前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農機安全風險點主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農機安全風險點范文

關鍵詞：農業機械;保險;建議；推廣

近年來，我國政府多措并舉，加大了對農機安全的監理，農機事故有所下降，但農機安全隱患仍普遍存在，給農民群眾生命財產造成嚴重損害。農業機械保險對農業機械安全生產和監督管理的推動作用日益彰顯。

1農業機械保險工作基本現狀

以我國農業保險整體進程來看，農業機械保險發展比較緩慢。1980年初，我國嘗試辦理拖拉機第三者責任險，但因未取得預期效果而停。到2008年我國農機參保率仍未達到10%。2009年后，國家出臺了有關鼓勵政策，湖北、陜西開始了農機安全互助保險試點工作，上海、江蘇開展了政策性農機保險業務。農業保險自2005年以來不斷進行試點，但農業機械保險在供需兩方面仍然嚴重不足[1]。直到2013年3月1日實行的《農業保險條例》明確了涉農保險包含農機具保險，將農業機械保險納入農業保險范圍，使之具有政策性保險性質[2]。隨著農業機械保險的重要性和緊迫性逐步顯現，為保障農機戶的經濟財產利益，國家有關部門和一些地方開始了積極探索。

1.1農機保險政策方面

2009年，陜西省農機安全協會風險互助管理委員會成立，該省迅速在其指導下展開了農機保險政策試點。2013年，該省共有21140名會員，會費計712萬元，承擔農機風險保障資金19億元；2010年湖北省農機安全協會成立，該省迅速組織農機專業合作社、農機大戶展開試點，到2013年，該省農機互助會員56338名，會費1252.47萬元，承擔農機風險保障資金11.5億多元[3]。

1.2農機保險制度方面

2011年北京推出《北京市農業機械化促進條例》，把農機保險歸入政策性農業保險范疇，并將其提升到立法高度列入地方性法規。在2011年印發的《北京2011年政策性保險統頒條款(試行)的通知》中，將第19條款明確為“農機綜合保險條款”。這為農機保險的實行提供了必要的依據[3]。同年北京市農業局提供了農機損失保險等3個險種；河北省于2012年11月1日制定實施了《河北省農業機械管理條例》，將農業機械保險進行制度管理，明確了參加保險的農業機械可以享受保費補償；2007年江蘇省對《農業機械管理條例》重新進行修訂，并于2008年在無錫市展開農機政策性保險試點。其明確規定省財政對農業機械相關保險、聯合收割機第三者責任險以及兼用型拖拉機交強險予以補貼；2010年，農機駕駛人員意外傷害保險歸入財政補助范疇；2011年，補貼范圍擴大到除變型拖拉機以外的運輸型拖拉機交強險和駕駛人員意外傷害險；2012年農機政策性保險政策在該省全面展開[3]。

2存在問題

2.1農業機械保險法律法規不健全

我國農業保險業務自開展以來，在不斷探索中有了一定發展，但相關法律制度建設方面相對滯后。2012年國務院出臺了《農業保險條例》，雖對農業機械保險做了方向性的指導，但總體上有關農業機械保險方面只劃定了基本原則，很多細則方面沒有相關法律支撐，不利于農業機械保險的制度化、規范化。如對承保公司、參保人都缺乏必要的保護和制約，對政府的主導地位并不明確等。

2.2農機手缺乏積極性

一是農機手參保意識低。農業機械作業受作物生長季節影響，全年作業時間短且集中，認為沒有必要參保。二是保費相對較高，影響了農機手的積極性。農業機械保險沒有享受政府補貼，大多為商業保險，而商業保險公司追求利益最大化的動機使保費不斷提高。例如按載重量收取拖拉機保費：2t以下1200元/年；2t~5t之間為3070元/年；5t以上3450元/年[6]。保費偏高致使農機手不愿參保，參保率低減少了保險公司的利潤。如此惡性循環使得保險公司不愿開展農業機械保險。

2.3商業保險公司不愿承保農業機械保險

一是農業機械作業的高風險性。農業機械作業受農業機械安全性能、行駛作業環境、農機手及務農人員的安全意識等不確定因素影響較多，安全事故比較容易發生。保險公司不愿承保這種高風險、低利潤的險種。二是保險費率不盡合理。2007年農業部《關于切實做好拖拉機交強險實施工作的通知》的出臺，使拖拉機的交強險費率大幅度下調，農機手參保意識有了很大程度的提高。如兼用型拖拉機：14.7kW及以上（大中型），110元/年；14.7kW以下，70元/年。運輸型拖拉機：14.7kW以上640元/年；14.7kW以下460元/年。但按該賠付標準，死亡一人至少要賠付12．2萬元[7]。賠付遠大于收益，以致保險公司2009年4月底開始停辦農機保險業務。為改變這種狀況，2009年后國家允許保險公司視實際情況適當上調費率。據此，保險公司通過大幅度提高保險費、變相拒保等方式，增加了農機手入保難度。

2.4農業機械注冊登記偏低

2007年，我國將拖拉機歸入交強險的投保范疇。部分農戶由于經濟條件差，通過借債購買農機，無力承擔巨額保費，于是便逃避注冊登記和安全培訓。農機戶不參加交強險，使農機管理部門無法通過正常年檢準確掌握農機運行狀況，影響了農業機械安全的同時，也使農業機械保險的推廣面臨諸多困難。

3建議及對策

3.1加大政府主導作用

一是積極推動農業機械保險單獨立法。明確政府的職能和具體責任，把切實可行的政策措施寫進法律制度，確保農業機械保險有法可依。二是增加農業機械保險財政補貼，將農業機械保險歸入政策性農業補助范疇，從根本上解決農業機械保險供需矛盾。三是出臺農業機械保險優惠稅收政策，對農業機械保險的商業保險公司和保險人減稅或免稅。四是制定農業機械保險相關配套政策，整合國家、社會、企業、個人資源，提供政策支持。

3.2拓寬農業機械保險市場

一是調動商業保險公司的積極性。通過立法、稅收、政策等方面的優惠，調動商業性保險公司開設農業機械保險業務的主動性。二是扶持專門農業保險公司的設立和發展，推進農業機械保險發展。三是加大農業機械保險網點構建，健全縣、鄉、村、業務員全方位服務網絡體系，同時加強基層網點人才培養，改進經營模式，拓寬渠道，方便農機戶投保。

3.3規范辦理程序

一是要統一政策性農業機械保險承保流程和承保核保要求；二是要對保單簽發的內容進行細致規定；三是按照保險條款和出險事實，以及保險責任等有關規定，統一查勘要求、定損標準、核賠理算、賠款支付。同時建立公開制度，投保信息、承保信息、理賠信息要全面公開，落到實處。

3.4創新運作模式

一是探索農機管理部門代辦農業機械保險業務模式。在政策性農業機械保險公司框架內，廣大基層農機管理部門，可以利用完善的管理網絡、人員專業性強等有利條件，把握農機監理改革契機，開展代辦農業機械保險業務，降低運行成本，提高效益。二是探索推廣農機安全互助保險模式。把風險管理與保險的“種子”直接下到農業農機系統之內緊貼服務對象成長的新格局，改革過去農業保險在農業系統之外由商業保險公司商業化經營難以可持續發展的舊格局。農機安全風險互助作為一種新興模式，能有效地將農機戶聯合起來抵御風險，促進了農機安全生產，是政策性農業保險的一種積極創新。

3.5加大宣傳推廣示范力度

一是加強宣傳力度。農機管理部門、農機生產經銷商、農機合作社等機構要充分利用各種媒體和機會對參保的意義、作用及理賠程序等內容進行宣傳報道。二是加大示范力度。充分推動《農業保險條例》實施，加大農業機械保險政策的試點和規模，提高覆蓋范圍，推動其健康快速發展。

參考文獻：

[1]雷麗.我國政策性農業機械保險發展研究[D].成都：西南財經大學,2010.

[2]袁連升，范靜.農機互助保險的中外比較研究[J].中國農機化學報,2014，35(4):315-318.

[3]徐雪高，龍文軍.我國農機市場發展現狀及未來展望[J].農業展望,2011(10):41-45.

第2篇：農機安全風險點范文

農業機械安全風險評價是采用科學的方法和程序識別、分析農業機械安全事故發生的原因，針對原因采取措施以消除或減少農業機械在安裝、使用、維修等環節存在的各種安全隱患，預防安全事故，提高農業機械的使用安全。其過程包括風險分析（產品限制的確定、危險識別、安全風險評估）、安全風險評定和風險減少。安全風險評價為迭代過程。通過安全風險評定，對不可接受的安全風險，應采取消除或減少風險的措施，并重新進行風險（包括再生風險）分析和評定，直至安全風險降到可接受的程度。

2農業機械危險識別

在對危險識別前，首先應確定機械的限制。即描述產品作業功能、預定使用范圍、可預期的誤用、使用和維修環境，以確定危險識別范圍。一般可根據產品功能及使用操作來描述。如拖拉機加油、加水、上車、啟動、前進、轉向、倒退、制動、停車、駐車、下車、懸掛、牽引、提升、維修等。危險是指潛在的傷害源。農業機械產品存在的主要危險包括：機械危險（如擠壓、剪切、沖擊、纏繞、吸入或卷入、切割、高壓流體噴射等）、電氣危險（如與帶電部件接觸）、熱危險（如與高溫物體接觸、熱輻射等）、噪聲危險、振動危險（如座椅、手把振動）、材料和物質產生的危險（如人體與農藥接觸）及滑落、絆倒及跌落危險。不同農業機械產品，可能產生危險的形式及多少各異。危險識別目的是在機械限制范圍內確定并形成危險、危險狀態和危險事件的清單。危險識別應在農業機械的壽命期間內系統地識別所有階段（如運輸、安裝、使用、停用、維修等）的全部相關任務中可預見的危險。危險識別一般采用至上而下及至下而上兩種方法。至上而下法是以潛在的后果（如擠壓、燒傷）清單為起點，確定造成傷害的危險。至下而上法是以檢查所有的危險為起點，考慮確定的危險狀態下所有可能出錯的途徑（如制動功能失效、人為差錯）及其導致傷害的方式。相比而言，至下而上法更為全面徹底，但過程較復雜。

3農業機械安全風險評估

安全風險為傷害發生的概率及傷害造成嚴重程度的綜合。農業機械安全風險評估是依據農業機械產品的危險識別結果，確定各種傷害發生概率及傷害造成嚴重程度的過程。目的是確定每個危險狀態或事故的最高安全風險。通常用等級、指數、或分數表示安全風險的大小。評估傷害發生概率應在考慮暴露危險區人員、危險事件發生可能性（產品特征、產品成熟度、生產企業規模、生產方式）、避免或限制傷害等因素后確定。傷害造成嚴重程度可在考慮傷害或影響健康的程度（如輕微、嚴重、死亡）及傷害的范圍（如人數）后確定。安全風險評估方法分為定性評估法和定量評估法兩類。常見方法有風險矩陣法、風險圖法、數值評分法、定量風險評估法和綜合評估法。其中風險矩陣法和風險圖法較簡單，也較常用。

3.1風險矩陣法

風險矩陣法是針對每一識別的危險，將決定危險事件風險的兩個因素即傷害嚴重程度和引起傷害的概率劃分為相應等級，形成風險矩陣，用交叉單元來定性地衡量風險大小的方法。該方法包括風險矩陣選擇、傷害嚴重程度評價、傷害發生的概率評價和得出風險等級四個步驟。

3.2風險圖法

風險圖以決策樹為基礎發展而來，其特點是使所評價的危險形象化，便于分析比較。風險圖中，每個節點代表一個風險參數（嚴重程度、暴露度、危險事件發生概率、避免可能性），每個節點的分支分別代表相應風險參數的等級（如輕微的、嚴重的）。風險評估時，從起點開始，在每個節點處沿著所確定等級的分支向前，末端指向就是風險等級。

4農業機械安全風險的減少

安全風險評價目的是減少或消除不可接受的安全風險。安全風險由安全風險因素構成，減少或消除安全風險就要減少或消除影響風險等級的風險因素（危險源、發生的概率或傷害程度）。而減少或消除影響風險等級的風險因素可通過在產品設計階段及在使用階段采用相應措施來實現。

4.1在產品設計制造階段采取消除或減少安全風險的措施

1)本質安全設計制造。即通過產品設計制造消除或減少危險。如去除收割機、拖拉機等農機覆蓋件上存在的銳角，加大拖拉機操作手柄與相鄰部件的間隙可以消除其帶來的劃傷或擠壓危險。不是所有的危險可以通過產品設計制造完全消除，當存在設計不能消除的危險時，應通過設計制造減少風險。如降低高地隙自走式噴藥機的行駛速度和質心高度來提高穩定性；采用減震機構減少拖拉機座椅振動等。本質安全設計制造是減少安全風險最有效的措施，應優先采用。2)安全防護措施。當不能通過產品設計制造消除或充分地減少安全風險時，應采用限制暴露于危險、減少危險事件發生概率或消除或降低傷害可能性的安全措施。如對收割機、拖拉機外露旋轉件加裝防護罩，對動力噴藥機安裝安全閥限制壓力。3)使用信息。使用信息是對采取本質安全設計和防護措施后的遺留安全風險提出使用警告，以降低傷害發生的可能性。如在農業機械危險部位粘貼安全警告標志、標簽；安裝喇叭、后視鏡等信號裝置；在產品使用說明書中說明安全使用規則；限制使用范圍等。

第3篇：農機安全風險點范文

2016年午季，繼續實施縣域內農作物秸稈全面禁燒，保持零火點，嚴格控制污染水體，實現秸稈全面綜合利用。

（一）準備階段（2016年__月中旬前）

2016年__月中旬前，縣、鄉兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃，以及秸稈焚燒應急預案，做好宣傳、農機儲備、本地收割機安裝新型粉碎機等工作，并與農機手簽訂協議。

2016年__月20日前，建立縣、鄉、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任書。

（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）

秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉、村干部開展巡查，對焚燒秸稈行為進行查處，督促群眾實行秸稈粉碎還田與綜合利用。

（一）廣泛深入宣傳

縣宣傳、教育、環保、農業、農機、林業、交通、公路等部門要結合自身職責及業務特點，采取開設電視網站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式進行廣泛宣傳，各鄉鎮（街道、城南新區）（以下簡稱鄉鎮）制定宣傳計劃，創新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導農民群眾科學利用秸稈資源，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

（二）科學配備機械

各鄉鎮要根據摸底與測算情況，科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。以村為單位成立服務組織，及時調度農機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。

（三）限制留茬高度

以鎮、村為單位與農機手簽訂《秸稈留茬高度收割協議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉鎮配備收割機監督員，對不按要求留茬或粉碎還田的農機手，責令其停止作業，對于嚴格執行留茬高度和粉碎還田要求的農機手，全額補貼或無償更換在作業過程損壞的刀具及粉碎機械。

（四）促進綜合利用

各鄉鎮要以村為單位，對秸稈粉碎還田的農戶列表造冊，簽訂承諾書，并逐戶監督落實，確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調運方案，做好協調銜接，實行專人監督清運秸稈離田。各鄉鎮要結合實際建立秸稈集中收儲場，專門用于秸稈的堆放和周轉，并加強組織管理，及時清運散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災和水體污染。

（一）組織領導

成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，以及11個督查組、33個駐鄉鎮工作組。督查組會同駐鄉鎮工作組，對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對火點信息現場核查。領導小組辦公室對包點制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實等進行核實。

（二）健全網絡

禁燒工作各成員單位要繼續按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責分工，密切協作，共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作。

繼續實行縣督查組包片、駐鄉鎮工作組包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組干部包戶的包保責任制。完善農村黨員干部聯系農戶制度，建全網格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務層層分解，責任明確到人、包保區域和地塊。嚴格實行24小時駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應急預案，預防、處理好秸稈焚燒突發事件，對出現的焚燒火點，做到第一時間發現、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉鎮交界區域及特殊人群的巡查監督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機械及消防滅火設施，及時消除火點隱患。

實行風險責任金制度。縣委、縣政府主要負責人及包保鄉鎮領導每人責任金__000元，駐鄉鎮工作組每人責任金3000元，鄉鎮

黨政正職責任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉鎮、村包保干部責任金由鄉鎮自行確定、收取，設立專戶儲存。（三）資金保障

按照午季農作物種植面積和標準撥付補貼資金，嚴格按照“誰轉化利用秸稈，誰得補貼資金”的原則，補貼資金用于秸稈綜合利用，并進行專項審計。

1. 補貼資金按16元/畝撥付到鄉鎮。采取先預撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預撥資金到鄉鎮，禁燒和綜合利用工作結束根據驗收情況結算。

2. 預撥資金80萬元，對秸桿回收利用的單位和個人（不含秸稈發電企業），按40元/噸的標準（按縣鄉3:1）兌現補貼，回收利用量由鄉鎮、縣財政局、環保局共同核實、確認。

3. 新購置秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，由縣農機局按農機購置補貼有關規定予以補貼，新購置的其它粉碎還田、收儲機械設備由鄉鎮按購置發票的30%予以補貼。

4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室工作經費__0萬元，車輛使用費40萬元，各鄉鎮__萬元，派出所1萬元。

（四）違法處罰

鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經查實后取消或追回相關涉農補貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規依法處理，對造成交通安全、重大財產損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）考核獎懲

對各鄉鎮秸稈禁燒和綜合利用工作考核實行百分制，按百分比發放補貼資金。

1. 衛星遙感監測每通報1個火點，扣鄉鎮10分；被省督查組每發現1處火點扣鄉鎮__分；被市督查組每發現1處火點扣鄉鎮3分。

2. 縣督查組每發現1處火點扣鄉鎮2分，獎督查組200元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。

3. 縣督查組每發現1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉鎮1分，獎督查組100元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。

4. 開展“零火點”鄉鎮創建活動。各鄉鎮衛星監測零火點，且得分9__以上（含9__分），縣財政獎勵鄉鎮__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金120%獎勵；得分90—9__分（含90分），縣財政獎勵__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金100%獎勵；得分8__—90分（含8__分），縣財政獎勵4萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金80％獎勵；得分80—8__分（含80分），縣財政獎勵3萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金60％獎勵；得分70—80分（含70分），退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金40％獎勵；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風險責任金，倒數第二名扣除70%風險金，倒數第三名扣除__0%風險責任金，排名不在后三名，退還風險責任金，不予獎勵。

5. 對縣委、縣政府主要領導的獎懲，按各鄉鎮平均得分參照第4項執行風險責任金；包保鄉鎮領導和駐鄉鎮工作組按所駐鄉鎮得分參照第4項執行風險責任金。

第4篇：農機安全風險點范文

1.1農機操作人員安全意識淡薄

目前農村“一戶買機，全家都用”的現象比較普遍，認為小型農機結構緊湊簡單，易學易操作。缺乏安全意識，思想上麻痹大意。由于操作技術生疏，不懂操作規程，導致操作不當；部分農機操作人員認為農機在農田中作業或茶葉加工作業，發生事故的可能性小，不會出現人員傷亡，從而對安全作業不重視。農業機械年使用時間短，利用率極低，有些農機操作人員為了盡快收回購置機械的投資，在農忙季節日夜加班，長時間的疲勞作業易導致操作人員反應遲鈍或判斷失誤，造成農機事故的發生。正是這些忽視安全的麻痹思想，形成了大量事故隱患[1-2]。

1.2農機操作人員技術水平低

近幾年農村農業機械擁有量劇增，據調查，有些農民購買了農業機械后，找個“明白人”指點一下，略懂一二便開始操作機械進行作業。由于沒有參加過專業的培訓和指導，不了解農業機械結構和工作原理，缺乏安全作業知識，操作技能差，無法應對突況，盲目操作而引發事故。據統計，黟縣農業機械操作人員中80%的人年齡在50歲以上，年齡普遍偏大，不僅技術生疏，且操作動作緩慢，遇到緊急情況，不能及時采取相應措施，使事故發生的幾率增大。

1.3農機操作人員忽視維護保養

由于農機操作人員大多文化水平較低，且未參加過任何技術培訓，對農業機械的保養不重視，從而不按時保養機具，還有的農機操作人員在經濟利益的驅使下，無暇顧及維護保養。這樣重使用、輕保養，操作帶“病”的機械進行作業，從產生“小毛病”到拖成“大故障”的過程中隱藏著事故的隱患。

1.4農機作業環境較差

農田作業時，田間機耕道是機械下田作業和田間轉移的道路，黟縣目前田間機耕道多為20世紀70年代前后修筑，由于年久失修，部分機耕道過窄，路面坑坑洼洼。而農業機械在作業過程中，要經常轉移，或走機耕道，或爬較高的田埂，或走非機耕道的小路，操作稍微不慎，便易引發事故。

1.5農機安全監管力量薄弱

黟縣是個山區縣，擁有各種農業機械1.6萬余臺（套），95%以上是非牌證管理的機械，而負責全縣農機安全監管的農機安全監理站只配備3名工作人員，沒有監理裝備，鄉（鎮）農機員因管理體制所致，大部分時間從事非農機工作，對各種農業機械安全監管很難到位。

二、農業機械作業事故的預防措施

2.1強化監管，確保監管措施到位

對農業機械實行安全監管，保障群眾的生命財產安全，是農機安全管理部門的職責。農機安全管理部門應認真調查研究，采取有效的監管措施。一是深入調查研究農機作業安全形勢，形成報告，向同級政府作專題匯報，爭取政府的重視和支持，爭取相關部門的通力配合，形成上下左右齊抓共管的局面，把農機安全生產各項安全監管措施落實到位。二是建立縣、鄉、村三級農機安全監管網絡。加強縣級農機安全監管力量和手段，完善鄉（鎮）級農機管理機構，保障鄉鎮農機管理人員的專業性和穩定性，設立村級農機安全員，調動鄉（鎮）、村農機員的工作積極性，日常巡視摸排，掌握信息，抓好源頭關，把各類隱患消除在萌芽狀態?？h級農機安全管理部門要轉變工作作風，將非牌證管理的農機具納入日常安全監管范圍，克服量多面廣畏難思想，把服務送到村、戶，做好農機具安全作業監管。要根據農事規律，認真開展農機作業的安全大檢查，扎實排查事故隱患，預防和減少農機作業事故的發生，推進平安農機建設。三是開展以糾正違規違章為主要內容的農機安全執法檢查，把農機安全執法檢查延伸到田間地頭和場院，在執法過程中注意方式和方法，重糾輕治，做到以人為本、依法行政、公正執法，規范執法。堅決避免激化矛盾，杜絕暴力執法[3-4]。

2.2強化宣傳，確保安全教育到位

農機安全管理部門應加強農機安全宣傳教育，通過多種方式向廣大農機操作人員宣傳《安全生產法》《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，使農機操作人員理解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。一是充分利用各種媒體，廣泛開展豐富多彩的安全教育宣傳活動；二是將“送安全下鄉”、走基層等活動常態化，避免“陣風式”活動；三是將農機安全教育融入鄉村的各種活動中，扎實推進農機安全教育，提高農民群眾的安全觀念和意識。

2.3強化技術培訓，確保操作技能到位

農機安全管理部門應加強對農機操作人員的技術培訓。借“陽光工程”培訓、農村實用技術培訓等新型農民培訓項目，組織農機操作人員學習農業機械的基本構造和工作原理、維護保養知識、操作規程、農機安全常識和實際操作技能；結合組織農機技術人員“送技術下鄉”，采取實用、實效的方法，對農機操作人員進行技術輔導。通過各種方式的農機技術傳授，使農機操作人員的技術水平與技能得到逐步提高。

2.4修建機耕道路，改善田間作業通行條件

建議政府從美好鄉村建設、農業綜合開發和購機補貼等支農資金中撥出一部分，投入鄉村機耕道路建設與改造，引導村、組、農民個人籌資籌勞，引導土地流轉規模經營，以改善農機田間作業通行條件。

2.5建立救濟制度，提高農機戶抗風險能力

為促進社會和諧安定，設立農機事故救濟基金和互助組織；制訂并盡快出臺農機操作人員的人身保險和作業機械保險制度。提高農機戶的抗風險能力，確保農機戶不因農機作業事故而返貧。

三、結語

第5篇：農機安全風險點范文

關鍵詞：農機；安全生產；拖拉機

隨著農村生活水平不斷提高，農民購買的變型運輸機、拖拉機等農機設備越來越多，這些設備在農業生產和農村建設中都起著重要作用，但有些農戶購買的是無牌農機，很多農戶也沒有相應的駕駛證，屬于無證駕駛，這就給農機生產帶來了安全隱患，影響農村建設的穩定發展，因而有必要加強農機安全生產機制建設，增強農民的安全意識。

1農機生產、管理存在的不足

1.1農機用戶安全觀念淡薄

很多農機用戶在購買農機后往往忽視了農機駕駛的安全問題，如無證駕駛、超載超速、無牌行駛等現象屢見不鮮。很多農機用戶沒有意識到農機駕駛需要駕駛證這一點，大都是現學現開，明顯增加了農機駕駛的風險。在相關調查中發現，在趕集或工程建設時，農村無證駕駛農機或是超載駕駛等現象非常普遍，期間事故發生率也很高，給農機安全管理帶來了困難。

1.2機車老化，安全性差，年檢率低

很多農機用戶在購買農機時為了節省費用往往會選擇拼裝車或是改裝車，而這種農機的零部件往往都是舊件或殘缺件，質量性能嚴重不足，導致機車存在不同程度的安全隱患。而為了節省費用，鮮少有用戶會對農機進行年檢。

1.3用戶不愿意參保交強險、第三者責任險

部分農機用戶在使用農機的過程中抱著僥幸心理，認為駕駛農機的機會不多，活動范圍又小，出現事故的可能性不是很大，因而不愿意再多花一份錢來購買保險，所以農村農機用戶參保人數較少，這就使得在發生事故后，農機用戶不能及時得到相應賠償，需要自己承擔事故損失。此外，只有參保交強險和第三者責任險之后才能年檢，而由于農機用戶參保較少，也就直接影響了農機年檢率。

2建立農機安全生產長效機制

針對當前農機安全生產中存在的各種問題，相關農機監管部門應該深入分析出現問題的原因，并針對性采取相應措施對農機進行監管，以有效提高農機生產安全，具體來說可以從以下幾個方面入手：

2.1權責一致

農機安全生產中的各種問題與農機監管部門權責不一有很大關系，因而要建立農機安全生產機制，首先要從監管部門的權責入手，依法執行對農機的檢查職權，廣泛開展農機安全活動，對違章行為進行嚴肅治理，切實降低農機生產安全隱患。同時，監管部門要不斷提高自身監管素質，增強自身的責任意識，將農機安全生產問題中涉及的各項工作認真做好，努力為農戶做好服務工作，熱情為農戶講解和介紹相關農機使用法律、法規，督促農機用戶能夠知法、懂法，從而自覺樹立起安全生產意識，達到農機監管的目的。

2.2縣鄉村三管齊下

農機安全生產長效機制的建立離不開各個部門的全力配合，從鄉村到縣級部門都應該加強對農機安全生產的重視，要組織縣鄉村三級共同開展農機安全生產活動，讓各個部門都參與進來，同時也要讓公眾參與進來，切實落實農機安全生產的各項方案，建立農機安全生產責任制。同時，要將農機安全生產放在農村建設中的重要部分，著重討論農機安全生產問題，并對相關安全生產行為進行規范，將其寫進村規民約當中，讓農機用戶能夠切實按照農機安全生產規范來行事，有效防止農機安全事故的發生。

2.3安全生產，安全第一

要切實增強農機用戶的安全意識，不斷加強對農機用戶的安全教育。農機監管部門要定期組織農機用戶進行農機安全駕駛、安全生產法規以及道路交通安全法等知識的學習，不斷增強農機用戶的安全生產觀念，促其自覺遵守法律和規章制度。同時，可在村里宣傳欄張貼相關安全教育內容，強化農機用戶安全生產意識。

2.4嚴把檢驗關，提高檢驗率

加強農機安全檢驗，要求農機用戶定期參加機車檢驗，對老化、故障和隱患機車進行篩除和檢修，保證農機的安全性。同時要加強檢驗力度，嚴格按照相關檢驗標準對農機進行檢驗，對于年限過長或是拼裝農機應該進行強制報廢，嚴禁農戶私下進行農機拼裝，保證農機市場安全，保護農機消費用戶的權益。此外，農機監管部門要強制農機用戶參保，令其定期參加年檢，為農機安全生產增加雙保險。

2.5提高駕駛員持證率

要減少農機無證駕駛情況，必須加強對農機用戶的培訓，組織農機駕駛員參加駕駛培訓來獲得相關駕駛證，做到持證駕駛，確保農機駕駛的安全。對于缺少培訓機構的農村，監管部門可組織駕駛員到鄰近機構進行駕駛培訓，讓農機駕駛員能夠盡早取得駕駛證，保證農機生產安全。

3結語

不斷強化農機安全生產觀念，建立農機安全生產長效機制，是構建和諧農村、平安農村的關鍵，為此，相關部門應加強對農機安全生產的重視，采用適合的手段和措施對農機進行管理控制，切實提高農機用戶的安全意識和觀念，督促其自覺遵守相關法律、法規，提高農機安全管理水平，切實保障農機安全生產，進一步促進農村安全穩定建設。

參考文獻

[1]　邵雄心.不斷強化農機安全生產保障群眾生命財產安全[J].吉林農業，2015（，6）：62.

[2]　汪曉春.突出重點狠抓落實深入開展農機安全生產“打非治違”專項行動[J].廣西農業機械化，2015，（2）：30.

第6篇：農機安全風險點范文

關鍵詞 農業機械；作業事故；特點；發生原因；預防措施

中圖分類號 S232.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0224-02

在國家各項支農惠農政策的支持引導下，特別是在農機購置補貼政策的激勵下，廣大農戶積極購置農業機械，呈現出農村中各種能夠使用機械的農事活動都用機械進行操作的農機化生產新模式。各種農業機械的普及，提高了農業生產效率，緩解了農村土地撂荒和季節性勞動力不足的問題。然而，由于部分農機操作人員不能正確操作使用機械，導致存在著許多不安全因素。近幾年來農機作業事故頻發，農機安全管理面臨嚴峻的挑戰。為消除農機事故隱患，保障農民群眾的生命財產安全，必須深入分析農機事故發生的特點和原因，采取合理預防措施。

1 農業機械作業事故的特點

農業機械作業事故主要造成人身傷害和機械設備的損壞。通過深入調查，對農機作業事故案例進行分析，總結出農機作業事故主要有以下特點。

1.1 隱蔽性

農民各家各戶擁有多種農業機械，山上山下、田間地頭都是農機作業地點。這些區域人員稀少，一般不會發生多人傷亡的重大事故，發生事故往往農機操作人員既是肇事者，又是受害者，一般不涉及到第三者，常常是自行處理，當事人自己承擔發生事故所帶來的傷害和損失。發生這類事故后，知曉的人很少，人們也不太關注，加之農村信息傳播不暢，對社會產生的影響不大，容易被社會忽視。農機管理部門很難掌握事故信息，呈現出隱蔽性。

1.2 季節性

由于農業機械進行作業的季節性比較強，每年的茶季、春耕、夏收夏種、秋收秋種等是農村最忙的時節，也是農機作業最繁忙的時候，農業機械操作人員為了多作業，常連續加班疲勞操作，違反操作規程使用機械，導致農忙時節農機作業事故易發、多發。

1.3 小事故的多發性

農機作業事故在作業前后轉移途中、作業過程中、維護保養時均有發生。事故造成機械傾翻、碰撞、著火、機件飛脫等，人員傷害主要有燙傷、燒傷、摔傷、絞傷（死）、砸傷（死）、打傷（死）、撞傷等，絕大部分事故是人員輕傷害和機械輕微損壞的小事故。

1.4 重大傷亡事故的返貧性

農機作業事故中，若發生人員的重傷、致殘或死亡，對于經濟承受能力有限的農民家庭是災難性的重創。由于農業機械多數用于非道路運輸作業，很少投保，未投保則得不到任何賠償與補償，往往致使發生重傷亡事故的農機戶一夜返貧。

2 農業機械作業事故發生的主要原因

2.1 農機操作人員安全意識淡薄

目前農村 “一戶買機，全家都用”的現象比較普遍，認為小型農機結構緊湊簡單，易學易操作。缺乏安全意識，思想上麻痹大意。由于操作技術生疏，不懂操作規程，導致操作不當；部分農機操作人員認為農機在農田中作業或茶葉加工作業，發生事故的可能性小，不會出現人員傷亡，從而對安全作業不重視。農業機械年使用時間短，利用率極低，有些農機操作人員為了盡快收回購置機械的投資，在農忙季節日夜加班，長時間的疲勞作業易導致操作人員反應遲鈍或判斷失誤，造成農機事故的發生。正是這些忽視安全的麻痹思想，形成了大量事故隱患[1-2]。

2.2 農機操作人員技術水平低

近幾年農村農業機械擁有量劇增，據調查，有些農民購買了農業機械后，找個“明白人”指點一下，略懂一二便開始操作機械進行作業。由于沒有參加過專業的培訓和指導，不了解農業機械結構和工作原理，缺乏安全作業知識，操作技能差，無法應對突況，盲目操作而引發事故。據統計，黟縣農業機械操作人員中80%的人年齡在50歲以上，年齡普遍偏大，不僅技術生疏，且操作動作緩慢，遇到緊急情況，不能及時采取相應措施，使事故發生的幾率增大。

2.3 農機操作人員忽視維護保養

由于農機操作人員大多文化水平較低，且未參加過任何技術培訓，對農業機械的保養不重視，從而不按時保養機具，還有的農機操作人員在經濟利益的驅使下，無暇顧及維護保養。這樣重使用、輕保養，操作帶“病”的機械進行作業，從產生“小毛病”到拖成“大故障”的過程中隱藏著事故的隱患。

2.4 農機作業環境較差

農田作業時，田間機耕道是機械下田作業和田間轉移的道路，黟縣目前田間機耕道多為20世紀70年代前后修筑，由于年久失修，部分機耕道過窄，路面坑坑洼洼。而農業機械在作業過程中，要經常轉移，或走機耕道，或爬較高的田埂，或走非機耕道的小路，操作稍微不慎，便易引發事故。

2.5 農機安全監管力量薄弱

黟縣是個山區縣，擁有各種農業機械1.6萬余臺（套），95%以上是非牌證管理的機械，而負責全縣農機安全監管的農機安全監理站只配備3名工作人員，沒有監理裝備，鄉（鎮）農機員因管理體制所致，大部分時間從事非農機工作，對各種農業機械安全監管很難到位。

3 農業機械作業事故的預防措施

3.1 強化監管，確保監管措施到位

對農業機械實行安全監管，保障群眾的生命財產安全，是農機安全管理部門的職責。農機安全管理部門應認真調查研究，采取有效的監管措施。一是深入調查研究農機作業安全形勢，形成報告，向同級政府作專題匯報，爭取政府的重視和支持，爭取相關部門的通力配合，形成上下左右齊抓共管的局面，把農機安全生產各項安全監管措施落實到位。二是建立縣、鄉、村三級農機安全監管網絡。加強縣級農機安全監管力量和手段，完善鄉（鎮）級農機管理機構，保障鄉鎮農機管理人員的專業性和穩定性，設立村級農機安全員，調動鄉（鎮）、村農機員的工作積極性，日常巡視摸排，掌握信息，抓好源頭關，把各類隱患消除在萌芽狀態。縣級農機安全管理部門要轉變工作作風，將非牌證管理的農機具納入日常安全監管范圍，克服量多面廣畏難思想，把服務送到村、戶，做好農機具安全作業監管。要根據農事規律，認真開展農機作業的安全大檢查，扎實排查事故隱患，預防和減少農機作業事故的發生，推進平安農機建設。三是開展以糾正違規違章為主要內容的農機安全執法檢查，把農機安全執法檢查延伸到田間地頭和場院，在執法過程中注意方式和方法，重糾輕治，做到以人為本、依法行政、公正執法，規范執法。堅決避免激化矛盾，杜絕暴力執法[3-4]。

3.2 強化宣傳，確保安全教育到位

農機安全管理部門應加強農機安全宣傳教育，通過多種方式向廣大農機操作人員宣傳《安全生產法》《農業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，使農機操作人員理解“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的道理。一是充分利用各種媒體，廣泛開展豐富多彩的安全教育宣傳活動；二是將“送安全下鄉”、走基層等活動常態化，避免“陣風式”活動；三是將農機安全教育融入鄉村的各種活動中，扎實推進農機安全教育，提高農民群眾的安全觀念和意識。

3.3 強化技術培訓，確保操作技能到位

農機安全管理部門應加強對農機操作人員的技術培訓。借“陽光工程”培訓、農村實用技術培訓等新型農民培訓項目，組織農機操作人員學習農業機械的基本構造和工作原理、維護保養知識、操作規程、農機安全常識和實際操作技能；結合組織農機技術人員“送技術下鄉”，采取實用、實效的方法，對農機操作人員進行技術輔導。通過各種方式的農機技術傳授，使農機操作人員的技術水平與技能得到逐步提高。

3.4 修建機耕道路，改善田間作業通行條件

建議政府從美好鄉村建設、農業綜合開發和購機補貼等支農資金中撥出一部分，投入鄉村機耕道路建設與改造，引導村、組、農民個人籌資籌勞，引導土地流轉規模經營，以改善農機田間作業通行條件。

3.5 建立救濟制度，提高農機戶抗風險能力

為促進社會和諧安定，設立農機事故救濟基金和互助組織；制訂并盡快出臺農機操作人員的人身保險和作業機械保險制度。提高農機戶的抗風險能力，確保農機戶不因農機作業事故而返貧。

4 結語

農機作業事故的預防是一項系統性工程，需要政府的進一步重視，農機安全管理部門和社會各界共同努力，以預防和減少農機事故為己任，將各種措施、制度落實到位，切實把農機事故的預防工作落到實處，做出成效。

5 參考文獻

[1] 鄭達林.關于當前農機安全生產的思考[J].中國農機化，2007（2）：89-91.

[2] 徐鴻起.農業機械事故的發生原因與預測分析[J].中國農機監理，2006（6）：41-42.

第7篇：農機安全風險點范文

廣大機手朋友們：

大家好！

“三夏”大忙時節已至。大規模的農機跨區作業即將從南到北全面展開，作業時間緊、任務重、要求高。農業部及全國農業戰線干部職工向機手朋友們致以誠摯的問候。為了高效、順暢、安全地開展小麥跨區機收等夏收夏種作業，我們提醒大家注意以下事項：

了解國家相關政策。今年中央1號文件提出加快推進農業機械化，明確了一系列政策措施。中央農機具購置補貼由40億增加到130億元，覆蓋全國所有農牧業縣（場）。國家對農機作業服務實行減免稅，拖拉機免征養路費,《收費公路管理條例》規定：“進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費?！薄镀髽I所得稅法實施條例》規定對農技推廣、農機作業和維修等服務項目免征所得稅。農業部、國家發改委、公安部、交通部和中石油、中石化公司聯合印發的《關于做好農機跨區作業工作的意見》明確了農機跨區作業的相關政策措施等。大家一定要認真學習掌握，用足用好政策。

及早簽訂作業合同。以作業區域清晰、服務半徑適度、服務對象牢固、作業收益穩定為原則，開展訂單作業、合同作業，做好機收、機播、機插等供需銜接，降低外出作業風險，保證有效作業，收益穩定。建議大家到中國農機化信息網下載或到農機化主管部門領取使用農業部的《農機社會化服務作業合同（范本）》，明確作業地點、畝數、割茬高度、作業費標準、履行期限、違約責任等，更好的保護雙方的權益。機手可以與中介服務組織簽訂服務合同，明確雙方權利義務，對中介違規違約行為可以向農機化主管部門或有關主管部門投訴。

申領跨區作業證。《聯合收割機插秧機跨區作業證》是聯合收割機和插秧機享受跨區作業有關優惠政策和服務的憑證，由農業部統一印制，縣級農機化主管門向機手免費發放。申領作業證需要有明確的作業地點或作業合同；領取跨區作業證的聯合收割機、與背負式聯合收割機配套的拖拉機，應當具備合法有效的號牌、行駛證，且年度檢驗在有效期內；駕駛人有合法有效和符合準駕要求的駕駛證。農業部要求農機化主管部門發放跨區作業證不得收取任何費用、不得異地發放、不得由作業組織、不得由農機經銷商發放，請大家監督。進行跨區轉移時，請攜帶駕駛證、行駛證和跨區作業證，并保證跨區作業證上登記的內容與機車實際相符，一臺機車一個跨區作業證。

參加跨區作業組織?？鐓^作業歷時長，機具轉移路程遠，其間會遇到很多困難。我們建議大家參加農機專業合作社、跨區作業隊、作業協會、作業公司等相關組織，有組織的外出跨區作業。通過作業組織安排作業任務，提供生活服務，可以保障機手的出行安全、順利，及時解決途中出現的突發事件，提高作業收入。有條件的應該購買相應的保險。跨區作業隊在公路上長距離轉移時，要注意統一編隊，合理安排路線，注意交通安全，遵守道路交通管理法規，服從交警指揮，自覺維護交通秩序。

選擇信息服務。“三夏”期間，農業部將為廣大機手提供免費信息服務。大家可以隨時登錄三夏跨區作業信息服務網（網址：省略）查詢各地區作業期間有關天氣、交通、油料供應、機收狀態、區域進度、機收價格、作業時間及相關需求信息；可以隨時撥打全國統一客服號碼4006589888（只收當地市話費）咨詢有關機收作業進度和農機保養維護與簡單故障排除技術信息；所有通過注冊的手機可以享受到免費的短信息服務。如果未注冊，可以通過以下三種方式注冊以享受服務，一是撥打全國統一客服號碼進行電話注冊；二是通過登錄中國農業機械化信息網（網址：amic.省略）或三夏跨區作業信息服務網在網絡上注冊；三是到所屬地跨區作業證辦理部門進行登記注冊。我們對注冊信息保密，為所有注冊的農民免費發送短信。

注意安全操作。農機投入使用前，要進行全面的安全檢查。重點檢查高速運轉部件及其防護設施是否安全、可靠，制動、轉向、燃油和照明等系統是否安全、有效，不符合標準的要立即進行檢修，確保整機以良好的狀態投入使用。作業前，應仔細勘察作業現場，檢查現場是否有影響作業的電線、雜物及與作業無關的人員。尤其是聯合收割機作業時，要確保沒有人員在作業區休息，以免發生傷亡事故。作業時，要嚴格按照安全操作規程，把握好操作要領。不要在未停機的情況下加注燃油、清理雜物、排除故障等；不要在作業機械周圍站人，更不要以輔助作業人員作為配重進行作業。

防控病蟲害傳播。咨詢、學習病蟲害防控知識。在機具轉移前，結合機械檢查、保養等，將收割機內外及輪胎上殘存的泥土、麥秸和麥粒清理干凈，避免病蟲隨機收作業傳播，減少機具攜帶病菌的幾率，降低小麥跨區收割造成病蟲擴散的風險。

第8篇：農機安全風險點范文

冬季是安全生產的關鍵期和事故高發期，為深入貫徹落實總書記關于安全生產工作重要論述和重要指示精神、省、市安全生產會議精神，有效防范和遏制安全生產事故，該局多措并舉，突出重點，全面加強冬季安全生產工作。

1.狠抓周密部署，強化組織領導。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，調整充實安全生產工作領導小組，強化安全生產監管機制，建立完善安全生產督查制度和安全生產通報制度，建立重點企業管控和重大事故隱患清單，把安全責任落實到每個單位和每個崗位。定期研究安全生產工作，將安全生產工作納入單位重點工作內容。對因工作和責任不落實導致重大隱患得不到及時治理、發生重特大安全生產事故的，年度考核實行“一票否決”。

2.狠抓突擊檢查，強化隱患排查。突出源頭治理，瞄準重點領域、關鍵和薄弱環節，以隱患排查治理為主線，持續開展安全生產專項整治行動，重點抓好農機、種植業、畜牧業、投入品、沼氣、農產品質量等7個領域專項整治行動，堅持標本兼治，及時消除隱患。深入開展“安全生產月”“活動。完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，保持行業安全生產形勢穩定。

3.狠抓預案完善，強化應急管理。健全應急管理工作制度，進一步梳理、完善農業防災減災、農機監管、農獸藥（飼料）生產、農產品質量安全、重大動物疫情、農村沼氣等應急預案，加強應急演練和應急知識培訓，提升應對災害和疫情處置能力。定期開展安全生產風險評估，采取有效措施，及時消除事故隱患。加強應急裝備建設，改善應急處置條件，提升應急處置能力。

第9篇：農機安全風險點范文

一、專項整治行動安排部署情況

我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉鎮、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。

二、安全生產專項整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執法力度，整合全縣執法資源，通過專項執法、聯合執法等執法方式深入企事業單位開展執法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。

1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識?？h教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次，2萬余名師生和家長接受學習教育?？h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區、與社區居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。

2.落實企業安全生產主體責任專題。負有安全生產監督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續加大安全投入，加強企業安全生產標準化規范建設。截止目前，已有98家企業建立了安全生產清單，21家企業完成安全生產風險辨識，建立5支專（兼）職應急救援隊伍。

3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神，推動各項制度措施落地見效，全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來，督促企業切實履行安全生產主體責任；各鄉鎮、負有安全監管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求，采取“過篩子”檢查方式，盯緊重點環節、重點部位，加強監管執法力度，做到排查全覆蓋、整改無死角，確保監管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執法檢查。對于執法檢查出的安全隱患，我局立即下發了行政執法文書并要求企業按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全

5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監督管理系統對轄區內各類場所開展日常消防監督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏?？茖W確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、等常態管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。

6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監管，督促運輸企業落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執行企業全員安全生產責任制，推動企業規范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。

7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。各負有監管職責的部門認真履職，持續深化鐵路沿線環境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。

8.城市建設安全整治。一是持續開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。二是做好動態管理，不間斷的對社區、居民、工商業用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數量10萬㎡。

9.高新區安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業主體責任。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業的環境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業為凱達門業有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發現部分企業存在危險廢物管理臺賬不規范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執行危險廢物轉移審批手續。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區內的企業在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前申報備案的企業2020年共轉移危廢617.652噸。

11.工貿行業重點環節安全整治。工作組實地深入企業積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業務必提高認識，認真制定本企業的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業重點環節安全專項整治三年行動實施方案的時間節點扎實開展企業重點環節、重點部位的風險辨識，建立健全企業《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業有限公司等工貿企業進行執法檢查。重點檢查企業是否開展清單制創建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作，并針對不同行業按照文件要求有針對性的進行執法檢查。對檢查出的隱患要求企業按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。

12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，積極推動安全生產清單制管理。7月30日，縣市場監管局召集縣人民醫院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人，在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會，要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業監察時面對面宣傳、發放宣傳單等形式進行大力宣傳，督促特種設備使用單位認真落實主體責任，積極自查自檢。

13.農業行業安全整治。一是加強了農機監理信息管理。建立了農業機械安全監管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理，開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監聯合執法查處拖拉機違章行為等安全監管工作，重點抓好變型拖拉機專項整治工作，制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治，注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業安全監管，對農機經營場所、新型農業經營主體大型農業機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理，深入農村開展安全宣傳，同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實工作責任落實，目前65學校均已健全完善體制機制，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環境綜合治理能力，完善校園周邊環境綜合治理體系和聯合排查整治機制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發生以來，督促企業切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉鎮、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，加強煙花爆竹流通運輸監督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監管責任。三是以清單制工作為抓手，要求企業落實安全生產主體責任。目前，轄區煙花爆竹生產經營企業都初步完成清單制定工作，后續將按照統一要求持續推進，確保清單制工作落實落地，四是加大執法監督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監管執法，嚴肅追責問責。

16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業，安排專人和企業安全生產責任人對接，解疑答難。

17.油氣長輸管道安全專項整治?？h經科局與管道公司一起，全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況，對排查發現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前，全縣共成立126個工作組，督導檢查257次，檢查企事業單位385家，發現隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次，罰款13.38萬元。

三、下一步工作計劃

（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發展理念。

（二）持續做好消防安全、煙花爆竹、危險化學品重點領域安全專項排查整治工作，認真落實好“雙隨機”抽查制度，扎實開展“鑄安2020”監管執法專項行動從消除隱患入手，加強安全風險管控和隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為；