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第1篇：十三五發展規劃范文

“十三五”人口計生工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞一個目標，即穩定適度低生育水平，統籌解決人口問題，實現人口長期均衡發展；深入開展兩個創建，一是創建全國幸福家庭示范縣，二是創建全國計劃生育優質服務示范單位；加快推進三項改革，一是以精減辦事程序、提高基層服務管理能力為主要內容的生育服務證制度改革，二是以實施單獨兩孩政策為主要內容的生育政策改革，三是以衛生計生職能融合為主要內容的機構改革；精心實施四大工程，一是農村母親健康工程，二是免費孕前優生健康檢查工程，三是計生家庭創業工程，四是基層基礎強基固本工程；切實抓住五個重點，一是深入開展流動人口衛生計生基本公共服務均等化和社會融合示范工程試點，二是扎實推進計劃生育依法行政，三是不斷深化婚育新風進萬家活動，四是綜合治理出生人口性別比偏高問題，五是切實加強計生隊伍作風建設。

人口和計劃生育工作逐步轉型，衛生計生職能逐漸融合，穩定適度低生育水平繼續保持，到2020年末，全縣總人口（不含機械變動）控制在56萬人以內，人口平均自然增長率不超過8‰。“十三五”期間，計劃生育優質服務水平不斷提升，四大工程覆蓋面不斷擴大，出生嬰兒性別比逐步趨于正常、流動人口管理服務更加規范，利益導向機制逐步完善，生育服務證制度改革進展順利，單獨兩孩政策穩步實施，群眾婚育觀念明顯轉變。

1、認真分析十后人口計生工作面臨的新形勢，教育引導廣大人口計生干部深刻認識和準確把握計生工作新常態，積極投身到全面深化改革和依法治理工作中去，加快推動計生工作理念從重管理向重服務轉變，工作職能從控制人口數量向促進人口長期均衡發展轉變，工作對象從育齡人群向全員人口轉變，不斷推動人口和計劃生育工作全面轉型發展。

2、認真落實省、市機構改革的決策部署，狠抓業務工作不放松，確保機構改革順利進行，確保人口計生系統思想不渙散、標準不降低、工作不滑坡。

3、積極實施以行政審批權限下放為主要內容的擴權強鎮改革工作。將再生育指標審批、社會撫養費征收、流動人口婚育證明等權力委托或下放鎮政府，縣人口和計生部門通過例行業務指導檢查、投訴舉報倒查、檢查暗訪時隨機抽查等形式對再生育指標審批、社會撫養費征收、流動人口婚育證明工作開展監督檢查和評估，及時發現和糾正工作中存在的問題，重點查找違反法律政策亂作為的案件，問題嚴重的依紀依法嚴肅處理，堅決杜絕各類不正之風。

1、廣泛、深入、持久的開展婚育新風進萬家和計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動，充分發揮網絡媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳教育的覆蓋面，創新宣傳形式，進一步弘揚婚育新風尚，傳遞計生正能量，不斷增強宣傳教育的感染力、影響力和滲透力。到2020年，人口和計劃生育宣傳品進村入戶率達到100％；生殖保健知識知曉率達到95％以上；在校學生的人口國情、基本國策、青春期及性健康等方面的知識普及率達到90％以上，全縣80％以上的村建成人口文化宣傳陣地。

2、切實加強網絡宣傳和輿情監測工作，認真研究當前人口計生工作面臨的新形勢、新問題，不斷創新和改進工作方法，充分利用互聯網、手機、微博、微信等新興媒體，引導社會輿論，強化在線互動，及時回應熱點問題，傳播正確信息，重要信息。加強對苗頭性問題的研判，及時掌握并化解人口計生敏感輿情，提高輿論引導水平，牢牢把握宣傳輿論的主導權。

1、不斷健全完善人口計生工作“三個一”領導機制，落實“黨政線”、“部門線”、“計生線”目標責任管理制度，改革考核辦法，以嚴格的目標責任考核，推動人口計劃全面完成。

2、狠抓“三查兩清一服務”工作，加大對后進鎮辦、后進村、特別是人口大村、城鄉結合部和城鎮社區的跟蹤調查和整改力度。不斷提高人口計生質量指標及統計數據準確率。重視流動人口計劃生育工作，開展清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為。

3、扎實推進信息化建設和應用。及時做好全員人口數據庫生育信息的采集、錄入、變更和補充完善工作。以全員人口數據庫為依據建立健全人口變動預警機制。提升人口計生信息資源共享平臺應用水平。積極推進人口計生服務管理“一證通”及網上辦事辦證，提高辦事效率。

1、切實做好流動人口衛生計生基本服務均等化工作，加快建立健全運行機制，完善衛生計生服務網絡，提高基層服務能力，為流動人口提供便捷優質高效服務。

2

、積極推進流動人口社會融合示范工程工作，不斷提高流動人口家庭發展能力，重點打造一批示范社區和品牌項目，促進流動人口融入經濟社會發展。3、進一步做好流動人口服務管理信息系統應用和維護工作，積極推行流動人口電子婚育證明應用。抓好流動人口清理清查和個案信息采集錄入，提高流動人口信息準確率及錄入信息及時率。

1、切實抓好出生實名登記和“兩非”案件信息管理，嚴格執行14周以上妊娠終止審批管理相關規定，認真做好二胎全程優質跟蹤服務和關愛女孩工作，深入開展打擊“兩非”治理行動，加大查處力度，力爭在案件查處上有新突破。

2、努力營造男女平等的良好社會氛圍、政策環境和法制環境，提高女孩和女孩家庭的社會地位。切實加大關愛女孩的宣傳教育力度，努力轉變廣大群眾的重男輕女思想舊觀念，力爭在本期內將我縣出生人口性別比繼續保持在正常范圍內。

1、堅持依法行政，做到文明執法、規范執法，教育各級計生干部增強法制觀念，依法嚴肅查處計劃外生育的違法行為。

2、杜絕因計劃生育執法不當而引發的惡性案件，繼續開展計劃生育便民維權活動，切實保護公民合法權益。

3、進一步加強計劃生育行政性收費的管理，執行“收支兩條線”規定，杜絕計劃生育上的亂收費、亂罰款現象。

1、認真實施

“母親健康工程”，加大科普宣傳、檢查治療和預防工作力度，建立完善“查、治、防”三位一體的婦女健康檢查長效機制，育齡婦女健康檢查率達到85%以上。

2、扎實推進免費孕前優生健康檢查項目，抓好人員培訓、調查摸底、實驗室檢查、風險評估等關鍵環節。孕前健康檢查率達到85%以上，切實降低出生缺陷發生率。積極探索開展孕期保健服務和產前診斷。重視做好檢查對象的隨訪工作，對高風險人群實行“一對一”指導，努力降低出生缺陷發生風。

3、認真做好避孕藥具發放工作，暢通發放渠道，推進藥具宣傳服務“進機關、進社區、進農村、進企業、進工地、進賓館”活動。做好計生藥具發放工作，在各鎮計生服務機構全面安裝避孕藥具自取機。加強避孕藥具市場監管，每年堅持開展4次藥械市場檢查，嚴禁免費藥具流入市場。積極參與艾滋病預防工作。

1、協調相關部門，做好社會普惠政策和計生優惠政策的有效銜接，積極推動農村扶貧開發、征地補償、移民搬遷、社會保障、教育資助、就業等政策或項目對計劃生育家庭的優待和照顧，不斷增強對貧困計生家庭的幫扶合力，關注計生家庭成員的整體發展，切實提高計生家庭發展能力。

2、全面落實中央和省、市計劃生育家庭獎勵扶助政策，扎實做好獎扶資格審核確認和獎扶資金發放工作；認真落實失獨家庭一次性補助和養老扶助制度，大力開展形式多樣的走訪慰問和“獻愛心”活動。

1、抓好計生協會組織建設，積極開展計劃生育基層群眾自治和誠信計生示范村創建活動，促進協會工作深入開展。

2、以創建幸福家庭、打造幸福__為目標，深入開展“生育關懷，青春健康”（2015-2019）項目工作，在縣職校、和高中建立青春健康示范點。開展生育關懷-情暖留守兒童活動，繼續做好走訪慰問失獨家庭關愛救助活動。

3、實現培訓、指導、服務三位一體的萬名會員實用技術培訓模式，扶持壯大一批能帶動農民增收，能促進產業基地壯大的龍頭企業和專業合作社，提高會員發家致富的能力和本領，全縣培訓人數不低于1萬人。

4、認真做好計生系列保險工作，不斷擴大覆蓋面，督促相關機構落實保險理賠措施，讓廣大計生家庭得到更多實惠。力爭全縣計生保險覆蓋率60%以上。

5、大力實施計生家庭創業工程。圍繞縣域主導產業發展，每年至少抓2個創業工程示范基地，至少幫扶200戶貧困獨生子女戶和雙女戶，每戶幫扶資金不得少于1千元，提高計生家庭經濟發展能力。

第2篇：十三五發展規劃范文

充分發揮交通、資源、區位優勢，在努力把我市建設成三峽地區重要的物流中心的過程中，突破性發展現代物流業，使物流產業成為我市的支柱產業之一。積極培育物流市場，建立社會化的區域物流服務體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。依托長江“黃金水道”，整合碼頭資源，建設港口物流中心；依托火車站，建設倉儲物流中心；依托高速公路，服務工業園區，建設工業物流中心。到“十三五”末，物流業增加值達到60億元，占GDP的比15%以上，社會物流總成本與GDP的比率低于全國平均水平，培育和引進大型現代物流企業8家以上。，

1、規劃建設一批物流業園區。重點規劃建設以化工產品倉儲、物流運輸為主的__化工物流園，以農產品倉儲、物流運輸為主的城東農產品物流園，以工業產品倉儲、物流運輸為主的城北工業物流園和以商貿服務為主東湖大道商貿物流園等四大商貿物流園，加大園區基礎設施建設和政策優惠，促使物流企業向園區聚集，形成產業規模，提升企業影響力和競爭力。鼓勵園區物流企業通過契約化的方式，與零售商和企業建立長期的委托關系，進一步形成物流聯盟，降低物流成本；鼓勵園區物流企業強強聯合，進行兼并重組，擴大企業規模，提升企業形象和核心競爭力，降低經營成本，避免重復建設。

2、大力引進物流業重大項目。創新招商引資方式， 出臺優惠政策，努力引進一批物流業大項目。優化項目審批流程，開辟物流業重大項目“綠色通道”。

3、加強人才培養。支持各類職業培訓機構為物流業企業培養人才和培訓員工，鼓勵企業為員工建立企業工齡津貼制度，穩定員工隊伍，定期開展物流業企業優秀人才評選活動，對優秀人才納入市級人才庫進行跟蹤管理和服務，特別優秀的優先推薦為市管拔尖人才，落實相應津貼，定期開展物流業技能競賽活動，對獲獎者予以表彰獎勵。

第3篇：十三五發展規劃范文

按照會議安排，現向各位領導和專家簡要匯報我縣水利發展“十三五”規劃的初步構想，以達到拋磚引玉、不斷豐富我縣水利發展“十三五”規劃的目的。

建立現代水利發展模式，必須要堅持科學的水利發展思路，落實提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”等關于保障國家水安全的重要指示，以強化水生態文明建設為主線，以改革創新為動力，更加注重水安全、水資源、水環境統籌，更加注重大中小工程配套，更加注重城鄉水利協調，進一步落實最嚴格水資源管理制度，更大力度推進節水減污型社會建設；加強水資源與河庫資源保護，強化河庫空間管理和功能管理，加大河庫水系連通力度；加強水系流域綜合治理和管理，推進城鄉水利協調發展；深化水利改革創新，建立健全水利科學發展的體制機制，走出一條具有地方特色的水利現代化之路，為我縣經濟社會現代化發展和生態文明建設奠定堅實的水利支撐保障。

目標是發展的方向，是規劃的核心。目標設置重點把握好三個方面：一是要體現延續性。啟動__水利基本現代化指標體系的修訂完善工作，在制定“十三五”水利規劃目標時，要以縣域經濟社會發展與水利基本現代化指標體系為重要依據，保持必要的連續性；二是要體現針對性。結合我縣實際，在對“十二五”水利發展規劃實施情況總結評估的基礎上，因地制宜、合理確定“十三五”水利發展的目標與重點。既要提出帶有方向性和指導性的目標，也要提出一些能檢查、易評估的量化指標；三是要突出約束性。在“十二五”水利發展規劃中，明確了集中式飲用水源地達標率、農村飲水安全、單位工業增加值用水量等剛性約束指標。針對當前我縣工程性缺水、區域性缺水、水保障能力不足、水環境污染的新情況，要進一步增加一些在水資源、水環境、水生態等方面的約束性目標指標。

在規劃編制中，要按照關于國家水安全戰略重要講話的要求，根據我縣實際，認真梳理水利發展中制約因素，系統研究解決對策措施。一要著力解決水資源短缺問題。我縣城郊片區、大楠片區的水資源短缺問題尚未得到根本解決，伴隨城鎮化、工業化進程的進一步發展，水資源短缺對經濟社會發展的制約將更加凸顯。一方面，工程性、資源性、水質性缺水并存，另一方面，用水粗放的現象仍十分嚴重，用水效率尚有較大提升空間。因此，規劃編制中要深入研究加快推進轉變用水方式、大幅度提高用水效率的重大舉措，提出綜合性對策措施；二要著力解決水生態損害問題。當前，我縣河、庫管理和保護仍然面臨諸多嚴峻挑戰，不少河、庫開發已經接近或超出水資源和水環境承載能力，河道侵占、工業污水排放、生態退化等問題日益凸顯，已成為制約經濟社會可持續發展的突出瓶頸。規劃編制中要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，深入研究并提出保證河、庫生態環境用水，促進河湖休養生息的對策措施。三要著力解決水環境污染問題。“十二五”以來，全縣水污染問題日趨嚴峻，污染物排放強度仍然較高，部分河流水質超標嚴重，水庫富營養化、飲用水源地突發性水污染事件等水環境問題屢有發生。水污染問題不解決，水資源短缺、水生態損害問題也難于解決。規劃編制中必須深入研究水環境、水生態的承載能力問題，全面落實最嚴格水資源管理制度，從嚴提出水功能區達標目標，切實強化水資源保護，著力改善水生態環境。

第4篇：十三五發展規劃范文

一、積極推進喪俗改革。

發展生態文明喪葬，規范喪葬管理，推行骨灰樹葬、深埋等多種節地生態葬法，倡導骨灰灑林等不保留骨灰方式，降低資源消耗，力爭2020年，全市節地生態安葬超過40%。推進文明治喪，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為。大力倡導綠色祭掃，開展社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動，不斷創新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。

二、加快殯葬設施建設。

構建以市殯儀館提供殯儀服務，市公墓、農村公益性公墓提供骨灰安葬服務的殯葬服務體系，方便并規范群眾治喪。五年內完成市殯儀館、市公墓整體搬遷工程，全面提升殯儀服務水平，達到國家民政部“設施賓館化、環境園林化、管理精細化”的建設要求。

三、完善惠民殯葬政策。

從2016年起，按照保基本、廣覆蓋、可持續的原則，繼續推行惠民殯葬政策，逐步建立以城鄉低保、城鎮“三無”、農村五保和重點優撫對象基本殯葬服務費用減免為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，基本殯葬服務均等化為目標的殯葬惠民保障制度。同時加快建立激勵引導機制，完善生態安葬獎補政策，對自愿采取骨灰樹葬、深埋拋撒等少占或不占土地等行為，給予逝者親屬一定的獎勵。

四、提高殯葬服務水平。

加快建立基本殯葬服務標準，優化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環節標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業化、規范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網絡和信息共享平臺，不斷規范基本服務流程，簡化窗口辦理手續，優化惠民減免結算環節，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。同時進一步加大政務公開力度，堅定不移的實行基本服務與選擇明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，市場運作，杜絕捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。

第5篇：十三五發展規劃范文

（一）經濟發展的新常態是加快商貿流通業發展的新要求。我國經濟正處于發展方式轉變、發展動力轉換的新形勢、新時期，以商貿流通業為代表的服務業是優化經濟結構的重要因素，推動以商貿流通業為代表的服務業大發展是產業結構優化升級的戰略重點。

（二）新區建設為商貿流通業發展提供了更廣闊的空間。“十三五”期間，可以充分發揮新城區新建優勢，合理規劃和實施商業布局，配置新的商業設施，完善市場載體，暢通商貿流通渠道，促進我縣商貿流通業的跨越發展。

（三）“大交通”發展為__帶來了“大流通”的機遇。隨著交通骨干網絡工程加快推進，__已成為湘粵贛邊際區域的交通樞紐，城鄉交通網絡得到極大的改善，為“大流通”的形成提供了較好的交通條件。

(四)商貿流通業發展總體滯后的現狀已不適應新形勢的發展。市場體系建設滯后、流通方式滯后、信息化水平滯后、政策規劃引導滯后、體制機制滯后等問題，導致我縣商貿流通業無論在總體規模上，還是發展水平上均滯后于我縣經濟和社會快速發展的態勢，商貿流通業必須迎頭趕上。

（一）主要發展目標

通過 “十三五”規劃的實施，初步建成要素健全、載體完整、功能齊備、渠道暢通的商貿流通體系，商貿流通現代化水平顯著提高，對現代服務業的帶動作用明顯增強，對GDP的貢獻率持續增大，社會消費品零售總額年均增長15%以上，2020年達到20億元。

（二）發展重點

1、推進城鄉流通網絡體系建設

一是加快建設城區商貿流通集聚區。切實加強城區商貿流通基礎設施建設，引導發展大中型商業網點，培育發展特色商業街區，大力建設商品交易市場，形成層次分明、分工合理的商業網絡。二是發展各類專業市場。合理規劃建設一批專業市場，培育1-2個功能齊備、特色鮮明、集散能力強的標準化專業市場。三、繼續抓好農貿市場建設和改造。城區重點抓好新區農貿市場建設和盧陽農貿市場改造，全面完成鄉鎮農貿市場的標準化改造。四是健全農村消費品流通網絡。鼓勵商貿流通企業加快發展農村連鎖超市，提高農村連鎖網點覆蓋面，構建以城區配送為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。

2、完善商貿流通業態種類

一是大力發展批發零售業。加強有地方特色的批發及專業市場建設，發展新型零售市場業態。二是創新發展餐飲業。引導餐飲業轉變經營方式，發展特色餐飲服務和大眾化消費服務，形成多層次、多元化、高質量的餐飲服務網絡。三是提升發展住宿業。充分利用溫泉品牌發展溫泉主題酒店，發展一批清潔衛生、方便舒適的商務酒店、家庭旅館，提高接待服務能力和水平。四是促進多產業互動發展。加強商貿業與農業、旅游業、物流業、房地產業等行業之間的聯動，著力形成商貿流通業與農業、其他服務業間的互促、互動和融合的良好發展格局。

3、培育流通市場主體。

一是壯大流通骨干企業。培育一批主營業務突出，具有自主品牌和較強競爭力的區域性大型流通企業，力爭規劃期末，培育1-2家年銷售收入上億元的骨干流通企業。二是扶持中小商貿企業。通過提供融資擔保、信用保險、公共服務平臺、放寬市場準入等措施，支持中小商貿服務企業提高組織化、專業化程度，進一步細分市場，開展特色經營。

4、提高商貿流通現代化水平.

一是著力推進流通領域技術創新。重點支持中小流通企業應用信息管理系統，逐步普及銷售網點信息管理系統、銀行刷卡設備等裝置。二是穩步推進連鎖經營發展。推動商貿流通業發展連鎖經營，規范服務方式、豐富服務內容、提高服務質量。三是積極推進電子商務發展。積極培育電子商務企業，建設__電子商務平臺，引進阿里巴巴、淘寶、京東等知名網站建立__分站，引導重點商貿流通企業建立電子商務信息平臺，大力推進農村商務信息化服務，培育農村電子商務市場。四是加快推進現代物流發展。加快物流園區建設，發展第三方物流平臺，支持大中型商貿企業完善物流配送設施。

（一）提高思想認識。商貿流通業是國民經濟的基礎性和先導性產業。加快流通產業發展，對繁榮城鄉市場、方便群眾生活、引導生產消費、推動經濟轉型具有重要意義，各級各部門要進一步提高對商貿流通業發展重要性的認識，切實解決認識不足的問題，進一步提升商貿流通業戰略地位。

（二）強化政策扶持。認真貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》和《湖南省人民政府關于加快流通產業發展的意見》等文件精神，結合__實際，制定我縣促進流通業發展的政策措施，在市場準入、財稅、金融、水電氣及土地等方面，加大對流通業發展的扶持和引導。

第6篇：十三五發展規劃范文

關鍵詞：十三五改革 瑞金紅色旅游 旅游開發規劃的理論體系 技術應用

一、分析瑞金旅游發展的必要性

加強瑞金紅色景區戰略規劃的研究，對瑞金紅色景區進行全面協調、統籌兼顧、生態持續的規劃和發展，對提升“紅都”的品牌價值和經濟、社會、文化意義不可小覷。

（1）有利于加強和改進新時期愛國主義教育（2）有利于保護和利用革命歷史文化遺產

（3）有利于帶動革命老區經濟社會協調發展（4）有利于培育發展旅游業新的增長。

二、實地考察中發現的問題

1.交通條件無法滿足游客需求2.缺乏旅游氛圍3.專屬特色品牌發展停滯不前4.傳統特色美食漸沒落

三、旅游開發理論與技巧的實際應用

1.經濟方面

旅游者行為與旅游經濟相關，旅游者行為可以看作一個過程體系，這個體系由決策行為、空間流動行為、對旅游消費效果評價行為構成。第一，決策行為。2015年我國的經濟形勢良好，國民的生活水平有了很大的提高，良好的經濟環境是國民的消費水平提高的基礎從而導致消費行為，這就為旅游者的消費提供了決策動機。第二，空間行為。我們研究的瑞金應當屬于中小尺度的旅游空間行為，主要分析瑞金市內的旅游狀況。

a.在交通方面，瑞金市坐落在贛南、多山區，故交通不便。而在井岡山的百度詞條中有“交通信息”這一條，既有觀光車，又有出租車，為游客提供了極大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上時代。瑞金的紅色旅游可以結合客家文化形成自己獨特的旅游風格；在旅游景點方面，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。c.從娛樂方面說，由于瑞金走的是紅色旅游發展路線，所以其消費人群需要拓寬青少年市場，我們應增加其趣味性、可娛樂性，比如利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事、情景模擬開展真人CS等。

2.人文方面――旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用

旅游社會學和人類學理論在旅游規劃中的應用為旅游規劃的編制者提供了一個人本主義的規劃哲學。旅游規劃的側重點一直以來都是放在硬件設施和服務質量和環境的改善上，但旅游規劃不能僅僅局限于物質環境的規劃設計，人才是旅游活動中的真正主體，對旅游地的相關者的特性，活動以及社會環境加以關注，在規劃時首要充分考慮、協調旅游者、旅游地居民、旅游開發商以及旅游地相關社會團體的相互關系和利益，然后再著手提升旅游地的硬件質量。

四、瑞金紅色旅游規劃

（1）深化供給側結構性改革，促進瑞金市紅色旅游健康發展

每個方面實行供給側改革，提高旅游供給水平，開發旅游資源，完善行業結構，提供更優質的旅游產品和供給服務，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，這樣才可以使得紅色旅游業充分發揮文化資源優勢。

（2）推動“互聯網+"發展，創造紅色旅游新業態

利用互聯網+紅色旅游充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，使紅色旅游與互聯網緊密結合。全民生活網絡化已不再是趨勢而是現實，我們需要跟上時代的潮流，抓住網絡這樣一個既高效又便宜的宣傳平臺。通過在社交媒體上制作視頻，動態來營造好口碑好品牌。其次，我們可以引入互聯網行業的尖端技術。例如，在瑞金各個景點引入VR技術，通過虛擬現實來讓游客能夠身臨其境，回顧歷史。

（3）強勢推進紅色生態文明旅游產業化

積極響應“生態文明建設”，堅持“開發與保護并重”的方針，促進紅色旅游可持續發展，充分發揮瑞金市獨特的歷史地位和豐富的旅游資源，著力打造“共和國搖籃、出發地一紅都瑞金”的紅色旅游品牌，構建“紅、綠、古”三色協調發展的復合型旅游精品。完善旅游發展機制，加強旅游宣傳工作，開發相應的旅游商品，發展旅游配套服務。

（4）創新紅色旅游形式，促進紅色資源與客家文化的融合

積極促進瑞金紅色旅游資源與客家文化旅游資源的融合，在紅色旅游景點周圍開發民族風情與瑞金紅色文化相結合的特色旅游產品，形成類似于品牌效應，生產具有地方特色的商品，如開發草鞋、草帽等。也可以引進新的形式，利用現有高科技展示瑞金的紅色文化，例如用動漫的形式講述瑞金的紅色故事等，拓寬青少年市場，還可以學習井岡山的體驗式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一條適合自己的特色的旅游之路。

（5）適當改變當地旅游收入結構

適當調整紅色景區收費標準，以提高第三產業收入為目標。適當調整景區收費標準有利于吸引更多游客資源，一方面可以讓更多的人在休閑、娛樂中學習紅色精神、了解紅色文化，另一方面有利于帶動景區周邊的第三產業的發展，拉動當地經濟，打響“紅都”品牌，使旅游總收入增加。

（6）乘著“扶貧”的東風，改善旅游基礎設施

可以適當增加外部通往瑞金的公交車次，在此基礎上改善瑞金市內的交通狀況，并提高住宿檔次，增加娛樂型場所，興建一批與景點相適宜的別墅度假區。同時還要積極引導和鼓勵景區周邊群眾參與開發、發展條件舒適、獨具客家情調的小吃街和家庭餐飲業，豐富紅色旅游的民俗內涵，讓游客住得舒心，玩得開心。

五、實施過程中可能遇到的問題及解決方案

5.1可能遇到的問題

（1）單位承辦的旅游項目，官僚氣息太重，缺乏服務意識，不重視服務質量。（2）旅游開發商追求金錢至上，盲目迎合一些游客的低格調要求，將當地的習俗文化過分商品化，傷害了接待地居民的感情，也對當地的文化造成了惡劣影響。（3）政府和開發商熱情高漲，卻時常忽略當地居民的感受和利益。

5.2理論指導下的解決方法

（1）從根本上提高旅游業相關從業人員的服務質量：瑞金的政府單位要堅持人本主義的服務理念，克服腐朽官僚作風，形成服務型政府。（2）適度的將文化商品化：文化商品化是旅游發展中的一個不可避免的過程，適度的商品化開發，制成旅游產品可以彰顯當地文化，會使接待地居民產生自豪感，同時可以促使他們積極吸收游客外來文化的營養，豐富和發展當地文化內容。（3）尊重游客真正貫徹人本主義理念：旅游人類學理論有助于旅游服務提供者全面理解人本主義的精神實質，即首先是尊重游客的獨立人格，尊重他們在旅游中應享有的物質和精神權利，滿足他們的合理要求，為他們提供優質產品和服務。

參考文獻：

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[3]樊國敬、鄭姝莉.打造南昌――井岡山――瑞金紅色旅游千里黃金長廊，為江西旅游經濟發展再添新引擎[Z]，第十五屆全國區域旅游學術開發研討會暨度假旅游論壇文冊，2010（10）：2-3

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[5]龍鷗，嚴興. 旅游者消費行為理論實證研究，《商業時代》，2010（17）：21-22

第7篇：十三五發展規劃范文

關鍵詞：“十三五”；核心素養；學前師范教育；美育發展

2015年8月，國務院政府辦公廳發文，關于全面加強和改進學校美育工作的意見。其中提到在2010-2020年，中小學及高校應當從硬件、軟件兩個方面全面進行美育的發展和改革，基于如上我國現階段政策背景，結合我國教育部2016年3月1日起施行新的工作規程。依照國內外學前教育以及學前師范教育的發展規律，在全球化的發展背景下，在我校師范教育發展與改革的目標與理念上，美術教育乃至藝術教育依然應該保持豐富以及較強專業性的課程教學發展理念，在美術專業角度的發展與規劃中，依照國內外各個學前教育體系，及國內東部l達地區學前教育院校發展的現狀，提出以下我校發展藝術教育的幾點依據：

1 國外學前教育體系的發展與共同規律

縱觀世界各國對于學前教育的發展，直至21世紀的今天，一個共同的發展規律就是注重兒童保育以及兒童身心各方面全面發展等開發智力發展的各類藝術教育課程是全世界公認的學前教育最合理的教學形勢。

首先以“幼兒園之父”的福祿貝爾的影響下創辦了世界上第一所幼兒園，大力提倡幼兒園教育，他的幼兒教育思想有以下幾個方面：

第一，幼兒園工作的意義與任務。福祿貝爾指出，幼兒園工作的任務是通過各種游戲活動，培養兒童的社會態度和民族美德，使他們認識自然與人類，發展他們的智與體力以及做事或生產的技能和技巧。

第二，幼兒園教育方法。一是福祿貝爾重視兒童的親身觀察。讓他們用自己的眼睛觀察、使其學會從自己的經驗，從事物和事物之間的關系，從人類社會的真正生活中去認識。二是高度評價游戲的教育價值。他把游戲看作兒童內在本質向外的自發表現，是人在這一階段上最純潔的精神產物。三是福祿貝爾也深切感受到兒童之間社交關系的重要性。他認為個性自我實現必須經由社會化的歷程才能達到，并重視家庭和鄰里生活的復演。

第三，幼兒園課程。建立起一個以游戲和活動為主要特征的幼兒園課程體系，包括游戲與歌謠、恩物游戲、手工作業、運動游戲、自然研究，以及唱歌、表演和講故事等。

綜合以上資料內容，可以看到世界對于學前教育、幼兒教育的理念以及教育教學方式的定位于發展，其主體是將游戲、藝術的課程理念融入其他的社會、科學等知識課程內容去，用藝術及感性感官的方式去教育兒童理解科學知識，由此可見藝術教育是學前教育的基本承載形式。

2 我國對學前教育發展的國家政策以及國內學前教育院校教學定位

我國現階段學前教育是指包含三部分內容：一是學前師范教育。二是幼兒園教育。三是學前教育培訓。學前教育的這三個部分的連接非常緊密。其中依附于3-6歲兒童身心發展的培養目標和主體思想是一致的，就是德智體美綜合全方面發展。

首先，高校的學前師范教育、學前教育專業，其專業的核心培養內容包括教育學、教育學概論、普通心理學、人體解剖生理學、教育社會學、學前衛生學、兒童發展心理學、聲樂、舞蹈、美術、學前教育學、幼兒心理學、幼兒教育心理學、幼兒保健學、幼兒教育研究方法，教育統計學，人體解剖生理學，游戲學原理、教師口語等。基本側重于教育學和藝術課程兩大內容。

其次，幼兒園教學中在課堂的各科目學科中，其他依照3～6歲兒童心理特點，對于社科教育的認知，只是起到基礎認識的階段，最重要的是開拓和激發兒童的想象力和對世界的認知能力，而培養兒童的創造力最突出的就是基于手工教具制作等方面的美術專業課程

在這一階段中，更多地突出藝術課教法、科學教法等能夠實際能夠運用到具體幼兒園教學中的教學方法。

3 “培養幼兒全面發展的教育”背景下我校對于藝術教育發展的重要性

按照以上國內外的學前教育的培養思想和培養方式，我校在前期發展的過程中已經形成了教育系與藝術系的共同發展，在幼兒教師培養上逐漸已經形成了特色專業教育的初期形式。這主要依據以下舉個重要方面：

第一，在國內其他院校中，幼兒師范高專院校的藝術系發展，從最初的技能課程，發展為藝術系，乃至藝術學院的規模。而其他綜合類大學的學前教育專業，其藝術科目的教學是由獨立的音樂美術學院進行專業的教學，而非單一的技能課科目的教學。所以在學前教育的發展中，國內各院校藝術教育不但沒有為文化課提供更多課時量的讓步，而是向著更加專業更加高層次的方向上發展。

第二，高職高專院校的培養方式，本質是注重技能的培養，以及各類資格證的考核與申領，但是依照學前教育的高職高專教育，不僅僅是單一的技校形式的教學目的。幼兒教師個人的素質與修養是與自身技能水品共同發展的兩項個人素質，這是依照幼兒教育全面發展的大目標而產生的師范類教育。

第三，美術教育直接聯系到幼兒園教學中教具制作的具體工作內容。色彩、圖形、動手制作的課程內容，是直接開發3～6歲兒童思維與心理發展的最重要內容，是其他科學教育的重要教學手段。也是對幼兒園工作、教具、裝飾等等主要方面。幼兒教師能夠從一節簡單的手工課上聯系到幼兒園各方面的工作上。

第四，特色專業班的教學，在校時間短，主要以增加課時量為主要的方式來提高專業素養，而在學生進入社會面對各個幼兒園工作崗位應聘時，其獨特的專業技能往往是競聘崗位最有說服力的一項突出技能。能夠突出“一專多能”才是面對未來學前教育高層次發展水平的發展目標。

故我校的藝術專業在2014級的初期的教學中具有一定的成績，應當乘著這個時機將藝術特色教育更加全面更加力度的去發展，其目標是培養出更加專業更加高素質的幼兒教師，而非是一種以應試為主的單一人才培養。

4 “美育”在我國未來教育教學發展中的重要地位

第8篇：十三五發展規劃范文

楊偉民分析說：“十三五規劃最大的特點是一個收官規劃，必須要到2020年全面建成小康社會，這是一個大的挑戰。所以十三五規劃要告訴市場、企業和社會兩個方面的信息：一是全面小康社會的內涵是什么；二是實現路徑是什么。”

實際上，以2020年為時間節點的發展規劃，遠不止全面建成小康這一個。十提出“兩個百年”奮斗目標，從2016年到2020年的十三五，直接關系到第一個百年目標的實現。從頂層設計來看，十八屆三中全會、四中全會提出了到2020年的全面深化改革、國家治理體系和治理能力現代化、全面依法治國的戰略任務、改革框架、時間表和路線圖。由此可見，圍繞2020年的戰略目標，是一個復合型的目標體系，而不是某一個方面的單兵突進。

放在這樣的宏觀背景下來觀察，地方十三五規劃的編制思路，將會突出哪些關鍵點？對于那些即將在十三五規劃中出現的復合型目標，地方層面會有哪些特別的關注點？

哪些是共同的關注點

2015年4月，小麥旺長的時節，我們走進阜陽，記錄下阜陽對十三五規劃的思考；2015年秋收時節，全新的阜陽十三五規劃文本將成形，里面不僅描繪未來5年阜陽做什么、實現什么，更重要的是實現目標的路徑與方法。

現階段，阜陽跟全國的各個省市縣一樣，地方版的十三五規劃都處在編制進行時，正式文本尚未出爐。但從地方規劃編制部門的研究課題和規劃思路中，能夠梳理出即將在規劃文本中著重強調的方面。

因此，我們選取安徽及其周邊的上海、江蘇、浙江、湖北、河南、江西，同在長江經濟帶上的西部經濟大省四川，以及武漢、南京等不同省市的十三五規劃重點課題和思路謀劃，加以綜合分析，以觀察地方政府將如何布局關鍵五年的發展路徑。

首先，經濟社會發展的階段性特征與主要目標、發展思路與戰略布局等，是各省市普遍關心的首要議題。

圍繞經濟增速，如果十二五時期是用“進”來概括的話，十三五時期可以用“穩”來提煉。在國家宏觀層面，已達成的一個共識是，十三五規劃增長率不會太高，應該是中高速增長。從采訪中獲得的信息來看，目前各地和專家的普遍判斷是，未來經濟增速將會保持在7%的水平上。

但從不同區域的地方發展來看，東中西部不同區域出現明顯分化。中西部省份要想與全國同步實現小康，未來五年的GDP增速只有高于全國平均水平，才可能完成預定目標。四川提出增速需比全國平均水平高4個百分點左右；江西也提到增速必須比全國高；河南提出2020年城鄉居民收入要趕上或超過全國平均收入水平，未來五年“城”“鄉”的年均實際增長速度應分別達到9.2%和6.9%。

對此，湖北省社科院副院長秦尊文認為：“十三五時期的經濟增長目標，中西部會普遍比全國高1-2個百分點，東部可能與全國平均水平持平，而西部地區可能增長比中部快，但也有可能會略低于中部。”

其次，在十三五發展的支撐力方面，新興產業、創新驅動和城市群，成為最一致的關注點，出現在所有省市的十三五規劃思路的目錄上。

十三五時期將是區域經濟格局重構的關鍵階段，尤其是“一帶一路”和長江經濟帶戰略，成為地方規劃尋找發展突破口的著力點。由此，經濟區、城市群在各省市備受推崇。安徽省的江淮城市群、湖南的環長株潭城市群、湖北的“兩圈一帶”、武漢的長江中游城市群協同發展等，都在提前布局。

從本刊選取的省市來看，還將區域合作規劃列為重點方向。上海市發改委明確表示，要在規劃編制中更多置于長三角城市群中去考慮，注重通過功能調整來解決上海城市發展中遭遇的資源要素瓶頸制約。編制十三五規劃，上海將推進與國家、周邊省市以及本市內的區縣規劃的銜接，明確“打造上海大都市經濟圈”和“推進長三角城市群協同發展”。

人口、資源和生態環境，成為各省市共同關注的第三個方面。

現在普遍的觀點是，十三五時期的人口結構，將會發生重大轉變。不管是人口流入大省的江蘇、浙江，還是人口流出大省的安徽、湖北、四川，都把人口變化的新特點及應對策略作為重點方向之一，不約而同提出建設人力資源強省。

另一方面，隨著主體功能區戰略的深入推進，以及國家發改委對市縣十三五規劃首次明確提出劃分為城鎮、農業、生態三類空間，提高政府的空間管控能力。加之生態問題日益突出，生態文明也必將成為地方十三五規劃的共同關注點。

在強調地方規劃編制謀新的同時，更應該看到市場起決定性作用對規劃編制的影響。計劃性較強的5年規劃該如何“變臉”以更貼近市場？這對地方規劃編制來說，是一個新的挑戰。

現實發展中的諸多實例表明，來自市場的變化日新月異，傳統的5年規劃編制模式已經不再適應，需要尋找更貼近市場的方法。一個最典型的例子是，互聯網經濟在十二五期間發展得風生水起，但在十二五規劃編制時，編寫組根本沒有預料到今天的局面。

結構轉型與動力轉換

“現在還有一些地方在增長速度與預期出現較大差距時，既沒有認識到這是經濟發展新常態的基本表現，也沒有以積極的態度適應新常態，總想重回粗放投入、盲目擴張的老路。”南京大學經濟學院院長沈坤榮認為，適應新常態做到知行合一面臨著艱難選擇，根子在于缺乏應對新常態的創新思維和方法。

第9篇：十三五發展規劃范文

序號

重點     工作

存在問題

規范整改措施

規范整改活動安排

責任   科室

1

完善學校管理機制及制度

管理機制、制度不健全、不科學。

1.各種考核制度的修訂。

2.推進學校章程建設，實現“一校一章程”。

3.完善以章程為基礎的學校規章制度體系。

1.5月份召開教代會，修訂通過各種考核方案。

2.4月份修訂學校章程。

3.學校制度建設進一步完善，11月份上報。

工會  辦公室教導處政教處   

2

明確學校發展規劃

學校發展目標、方向、任務不明確。

實事求是制定十三五發展規劃，明確學校發展的目標、方向、任務，促進學校內涵發展、特色發展、質量提升。

4月份制定學校十三五發展規劃并上報。

辦公室

3

加強執行力落實力

存在庸懶散現象，人浮于事，執行力、落實力差。

1.提升干部教師隊伍的素質能力，強化擔當意識，積極履職盡責。

2.嚴明工作紀律，嚴格崗位管理，完善交流輪崗制度，科學管理，解決庸懶散、人浮于事的問題。

3.逐級強化責任，加強督查與考核。

1.組織干部適時培訓，加強學習提高。

2.逐級加強檢查督查，消除庸懶散、人浮于事的現象。

校長室工會 督察室辦公室

4

深入推進素質教育

1.嚴格執行《省普通中小學管理基本規范》等規定，加強監督、檢查、考核。

2.認真落實中小學“五公開”制度，審核、公開公示，接受社會監督。

3.嚴格控制學生作息時間，學生家庭書面作業實行總量控制，嚴格規范考試科目和次數。

1.每學期初上報“五公開”內容及公示情況。

2.規范辦學行為。

3.通過問卷調查等形式，接受監督，暢通渠道，做好舉報工作。

教導處

5

規范學校招生行為

1.調研摸底，根據上級規定，嚴格核定學校招生計劃，嚴格控制學校規模、班額。

2.嚴禁超計劃招生，嚴禁招收擇校生。

 

1.3-4月份核定學校招生計劃，調研招生情況，擬定、印發今年招生文件。

2.6-7月份接受上級對招生工作專項督查。

3.6-7月份，組織高中招生，嚴控招生錄取。

校長室教導處辦公室

6

加強校園管理和校園文化建設

學校存在臟亂差問題，校園文化氛圍不濃、文化品位不高。

1創新教育管理理念，完善管理制度，加強管理。

2.督導檢查，加強校園管理和文化建設。

3.全面治理校園內存在的“臟、亂、差”現象，禁燒垃圾，徹底清除衛生死角。

1.將校園管理和文化建設內容作為今年學校工作的重點內容。

2.不定期對學校常規管理工作進行巡查，下發整改通知書，跟蹤整改，并進行通報。

督察室政教處安全辦團委    

7

規范中小學教學管理，提高課程實施水平

教學管理粗放，課程實施有薄弱環節，教師教學能力弱，創新意識不足，教學質量低。

規范教學管理。組織教學質量檢測和課程實施水平評估，參加十百千評選和名師評選，進行常規調研，參加教師業務考試、業務干部培訓等活動。

1.2月參加教科研工作會議，聽取教學規范管理年工作意見。

2.3-4月參加教學管理推進會、教現場會。

3. 7月參加教學質量分析調度會。

4.8月參加教學工作會議，階段性總結。

5.9-10月業務干部參加培訓，組織閱讀寫作成果展評。

6.11月參與中小學課程實施水平評估。

教導處教科室

8

開齊開足開好音體美等課程

音體美教學質量不高。

提高重視程度，加強學校自查，音體美教學質量檢測。

 

1.3-6月，迎接體衛藝教學常規督查活動。

2.10-11月，迎接體衛藝工作質量檢測活動。

藝體部教導處

9

加強音體美場地設施的使用與管理

音體美功能室和音體美器材管理不規范、使用率不高，基本成為擺設。

明確制度，責任到人，管理到位，加大投資力度，查看使用情況。加強音體美教師業務培訓。

1．7-9月，參加音體美教師基本功比賽。

2.4-6月，參加中小學音體美星級社團評比活動。

藝體部

10

電教儀器設備的管理使用

1.儀器設備的管理不規范。

2.部分教師現代教育技術使用水平較低。

1.按照《省基本辦學條件標準》配齊與之規模相適應的實驗室和專職實驗管理員；2.明確管理和使用責任；3.通過“培訓—使用—考核”三步驟，繼續采取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，督促各部門規范電教儀器設備管理和使用。

1.參加“信息化設施使用技能人人過關”全員培訓（3月）和考核活動（8月）；以應用實效為核心，提高教師教育技術應用水平。

2.10月份接受上級檢查實驗操作規程落實情況，規范教學儀器設備（特別是危險化學藥品）的管理和使用，提高實驗管理員的管理水平，進一步規范低值易耗品的采購和使用。

教導處

11

12

 

教育收費管理

（一）規范要求：1.嚴格收費項目和標準；2.規范收費公示；3.嚴格執行服務性收費、代收費自愿原則；4、嚴禁任何商家、服務機構入校宣傳推銷學習用品。

（二）規范措施：1.落實教育收費審核備案制度。2.落實巡查監督，采取隨機學生問卷、家長電話回訪等形式核查收費情況，即時查處違規收費問題。

1.9月份接受中小學收費專項檢查活動。

2.不定期采取隨機學生問卷、家長電話回訪等形式核查學校收費情況，即時查處違規收費問題。

 

校長室會計室政教處級部 總務處

13

財務管理工作

食堂未能開設專用銀行賬戶、未能實現電子記賬，食堂科目設置不規范、原始憑證票據使用不正規。

1.進一步完善財務管理制度，規范財務管理工作。

2.推行學校民主理財、事務公開制度。

3.強化預算編制管理，嚴格預算審核和項目采購提前報批制度，控制盲目、隨意的開支行為。

4.制訂統一的食堂財務科目，全面推行食堂財務軟件管理，加強培訓，規范食堂財務收支行為。

5、加強內部審計工作，加大監督力度，糾正不合理財務行為。

1.1-3月份安排編制學校年度預算。

2.6-9月份，接受食堂財務管理培訓，進行財務審計，重點審計食堂財務。

總務處會計室膳食科

14

校產校舍固定資產管理工作

校產校舍管理不善，不能及時維修，存有破損、漏雨現象。

1.完善校產校舍和固定資產管理制度，加大校產校舍和固定資產管理工作督查考核力度。

2.定期參加培訓班，加強管理人員的責任意識和管理水平。

3.建立每年雨季、寒暑假常規校舍安全查堪制度。

 

1.6-7月份接受固定資產清查。

2.2月、9月安排校舍安全排查。