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第1篇：建設項目調研范文

確保擴大內需促進經濟增長政策措施落到實處

國務院出臺擴大內需、促進經濟增長的“十項措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學發展觀，立足擴大內需保持經濟平穩較快增長，迅速部署，搶抓機遇，積極爭取中央新增預算內投資項目，創新項目審批方式、建立完善工作制度，進一步提升服務質量，營造良好的政務環境?？h紀委監察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神，開展擴大內需促進經濟增長新增建設項目監督檢查示范點工作，切實加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度，確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處，現各項工作正緊張有序地推進。

一、**縣貫徹落實擴大內需、促進經濟增長措施的基本情況

（一） 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務目標

經過積極爭取，上級下達給**縣XX年中央新增預算內投資項目10項，包括農村電網、農村飲水安全、水土保持、農村初中校舍改造、農村衛生服務體系建設、農村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標要求，XX年中央新增預算內投資項目必須在XX年3月前開工，在保證質量的前提下8月底前完工。

（二） 加強組織協調，落實項目責任

為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策，切實加強對擴大內需工作的領導，促進我縣經濟平穩較快發展，縣人民政府成立了擴大內需工作協調領導小組，縣長任組長，縣人民政府常務副縣長任副組長，縣政府辦、縣發改委、縣財政局、縣監察局等20個縣級部門負責人為成員，協調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業、金融、財稅、監督6個工作組，明確工作職責，各司其職、各負其責。其中監督組工作由縣監察局牽頭，負責投資項目的全過程監督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監督組做好有關監督檢查工作。

為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領導，項目單位為項目實施的責任主體，項目單位負責人為責任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。

（三）制定工作措施，確保政策落實

第2篇：建設項目調研范文

1、北斗鄉：該鄉正在建設的項目為擴大內需項目北斗鄉九年制學校學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍1025平方米，總投資：144萬元，目前該學生宿舍樓一層已基本完工，正在計劃建第二層。

2、龍街鎮：該鎮正在建設的項目為擴大內需項目：一是龍街中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓700平方米，總投資：98萬元，目前該項目一層已澆灌結束，正在進行第二層施工；二是龍街鎮計生服務站業務樓建設項目，建設內容：新建業務用房400平方米，總投資：30萬元，目前該項目一層已基本完成。三是龍街鎮中心衛生院建設項目，建設內容：新建二層住院樓一幢，總建筑面積500平方米，總投資：60萬元，該項目其他工作已就緒，目前正在辦理土地手續，等待開工建設。

3、水泄鄉：該鄉正在實施的項目為擴大內需項目水泄中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓925平方米，總投資：130萬元，目前該工程基礎澆灌已結束，正在進行一層建設。

4、杉陽鎮：該鎮正在實施的項目有：一是杉陽九年制學校學生宿舍樓建設，建設內容：新建學生宿舍樓1025平方米，總投資82萬元，目前該工程二層施工已結束，正在準備第三層施工；二是杉陽鎮計生服務站建設，建設內容：新建業務用房346平方米，總投資32萬元，目前該項目正在準備澆灌第二層；三是杉陽衛生院建設項目，建設內容：新建業務用房600平方米，總投資：50萬元，目前該項目已完成基礎澆灌，正在計劃建設第一層。

二、項目建設存在的問題

經過兩天時間的調研，我們發現中央擴大內需項目建設取得了一定成效，投資拉動當地經濟增長的作用日益明顯，但是項目建設中仍然存在一些問題：

一是項目推進總體速度較慢。由于土地征用、群眾協調等工作難度大，加之施工組織不力，部分重點項目實施難度大，進展不夠理想。部分單位推進項目沒有新辦法、缺少新舉措，工作比較被動，存在爭取項目難，實施項目也難的情況，大量資金積壓在縣財政局，部分項目一時難以啟動。部分項目已開工一段時間，但是進展速度緩慢，與其他縣市同一批項目相比建設進展速度較慢，與開工時間到計劃完工時間的總體計劃相比進展速度較慢。其原因主要是：前期工作不到位，土地征用等手續在項目批下來后才開始做，影響到項目建設進度。項目開工建設前必須按相關程序辦理，如前置審計、招投標等，在短時間內工作量較大，導致項目建設開工慢；另外，由于鄉鎮和部門對項目的重視程度有差異，溝通協調不足，所以存在有的項目雖然下達早，但推進速度緩慢。

二是推進項目形成合力不夠。在項目的爭取和推進過程中，部分部門之間仍然存在“各吹各打”的現象，部門之間的配合不足，形成合力不夠。施工方、項目業主、監理部門的配合、溝通、協調不夠。有的工程施工方存在多個項目同時施工，哪邊催得緊就多往哪邊派人，施工進度時快時慢。項目業主大都派專人負責監督項目的實施，但是由于不懂專業技術，對哪些環節可能會存在問題不了解，監督效果不太理想。由于監理人員同時對幾個項目進行監理，不能對負責監理的項目進行全程監督，導致存在質量安全隱患。

三是有些部門審批等手續辦理滯后，影響了項目的順利推進。在項目審批過程中，有的部門業務人員業務不精，辦事效率不高，與領導的溝通協調配合不夠，在一定程度上影響到項目審批等手續的辦理，影響到項目建設的進度。

四是部分項目管理上不夠規范。存在“重爭取、輕建設”，“重建設、輕管理”的問題，部分項目管理和建設未嚴格按照基本建設程序辦事、資金管理使用不規范等問題。

五是項目協調聯動機制尚未真正形成。部門與部門之間、部門與上級對口部門之間、項目單位與金融機構之間溝通了解不夠，尚未形成上下聯動的整體合力。對這些問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

六是地方配套資金不足。中央擴大內需項目，除學校建設項目資金較充裕外，其他項目地方配套資金幾乎都有缺口，導致項目建設較為困難。項目建成后仍然會有新的債務產生。

三、對策措施

中央擴大內需項目既是民心工程,也是德政工程。實施好擴大內需項目既是貫徹落實科學發展觀的具體體現，又是“保穩定，保民生，保增長”，實現經濟社會又好又快發展的需要。因此，如何進一步實施好中央擴大內需項目，發改局認真進行分析研究，提出了以下具體措施：

一是相關部門主要領導要高度重視，齊抓共管，進一步形成合力。圍繞縣委、政府確定的目標任務，為按時、按質、按量完成項目建設任務，在下一步工作中，項目業主、項目所在地人民政府、監理方、施工方等部門領導要高度重視項目建設工作，圍繞按時、按質、按量完成建設任務這個目標，齊抓共管，齊心協辦，加強溝通配合，進一步形成合力，為目標的順利完成打下堅實的基礎。

二是要求項目業主與施工方按照目標要求進一步將目標細化，排好工程進度計劃表。為進一步細化目標任務，要求各項目業主會同施工方結合施工合同和工作進展情況，進一步細化目標任務，以周為單位排好工程進度計劃表，便于各級各部門督促施工進度，以利于建設任務的順利完成。

三是要提高效率，加快進度。當前正在實施的項目管理嚴、時間緊，要把按規定辦事和加快進度有機結合起來，創新思路，強化措施，確保工作快速推進。要加快工作進度，能辦的事情，就盡快辦理，能當天辦完的事情，就不要拖到第二天。對已批準立項和資金就位的重大項目，必須明確開工時限，完工時限，實行限時辦結和責任追究。要以項目實施的良好成效，反過來促進項目的爭取工作。

四是要抓項目管理。各級各部門要建立健全并嚴格執行項目管理的各項規章制度，認真落實上級項目管理的相關規定，進一步規范管理。要切實加強項目建設各個環節的監督和管理，特別是對項目建設質量和資金使用情況的監督管理，對項目建設中的違紀違規行為要從嚴查處，確保項目建設的質量和進度，保證項目資金安全和建設效益。縣發改、財政、審計等部門要加強指導，強化監督，重點加強對項目進度、工程質量和資金管理的監管。要用好管好擴大內需資金，特別是中央和省州的投資，要做到嚴禁不用，嚴禁挪用，嚴禁暗用，嚴禁亂用，嚴禁虛用。要進一步加強項目工作中的黨風廉政建設，主動預防和從嚴治理腐敗，保證項目安全、資金安全、干部安全。

五是要求施工方超前謀劃，提前做好材料的儲備工作。由于已臨近雨季，為防止受雨季影響原材料的采購和運輸，要求施工方超前謀劃，做好原材料的儲備工作，同時要求項目業主和監理人員對采購的材料進行嚴格把關，不符合質量規定的材料堅決不允許進入施工現場。

六是要高度重視安全生產。安全生產無小事，要求施工單位要高度重視安全生產，把安全生產放在各項工作的首位，要求施工人員牢固樹立安全生產意識，嚴格按照操作規程進行操作，在重視自身安全的同時保護好周圍的其他人員。要求項目業主特別是學校要高度重視對學生自身安全的保護教育，確保整個生產過程無安全事故的發生。

七是要管好、用好結余資金。現在爭取下來的項目在招標后仍有部分結余資金，要求項目業主不得隨意處置結余資金，必須提出可行方案，待我局向州發改委匯報后再作出妥善處理，確保用好每一分資金，真正使國家資金發揮出應有的效益。

八是要加強項目管理知識的培訓和學習。我們的一些鄉鎮和部門領導對項目工作不是十分熟悉，推進項目的辦法不多，措施不力，有的甚至不知所措。要盡快學習相關知識，變外行為內行，不斷提高項目管理能力。

九是抓督促檢查。為切實抓好重大項目實施工作，要對項目工作實行領導負責制、限時辦結制、工作獎懲制、責任追究制。各部門主要負責人是重點項目建設工作的第一責任人，要切實抓好項目的實施工作。各相關領導要經常深入項目建設現場，察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要逐級建立工作責任制，簽訂目標責任書，層層細化目標責任，真正做到每一個項目都定人員、定時間目標、定考核獎懲。對因工作不力完不成項目建設任務的，對項目建設單位的主要領導要進行問責?？h發改、建設、財政、監察等部門要根據各自的職責，重點加大對六個方面的督促檢查：要督查項目資金投向，確保符合政策；要督查項目進度，確保按期形成實物工作量；要督查工作程序，確保規范操作；要督查資金使用，確保規范透明；要督查工程質量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。對督促檢查中發現的問題，要及時進行整改，盡快消除隱患，確保項目順利推進。

第3篇：建設項目調研范文

一、基本情況

年下半年共安排工業建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區級工業區落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數的46.9%，其中近半數的項目4月份前可開工建設。各工業區項目個數及建設簡要情況如下表所示（詳細情況見附表）。

注：工業區由于道路規劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內.

二、項目建設推進中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區“1+5”工業區的項目推進速度較快，實際開工項目數約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：

1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業心存顧慮，覺得項目建設程序不規范，在辦理完區各職能部門的審批手續后還不愿開工建設。

2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀調控后，我區各工業園區也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內，已被市房地局退回。經去年項目評估協調小組審批、目前正辦理手續的30多個項目中，也有可能還會出現類似情況。

三、工作建議

工業園區的建設與發展，必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求，牢固樹立科學發展觀，走可持續發展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標，進一步提升我區工業區的整體能級。

1、規范項目審批程序，確定日常辦事機構

要進一步規范項目審批程序，建議項目評估協調小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質量（產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等）進行排序，投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地，并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續；其它需協調處理的難事、急事，各工業區可向日常辦事機構提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機制，做好園區配套服務工作

為加快推進項目建設進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設的最新動態，在此基礎上加強監督與管理，并積極做好相關協調服務工作，促使項目縮短建設周期。同時，各職能部門要強化服務的意識，幫助工業區解決用電、用水、環保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業區發展的問題，如工業區自建標準廠房項目，可經區項目評估審批領導小組確認，在項目審批環節設立“綠色通道”，加快項目建設進程，并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。

第4篇：建設項目調研范文

一、重點項目建設概況

去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰略，大力推進重點項目建設，拉動了全縣經濟較快增長，為開縣“整體轉型、提速發展”奠定了堅實基礎。2009年全縣共安排重點建設項目124個，計劃當年完成投資35.73億元，其中，產業發展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產業發展項目中，工業投資項目占22個，分別占重點建設項目和產業發展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個，開工率77.4%。當年完成投資23.46億元，完成預期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。2009年通過推進重點項目建設，為克服金融危機影響，較快扭轉經濟增速下滑態勢，增強2010年經濟發展后勁發揮了重要作用。

二、我縣重點項目建設取得的成績及存在的問題

由于重點項目建設的推進受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權屬復雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進行投資也無法購置到土地，導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。

(二)大項目偏少，投資規模較小，聚集引領效應難以發揮。我縣重點項目總體呈現“量多、個小、分散”的態勢。2009年全縣重點建設項目中，投資規模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設項目的4.0%和21.8%，平均投資規模不足1億元。小項目過多，導致難以攥緊拳頭，集中有限的優勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發揮集聚效應、帶動效應和引領效應，“助推器”作用不很強，推動經濟發展的力度極為有限。

(三)基礎設施項目多，產業發展項目少，對縣域經濟持續快速發展的支撐作用有限。就2009年的重點建設項目情況來看，在124個重點建設項目中，產業發展項目僅30個，只占24.1%；當年完成投資5.99億元，占重點建設項目的25.5%；基礎設施項目66個，占重點建設項目的53.3%；當年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經濟發展的基礎，直接影響經濟增長的潛力，但要增強經濟增長的穩定性和可持續性，必須依靠帶動作用強的產業項目，因此如何推進大型的產業發展項目，特別是能帶動產業集聚的大型工業項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。

(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進一步破解。受國家產業發展政策、企業自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續十幾個月沒有進展，處于停工狀態。開縣體育場建設預期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進一步協調籌資。工業園區B區基礎設施建設一期預期投資3.1億元，受建設資金影響，項目推進緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導致配套資金到位率較低，從而影響建設進度。2009年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

(五)投資環境需進一步優化，督查督辦力度需進一步加大，項目推進速度需進一步加快。近年來，我縣投資環境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環境的問題，主要表現在：一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響，造成部分項目進度緩慢、工期延長，甚至出現長時間停工的現象。二是部分項目前期手續審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠?？h委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制，但由于力度不夠大，難以在加快推進重點建設項目方面發揮作用。受此影響，全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。2009年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%，投資完成進度欠帳35%左右。

三、強力推進我縣重點項目建設的對策建議

(一)創新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續建設等政策，摸準中央、市級下達的項目和資金渠道，做實項目基礎積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜，實現部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發揮協調機制作用，積極引導銀行有保有控，創新金融業務，優化金融服務，加大貸款投放規模，保障重點項目、優勢企業和重點扶持發展產業的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通，繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業項目資金問題做好協調服務工作，建立良好的銀企關系，保證建設資金到位，實現銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現優質資產重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮銀行、擔保公司等各類投融資企業，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業發展“瓶頸”。四是擴大對外開放，加強招商引資和利用外資力度，積極挖掘優勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優秀企業來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴大融資渠道，大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優質股份公司上市融資，引導民間投資，實現跨越式發展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產權等產權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執行國家西部大開發和其他政策性稅收優惠政策，及時兌現退稅資金，發揮財政貼息資金導向作用，支持企業發展。

(二)立足特色，狠抓招商，進一步優化產業結構。開縣經濟要實現“三年轉型、五年提速、十年到位”的發展目標，必須充分發揮開縣優勢，從產業結構出發，加大招商引資力度，實現經濟統籌協調和可持續發展。一是更新觀念，搶抓機遇，承接東部產業轉移。為能緊緊抓住國際國內產業結構調整和資本轉移的新動向，我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優勢，預測市場發展趨勢和經濟收益，激發投資者的投資熱情，圍繞重點產業的配套項目進行精心謀劃，拉長產業鏈，提高產業集聚度，進一步優化產業結構，增強經濟帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優勢，準確把握國家產業政策，重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域，謀劃我縣重大戰略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產業的同時，培養壯大一批對經濟增長和優化產業結構起重大作用的新興產業，爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業到開縣落戶發展，推動經濟結構進一步優化升級，增強發展后勁。在農業發展方面，繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度，構建“產加銷”一體化體系，增加產品附加值，提高經濟收益，促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農畜牧產業快速發展。三是加強對我縣經濟的推介力度。繼續積極參加和舉辦更多像“2009全國對口支援三峽工程重慶庫區經貿洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農業產業化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優秀企業的接觸，主動迎接大企業的擴張和輻射，學習他們先進的管理、營銷經驗、生產技術，并帶動附加產品、關聯產業的發展。同時展示我縣優勢、文化底蘊及良好形象，提升我縣在市內、國內乃至國際上的形象和影響力。

第5篇：建設項目調研范文

關鍵詞:海外市場;投標前;HSE;社會安全;市場調研

中圖分類號:F426文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)25-0188-02

0前言

近十年來,緊緊圍繞中國石油天然氣集團公司“走出去”的戰略目標,中國石油工程建設公司在非洲的蘇丹、阿爾及利亞、乍得、尼日爾;中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦;南美的委內瑞拉;中東的阿聯酋、伊拉克等10個國家承攬了大小數百個工程項目,而這些國家對健康、安全與環境方面的要求及標準不盡相同。此外,按照外交部和國際專業安保機構風險評定標準,這些海外項目所在國家中,有9個國家(地區)屬于較高風險(即搶劫、恐怖襲擊等事件頻發,社會治安形勢嚴峻)。因此,作為風險管理的核心內容之一,在進入新開發的海外市場前,了解所在國對健康、安全、環境的要求及當地社會安全形勢就變得尤為重要。

1調研內容

中國石油XX工程公司近些年通過不斷摸索、不斷開發,總結出一套進入新的海外市場前對于所在國就健康、安全與環境的要求及社會安全形勢的調研提綱,主要從當地社會安全及油田情況、生產安全與勞動保護、環境保護、公共健康、設計技術和規范及業主對健康、安全與環境的要求等幾個方面考慮。

1.1當地社會安全及油田情況

(1)當地社會治安情況如何?一般的企業在當地都采取什么樣的安全保衛措施(如雇傭警察還是保安公司)?保衛隊伍的信譽度如何?

(2)油田區域內的社會安全狀況如何?承包商的安全是否由業主雇傭保衛隊伍保護或由承包商自己解決?

(3)施工作業區周圍的部落、居民情況?是否存在居民和政府或業主的矛盾沒有解決(尤其土地征用的問題、勞工問題)?是否存在業主給當地居民供水的問題?當地的偷盜行為如何?發生偷盜行為如何解決?有無法律規定?外國公司發生訴訟事件,勝率如何?

(4)從所在國首都到油田現場的交通方式有哪些:是否有飛機運輸?從首都到現場的公路道路狀況如何?路途武裝保護需要與哪些部門聯系。

(5)當地社會環境狀況,包括行政區劃、人口、經濟、工農業生產、水利、交通、通訊、文化,當地居民生活、就業狀況(失業率、犯罪率等數據),受教育情況、執法機構、政治派別和政治環境等。

1.2 生產安全和勞動保護

(1)所在國有關安全生產的法律法規,主管機構。包括對現場安全生產條件、員工勞動保護、安全培訓、安全監管、安全投入、法律責任有何要求,對危險化學品管理的相關要求,對石油石化、建筑施工行業安全生產的特殊要求。施工作業需要得到什么樣的安全審批。

(2)消防法規及主管機構。包括對建筑構件和建筑材料的防火要求,消防設施配備,消防管理、監督檢查要求,法律責任。施工作業需要得到什么樣的消防審批。

(3)交通法規及主管機構。包括對駕駛人員要求,車輛檢修要求,安全行駛要求,事故賠償責任等。施工和運輸車輛進入有什么審批。

(4)勞動法及主管機構。對雇用當地人員的規定,正常勞動時間與加班是否符合規定,勞動待遇及勞動糾紛處理等規定。

1.3環境保護

(1)業主完成的項目所在地環境影響評價(EIA)報告或者相關的調查資料。如當地地理、水文、氣候和氣象資料等。

(2)當地環境保護主管部門,環境監測部門的情況,廢水、廢氣、廢渣處置相關法規要求。

(3)生態環境保護相關法律法規,例如野生動植物保護、水土保持、河流保護、歷史遺跡保護等,以及施工噪聲影響的有關法規。

(4)是否處于周邊環境敏感區(例如自然保護區、歷史遺跡、野生動物園、飲用水源地、居民集中區)。

(5)當地環保案件或環保糾紛發生頻次,當地環境保護組織的活躍程度。

(6)對于施工垃圾的處理,當地的法律是否有明確的規定。

1.4公共健康

(1)職業病防治法規及主管機構。包括對職業病的規定,用人單位在職業病防治方面的職責,工傷保險的要求等。施工作業需要得到什么樣的審批。

(2)衛生防疫管理法規及當地主管部門。當地流行的傳染病、地方流行病及發病季節。是否有治療和防范措施。

(3) 油田醫療人員和設施情況(醫院數量、床位、醫護人員數量、醫療設備情況、藥品供應能力),是否可以利用業主的醫院?根據項目人員配備和周圍醫院依托情況,是否需選派醫生和配備相關醫療設備。

(4)當地海關對進口藥品是否有限制。

1.5設計技術和規范

所在國石油行業設計工作所采用的技術規范體系,對健康、安全與環境方面的要求,包括設計衛生標準,衛生防護距離、防火技術規范、施工質量要求等。

業主要求承包商滿足的其它行業標準,如ISO14001,OHSAS18001,OGP相關要求,API有關標準等。

1.6業主健康、安全與環境要求

業主的健康、安全與環境政策和程序文件(包括管理文件、程序文件和作業文件),業主對承包商的健康、安全與環境要求。

業主的風險評估報告和應急反應計劃等。

2結語

隨著中國石油工程建設公司海外業務規模的不斷擴大,新的海外市場也在不斷的開發中。在這種情況下,對所在國有關健康、安全與環境方面的要求及社會安全形勢認真進行調研,對安全風險提前進行識別、評估,才能有效規避風險,為公司國際化發展戰略的實施提供有力保障。

參考文獻

第6篇：建設項目調研范文

xx鎮黨委、政府

今年以來，xx鎮堅持以科學發展觀統領全局，立足本鎮實際，突出抓工業，集中抓投入，重點抓招商，全鎮經濟社會呈現出強勁發展勢頭。截止目前，全鎮共簽訂招商引資合同20個，開工建設項目19個，合同利用外資13.8億元，實際利用外資1.59億元。其中，投資4000萬元的元創機電、投資3600萬元的攀峰食品、投資1800萬元的新藝彩印、投資1200萬元的宏通駕校、投資2000萬元的君山鋼鐵、投資1200萬元的錦輝水泥二期、投資1200萬元的春滕食品、投資500萬元的洪海廣告二期、投資200萬元的開發區廠房建設及投資1000萬元的金鑫皮草等10個項目已建成投產。

xx鎮在第六屆投洽會上簽約項目2個，奠基項目一個。簽約項目為投資8億元的山東天潤復合不銹鋼有限公司年產50萬噸不銹鋼復合板帶項目、投資2000萬元的棗莊遠方汽貿有限公司東風日產4S店項目。奠基開工項目是由香港祥西投資管理集團有限公司投資2.4億元的棗莊祥西鋼簾線項目。對于以上項目，我們按照一個項目專門成立一套班子，積極靠上搞好協調服務，及時解決有關問題，項目進展順利。投資2000萬元的棗莊遠方汽貿有限公司東風日產4S店，已辦理公司注冊、稅務登記、規劃等手續，完成投資600萬元，開始主廠房、營業房的鋼結構廠房安裝，年底前即可開業運營。預計2008年12月投產。50萬噸不銹鋼復合板帶項目的可行性研究報告和工商注冊已完成，正在編制環境影響評價報告及辦理項目立項手續，預計2008年上半年開工建設。投資2.4億元的鋼簾線項目已于10月份正式動工興建，現項目的注冊、立項、環保、規劃手續已完成，建設資金已到位2000萬元，土地平整工作基本完成，開始院墻施工，鋼結構廠房開始制作。預計2008年9月一期投產。項目建成后，可年產鋼簾線20000噸，年產值可達3.6億元，年可實現利稅1.6億元。

第7篇：建設項目調研范文

2004年，省發改委下達我市社會事業國債項目共82項，其中醫療救治體系項目10項，建設總規模14950平方米，總投資2330萬元，按排國債補助資金1860萬元，地主配套資金470萬元；醫療巡回車項目5個，總投資110萬元（國債）；教育項目67個，建設總規模61117平方米，總投資3299萬，其中國債補助資金1978萬元，地方配套資金1321萬元。目前，全市57個危房改造項目已完成全部投資并交付使用，10項醫療救治體系項目，3個已開工建設，其它7個項目正在進行開工前的準備工作，5輛醫療巡回車接回，并投入使用，2所優質高中項目已開工建設，9所普及九年義務教育（初中）項目已進入開工前的準備階段。此外，續建國債項目8個，市本級、桐城、潛山、宿松疾控中心項目、潛山縣旅游公路項目，柚城、太湖、岳西中學建設正在建設過程中。

1、醫療救治體系建設項目

2004年國家下達我市醫療救治體系建設項目10個，總投資2330萬元，建筑面積14950平方米，安排國債資金1860萬元。其中市本級二個項目；市傳染病醫院和市緊急救援中心建設項目，建設總規模5750平方米，批準總投資870萬元（醫院670萬元，中心200萬元），安排國債資金600萬元（醫院420萬元，中心180萬元），8縣（市）8個的傳染醫區建設項目，建設總規模9200平方米，總投資1460萬元，安排國債資金1260萬元。目前，市傳染病醫院、市緊急救援中心和太湖縣醫院傳染病區、桐城市醫院傳染區已開工建設。其它各縣傳染病建設項目的選址、初步設計等前期工作已完成，正在進行拆遷、招投標等開工前的準備工作。

2、優質高中建設項目

2004年省發改委按排我市優質高中建設項目2個，建設總規模8800平方米，批準總投資750萬元，其中國債資金200萬元。宿松縣程集中學教學樓建設項目總投資400萬元，其中國債資金萬元，建筑面積4700平方米，于2004年8月開工建設，現已完成主體一層施工任務，預計2005年8月竣工交付使用。望江縣二中教學樓建設項目，總投資350萬元，其中國債資金100萬元，現初步設計、“三通一平”工作已完成，正在招投標，預計明年元月份開工建設。此外，續建的3所優質高中教學樓建設項目，桐城中學已竣工，岳西、太湖中學教學樓建設項目主體工程已完工，正在裝修，預計2005年2月完工。

3、續建疾病控制中心建設項目

安慶市疾控中心建設項目，已于10月份開工建設，現已完成主體基槽工程；宿松縣疾控中心建設項目，于今年9月開工建設，目前已進入主體二層建設。桐城市、潛山縣疾控中心建設項目主體建設已完工，目前正在進行內外部裝修工程。

4、續建旅游公路項目

潛山天柱山三祖寺至一索旅游公路建設項目，建設里程16.5公里，總投資2925萬元，其中國債資金1000萬元（中央700萬元，地方300萬元）。該項目茶莊至索道6公里建成通車，完成投資850萬元；三祖寺至茶莊段10.5公里，于今年元月開工建設，現已完成總投資200萬元。

二、社會科2004年工作情況

1、密切關注社會事業發展動態和投資取向，有針對性地做好項目儲備工作。由于今年國債資金投放較去年有較大幅度的減少，中央和省預算內資金也沒有明顯的增加。因此密切關注國家對社會事業投資政策，及時掌握有關信息，有針對性地作好項目儲備，提高項目爭取的命中率更顯重要。年初開始，我們就根據國家投資取向對去年扔項目儲備庫進行了更新、補充、調整，精心篩選好項目，并扎實做好項目的前期工作，與此同時積極與上級主管業務部門保持密切聯系，準確掌握社事項目投資方向，及時做好項目爭取申報工作。如優質高中國債項目和省補教育衛生項目，我們在年初就做好項目的前期各項準備工作，省發改委通知到后及時組織上報。另外，國家今年有明確投資指向的項目，如社區服務設施網絡建設項目，職業學?；A設施、旅游基礎設施項目，文化衛生項目前期工作已進入到可行性研究階段，有些項目已報送到省發改委和國家發改委待批。

2、積極做好國債和中央省專項資金爭取工作，今年以來在八縣（市）計委和相關部門的密切配合、共同努力下，我市社會事業共爭取國債和國家、省專項補助資金5641.9萬元，各類項目共163個，共中爭取國債項目74個，爭取國債資金3335萬元，爭取國家財政預算內資金項目58個，補助資金1814萬元，爭取省補項目31個，資金465.9萬元，已上報國家發改委待批項目193個。

3、切實加強對社會事業建設項目的管理。社會事業項目的特點是，項目總投資額小，個數多，補助資金份額省少，分散地域廣，管理難度大。這方面我們采取逐級負責、分級管理的方法，加強對在建項目上督管。對限額以下的項目重點是縣（市）計委管理，限額以上的項目由市計委督查。為確保工程質量進度投資效益，凡列入國債投資的社會事業項目，一律委托有資質的咨詢、設計單位編制可行性研究報告進行初步設計。同時建立項目領導責任制，按照現行的基本建設法規程度進行嚴格管理。實行項目法人制、工程監理制、招投標制和合同制，對在建設項目實行跟蹤、服務、督查。上半年我們重點對全市公共衛生體系建設項目進行督查，下半年我們又對在建國債項目和部分國補、省補項目進行一次較為全面的檢查。通過監管服務加大了項目的實施進度，規范了項目運作程序，解決了一些具體問題，保證了工程質量、進度的統一。

4、認真貫徹省領導指導精神，精心編制好“三山二水”旅游扶貧項目規劃。今年4月份，王省長率省直有關部門到太湖、潛山兩縣調研時指出，要把扶貧工作和生態建設與旅游開發、通達工程有機結合起來，統籌規劃，整合潛、岳、太三縣旅游資源，把三個貧困縣建成一道亮麗的風景線，以一道亮麗的風景線帶動三個貧困縣。為落實省長指示精神，在王副市長和計委分管主任的主持下，我們會同市旅游局抽調精干力量，在三個縣的大力支持下，編制了安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規劃，并幾經討論修改，征求省發改委意見，目前初稿已經形成，待省發改委組織的專家評估審批。項目實施方案也已編制完成，準備擬請省政府辦召開協調會，爭取列入省861行動計劃，并尋求各方資金的支持。省長王金山，6月中旬，在岳西調研聽取匯報時，對規劃予以了充分肯定，表示積極支持。此外，安慶市城區人文旅游景點及大龍山風景區綜合開發項目規劃編制初稿已完成，待市政府組織專家評審。

5、強化社會事業調研工作。計委工作具有宏觀性、政策性和前瞻性特點，加強調研，認真研究政策，才能夠順應形勢發展，抓住發展機遇，做好社會事業發展這篇大文章，使有限的財政資金用刀刃上。今年以來，我根據上級的要求結合本市實際，會同相關部門。一是認真組織“十一五”規則思路和重點課題調研，提出安慶市“十一五”社會事業發展整體思路和發展方向；二是對全市基層衛生資源進行了深入調查研究，提出了安慶市鄉鎮衛生院建設發展規劃；三是協助衛生局對安慶市基層血站、中心血庫建設情況進行了摸底調查，提出建設意見；四是根據省發改委、教育廳、勞動和社會保障廳的要求，在認真組織調研的基礎上，精心編制“安慶市推進職業教育發展專項建設規劃”，規劃實事求是地介紹了安慶市職業教育的現狀，綜合分析職教存在的突出問題，提出了職業教育發展的戰略目標和建設重點。五是會同市計生委對全市計生技術服務網絡設施建設情況進行調查，發現了存在的主要問題，向上級主管部門和市政府提出了建議。這些建設性意見和基本思路為決策部門決策提供了參考依據。

三、下一步工作思路

1、進一步端正思想認識，在機關效能建設中，創新服務流程，優化發展環境，認真落實“服務承諾制”、“首向負責制”和辦文、辦事限時制。同時加強了理論學習，不斷提高思想認識水平和處理解決問題的能力。

2、在積極爭取國家、省補資金投入的同時，加強在建國債項目的管理。

3、認真細致地做好社會事業項目的前期工作，進一步調整充實好項目儲備庫。按照上級主管部門要求編制好農村社會事業專項建設計劃。

4、深入調查研究，認真抓好就業，社區服務，社會保障等事關改革發展穩定大局的重大問題、熱點問題的研究。為領導和上級機關決策提供參考依據。

第8篇：建設項目調研范文

【關鍵詞】 資料調研 座談 資料清單 實地調研 可行性研究

可行性研究是我國20世紀70年代末由國外引進的一門新興學科。它是在投資決策前，對工程建設項目進行全面的技術經濟分析論證的科學方法和工作階段[1]?！犊尚行匝芯繄蟾妗罚ㄒ韵潞喎Q《報告》）是可行性研究工作成果的具體體現，是投資者進行項目最終決策的重要依據。自改革開放至今，國家發展和改革委員會先后頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》、《投資項目可行性研究指南》（試用版）、《建設項目經濟評價方法與參數》等一系列指導性文件，對可行性研究的方法內容、《報告》編制規范、各類項目投資的流程及參數類別予以規定，可行性研究工作日趨規范化。盡管如此，可行性研究的實際工作中也暴露了不少問題，特別是可行性研究報告質量的良莠不齊[2-3]，不能達標的《報告》不僅影響投資主體的決策水平和投資效益，同時存在因調研及論證不足導致的項目風險。根據筆者多年的工作實踐認為，造成這一狀況的重要原因之一就是對前期信息資料的充足性、可靠性、時效性調研工作未能夯實。因此，如何高效獲取充足、可靠、完整的信息資料，是可行性研究工作中值得思考、討論的關鍵部分，也是亟待形成規范的重要環節。故此，筆者根據工作實踐中的可研報告編制經驗，結合工程實例，就民用建筑可行性研究報告信息資料調研方法的一些心得進行討論和總結。

按照可行性研究報告的編制流程和不同階段的需求，本文將信息資料調研分為三個階段（圖1）：（1）：前期與甲方單位的座談，確定可行性研究整體工作的合理性；（2）：在座談基礎上，按照可研構架需求以文本形式確定資料清單，保證有效溝通；（3）：通過針對性實地調研，修正前期資料認知并予以完善，同時為其他可研的座談進行補充、規范。具體方法運用及討論結合工程實例進行如下闡述。

1 頭腦風暴式座談法

顧名思義，頭腦風暴式座談即在項目洽談初期，項目負責執行人員根據項目的基本信息，組織甲方單位負責人員以座談方式進行發散式、質疑式詢問、摸底。在實際工作中，項目洽談前期的座談機會往往被工程咨詢人員視為可研委托任務的意向性溝通，尚未形成借此思考討論項目初步可行性的主動性。筆者在大量的可行性研究工程實例中，適時有意創造與建設單位關于項目建設緣由（現狀、背景）、建設條件、立項依據等的前期座談機會，并注重座談的方式方法，發現該階段不僅準確掌握到甲方的建設意圖、設想構思，且可提早發現項目建設存在的問題、研究的難點、需建設單位盡快落實的問題，并可形成可行性研究的框架思路，與建設單位達成協作共識，對項目可行性研究的整體把控和效率提升均收到了良好效果。同時，在工作實踐中，已積累形成了一些有效的方法，下面根據研究項目的不同特征，將常采用的兩種方法結合工程實例介紹如下：

（1）發散式問題列項詢問法。對于一些調研目標暫不明確、建設思路尚未清晰的建設項目，在對既有問題詢問過程中，不斷發現新問題，并延伸出涉及影響及邊緣內容的信息點，積極引導甲方，“逐步深入、環環相扣”，以問題列項逐個詢問記錄、重點標記，最終將項目可能涉及的因素均予以交流，并及時將項目開展需盡快落實的問題和需辦理的手續反饋于甲方。以異址遷建項目為例，既有問題即為何遷建，原因是原址對項目生存存在某些弊端，可能發現的新問題是原址存在弊端可通過修治恢復而避免，進而延伸出實施修復和異址遷建的技術經濟的可行性對比論證問題。同時，項目原址弊端若涉及環境污染、舊城改造拆遷、危房等問題，需考慮核實區域環境影響評估報告、城市規劃資料、危房鑒定報告、當地政府意見等是否對項目具有支撐性意見或不支持矛盾。另外一些涉及影響性問題，諸如遷址后原址資產如何處置，是否已有意向性處置意見，處置資產對遷建項目資源共享、資金籌措、組織結構重組等存在的影響等。通過“步步為營”式的“發現問題—解決問題”，明晰項目論證研究的重點、分析依據，及時反饋信息于甲方，使項目過程問題落實與可行性研究同步進行，不僅明顯節省了前期工作時間，且使技術人員及早介入有利于項目多方案比選論證。

（2）自由填表式。對于某一類，或者常規項目，可以通過以往工作素材的積累，制定一些表格類內容，提供于甲方進行初步信息填寫。這樣可以快速直觀的了解項目情況，并在初步信息填寫后，針對項目的特殊性，進一步修正表格設置項目，在原基礎上自由增減調研內容，以期形成一套適用、規整的圖表化素材。筆者已在大量的工程實例中采用該方法，不僅其對后續工作的開展起到了參考性的指導作用，且為《報告》實現數字化、圖表化表述提供了最為直接、便捷的素材。本文以政府投資類公共建筑、公共租賃住房項目的表格式信息資料調研實例為例，對該方法的具體運用做以簡要闡述：

1）政府投資類公共建筑。該類項目的一個普遍特征是為改善現有現狀為基本立項依據。因此，對其原有相關建筑的現狀調研為該類項目的調研重點。根據筆者對大量現狀現場的調研經驗總結，支撐項目新建的原有建筑現狀不足主要表現在建設年代久遠，安全性能低下，面積緊張導致的空間狹窄、功能缺失，空間布局不合理，設施老化，采光通風及安全衛生條件不達標等問題。因此，筆者根據對上述問題了解的信息需求，設置如下一種現狀調研通用表格（表1），并以某醫院門診樓的調研內容為例填寫。同時，在該表格的使用中咨詢人員可積極引導甲方進行內容擴大闡述，并根據項目的特殊性，自由增減項目內容。譬如災后重建項目可增設受災狀況一項，租借場地的情形可增設租金承擔一項，功能缺失為主要新建理由可增設房屋功能布局一項。

2）政府投資類住宅項目。政府投資類住宅大多為社會保障性住房，該類項目的普遍特征是政策性強、以申請人員情況為主要調研內容。根據某一類住房申請人員的特點可設置該類住房通用情況調研表（表2為政府機關單位公共租賃住房申請情況調研通用表），該類表格可直接提供于甲方填寫。若涉及單位較多，更方便于甲方隨后分發于不同單位快速上報、匯總。該類表格可用于多個項目，不僅以圖表式、數字化的表述提高可研報告的精準度和編寫質量，且同時提高了資料調研效率。

2 資料清單法

資料清單是將可行性研究過程中需要甲方單位提供的基礎資料和內容逐一明細列項以書面形式提供于甲方的文字材料。資料清單的設計有益甲乙雙方的溝通及存底，不僅是咨詢人員（乙方）信息資料條理、規整采集的有效途徑，也是甲方單位信息資料準確、快速提供的指南。資料清單依據可行性研究的構架和座談中涉及的問題，由政策及批復文件（1，12，13，14，15）、基礎（2，3，4，16，19）及技術資料（5，6，10，17，18）、建設條件（7，8，9，11）三大類構成，詳情見表3（按可研報告章節設置順序編號）。資料清單通用表格特別適宜于不熟悉建設流程的甲方單位。筆者將此方法應用于實際工作中，有效的節約了溝通時間，同時保障了資料收集的完備性和準確性，使得可研編制的工作效率有明顯提高。需要說明的是，本表格為通用的資料收集清單，在具體的操作中需考慮不同項目的特殊性進行內容增減。

3 針對性實地調研

在前述座談、資料清單反饋和信息資料掌握的基礎之上，基于以下三個目的進行進一步的針對性實地調研：

⑴拓寬資料信息的廣度和深度。深入現場，以專業的角度重新審視項目立項的必要性、可行性，并及時發現現場新問題，提出解決方案或搜集論證支撐資料，通過多點、多面、多渠道的走訪了解，實現項目多方案、多場址比選的可行性研究分析。

⑵對原已獲取的信息進行真偽辨識和認識偏差修正。尤其對于需要深入現狀調研的項目，現狀情況的真實反映，是可行性研究報告立項的依據，也是報告準確可靠的保障。同時，因甲方單位急于立項和咨詢人員需客觀公正之間的認識偏差，或咨詢人員對項目區域經濟文化的認知偏差，會導致一些諸如場地地質災害問題、民族元素設計等的認識不一致問題，因此，深入現場走訪調研是消除偏差，使技術上更趨于合理可靠，各相關方面統一協調的有效方法。

⑶調研建設單位對項目擬建規模、組織形式、功能設置、建設標準等方面的需求，并結合項目全壽命周期的價值工程理論分析方法，對項目建設各要素的配置需求及標準給予建設單位合理性建議，使可行性研究在遵循國家政策法規、建設標準及規范的基礎之上，實現建設單位價值利益的最大化。

針對性實地調研較一般的調研有更為明確的對象和重點，一方面對已收集資料進行辨識、修正、補充和完善。另一方面，該方法有利于結合實際，及早發現問題，降低項目建設風險，且為建設單位及時給予合理、經濟、適用的咨詢建議。

4 結語

本文基于筆者的實踐工作積累和思考，對可行性研究的前期信息資料調研步驟及方法進行了討論及總結，并創建了一些信息資料的通用調研表格及清單模式，充實了可研報告前期工作的研究方法。筆者總結的方法來源于實踐，并且在實踐中取得了較好的效果。這些討論為進一步大范圍內的應用及修正提供了思路，為提高可行性研究報告的質量奠定了基礎。

參考文獻：

[1]劉宗銘，荊克堯，賈士超，陳霞，繆莉，羅萍.建設項目的可行性研究與項目評估[J]河南石油，2005，（19）5：92-94.

第9篇：建設項目調研范文

關鍵詞：項目后；評價方法；程序

中圖分類號： 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02-

項目后評價是指對已經完成的項目的目標、執行過程、效益和影響所進行的系統、客觀的分析。對于企業而言，建設項目后評價就是在項目建成投產、竣工驗收以后一段時間，項目效益和影響逐步表現出來的時候，對項目建設目標完成情況、立項決策、建設實施、生產運行、經濟效益和項目的影響與持續性進行全面、系統、客觀的分析和評價，總結建設項目全過程中的經驗教訓，提高未來項目的決策、實施、管理水平，準確把握投資方向，提高投資效益。

1.項目后評價發展歷程

項目后評價在20世紀30年代與項目前評估同時產生，到20世紀60 年代，美國把大量的公共資金投入到“向貧困宣戰”的計劃實施中，進一步加強了項目評估，特別是把項目后評價作為有效的監督手段引入到立法部門。從60年代末開始，各國和國際金融組織逐步應用和發展了后評價的理論?，F在，后評價工作已經從西方發達國家逐步擴展到廣大的發展中國家，項目后評價的內容從以財務評價為主，擴展到對經濟效益、環境保護、社會影響和項目持續性發展的全面評價。

我國的項目后評價和項目前評估工作幾乎是同時在20世紀80年代引進的。1986年，國家計委外經貿局與世界銀行在北京舉辦的后評價學習班是我國項目后評價工作實踐的開始。但由于認識不足、重視程度不夠等原因，我國的后評價工作總體進展緩慢。國家發改委2005年5月頒發了《中央企業固定資產投資項目后評價工作指南》（國資委發規劃[2005]92號），這標志著我國的項目后評價工作進入大規模推廣執行的新階段。

2.建設項目后評價的主要方法

2.1對比法

對比法是投資項目后評價最常用、最基本和最重要的方法。對比法主要包括前后對比、橫向對比和有無對比。前后對比是將項目建成投產后的實際效果及預測同項目立項決策時確定的目標、投入和產出效益等進行對比，確定項目原定各項指標的實現程度，用以直接估量項目實施的相對成效。橫向對比是將項目與公司內部、國內外同類項目進行比較，通過對投資水平、技術水平、產品質量、經濟效益等方面進行分析，評價項目績效和實際競爭能力。有無對比法，是將項目投產后實際發生的情況與假定沒有運行投資項目可能發生的情況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用。

2.2因果分析法

進行后評價的項目一般已經經過了1～3年的生產運行，后評價過程要通過項目的實際運行效果和原來對項目的預期效果進行對比，發現偏差，分析偏差產生的原因，評估這種偏差對項目產生的影響。

2.3調查法

調查法就是通過調查研究獲取所需要的資料，常用的調查法包括專項（專題）調查法、典型調查法、普遍調查法、抽樣調查法、綜合調查法、統計調查法、專家調查法、連續調查法、跟蹤調查法等。

2.4成功度法

成功度法是一種綜合評價方法，它依靠專家的經驗，綜合評價項目的實現程度。成功度法主要根據項目建立一套評價指標體系和各指標的權重，通過對項目的各項指標打分或評級的方法，最后得到項目的綜合得分或綜合評級。

2.5邏輯框架法

邏輯框架法（邏輯框架結構矩陣），是由美國國際開發署1970年開發的一種項目規劃、實施、監督和評價方法。邏輯框架中包括垂直邏輯和水平邏輯：垂直邏輯主要分析項目計劃，弄清項目手段與結果的關系；水平邏輯主要衡量項目的資源和結果，確立客觀的驗證指標及其指標的驗證方法。

2.6層次分析法

層次分析法是一種將決策者的思維過程和主觀判斷系統化、模型化和數量化的理論方法。層次分析的基本思路是，根據問題性質和要達到的目標，將研究對象的問題按層次分解為不同的要素；根據要素的層次，利用數學的方法確定其相對重要性；通過各層次的權重組合，確定各影響因素的組合權重；通過組合權重的排序結果，對問題進行分析和決策。

以上各種評價方法都是后評價工作中常用的方法，對比法、因果分析法、調查法和成功度法等方法已經在我國建設項目后評價工作中得到廣泛應用，邏輯框架法和層次分析法還有待在今后的后評價工作中進一步推廣。

3.建設項目后評價工作程序

3.1建設項目后評價一般工作程序

建設項目后評價按照后評價工作實施者的不同，分為咨詢單位進行的獨立后評價（獨立評價）和建設單位進行的自我后評價（自評價）。開展建設項目獨立評價的一般工作程序是：接受到后評價工作任務和委托后，一般要成立兩個小組，一個是后評價工作小組，另一個是后評價專家小組，這兩個小組有時為同一小組；小組成立以后要編制后評價工作計劃，根據工作計劃開展工作。首先要進行收集資料、文獻調研和現場調研等工作，資料收集和調研工作基本完成后，要對建設項目進行全面的總結、分析和評價，最后要形成獨立評價報告，完成信息反饋。開展自評價和開展獨立評價的工作程序相似，不同的是成立的兩個小組一個是后評價工作領導小組，負責協調組織公司各部門的后評價工作；另一個是工作小組，負責具體開展后評價工作，兩個小組一般不會是同一小組。工作計劃制定、資料收集和調研工作過程與獨立后評價工作都相同，但在信息反饋環節中自評價單位既是后評價信息反饋的實施者，也是信息反饋的被實施者。

3.2中國石油后評價工作程序