司、農(nóng)村信用社等的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量已達(dá)4600多家。三是銀行要求資產(chǎn)證券化的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。加入WTO以后,我國(guó)金融市場(chǎng)逐漸開(kāi)放,資本充足率(資本/風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn))+1偏低已成影響我國(guó)商業(yè)銀行上市融資和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題。通過(guò)國(guó)家注資和股市融資(增大分子),我國(guó)部分商業(yè)銀行資本充足率有所提高,但隨著放貸規(guī)模不斷擴(kuò)張,資本充足率又呈下降趨勢(shì),特別是沒(méi)有得到國(guó)家注資、無(wú)條件上市的銀行面臨的資本充足率壓力較大,迫切需要通過(guò)資產(chǎn)證券化來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)(減小分母,如個(gè)人住房抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是50%,對(duì)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是100%,而現(xiàn)金資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為零)來(lái)保障必要的資本充足率水平。
我國(guó)于2005年3月正式啟動(dòng)了境內(nèi)資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)工作,相關(guān)部門配套出臺(tái)了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》、《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》等規(guī)定。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和建設(shè)銀行作為試點(diǎn)單位,分別進(jìn)行了信貸資產(chǎn)證券化和住房抵押貸款證券化。2005年12月15日,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)起的“開(kāi)元”信貸資產(chǎn)支持證券和建設(shè)銀行發(fā)起的“建元”個(gè)人住房抵押貸款支持證券在我國(guó)銀行間市場(chǎng)順利發(fā)行,標(biāo)志著采取國(guó)際公認(rèn)技術(shù)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(見(jiàn)圖4)的資產(chǎn)證券化在我國(guó)境內(nèi)誕生,是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的又一個(gè)里程碑。2006年12月18日,中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司在全國(guó)銀行間市場(chǎng)以SPT模式合計(jì)對(duì)外發(fā)行了37億元的優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券(次級(jí)證券合計(jì)23.5億元,由信達(dá)和東方自留),盤活了部分不良資產(chǎn)。
目前,我國(guó)境內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)行總額僅100多億元,規(guī)模小且基礎(chǔ)資產(chǎn)種類比較單一,尚處起步階段。
圖4開(kāi)元和建元資產(chǎn)支持證券交易結(jié)構(gòu)
資料來(lái)源:宗軍、吳方偉,“我國(guó)資產(chǎn)支持證券的特征及其發(fā)展建議”,《中國(guó)金融》2006年第2期。
三、需解決的關(guān)鍵問(wèn)題與政策建議
資產(chǎn)證券化對(duì)分散我國(guó)過(guò)度集中于銀行的金融風(fēng)險(xiǎn),保障金融穩(wěn)定;構(gòu)建多層次資本市場(chǎng),拓寬投融資渠道;改善銀行資本結(jié)構(gòu),提高銀行資本充足率等作用顯著,需大力推動(dòng)發(fā)展。對(duì)此,各界已有共識(shí)。但要推進(jìn)我國(guó)境內(nèi)資產(chǎn)證券化規(guī)?;投鄻踊l(fā)展,需重點(diǎn)研究解決如下問(wèn)題:是否需要發(fā)展SPC模式的資產(chǎn)證券化。
目前,我國(guó)境內(nèi)資產(chǎn)證券化都采用SPT模式。但與SPC模式相比,SPT模式存在明顯劣勢(shì):一是交易成本高??紤]到定價(jià)、交易的復(fù)雜性,信托模式通常適合于同一發(fā)起人的同一類大額資產(chǎn)的證券化,難以將多個(gè)發(fā)起人的資產(chǎn)納入一個(gè)信托(我國(guó)《信托法》對(duì)是否允許多個(gè)發(fā)起人共同設(shè)立一個(gè)信托雖未做規(guī)定,但若多個(gè)發(fā)起人設(shè)立一個(gè)信托,會(huì)使交易十分復(fù)雜,例如不同發(fā)起人即使同類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征不一樣,在一個(gè)信托中因資產(chǎn)組合會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn),但因此而產(chǎn)生的收益該如何在多個(gè)發(fā)起人之間分配的問(wèn)題就很難解決。),不利于通過(guò)構(gòu)建大規(guī)模資產(chǎn)池來(lái)攤薄發(fā)行費(fèi)用。而設(shè)立專營(yíng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的公司則可克服上述缺陷。SPC可以購(gòu)買一個(gè)或一組發(fā)起人的多樣化資產(chǎn),構(gòu)建適合投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好的資產(chǎn)池,進(jìn)行分批次、大規(guī)模的資產(chǎn)證券化,顯著降低交易成本。同時(shí),SPC作為獨(dú)立的利益主體,會(huì)積極進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的專業(yè)化、主動(dòng)化管理,有利于進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化的效率。二是不支持用資產(chǎn)證券化方式預(yù)先籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。我國(guó)《信托法》規(guī)定:“信托財(cái)產(chǎn)不能確定,信托無(wú)效”,即信托財(cái)產(chǎn)必須是已經(jīng)存在財(cái)產(chǎn),因此在基礎(chǔ)設(shè)施建成以前無(wú)法通過(guò)SPT模式實(shí)現(xiàn)未來(lái)該設(shè)施收費(fèi)的證券化融資。當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段,每年能源、交通、通信、供水、供電、供熱、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求都在萬(wàn)億以上,完全依靠先籌資建設(shè),建成后再想辦法回收資金的做法已行不通,需要將社會(huì)資金直接引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。當(dāng)前,借鑒國(guó)外運(yùn)用PFI(PFI,即PrivateFinanceInitiative(私人融資激勵(lì)),指政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等法律安排鼓勵(lì)私人部門投資參與公共項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),常見(jiàn)模式有BOT、BOOT等。)模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn),我國(guó)正在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制改革,許多城市公用事業(yè)領(lǐng)域已向外資和境內(nèi)民間資本開(kāi)放,但受境內(nèi)法律限制,無(wú)法設(shè)立從事證券化業(yè)務(wù)的SPC,也就無(wú)法從已顯流動(dòng)性過(guò)剩的境內(nèi)籌集建設(shè)資金,多數(shù)項(xiàng)目都由外資合作方在境外設(shè)立SPC并從境外資本市場(chǎng)融資,外匯流入又反過(guò)來(lái)進(jìn)一步增加了境內(nèi)面臨的流動(dòng)性壓力。
以上分析表明,SPT模式不利于資產(chǎn)證券化效率的提高和基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍的擴(kuò)展,因此,我國(guó)有必要發(fā)展SPC模式的證券化。建議由國(guó)務(wù)院就資產(chǎn)證券化出臺(tái)專門條例,明確SPC的法律地位,規(guī)范資產(chǎn)證券化的有關(guān)行為;條件成熟時(shí),再上升為法律。我國(guó)《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》等均未提及SPC及資產(chǎn)支持證券的有關(guān)事項(xiàng),SPC目前尚未得到法律認(rèn)可,因此,要發(fā)展SPC模式的資產(chǎn)證券化首先要明確SPC的法律地位。不僅如此,還要通過(guò)各種法律的特殊安排,保障SPC本身不致破產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。例如,各國(guó)或地區(qū)的相關(guān)法律一般都規(guī)定:SPC不得進(jìn)行兼并重組;SPC的母公司不得強(qiáng)制其破產(chǎn);SPC只能從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);SPC除履行證券化交易中確立的債務(wù)及擔(dān)保義務(wù)外,不應(yīng)發(fā)生其它債務(wù)和擔(dān)保義務(wù);SPC的股東除經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)外,不得將股份轉(zhuǎn)讓他人;SPC必須設(shè)立至少一名獨(dú)立董事,且獨(dú)立董事在公司提交自愿破產(chǎn)申請(qǐng)、實(shí)質(zhì)性改變公司目標(biāo)和修改組織文件時(shí)享有一票否決權(quán);SPC對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)證券化必須設(shè)立獨(dú)立賬戶,單獨(dú)核算;SPC必須就每項(xiàng)資產(chǎn)證券化的執(zhí)行情況按規(guī)定格式和內(nèi)容定期進(jìn)行公開(kāi)披露;主管機(jī)關(guān)或指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)可隨時(shí)派員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查SPC的資產(chǎn)證券化執(zhí)行情況和其它相關(guān)事宜等等。同時(shí),由于資產(chǎn)證券化的利差收入不大,稅負(fù)(資產(chǎn)證券化主要涉及營(yíng)業(yè)稅、印花稅和所得稅,還有雙重征稅問(wèn)題)對(duì)資產(chǎn)證券化的發(fā)展有重大影響,各國(guó)或地區(qū)一般都對(duì)資產(chǎn)證券化提供特殊的優(yōu)惠政策。上述規(guī)定,在資產(chǎn)證券化的先發(fā)展國(guó)家,如美國(guó),一般散見(jiàn)于公司法、破產(chǎn)法、擔(dān)保法、證券法、會(huì)計(jì)制度和稅法等眾多法律法規(guī)之中;而在資產(chǎn)證券化后發(fā)展國(guó)家,如韓國(guó)、菲律賓、泰國(guó)、巴西等,考慮到修改眾多原有法律法規(guī)來(lái)適應(yīng)資產(chǎn)證券化發(fā)展要求會(huì)耗時(shí)費(fèi)力,一般對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行專門立法,以使其不受已有法律法規(guī)的制約。我國(guó)與上述后發(fā)展國(guó)家面臨同樣的情況,因此為促進(jìn)境內(nèi)資產(chǎn)證券化進(jìn)一步發(fā)展,作為過(guò)渡性安排,可先由國(guó)務(wù)院就資產(chǎn)證券化出臺(tái)專門條例,明確SPC的法律地位,規(guī)范資產(chǎn)證券化的有關(guān)行為,待條件成熟時(shí),再上升為法律。
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關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化 資產(chǎn)支撐證券 特定交易機(jī)構(gòu) 融資方式
中圖分類號(hào):F830.9文章標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-1770(2007)04-048-04
資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)是將原始權(quán)益人(賣方)不流通的存量資產(chǎn)或可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場(chǎng)可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過(guò)程。進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的公司(銀行等金融機(jī)構(gòu))稱為資產(chǎn)證券化的發(fā)起人(Originator)。發(fā)起人把持有的各種流動(dòng)性較差的金融資產(chǎn),分類整理為一批批資產(chǎn)組合,售給特定的交易機(jī)構(gòu)(Special Purpose Vehicle,以下簡(jiǎn)稱SPV),即金融資產(chǎn)的買方(主要由投資銀行承擔(dān)),再由交易組織根據(jù)購(gòu)買下的金融資產(chǎn)為擔(dān)保發(fā)行的資產(chǎn)支撐證券(Asset-Backed Securities,以下簡(jiǎn)稱ABS),以收回購(gòu)買資金。交易機(jī)構(gòu)管理的存量資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入用于支付投資者回報(bào),而發(fā)起人則得到了用以進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)的資金。
一、資產(chǎn)證券化的特征
1.“破產(chǎn)隔離”和融資安全性。當(dāng)貸款、應(yīng)收款等資產(chǎn)按照規(guī)范的證券化融資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)后,發(fā)起人收回現(xiàn)金,實(shí)現(xiàn)了融資。發(fā)起人其他資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)以及發(fā)起人本身的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,都不會(huì)影響到已經(jīng)證券化的資產(chǎn)和證券化的融資結(jié)構(gòu),即資產(chǎn)證券的投資者無(wú)須承擔(dān)發(fā)起人的風(fēng)險(xiǎn)。即使發(fā)起人破產(chǎn)了,但由于發(fā)起人已經(jīng)出售了用于證券化的資產(chǎn),所以這部分資產(chǎn)已經(jīng)不會(huì)被當(dāng)成發(fā)起人的資產(chǎn)用于償還發(fā)起人的債務(wù)。用一個(gè)資產(chǎn)證券化經(jīng)濟(jì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語(yǔ),就是“破產(chǎn)隔離”。破產(chǎn)隔離有兩個(gè)含義:一個(gè)含義是上述資產(chǎn)證券化的融資結(jié)構(gòu)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,另一個(gè)含義是指SPV無(wú)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。SPV被設(shè)計(jì)為一個(gè)不會(huì)破產(chǎn)的機(jī)構(gòu),SPV除了進(jìn)行證券化業(yè)務(wù)外,不可進(jìn)行其他業(yè)務(wù),不得舉債。
2.發(fā)起人擴(kuò)大了融資對(duì)象。資產(chǎn)證券作為一種特殊的結(jié)構(gòu)融資品種,吸引了屬于它自己的投資群體,擴(kuò)大了融資來(lái)源。在資產(chǎn)證券的投資者隊(duì)伍中,一些人可能是發(fā)起人原來(lái)的投資者或貸款人,而另一些人則可能是新的投資者。由于資產(chǎn)證券經(jīng)過(guò)信用增級(jí),所以在信用評(píng)估中它一般會(huì)獲得高于發(fā)起人公司本身的信用級(jí)別,從而被新的投資者所接受。這些投資者不會(huì)對(duì)發(fā)起人公司投資,因?yàn)榘l(fā)起人的信用級(jí)別達(dá)不到投資者要求的級(jí)別,但是可以對(duì)發(fā)起人的資產(chǎn)證券進(jìn)行投資。結(jié)果,發(fā)起人既擴(kuò)大了融資對(duì)象,也提高了自身在資本市場(chǎng)中的聲譽(yù)。
3.資產(chǎn)證券化延長(zhǎng)了融資期限。一個(gè)企業(yè)直接融資的最長(zhǎng)期限,依據(jù)其信用等級(jí)狀況不同而有所區(qū)別。即使對(duì)于最高信用級(jí)別的企業(yè),銀行也很少提供7年以上的貸款,原因是銀行本身的負(fù)債項(xiàng)目大多數(shù)是來(lái)自居民的儲(chǔ)蓄,其期限較短。資產(chǎn)證券的發(fā)起人,通過(guò)證券化融資獲得新的投資者隊(duì)伍。這些投資者擁有更高的信用級(jí)別和長(zhǎng)期的投資期限,從而可以延長(zhǎng)融資期限。而且,資產(chǎn)證券本身的期限結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成復(fù)合的多期限結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不同投資者的需要。
4.資產(chǎn)證券化有助于發(fā)起人進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理。這是資產(chǎn)證券化對(duì)發(fā)起人最有吸引力的一個(gè)原因。這種融資技術(shù)為發(fā)起人的中期和長(zhǎng)期應(yīng)收款、貸款等資產(chǎn)提供了相匹配的負(fù)債融資來(lái)源。證券化的融資可以在期限、利率和幣種等多方面幫助發(fā)起人實(shí)現(xiàn)負(fù)債與資產(chǎn)的相應(yīng)匹配,使得發(fā)起人可以和不同情形的債務(wù)人,開(kāi)展更大的業(yè)務(wù)量。如果沒(méi)有這種融資技術(shù),同樣大的業(yè)務(wù)量是不可能完成的。
二、我國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐中面臨的問(wèn)題
(一)缺乏合格的專業(yè)人才
1.缺乏深入掌握資產(chǎn)證券化理論的研究人員。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化還是一個(gè)比較新鮮的事物,必須首先對(duì)之加以正確認(rèn)識(shí),抽絲剝繭,理清線索,還其本來(lái)面目。但是,由于缺乏一定規(guī)模和深度的研究隊(duì)伍,我國(guó)對(duì)資產(chǎn)證券化的理論認(rèn)識(shí)尚處于較淺層次,難以為實(shí)踐提供有力的理論支持。
2.實(shí)務(wù)從業(yè)者的素質(zhì)還有待提高。資產(chǎn)證券化是個(gè)系統(tǒng)工程,不但需要掌握資產(chǎn)證券化操作技巧的人員,還需要與之配套的其他領(lǐng)域的專業(yè)人才。目前,熟悉證券化相關(guān)法律的專業(yè)人才在我國(guó)還很缺乏,具備符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的信用評(píng)級(jí)和增級(jí)機(jī)構(gòu)還很缺乏等等,這都制約著我國(guó)資產(chǎn)證券化的實(shí)踐進(jìn)程。
(二)缺乏合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)
合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)具備七個(gè)條件:(1)現(xiàn)金流――資產(chǎn)具有明確界定的支付模式,能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)測(cè)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流;(2)統(tǒng)計(jì)記錄――持續(xù)一定時(shí)期的低違約率、低損失率的歷史記錄;(3)期限相似――本息的償還分?jǐn)傆谡麄€(gè)資產(chǎn)的存活期間,資產(chǎn)的到期日相似;(4)分散化――金融資產(chǎn)的債務(wù)人有廣泛的地域和人口統(tǒng)計(jì)分布;(5)信用――原所有者已持有該資產(chǎn)一段時(shí)間,有良好的信用記錄;(6)抵押物――金融資產(chǎn)的抵押物有較高的變現(xiàn)價(jià)值或它對(duì)于債務(wù)人的效用很高;(7)同質(zhì)性――金融資產(chǎn)具有標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的合同條款。這些條件實(shí)際上就是從不同側(cè)面對(duì)資產(chǎn)本質(zhì)屬性的表現(xiàn)。
合格的資產(chǎn)既是證券化的基礎(chǔ),也是資產(chǎn)證券化的核心機(jī)制――風(fēng)險(xiǎn)―收益真實(shí)化機(jī)制賴以存在的基礎(chǔ)之一。因此,合格的基礎(chǔ)資產(chǎn)對(duì)于證券化而言如同金字塔的塔基,塔基不牢,塔身不穩(wěn);塔基不大,塔身不高。但是,從我國(guó)目前的情況看,符合上述資產(chǎn)證券化七點(diǎn)要求的現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)還很缺乏,能夠適用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)主要有商業(yè)銀行住房抵押貸款、保費(fèi)收入、大型公用基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)、大型公司應(yīng)收賬款等。對(duì)這幾類資產(chǎn),筆者認(rèn)為:
1.商業(yè)銀行住房抵押貸款有兩方面問(wèn)題:一方面,對(duì)于商業(yè)銀行的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)抵押開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款而言,這部分貸款總量不大,但卻是商業(yè)銀行不愿放棄的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的住房抵押貸款,住房抵押貸款證券化只能是紙上談兵;另一方面,對(duì)于不良住房抵押貸款而言,雖然無(wú)論是業(yè)界還是政府都希望借資產(chǎn)證券化來(lái)實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的處置。但是,由于這些不良資產(chǎn)基本以國(guó)有企業(yè)負(fù)債及由此形成的企業(yè)資產(chǎn)形式存在,且多數(shù)是信用貸款,沒(méi)有任何形式的抵押和擔(dān)保,又缺乏大量、持續(xù)、穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金供給,不符合證券化的基本要求。即便是通過(guò)信用增級(jí),在現(xiàn)有體制下,也會(huì)帶有濃重的行政色彩,極易形成新的表現(xiàn)形態(tài)的不良金融資產(chǎn)?!安涣假Y產(chǎn)無(wú)法證券化,優(yōu)良資產(chǎn)不愿證券化”是我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化困境的形象描述。
2.保費(fèi)收入的主要問(wèn)題是規(guī)模偏小。截止2006年底,全國(guó)保費(fèi)收入合計(jì)為5641.44億元①,無(wú)論是從保費(fèi)收入的絕對(duì)額,還是從保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度②等相對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,都存在著很大差距。同時(shí),受我國(guó)居民收入水平、居民保險(xiǎn)意識(shí)、保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度以及保險(xiǎn)服務(wù)水平等方面的制約和入世后保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響,這一局面很難短期內(nèi)得到根本改善。因此,保費(fèi)收入目前還很難扮演證券化的重要角色。
3.大型公用基礎(chǔ)設(shè)施和大型企業(yè)應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。從資產(chǎn)特性上看,這部分資產(chǎn)數(shù)量巨大,歷史資料較為完備,收益預(yù)期穩(wěn)定,信用記錄可信度較高,并且較易剝離,因此比較適合充當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)。同時(shí)從證券化需求上看,企業(yè)和公共事業(yè)機(jī)構(gòu)也需要利用資產(chǎn)證券化來(lái)盤活資本、拓寬融資渠道、緩解資金需求壓力、增加收益。因此,這部分資產(chǎn)有望成為近期我國(guó)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的首選目標(biāo)。
(三)資本市場(chǎng)體系不完善
1.資本市場(chǎng)發(fā)育滯后
資本市場(chǎng)是資產(chǎn)證券化的依托。資產(chǎn)證券化雖然有著獨(dú)特的操作機(jī)制,但它的發(fā)展和完善離不開(kāi)完善的資本市場(chǎng)。然而,目前我國(guó)的資本市場(chǎng)還很不完善,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)資本市場(chǎng)發(fā)育不平衡。資本市場(chǎng)主要由證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)三部分組成。從現(xiàn)狀看,一方面,后兩者發(fā)育相對(duì)滯后;另一方面,證券市場(chǎng)和債券市場(chǎng)內(nèi)部發(fā)育也不平衡。證券市場(chǎng)主要以深滬證券交易所為主,適合不同層次企業(yè)證券融資和流動(dòng)需要的多層次的交易體系有待形成。同時(shí),企業(yè)債券發(fā)展相對(duì)緩慢,政策限制較多。
(2)資本市場(chǎng)的參與主體也不均衡。主要表現(xiàn)在國(guó)有大型企業(yè)為主體,其他非國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)參與度較差。就信貸市場(chǎng)而言,非國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)缺乏暢通的中長(zhǎng)期信貸融資渠道。不少地方仍然存在對(duì)非國(guó)有企業(yè)貸款的歧視性政策,包括執(zhí)行不同的貸款條件和不同的利率水平。就證券渠道而言,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)非國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)很難獲得上市資格,國(guó)有大型企業(yè)擁有天生優(yōu)勢(shì)。企業(yè)資本市場(chǎng)運(yùn)作的政策也不平衡,不能做到對(duì)非國(guó)有企業(yè)一視同仁。
(3)資本市場(chǎng)秩序混亂。資本市場(chǎng)違規(guī)操作問(wèn)題突出,嚴(yán)重?fù)p害投資者的利益,導(dǎo)致投機(jī)心理盛行,缺乏長(zhǎng)期投資驅(qū)動(dòng)。在高風(fēng)險(xiǎn)、高投機(jī)的環(huán)境下,企業(yè)和投資者的行為都嚴(yán)重扭曲。
2.金融中介組織有待完善
資產(chǎn)證券化是一種復(fù)雜的金融業(yè)務(wù)。為保證證券化的順利實(shí)施,需要多種金融中介組織為之服務(wù)。例如,需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的參與。但是目前我國(guó)金融中介機(jī)構(gòu)缺位現(xiàn)象嚴(yán)重,致使相關(guān)工作很難順利開(kāi)展。我國(guó)的資信評(píng)級(jí)業(yè)尚缺乏完整、科學(xué)、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系;評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的體系、組織形式以及運(yùn)作都不太規(guī)范,資信評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng),其信用評(píng)定缺乏信譽(yù),從而減弱了資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)吸引力。
3.市場(chǎng)投資主體缺乏
市場(chǎng)投資主體從需求角度決定了資產(chǎn)證券化的成敗。目前,我國(guó)資產(chǎn)證券化的投資主體主要集中在社?;稹⒈kU(xiǎn)公司、投資基金、商業(yè)銀行、個(gè)人投資者等主體上,而這些主體的發(fā)育還不充分:
(1)社?;?。社?;鹬饕B(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。我國(guó)社?;鹨?guī)模有限,基金余額占GDP的比率也僅為1%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家35%-75%的水平,也低于轉(zhuǎn)型國(guó)家10%-20%的水平。而且近年來(lái)社保基金收不抵支現(xiàn)象十分普遍,“空賬”③現(xiàn)象嚴(yán)重。社?;鹩卸啻竽芰⑴c到資產(chǎn)證券化中來(lái)還是個(gè)疑問(wèn)。
(2)保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司的基本職能是組織經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和融通運(yùn)用資金。因此,為了滿足保險(xiǎn)公司的給付義務(wù),就客觀上要求實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入的保值增值。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,以便為實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債管理奠定基礎(chǔ),保險(xiǎn)公司迫切希望涉足更廣泛的資本市場(chǎng),包括資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。但是,目前的主要障礙是,一方面近年我國(guó)保險(xiǎn)公司在保費(fèi)收入普遍增長(zhǎng)的情況下,資產(chǎn)質(zhì)量卻普遍下降,有些甚至出現(xiàn)了虧損;另一方面,我國(guó)實(shí)施的是嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域受到了嚴(yán)格的限制,其投資領(lǐng)域也被嚴(yán)格限制在銀行存款、國(guó)債、中央企業(yè)債券范圍內(nèi),不久前才被允許可以在一定比例內(nèi)通過(guò)投資證券投資基金間接投資證券市場(chǎng)。這樣,從投資能力和投資準(zhǔn)入上,保險(xiǎn)公司都面臨著一定的困難。
(3)證券投資基金。目前國(guó)內(nèi)的證券投資基金為數(shù)不多,總規(guī)模不大,其成立的主要目標(biāo)是投資于證券和債券市場(chǎng),目前還很難將主要投資目標(biāo)集中于資產(chǎn)證券。但是,從國(guó)外實(shí)踐歷史看,隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步成熟和投資基金的發(fā)展壯大,我國(guó)的證券投資基金會(huì)逐步成為資產(chǎn)證券的強(qiáng)有力的需求者。
(4)商業(yè)銀行。它擁有雄厚的資產(chǎn)和強(qiáng)烈的投資意愿,但是,與保險(xiǎn)公司一樣,受制于分業(yè)經(jīng)營(yíng)的投資限制,商業(yè)銀行目前還無(wú)法參與資產(chǎn)證券化。但是,混業(yè)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨,隨著我國(guó)金融業(yè)的逐步規(guī)范和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)度的逐步降低,商業(yè)銀行有望獲得投資于證券業(yè)的資格,從而很快扮演起重要角色。
(5)個(gè)人投資者。在近年居民儲(chǔ)蓄余額持續(xù)居高不下的局面下,個(gè)人投資者擁有較強(qiáng)的投資意愿。特別是在目前投資渠道狹窄,投資風(fēng)險(xiǎn)較大的狀況下,投資者迫切需要擁有較高信用水平的投資工具。顯然,資產(chǎn)證券可以滿足這一需求。但是,從目前看,由于資產(chǎn)證券日趨復(fù)雜,個(gè)人投資者很難單槍匹馬的從事投資;同時(shí),由于投資基金在我國(guó)發(fā)展還很緩慢和滯后,個(gè)人投資者也很難通過(guò)投資基金實(shí)現(xiàn)間接參與。所以,短時(shí)期內(nèi),個(gè)人投資者還很難真正參與進(jìn)來(lái)。
(四)法律體系有待完善
1.法律體系既是資本市場(chǎng)有序運(yùn)作的保障,也是資本市場(chǎng)發(fā)展的限制?,F(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系的不完備主要體現(xiàn)在現(xiàn)有法律要求與資產(chǎn)證券化發(fā)展要求的不協(xié)調(diào)上。例如,在保護(hù)債權(quán)人利益方面,《企業(yè)破產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》還很不完善。在擔(dān)保方面,我國(guó)擔(dān)保法律制度不完善,至今沒(méi)有建立統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān),登記事項(xiàng)缺乏明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。而《擔(dān)保法》對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)充任擔(dān)保人所作的禁止性規(guī)定又使政府提供信用擔(dān)保支持制造了障礙。因此,擔(dān)保法律制度的欠缺以及權(quán)威擔(dān)保機(jī)構(gòu)的缺位必定會(huì)制約資產(chǎn)證券化的開(kāi)展。
2.除了證券化相關(guān)法律不相匹配外,還存在著司法環(huán)境不完善的問(wèn)題。地方保護(hù)主義、司法腐敗等因素導(dǎo)致的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)證券化的信用。
3.對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化而言,符合實(shí)際、完善的會(huì)計(jì)制度和稅收制度是成功實(shí)施的重要保證。它們直接關(guān)系到證券資產(chǎn)的合法性、盈利性和流動(dòng)性,也關(guān)系到每一參與者的切身利益。
就會(huì)計(jì)制度而言,主要涉及資產(chǎn)證券化資產(chǎn)出售、資產(chǎn)組合的構(gòu)造以及資產(chǎn)組合的現(xiàn)金流的分配三方面。因此,如何進(jìn)行證券化資產(chǎn)的表外處理、SPV和發(fā)起人合并財(cái)務(wù)報(bào)表問(wèn)題、證券化資產(chǎn)的定價(jià)以及資產(chǎn)證券發(fā)行的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題等都需要通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范,不同的會(huì)計(jì)處理方式會(huì)導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)后果。但是,目前我國(guó)的證券化會(huì)計(jì)體系基本上還是一片空白。
就稅法而言,稅收通過(guò)收入的再分配實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)證券化各參與主體經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)。因此,如何建立既能保護(hù)各方利益,也能促進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展的稅制是個(gè)很重要的問(wèn)題。在現(xiàn)行稅制下,資產(chǎn)證券化過(guò)程中可能會(huì)面臨雙重課稅的問(wèn)題,從而帶來(lái)資產(chǎn)證券化成本的增高,繼而削弱其融資效率。例如,由于資產(chǎn)出售的確認(rèn),發(fā)起人和SPV都將面臨營(yíng)業(yè)稅和印花稅的征收。此外,對(duì)投資者而言,在持有過(guò)程中所收到的證券利息是否繳稅,在變現(xiàn)過(guò)程中的變現(xiàn)收益是否需要支付所得稅或資本利得稅等,目前的稅法都沒(méi)做出相應(yīng)規(guī)定。
三、發(fā)展我國(guó)資產(chǎn)證券化的政策建議
1.通過(guò)金融創(chuàng)新,將住房抵押貸款與資本市場(chǎng)銜接,將住房抵押擔(dān)保證券作為我國(guó)資產(chǎn)證券化的切入點(diǎn)。在引入住房抵押貸款證券化過(guò)程中,不宜操之過(guò)急。這不僅是因?yàn)槟壳斑€有許多障礙要克服,而且在各方面準(zhǔn)備都不充分的條件下即倉(cāng)促開(kāi)展現(xiàn)有抵押貸款的證券化試驗(yàn),很可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)證券化行為變得極不規(guī)范,甚至可能有失敗的危險(xiǎn),從而對(duì)今后證券化業(yè)務(wù)的大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。為了確保證券化試驗(yàn)成功,就必須使整個(gè)資產(chǎn)證券化過(guò)程建立在規(guī)范、原始資產(chǎn)基礎(chǔ)之上。具體操作時(shí),可以考慮在上海、深圳等金融環(huán)境較好的城市中,選取大型房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū),由一家實(shí)力雄厚的商業(yè)銀行發(fā)放針對(duì)該小區(qū)的住宅抵押貸款,并確保貸款合約的完全標(biāo)準(zhǔn)化。然后,該銀行把這些標(biāo)準(zhǔn)化的貸款合約組合成證券化的目標(biāo)資產(chǎn)池,并將其出售給由這家銀行與一家業(yè)績(jī)良好的券商合資成立的特設(shè)機(jī)構(gòu)SPV,最后由特設(shè)機(jī)構(gòu)通過(guò)券商發(fā)行抵押支撐證券,從而最終實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化。上述運(yùn)作的關(guān)鍵在于規(guī)范重塑資產(chǎn)池,確保證券化過(guò)程中的每一步都能規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)然,只要運(yùn)作過(guò)程規(guī)范,交易架構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),證券化的實(shí)現(xiàn)形式可以是多種多樣的。
2.引入國(guó)際合作。目前直接在國(guó)內(nèi)開(kāi)展大范圍證券化的條件并不成熟,一方面國(guó)內(nèi)對(duì)資產(chǎn)證券化不十分了解,要在短期內(nèi)說(shuō)服政府部門同意在國(guó)內(nèi)發(fā)行資產(chǎn)支撐的證券非常困難;另一方面目前我國(guó)在法律、稅收、會(huì)計(jì)等方面缺乏專門針對(duì)資產(chǎn)證券化的具體規(guī)定,有些現(xiàn)行的法規(guī)甚至直接阻礙證券化業(yè)務(wù)的開(kāi)展,這一現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)也難以改變。因此,比較切實(shí)可行的辦法是引入國(guó)際合作,方案的基本構(gòu)想是:中方與國(guó)際上著名的投資銀行合作,在境外成立特設(shè)機(jī)構(gòu)SPV,由特設(shè)機(jī)構(gòu)出面買斷國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,然后特設(shè)機(jī)構(gòu)通過(guò)該投資銀行在國(guó)際資本市場(chǎng)上發(fā)行以國(guó)內(nèi)項(xiàng)目為支撐的證券,從而達(dá)到利用證券化為國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資的目的。
3.大力發(fā)展我國(guó)的債券市場(chǎng),為提高ABS的流動(dòng)性與合理定價(jià)奠定基礎(chǔ)。資產(chǎn)證券化是以流動(dòng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)收益和分散風(fēng)險(xiǎn)的,沒(méi)有一定規(guī)模的債券市場(chǎng),資產(chǎn)證券化就不可能得到順利實(shí)施。因此,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)化取向的利率機(jī)制改革,以及優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展我國(guó)的債券市場(chǎng),形成一定的市場(chǎng)規(guī)模,這是資產(chǎn)證券化的必備基礎(chǔ)。
4.建立符合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行規(guī)范的特設(shè)載體(SPV),實(shí)現(xiàn)標(biāo)的資產(chǎn)的“真實(shí)出售”。在美國(guó),SPV是以資產(chǎn)證券化為唯一目的的、有法律限制的、獨(dú)立的信托實(shí)體,SPV與需要資產(chǎn)證券化的機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)上公平的交易者。它們?cè)陂_(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),不受銀行等相關(guān)利益機(jī)構(gòu)以及財(cái)政等政府職能部門的影響和控制。而我國(guó)目前的信托投資公司與投資銀行遠(yuǎn)非SPV,包括專門的幾家資產(chǎn)管理公司也不是SPV。要實(shí)現(xiàn)ABS,要形成市場(chǎng)、形成規(guī)模,真正把它作為解決銀企問(wèn)題的一種途徑,就必須按照市場(chǎng)機(jī)制的要求建立SPV。
5.支持機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。政府應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)督管理的前提下,為資產(chǎn)證券化構(gòu)造良好的外部環(huán)境。在條件成熟的情況下,逐步允許保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場(chǎng),使機(jī)構(gòu)投資資本能成為該市場(chǎng)的主體。應(yīng)當(dāng)看到由于資產(chǎn)證券化的復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、期限性,僅依靠個(gè)人資金很難形成市場(chǎng)規(guī)模。
6.政府應(yīng)大力支持,對(duì)不良資產(chǎn)證券化給予稅收優(yōu)惠。政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到銀行不良資產(chǎn)證券化既是經(jīng)濟(jì)行為,也是政治行為,因此對(duì)其證券化操作應(yīng)予以減免稅收。美國(guó)為發(fā)展資產(chǎn)證券化,尤其是為實(shí)現(xiàn)住房抵押貸款證券化(MBS),實(shí)施了優(yōu)惠稅收政策,建立了一系列融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),諸如聯(lián)邦住宅管理局(FHA)、聯(lián)邦全國(guó)抵押協(xié)會(huì)(FNMA)、聯(lián)邦住房貸款銀行(FHLB),形成了完善的抵押貸款保險(xiǎn)體系。我國(guó)發(fā)展資產(chǎn)證券化也需要政府在初期予以大力支持,建立相關(guān)機(jī)構(gòu),實(shí)行有效監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。盡快以法律形式規(guī)范資產(chǎn)證券化流程,保證資產(chǎn)證券化有序進(jìn)行。
注:
① 參見(jiàn)中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),circ.省略。
② 保險(xiǎn)密度指的是人均保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)量。保險(xiǎn)深度指的是保費(fèi)收入占GDP的比例。
③ 所謂空賬,即個(gè)人賬戶只有記賬的功能,而失去了積累資金的功能。
一、資產(chǎn)證券化減少信息成本
公司在金融交易中,如一般的交易一樣,都存在著名的“檸檬”?!皺幟省眴?wèn)題來(lái)自買者和賣者有關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量信息的不對(duì)稱。賣者知道資產(chǎn)的真實(shí)質(zhì)量,買者不知道,只知道資產(chǎn)的平均質(zhì)量,因而只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)和動(dòng)態(tài)平衡,質(zhì)量高于平均水平的賣者就會(huì)退出交易,只有質(zhì)量低的賣者進(jìn)入市場(chǎng)。
借款人(在此指應(yīng)收款出售人)比借出人(在此指資產(chǎn)池證券的購(gòu)買人)更了解公司的情況,他們可能夸大公司資產(chǎn)的質(zhì)量。在金融體系中,不是所有金融機(jī)構(gòu)都有足夠的信息估價(jià)出預(yù)期或潛在的賠償責(zé)任,如果沒(méi)有大量的時(shí)間、精力和金錢投入,將無(wú)法很清晰地了解公司資產(chǎn)的真實(shí)質(zhì)量。因此,借出人只愿意以“檸檬”價(jià)格購(gòu)買借款人的資產(chǎn),此價(jià)格是以借出人對(duì)資產(chǎn)的最壞估價(jià)為基礎(chǔ)。如果,借款人能為借出人提供公司資產(chǎn)不是“檸檬”的證據(jù),將得到較高的價(jià)格。
1 公司應(yīng)收款的信息
資產(chǎn)證券化有助于公司了解和證明公司資產(chǎn)不是“檸檬”資產(chǎn)。如果一公司將證券化它的應(yīng)收款,可請(qǐng)求專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)(利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))使公司應(yīng)收款變得更易于評(píng)估,應(yīng)收款被標(biāo)準(zhǔn)化。即確定它們的期限、文件和承諾支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于應(yīng)收款,這個(gè)過(guò)程,有些很容易,有些相當(dāng)難。而對(duì)于某些應(yīng)收款,資產(chǎn)證券化根本就不值得。
利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估技巧和資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)是同步發(fā)展的。這些交易利用了特殊的交易技巧,例如資產(chǎn)池的大小和依組成部分細(xì)分,為資本市場(chǎng)投資者提供了大量投資和取得收益的機(jī)會(huì)。資產(chǎn)池太小,利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不會(huì)積極參與和刺激專業(yè)技巧。如果交易量很小,發(fā)展資產(chǎn)證券化技巧也不值得。人能利用許多技巧,但這些技巧只有在很大交易量時(shí)才會(huì)采用資產(chǎn)證券化技巧。因此,融資的應(yīng)收款資產(chǎn)池相當(dāng)大,以美國(guó)為例,資產(chǎn)池資產(chǎn)一般超過(guò)一億美元。資產(chǎn)證券化過(guò)程中的資產(chǎn)池可以依組成部分細(xì)分。例如,應(yīng)收款可以依地理位置和其它指標(biāo)細(xì)分,如果一家公司無(wú)法為資產(chǎn)池提供足夠的應(yīng)收款,可以組成一個(gè)多出售人的資產(chǎn)池。
保險(xiǎn)和超值抵押,也會(huì)有利于減少應(yīng)收款的信息成本。評(píng)估包括大量有關(guān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的必需信息,價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也被保險(xiǎn)了。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)愿意為利率公司評(píng)估的“BBB-AAA”證券提供保險(xiǎn)。利率公司的最大資產(chǎn)是品牌,如果信用評(píng)估錯(cuò)誤,它只在品牌上受損失。而保險(xiǎn)公司既在品牌上受損失,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生金錢損失。
2 整個(gè)公司和公司證券的信息
資產(chǎn)證券化的投資者不具備必要的專業(yè)知識(shí)和技巧,不能獨(dú)立地評(píng)估應(yīng)收款的真實(shí)質(zhì)量,而依靠利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有世界一流的評(píng)估技巧和專業(yè)知識(shí),評(píng)估質(zhì)量也更精確。投資者使用它們的技巧,可以理解資產(chǎn)支持證券的期限,也能估計(jì)在不同情況下資產(chǎn)支持證券的償還情況。不同的投資者的專長(zhǎng)不同。
總而言之,資產(chǎn)證券化可使公司的總信息成本減少。從專業(yè)角度考慮“檸檬”問(wèn)題,資產(chǎn)證券化可幫助公司以很少的費(fèi)用證明它們的資產(chǎn)不是“檸檬”資產(chǎn)。特殊資產(chǎn)池的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與整個(gè)公司資產(chǎn)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)不同,所需的技巧也不同。不同的金融機(jī)構(gòu)擅長(zhǎng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)不同。
資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)主要是資本市場(chǎng)投資者的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)需多言,金融體系中不著名的小公司的信息成本高,有以下原因:它們的評(píng)估費(fèi)用很昂貴;不確定性大,賠償?shù)目赡苄韵喈?dāng)大;它們的業(yè)務(wù)可能相當(dāng)專業(yè),但可能遭受無(wú)法解決或模糊的監(jiān)管制度;評(píng)估的量少影響信息的收集。這些公司有相當(dāng)嚴(yán)重的“檸檬”問(wèn)題。(在此稱之為“檸檬”企業(yè))。
應(yīng)收款畢竟不是已獲得的收益,而只是對(duì)未來(lái)收益的可能性估計(jì)。因此,資產(chǎn)證券化交易中各組成部分對(duì)實(shí)際交易的估計(jì)結(jié)果差別必須相當(dāng)小。否則,交易將無(wú)法進(jìn)行。例如,借款人認(rèn)為它的資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)為“A”,而借出人卻認(rèn)為為“C”,交易將無(wú)法進(jìn)行。購(gòu)買者和出售者對(duì)應(yīng)收款收益估計(jì)達(dá)成共識(shí)后,操作將很易于實(shí)施。
對(duì)公司資產(chǎn)估價(jià),這將涉及到它的預(yù)期、潛在的承諾支付和管理水平等等,只考慮公司和特殊資產(chǎn)比考慮整個(gè)公司的資產(chǎn)更容易。購(gòu)買者和出售者對(duì)整個(gè)公司資產(chǎn)的估價(jià)達(dá)成共識(shí),比對(duì)應(yīng)收款估價(jià)達(dá)成共識(shí)更難更昂貴。特別是對(duì)于一個(gè)“檸檬”企業(yè),難度更大。應(yīng)收款只是一種要求第三方還款的權(quán)利,是公司的特殊資產(chǎn)。公司很難影響應(yīng)收款發(fā)行后的價(jià)值。因此,“檸檬”企業(yè)和非“檸檬”企業(yè)的應(yīng)收款估價(jià)的難度差不多。而把“檸檬”企業(yè)作為一個(gè)整體,估價(jià)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非“檸檬”企業(yè)。換言之,“檸檬”企業(yè)的估價(jià)需要更專業(yè)的技巧,同時(shí)帶來(lái)的收益也更大。公司的“檸檬”資產(chǎn)中,最易于處理的是應(yīng)收款。當(dāng)公司的應(yīng)收款證券化后,當(dāng)然,公司的未來(lái)收益能力將會(huì)下降。而對(duì)公司的其它資產(chǎn),仍然存在“檸檬”問(wèn)題,但不會(huì)更壞。而由于“檸檬”資產(chǎn)的數(shù)量下降,公司的“檸檬”問(wèn)題減少。
資產(chǎn)證券化后公司的“檸檬”問(wèn)題減少,可認(rèn)為是一個(gè)好的消息。但應(yīng)收款在公司通常是最好最有價(jià)值的資產(chǎn),公司的應(yīng)收款質(zhì)量比其它資產(chǎn)的質(zhì)量高或高得多,公司沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛珊吞厥庠虺鍪鬯?/p>
資產(chǎn)證券化交易存在兩種相反的解釋:一種解釋是好的消息,公司的總價(jià)值將增加。好消息不會(huì)增加應(yīng)收款的價(jià)值,它的價(jià)值決定于應(yīng)收款的承諾支付者,不會(huì)受公司現(xiàn)在和將來(lái)價(jià)值影響,公司也不必拖延融資速度。好消息將增加公司剩余資產(chǎn)的價(jià)值,當(dāng)公司下一次通過(guò)資產(chǎn)證券化融資后,剩余資產(chǎn)價(jià)值將更高。因此,公司可獲得凈收益。
另一種解釋可能是壞消息。資本市場(chǎng)購(gòu)買者對(duì)公司質(zhì)量的信息是不完全的,可能認(rèn)為公司是一個(gè)投機(jī)者,公司可能處于一種財(cái)務(wù)困境時(shí),而作出的融資計(jì)劃。參與的利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更偏愛(ài)壞消息的解釋,認(rèn)為公司發(fā)行的應(yīng)收款為真正的“檸檬”資產(chǎn)。公司發(fā)行的應(yīng)收款的出售價(jià)格將偏低,公司剩余資產(chǎn)的價(jià)值可能下降。
綜合以上二種解釋,資產(chǎn)證券化的凈收益是正的。投資者可以較低的成本購(gòu)買到,實(shí)際操作時(shí)以壞的解釋發(fā)生的可能性較小。在資產(chǎn)證券化交易中,公司剩余資產(chǎn)價(jià)值的下降程度,比以另一種解釋所引起的價(jià)值增加程度要小。事實(shí)上,公司剩余資產(chǎn)甚至可能增加,應(yīng)收款出售的負(fù)效應(yīng)可能被正效應(yīng)抵補(bǔ)。因此,減少了所有公司融資的總信息成本。但一些公司獲利更多,資產(chǎn)證券化只需要對(duì)公司特殊的資產(chǎn)評(píng)估?!皺幟省逼髽I(yè)的非特殊資產(chǎn)和特殊資產(chǎn)的評(píng)估成本區(qū)別很大。因此,“檸檬”企業(yè)因資產(chǎn)證券化因減少的信息成本而獲利很大,而非“檸檬”企業(yè)的獲利相對(duì)而言則較小。
二、資產(chǎn)證券化增加公司未來(lái)現(xiàn)金收入流
1 專業(yè)技術(shù)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本減少
資產(chǎn)證券化使應(yīng)收款發(fā)行或留存的技術(shù)專業(yè)化。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,公司出售它的應(yīng)收款,即發(fā)行應(yīng)收款。絕大多數(shù)經(jīng)常實(shí)施證券化的大企業(yè)的發(fā)行技術(shù)已達(dá)到專業(yè)化水平。銀行精通抵押貸款證券化,汽車公司的財(cái)務(wù)子公司精通汽車貸款證券化,信用卡公司精通信用卡應(yīng)收款證券化。然而,一些不出售應(yīng)收款的公司可能更適于承受應(yīng)收款的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。如資產(chǎn)證券化中利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。發(fā)行應(yīng)收款的公司,趨向于發(fā)行更多的應(yīng)收款。資產(chǎn)證券化可使應(yīng)收款發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,發(fā)行量越大發(fā)行越易于轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)證券化可使應(yīng)收款發(fā)行更有利,公司不必要尋找獲利較少的應(yīng)收款留存方法,只需實(shí)施更有利的應(yīng)收款發(fā)行方案,同時(shí)也可使貸款服務(wù)更專業(yè)化??偠灾ㄟ^(guò)專業(yè)化技術(shù)可提升效率。
資產(chǎn)證券化可激勵(lì)應(yīng)收款發(fā)行和收集技巧的建立和改進(jìn)。收集和發(fā)行公司現(xiàn)金收入流技巧的改善的效果為:公司出售應(yīng)收款后,未來(lái)現(xiàn)金收入流不會(huì)增加,但公司因出售的應(yīng)收款和剩余資產(chǎn)的增值,而獲得了現(xiàn)金收益。
資產(chǎn)證券化改善發(fā)行的好處如下:第一,這些技巧使應(yīng)收款更易于評(píng)估,因而更易于發(fā)行;第二,資產(chǎn)證券化使發(fā)行過(guò)程更透明,這將減少道德風(fēng)險(xiǎn)。第三,公司對(duì)發(fā)行的應(yīng)收款將出售的部分關(guān)心較少,而對(duì)發(fā)行的應(yīng)收款中將保留的部分關(guān)心更多。但投資銀行機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化交易中的組成部分,是發(fā)行應(yīng)收款機(jī)構(gòu),它們的利益不會(huì)與發(fā)行公司的利益完全相同,它們將關(guān)注所有發(fā)行的資產(chǎn),使發(fā)行資產(chǎn)的質(zhì)量更符合實(shí)際,發(fā)行過(guò)程質(zhì)量更高。事實(shí)上,這些參與機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的時(shí)間很長(zhǎng),一旦許多年后,它們同意發(fā)行的應(yīng)收款證明為不可發(fā)行,它們將遭受損失。第四,許多評(píng)估機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)證券化交易,它的責(zé)任是評(píng)估和保險(xiǎn)發(fā)行的應(yīng)收款的真實(shí)質(zhì)量。第五,許多發(fā)行公司也由于它們的長(zhǎng)期利益,將保證發(fā)行的應(yīng)收款的真實(shí)質(zhì)量。因?yàn)椋鼈兏ε乱恍┵|(zhì)量不實(shí)的應(yīng)收款被發(fā)行,還不如被保留在公司資產(chǎn)中。
資產(chǎn)證券化也改善應(yīng)收款收集過(guò)程。增加應(yīng)收款收集過(guò)程的透明度減少道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管者包括許多交易參與機(jī)構(gòu),例如,信托資產(chǎn)管理人、利率公司和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)制定了許多監(jiān)管準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。這些準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)可能利用規(guī)模、資產(chǎn)證券化交易量大和少量的資產(chǎn)證券化參與者,使資產(chǎn)池收集過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量。例如,少量的資產(chǎn)證券化參與者本身可促使公司對(duì)收集和發(fā)行給予更多的關(guān)注。當(dāng)公司參與了有的資產(chǎn)證券化交易,它可使出售資產(chǎn)的公司退出。而對(duì)于一些公司而言,例如銀行,抵押貸款、信用卡和汽車貸款應(yīng)收款發(fā)行人,希望資產(chǎn)證券化正規(guī)操作,不負(fù)責(zé)任的發(fā)行和服務(wù),由于有被逐出市場(chǎng)的可能,成本相當(dāng)高。
資產(chǎn)證券化改善資產(chǎn)支持證券的付款過(guò)程。應(yīng)收款的責(zé)任人需付款給資產(chǎn)證券持有者,因而有大量現(xiàn)金集中一起。保管和支付服務(wù),以及簽署合同交付給資產(chǎn)證券持有者,通常由信托資產(chǎn)管理人完成,它是保管和支付資金的專家。更重要的是,它很誠(chéng)實(shí),且所需的成本低。信托資產(chǎn)管理人破產(chǎn)的可能性極低。它是獨(dú)立于發(fā)行人到資產(chǎn)支持證券持有人的附加機(jī)構(gòu)。應(yīng)收款出售到資產(chǎn)池,然后發(fā)行資產(chǎn)池證券。資產(chǎn)池需從應(yīng)收款責(zé)任人獲得付款后,再付給資產(chǎn)支持證券持有人。因此,資產(chǎn)池由信托資產(chǎn)管理人管理,必須安排收集應(yīng)收款,保管收集的資金,付款給資產(chǎn)支持證券持有者。
上面我們討論的,這些足以說(shuō)明附加參與機(jī)構(gòu)的用處。很明顯,公司如銀行、、抵押貸款和租借公司,以及信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu),這些主要涉及應(yīng)收款商業(yè)的公司(金融公司),主要從專業(yè)化的發(fā)行和服務(wù)獲利,至少能刺激更高效的發(fā)行和服務(wù)。不涉及應(yīng)收款商業(yè)的公司(非金融公司),發(fā)行和服務(wù)的技巧越高,獲利越多。無(wú)論是金融公司和非金融公司,只要是“檸檬”,投資者由于道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)應(yīng)收款的折扣相當(dāng)大,通過(guò)監(jiān)管可減少許多,將由于對(duì)發(fā)行和服務(wù)更高效的監(jiān)管而獲利巨大。
2.管制成本和附加:稅收
由于不同公司有各種各樣的規(guī)章制度,資產(chǎn)證券化有助于減少公司的管制成本。對(duì)于許多資產(chǎn)證券化交易,制度規(guī)定的管制成本減少很大。但是在一交易中,由于資產(chǎn)證券化初次運(yùn)行,而減少的幅度較小,隨著交易結(jié)構(gòu)不斷改善,減少管制成本的幅度不斷加大。例如,金融公司不需資本充足的要求,而利率公司則必須一定程度的資本金要求。資產(chǎn)證券化的作用,減少了規(guī)章制度要求的成本,獲得較高成本效用和市場(chǎng)回報(bào)。
資產(chǎn)證券化也減少其它管制成本。例如,破產(chǎn)成本,資產(chǎn)證券化把一些公司資產(chǎn)(應(yīng)收款)移出,減少公司破產(chǎn)資產(chǎn)的范圍。事實(shí)上,交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)能產(chǎn)生以上的作用。如果,資產(chǎn)證券化后的破產(chǎn)過(guò)程是不完整的,它的特點(diǎn)是減少成本,獲得收益。但公司瀕臨破產(chǎn)時(shí),有效地移出公司資產(chǎn)的難度更大,不確定性更大。資產(chǎn)證券化交易無(wú)法進(jìn)行,或以昂貴的形式進(jìn)行。公司越瀕臨破產(chǎn),獲利越小。但破產(chǎn)成本對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公司較小,由破產(chǎn)成本減少而獲利的程度較少。
資產(chǎn)證券化能利用已存在的法規(guī)制度。一些和制度阻止投資者投資低質(zhì)量的證券。較高質(zhì)量證券由于管制成本較低,需求較大而引起價(jià)格增加,使低質(zhì)量證券和高質(zhì)量證券的差價(jià)越來(lái)越大。事實(shí)上,這種影響是合理的,許多大型投資者,例如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、共同基金和養(yǎng)老金基金等,它們的法律和制度偏向于高質(zhì)量證券。資產(chǎn)證券化可幫助低質(zhì)量公司發(fā)行高質(zhì)量證券,擴(kuò)大需求,但低質(zhì)量公司比高質(zhì)量公司發(fā)行高質(zhì)量證券的費(fèi)用更高。由于制度要求不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)利率公司有四個(gè)級(jí)別證券,有些只有二到三個(gè)級(jí)別。大多數(shù)證券化交易,由于資產(chǎn)證券化引起需求增大,回報(bào)增多的能力不能延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。
稅收是公司決策是否資產(chǎn)證券化的重要因素。公司可設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)為借出或出售應(yīng)收款,有些交易結(jié)構(gòu)可獲得稅收減免。例如,交易結(jié)構(gòu)為借出,公司稅收之前,可從收益中減去支付給資產(chǎn)支持證券持有者的收益。交易結(jié)構(gòu)為出售,稅收則不能與上相同。并且,公司為一些目的,采用借出形式資產(chǎn)證券化,獲得借出形式的稅收減免。為了其它目的,則采用出售形式資產(chǎn)證券化,獲得的稅收也不同。資產(chǎn)證券化由于稅收減免而獲得的好處相對(duì)較少。
資產(chǎn)證券化,是指將缺乏流動(dòng)性的企業(yè)資產(chǎn),因?yàn)槠淠墚a(chǎn)生較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流,把這種資產(chǎn)再對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新安排,也就是分離資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益,再轉(zhuǎn)換成可以出手的證券,并具有固定的收入,這一過(guò)程就是資產(chǎn)證券化的過(guò)程。資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)在于其不僅能使發(fā)起人的籌資成本得以降低,同時(shí),還能使投資者的風(fēng)險(xiǎn)降低了很多,促使資金的利用效率得到了顯著的提升。正是資產(chǎn)證券化獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),使其得以在世界范圍內(nèi)廣泛推廣,并成為全球金融領(lǐng)域里的潮流。
2現(xiàn)階段企業(yè)貿(mào)易應(yīng)收款資產(chǎn)證券化的模式
上個(gè)世紀(jì)五十年代后期,資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)(下面簡(jiǎn)稱ABCP)應(yīng)運(yùn)而生,到了九十年代左右得到了迅速地發(fā)展,它主要是以汽車貸款、設(shè)備融資租賃、應(yīng)收款以及消費(fèi)貸款等資產(chǎn)做為抵押發(fā)行票據(jù),屬于資產(chǎn)證券化的范疇。由于ABCP的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn),如風(fēng)險(xiǎn)較低、流動(dòng)性好、期限短以及利率較低,使其成為降低企業(yè)融資成本的重要手段。在貿(mào)易應(yīng)收款證券化的過(guò)程中,應(yīng)收款發(fā)起人把積累起來(lái)的資產(chǎn)池,出售給別的機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)指的是特殊目的機(jī)構(gòu)或公司(下面簡(jiǎn)稱SPV),它的主要職責(zé)是對(duì)資產(chǎn)化證券進(jìn)行購(gòu)買和包裝,并相應(yīng)開(kāi)展資產(chǎn)化證券的發(fā)行工作,而所發(fā)行證券的期限要和資產(chǎn)之的期限一致。不難看出,商業(yè)票據(jù)若是以應(yīng)收款作為支撐,有著非常大的優(yōu)勢(shì),因此,這種交易模式得以廣泛運(yùn)用。但是證券化交易也存在著一些不足,那就是它的前期費(fèi)用花費(fèi)較高,具體來(lái)說(shuō),這些花費(fèi)主要是用在信用評(píng)級(jí)、律師、審計(jì)、信用增級(jí)等這些方面上。因此,若是資產(chǎn)池不太大,就無(wú)法承擔(dān)這些運(yùn)行的成本,在這種情況下,貿(mào)易應(yīng)收款資產(chǎn)證券化的融資方式相對(duì)于其他的融資方式來(lái)說(shuō),就不太可取。由此可見(jiàn),這種融資方式更適合資產(chǎn)池規(guī)模大一些的企業(yè),那資產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè),可以考慮別的融資方式,比如像倉(cāng)儲(chǔ)型循環(huán)結(jié)構(gòu)的融資模式、再循環(huán)型結(jié)構(gòu)的融資模式以及先行融資賬戶的融資模式,從而達(dá)到擴(kuò)大增產(chǎn)規(guī)模的目的。
2.1倉(cāng)儲(chǔ)型循環(huán)結(jié)構(gòu)的融資模式
可以說(shuō),倉(cāng)儲(chǔ)型循環(huán)結(jié)構(gòu)融資模式相對(duì)于其他融資模式來(lái)說(shuō),其靈活性更高一些,是新型的證券化融資方式。這種融資模式不僅能夠延長(zhǎng)攤還期,降低融資的成本,同時(shí),還能使發(fā)起人在初始條件下可以有相對(duì)較大規(guī)模的融資金額,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期融資。
2.2再循環(huán)型結(jié)構(gòu)融資模式和先行融資賬戶結(jié)構(gòu)的融資模式
再循環(huán)型結(jié)構(gòu)的融資模式主要指的是資產(chǎn)支持的證券交易期限中,在攤還期的基礎(chǔ)上還有一個(gè)再循環(huán)期,本金償還應(yīng)在攤還期內(nèi)完成。而對(duì)于購(gòu)買的應(yīng)收款,主要是通過(guò)對(duì)循環(huán)期內(nèi)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流的利用,進(jìn)而有效降低融資成本,對(duì)資產(chǎn)池的規(guī)模加以擴(kuò)大。而先行融資賬戶結(jié)構(gòu)的融資方式和再循環(huán)型結(jié)構(gòu)融資方式在很多方面都有著相似之處,只是先行融資賬戶能夠預(yù)先得到再循環(huán)型模式的循環(huán)期內(nèi)應(yīng)收款,它是通過(guò)這種方式來(lái)促使融資成本得以降低的。
3資產(chǎn)證券化的收益解析以及對(duì)資產(chǎn)支持證券的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響的因素
可以說(shuō),作為國(guó)際資本市場(chǎng)中發(fā)展速度最快的部分,目前,貿(mào)易應(yīng)收款資產(chǎn)證券化的發(fā)行已然成為了資產(chǎn)證券化的主要應(yīng)用方式。企業(yè)基礎(chǔ)資產(chǎn)的特點(diǎn),決定著貿(mào)易應(yīng)收款資產(chǎn)證券化交易中的結(jié)構(gòu)性要素和標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)資產(chǎn)特點(diǎn)不同也是導(dǎo)致公司之間的應(yīng)收款存在較大差別的重要因素。而導(dǎo)致基礎(chǔ)資產(chǎn)特點(diǎn)不同的原因是由于公司的經(jīng)營(yíng)模式以及行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)決定的。以上這些因素不僅對(duì)企業(yè)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和架構(gòu)產(chǎn)生了較大的影響,也和交易中風(fēng)險(xiǎn)程度有著直接的關(guān)系。貿(mào)易應(yīng)收款作為一種短期信貸,既存在著一定的優(yōu)勢(shì)也有著一定的劣勢(shì),劣勢(shì)就是它的月支付率很高,優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)在企業(yè)在資產(chǎn)融資的過(guò)程中可以靈活地運(yùn)用。為了促進(jìn)企業(yè)能夠更好地發(fā)展,可以采用滾動(dòng)融資的方式,一般來(lái)說(shuō)常用的滾動(dòng)融資方式就是商業(yè)票據(jù),這種融資方式是以循環(huán)的方式來(lái)進(jìn)行的,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是由于很多擁有大量應(yīng)收款的企業(yè),它們的應(yīng)收款不是一下子出現(xiàn)的,而是逐漸出現(xiàn)的,這就使得企業(yè)可以對(duì)滾動(dòng)融資方式加以利用,促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)資產(chǎn)支持證券的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響的主要因素可以歸納為這幾個(gè)方面:貿(mào)易應(yīng)收款的獨(dú)特性質(zhì)、證券利息以及中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)對(duì)現(xiàn)金流的影響。眾所周知,企業(yè)資產(chǎn)證券化得以進(jìn)行的前提是擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。在對(duì)貿(mào)易應(yīng)收款證券化的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響的各種因素進(jìn)行較為深刻地分析和思考,從而達(dá)到對(duì)不同應(yīng)收款的特點(diǎn)都能夠了如指掌,從而保證在對(duì)參與者的收益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)的合理性和科學(xué)性,從而提升各方的滿意度。
4現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展證券化需要解決的問(wèn)題以及建議
4.1發(fā)展SPC模式的資產(chǎn)證券化的有效途徑
現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化,一般都是以SPT模式的應(yīng)用為主,但是相對(duì)于SPC模式的優(yōu)勢(shì)而言,SPT模式的不足之處就盡顯無(wú)遺,具體來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在這以下幾個(gè)方面。首先,SPT模式的交易成本比較高,這主要是由于,信托模式一般而言更適合發(fā)起人相同、種類也相同的大額資產(chǎn)證券化,它無(wú)法將不同發(fā)起人的多種資產(chǎn)放置到一個(gè)信托內(nèi),這非常不利于企業(yè)通過(guò)對(duì)大規(guī)模資產(chǎn)池進(jìn)行構(gòu)建的方法來(lái)進(jìn)行發(fā)行費(fèi)用地?cái)偙?。而SPC模式可以通過(guò)購(gòu)買一組發(fā)起人的多樣化資產(chǎn)的方式,并結(jié)合投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,來(lái)建設(shè)出具有不同特色的資產(chǎn)池,從而能夠使資產(chǎn)證券化得以大規(guī)模、分批次的進(jìn)行,在這一過(guò)程中,不僅有效地控制住了交易成本,與此同時(shí),SPC模式能夠?qū)Y產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)進(jìn)行積極有效的管理,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化工作的專業(yè)化和規(guī)范化,進(jìn)而促進(jìn)資產(chǎn)證券化效率的提高。其次,SPT模式對(duì)資產(chǎn)證券化方式預(yù)先籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不予支持。我國(guó)曾明確規(guī)定,信托財(cái)產(chǎn)必須是已經(jīng)存在的財(cái)產(chǎn),對(duì)于那些無(wú)法確定的財(cái)產(chǎn),失去其應(yīng)有的法律效益。由此可見(jiàn),如果基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有建成,想要通過(guò)SPT模式實(shí)現(xiàn)以該設(shè)施的收費(fèi)前景進(jìn)行的證券化融資的途徑是行不通的。最后,可以說(shuō)我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展的黃金時(shí)期,每年投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金都是在萬(wàn)億以上,如果僅僅依靠提前籌資的方式來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在完成之后再進(jìn)行資金回收的做法是不可能的,因此,我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資機(jī)制的研究力度,并提出相應(yīng)的解決措施。
4.2如何有效發(fā)展SPC模式
通過(guò)上面的論述,可知SPT模式存在著一定的不足,這在一定程度上制約了資產(chǎn)證券化效率的提升,更使得基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍無(wú)法得到有效擴(kuò)展。由此可見(jiàn),我國(guó)發(fā)展SPC模式的證券化已刻不容緩。然而,現(xiàn)階段我國(guó)《證券法》、《公司法》等諸多法律都沒(méi)有提及SPC,可以說(shuō)現(xiàn)階段SPC模式還沒(méi)有得到我國(guó)法律的認(rèn)可。因此,筆者建議國(guó)務(wù)院可以對(duì)資產(chǎn)證券化的融資模式出臺(tái)一些條例,使SPC模式的法律地位得以明確,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)資產(chǎn)證券化的相關(guān)行為加以規(guī)范,在各個(gè)方面的條件成熟之后,可以將它上升為國(guó)家法律。由此可見(jiàn),只有明確了SPC的法律地位,才能促進(jìn)SPC模式的發(fā)展。
4.3對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范的途徑
不久以前,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),使得很多著名的金融機(jī)構(gòu)都遭受到了重創(chuàng),受到了將近百億美元的經(jīng)濟(jì)損失。產(chǎn)生次貸危機(jī)的原因是借貸人員的基礎(chǔ)資產(chǎn)信用不良,也就是這些金融機(jī)構(gòu)把錢貸給了沒(méi)有償還能力的人,但這些人因償還能力不足,如果出現(xiàn)大量違約的情況,就會(huì)使以基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品的所有者遭受重大的損失。如果這些基礎(chǔ)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的所有者就金融機(jī)構(gòu)本身,那么就會(huì)導(dǎo)致這些金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生信用危機(jī),致使資金很難流動(dòng),不利于國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。導(dǎo)致美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)的原因,不僅與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及相關(guān)的利率政策有著直接的關(guān)系,相關(guān)部門的監(jiān)管不力也是產(chǎn)生次貸危機(jī)的主要因素。甚至有一些金融機(jī)構(gòu)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,他們利用房貸證券化將金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到投資者的身上,故意降低貸款的信用門檻,使得不良貸款的數(shù)量明顯增多,為整個(gè)金融市場(chǎng)埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如,在幾年時(shí)間內(nèi),美國(guó)的住房貸款收費(fèi)額度從原有的百分之二十降到了零首付,甚至出現(xiàn)了負(fù)首付。還有很多金融機(jī)構(gòu)為了提高工作效率,把專業(yè)人員的評(píng)估變成了電腦自動(dòng)化評(píng)估,甚至對(duì)投資者隱瞞貸款人員的還款能力等一些關(guān)鍵信息,更為重要的是,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的利益沖突以及評(píng)級(jí)市場(chǎng)的不透明,都使得這些具有高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)毫無(wú)阻礙的進(jìn)入投資市場(chǎng)。
5結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)