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第1篇：考核監督辦法范文

市區年度城建項目實施主體和責任人；為市區年度城建項目提供服務、保障等建設環境的相關責任主體和責任人。

二、考核內容及辦法

分兩類實行百分制考核。

(一)對市區年度城建項目實施主體和責任人具體考核：

1工程進度(35分)。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。項目建設工期以計劃工期為考核依據。由于客觀原因及不可抗拒因素調整建設工期，需報經市政府確認并以此為考核依據。

2工程質量(35分)。項目工程質量以工程質量監督部門的工程質量鑒定結果為考核依據。工程質量安全管理制度健全、責任落實得20分，否則相應扣分；工程質量全部達到市級優良以上標準得15分，達不到以上標準的相應扣分。

3工程管理(20分)。項目班子落實、執行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理與項目資金管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。項目建設資金管理情況，凡財政性基本建設投資(含參與投資)

的，由市財政部門出具資金管理情況報告；其他項目依據審查機構的決算審查意見。

4安全文明生產(10分)。工程建設安全文明生產情況，由相關的管理部門出具安全文明生產情況意見書。工程建設安全管理制度健全、責任落實并實現安全生產的得10分。否則相應扣分。凡工程實施過程中安全生產措施不到位，出現重大質量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產損失的，實行一票否決，取消先進參評資格。

在百分制考核基礎上，實行加分制，項目實施主體以實際完成工程投資額5000萬元為基數，每增加5000萬元加1分；投融資平臺以實際完成籌資額10000萬元為基數，每增加10000萬元加1分。

(二)對為市區年度城建項目提供服務、保障等建設環境的相關責任主體和責任人具體考核：

1服務質量(40分)。按時優質完成項目立項、規劃、征地等各類審批手續的得滿分。因主觀原因造成項目延誤的,有一項扣5分，扣完為止。因服務質量不高，造成項目難以按計劃實施的相應扣分。

2相關保障(30分)。妥善協調、處理工程建設前期及施工中的矛盾，按時優質完成征地、拆遷、資金籌措、管線施工及遷移等任務，為城建項目營造良好的施工建設環境、提供有力保障的得滿分，否則相應扣分。

3協同配合(30分)。服從、服務大局，堅持分工負責，注重協調配合，主動服務于城建項目，積極化解建設過程中問題和矛盾的得滿分，否則相應扣分。

三、表彰項目

(一)立功單位5個。表彰承擔市區年度城市建設任務和為市區城建項目提供服務、保障有突出貢獻的實施主體和責任主體。

(二)先進集體15個。表彰承擔市區年度城市建設任務和為市區城建項目提供服務、保障的先進單位。

(三)建設功臣10名。表彰在市區城市建設中成績突出的、亭湖、市開發區、城南指揮部和市直部門負責人及工作人員。

(四)先進個人30名。表彰在市區城市建設中成績顯著的、亭湖、市開發區、城南指揮部和市直部門負責人及工作人員。

四、督查和考核管理

(一)建立項目責任制。按照市區年度城市建設任務分解表的任務分解，實施主體和責任主體的主要負責人為項目第一責任人。

(二)實行督查管理制度。市政府成立市重點城建項目辦公室，建立定期督查通報制度，對城建工程實施事前、事中和事后的全過程監督。具體監督監理、設計、招投標、施工參與各方的規范運作，監督工程建設資金的使用，監督工程實施全過程的廉政情況。對重點工程項目招投標環節進行全程監督，對工程進度和質量進行效能監察。

第2篇：考核監督辦法范文

（試行）

為進一步提升主城區（12個街道辦事處轄區）內環境衛生管理水平，加強垃圾清理管控工作，建立主城區垃圾清理管控長效機制，結合我區工作實際，特制定本考核辦法。

一、指導思想

按照“屬地管理”原則，落實主體責任，充分調動各辦事處對轄區內環境衛生管理工作的積極性，建立科學規范、標準統一的長效管理機制，確保轄區內垃圾清理管控不留死角，創建優美宜居環境。

二、組織機構

成立長安區城市管理綜合行政執法局主城區垃圾清理管控考核領導小組，組長由局長溫明擔任，成員由區環衛大隊、區市容管理考評辦公室主要負責同志和各辦事處主管主任組成，主要負責主城區內垃圾清理管控工作的組織協調，部署階段性工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔任。主要負責主城區內垃圾清理管控工作的監督檢查，督促協調各成員單位對各類積存垃圾進行清理管控。

三、監督檢查

（一）責任分工

1.根據“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區垃圾清理管控工作的責任主體。清理管控范圍：區環衛大隊負責道路范圍以外的區域各類亂傾亂倒和積存垃圾。

2.考核領導小組負責對各辦事處垃圾清理管控工作進行監督檢查，對發現的問題，督促各辦事處按要求在規定的時限內清理并做好長效管控，負責對超時未清的垃圾進行清理。

（二）檢查方式

檢查方式分為日常檢查和專項檢查。

1.日常檢查。由考核領導小組組織，不定期對各辦事處垃圾清理管控工作進行檢查，發現問題做好記錄，及時通知相關辦事處進行清理，規模較大的以書面形式通知。

2.專項檢查。對數字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級領導交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關辦事處進行清理。道路兩側環衛大隊清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環衛大隊上報考核領導小組，考核領導小組以電話或書面形式通知相關辦事處清理。

（三）檢查標準

垃圾清理未在規定時間內完成的，按以下標準扣分：

1.檢查轄區辦事處每發現一處扣0.01分。

2.新產生的積存垃圾，接到通知后在規定時間內清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個工作日內清理完畢；3立方米以上在3個工作日內清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當延長，但最長不超過一周）。

3.未在規定時限內清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。

4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進行通報。

5.出現下列問題的加重扣分、處理

（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。

（2）被區委、區政府主要領導指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。

（3）被市級以上領導兩次指出同一處問題未及時整改到位的，給予街、鎮主管領導相應處分，并一次扣0.5分。

四、考核成績

第3篇：考核監督辦法范文

第一條為確保政令暢通，提高工作質量和效率，實現全市財政系統督促檢查（以下簡稱督查）工作科學化、制度化、規范化，制定本辦法。

第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現的重要措施，是轉變機關工作作風，提高工作效率的重要手段。

第三條督查工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和財政中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負責的原則。

第四條督查工作在局黨組的領導下，由稅政條法科具體負責。

第五條各科室及局屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各科科長（主任）、局屬各單位負責人是第一責任人，對本單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責任。

第六條本辦法適用于本局各科室及局屬各單位。（以下簡稱承辦單位）

第二章督查范圍

第七條督查工作范圍主要包括：

（一）督促檢查市委、市政府及財政廳重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；

（二）督促檢查我局黨組會、局務會、局長辦公會、全局干部職工會有關議定事項的落實情況；

（三）督促檢查全市財政工作會議以及局領導主持召開的各種專題會、協調會等議定事項的落實情況；

（四）督促檢查上級機關領導及本局領導批示、交辦事項的落實情況；

（五）督促檢查上級機關來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；

（六）督促檢查各科室有關財政收支事項的請示報告辦理情況及全省財政系統年度工作目標責任制完成情況；

（七）督促檢查人大代表建議、政協委員提案辦復情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況；

（八）各項工作制度的貫徹執行情況；

（九）其他需要督查的事項。

第三章工作程序

第八條督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進行的督查，主要是對目標責任制、科室年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務的督查，主要是對局黨組、局務會等有關會議的決定落實情況、領導批文、階段性中心工作的落實情況的督查。

第九條日常督查按計劃、審批、執行、考核、通報、歸檔的程序進行。

（一）計劃：每年年初由稅政條法科根據全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務會審批。

（二）審批：經局務會審批后，形成正式的年度督查計劃；

（三）執行：由稅政條法科按督查計劃進行督查；

（四）考核：各承辦單位要將列入督查事項的工作進行專項總結抄送稅政條法科，由稅政條法科按督查計劃進行考核，并將考核情況報局務會；

（五）通報：對督查情況進行定期通報；

（六）歸檔：有關督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

第十條專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。

（一）立項：根據階段性中心工作及局領導的批示及局務會等有關會議決定，由稅政條法科填制督查任務表報請領導批準、立項、明確督查要點。

（二）計劃：由監督科會商有關承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。

（三）反饋：監督科及承辦單位將落實計劃報局領導審閱，根據局領導意見，修改落實計劃。

（四）督辦：監督科根據承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。

（五）審核：監督科對承辦科室報來的辦理結果進行認真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領導反饋落實情況。

（六）通報：對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。

（七）歸檔：督辦事項辦理結束后，相關督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

第十一條各承辦單位對督查事項要制定相應的落實計劃，嚴格按計劃執行，認真辦理，對落實中發現的問題要及時反饋，有關落實情況要形成相應記錄和報告。在辦復期限內提前1日送稅政條法科審核。

第十二條各科室及局屬各單位要進一步規范公文傳遞程序，各種發文應抄送稅政條法科。

第四章工作制度

第十三條分級負責制。督查工作采取分級負責的原則，一級督查一級，一級對一級負責。

第十四條崗位責任制。各科室要把督查工作納入崗位目標責任制，按有關規定進行年度考核。

第十五條督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴格按照時限考核。

第十六條責任追究制。對督查中發現的各種問題，要嚴格按照有關規定進行處理，對不能按時按質完成督辦任務的，要查明原因，分清責任，嚴格責任追究。

第五章附則

第4篇：考核監督辦法范文

按照市委、市政府的統一部署和局黨組年初確定的財政工作重點，根據財政局科室職責范圍，本著客觀公正、民主公開的原則，全面準確地評價各科室及局機關工作人員的工作績效，進一步強化財政管理，轉變工作作風，提高行政效能，建立起各項工作全面提速的長效運行機制。

（二）組織領導

*

（三）考核范圍

局機關各科室，局機關副科級以下（含副科級）在職的工作人員（含借調人員）。

（四）考核內容、標準及方法

考核的主要內容包括業務工作、專項工作、民主評議、階段性任務、特殊貢獻五方面的情況。

1、“業務工作”60分。主要考核由各科室年初確定的年度工作目標完成情況（其中，組織財政收入和回收周轉金由國庫科負責考核；爭取無償資金由預算科負責考核；預決算編制中預算部分由預算科負責考核；決算及報表部分由考核領導小組參照上級業務部門考評結果考核；財政管理、專項資金與政策性支出管理工作，根據審計報告、監督辦及上級各類專項檢查結果，由辦公室、國庫科、監督辦匯總后，報局考核工作領導小組考核打分；其他事項考核由局考核領導小組按照科室業務工作考核目標與年度工作要點，逐項聽取匯報或定期抽查工作進度考核打分）；

2、“專項工作”20分。主要考核信息調研、機關紀律、機關衛生、服務質量等情況。

（1）信息調研5分。由辦公室根據《*市財政局信息調研工作考核辦法》評分；

（2）機關紀律5分。由辦公室根據《*市財政局機關紀律考核辦法》檢查并評分；

（3）機關衛生5分。由政工科根據《*市財政局機關衛生考核辦法》檢查并評分；

（4）服務質量5分。各科室要深入開展政風行風建設活動，每位干部職工必須強化服務意識，提高服務質量。對來局機關辦事的群眾要熱情招待、搞好服務，因服務不當在社會上引起不良反響，導致局機關在社會行風評議中出現問題，或引發來信來訪事件，經調查情況屬實的，每次扣科室1分，扣完為止。本項由局考核工作領導小組根據走訪調查及舉報情況考核評分。

3、“民主評議”20分，年終根據局黨組研究確定的具體評議辦法和評分標準給予打分。

4、“階段性任務”3分（加分項）。階段性任務是指未列入《2008年財政工作要點》，不屬于科室業務范疇的臨時性任務。對于市委、市政府、上級業務主管部門和局黨組交辦的各類階段性任務，有關科室要將任務細化落實到具體責任人，定期督導完成。圓滿完成階段性任務的，每完成一項給科室加0.5分，封頂分為3分。因工作不力影響進度或完成質量不合格，被上級點名批評、給財政局造成不良影響的，每次扣科室0.5分。沒有階段性任務的科室不得分。年終由局考核工作領導小組根據辦公室督辦記錄確定并評分。

5、“特殊貢獻”7分（加分項）。將在工作中創新創效創優，為局機關爭得榮譽，為*經濟社會發展取得重大經濟效益或社會效益的特殊貢獻事項納入考核獎勵。具體包括：（1）創新性工作并取得顯著成效的；（2）在爭取上級優惠政策、投資項目或豁免債務等方面做出突出貢獻的；（3）在爭取專款、回收周轉金、組織收入、項目審計、資金檢查等增收、節支方面做出突出貢獻的；（4）提出的意見、對策、建議被市委、市政府、局黨組采納并對財政工作有明顯促進作用的；（5）為局機關獲得省部級以上（含省部級）先進集體、先進單位等綜合性表彰或省部級以上單項工作表彰的；（6）其他特殊事項，由局考核工作領導小組結合實際情況研究確定。

年終考核時，各科室填寫《年度科室特殊貢獻事項申報表》，由分管領導審閱簽字后報局辦公室。每個科室最多報十項特殊貢獻，并按照貢獻大小進行排序。局考核工作領導小組組織人員對各科室申報的特殊貢獻事項進行綜合評價，并填寫評價票。評價結果報局黨組會研究，并最終確定特殊貢獻事項，每項酌情加1-2分。

（五）獎懲兌現

行政效能考核實行獎懲兌現，對考核分數名列前茅的科室和個人，局黨組將研究給予適當獎勵。考核分數列最后兩位的科室和個人，局黨組將安排分管局長談話。連續兩年排名最后兩位的，要向局里提交檢討報告，連續三年排名最后兩位的，要在全體職工大會上做深刻剖析。

（六）其他問題

1、各科室要把業務工作、專項工作分解落實到具體責任人，除機關紀律、機關衛生外，局考核工作領導小組不考核到個人。科室的加減分項目由科室上報具體責任人，年終以此為依據對個人評分。

2、全體干部職工要自覺遵守《會議制度》等九項機關管理制度，如有違反，局考核工作領導小組將視具體情況給予扣分。

3、相關科室要作好加、減分的原始記錄備查，如果某項考核內容扣減后低于零分，按零分計算。

第5篇：考核監督辦法范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我縣“躋身全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”戰略目標，立足打造宜居宜業城市，切實把城市公共綠地養護管理任務分解落實到點、到人，不斷建立健全科學、規范的養護管理考核體系，進一步提高養護管理質量和水平，為全面實現三年倍增計劃，加快構建打造核心增長極的重要戰略支點作出應有貢獻。

二、考核原則

考核工作遵循公平公道，注重實效的原則，對考核對象采取考核事與考核人相結合；平時巡查與每月檢查相結合，季度考評與年終考核相結合，注重實效綜合評價相結合進行綜合考核，考核結果既作為管護資金撥付依據，又作為養護管理責任人員年度考核依據，甚至還作為養護管理人員獎懲的依據。

三、考核范圍與對象

全縣城市公共綠地養護管理工作適用本方案，考核對象為片區責任人、路段責任人，縣園林所對縣財政供給的臨時人員的考核參照執行。

四、考核內容

圍繞城市公共綠地養護管理工作目標，對照養護管理工作項目，按照客觀公正，簡易便利，突出重點的要求，科學確定考核標準，進一步細化考核內容，量化考核指標，便之可操作、好衡量、易檢驗。

養護管理年度考核綜合分為100分，其中季度考核為60分（每個季度為15分）、年終考核為40分，考核內容主要包括工作任務完成情況、臺賬建立健全情況、養護管理人員履職情況三個部分，具體考核項目，項目分值，計分辦法等內容詳見《縣城市公共綠地養護網格化管理考核細則》。

工作任務完成情況（60分）。包括養護管理管理項目、上級交辦的突擊任務等方面。

臺賬建立健全情況（20分）。包括上報計劃、數據庫建立以及人工、機械使用管理檔案等方面。

養護管理人員履職情況（20分）。包括遵守規章制度、到崗履職、參加會議、安全保障等方面。

1、年度考核綜合得分=季度考核得分+年終考核得分；

2、季度考核得分為每個季度考核得分之和。每個季度考核得分=（工作任務完成情況得分+臺賬建立健全情況得分+養護管理人員履職情況得分）*0.15。

3、年終考核得分=（工作任務完成情況得分+臺賬建立健全情況得分+養護管理人員履職情況得分）*0.4。

五、考核方式

考核工作貫穿于養護管理全過程，按照每周巡查、每月檢查、季度考核，年終考核的形式，采取交叉方式，對全縣城市公共綠地養護管理工作進行全覆蓋檢查考核。

六、考核步驟

1、每周巡查。局督辦組采取明查暗訪方式，每周巡查2次，巡查時間不定，重點巡查養護管理情況和片區負責人、路段責任人履職情況。同時根據口頭督辦、書面督辦情況做好督辦記錄，為每月檢查提供依據。

2、每月檢查。局督辦組每月檢查1次，檢查時間不定，完善檢查資料，為季度考核提供依據。

3、季度考評。局考核組每季度考評一次，參加考評人員從局機關、局督辦組抽調，考評時間原則上為本季末，本季度連續兩個月得分排名在倒數三名的，本季度考評結果定為不合格等次，為年終考核提供依據。

4、年終考核。局考核組年終全面考核1次，參加考評人員從局督辦組、片區責任人、路段責任人抽調，實行交叉考核，局主要領導、分管領導全程參加，考核時間原則上從當年12月中下旬開始，連續二個季度考核為不合格等次的，年終考核定為不合格等次。

七、考核等次評定

按照綠地養護管理主體不同，對縣園林所和其他管護主體的綠地養護管理工作實行分類考核，根據年度考核綜合得分高低，分別評出優秀、合格、不合格等次。

八、考核結果運用

1、與績效獎金相掛鉤。對管護地段下發了書面整改通知書的，每次扣除路段責任人績效獎金200元，累計10次以上（含10次）的扣除全年績效獎金。

2、與管護資金相掛鉤。對綠地養護管理工作評為優秀的，按管護資金基數按一定比例上浮撥付，并優先調整管護路段和面積；合格的按管護資金基數撥付；不合格的按管護資金基數按一定比例下調撥付，并取消管護主體資格。

3、與干部考核相掛鉤。對綠地養護管理工作評為優秀的，其片區責任人、路段責任人等相關人員在年度考核中定為優秀等次，并作為干部選拔重用的重要依據。對綠地養護管理工作評為不合格或年度內的累計下發了書面整改通知書10次以上（含10次）的片區責任人、路段責任人等相關人員本年度考核定為不稱職等次，并視情節嚴重作出調離崗位、待崗、下崗等組織處分

九、考核工作要求

1、加強工作領導。為切實加強考核工作組織領導，局成立了由局長任組長、總工程師任副組長、督辦組人員為成員的考核工作領導小組。

第6篇：考核監督辦法范文

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以進一步改善城市市容、營造良好人居環境為目標，重點突出城市管理問題的及時解決，達到“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”要求，切實提高數字化城市管理的運行實效。

二、考核評價原則

1、實事求是、客觀公正、科學合理的原則；

2、量化數據考評為主的原則；

3、月通報和年考評相結合的原則。

三、考核評價對象

納入數字化城市管理系統平臺的各城市管理責任部門、單位。

四、考核評價辦法

考核評價以《 區城市管理責任單位數字化城市管理工作績效評價模型》為基礎，實行量化評價，分等級考評。

（一）考核評價周期

考核評價周期設為月度考評和年度考評兩個周期。

1、月度考評

月度考評以各責任單位的考核評價綜合指標值為依據進行考評，基準分值100分，加10分增項評價分。

2、年度考評

年度考評得分取月度綜臺評價分累計得分的算術平均值。計算公式：

年度考評分=月度綜合評價分累計得分／累計月數

（二）考核評價綜合指標

考核評價綜合指標包括處置力評價、處置質量評價、處置效率評價、投訴案件處置評價、遺留案件處置評價、增項案件處置評價六個分項指標。

1、處置力評價

（1）考評目的：統計周期內，處置單位接受和完成派遣案件任務量情況。與案件任務辦結的比率和案件任務錯誤回退率相關。案件任務辦結的比率越高、案件任務錯誤回退率越低考評得分越高。

（2）說明：案件任務錯誤回退是指未獲得區領導小組辦公室批準，處置單位回退案件任務；末獲得區領導小組書面批準，處置單位回退增項案件任務。

2、處置質量評價

（1）考評目的：統計周期內，處置單位完成案件任務質量情況。與辦結案件任務的核查次數、辦結案件任務的比例相關。各案件任務完成后的核查次數越少、辦結案件任務數越考評得分越高。

（2）說明：核查次數是指對處置單位申請結案案件任務完成質量進行核查的次數。

3、處置效率評價

（1）考評目的：統計周期內，處置單位完成案件任務的效率。與按期完成案件任務的、超期完成案件任務的超期時間比例，以及案件任務等級相關。按期完成案件任務數越多，超期完成案件任務數越少、超期時間越短，考評得分越高。如完成的案件任務等級高，有助于提高考評得分值。

（2）說明：案件任務等級是指按照案件任務的權屬復雜程度和重要性劃分的優先等級。

4、投訴案件處置評價

（1）考評目的：統計周期內，處置單位完成公眾投訴案件任務的質量和效率情況。與投訴的案件任務數量和公眾投訴的案件任務按期辦結的比例相關。公眾投訴的案件任務越少、公眾投訴的案件任務按期辦結的比例越高，考評得分越高。

（2）說明：公眾投訴案件是指來源于公眾投訴的城市管理問題，并經核實予以立案。包含城市管理熱線電話、相關政府網站投訴、市級數字化城市管理平臺轉發案件任務

5、遺留案件處置評價

（1）考評目的：統計周期內，該處置單位歷史遺留案件任務的情況。與遺留案件、任務和已結案數相關。遺留案件任務總數越少、遺留案件任務已結案數越多，考評得分越高

（2）說明：遺留案件任務是指本統計周期起始統計點以前遺留的未辦結案件任務和緩件任務。

6、增項案件處置評價

（1）考評目的：統計周期內，處置單位完成權屬交叉任務或職能之外的上級交辦任務、應急突發任務情況。與增項案件任務數量、辦結增項案件任務數量和任務等級相關。增件任務數量和辦結增項案件任務數量越多，考評得分越高。如完成的增項案件任務等級高，有助于提高考評得分值。

（2）說明：

此項加分評價是為了鼓勵處置單位積極完成重點、難點任務。

（三）考接評價綜合指標分值

綜合評價分等于6個分項指標評價分之和

（四）考核評價等級

按照住建部數字城管績效評價標準(CJ／T2922008)要求，參考等級評價方式，對各責任單位績效評價結果(含綜合評價分和分項指標評價分)采用A+、A、B+、B、C、D、E七個等級。具體對應關系如下表：

五、考核評價結果應用

（一）作為督查、督辦依據

根據每月考核評價結果，由區數字化城市管理領導小組及時對存在的問題進行督查、督辦。

1、綜合指標評定為D、E等級的．進入區政府督查、督辦程序。

2、綜合指標評定為E等級的，重點督辦。

3、對分項指標評定為D、E等級的，可針對性督查、督辦。

（二）作為考核依據

1、納入各級年度工作日標考核中相關分項工作考核

（1）區政府對各鎮、街及區級各部門(單位)的年度工作目標考核；

（2）區政府對各鎮、街及區級各部門(單位)的城管年度工作目標考核；

（3）上級行政主管部門(單位)對下屬責任單位的年度工作目標考核。

2、分項工作考核分數計算

分項工作目標年度考核得分=分項工作目標標考核分值×年度考評分／100

（三）接受社會監督

考核評價結果通過專業網站向社會公布。

（四)非區政府直管的責任單位考核評價結果向其上級主管部門通報。

六、組織保障

（一）區數字化城市管理領導小組負責監督和指導。

第7篇：考核監督辦法范文

作為管理者，如何知道企業的員工在干什么？干得怎樣？如何準確地評價某一員工的工作狀態或取得的業績？如何才能確保營銷計劃按既定的方針執行？等等。這些“內環境”問題很重要，但又困擾著管理者。本文試圖在營銷過程中引入新的管理模式，剖析實施過程的方法特性，引入監控回路等提出一些看法與設想。 一、雙回路的概念

在營銷方案的實施過程中，無論實施者是誰、實施的對象怎樣，最后的結果總會存在著“打折”現象。考究這種現象的產生原因，從總體上看，存在客觀、主觀兩大因素。怎樣避免和杜絕這種現象的發生是我們必須思考的。

影響執行效果的因素很多，客觀上講，我們的營銷方案是否可行、具體安排是否合理、組織工作是否到位等。主觀上看，實施者個人對策劃案本身的理解偏差，由于其“執行力”不足而無力圓滿完成實施，而有的則是由于執行者的主觀動機發生“偏移”。一名話，為了確保實施工作按質按量完成計劃目標，我們要在客觀上加速實施回路本身的細化管理，在營銷方案的“可操作性”上大做文章。同時我們還要實時發現并處理實施過程中出現的種種問題，做到獎罰分明、公平合理，給實施者的主觀意識中注入“興奮劑”。只有這樣才能確保實施過程按計劃要求進行，實現營銷目標。這就是我們要對實施過程中引入實施回路和監控回路的原因。

在實施過程中，導入實施過程的標準化、規范化模式，設立對實施活動過程實時的監督檢查、考評體系這一模式就稱之為雙回路管理模式。 二、雙回路管理模式的構成

雙回路管理模式由實施回路和監控回路構成，兩者相依相附。

（一）實施回路

實施回路是實施者把營銷活動付諸實踐、實施營銷計劃內容的過程。作為組織者的管理部門，該為實施者創造一個有利于實施活動順利開展的環境和條件。

實施回路由以下環節構成：

1．計劃：包括人、財、物的計劃安排、進度安排、工作內容、地點等。

2．準備：資金準備，宣傳材料用品用具的到位，事先公關聯絡，工作環境熟悉，人員的培訓等。

3．組織：時間分割、區域劃片、人員配備職責明確。

4．執行：各就各位，統一指揮，按部就班，保質保量。

5．調整：及時調整工作中出現的不利于市場發展的行為、事件的發生。

6．總結：及時總結經驗教訓。

（二）監控回路

監控回路由監督人員以對實施活動過程個人和部門進行的定性、定量的檢查、控制、考核，以及時地糾正所發現的種種問題。它包括以下幾個環節：

檢查評介評分考核總結

1．檢查：是指對實施活動的進度、到位率是否符合計劃要求等進行檢查。

2．評介：根據檢查結果進行評介，是否符合工作標準和計劃要求。

3．評分：對工作結果按評分標準進行評分。

4．考核：根據考核標準和考核辦法對各部門和個人進行考核，提出相應的獎罰意見，并付諸實施。

5．總結：對考核結果張榜公開，列出各項工作的排行榜。表彰先進，鞭策落后。

監控回路的真正目的是發現問題、解決問題，做到好有所獎、差有所罰，做到既監又控，使實施活動按計劃要求發展。

（三）雙回路之間的相互關系

實施回路與監控回路的出發點都是計劃要求，回歸點也都是達到計劃要求，前者重于實施，后者重于檢查。兩者關系可見下圖：

由圖可見，調整是雙回路管理模式的核心內容，實施回路是自我調整，屬于實施自動調節系統中的內環系統，而監控回路的設置使實施回路中對自身發現不了的客觀的或者主觀因素引起的錯誤進行強制性調整，屬于外環系統。內外雙環的有機結合才能真正做到實施系統的有機的調節。 三、實施回路的管理

3.1計劃體系的特性

3.1.1嚴肅性、強制性

計劃一旦制定是大家都必須完成的，容不得討價還價。

計劃一旦制定，就不能隨意更改。

3.1.2科學性、現實性

既符合公司的整體戰略要求；又具有現實性，不能偏離實際太多，使人可望而不可及，要具有“跳一跳就能摸得著”的特點。

符合市場客觀要求，避免可以預見而又難以克服的難點。

3.1.3區域性、時效性

計劃一旦離開了當時、當地的客觀條件就毫無意義。

根據各地的不同制定相應的計劃，不能死搬硬套

3.1.4前瞻性、操作性

計劃要考慮可能出現的機會點，可能出現的問題點；

計劃要具有可實施性，不能出現實施該計劃時除主觀因素外導致的種種無法解決的難點。

3.2計劃體系功能

3.2.1指導功能

明確了各部門、各崗位個人的工作目標，指出了工作方向。

做什么？怎樣做？目標在哪？重點在哪？

3.2.2激勵與鞭策功能

我們的考核的基數來源于計劃，是否完成了計劃成為我們評價部門與個人的首要依據，激勵先進，鞭策后進。

3.3計劃體系工作流程

3.4計劃制定規范

3.4.1從市場中來

計劃制定時必需做到：

明確掌握消費者想什么？需要什么？忌諱什么？

客戶想什么？需要什么？忌諱什么？

清楚公司能做什么？提供什么？符合公司整體戰略嗎？

我們的執行者能做什么？客觀又限制我們做什么？

3.4.2到市場中去

計劃的合理性科學性都必須到市場中檢驗才能的出結論。

3.5計劃的具體運作

計劃落實流程：

（二）組織管理

實施回路的組織管理是非常關鍵的一環，實踐證明，只有組織嚴密、準備充分，工作的開展才會順利。

1．組織原則

領導牽頭、分工明確、責任到人。

2．組織程序

組織工作是一項細致的工作，它包括的內容很多。一般地組織者應按以下程序開展組織工作。

計劃傳達物資準備人員分工區域劃分進度安排

1）計劃傳達：把計劃的各項要求傳達每一位員工。

2）物資準備：落實到位工作中所需的物資材料用品、用具，并進行分配，專人負責。

3）人員分工：把計劃中的工作進行細化，成立專項小組，做到責任到人、工作明確、目標清晰。

4）區域劃分：把計劃要求的地點劃片，并進行事先熟悉聯絡工作，繪制工作路線圖。

5）進度安排：對各項工作的時間進度表格化并上墻。

（三）實施管理

按組織原則和組織程序要求進行實施工作，它包括以下環節：

進入檢查調整

1．進入：各部門、各人各就各位開展工作。

2．檢查：各部門及各人對各自的工作進行自檢反思。

3．調整：包括工作內容、形式、進度等進行調整朝更有利于計劃要求的方向發展。

（四）總結

總結目的是為了吸取工作中的經驗教訓。要做到時時總結事事總結。

1．工作日報

工作日報是每位員工對當天工作的小結，它記錄著當天的工作內容，所遇見的困難，發現的問題，及員工個人對今后工作的設想。

各主管必須每天評閱下屬員工的工作日報。

2．周報月結

周報月結的重點是對工作事件和階段性進行總結提出個人的看法。 四、監控回路管理

（一）工作“點”概念的引入

營銷工作不可能由單一的部門來獨自完成，必然設置不同的部門從事不同的工作，同時各部門之間又相互協作；另一方面每一部門隨著營銷工作階段性的進展，工作的重點又會發生變化，正所謂要對工作進行縱橫的分割，分割的結果就是某一部門某一時刻的工作，這一部分的工作被稱之為工作點（簡稱為點）請見下圖：

由上可知：所有工作點的全部構成了營銷工作的整體。

（二）點的工分設置

在有多種情況下，甲和乙甚至更多的人，所完成的工作點之和相同。所以，用簡單的是否已經完成了某幾項工作來評介一個人的成績顯然是錯誤的，這就是再對已作分解的工作點應進行分別地評定工分的原因。

（三）檢查評分

有了工分的概念，監督人員就可根據現場檢查結果，對某一位員工的某項工作評分。

評分的標準將根據工作點的不同，由監督系統有關人員制定。

（四）考評方法

既然出臺了工分，有了評分原則和標準，自然員工的報酬就與當月所掙的工分總和有關。

1．分值測算，員工的報酬與公司當月用于發放工資報酬的總酬金和該員工的總分有關，所以應先測算當月分值的大小。

分值 = 用于該區域總酬金（元）/ 用于該區域員工總工分之和（分）

單位為元/分

一般情況下員工所掙每月分值會有所不同。

2．計酬辦法：根據當月分值的大小與某一員工的總工分就可計算出該員工當月應得報酬。

甲員工報酬 =分值（元/分） ×甲員工總分（分）

單位為元

除分值測算和報酬計算由財務部完成外，其余工作由監督部門有關人員完成。

工分制體現的是多勞多得的分配原則，是加法，與常規的考核制度的減法無本質上的區別，但由于表現為加法，是正態的，所以有利于激發員工的積極性。

員工對自己當月的工作業績和應得報酬非常清晰，體現了企業公開、公平的原則。 五．監控回路的組織結構

一定的組織機構是監控回路進行相應工作的保障，一般情況下，監控回路可采用三級辦事機構的原則進行。

（一）統一指揮三級辦事

監控回路體系采取總督領導下的督監、督導、督辦的三級辦事機構，當地市場系統無權對該地的監督人員進行指揮。

1．督辦體系：是監控系統的基層組織，督辦負責對當地工作人員的工作進行檢查記分并現場解決一般的工作問題。

2．督導體系：領導下屬督辦人員開展工作，并對下屬市場部人員的工作進行二級檢查，考核督辦人員的工作情況，處理較重大的營銷問題，并對督辦結果進行審核。

3．督監體系：領導督導開展工作，制定相應的工作標準，指導下屬員工開展工作，解決現場中出現的重大問題，從事工分評定制定監督體系的各種規章制度，協助總督開展工作。

4．總督：全面負責監督體系的運作，協調各級關系，行使指揮調配職責。

（二）統一調配，深入現場

只要有市場工作，就應有監控功能，監督人員隨市場設置而設置，并緊跟市場人員開展工作，但監控人員的編制歸屬監控部，監控部擁有對其上屬員工的調配權。

一般情況下，縣級市場配備督辦人員二名，區域市場配置督導二名，大區域配置督監二名，總督隸屬于公司、子公司或分公司，接受該公司總經理領導。 六．規章制度

第8篇：考核監督辦法范文

行政執法評議考核是評價行政執法工作情況、檢驗行政執法主體和行政執法人員是否正確行使行政執法職權和全面履行法定義務的重要制度，是推行行政執法責任制的重要環節。各行政執法主體應依據《市行政執法評議考核辦法》（政辦〔〕89號）建立健全公開、公平、公正的行政執法評議考核制度，明確規定評議考核的基本要求、主體、內容和方法。要把行政執法評議考核與對行政執法主體的目標考核、崗位責任考核等結合起來，避免對行政執法活動進行重復評議考核。

二、行政執法責任追究制度

推行行政執法責任制的關鍵是要落實行政執法責任。各行政執法主體應依據《市行政執法責任追究辦法》（政發〔〕182號）的規定，建立健全行政執法責任追究制度。對責任追究內容、責任追究形式、處理決定程序、異議處理辦法等作出明確規定。對有關行政執法人員，可以根據年度考核情況，或者根據過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對實施違法或者不當行政執法行為依法依紀應采取組織處理措施的，按照干部管理權限和規定程序辦理；依法依紀應當追究政紀責任的，由任免機關、監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。同時，要建立健全行政執法獎勵機制，對行政執法績效突出的行政執法人員予以表彰，調動行政執法人員提高行政執法質量和水平的積極性，形成有利于推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

三、行政執法公示制度

各行政執法主體應依據市政府關于政府信息公開的有關規定，建立健全行政執法公示制度。依法對執法依據、執法主體、執法人員、執法職權、執法程序、執法收費、執法責任、執法標準、執法結果、執法投訴、執法流程與時限、格式文書等內容采取上網、上墻、編印執法指南等適當方式向社會公示，方便群眾辦事和監督。

四、行政執法程序制度

行政執法程序是保障依法行政的重要環節。各行政執法主體應根據本單位行政執法的職權分類，分別建立健全行政執法程序制度，如行政處罰程序、行政許可程序、行政強制程序等，對執法檢查、執法人員調查取證、執法決定預先告知、聽取當事人陳述申辯、執法聽證、執法決定、行政救濟或者司法救濟權利告知、執法決定送達、行政賠償等內容作出明確規定，依法保護行政管理相對人的知情權、陳述申辯權、救濟權、要求賠償權等合法權益。

五、行政執法聽證制度

行政執法聽證制度是行政執法程序制度的重要組成部分，是法律規定的特別程序制度。各行政執法主體應依據法律法規和《省行政處罰聽證程序規則（試行）》（政發〔3號）、《省行政許可聽證程序暫行規定》（政辦發〔〕74號）、《關于轉發市實施行政許可規定的通知》（政發〔〕15號）及市政府關于實施行政許可法有關制度建設的指導意見的規定，對各類行政執法程序建立健全聽證制度。聽證制度要對執法聽證范圍、聽證的告知和公告、聽證參加人、聽證主持人、聽證的具體程序、聽證筆錄和執法決定等內容作出明確規定。

六、行政執法案卷評查制度

各行政執法主體應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等行政執法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查紀錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。各行政執法主體應當統一制作各類行政執法的格式文書，對行政執法案卷目錄、案卷內容、文書順序、文書規格、裝訂形式、制作要求等作出明確規定，建立健全行政執法案卷評查制度。各行政執法主體應定期組織進行行政執法案卷的評議檢查，評查內容包括案卷內容是否齊全、案卷規格形式是否規范統一、案卷質量是否符合要求等，通過案卷評查發現和糾正行政執法中存在的各種問題，規范行政執法行為，提高行政執法水平。

七、重大行政執法決定備案制度

各行政執法主體應當依據《中華人民共和國行政處罰法》、《省行政執法監督辦法》（省人民政府令第59號）和有關法律法規規定，建立健全重大行政執法決定備案制度。對行政強制決定、重大行政處罰決定、重大行政許可決定和其他重大行政執法決定，在執法決定作出之日起15日內向本級政府報送備案審查，審查發現問題的，行政執法主體應限期做出處理。各行政執法主體應明確專門機構、專人負責重大行政執法決定備案工作。

八、行政執法主體、行政執法人員資格制度

行政執法由行政執法主體在其法定職權范圍內實施，非行政執法主體不得行使行政執法權。各級政府應當依法定期清理、確認并向社會公告行政執法主體，建立健全行政執法主體制度。各行政執法主體應建立實行行政執法人員資格制度，按照《省行政執法證件管理辦法》（政發〔〕102號）、《省行政復議應訴人員資格證書管理辦法》（府法字〔〕13號）的規定實施，沒有取得執法資格的不得從事行政執法工作。對新進、換崗、輪崗人員，要及時組織學習培訓，經考核合格后，上報領取省行政執法證、省行政復議應訴人員資格證方可上崗執法。

九、行政執法自由裁量權基準制度

各行政執法主體應當根據規范行政執法行為的實際需要，參照其他行政執法主體的做法，建立行政執法自由裁量權基準制度，重點是行政處罰自由裁量權基準制度。對行政處罰種類的適用、罰款數額與違法情形的量化對應、罰款的收繳處理等做出可操作的具體規定，避免不當的執法行為。

十、規范性文件備案審查制度

各行政執法主體應依據《省規范性文件備案審查規定》（政發〔120號）、《市規范性文件備案審查辦法》（政發〔〕27號）的規定，建立健全規范性文件備案審查制度。各行政執法主體制發的規范性文件，應按規定及時報送市政府備案審查。各行政執法主體應對本單位規范性文件的起草、審核、決定、制發、上報備案等作出明確規定，明確各個環節的工作責任機構和責任人，及時糾正經本級政府備案審查發現的問題，依法規范行政執法依據。公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的，制定機關或者實施機關應當依法及時研究處理。

十一、行政執法監督制度

各行政執法主體應結合各自的工作特點，依據《省行政執法監督辦法》（省人民政府令第59號）、《省行政處罰監督辦法》（政發〔〕18號）、《省行政許可監督暫行規定》（政辦發〔〕74號）、《市實施行政許可規定》（市人民政府令第81號）和有關法律法規規章的規定，根據本單位行政執法的職權分類，建立健全各類行政執法監督制度。對執法監督的內容、執法監督的方法、執法監督的形式、受理投訴舉報、執法監督的處理等作出明確規定。行政執法監督人員，應按照《省行政執法證件管理辦法》（政發〔〕102號）的規定取得資格，領取省行政執法監督證，方可進行行政執法監督工作。同時，應建立健全法律、法規、規章實施周年報告制度，對新頒布的法律、法規、規章在實施一周年時，各行政執法主體應對實施和執法情況進行檢查，并將情況報送本級政府備案。

第9篇：考核監督辦法范文

一、創新辦案體制，整合一支整體聯動的能戰之師

(一)按照“精局強所”思路整合機構

一是“瘦身”機關。將縣市局機關原有的機構虛設、人員虛位、功能虛化的內設股室進行整合，形成“一個窗口”(市場準入)、“兩個拳頭”(公平交易執法、消保維權)、“三個保障”(人教監察政治紀律保障、辦公室后勤保障、財務運轉支撐保障)格局。近年來，全市除龍感湖分局外的10個縣、市、區工商局共精簡機構53個，精簡富余人員262人。二是壯大基層。出臺了《基層工商所(分局)職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所(分局)工作人員職責及責任追究試行辦法》和《基層工商所(分局)崗位績效量化考評辦法》等制度，科學調整內部機構設置，合理整合人力資源，細化量化崗位目標管理。同時。加大基層建設力度，先后為基層投入建設資金869萬元，多數縣市局還為基層工商所統一購置了執法車輛和檢測設備，信息網絡實現了市、縣、所三級聯網。三是簡政放權。進一步明確市、縣、所三級辦案機構的職責和權限。從2009年1月開始，取消市縣兩級三個直屬分局自辦案件罰沒收入的預算任務，并推行市縣兩級聯合辦案工作機制，讓職能辦案機構在辦疑難大案的基礎上輕裝上陣服務，指導、督辦基層辦案：按照屬地監管原則，給予基層工商所盡可能大的辦案空間。

(二)按照“集中辦案”要求整合職能

一是分層包片。將全市11個縣市區局劃分三大片，各縣市局也相應將轄區劃分小片區。每個片區確定1名班子成員任組長、1名公交分局人員為片長和1名指導員。二是分級考核。對機關職能辦案機構考核的指標是：指導基層完成全系統罰沒預算計劃、協助片區完成辦案任務、組織片區業務培訓、開發新領域案件研發成果，以縣市局名義所辦案件達到“三個零”(經過核審的案件錯案為零，經過復議的案件改處為零，經過的案件敗訴為零)的要求。對基層工商所考核的指標是：萬元以上的案件起數、罰沒收入增長比例、罰沒收入入庫率、個人主辦案件比例、新領域案件起數。三是分責“捆綁”。公平交易分局突出辦案“拳頭”作用，辦理反不正當競爭、傳銷、商業賄賂、合同欺詐及新領域案件；其他職能機構突出輔導作用，注冊分局主要抓年檢中的執法辦案，加大市場主體準入方面違法違規行為的查處；市場或消保分局主要職責是開展市場整規專項執法，應對重大食品安全突發事件及群眾消費投訴。

(三)按照“效能規范”原整合辦案要素

一是公開考錄一批法制員。本著量才錄用、一年為期的原則，各縣市局在本系統公開招考基層法制員，市局統一組織培訓后，由各縣市區局統一委派到基層工商所。主要負責案件的審核工作。二是調整充實一批包片員。對包片人員的定位及管理作了新的調整，要求每個片區有1名注冊分局和市場分局(或消保分局)人員參加公平交易分局包片，抽調進來的包片人員在績效考核時與原單位脫鉤，與包片單位工作考核人績效掛鉤。三是著力培養一批戰斗員。把2月份作為“業務大練兵、技能大比武”月，市縣局把課堂搬到基層，現場設“擂臺”，對辦案人員開展知識更新培訓、模擬訓練和技能競賽。四是嚴格挑選一批“指揮員”。建立案件“主辦責任人”制度，案件主辦人須具備：屬地首先發現案源、連續三年評為辦案能手、具有公務員執法資格、包片人員指定等“四要素”。五是精心組織一批調研員。為了更好地解決執法辦案中的疑難問題，各縣市局都成立了工商業務研發專班。專班的主要任務是捕捉監管前沿信息，解決實際執法難題，承擔上級課題調研，消化調研成果。

二、創新辦案機制，建設一支規范執法的文明之師

(一)實行案件“五審”機制

一是建立個案自評送審制度。辦案人員在辦案報批前，對照《案件百分制量化自評表》逐項自評，自評在90分以上的報辦案單位法制員初審、所長復審、縣市局包片人員審批，再報法規機構核審。二是實行一般案件串審制度。對一般程序處罰案件，實行“六層”把關(辦案人員把調查取證關、法制人員把辦案程序關、包片人員把指導督辦關、公平交易把案件審理關、法規機構把核審質量關、案審領導小組把案件結案關)。三是實行大案要案會審制度。對辦案單位與案審機構意見不一致、自由裁量出入較大的一般程序處罰案件，由局領導、機關業務科室和案件承辦人召開聯席會議進行會審。四是實行疑難雜案陪審。對違法行為與法律適用出現竟合的疑難案件，邀請法律顧問、政府法制機構和法院審判專家“三堂”陪審。五是實行罰沒單據聯審制度。辦案機構每月將所辦案件罰沒單據的報賬聯送法規科審查和監察室審計。實行案件“五審”后，全年無行政復議被撤銷、無行政訴訟改處、無行政不作為等行為發生。局機關順利通過省政府行政復議工作驗收，正式被省政府授予全省行政復議工作示范單位。

(二)落實五項考評機制

一是推行案件主辦責任及積分考核。制定實施了《行政處罰案件主辦責任及積分考核辦法》，把個案百分量化評定所得分值的一半作為保底分；把個案實際執結到位金額按一定比例計分。兩項得分之和按7比3分配給案件主辦人和協辦人。取得辦案積分排行榜前十名的辦案人員列入系統年度辦案能手的評定。二是辦案單位年度辦案積分管理。辦案機構全體人員的年度辦案積分總和為該單位年度辦案積分。市局設立“辦案先進單位”，年度辦案積分作為該獎項的重要依據，并讓獲獎單位負責人披紅戴花，在全市工作會上領獎。三是處罰案件備案管理。規定凡以市局名義作出的行政處罰案件和以分局名義作出的一般程序處罰的案件。辦案機構必須在當月財務報賬時將當月作出的處罰案件報局公交分局和局法規料備案。四是年度案件質量評議，把年度案件質量考評作為建立案件質量管理體系一項重要內容。每年在落實辦案單位自查的基礎上，由公平交易分局牽頭，依據上級案件質量評價標準，組織基層進行交叉閱卷、記分和評議。被評出的優秀案卷給予年終考核加分和個案經濟獎勵：對未達到評查標準70分的個案予以通報。五是案件辦理跟蹤督辦。凡以市局名義辦理的一般程序案件。經市局審批立案后，由公交分局實施跟蹤督辦。由各縣市區局將公交分局分成三

個辦案指導督辦組，每個督辦組負責三個基層分局案件的指導和督辦。實行案件跟蹤督辦后，壓案不辦、辦“人情案”、“無果案”明顯降低，全局辦案效能大幅度提升。

(三)加強片區協作制

要求各片區做到“五集中五統一”)(即立案權限集中，強制措施集中、辦案經費集中、執法車輛集中，統一部署整規、統一片區聯動、統一立案辦案、統一培訓人員、統一信息共享)。以片區聯系會為平臺，深化四項協作成果：一是放大辦案效應。辦案協作單位共同交流辦案經驗，通報信息資源。2009年全市通過辦案交流，共查辦同類案件720件，其中，新領域案件114件。二是部署整規行為。根據上級年度整規計劃和階段工作重點，安排片區聯合執法行動。2009年以來，我們結合省局開展的“嚴打”行動，由市局統一部署，上下、左右聯動，嚴厲打擊危害消費安全違法行為，取得了一定的成效。“嚴打”三類案件共立案3561件，已結案1829件，案值達1995.99萬元，罰沒款1102.5萬元。三是研究疑難案例。從執法實踐到理論層面，組織區域系統辦案專家探討一批具有前瞻性、指導性的典型案例。2009年市局共組織片區研討和案件評析會議4次，破解疑難案例27件。四是培訓辦案能手。采取典型案例交流學、集中培訓系統學、以案說法討論學，邀請專家指導學的形式，提高辦案技能。

三、創新辦案方法，打造一支快速反應的威武之師

(一)發揮垂管優勢辦隱患案

一是發揮所所聯動優勢辦案。由片區辦案指導員牽頭，集中片區工商所辦案人員，對少數通知不理、責令不改的“釘子戶”實行交叉辦案。麻城市局在食品安全專項整治中，四個片區183名執法人員交叉行動，查獲“三無”假劣食品、過期無效食品530余公斤，立案查處各類食品違法案件200余起。二是發揮局所聯動優勢辦案。由分管領導牽頭。對少數開業無照、教育不改、處罰無效的“硬骨頭“實行督導辦案。2009年我們在駐店監管的基礎上，發揮局所聯動優勢，制定并實施了《食品安全駐店監管抽查、暗訪、檢查實施辦法》，推行了《黃岡市工商系統基層工商分局(所)食品安全監管達標實施辦法》，全面開展食品安全示范店創建活動，對食品經營戶進行分層分類監管，構建了食品安全監管長效機制。三是發揮整體聯動優勢辦案。由市公平交易分局牽頭，集中全市辦案精英，組織多個辦案小組，實行跨地域辦理行政干預、涉黑保護、新領域疑難案件。

(二)做好“自選動作”辦季節案

一是結合市場巡查辦案。按季節編排市場巡查表，按月布置巡查內容，市場巡查人員按巡查要求對重點地區、重點市場、重點商品、重點對象進行拉網巡查。2009年全系統通過市場巡查獲取案件線索2673起，立案查處2351起。二是突出工作重點辦案。借助政府整規大勢，突出查辦涉農、涉安、涉穩案件。2009年，我們積極配合當地政府開展的“砂場河道整治”、“安全生產三項行動”、“消防安全專項整治”等活動，排查企業5126戶，立案查處239戶，罰款1.72萬元。三是落實專項整治辦案。在階段性專項整治中，我們按照“大案抓收入、小案樹形象”和“攻大奸、戒小過”的思路，不折不扣履行職責，不推不拖配合工作。在2009年的紅盾護農專項行動中，我們突出春播重點時期、城鄉結合部、農資集散地和經營網點等重點區域，化肥、農藥、種子等重點商品。嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，全市工商系統共查處化肥、農藥、種子等農資商品案件499件，實現罰沒收入339.38萬元。