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第1篇：離任審計目的范文

（黑龍江省訥河市青色草原種畜場161300）

從配種受胎到分娩的這一過程叫妊娠，是妊娠母豬繁殖生產中最長的階段。母豬的妊娠期一般為112~116天，平均114天。在飼養管理上，管理好妊娠母豬的基本任務是保證受精，胚胎與胎兒在母體內得到充分的生長發育，防止胎化、流產、死胎的情況發生，使妊娠母豬每窩都產出數量多、初生重，體質健壯和均勻整齊的仔豬。合理供給全價營養飼料，減少應激的影響，保證母豬在妊娠期有適度的膘情，為哺乳期的泌乳打下良好的基礎。

1飼養方法

一是妊娠母豬的營養需要。隨著妊娠天數的增加，妊娠母豬對營養物質的需要增多，特別是產前20多天需要量最多，其中以蛋白質，鈣、磷的需要量最多。因此，在妊娠母豬的飼養上，一般把母豬妊娠期分為兩個階段，前80~90天稱為妊娠前期，后20~30天稱為妊娠后期，以便在飼養上予以不同的飼養，既要保證母體健康，又要保證胎兒得到充分發育。二是妊娠前期的營養需要。妊娠前期胚胎發育緩慢，需要的營養不多。精料喂得太多容易導致胚胎早期死亡。因此，一般采取與空懷母豬的飼養標準。三是妊娠后期的營養需要。妊娠后期尤其是后30天胎兒生長速度加快，母體的營養貯備難以滿足胎兒的需求，因而要提高飼料營養水平，這對胎兒的發育，提高產仔的質量，增加母體內營養物質的貯備和產后泌乳需要都大有益處。妊娠后期母體子宮及其內容物體積增大，使腹腔壓力增大，為了避免因采食而使子宮受到壓迫，同時又要提高營養攝食量，應增加精料比例，減少飼料體積，或少吃多餐，防止母豬過食，消化不良或便秘，每頭每天喂以上營養水平的混合料2.5~2.8千克。四是采用“抓兩頭顧中間”的飼養方式。對于斷乳后膘情較差的經產母豬和精料條件較差的地區，采取這種方式?！白深^”，一頭是在母豬妊娠初期和配種前后，加強營養；另一頭是抓妊娠后期營養，保證胎兒正常發育?！邦欀虚g”就是妊娠中期，可適當降低精飼料供給，增加優質青飼料。五是“步步登高”的飼養方式。此方式適用于初產母豬和哺乳期間配種的母豬，適用于精料條件供應充足的地區和規模化生產的豬場。在初產母豬的妊娠中，后期營養必須高于前期，產前1個月達到高峰。對于哺乳期配種的母豬，在泌乳后期不但不應降低飼料供給，還應加強，以保證母豬雙重負擔的需要。六是前粗后精的飼養方式。此種方式適用于配種前體況好的經產母豬。在妊娠前期可以適當降低營養水平。近幾年，普遍推行母豬妊娠期按飼養標準限量飼喂、哺乳期充分飼喂的方法。七是“一貫式”飼養法，母豬妊娠期合成代謝能力增強，營養利用率提高這些生理特征，在保持飼料營養全面的同時，采取全程飼料供給“一貫式”的飼養方式。在飼料配制時，要調制好飼料營養。

2飼喂量

妊娠母豬每天的飼喂量，在有母豬飼養標準的情況下，可按標準的規定飼喂。在無飼養標準時，可根據妊娠母豬的體重情況，按百分比計算。一般在妊娠前期喂給母豬體重的1.5%~2.0%，妊娠后期可喂給母豬體重的2.0%~2.3%。妊娠母豬飼喂青綠飼料，最好將青綠飼料打成漿。無打漿條件的，一定要切碎，然后與精料摻拌一起飼喂。精料與粗料的比例，可根據母豬妊娠時間遞減。飼喂妊娠母豬的飼料，應含有較多的干物質，不能喂得過稀。

第2篇：離任審計目的范文

關鍵詞：人性化設計；科技項目；申報系統；申報管理

人性化設計以人體工程學為基本設計理念，在處理人與人造機械之間關系的時候，秉持以人為主的設計思想，以實現各種實踐活動的規劃和安排。其實人性化設計的理念被運用到生活的方方面面，不僅給人們的生活和工作帶來便捷，還引導著人類社會朝著更加理想的方向發展。因此在科技項目申報系統構建的時候，高度重視人性化設計理論的運用，可以保證科技項目申報系統效能的最大化發揮。

1.信息系統人性化設計的概況

1.1信息系統人性化設計的內涵

信息系統的價值體現在以信息技術的方式實現勞動格局的調整，以推動效率和效益的提升。從本質來講，這就是在科學規劃和管理人與技術系統之間的關系，在此過程中以人的實踐行為需求為基礎，實現對信息系統的設計和規劃，這就是信息系統人性化設計的初衷。對于信息系統而言，其人性化設計的過程就是處理好信息系統使用者、信息硬件軟件設備和信息系統三者之間的關系。

1.2科技項目申報系統人性化設計的必要性

科學技術是第一生產力，其對于社會發展的作用是難以估量的，在“大眾創業、萬眾創新”的新形勢下注重科技項目申報管理工作的開展是必不可少的。尤其在當前科技項目申報名目繁多、申報程序復雜、申報管理工作任務量大的情況下，以信息技術為基礎實現科技項目申報系統的建立，是提升科技項目申報工作效能的關鍵。而在科技項目申報系統設計過程中融入人性化理念，使申報系統能夠更好地服務于實際的申報工作，可以最大化地發揮系統各個模板的效能。

2.人性化設計理論在科技項目申報系統中的運用

人性化設計理論在科技項目申報系統中的運用，一方面需要考量科技項目申報工作運行的流程和規律，另一方面需要全面了解科技項目申報系統操作人員的操作習慣，了解其對于系統的功能需求，由此實現人性化設計理論在系統設計過程中的融入。本文以江陰市科技項目申報系統為例，探究新舊系統之間的差別，由此體現出人性化設計理論在科技項目申報系統中的運用。

2.1優化系統界面，促進人機交互效益提升

傳統科技項目申報系統是在信息技術剛剛融入科技項目申報工作之初建立的，無論是申報系統的設計經驗，還是科技項目申報信息系統價值定位，都存在滯后性的一面。尤其在老系統頁面設計方面，根本沒有考慮到不同用戶的申報需求，導致出現以下的情況：功能過于簡單，卻不知道在哪里可以查看申報指南，實現組織單位修改等操作；申報項目提交狀態顯示異常，難以與實際的申報工作保持相互吻合，很容易造成申報管理信息的誤解，進而影響到實際申報工作的效率和效益。江陰市科技項目申報的老系統界面是以圖片格式展示的，并附加了基本的操作流程，很顯然其根本沒有考量用戶的使用行為，也沒有在網頁設計上給予合理的引導，這就會給予實際科技項目申報工作造成不便的影響。

因此高度重視對于科技項目申報系統人機交互界面的處理，不僅僅保證內容的充實性，還要保證能夠給予對應的使用者一定的引導。新版本的科技項目申報系統在以下幾個方面進行了改進：其一，實現人機交互界面的調整，不再以單一的圖片格式的方式來呈現，將其中不需要的功能刪除；其二，考慮到不同用戶的使用習慣，將使用頻率比較高的功能放在引人注意的地方，以起到一目了然的作用；其三，實現項目狀態的動態體現，明確申報狀態，并且標注更多的信息，使用戶一看就能清楚項目是否處于申報環節，以保證科技項目申報工作的順利開展。

2.2實現功能創新，達到人性化操作和管理

人性化設計理論在科技項目申報系統中運用的重頭戲應該在功能調整和改善上，這是關系到實際申報管理工作行為的環節。在此方面，筆者認為應該高度關注幾個環節：其一，實現對于不同申報業務的合理分類，并且將其放置在首頁，使得不同的企業可以針對不同的情況，直接跳轉到對應的申報業務類型中去，比如補助類項目類型、獎勵類項目類型、企業研發平臺類型等，這些分類可以引導科技項目申報工作朝著規范化和程序化的方向發展。為此還應該形成健全的科技項目申報分類標準，在系統中進行限制設定，避免出現科技項目申報類型的混淆；其二，實現辦事通道模塊的構建，從企業項目負責人、企業申報人、推薦單位、市科技管理部門等多個角度明確在科技項目申報過程中需要做好的事情，由此引導不同身份的行為主體切實做好自己的本職工作，以順利推動科技項目申報工作的開展，為此最好運用分頁處理的方式，避免不同行為主體申報工作任務的混淆；其三，建立重要通告和公司公告的功能模塊，由此可以將近期關于科技項目申報管理工作的方針、政策等內容及時地反饋出去，以引導不同行為主體進行科技項目申報管理工作流程的調整和改善，這也體現出了人性化的一面；其四，實現項目投資費用自動核算功能的開發設計，保證在填寫完各項經費之后，申報系統會自動計算總體投資的金額，并且顯示結果，避免人為計算過程中可能帶來的誤差，以保證計算的準確性；其五，具備健全的申報信息反饋功能，主要集中體現在可以在離線的狀態下進行申報表格的打印，并且可以結合不同部門的信息需求，以辦公軟件應用的方式，實現不同數據信息的反饋，并且可以將其導入到辦公軟件中去，為后期的打印工作奠定基礎；其六，適當增加當前比較大眾化的社交賬號，比如微博或者微信等，保證可以針對實際的申報問題實現彼此之間的互動，由此更加快速地開展實際的申報管理工作，這也是實現其人性化設計的重要途徑。

3.構建具備人性化特點的科技項目申報系統的策略

人性化設計理論在科技項目申報系統中的運用，不是簡單的一加一等于二的融合，而是多方行為主體、多種工作流程、多元化信息元素之間相互協調之后，形成的有序、高效的系統。當然要想最大化發揮人性化設計理論在引導科技項目申報系統中的作用，還需要做好以下幾個方面的工作。

3.1制定健全的科技項目申報系統設計方案

科技項目申報系統設計方案是要求充分了解科技項目申報工作規律，在融入人性化設計元素之后形成科學的、人性化的規劃方案。當然要想保證這個方面的合理性和科學性，還需要高度關注以下幾個方面工作的開展：其一，首先邀請專業的軟件系統開發企業的專家對于當前使用的科技項目申報系統進行全面考核和檢測，找到其中存在的人性化欠缺的地方，并且將其作為系統研發的切入點；其二，在科技項目申報管理部門內部開展全面的系統使用弊端的調查工作，尤其是與參與實際科技項目申報的不同成員互相交流，聽取他們關于系統設計的意見和建議，為系統開發工作指明方向；其三，實現科技項目申報人員與軟件開發人員之間信息溝通機制的構建，使系統設計人員在全面了解科技項目申報工作規律的基礎上，界定系統功能需求，并且實現對于使用者行為模式的探究，在系統設計的不同環節融入人性化設計的思想，保證實際科技項目申報系統設計方案的人性化。

3.2注重對于科技項目申報系統人性化管理

科技項目申報系統人性化版塊在一時之間的確能夠發揮其效能，但是隨著科技項目申報管理工作政策的改變、工作流程的調整，很多原本的人性化功能模板很有可能成為新時期阻礙科技項目申報系統人性化效能發揮的原因。因此，應該倡導高度重視科技項目申報系統人性化的管理和維護。簡單來講，需要關注幾個方面的工作：其一，高度關注關于科技項目申報方面的信息，尤其是關系到科技項目申報系統應用效益的方針、政策，了解其方針和政策對于科技項目申報系統人性化使用可能造成的影響，積極調整和改善對應的環節；其二，廣泛聽取科技項目申報行為主體的意見和建議，由此實現對科技項目申報系統人性化管理模塊的優化和調整，以保證其能夠更好地服務于實際的科技項目申報管理工作；其三，實現與其他地區科技項目申報系統之間的對比，了解其在科技項目申報系統設計中體現出的人性化的一面，進而以其為模板，重新架構自身的人性化模塊，以實現科技項目人性化管理體系的構建。

第3篇：離任審計目的范文

關鍵詞：妊娠合并子宮肌瘤；孕期處理；母嬰

子宮肌瘤臨床表現為血管彎曲、紊亂，增加異常分支，若不及時治療，可影響妊娠，臨床中針對妊娠合并子宮肌瘤孕期患者，應采取有效的孕期處理干預，提升臨床療效[1]。本研究對近年醫院收治62例妊娠合并子宮肌瘤孕期患者，對其臨床資料進行統計分析，探討妊娠合并子宮肌瘤孕期處理方式對妊娠結局及胎兒的影響，以尋找能夠有效改善母嬰結局的孕期處理方式。

1 資料與方法

1.1資料

我院2013年1月至2015年3月間收治的62例妊娠合并子宮肌瘤孕期患者，患者均符合臨床孕期標準，初產孕婦36例，經產孕婦26例，均為單胎妊娠。依據隨機數字表方法將其分為觀察組（31例）與對照組（31例）。在觀察組中，患者年齡在22歲～38歲，平均年齡在（26.3±1.8）歲，孕齡6～9月；對照組中患者年齡在22歲～37歲，平均年齡在（25.4±1.6）歲，孕齡6～ 9月；兩組患者資料對比，沒有差異（P>0.05）。

1.2方法

針對臨床對照組患者中，采取常規孕期處理方式，根據患者的個體情況，為患者及時采取藥物治療措施，以改善患者病情。

對于觀察組妊娠合并子宮肌瘤孕期患者，臨床中應用人性化孕期處理方式。首先，可以干預患者妊娠期生殖道感染，并針對妊娠合并子宮肌瘤孕期開展衛生宣傳，提高其孕期的防疫能力，盡可能遠離感染傳染源，及時發現生殖道感染給予治療。其次，對其分娩時，對于自然分娩產婦，做好臨床干預，由醫護人員密切觀察孕婦的生命體征變化，排除產、孕婦禁忌，加強胎心監護，消除產婦的恐懼的心理；進行適當的產程干預，產婦進入產程，宮口開至3cm時，排空膀胱，開放靜脈，輸注5%葡萄糖或平衡液500ml，開始鎮痛；針對剖宮產產婦，同時行子宮肌瘤切除術，采用氣管插管全身麻醉，使患者取仰臥位，將腹腔鏡探頭置于患者下腹部進行多切面檢測，在獲取最佳圖像后，由醫師制定合理手術方案，可以盡量避免穿透子宮內膜，盡量在一個切口切除子宮肌瘤，手術中于臍下取長1 cm左右切口，并充入CO2氣體，使壓力維持在13～15 mm Hg，并在穿刺后置入腹腔鏡；同時觀察患者病情，用雙極高頻電流，電凝切斷子宮肌瘤，保留子宮功能完整性。最后，對妊娠合并子宮肌瘤孕期患者，胎兒娩出后醫護人員要及時告訴產婦，告知產婦胎兒性別及發育情況，轉移其對疼痛的注意力，觀察記錄兩組妊娠合并子宮肌瘤孕期產婦妊娠結局及胎兒質量，評價分析兩組患者臨床療效。

1.3評定標準

觀察記錄兩組自然流產、足月分娩及陰式分娩、并發癥發生及胎兒宮內窘迫發生情況，統計新生兒Apgar評分。

1.4統計處理

針對本次的研究結果，采用統計學SSPS20.0版本軟件進行處理，用（x±s）表示計量資料，兩均數比較用t檢驗，計數資料用率表示，兩個樣本率比較用x2檢驗，以結果P

2結果

2.1對比兩組患者妊娠結局

對于兩組患者，觀察組應用人性化孕期處理方式，妊娠合并子宮肌瘤孕期患者妊娠結局得到極大改善，自然流產人數更少，足月分娩及陰式分娩率更高，并發癥發生率更低，兩組數據間存在顯著的差異（P

表 1兩組妊娠結局療效對比

2.2對比不同孕期處理方式對胎兒的影響 經孕期處理后，觀察組分娩27例新生兒，對照組23例，兩組結果比較，觀察組胎兒宮內窘迫發生率更低，新生兒Apgar評分明顯高于對照組，兩組對比有差異（P

表2 兩組妊娠合并子宮肌瘤孕期胎兒情況對比

3 討論

臨床研究指出，妊娠合并子宮肌瘤孕期>5 cm子宮肌瘤，由于壁間肌瘤的存在會使宮腔變形，產生機械，從而易致孕期早產；并且子宮肌瘤，還會妨礙胎兒在宮腔的活動， 增高孕期胎位異常率[2-3]。因此，做好人性化孕期處理干預，可以提高臨床妊娠結局，改善胎兒質量。在妊娠合并子宮肌瘤孕期，臨床手術切除中，應用腹腔鏡切除手術，避免假包膜神經血管柱損毀，避免大范圍電凝，降低假包膜內子宮肌瘤切除出血幾率，保留神經血管肽、神經血管纖維以及子宮肌瘤周圍的肌肉，使血管完全閉合，避免術后血腫形成，可以保證了妊娠合并子宮肌瘤孕期患者子宮肌層良好愈合，可以改善患者病情，提升妊娠結局[4-5]，保留妊娠合并子宮肌瘤患者生育功能，臨床發揮極大治療效果，產生積極的影響。本研究結果充分證實，妊娠合并子宮肌瘤孕期實施人性化處理，能夠改善患者妊娠結局，同時提高胎兒質量，值得推廣。

參考文獻：

[1]李艷曉.子宮肌瘤與妊娠之間的相互影響及其處理方式的研究[D].銀川：寧夏醫科大學，2013.

[2]慕巖.妊娠合并子宮肌瘤的診斷與處理[J].中國醫藥指南，2013，11（35）：379-380.

[3]徐德萍.妊娠合并子宮肌瘤處理的研究進展[J].求醫問藥（學術版），2013，11（3）：303-304.

第4篇：離任審計目的范文

各省、自治區、直轄市、計劃單列省轄市民政廳（局）、計委、財政廳（局）、人民銀行分行、審計局、工商銀行分行、農業銀行分行：

經國務院批準，中國社會福利有獎募捐委員會于6月3日在北京成立，即將在全國范圍內開展活動。為做好這項工作，現將有關問題通知如下：

一、各地有獎募捐委員會要根據民［1987］捐字17號文件精神，結合本地區的實際情況，做好社會福利有獎募捐的宣傳和發行工作。各有關部門要給予積極支持和幫助，共同推進社會福利有獎募捐活動的開展。

二、發行有獎募捐券必須嚴格遵守國家有關金融制度；在發行過程中，必須建立和健全各項財務、會計制度；接受內部審計和國家審計部門的監督；做好安全保衛工作，嚴格監印、計數、運輸、保管等各項制度。

三、有獎募捐券的發行收入必須用于社會福利事業，不得挪作它用，也不要沖抵國家預算安排的社會福利事業費支出基數。用募捐收入建設的社會福利設施列入中央和本地區年度計劃。

第5篇：離任審計目的范文

［摘要］ 京珠高速公路管理處自20__年起對基層單位領導干部實行離任審計制度以來，認真履行審計監督職責，不斷推進審計創新，充分發揮離任審計在規范管理、加強廉政建設、強化干部隊伍素質等方面應有的作用。本文結合京珠管理處基層單位領導干部離任審計工作實際，認真分析當前領導干部離任審計工作中的問題，并提出改進的對策。

［關鍵詞］基層單位 領導干部 離任審計 思考

領導干部經濟責任審計是適應我國經濟體制改革和政治體制改革的需要而產生、發展起來的一種審計制度。它是對領導干部所負經濟責任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證，是審計結果的人格化。

領導干部離任審計是經濟責任審計的一種形式，是指各級領導干部任期屆滿，或者在任期內提升、調任、免職、辭職等離任情況時，對其任期內經濟責任進行的審計。任期經濟責任，是指領導干部任職期間對其所在單位財務收支真實性、合法性和效益性以及國有資產保值增值等有關經濟活動應當負有的責任。

一、開展領導干部離任審計的意義

1、加強對基層領導干部的監督管理。嚴格管理干部，是形勢發展的客觀要求。通過實行領導干部離任審計機制，有利于加強干部監督管理，為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要的依據，符合官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監督、考核的渠道。

2、有利于調動領導干部的積極性。將“科學決策、民主管理、依法理財、規范從政、勤政廉政”情況納入領導干部離任審計范疇，把履行職責與工作績效作為評價領導的重點，從而調動領導干部充分發揮主觀能動性，促進領導干部科學決策、依法行政，提高管理經濟與社會事務的能力。

3、規范內部管理，促進廉政建設。開展基層單位領導干部離任審計的落腳點是查明領導干部任期內的經濟責任，有利于規范干部遵紀守法，從機制和源頭上防范和治理腐敗行為，對促進黨風廉政建設起到了積極的作用。

4、客觀公正地鑒定前后任的責任。離任審計立足于領導干部所在單位財務收支的真實、合法和效益情況，使“家底”有據可查。同時，劃清了前后任的責任，有利于工作的交接，保持工作的持續、協調、健康發展。

二、基層單位領導干部離任審計的主要內容和方式

京珠管理處實行一級核算、二級管理的財務管理模式，下屬30余個基層單位均實行全面預算管理，公用經費支出財務核算實行報賬制度，日常會計核算通過“小蜜蜂”財務軟件進行，每月底定期到管理處報銷所發生的費用。京珠管理處結合行業和本單位實際制定了《京珠管理處基層單位領導干部離任審計工作暫行辦法》，明確以下審計內容：

1、執行國家有關財經法規的情況。主要審查是否有重大違紀違規問題，對每項支出是否嚴格把關，對于大型支出，是否堅持所務會班子成員集體研究決定，沒有獨職獨權之行。

2、上級部門下達的主要經濟責任目標完成情況。審計時，主要審查領導干部任職期間與上級簽定目標責任書的完成情況，單位財務預算有無超支，單位后勤財務資金的收入、支出和使用是符合要求。。

3、專項資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護等專項資金是否做到了?？顚Ｓ?，有無按規定使用。

4、國有資產的管理、使用和保值增值情況。固定資產是交通行政事業單位的“家底”，發揮效益的基礎。審計時，主要審查固定資產賬實相符情況，使用、維護、調撥、處置報廢等方面的管理是否按規范程序操作。

5、內控制度的建立和執行情況。重點審查基層單位是否建立健全內控制度，財務預算、費用審批是否嚴格按內控規定執行，有無違規操作的現象。

6、領導干部在任期間廉潔自律情況。遵紀守法、廉潔自律是對領導干部的基本要求。推行基層單位領導干部離任審計，主要是審查領導干部任期內有無、貪污等腐敗行為，從源頭上防范和治理。

三、基層單位領導干部離任審計應遵循的原則

1、獨立性原則。要求離任審計人員在形式上和實質上應具備獨立性原則，與被審查單位或個人沒有任何特殊的利益關系，在執行審計時，不受個人或外界因素的約束、影響和干擾，保持客觀無私的精神和態度。

2、客觀、公正原則。審計人員要堅持實事求是，通過審計調查取得具有充分證明力的審計證據，用掌握的事實和數據說話，提出客觀公正的評價意見。

3、謹慎性原則。對領導干部離任審計評價要保持謹慎的態度。對審計未涉及、證據不充分、依據不明確、責任不清楚的事項不予評價。對應評價的事項，還要充分聽取被審計單位領導的陳述和申辯，針對有異議的事項，應進一步核實、研究，以確保審計報告的準確性。

四、基層單位領導干部離任審計應遵循的程序

京珠管理處基層單位領導干部離任審計工作在處黨委的領導下，成立由財務部門、人事部門、資產管理部門和紀檢部門等相關人員組成的離任審計小組。自實行基層單位領導干部離任審計制度以來，離任審計工作覆蓋面達100%，做到了凡離任必審計。審計小組根據以下程序對基層單位領導干部實施審計工作：

1、下發離任審計

通知。對于需要進行離任審計的基層單位領導干部，由財務部門提出離任審計工作任務，報處黨委批準后實施，并正式下發離任審計通知。

2、制定審計實施方案。審計小組根據確定的工作任務，制定具體的審計方案和審計項目計劃。

3、送達審計通知書。審計小組在實施審計前1-2個工作日，向被審計的領導干部所在基層單位和領導干部本人送達審計通知書。審計通知書的內容包括：審計的范圍、內容、方式和時間；對被審計領導干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組成員名單；審計紀律要求等。

4、實施現場審計。審計時，被審計領導干部所在基層單位應當向審計小組及時提供與上級部門簽訂的目標責任書、單位的財務會計資料、資產清單、工作總結、重要經濟合同、內部控制制度及個人任職期間的述職報告等有關資料。審計小組通過審查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、核實實物資產，查閱與審計事項有關的文件、資料等方式進行實地審計。

5、出具審計報告（征求意見稿）。審計小組實施審計后，應向被審計的領導干部所在單位和本人提出客觀公正的評價意見，指出存在的問題。并將審計報告（征求意見稿）向被審計基層單位和領導干部征求意見，被審計基層單位領導干部及其所在單位應在指定日期內反饋書面意見，否則視同對審計報告書無異議。被審計領導干部及其所在單位對審計報告（征求意見稿）所闡明的事實或措辭有異議的，應做出具體、詳細的說明。審計小組對有效期內反映的有異議事項，應進一步核實、研究，若有必要應當修改審計報告。

6、做出審計結論。審計小組將審計報告連同對審計報告的書面反饋意見，一并提交本單位黨委領導審定，審定后對被審計基層單位下達審計報告。

7、落實審計整改。被審計基層單位收到審計報告后，必須切實執行審計意見，認真整改，并在規定期限內以書面形式向審計小組報告整改情況。

五、當前基層單位領導干部離任審計中存在的問題

1、審計組織協調不到位。京珠管理處因為沒有設置專門的審計機構，而是成立由財務部門、人事部門、資產管理部門和紀檢監察部門組成的離任審計小組，但是各部門都有各自的工作安排，在實施審計時，人員抽調難度大，審計力量難協調，有時只好由財務部門唱“獨角戲”，其他部門的職責未切實履行。

2、離任審計程序待規范。領導干部調動是個較敏感的問題，從基層單位離任審計實踐情況看，多數時候未堅持“先審后離”而是執行“先離后審”程序，使離任審計工作成例行公事，流于形式。

3、離任審計質量難保證。一方面由于審計人員均屬內審人員非審計專業人員，業務水平的高低直接影響了審計工作質量；另一方面由于基層單位領導干部的任期一般較長，需審計的范圍較廣，審計時間緊任務重，審計力量又不足，導致審計質量無法保證。另外，實際執行審計時，主要以財務會計移交資料為審點，導致內控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問題難以查實。

4、離任審計評價難規范。雖然單位結合有關規定及實際情況制定了《京珠管理處基層單位領導干部離任審計工作暫行辦法》，明確了審計的程序、內容等，但實際工作中有關審計標準、審計評價、審計建議的執行等缺乏具體的指導。評價標準不能完全符合審計實踐需要，存在一定的差異。如基層單位領導干部應承擔的直接責任與主管責任，主觀責任與客觀責任等界限較難劃分，不好準確進行評價，特別是一些量化指標方面缺乏一個較為系統準確的評價標準，在審計評價過程中，審計人員難以規范操作。

5、審計結果利用率不高。基層單位領導干部審計中發現和反映的一些違紀違規問題由于受各種因素的影響，有關責任人沒有得到及時的查處，沒有與領導干部的升遷、獎懲緊密相聯系，“審歸審，提歸提，審計提升兩張皮”，影響了審計結果的運用，審計監督的作用沒有得到有效發揮，審計影響力受到了削弱。

六、加強和改進基層單位領導干部離任審計的對策思考

1、建立組織協調工作機制，形成審計合力。離任審計小組應加強協調，密切配合，各司其職，各負其責，并健全聯席會議制度，及時研究解決審計中遇到的困難、發現的問題，共同做好基層單位領導干部離任審計工作。

2、堅持“先離后審”原則，規范審計程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關系是做好離任審計工作必須注意的一個問題?；鶎訂挝活I導干部離任審計應堅持任前審計、先審后離、一審計二離任三使用的基本原則，也是領導干部考核及任用工作的一個重要程序。

3、狠抓基礎，切實提高審計工作質量。一方面，要加強審計隊伍建設，加大對審計人員職業道德教育和審計知識的培訓力度，使審計人員既具備過硬的工作作風又能成為業務能手，為開展審計活動儲備人力資源。另一方面，要把握審計重點，必要時把離任審計工作與日常審計活動結合起來，做到資源共享，提高審計效果與效率。另外，要認真總結離任審計工作經驗，積極探索審計方法，規范程序，強化監督，使離任審計工作逐步規范化、制度化、法制化，切實離任審計工作質量。

第6篇：離任審計目的范文

關鍵詞：審計準則 離任審計 解決對策

離任審計指對領導干部整個任職期間的經營管理情況及所承擔經濟責任履行情況所進行的審查、鑒證和總體評價，以確認其相關經濟責任的一種經濟監督活動。通過離任審計可以為組織人事部門正確、科學地考核和任用干部提供重要而具體的根據。從現行實際情況來看，離任審計存在著諸多難點與不足，一定程度上影響了審計工作的進展，不利于發揮審計效果，審計的方式和方法尚需要改進和完善。

一、離任審計工作中存在的四個主要問題

（一）離任審計開展的時間有些滯后

離任審計是為了客觀評價領導干部在任職期間履行本職工作的實際情況，是實行權力制衡和民主監督的一種重要手段，也為組織部門評價和考核干部提供科學依據。一般的模式是“先審計再離任”，不經審計不得離任，只要這樣才能實現離任審計的管理職能，才能對干部管理起到積極作用。但實際上在大多數企業都是按照“先離任后審計”的模式在開展工作，把離任審計當作例行公事的事后行為，削弱了其對權力的制約和監督作用，也削弱了其時效性，難以防患于未然。更有甚者，有些企業審歸審、用歸用、甚至未審先用，審計成果的作用無從體現。

（二）離任審計制度的落實不夠，離任審計與人事、紀檢部門考核、考察結合不夠

離任審計制度的落實涉及到組織、紀檢和審計三個部門，這也正是干部監督機制的聯合體現。有一個環節不落實離任審計就會受到影響。但在有些企業，組織、紀檢部門一般在離任前進行考核、考察，離任審計在調任或離職、退休后進行，而且往往采用“先任后審”的做法，這樣就給審計工作帶來諸多不便。譬如對領導干部辦理了調任或升遷，即使在審計中發現了重大的腐敗或重大的違法違紀等問題，也給紀檢和組織部門處理問題帶來很大麻煩和難度，要對領導干部進行全面、客觀、公正的評價就會受到影響，會給社會造成不良影響，也會使離任審計結論得不到落實，離任審計結論的作用被沖淡。

（三）離任審計實施難，審計建議難以落實

有些單位接任領導認為離任審計與己關系不大，敷衍了事，要求被審單位提供的資料和文件難以滿足，審計調查取證難。離任領導大多任職時間長，少則 3-5 年左右，多則 8-10 多年，審計期間跨度大，資料繁多，業務量大，在此期間有關政策及財務、當事人變更頻繁，新來人員對過去發生的一些經濟事實不清楚，這些都給審計工作帶來困難，使其無法深入進行，無法揭示深層次的問題，審計質量得不到保證。也有些企業只看到領導在位時的業績，對其存在的問題不重視不追究，只是一味讓后任去處理，這樣導致繼任者積極性不高、甚者不理前任的遺留問題也不采取有效措施，聽之任之，導致審計結果利用率低，削弱了審計效果，這樣審計難以發揮應有的作用。更有甚者，審計者與被審計者的領導層次不清，往往出現同級審計，或者是被審計人員甚至將變成審計人員上級，使審計人員在離任審計伊始就處于困境，存有顧慮。諸多因素，導致了離任審計實施難，審計建議難以落實。

（四）審計人員綜合素質不高，內部審計力量薄弱，審計質量缺乏保證

離任審計是一種綜合性的業績評價工作，沒有一成不變的工作模式可以借鑒，而且涉及的知識面廣，要求審計人員既要懂財務、審計等方面的專業知識，又要懂工程、管理、法律等方面的知識，不僅要具備查帳技能，還要具備口頭及書面表達能力、綜合分析能力等。但大多數內部審計人員由會計、審計專業人才擔任，對工程及法律知識不夠精通或知之甚少，這樣就無法勝任離任審計工作。由于專業勝任能力的不足，內審人員往往采取傳統的內審方式方法來做離任審計工作，就無法查出深層次的、普遍的、傾向性的問題，也無法對查出的問題進行透徹的、綜合性的分析，導致無法發揮離任審計應有的作用，削弱了審計工作的質量。

二、針對離任審計工作中的主要問題，提出如下解決思路

（一）科學分類，針對不同類別的離任者選擇不同的審計類型

離任審計的主要目的是正確評價領導干部在任期間的業績，對其經濟責任的履行情況進行客觀評價，肯定成績、找出不足，為組織部門的干部任免與選拔提供科學依據，因此應該提倡“先審計后離任”的工作模式。但如果對所有的離任者都采取統一模式不僅費時費力也不一定能取得理想的效果，所以有必要對不同的離任者采取不同的審計方法。對于轉任、調任、升遷的領導干部堅持“先審后離”，讓其最大限度的配合審計部門工作，如果真的查出了問題，視問題大小合理進行處理，即可避免干部任用方面的失誤也可增強干部的責任感，并可進一步提高內審部門的威信，提高審計效果、成果。對于辭職、退休或不再安排新的領導崗位的干部可以視情況采取“先審后離”或“先離后審”，這樣就可以讓繼任者盡快投身于工作，避免由于前任離任前無心工作而讓企業生產經營工作受到影響。

（二）協調內部審計與組織、紀檢部門的關系，加強離任審計工作的配合

離任審計要在審計領導干部主持工作期間的重大財務收支、遵守法律法規、提高企業經營效率與效果的同時，還要重點審計其對重要資產處置、基建工程建設、重大物資采購等重大經濟事項的決策與實施結果，提出客觀評價，增強其責任心和責任感，提高其治企能力。組織部門應將離任審計結論作為考核任用干部的主要依據，并將審計情況寫進考察材料并進行任前公示。紀檢監察部門要把審計結果作為干部率先垂范、廉潔自律的重要憑據納入廉政檔案管理。

（三）提高效率，確保離任審計工作的質量

各部門應增強全局觀念和宏觀意識，加強協調配合，將離任審計引入干部管理與監督之中。組織和紀檢部門也要監督審計結果的執行情況，對于審計中查出來的問題，其整改責任均應由現任主要負責人承擔，并作為對其考核升遷等的依據。審計方法上要大膽改進，對于管轄單位多，時間跨度長的離任審計，必須采取適當的抽樣審計和重點審計。從賬戶入手，結合座談、走訪等賬外調查法，全面真實高效地拿出審計結果；推行“雙保證書”制度，即被審計單位或個人簽訂向組織提供真實資料保證書，審計人員簽定審計質量責任保證書，以相互監督和制約。為了降低風險保證審計質量，也可以嘗試由多部門聯合參加的任中專項審計，這樣就有利于解決離任審計時間倉促、工作量大、突擊性痕跡突出的缺陷。離任審計還要充分利用內審部門在日常審計工作中發現的問題及收集到的資料和外部中介結構在內部控制審計中發現的內部控制缺陷等問題，深挖管理層舞弊及管理層凌駕于內控之上的行為。審計部門還應實行審計公示制度，促使審計人員履行程序，做到客觀公正、實事求是，同時與被審計領導存在利害關系的人員必須申請回避。

（四）提高內部審計人員素質，加強企業內部審計力量

吸收即懂財務、審計專業知識又懂工程、造價、法律、計算機等方面專業知識的復合型人才加入到審計部門，鼓勵審計人員參加中國注冊會計師或國際注冊內部審計師資格考試，并采取多途徑、多渠道進行后續教育和崗位培訓，使審計人員不但具備專業勝任能力而且要一直保持這種能力。法人治理結構中，在董事會設立審計委員會或者由董事會直接領導內部審計部門，使其具有獨立性和權威性。離任審計時，選派責任心強、綜合素質高的人員加入審計項目組，并通過檢查會計賬簿、會議記錄、工作總結、監管報告、制度規定，個別談話、召開座談會、進行民主測評等方式全面了解情況，并根據平時積累的資料和掌握的情況對重點問題和重要情況給以更多的關注。

離任審計如果只關注領導干部是否完成了各項財務指標，生產經營是否合法合規，就會導致領導干部的短期行為，這勢必影響企業的長遠發展和長期獲利能力，所以離任審計只是一種手段，審計的精神實質是為了引導繼任者更好的為企業工作。當審計成為企業內部管理的一種常態和慣例時，審計職能才能為組織部門任用和選拔干部提供科學依據，為企業管理決策提供有效幫助。

參考文獻：

[1]林鐘高，龔明曉.離任審計.東北財經大學出版社，1998

[2]中國注冊會計師協會.審計.經濟科學出版社，2012

第7篇：離任審計目的范文

關鍵詞：自然資源資產；離任審計；指標體系

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年4月16日

一、研究背景與意義

開展領導干部自然資源資產離任審計是審計中的新領域，是審計中的重點與難點。目前，我們正處于一個資源約束緊張、環境污染嚴重的社會，加強生態文明建設、改善環境質量是當務之急，領導干部自然資源資產離任審計是增強領導干部生態理念，實現資源節約、環境友好的重要措施，是對其在任職期間履行自然資源資產開發、利用和保護責任情況進行獨立審查、評價、鑒定，并發表審計意見的活動。

目前，國內的研究主要集中于理論的研究，即主要集中在自然資源資產離任審計的審計目標、審計主體、審計內容、存在的問題和解決的措施以及自然資源資產負債表的編制等方面，已取得了初步進展，而且一些地區進行了試點，亦取得了一定成績，但關于自然資源資產離任審計的理論研究較多，實證研究較少，亟須構建一套科學合理的審計評價指標體系來指導實踐和進行操作。

二、自然資源資產離任審計依據與原則

（一）審計依據。經過地方人大常委會審查通過的《黨政主要領導干部自然資源資產離任審計方案》及相關規章制度。

（二）審計原則。黨政主要領導干部自然資源資產離任審計按《黨政主要領導干部自然資源資產離任審計方案》及其指標體系進行，而指標體系（以下簡稱本指標體系）的構建要綜合考慮多方面的因素，通過借鑒國內外現有的指標體系，并根據指標體系的實際需求，遵循以下的原則考慮指標的選取。

1、可操作性原則。指標體系的構建目的主要是為了評估擬離任省、市、縣（區）主要黨政負責人在任期內對生態文明各個方面行政的效率和效果，需要考慮在縣級以上各項規劃中的控制與引導，即可操作性原則是首要原則。

2、相容性原則。本指標體系應當與國家、省、市有關生態的政策標準相結合。

3、可計量原則。指標體系應當定量化與定性化結合，做到能夠量化的，盡可能有定量的表征方法。

4、區域性原則。各省、市、縣（區）有其特有的生態環境條件，本指標體系評價方法的指標值對所有省、市、縣（區）適用。

5、前瞻性原則。指標體系不是靜態不變的，構建時要充分考慮到歷史演變過程，并且能夠對未來發展做出一定預測，以便做出合理的計劃安排，促進當地生態文明發展。

三、自然資源資產審計方法與程序

（一）登記建賬。根據審計內容，由各地按照當地審計局的統一要求，建立自然資源資產登記臺賬，定期更新臺賬，確認黨政主要領導干部上任時的自然資源資產初值。

（二）聯合檢查。由組織、審計、統計、環保、國土、林業、水利等職能部門成立聯合審計組，根據有關部門的統計數據，對領導干部離任時的自然資源資產登記臺賬進行期末檢查和核對。

（三）抽樣調查。采取問卷調查或座談會的形式，向長期生活在該區域的有關人員進行問卷或座談會了解情況，并對環境保護執行情況有關指標進行抽樣調查。

（四）數據匯總。根據登記臺賬與抽樣調查結果，由聯合審計組完善《自然資源資產審計表》數據采集。

（五）出具審計報告。根據數據處理方法，對《自然資源資產審計表》進行數據處理，得到綜合評價數值，然后根據綜合評價數值的大小，出具客觀、公正的審計報告。

四、自然資源資產離任審計主要內容

依據《中國自然資源手冊》，結合當地實際，審計內容主要為當地生態環境保護、自然資源資產及保護、耕地保護和國土征用、礦產資源開發、自然資源有償使用及其制度執行等五個方面的職責與責任。

（一）自然資源資產及其保護責任。主要包括：單位GDP能耗、耕地保有面積、征用土地閑置面積、工業用地投資強度、單位GDP建設用地、綠色建筑比例、濕地生態保護情況、生態保護地面積及占轄區土地總面積比例、土壤環境質量達標率、水土流失面積、當年水資源量、人均綜合用水量、單位GDP用水量、徑流系數、節水灌溉面積、可再生能源利用率、瀕危動植物保護情況、礦產資源采礦回收率、森林蓄積量、森林覆蓋率、農田拋荒情況、名勝古跡保護（含物質文化遺產）情況、建設項目決策失誤造成重大安全資源破壞事故情況、人為造成的災害性天氣日數等24個指標。

（二）生態環境保護責任。主要包括：重大生態破壞環境污染事故、單位GDP碳排放量、工業企業主要污染物排放達標率、主要污染物排放削減率（含二氧化硫、煙塵、NOX、COD、NH3-N）、水功能區水質達標率、實際監測的地表水斷面Ⅲ類地表水質量標準達標率、城市空氣質量良好天數達標率、工業固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無害化處理率、秸稈還田率等14個指標。

（三）資源節約和環境保護制度建立及執行責任。主要包括土地出讓稅費征收、礦產出讓稅費征收、水資源稅費征收、生態補償金使用情況、生態建設專項資金使用合規性、環保專項資金使用合規性、林業政策的執行力、水資源政策的合規性、土地政策的合規性、建設項目環境評價合規性、資源開發與環境治理項目管理合理性、環境質量的監測開展情況等12個指標。

五、自然資源資產離任審計評價指標體系

結合領導干部自然資源資產審計內容，本文對領導干部自然資源資產離任審計分別設置定量和定性指標（均為一級指標），并設置相應的二指標。定性指標包括：一是環境保護目標落實情況。確保環境保護的總體目標（生態環境保護等）和具體目標（確保環境質量、實現污染物減排等）的實現；二是環保政策、法規制定情況。重點關注資源節約使用、環境保護等相關政策和法律法規的執行和落實情況；三是環保政策執行情況。重點關注環保專項資金在征收、分配和使用等過程中是否存在偷漏拖欠、擠占挪用、損失浪費等問題；四是資源環境滿意程度，主要考察社會群眾對重點環境問題解決的滿意度。

依據《中國自然資源手冊》，并結合當地實際，審計具體指標的設計主要以土地資源、氣候資源、水資源、生物資源、礦產資源等五大類資源的數量和質量為維度來進行。

（一）土地資源。包括耕地保有面積，可利用山地丘陵、灘涂、濕地、草地的面積，森林覆蓋率，單位GDP建設用地面積，水土流失率，土壤質量系數等情況。

（二）氣候資源。包括太陽能利用率、風能使用率、水電站水能利用率、地熱資源利用率、災害性天氣日數、廢氣處理率、空氣質量良好天數達標率等情況。

（三）水資源。包括可利用水域面積、人均綜合用水量、灌溉用水量、單位GDP水消耗量、廢水處理率、水功能區水質達標率等情況。

（四）生物資源。包括生物能利用率、秸稈還田率、野生動物保護違法率、城鎮人均綠地面積、農副產品污染超標率、低產田改造率等情況。

（五）礦產資源。包括能源礦產保有量、金屬礦產保有量、非金屬礦產保有量等情況。

六、建議

評價指標體系的構建和完善為實行領導干部自然資源離任審計提供了科學和可靠的依據，也為領導干部的政績考核提供了有利的參考，促使領導干部更積極地履行經濟責任的目標在審計過程中，還需要關注以下幾點保障措施：

（一）明確審計主體與審計對象。審計主體：各省、市、縣黨委、政府、人大常委會；審計對象：各省、市、縣、鄉擬離任黨政主要領導干部；執行主體：自然資源資產聯合審計組。

（二）編制自然資源資產負債表，建立資源數據庫。建立自然資源資產負債表，設立資源數據的臺賬，對自然資源的流量和存量進行準確的統計；各級政府部門和環境統計部門也應該建立公開的環境數據平臺，使環境審計做到量化可行，為自然資源資產審計提供依據。

（三）建立審計工作機制。充分發揮經濟責任聯席會議的作用，明確資源環境主管部門在資源環境責任審計中的職責、分工，做到各盡其責、密切配合、提高效率。同時，建立健全部門協調機制，要求紀檢、組織等部門從審計進點到審計結果反饋，最后到整改督查落實全程參與，確保審計結果運用的客觀公正。

（四）強調審計結果運用。將審計結果作為地方年度評優評先、干部提拔重用的依據之一。對自然資源資產離任審計結果不合格的所在地黨政主要領導，進行約談和問責，不納入提拔重用的范圍。對雖然不夠違紀但環境破壞嚴重，搞“形象工程”等問題比較突出的，不能參與各類先進的評選；情結嚴重的，要予以組織調整，對嚴重違法違紀的，應及時移交紀檢、司法機關進行立案查處。

主要參考文獻：

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[4]Tom Eldred.Audit finds state bidding errors.Delaware Capitol Review，2014.27.

[5]林忠華.領導干部自然資源Y產離任審計探討[J].審計研究，2014.5.

第8篇：離任審計目的范文

一、審計對象、審計范圍和審計重點

（一）審計對象

村干部任期和離任經濟責任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會“三資”等財務審批權和參與村級經濟活動決策的村委會成員。

（二）審計范圍

對即將進行村民委員會換屆的村及涉農社區“兩委”進行離任審計,審計任期內(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財務收支及有關經濟活動,同步開展年度經濟責任審計,必要時可根據實際情況進行追溯和延伸。

（三）審計重點

1.本村財務收支情況；2.本村債權債務情況；3.政府撥付、社會捐贈和扶貧的款項、物資和管理的使用情況；4.本村生產經營和建設項目的發包管理以及公益事業建設項目的招標投標情況；5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產、資源的發包、租賃、擔保、出讓、入股情況，土地補償費的使用、分配情況。

二、審計內容

（一）農村經濟責任目標完成情況

主要審計:任期內農村經濟收入、農村居民可支配收入等經濟指標完成情況；農村基礎設施建設是否完成；村級集體“三資”是否增值和債務是否下降；“三資”管理、財務管理和民主理財等內部控制制度是否健全；農村承包土地“三權分置”及農村集體產權制度改革等任務完成情況等。

（二）財經法紀執行情況

主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題；支出是否符合程序和規定,村干部報酬和辦公經費等使用情況是否存在通過虛增債權的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題；有無侵占、挪用、平調集體“三資”和長期占用集體“三資”的問題；是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。

（三）農民群眾關注的熱點問題

1.集體“三資”處置

主要審計：集體“三資”處置是否按規定程序辦理,有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體“三資”的行為等。

2.債權、債務管理

主要審計：村集體經濟組織是否存在新增債務；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款；是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押導致新增債務、債權；發生是否符合規定，是否應收盡收等。

3.土地和工程項目發包

主要審計：集體資源發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式,是否簽訂規范的承包合同；是否存在擅自轉讓土地經營權；村級工程建設項目是否公開招標,有無“人情”承包和“仗權”承包等。

4.專項資金管理

主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理使用情況；農村合作醫療資金的管理使用情況；惠農項目落實和各項補貼資金的發放情況等。

5.財務公開

主要審計：財務公開是否全面、真實、及時、規范；村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況；有無以“一事一議”名義強行要求農民捐款、集資等。

同時,根據實際情況,對當地黨委、政府和農民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。

三、組織機構

我鎮成立村“兩委”任期和離任經濟責任審計工作領導小組，各鄉鎮成立由黨、政正職任雙組長的審計工作領導小組，黨委副書記、紀檢書記、主管綜合服務中心的領導任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室主任由具體主抓該項工作的負責人兼任，相關工作人員為成員的領導小組。在領導小組的領導下采取自審的形式開展村“兩委”干部換屆離任審計工作。自本方案下發之日起,各鄉鎮街組織開展。

四、工作要求

（一）加強組織領導

開展村“兩委”任期和離任經濟責任審計是加強對農村基層干部監督管理工作的一個重要環節,是加強黨風廉政建設的重要措施。是有利于強化村級“三資”管理的監督約束機制的形成,有利于進一步健全和完善村務公開和民主管理制度,促進農村集體產權制度改革為主要內容的農村綜合改革工作。

（二）強化審計力量

各鄉鎮街要加強審計力量,配齊審計人員,選派責任心強、業務水平高的專業人員參加審計工作。要加強對審計人員的培訓,提高其業務素質。

（三）規范審計程序

按照《省農村審計條例》的要求,嚴格履行審計程序,規范審計文書,確保審計質量。審計工作結束后應形成《審計報告》。堅持實事求是、客觀公正的原則,既要找準問題,也要肯定成績,分清前任與現任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限,做出實事求是的評價。

（四）公開審計結果

鄉鎮街審計小組自審完成后,形成書面審計結論,報送市委組織部、市民政局、市農業農村局、市財政局,作為考核、選拔村和社區干部的重要依據,并以村務公開形式,張榜公布審計結果，接受群眾監督。對審計中發現的問題,要按照有關規定及時妥善處理，對審計中應該移交的案件,要及時移交紀委監委機關及司法等有關部門查處。對故意隱瞞案情的,要追究相關責任人責任。

第9篇：離任審計目的范文

一、目前高校處級領導干部內部經濟責任審計結果運用存在的問題

1.“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，制約了審計結果的利用轉化。

目前，高校領導干部經濟責任審計大部分屬于離任審計，很少開展任中審計，“先審計、后離任”的原則得不到有效貫徹，這種做法有一定的滯后性，制約了審計成果的利用轉化。

2.審計力量不足及審計任務繁重，導致審計結果不能及時有效運用。

大部分高校審計處只有三人左右，審計人員只能組成一至兩個審計組，由于批量任免、調動、退休，集中開展審計，每批經濟責任審計任務，少則有三四個，多則一二十個被審計人員，在進行離任審計時，要對被審計人整個任期進行審計，少則兩三年，多則三五年，有的時間甚至更長，審計期間跨度大，還存在政策規定有變化、人員變動、業務量大等原因，而且在經濟責任審計的同時，審計組成員還要參與部分基建（修繕）項目隱蔽工程的簽證和測量工作、基建工程材料市場詢價及定價、物資設備采購驗收、大宗物資采購的市場詢價、各種審計制度的制定及完善、辦公室收文發文等工作，這樣用于經濟責任審計的時間更緊了。由于審計時間短，任務繁重等因素限制，不可能審得過細，導致審計證據收集得不足，許多問題未能被發現，得出不恰當的審計結論，難以保證審計質量，直接影響到審計的效果，導致審計結果不能有效運用。

3.審計人員的知識結構受限與高校經濟責任審計內涵加大產生矛盾。

隨著高校辦學自的擴大，高校擁有了越來越多的融資渠道。經濟責任審計內容涉及財務、基建、大額專項資金、校辦產業、后勤社會化、科研經費管理、高校收費、助學貸款、社會捐資助學、國家“兩獎一助”獎學金、勤工助學各項資金管理等經濟行為，需要對經濟責任人的經濟管理水平、工作業績、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評價。審計人員的知識結構局限與審計業務內容的廣泛產生矛盾。另外，審計人員受職業、知識面限制等，對審計結果往往注重微觀的多，宏觀的少，影響了經濟責任審計結果的層次質量，造成有的審計結果不能被直接運用。

4.經濟責任審計結果運用的配合機制不健全，審計結果得不到合理轉化。

（1）與審計結果運用有關的部門之間協調配合尚未實現經?；?、制度化。組織部、人事處和紀檢監察室如何運用審計結果以及審計結果運用情況如何反饋等沒有明確規定，至于存在什么經濟問題的干部應提醒、談話、誡勉、追究責任以及降職、免職等也沒有具體標準。

（2）工作人員間的配合不夠默契。由于審計人員對干部管理與監督的知識掌握不夠，對組織部門管理干部的意圖理解不夠，導致有的審計行為脫離了審計目的；另外，組織部、紀檢監察室的工作人員對審計專業知識、審計定性含義與評價、審計職能作用等的了解也不多，反過來又影響了經濟責任審計結果與干部管理、監督之間的對接。

5.經濟責任審計結果運用不透明，影響了運用效果的發揮。

按照規定，經濟責任審計結束后，審計處根據審計情況寫出審計報告，在報組織部的同時，抄送紀檢監察室和其他有關部門，經濟責任審計結果不公開披露，未將經濟責任審計報告歸入被審計領導干部本人檔案，審計影響限定在被審計單位和部分領導這一小圈子里。

6.沒有制定監督審計結果運用的責任制。

沒有建立健全通過組織部、人事處、紀委監察室等多部門聯合監督的責任制，也未建立保障機制、責任追究機制來規范審計結果的落實。再加上內部審計機構與被審計單位是平級關系，沒有處罰權，獨立性不強，缺乏權威性和強制性。

二、進一步深化高校內部經濟責任審計結果運用措施和建議

1.前移審計關口，推進任中審計，進一步增強經濟責任審計結果運用的時效性。

在目前“先審計、后離任”原則難以落實的環境下，加大任中經濟責任審計力度，不失為一項重要的補充措施。

審計署劉家義審計長說，經濟責任審計在原來以離任審計為主的基礎上，大力推進任中審計，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發揮“治本”作用。按照中央要求，審計署2009年和2010年審計的37名省部級領導干部中，有33名是任中審計。

2.進一步整合審計力量，建立信息共享系統和領導干部的廉政檔案庫等。

（1）目前，審計任務重與審計力量不足的矛盾比較突出是個不爭的事實。就經濟責任審計而言，之所以“先審計、后離任”的原則落不到實處，不僅是委托部門任務安排滯后的問題，即使委托部門在被審計領導干部離任前安排審計，審計處也因為上述矛盾而無法按時保質完成任務，進而影響到審計結果在干部考察任用中的運用。

（2）建立信息共享系統，實現審計結果運用。

對同一被審計單位來說，不同審計任務的審計目標、要求和時間雖然各不相同，但是審計的內容、程序和結果卻存在著許多相同點。將相關信息輸入信息共享系統，其他審計人員在審計同一被審計單位時可查閱相關信息，這樣，可以大大提高審計效率，有效地運用審計結果。

（3）建立經濟責任審計結果檔案管理制度。審計處還應建立審計臺賬，將被審計單位財政財務收支審計和專項資金審計等查出的違紀違規問題，分清責任，記于相關領導干部名下，形成領導干部個人經濟責任審計檔案。如遇到審計時間緊的情況就可利用以前年度的審計成果，特別是對任職時間較長的領導干部進行經濟責任審計時，只需將其任職期間尚未審計的時間段進行審計或財務檢查，就可達到全面審計的目的。

3.創新審計方式和理念，加強復合型人才隊伍的建設。

創新審計方式和理念，將傳統的財政財務收支審計與現代的計算機審計相結合。建設一支既懂審計業務又懂計算機操作的復合型人才隊伍，全面提高經濟責任審計的質量和效率。

4.探索研究完備的、可操作性強的經濟責任審計評價標準體系。

經濟責任審計具有很強的特殊性，它所評價的對象是領導干部，所鑒定的內容是領導干部的經濟責任，直接目的是為監督和管理干部提供重要依據，最終落腳點是“評人”，關系到被審計者的命運，政策性非常強。因此，經濟責任聯席會議單位必須通力協作，研究制定經濟責任的界定標準和審計評價規范，建立一整套科學的評價標準體系，保證經濟責任審計成果的有效性和公正性。

5.建立審計聯席會議制度，提高經濟責任審計的聯動性。

建立審計聯席會議制度有以下作用：一是審計對象更具針對性，在計劃的安排上注意突出重點；二是加強了審計交流；三是方便了重大復雜審計事項的移交；四是促進了審計意見的落實。

6.將審計結果分級，創新審計結果運用的形式和平臺。

（1）堅持把審計成果分為優、良、中、差四個級別，納入領導干部考核、任免程序，不見審計結果不做結論。

（2）探索創新擴大審計結果運用的形式和平臺。

一是實行審計結果公開制度。將審計結果進行公開是一把雙刃劍，既是對審計機關審計質量的考驗，也是對被審計單位、被審計領導干部存在問題的曝光。

二是建立審計結果綜合分析通報制度。審計機關每年將審計結果歸納、總結，重點對發現的問題進行原因剖析和根源挖掘，并提出審計建議，形成審計結果綜合分析報告。

三是完善審計查出問題整改情況反饋制度。通過審計回訪、召開專題會議等形式定期調度被審計單位落實審計結論和整改的情況。

四是將審計結果運用與干部任前公示相結合。將經濟責任審計結果納入干部任前公示的內容，提高經濟責任審計在群眾中的威信和地位。

五是將經濟責任審計報告存入被審計領導干部的廉政檔案中，并作為黨風廉政考核的一項重要內容，直接影響領導干部的考核等次。

7.完善經濟責任審計結果運用工作責任制。

（1）按照“誰審計，誰負責”的原則，對造成審計結果不真實、責任評價不客觀，影響審計結果運用的，視情節輕重追究有關責任人的責任。

（2）出現任用干部偏差的應首先追究任命部門的責任，防止和杜絕領導干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問題。