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第1篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞:代建項目工程管理；主要影響因素；解決對策

0引言

隨著各種建筑安全事故的不斷發生，不僅暴露了我國當前代建項目工程管理行業存在的不足，且還顯現出當前施工安全質量管理存在漏洞，所以必須要加強對于建筑工程的科學管理，只有對影響代建項目工程管理的重要因素進行深入的研究才能制定正確的解決策略，促進建筑行業的可持續發展。

1當前代建項目工程管理影響因素

1.1管理人員自身的管理意識不到位

在代建項目工程管理的過程中，由于管理者自身的管理理念過于陳舊，并且受到計劃經濟的制約，導致很多的管理人員更加的傾向于節約成本，減少對于工程項目管理的投入，造成管理機構設置不合理，人員分配不科學等問題。另外在建筑工程行業管理的過程中，盡管我國出臺了許多的法律法規，但這些法律法規的實際落實情況不到位，存在流于表面的問題，往往是在上級檢查時才能夠執行。且在施工現場管理的過程中缺乏對于原材料的管理與重視，導致原材料的采購不嚴謹，使用出現問題[1]。人作為在建項目工程管理的主要因素，最主要的就是加強對于人的管理，尤其是監理單位和施工單位的各級人員素質，如果不符合要求，那么就很容易導致代建項目工程自身的建設質量比較落后。另外在加強管理人員管理意識的過程中，由于工程項目在實際開展的過程中很容易受到人員的責任感和專業素質等影響，所以如果沒有能夠保證管理人員自身的管理水平得到增強，那么就很容易導致在實際施工開展的過程中存在嚴重的問題。

1.2管理體制與管理制度存在不足

當前我國代建項目工程管理體制還不夠完善。一方面是工程單位往往過于急功近利，希望以最小的投入獲得最大的利潤，所以就導致管理機構與管理部門之間的功能配備不齊全，且很多的管理部門為了減少人工成本削減管理部門及工作人員，導致管理人員身兼數職。另一方面，代建管理人員的培養缺少規范的體系，代建行為存在極大的不確定性，時常出現缺位、越位的情況，亟待規范。另外，盡管我國部分地區已經出臺了相關的法律法規，但是與發達國家相比較而言，我國建筑工程的相關管理制度還不夠完善，或是難以執行，甚至很多法律法規方面比較欠缺。

1.3代建項目工程管理的客觀環境

在代建項目工程管理的過程中，往往與當地的政府部門、市場環境、技術手段等客觀原因有著非常重要的關系，尤其是當前我國的政府監督管理部門，由于制度不完善導致監督質量效果不理想。另外，由于監理單位作為管理工作的獨立參與，所以在工程項目管理的過程中沒有發揮出其主動性，管理行為被動消極，導致工程管理創新的水平不高。同時在施工現場由于缺乏對于機械設備、施工材料質量的嚴格管理，也很容易對建筑工程的管理產生重要的影響。行政干預嚴重、決策缺乏科學依據是中國代建項目管理的另一大特點，也是影響管理效果的另一重要因素。

2完善代建項目工程管理的主要對策

2.1前期階段的控制

在工程項目建設的過程中，為了能夠保證建設的整體質量得到全面控制，首先就應該針對代建項目工程的初期設計階段進行充分的調研，根據項目定位、項目功能以及投資估算等相關因素進行分析，并且進行詳細的需求管理，從而有效的提高建筑工程項目的施工質量控制得到優化。另外，在前期階段控制的過程中，還應該針對整個施工項目的環境、場地、氣候及使用者需求等進行深入的分析，保證項目的設計符合客觀要求。同時，還要針對建筑工程項目的平面規劃目的、設計方案等進行全面的分析，保證建設場地的整體特點、場地開發的需求及開發的設施質量得到增強。代建項目工程符合使用者自身的特點和特殊要求，此外在前期項目階段控制規劃的過程中，還應該針對代建項目空間相對位置、未來的發展趨勢及發展需求進行充分的分析，保證整個設計方案更加注重安全性、實用性及耐久性，切忌只注重方案設計的新奇，過分強調技術先進而忽視建筑的經濟合理性。同時要避免出現追求表面化的設計，只為了設計的新穎和奇特而忽視代建項目工程整體的造價和使用，避免出現代建項目工程技術與經濟相悖離的問題。

2.2招投標階段控制

招投標階段是合同管理的關鍵，要體現合法性及嚴謹性，避免因合同缺項、漏項引起歧義造成推諉和扯皮現象。首先，應該明確招標范圍。招標文件、施工圖紙及工程量清單內容需一致且明確，預算應使用經審圖合格（含消防、人防、園林、防雷等專項審圖）的施工圖編制，避免后期實施中因此產生大量變更。同時還要明確風險包干范圍，避免后續的扯皮。其次，要明確質量要求（如合格、市優、省優、國優），明確進度要求（如開工日期、竣工日期及其它重要節點工期、絕對工期）并對工期順延的條件做出詳細的規定。在項目實施過程中，很多企業往往把安全文明措施費做為企業的預留利潤，在實際施工中投入有限，導致現場安全文明工作實施捉襟見肘，難于滿足安全文明施工的需要，也給現場安全文明施工遺留了不少隱患，對項目安全有序的開展造成較大的風險，因此還需明確安全文明措施費的使用范圍、申請和支付條件，確保專款專用。在代建項目招投標階段控制的過程中，最主要的就是將工程計量清單的計價模式與整個工程的實際保持一致，通過將自主定價權交還給參與方和市場，能夠保證工程項目招投標的管理水平得到增強。此外在招投標企業管理的過程中，必須要根據工程項目內容和技術要求進行分析，保證工程項目自身的發展水平得到全面提高。另外在代建工程項目招投標階段管理控制的過程中還要與投標單位自身制定的工程項目進度計劃、施工方案等進行綜合的分析，確保招標管理的質量水平得到增強，只有這樣才能夠真正的提高招標單位自身的能力，確保自己的報價與風險相對應。建立健全風險競爭和制約管理制度，避免在招投標管理開展的過程中出現相互推諉的問題。

2.3施工階段的項目管理

在實際施工的過程中，由于涉及到方方面面，所以為了能夠確保施工項目管理的質量和水平，最主要的就是保證業主和監理單位能夠形成緊密的聯系，通過團隊合作的精神來保證對整個在建工程項目施工管理，促進項目工程管理的效率和質量得到提高。以人為本，促進施工環境和諧發展，最主要的就是通過將人機料法環進行緊密結合，人作為整個代建工程項目管理的主要因素，人的意志和責任感也能夠直接影響著整個建筑工程的施工質量。而機械設備是代建項目工程最重要的建設工具，如果機械設備的運行受到影響或者出現問題，則很容易導致整個代建工程的項目管理止步不前，嚴重影響整個項目工程施工的進度。另外建筑施工材料是整個在建工程的主要組成部分，只有保證材料符合設計要求，加強對材料的管理，避免材料的性質出現變化，這樣才能夠保證建筑工程項目管理的水平得到有效提高。

第2篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞：建設項目；代建制；管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前 言

目前，國有資金投資的經營性項目和公益性建設項目，通常采用投資方直接負責，由最終使用管理單位自建的管理方式。工程項目的管理機構常由非專業機構和非專業人員、甚至由抽調人員組成臨時機構進行管理，技術力量薄弱，缺乏管理經驗，項目責任主體虛位，投資與建設、建設與管理混為一體，缺乏有效的監督機制，容易導致決策失誤或監督失效、失靈，不但不利于保證工程質量和工期，而且項目單位超投資、超規模、超標準的“三超”現象十分普遍，造成投資額度失控，浪費資源的同時也容易滋生腐敗。

“代建制”的出現有效的解決了這個問題，“代建制”屬于委托的法律范疇，委托是被委托人在委托人委托權限內從事被委托事項，并由被委托者承受結果和承擔責任。工程項目代建制作為一種新的建設模式:是指由建設方委托有資質的專門管理機構，實行專業化、社會化管理，組織開展工程建設項目的可行性研究、勘察、設計、施工、監理等工作，按建設計劃和設計要求完成建設任務，直至竣工驗收后交付使用單位使用的一種制度。代建期間，代建機構按照合同約定代行項目建設投資主體職責，在權限范圍內，根據法律、法規和行業規范的要求，按照自身管理制度和經驗獨立完成工程管理工作。代建機構雖然實施具體管理，但受建設方的監督制約，受權限的限制。一些重要權力，如資金撥付、工程決算、審計等受到建設方的嚴格監督。因此，現有體制下的項目代建制說白就是代建單位受業主的委托，行使業主的權利，履行業主的義務。

投資方投資項目實行代建制，是國家《投資體制改革方案》的一項重要舉措，是一項帶有探索性的工作。實行預算內投資基建項目代建制，對國有資金投資項目、重大項目及限制類項目和一般競爭性項目分別實行審批制、核準制和登記備案制，組織實施預算內投資基建項目代建制方案，確定了一批能夠從事項目代建的試點企業。從目前代建試點的效果來看，實行代建制的工程降低了工程造價和管理費用，提高了工程質量，縮短了工期，提高了國有資金投資項目實施情況的透明度和資金的有效利用。同時也應看到代建制作為一種新的項目管理模式目前還沒有統一的概念，在法律上沒有明確的定位，市場操作不規范，行業管理制度不健全。下面針對其中一些問題提出一些看法，供大家討論。煤炭網

一、關于代建制中參建各方的定義和法律關系

通常代建過程中，參建方包括：項目法人即投資人、代建機構、使用單位、設計單位、監理單位、施工單位等。

項目法人是指依法成立，具有獨立法人地位的建設工程項目法人，包括由政府全額投資或由政府控股的項目法人和經政府授權的投資主體，以及通過政府招商取得建設工程項目經營權，并承擔項目投資、建設、運營的項目公司。

代建機構，也稱代建人是指具有工程建設管理經驗，并且具備與項目相適應的造價咨詢、招標、施工、房地產開發或其他相應的工程建設方面資質的專業法人或組織。

使用單位是指項目建成后實際接受、使用、管理并擁有項目產權的法人或組織。代建基本過程是由投資人通過招標方式或直接委托的選擇代建機構，代建機構選定后，投資人、代建機構、使用單位簽定項目相關代建合同，代建機構對國有資金投資工程的實施全面負責，包括：組織有關單位編制項目建議書、可行性研究報告、項目立項、土地征用拆遷、規劃選址報批、代委托方繳納稅費及辦理有關報建手續、組織招投標、選擇施工、設計、監理部、編制項目年度投資計劃和財務用款計劃，報政府主管部門審批，組織編制項目概算、預算、和決算文件，項目完工后的項目移交。代建制中一個顯著的特點是代建機構代表投資人的利益，在代建期間要具有項目法人地位，并承擔相應的責任。

代建機構履行職責的法律環境尚不健全的情況下，細分項目法人、代建機構、使用單位的職責，明晰三者權利、義務對項目投資目標的實現非常重要。

二、關于代建機構的選擇煤

代建機構必須是具有獨立法人資格，自負盈虧的經濟實體，具有同類工程建設管理經驗和建設管理能力，并具有與項目相適應的經濟實力，在項目建設中具有法人地位，擁有法人的權利，同時承擔相應的責任。選擇什么類型或選擇具有什么資質類別的法人機構來作代建機構，現在還沒有統一的認識和相關的政策規定。

按照國家目前可從事類似代建工作的法人機構來看，基本上分為兩大類：一是管理咨詢類公司，包括項目管理公司、工程咨詢、工程監理、造價管理、招標公司、具有咨詢資質的設計院等；二是工程施工總包類公司，包括施工總包單位、房地產開發公司、投融資公司等。根據國有資金投資代建工程當前的要求，不論哪類公司必須具有2個或以上咨詢資質（如工程造價甲級和招標甲級的資質），且具有建設項目全過程管理的能力或業績。如何選擇代建機構要結合國有資金投資項目的特點考慮，首先以滿足使用人的合理需求為目的，兼顧資金來源、償還及管理，綜合各項因素使投資和建設的風險降到最小。工程造價管理公司和項目管理公司的特點是占有技術優勢，具備很強的項目施工管理能力，但要作為項目法人仍然具有相當的難度，需要與業主相配合，才能實現項目目標。隨著國家投資體制改革的進行，政府性投資公司的出現，筆者認為現階段以同時具備兩個及以上甲級資質的專業公司為形式的項目管理公司作為代建機構更為可行。煤炭

三、關于代建制的運作模式

煤炭關于代建制的運作不同城市采取的模式各不相同，現階段大部分采用項目法人加代建單位的形式，由建設單位即項目法人負責提出項目的建設規模、建設標準和使用功能、編制項目建議書、可行性研究報告、辦理立項、規劃等報批、初步設計及與項目相關的土地、環保、消防等的報批，參與項目設計、施工、監理、招標，負責做好資金籌措和財務管理的基礎工作，組織編制工程竣工決算。代建單位負責：辦理施工許可證、施工圖審查和工程實施中有關手續，組織工程監理、施工和材料設備采購的招標工作，工程相關合同的洽談和簽訂工作，對合同進行全過程管理，組織工程中間驗收和交工驗收并按照國家規定實行終身負責制，審核簽證工程進度報表及進度撥款意見，按進度要求上報年度資金計劃并按月上報工程進度和資金使用情況，編制工程決算并負責工程竣工和相關資料的整理。這種方式的優點是：建設單位和代建單位的分工比較明確，可操作性強；強化了建設單位的地位和作用，監督作用強。缺點是：對不具備工程項目組織管理的單位，前期工作有一定的難度；同時代建單位的作用有所淡化，沒有完全發揮其代建功能。

綜合上面兩種方式的利弊，可根據建設的需要，由投資人選擇具有資格的代建單位，簽署代建委托合同，在委托權限內，行使法人權力，對項目實施合同管理，從項目批復立項到保修期結束，進行全過程監督管理，并實行終身負責制。代建前期的工作重點應放在項目建議書、可行性研究上，為后續工作提供重要依據，在設計階段充分統一使用單位意見，為后期項目順利開展打下良好基礎。實施階段性項目代建（項目實施中期）是從建設許可證等工程建設相關手續開始的，該階段的工作重點在施工過程的監督及建設資金的審核、批付上。網.cn提供內

四、關于代建制的行業管理

煤炭根據有關單位的調研，實行代建制的工程項目投資全部控制在預算范圍內，盡管代建制還處于試點階段，但是他的成效已經毋庸置疑。代建制仍然在發展探索中，目前問題多集中在行業管理上，諸如：法人公司和代建單位之間的職責不清、不合理，合同協議內容不全面、不明確；代建市場管理體制不完善、法律、法規不健全；法人公司、代建單位、施工單位、監理部以及各相關行業主管部門對項目代建制的理解觀念不一、思想認識程度不同；政府部門、法人公司和代建單位各自所追求的目的不同以及利益沖突。為了順利地推行代建制度，避免實施過程中不必要的反復，代建制度的建立要從實施代建制度的背景和法律環境，理論可行性和實施步驟（模式）、實施的政府控制手段等方面做系統性的考慮。以下是有關的幾個問題：煤w.coa

1、完善法律制度。國家的法律、法規有關代建制還是空白。沒有一個嚴謹、統一的概念，代建公司的存在還沒有明確的法律定位。

2、建立行業標準。比如市場準入制度，代建單位的資質等級、注冊資本金、技術力量、代建業績等。以保證代建公司的水平，保證代建質量。

3、制定代建合同的標準范本。明確規定項目建設過程中合同各方的權利和責任，確定各方在協議中的風險，內容應該涵蓋項目全過程。

4、統一代建費用標準。目前普遍做法是代建費用占羨慕概算費用1%-8%，其中根據前期和實施階段工作比例，前期代建費用占總代建費用的10%-30%。通過統一費用標準，防止代建標準達不到要求和市場惡意競爭。

5、建立獎懲措施。對達到設計標準和建設要求的項目頒發完工證書，對無法達到設計標準的要進行懲罰或罰款或拒收項目，因此對代建單位管理費及包干結余獎勵應做出明確規定。煤炭

綜上所述，代建制雖然未能全面推廣，但隨加入WTO以后的全面解禁，代建制一定會在不遠的將來在中國大地全面實施。

參考文獻：

第3篇：代建工程項目管理范文

【關鍵詞】現代建筑工程；特點；管理措施

隨著社會的不斷進步和發展，建設項目規模不斷擴大，建筑施工企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，提高工程施工管理對于項目的開發與建設變得至關重要。

一、現代建筑工程施工項目管理的內容

施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。

項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容“三控制三管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調 。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備 、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是具有系統性的施工，施工項目管理是具有系統管理的特點的。

二、現代建筑工程施工項目的特點

1、項目實施不確定性因素多。首先，由于不同項目在不同的地方實施，不同地方的地域性差異導致建筑工程施工的不確定性因素增多。其次，天氣、政府制度、原材價格等因素也會加大建筑工程的施工難度和不確定性。

2、項目實施難度大、周期長、復雜程度高、造價高。由于建筑工程項目的規模比較大、完成的周期一般比較長、用到的材料多、技術要求高，因此造價和難度也相對較高。

3、項目管理模式正由粗放型向現代化的集約型管理模式轉變。由于我國以前消息比較閉塞，與外界的交流比較少。隨著改革開放的不斷深入，我國開始學習和借鑒國外先進管理模式，逐漸由粗放型的管理模式向先進的集約型轉變。

三、現代建筑施工的安全管理

1、安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

2、施工安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理，通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度，通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

3、加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果。“預防為主”是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。

四、現代工程施工項目的管理措施

1、施工項目的組織機構管理

施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理隊伍，令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構DD項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。

2、工程項目的風險管理

工程項目可能遇到各種不確定因素，要將這些不確定因素的有利方面，盡量擴大并加以利用，將不利方面帶來的后果降低到最低程度，項目要采取一系列的風險措施，不論是工程進度方面，成本控制方面，工程質量方面等都要采取措施，以彌補損失，擴大目標成果。

3、建筑工程施工進度控制

首先，編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。其次，確定計劃工期。建設單位在招標時會提供標底工期，施工單位應參照該工期，同時結合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計劃工期。再次，實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣。不按照計劃進行施工，而應適時監控進度計劃。正確的做法是每周工程進度，監控其是否與計劃有偏差，尋找原因，落實趕工計劃。最后，應盡量減少趕工期。

4、工程施工項目成本管理

施工企業對項目實行的是工程項目制造成本管理的控制，這就要求項目經理對工程施工的每個要素環節都進行成本支出控制，為了確保完成項目的總費用不超過公司制定的制造成本控制預算。所以項目要編制資源采購計劃，進行成本估算，形成成本預算，按分項、分部工程控制成本支出。制造成本控制主要控制人工費、材料費、機械費和項目管理費四項費用。

5、工程施工項目質量管理

工程質量首先要滿足工程所執行的驗收標準，并且要達到顧客所需的質量要求，為確保項目達到顧客所需的質量要求，為確保項目達到其質量目標，必須嚴格控制施工的每一個過程。對于各個施工項目就是嚴格按ISO9001質量管理體系運行，項目開工即編制質量計劃，確定質量保證措施，進行各個施工過程的質量控制。

6、工程項目的整體管理

為保證工程項目各項工作、各工序及項目各要素能夠相互協調，保證所需的各個施工過程能夠統一管理，項目要統一編制項目計劃，編制工程施工組織設計，包括各種施工方案，質量計劃、環境管理方案、職業健康安全管理方案等一系列文件，通過以上文件的實施運行，控制整個項目計劃的實施。

7、施工安全管理

7.1安全生產責任制

為全面落實安全生產責任制，必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

7.2施工管理工作需要常抓不懈。要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

7.3加強重大事故應急救援體系建設。控制和降低事故危害后果預防為主，是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。

五、結束語

建筑行業是我國經濟增長的支柱，其重要性自然不言而喻。建筑的施工管理是貫穿整個施工項目的，所以要想加強對其施工管理和質量控制，就要注意每一個細節，不管是施工隊伍的專業素質，還是施工技術的改進，只有這樣，才能使建筑工程更好更快更節約成本的完成，才能為企業爭取到更大的利潤，為社會帶來更多福利。

【參考文獻】

第4篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞： 項目代建制 工程建設 應用模式 實施程序 作用

項目代建制最早起源于美國的建設經理制（CM制）。CM制是業主委托一稱為建設經理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經理作為業主的人，在業主委托的業務范圍內以業主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。

本文所說的代建制則是指項目業主（使用單位）通過招標的方式，選擇社會專業化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。與CM制相比，無論是在人的定義上還是在選擇程序上，現代代建制都更具科學性和先進性。

我國實行代建制管理模式從1999年4月起，上海浦東咨詢公司受上海市計委委托組建上海市收教收治綜合基地籌建處，全過程項目實施，開始了上海市財政投資項目運用代建制的試點。2000年3月，上海重大市政工程代建制項目管理研究通過鑒定，從而大大提高了建設管理水平，有力地保證了投資人的利益和項目效益的充分發揮。2002年5月，寧波市政府公布了《寧波市關于政府投資項目實行代建制的暫行規定》。2003年2月，重慶市人民政府印發了《重慶市政府公益性項目建設管理制暫行辦法》。由此可見，項目代建制在我國作為工程建設管理改革的新起點，已經經歷了起步探索階段，正在不斷完善，逐步推廣。

一、項目代建制應用模式

項目代建制在工程建設管理中的主要應用模式為工程總承包和工程項目委托管理兩種。

工程總承包的主要方式有：1.設計―建造總承包（Design―Build，即D―B）：承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質量、安全、工期、造價全面負責；2.設計―采購―施工（Engineering Procurement Construction，即EPC）：總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務；3.交鑰匙總承包（Turnkey）：與EPC方式基本一樣，但對試運行需承擔全部責任,使用一個承包商對整個項目負責，避免了設計和施工的矛盾，減少項目的成本和工期。在選定承包商時，把設計方案的優劣作為主要的評標因素，保證業主得到高質量的工程項目。業主可得到早期的成本保證。

工程項目委托管理的主要方式有：1.項目管理服務（PM），即從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）以達到項目的費用目標（投資目標、成本目標）、質量目標和進度目標。即PM=PP+PC。2.項目管理承包（PMC），即項目管理承包商代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的總體規劃、項目定義、工程招標，選擇設計、采購、施工承包商，并對設計、采購、施工進行全面管理。總之，PM/PMC是指咨詢公司代業主對工程項目進行管理，對設計、施工、監理是處于管理者和協調者的地位，咨詢公司與業主之間具有更密切的關系，能夠更充分地反映和貫徹業主的意圖，并且使業主接收到合理的建議和決策信息，更有利于業主作出合理和正確的決策。

二、代建項目組織實施程序

1.使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規定程序報發展改革部門審批。

2.發展改革部門批復項目建議書，并在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式。

3.發展改革部門委托具有相應資質的社會招標機構，按照國家和地方有關規定，通過招標確定具備條件的前期工作單位，發展改革部門與前期工作單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》。

4.前期工作單位遵照國家和地方有關規定，對項目勘察、設計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關規定。

5.發展改革部門會同規劃、建設等部門，對政府投資代建項目的初步設計及概算投資進行審核批復。

6.發展改革部門委托具有相應資質的招標機構，依據批準的項目初步設計及概算投資編制招標文件，并組織建設實施代建單位的招投標。

7.發展改革部門與建設實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》，建設實施代建單位按照合同約定在建設實施階段代行使用單位職責，《項目代建合同》生效前，建設實施代建單位應提供工程概算投資10―30%的銀行履約保函。具體保函金額，根據項目行業特點，在項目招標文件中確定。

8.建設實施代建單位按照國家和地方有關規定，對項目施工、監理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照批準的建設規模、建設內容、建設標準和概算投資，進行施工組織管理。

9.政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關規定和《項目代建合同》約定進行嚴格的竣工驗收，辦理政府投資財務決算審批手續，工程驗收合格后，方可交付使用。

三、項目代建制的作用

1.項目決策更加科學深入。實行代建制，使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業咨詢機構完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達到國家規定的深度要求，更重要的是必須滿足項目后續工作的需要。前期決策階段所確定的建設內容、規模、標準及投資，一經確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學性得到切實體現。同時，在代建制下，政府需根據合同約定，按照項目進度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃，排出項目重要性順序，循序漸進，量力而為。這將改變當前因政府實施項目過多而產生的負債建設、拖欠工程款等不良現狀。

2.項目管理水平和工作效率大幅提高。代建制下，通過招標選擇的代建單位往往是專業從事項目投資建設管理的咨詢機構。它們擁有大批專業人員，具有豐富的項目建設管理知識和經驗，熟悉整個建設流程。委托這樣的機構代行業主職能，對項目進行管理，能夠在項目建設中發揮重要的主導作用，制訂全程項目實施計劃，設計風險預案，協調參建單位關系，合理安排工作，能極大地提升項目管理水平和工作效率，而使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業務中超脫出來，將精力更多地放到本職工作上去。

3.項目控制得到真正落實。代建制為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制，在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經確定，便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作，使用單位則側重于監督合同的執行和代建單位的工作情況，對項目的實施一般不能無故干涉。

4.競爭機制發揮充分作用。競爭是激發活力和創新的源泉。代建制采用多道環節的招標采購，競爭充分，無論是投標代建的單位還是投標前期咨詢、施工或設備材料供應的單位，必然會盡其所能，以合理的報價提供最優的技術方案、服務和產品，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優化項目的作用。

5.有利于遏制腐敗。代建制的實行將打破現行政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的模式，使各環節彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環節的招標定標活動，代建單位在透明的環境下進行招標，公開、公平、公正地定標，這將有利于遏制政府投資項目建設過程中的腐敗事件發生。

6.政府對項目的監管更加規范有力。代建制有利于政府加強對投資項目的監管。政府主要以合同管理為中心，運用法律手段，制衡各方。同時，項目審批部門根據國家政策審批項目的建設內容、投資、規模和標準，并下達項目建設計劃和資金使用計劃；財政部門將政府資金集中起來，根據發展改革部門下達的資金使用計劃直接撥付給代建單位；發展改革、財政、審計、監察等部門，運用稽察、審計、監察等手段，對項目進行強力有效的外部監督。

參考文獻：

［1］仲景彬，王紅兵.工程項目管理［J］.北京大學出版社.

第5篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞：建筑工程；現場施工；項目管理

一、了解工程概況

要做好每項工作，都必須在工作前對該項工作進行全面了解，才有利于工作更好的開展。對于建筑工程項目而言，也要做好施工前的準備工作，了解工程概況：

首先、要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求。

其次、要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位。

最后、要全面的了解工程項目，掌握工程概況，必須親自到現場進行勘察、認真了解工程的基本情況，有利于更好的實施管理，落實施工方法，以便更好的開展工作。

二、加強施工合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業在工程承包中的權利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，為組織施工管理、進行項目經營提供法律依據。所以必須加強合同管理意識，熟練的掌握工程業務知識，結合工程實際情況，全面考慮承包內容及工程條款，才能有效的控制工程成本，提高工程項目利潤。

三、施工項目管理

1、進度管理

根據施工現場條件和合同工期，編制施工總進度計劃。確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應，確定各分部分項工程的目標工期和全部工程的完工時間等。制定進度計劃時也要充分考慮各種因素對進度計劃的影響：如設計變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應變化、業主違約等等；因此，必須在實際施工過程中使用網絡計劃技術進行進度調整和控制，及時對進度計劃進行必要的調整和補充，以確保工程項目在合同工期內竣工。

2、質量管理

（1）、建立質量保證體系

為了全面系統地把質量工作落到實處，必須建立切實可行的工程質量保證體系。依據質量保證模式，建立相應的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針及控制目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

（2）、人、材料、機械設備的控制

①、人是質量的創造者，質量控制應以人為本，加強質量意識的宣傳與教育，有效的調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，并樹立“質量第一”的觀念。

②、材料是建筑產品的物質基礎，是構成工程實體的要素。它決定了工程的內在質量。材料是否符合設計及規范要求，將直接影響工程質量。

③、以機械施工代替繁重的體力勞動，是提高施工機械化的重要標志，對施工項目的進度、質量有著直接的影響。

（3）、施工環境與施工工序

施工過程中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境：如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境：如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境：如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，對影響質量的環境因素，應采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，必須建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。

施工工序是控制施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制可采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測―分析―判斷。以便更有效地做好事前質量控制。

3、安全生產與文明施工管理

實行主要領導安全負責制，成立安全管理小組，并設專職安全員，主要負責貫徹宣傳各類法規，對作業人員進行的安全技術交底，檢查工程施工安全生產工作，召開工程安全生產會議，制訂具體的安全規程、違章處理措施和各類管理條例，定期對工程項目進行安全工作檢查、評比，處理相關的安全問題，以確保消除隱患。

堅持安全獎罰制度和特種人員持證上崗制度。對違規人員要嚴肅處理；特殊工種，如機械操作工、電工等要求持證上崗、按章操作；人機配合作業區應有專人指揮管理。施工現場設立安全標語和安全標志牌，進入施工現場區內的人員一定要戴好安全防護用品。在施工過程中，對于施工現場的各種防護工作，如 “四口五臨邊”的防護以及各種安全設施的設置都要按照國家頒發的有關標準規范和相關規定嚴格執行。

4、成本管理

成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，首先要明確成本控制目標，確立項目經理為成本控制第一責任人，完善成本控制運行機制，提高全員成本控制意識，以效益引導分配落實成本責任，在施工生產過程中，為了更好的控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應分別建立有效的控制制度。

同時，施工項目目標成本管理，是―個整體的、全員的、多層次的、全過程的動態管理，貫穿在成本形成的全過程，這就需要有―套實現項目目標成本的保障體系。

4.1.落實經濟責任制。必須按照經濟責任制的要求，貫徹責權利相結合的原則。“責”是指要完成成本控制指標的責任；‘極”是指責任承擔者為了完成成本控制指標，對于必須采取的措施應具有的權限，即實施控制的權力；“利”是指根據成本控制指標完成的好壞，給予責任承擔者的獎懲。有責有權，才能保證完成所分擔的責任；有責有利，才有推動履行職責的動力。

4.2.抓好制度建設。制定配套的科學、合理和可操作的制度是開展目標成本管理的基礎。這些制度包括工作制度、責任制度、工程技術標準和技術規程、獎懲制度等。除此之外，還必須建立―整套與制度相匹配的可操作的模擬程序文件。

4.3.健全核算價格體系。推行目標成本管理，一定要以市場價格為導向，即其價格必須以市場動態的即時價格進行測算。只有這樣，目標成本的編制才能夠準確。加強對工程成本的準確測算，大至II單項工程，小到每道工序。都必須樹立成本意識，將各方面的費用進行細化、認真統計、整理和系統分析，逐步建立和健全企業內部的核算價格體系，科學地編制合理的內部成本價格。

4.4.提高經濟成本管理人員的素質。項目成本管理是―項專業性很強的工作，必須加強對經濟成本管理人員的經常性培訓，以造就― 批專業化、職業化項目經理和經濟成本管理人員。過去，施工管理方法和手段落后，缺乏對項目實施的總結、分析、經驗積累和反饋機制。因此，為了做好項目成本管理，必須加大經濟成本管理人員的培訓，由內行人來管理，使工程的進度、質量、工期和成本都處在受控狀態。

4.5.運用激勵機制。成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，這就需要最大限度地調動全體員工工作的主動性和創造性。公司要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將分項目標以責任狀的形式落實到相應的部門與班組，明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，并實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。

五、資料管理

制定并實行工程文檔資料、工程竣工資料歸檔等管理制度和規定，對項目工程資料，嚴格按照施工進度進行收集整理。每完成一分項工程，都要做好工程檢驗批質量驗收記錄和該分項工程質量驗收記錄；每完成一分部工程，都要做好分部工程質量控制資料核查記錄、分部工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄。

第6篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞：現代建筑項目；經濟管理；分析

建筑工程在進行施工的過程中，由于建筑工程的建設周期相對較長、而且長期在露天的環境下進行高空作業，會受到外部環境、人為因素等不可避免的相關因素對工程的進度與工程質量造成不利的影響。所以，想要建筑工能夠按照工程進度與工程質量的要求有效的完成工程，就必須要將建筑工程項目中的經濟管理工作給予充分的重視以及有效的落實，這樣有利于建筑企業經濟效益根本目的能夠有效實現。

1 現代化工程項目管理應具備的因素

（一）不同管理人才的配置情況

不同管理人才的配置情況主要包含經營型管理人才、項目經理管理人才、專業技術管理人才、不同工種技能方面的額人才。（1）經營型管理人才是工程項目管理工作的中心，主要對工程項目內部的行政管理工作、人事安排等工作負責，主要對企業負責。（2）項目經理管理人才是工程項目施工過程中的主要執行者。對項目中不同專業技術的管理人才進行有效的安排等工作，主要負責工程項目。（3）不同專業技術管理人才是項目施工過程中不同工種配置的專業性技術人才。負責不同的專業技術以及工程質量。（4）不同工程技能人才是項目施工過程中不同工種進行施工的專業性人才。對工程項目施工過程匯總的各個工序的有效落實、質量控制等負責。

（二）項目資金的配置情況

項目資金的配置情況主要分為材料費用、人工費用、以及管理費用。其實工程項目施工的根本，資金在使用的前期主要就是對工程施工過程中不同材料的采購情況，而且用量相對比較大；資金使用中后期主要就是人工費用、機械維修費用、以及項目管理費用等，資金的使用量相對比較小。

（三）材料的配置情況

材料的有效配備是工程項目施工材料組織、進場設計得以實施的主要過程，只有充分的對材料組織進行有效的安排，材料進場設計才能更具精準性與及時性的特點，施工材料的充分利用，對工程成本的有效控制有積極的作用，促使資金周轉到賬發揮了良好的作用。

（四）機械設備的配置方面

施工過程中機械配備情況的完善，能夠提高工程項目中的施工進度，確保工程在施工過程中遇到的相關難題能夠順利解決。同時，有利于對人工費用的成本進行有效的控制。資金、施工材料、施工機械的有效配置，為項目工程提高根本的保證，其共同的合作對工程項目的工期、質量以及安全生產方面都有著積極的影響。

2 建筑工程項目經濟管理內涵分析

現代建筑工程項目的經濟管理就是指與工程項目管理方面相關的企業以及單位，在業主予以委托的情況下，對工程項目整個階段的建設進行有效的經濟管理與服務工作。其內涵涉及到工程項目的確定以及工程項目的竣工，通過對工程項目的精心策劃以及嚴格的控制，促使建筑工程項目中使用費用、工程進度、以及工程質量等相關目的的切實達到。

3 現代建筑工程項目經濟管理現狀分析

（一）成本管理在建筑工程項目經濟管理中的現狀

長時間以來，建筑企業在成本控制與管理的過程中都存有一定程度的問題，相關部門推脫責任，認為成本管理應該由財務部門全權負責，還存在一部分工程管理者也將成本管理工作推脫到成本管理部門以及財務人員身上，導致技術人員單純的負責工程技術與質量方面的施工，工程組織者只對施工生產與工程進度方面負責，管理材料的人員也單純的對材料在采購、檢查、發放等環節的工作負責，從表面而言，工程管理的責任劃分還是非常具體的。但是卻沒有對成本進行有效控制與嚴格的管理。如若生產組織者盲目的為了將工期趕完，擅自使施工人員與施工器械大量增加，致使人工費、機械維修費用等不斷增加，技術人員為了確保工程質量不斷提高，采用比較先進、但是費用卻比較高的技術設備進行使用，也會致使成本不斷的增加，這就需要相關環節中的所有工作人員，思想意識不斷創新與提高，在責任劃分的基礎上，也要能夠促進其能夠協調發展，只有將這些內容充分的做到，才能確保建筑工程項目成本能夠得到充分的控制。

（二）經濟管理的準備工作不夠充分

項目經濟管理在建筑工程項目總體施工中都一直都有重要的影響，良好的施工前的準備是建筑工程項目經濟管理工作的根本。在進行建筑工程時，要想確保工程項目的順利進行，就必須將施工前經濟管理的準備要充分，通常工程項目在施工前的經濟管理工作主要內容包括有關圖紙的充分分析、對施工人員的有效培訓、管理制度的完善等等，只有將上述內容有效的完成，才能有利于工程項目的正常進行，才能將施工過程中出現的問題及時、合理的解決，充分的做到有效的預防與及時的解決。

（三）投標時未對自身成本進行有效地分析

對于現階段建筑領域的激烈競爭，一些企業忽視自身的具體勞動力水平。

建筑企業在投標階段只是重視中標，對企業成本問題沒有采取合理的分析，一些企業的報價甚至比成本價還要低進行投標，他們將希望工程中標后能夠在工程后期獲取利益，這種現象的后果會導致建筑企業出現虧損的現象；一些企業在對投標進行報價的過程中，單純的按照自身的想法與經驗對工程量進行估算再投標，這種現象的出現為成本管理工作帶來了困難。

4 項目經濟管理手段的不斷加強

現代建筑工程項目具有投資金額較大的特點，在工程進行施工時，各個階段中的各個工序都會存在資金浪費的現象，所以，必須加強對建筑工程經濟管理工作的執行力度，以及對其進行充分的分析與研究，從而確保建筑工程項目在進行經濟管理工作時能夠合理的開展。

（一）加強對工程總體成本的嚴格管理

工程在竣工后必須及時、準確的對全部項目中的相關費用的金額結算情況進行確定，對工程的整體與結果采用多角度、更全面的方式進行分析與評價，從而將項目中成本存在的問題有效的查明，并且將造成問題的影響因素找出，對成本目標完成的項目進行有效分了解與掌握，從而降低成本的手段與方式充分的掌握。對成本的充分分析與掌握，有利于將項目成本具有的規律合理的掌握，為以后的工作提供有效參考，也有利于工程項目經濟管理不斷提高的重要途徑。

（二）加強項目經濟管理在投標報價階段的管理力度

工程項目招投標階段，對于工程項目的具體施工程序以及施工工藝情況，投標報價人員必須要給予充分掌握，對項目利益情況與風險情況給予充分的重視，與此同時，還需要對對建筑企業本身全部項目中的相關費用情況進行精準的計算與充分的掌握，在對企業自身成本情況進行充分分析的過程匯總，將預算成本進行合理的編制，在滿足條件的背景下，避免低成本中標現象的出現。

（三）對項目預決算階段的成本給予嚴格的控制

在項目的預決算階段中，只有加強對相關監理工作中管理制度有效的完善。對施工材料的采購環節，可以通過工程的精心技術，對招投標過程中的材料采取集中的方式進行合理的采購，有利于采購過程中的保管費用的節約，在工程項目施工中領用材料的環節中，領用物資的過程中，必須嚴格按照預算限額進行領取，相關的材料保管人員也必須要嚴格的艷照限額領料單進行材料的發放，必須要嚴格的按照相關制度辦事，確保責任落實到個人，相關考核制度進行有效的完善，此外，增強施工人員的節約環保意識，在施工過程中將剩余的材料進行回收利用，有利于資源的合理利用，也避免材料出現浪費的現象。

5 總結

綜上所述，現代建筑工程項目中的經濟管理工作要想發揮其自身的作用，最為關鍵的就是要對項目的整體成本進行嚴格的控制以及精心的管理工作，這樣才能促使工程項目中大批量的使用資金得以有效的節約，這也對建筑工程項目的總體建設具有積極的作用，現階段，隨著工程項目競爭的不斷激烈化，建筑企業自身必須要具備較為充足的資金，只有這樣，才能具備較強的市場競爭力，也能在激烈的市場競爭中占有一定的位置。

參考文獻：

[1]楊怡，王洪斌.現代建筑工程項目的經濟管理解析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（17）：827-828.

[2]葉冉冉.現代建筑工程項目的經濟管理解析[J].江西建材，2013，（4）：280-281.

[3]陳偉.現代建筑工程項目的經濟管理解析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（5）.

第7篇：代建工程項目管理范文

關鍵詞：工程項目；代建業主；財務管理

財務管理是企業結合自身的財務預算制度，在一定的企業管理的基礎上，對企業的經營活動進行事前、事中、事后的規劃、監管和反饋。工程代建業主在項目財務的管理主要是指在項目開始到項目結束以及項目最后一切資金的收支完成情況的管理活動，其最主要的目標是實現利潤最大化。從2014年首次提出代建制以后，它逐漸成為了政府投資項目的一種主流形式。到目前為止經過多年的實踐經驗也逐漸形成了一套有效可行的制度，代建業主在成本控制方面取得了一定成就，但對項目財務的管理還存在著一些不可忽視的問題，這就需要我們去探討和解決。

一、工程代建業主項目財務管理的內容

在代建制這種模式下，整個項目的工作重點會由代建業主轉向代建單位，項目代建業主在項目財務的管理方面也會受到影響。代建業主對項目財務的管理會直接影響整個工程項目的經濟效益，因此，工程代建業主想要確保整個項目資金周轉合理，工程項目進行的更加順利，應該做好以下幾個方面的項目財務管理工作：

（一）會計核算管理

對任何一個工程企業來說，會計核算管理是必不可少的，而在會計核算管理中，成本的合理控制是尤為重要的。對于工程企業要求在質量、安全、工期和成本四個方面一起抓，在實際工作中，工程企業為了確保達到這四個方面的要求，一般已建立了質量保證體系、安全保證體系，并采用相應的技術來控制工期，但缺乏最為重要的成本管理體系。在工程企業中成本管理貫徹著整個生產經營活動，任何一個工程項目要想實現利潤最大化，工程代建業主必須嚴格控制成本，建立和完善成本管理體系。

（二）項目資金的撥付管理

項目代建業主因根據代建單位實際的完成進度和實際工作量，并依據代建單位的項目資金撥付申請進行項目資金的撥付。

（三）竣工結算管理

對于任一工程項目，竣工結算是反映整個工程項目經濟效益的主要途徑，是項目代建業主辦理交付的重要依據。工程代建業主通過竣工決算管理能夠反映出整個工程的實際投資和造價情況，也可以通過決算和之前的預算情況進行對比分析，從中總結和積累經驗，為以后的工程建設提供依據。

（四）資產交付管理

工程代建業主以工程結算為依據進行資產交付管理，對已經完成的建造工程進行驗收，并在驗收合格后交付給相應的單位使用。代建業主在進行資產交付管理時，應依據工程決算中的主要交付資產明細表進行審查和驗收，確保整個工程項目能夠有序完成，為建設成本提供依據，便于工程代建業主更好地進行會計核算管理。

二、加強工程代建業主項目財務管理的措施

（一）明確代建各方的財務職責，提高資金利用率

一項工程項目代建會涉及到投資單位、代建單位等多個經濟利益主體，他們對自己的財務職責不夠明確，導致整個工程項目的財務權利責任混亂。投資單位對自身的財務管理界限不夠明確，大部分情況下對一些項目不能真正做到投資和代建功能相分離，它們要不坐視不管，要不過多地干涉代建單位的財務管理工作；同時對于項目資金，要通過投資單位到代建單位再到施工單位這一過程，這樣會導致撥款周期長，資金使用率降低，甚至會出現資金挪用和截流的現象。因此，應在簽訂的代建協議中明確規定代建單位的法律地位和應承擔的法律責任，并明確代建各方的財務職責，確保加強各方的財務管理；同時，項目建設資金應進行專戶儲存或專款專用，對同一建設項目，不考慮其資金來源的性質，都應在同一賬戶進行管理與核算，不應混同與其他資金賬戶一并核算；對建設項目單位經常混用建設資金的情況，建立二級監管機制，且對項目資金使用需到指定銀行開設專戶，這樣可以縮短撥款周期，防止出現項目資金挪用和截流等現象，進一步提高資金利用率。

（二）財務部門參與工程建設的全過程，加強各個階段的財務管理

在項目建設的各個階段中，代建業主的財務人員參與其中的人數較少，導致財務部門的各項職能不能充分發揮，工程代建業主應從以下三個階段著手：

第一，前期階段。在項目進行可行性研究、招標、投標等前期準備工作時，代建單位的財務部門未能參與其中，沒有起到事前控制和監督的作用，會導致在實施過程出現預算不合理、預算隨意變更、實際支出超出預算等現象。任一項目的前期工作是整個建設過程的基礎，因此，財務部門應積極參與項目建設的預算、預測、決策等前期階段的工作，充分發揮事前控制和監督的職能；財務人員應結合工程項目的規模、周期對其所設計的方案、預算、招標情況進行嚴格審核，加強這一階段的財務管理，便于更好地控制成本。

第二，實施階段。在這一階段由于代建單位自身的財務權責不明確，以致于很少參與預算調整、項目資金使用、成本核算等財務工作，容易導致在建設過程中出現成本增加和項目資金浪費等情況。因此，財務部門應該積極參與實施階段，獲取施工現場的一手資料，從中了解工程項目的施工情況和工程進展情況，有助于做好工程款撥付和決算的審核；同時監督項目資金的使用，定期檢查項目資金使用情況，人工、材料、機械的資金分配是否合理，是否做到專款專用，嚴禁資金浪費。在項目實施階段，控制成本的重要環節之一就是建立簽字變更制度。財務部門要嚴格執行簽證變更審批流程，以便更好地全面控制成本。進一步發揮財務部門事中控制和監督的職能。

第三，交付階段。在這一階段財務部門如果不能有效參與工程的竣工結算管理和資產交付管理，可能也會導致工程成本增加和成本不實等情況出現。在這一階段，代建業主的財務部門應該充分發揮事后監督和評價的職能，在工程竣工結算時，主動地整理材料、對施工單位提供的工程量和竣工決算書進行嚴格審核，對每一項支出的合法性、合規性以及相應數額的合理性進行審查，將不符合規定的項目支出排除在成本之外，確保成本的準確性；在資產交付管理時，依據工程結算的明細表進行審查和驗收，確保整個工程順利完工和交付。

（三）建立健全項目資金監管制度，實行全面預算管理

對于工程企業來說，資金管理是最重要的環節，在代建制模式下資金管理主要是由代建單位來負責的。但由于公司的財務管理大部分情況下只是流于形式，沒有實際的操作意義，導致沒有明確的預算目標，會影響一個項目的資金管理。任何一個項目的建設從開始啟動到結束，資金會在多個項目部被控制和流動，這樣會導致資金過于分散；同時在支付工程款時較隨意，不嚴格按照預算或合同規定進行付款，進而導致工程進度款超支，影響工程結算。因此，工程代建業主應實行全面預算管理，可以建立“等級分類制度”，進行層層分解，根據項目工程的完工進度，建立并明確每個部門的預算目標，便于代建業主的監督和控制；同時建立健全項目資金監管制度，嚴格按照合同規定支付工程進度款，避免出現工程進度款超支的情況，進一步防止施工單位故意拖延工程結算時間，確保在合同規定的工程期限中完成。另外，由于工程價款結算清理困難，項目資金和代建管理費拖欠現象嚴重，導致資金短缺。工程代建業主應加強對代建項目費用的控制，確保在合理的范圍內；明確回收責任，完善應收賬款的回收制度，制定相應的清收清欠目標，制定定期的催款制度。同時，要及時準確的做好已完工代建項目的成本控制分析，揚長避短，合理提出新建項目的預算管理。

三、結束語

在代建制的模式下，對于代建企業來說長期的合作伙伴大多數政府機構，會讓其產生有一定資金保證的錯覺，從而出現沒有預算目標和成本控制的局面。解決這一局面的主要途徑就是要加強工程代建業主在項目財務的管理，改變代建業主只停留在形式上的財務管理，使其更具有實際操作意義，進而更好地控制工程成本，獲取更多的經濟利潤。

參考文獻：

[1]楊志芬.淺析項目代建業主在項目財務管理中存在的問題和對策[J].中國外資，2013，5.

[2]郭英.淺議代建制下工程項目的財務管理[J].財務管理探討，2013，3.

第8篇：代建工程項目管理范文

南水北調工程建設資金監管

1前言

南水北調中線一期天津干線廊坊市段代建項目工程位于河北省廊坊市的霸州市、安次區境內。線路全長19.76km，樁號XW111+600～XW131+360。工程以現澆混凝土箱涵為主，皆為有壓輸水段。其他主要建筑物包括：通氣孔10座、分水口2座、小型倒虹吸2座、小型公路涵14座、保水堰1座、廊大公路涵、津保高速公路穿越、津同公路涵，通信系統的硅芯管采購和埋設。工程建設監理標1個，施工標分為2個標段，合同工期為36個月。其資金監管主要就是由項目建設管理單位對工程建設資金的使用過程進行監督和管理，這其中主要的措施就是由建設管理單位會同施工單位、銀行三方簽訂資金監管協議，進一步規范南水北調中線一期工程天津干線廊坊市段代建項目工程（以下簡稱廊坊代建項目工程）建設資金管理，增強對施工單位資金監管工作操作性，提高建設資金的安全性，防止資金挪用或違規使用。

2具體工作

2.1職責分工

廊坊代建項目工程資金監管工作由項目建設管理單位財務部負責實施，主要工作為：施工單位資金支付環節實施監管和檢查，建立于合作銀行聯動機制，借助資金結算網絡平臺對施工單位資金活動實施適時監控，并定期或不定期深入施工單位對資金使用情況進行檢查。造價合同部作為配合部門，負責對施工單位實物形象進度與資金撥付配比性事實監督和控制。同時，在工作中充分尊重施工單位作為合同主體的合法權益，不干涉其自主經營、自負盈虧，對施工單位的資金監管僅限于專款專用、合法性及合規性的監督和管理，不能代替施工單位直接支付資金或動用施工單位監管賬戶資金。

2.2監管賬戶的管理

賬戶開立管理：施工單位須在工程所在地的工行、農行、中行、建行及發包人認可的其他商業銀行中選擇一家銀行開立唯一的項目資金使用賬戶，按照開戶銀行的要求及時辦理專用賬戶，按照開戶銀行的要求及時辦理專用賬戶的授權查詢手續，并將相關開戶信息、授權查詢手續提交監管方；賬戶變更管理：施工單位變更銀行賬戶，需提前2個月以書面形式報代建項目部，待批準后再開展相關工作，并將相關資料上報代建項目部核備；賬戶撤銷管理：根據監管協議約定銀行與施工單位在未經代建項目部書面同意的情況下不得更改、撤銷監管賬戶，但監管賬戶到期的除外。

2.3監管范圍

將撥付到施工單位的工程預付款、材料預付款及工程進度款等工程建設資金全部納入資金監管范圍，對施工單位資金使用的合法性、合規性及專款專用進行監督和檢查。

3主要內容

3.1項目建管單位督促施工單位確保工程建設資金專款專用，除支付總部管理費、職工各項社會保險費、歸還總部墊付資金等合理款項外，施工單位現場項目部不得將南水北調工程建設資金向總部或與本土工程建設無關的單位劃撥。

3.2規范和控制施工單位大額現金的提取和使用，督促施工單位嚴格國家有關現金管理條例的規定使用現金。

3.3及時跟蹤工程項目的實施情況，審查施工單位資金支付的真實性，避免出現虛假支付、套取工程資金的現象。

3.4各施工單位嚴格按照資金監管協議，執行資金收支計劃情況，資金收支按規定進行歸口管理，明確了建設管理單位、監管賬戶所在銀行、施工單位三方的權力和義務，對于大額資金的支付均使用審批權限進行上報審批制度，即：施工單位從監管賬戶單次或當日對同一收款單位累計劃轉資金人民幣100萬元以上（含本數）；施工單位每日累計提取金額5萬元以上（含本數）或每月累計提取現金額超過100萬元以上（含本數）。施工單位需提交經建設管理單位審批的《工程款支付審批表》或《現金支取審批表》，監管賬戶所在銀行在對建設管理單位印鑒進行核對后方可對監管賬戶內資金進行劃撥或支付。施工單位同意監管賬戶所在銀行把監管賬戶作為特殊賬戶管理，并積極配合建設管理單位、監管賬戶所在銀行開展的資金監管工作，接受建設管理單位和監管賬戶所在銀行按照協議約定對監管賬戶進行監管。施工單位應授權建設管理單位通過網上銀行對監管賬戶內資金的流轉情況進行查詢，并負責向建設管理單位提供查詢所需相關資料。針對施工單位在監管賬戶所在銀行開立的監管賬戶，資金劃轉操作必須由施工單位到監管賬戶開戶行柜臺進行，同時施工單位使用本票、匯票、支票時應注明不得轉讓，不得開通電子銀行業務支付功能，施工單位不得以任何形式套取現金。

4其他監管措施

為切實管好、用好南水北調工程建設資金，達到專款專用的目的。廊坊市段代建項目不斷建立健全工程建設資金管理辦法，對工程款的支付應用網上電子流程，設置財務專員操作，采取多級審批制度，經過層層審核通過后，方可進行支付，以季度為單位，形成投資控制管理報告，重復核查支付情況，并向上級主管部門備案。

5監管成效

目前，廊坊市段代建項目工程已開工近3年，通過資金監管的實踐，對所涉及部門資金使用情況進行全程監督檢查，為確保南水北調工程建設專項資金安全、高效運行，為避免資金挪用，建設管理單位形成了監督機制預防為主導，以社會化預防為依托，以制度規范管理為途徑的大預防格局，經常定期不定期檢查施工單位資金管控，至使各項工作穩步運行，從中約束監督施工單位資金穩步運營，賬面余額、付款無違反國家《現金管理暫行條例》現象，無簽發沒有資金保證的票據，沒有空頭支票；結算依據完備，資金管理內部控制制度執行情況較合理，實行錢賬分管、印鑒分管、每一筆資金收付業務都按規定嚴格執行，確確實實的達到了工程資金專款專用，進一步提高了工程資金使用效率。

資金監管在工程建設管理過程中占據重要地位，在工程中切實發揮建管單位資金監管機制，有助于合理利用建設資金，保證工程建設資金專款專用，對提升整個建管水平起著決定性的作用。

第9篇：代建工程項目管理范文

【關鍵字】代建項目；施工階段；工程造價；管理及控制

代建項目作為工程建設領域重要的組成部分，在代建項目的施工過程中，工程造價的管理和控制是非常重要的，它是一個動態的實施過程，不僅關系到整個工程建設的發展情況，而且對建造后是否能發揮好的經濟作用都起著關鍵作用。

1 工程代建的由來

項目代建制是由建設經理制發展而來的，最早起源于美國。所謂的建設經理

制是指業主托一個被稱為建設經理的人，來全權負責整個工程項目的管理，這其中包括項目的可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但承包工程費用是除外的。建設經理作為業主的人進行工作，在業主委托的業務范圍內以業主名義有效開展，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。采用建設經理制進行項目管理，最關鍵在于如何選擇建設經理這一人選，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經驗和良好信譽，是一名優秀建設經理所必須具備的素質。

2 代建項目工程的獨特性

代建項目工程和一般的項目工程對比，除了共同點之個，它還有自己的獨之處，是一般工程無法比擬的。第一，代建項目工程參與的主體是不一樣，代建項目工程的主本是代建人，并非承包商業主本人。第二，管理的環境不一樣，與一般傳統的項目工程業主管理活動相比較，代建人所面臨的更是一個復雜的項目內外環境，受到委托單位，政府管理部門，監督機構的約束。第三，參與的動機不一樣，一般傳統的項目工程業主的管理活動主要是任務驅動，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經濟利益的驅動。第四，決策范圍不一樣，一般傳統的項目工程業主在管理活動中能夠自主獨立的決定管理活動中和各項事宜，但是代建人就沒有這樣的權利，他無法對項目管理中一些重要的事情獨立做主。第五，激勵機制不一樣，一般傳統的項目工程業主管理的好壞實質上的差別不大，而代建人項目管理的好壞，它的成效直接與單位和經營者的業績掛鉤的，嚴重的話會直接影響單位收益和個人的聲譽。第六，管理能力不一樣，相對來說，一般傳統的項目工程業主的管理能力不會很強，不是特別專業的，但是代建人是屬于專業的項目管理機構，他對管理知識必須是專業的，普遍來說代建人的管理水平往往要高于業主。

3 如何進行代建項目施工階段的工程造價管理

3.1 代建施工現場的管理

代建單位一定要和施工單位做好施工現場的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現場的垃圾清理費等都是一個龐大的不必要開銷，曾經有過這樣一起事件，在建造某辦公大樓時，因為代建單位的管理不到位，造成了施工現場出現其他工地施工單位的建設建筑垃圾，達到了1800立方米的面積，又找不到是哪個施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費高達28萬元，這就是一個不必要的意外開支，對業主也很難交待。由此可見，搞好施工現場管理，安排好施工工序等對代建工程的造價成本來說，是很重要的，可以避免不必要的浪費。

3.2 工程施工過程中工程變更管理

工程變更是指在施工過程中設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標文件變更和工程清單中沒有的新增工程變更等的發生。工程變更可能會增加工程成本，比如一些工程的價格變更，不是招投標時的競爭價格，而是重新議定的價格，這樣的更改會對項目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問題。只要是工程變更資料，一定找相關代表簽字或者是蓋章，設計上的變更一定要找設計單位、相關的設計人員簽字或蓋章后才能實施生效。從成本控制角度來講，并非所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，像一些新增造價的項目，如果相關的變更手續資料不全也是不能得到對應的價款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價的成本。

3.3 索賠管理

施工索賠是代建項目施工階段經常發生的事，也是代建方最頭疼的一個問題。代建方要做好索賠管理，它是項目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術還有經濟合同的人員，要樹立索賠意識，熟悉索賠業務，如果是在工作范圍里發生事故，屬于索賠事項的，就要通過正確的渠道，合法的途經提出索賠，要做到實事求是，不糊編亂造，要以理服人，更要特別重視那些想以低價報價，再通過高索賠獲取更的經濟利益進行的行為。

4 如何控制代建項目施工階段的工程造價

代建單位要加強對施工階段全過程造價的控制，對工程造價整體實施動態和主動的造價控制，由滯后性轉變為超前性，以適應市場變化，加強工程造價的控件，主要做好以下幾方面的工作：

4.1 代建方要嚴格控制施工現場管理人員的結合素質

代建工程的管理是技術、經濟、管理一體化的，在施工過程中常常有突發事件發生。所以現場的管理人員一定要具備綜合素質能力，除了專業的技能，還要有良好的組織能力、協調能力和應變能力，可以及時正確處理各種突發事件，能和各方打好關系，讓工程須利進行，保證質量，有效控制工程造價成本。

4.2 代建方要嚴格把好控制工程建設標準關

代建方作為代建項目獨立的一方，應該根據立項批復的可行性研究報告等文件，嚴格控制工程建設標準，確保不突破國家批準投資額，要嚴格做到不對工程進行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設備的采購品牌和型號。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進行市場詢價，匯報相關人員，更改同等檔次和價位的材料與設備。

4.3 代建方要嚴格控制工程結算

代建方要編制各種標段工程完整的結算控制依據，以便比照審核承包人的交工支付報表，做到公正、合理、準確。嚴格審核各個合同段工程費用、計日工費用、獎罰金額、索賠費用、保險費用、材料款等，要完成交工結算支付審查報告。特別是像未按照合同辦事，新增的項目的費用，代建方一定要這對些問題進行核實評估，說明問題產生的原因和責任分析等，做出解決方案和費用的估算。

5 結論：

日益龐大的代建市場越來越受到了大家的關注，在競爭激烈的過程中，代建

方一定提高項目的管理水平，從而提高競爭優勢，在眾代建單位中脫穎而出。

參考文獻：

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