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第1篇：計量管理細則范文

第一條為切實加強縣級儲備糧油的管理,確保其數量真實、質量良好、儲存安全、調控有力，維護糧油市場穩定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣級儲備糧油，是指縣人民政府（以下簡稱縣政府）儲備的用于在本縣行政區域內調節糧油供求總量、穩定糧油市場或者遇有重大自然災害和突發性事件及縣政府確定的其他特定用途時保障供應的糧食和食用油。

第三條縣級儲備糧油應當做到布局合理、調度靈活、數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范、節約成本。

第四條從事和參與縣級儲備糧油經營管理、監督活動的單位和個人必須遵守本辦法。

第二章縣級儲備糧油的管理

第五條縣級儲備糧油所有權屬縣政府,未經縣政府批準，任何單位和個人不得擅自動用縣級儲備糧油。

第六條縣級儲備糧油的規模、品種和總體布局方案由縣發改局牽頭，縣財政局、糧食局、農發行*縣支行（以下簡稱農發行）共同提出，報縣政府批準。

縣糧食局對縣級儲備糧油管理進行指導和協調,負責縣級儲備糧油的行政管理、業務委托，對縣級儲備糧油的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

第七條縣發改局負責制定縣級儲備糧油的綜合平衡計劃，指導和協調縣級儲備糧油管理；縣糧食局負責縣級儲備糧油數量、質量安全、購銷及調運等行政管理；縣財政局負責縣級儲備糧的貸款利息、費用補貼和糧食風險金的籌措、撥付和管理，對有關補貼資金的使用情況和財務執行情況實施監督檢查；農發行負責縣級儲備糧油所需貸款的資金供應和信貸管理。

第八條縣級儲備糧油收購、保管、銷售和調運工作由縣糧食局負責管理和監督，承儲企業具體組織實施。購、銷縣級儲備糧油應當由糧食局組織采取招標方式或者經縣政府批準的其它方式進行。購入的縣級儲備糧，必須符合國家標準中等以上的新糧；食用油，必須符合國家標準中等以上的新油。

第九條承儲企業具體負責縣級儲備糧油的經營管理，對縣級儲備糧油的數量、質量和儲存安全負責。承儲企業依照有關規定，建立健全各項業務管理制度，接受縣糧食局的監督管理和業務指導。

第三章縣級儲備糧油的儲存

第十條縣級儲備糧油儲存實行委托制。由縣發改局牽頭，縣財政局、糧食局、農發行參與，采取招標等方式在取得承儲資格的國有、國有控股或具備條件的其他糧油業中確定承儲企業，并由糧食局與之簽定委托承儲協議，明確雙方權利、義務和責任。

委托承儲業務不搞終身制，實行優勝劣汰的競爭機制。

縣糧食局每年對承儲企業的儲存和管理情況進行不少于3次的定期和不定期監督、檢查和指導。

第十一條縣級儲備糧承儲企業的承儲資格由縣糧食局在縣內國有、國有控股或具備條件的其他糧油企業中按下列條件審核后報縣政府批準:

（一）承儲庫符合縣級儲備糧油的總體布局和儲糧技術要求，交通方便；

（二）有效倉庫容量在100萬公斤以上，并具備相應配套設施、設備和必要的檢測條件；

（三）具有管理水平高、業務精干的專業保管技術人員。做到管理有序，儲糧科學、規范；

（四）經營管理和信譽良好；

（五）縣政府規定的其他條件。

第十二條承儲企業必須按照下列標準進行規范管理：

（一）必須按規定的品種、數量、質量、時限等要求組織儲備糧油入、出庫，不得以任何理由拒絕或拖延；

（二）嚴格按照“一符（帳實相符）三專（專倉儲存、專帳記載、專人管理）四落實（品種、地點、倉庫、質量）”的要求進行儲存，確保存儲糧油安全，管理規范；

（三）縣級儲備糧油儲存倉庫必須統一制掛XC字樣的匾牌，匾牌為白底紅字，規格為（長）60cm×（寬）30cm。未經縣糧食局同意，不得變更縣級儲備糧油承儲的地點和倉號；

（四）建立縣級儲備糧油管理帳卡記載、糧情檢查記錄、檔案管理、儲糧化學藥劑安全使用管理等制度，建立和健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

第十三條承儲企業必須嚴格執行有關標準和技術規范。對縣級儲備糧油的儲存管理狀況進行經常性檢查，發現數量、質量、安全等方面的問題，必須及時改正。不能處理的，必須及時報告縣糧食局。

第十四條承儲企業不得以縣級儲備糧油對外進行擔保或清償債務。

承儲企業依法被撤消、解散或破產時，其儲存縣級儲備糧油在核實數量、質量、品種及明確相關責任后，由發改局會同糧食局、財政局、農發行安排處理。

第四章縣級儲備糧油的輪換

第十五條縣級儲備糧油的輪換是指在儲備規模不變的情況下，為確保儲備糧油品質良好，承儲企業按下達的輪換計劃，以新糧油替換庫存糧油。

第十六條縣級儲備糧油輪換實行動態管理。承儲企業必須按照循環輪換的原則，根據儲備糧油的品種和儲存年限情況，原則上每年輪換承儲總量的三分之一，儲存企業每年9月底前上報次年的輪換計劃，糧食局在每年12月底前審核下達次年輪換任務。儲存企業根據下達的輪換任務，自主擇機，適時組織輪換，自負盈虧。

第十七條承儲企業按下達的輪換計劃，在規定期限內適時擇機輪出，但輪空期最長不得超過4個月。輪換結束后，承儲企業將輪換情況（包括輪入、出的品種、等級質量、出入庫時間等）書面報縣發改局、財政局、糧食局、農發行。

第十八條縣發改局、財政局、糧食局、農發行要加強對縣級儲備糧油輪換工作的管理，對批準輪換的糧油要進行經常性的督促、檢查和指導，確保輪換按計劃進行。

第五章縣級儲備糧油的動用

第十九條出現下列情況之一，可以動用縣級儲備糧油:

（一）全縣或者部分鄉鎮糧油明顯供不應求，或者市場價格異常波動；

（二）啟動《糧食應急預案》，需要動用縣級儲備糧時；

（三）縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧油的其它情形。

第二十條動用縣級儲備糧油，由縣發改局會同財政局、糧食局、農發行（啟動《糧食應急預案》時，由縣糧食應急領導小組）提出方案報縣政府批準，并由縣糧食局（啟動《糧食應急預案》時，由縣糧食應急領導小組）按照批準的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸措施等下達動用令，督促承儲企業具體執行。緊急情況下，縣政府可直接下達縣級儲備糧油動用令。

第二十一條建立全縣《糧食應急預案》，確保在緊急情況期間糧油調得動，用得上。

第二十二條任何單位、組織和個人不得拒絕或擅自改變縣級儲備糧油動用令。

縣級儲備糧油動用后，承儲企業應當在90日內，將動用的縣級儲備糧油按品種、數量、質量購進入庫，確保應有的規模。

第六章縣級儲備糧油資金、財務管理

第二十三條縣級儲備糧油貸款必須堅持“錢隨物走、購貸銷還、庫貸掛鉤”的原則，專戶管理，專款專用，封閉運行。

第二十四條縣級儲備糧油的入庫成本，在下達儲備計劃時確定，并在輪換時按照確定的購進價格進行調整。

縣級儲備糧油成本由縣糧食局、財政局、農發行核定報縣政府批準后執行，任何單位、組織和個人不得擅自更改。

第二十五條縣級儲備糧油的保管和輪換費用實行定額補貼、包干使用。由縣財政局根據縣糧食局檢查落實提供的情況或意見，計算撥付到農發行（行）專戶。

第二十六條縣級儲備糧油在保管期間，因不可抗拒的自然災害造成的損失，由財政局核實，撥入資金補充或歸還貸款。

第二十七條縣級儲備糧油的保管、輪換費用和貸款利息，實行事先預撥、終了決算。

第二十八條建立縣級儲備糧油保值增值機制。按照經營型財政和市場規律要求，實行“高拋低售”的方式運作，當糧食市場充裕，價格較低時，吸納糧油、穩定價格，當糧油市場短缺，價格高時，拋售糧油，平抑價格，達到保值增值和穩定社會作用。縣級儲備糧油輪換發生的價差，由縣財政局核實后，通過縣級財政撥付或上劃縣級財政專戶。

第二十九條縣級儲備糧油承儲企業必須按照《會計法》、《統計法》及其他法律法規的規定，建立臺賬管理制度，正確反映縣級儲備糧油的管理情況，并按時向縣發改局、財政局、糧食局、農發行報送有關報表和報告。

第七章縣級儲備糧油責任

第三十條縣發改局、財政局、糧食局、農發行按照各自的職責，對承儲企業執行本辦法及有關糧油法規、規定等的情況進行監督檢查：

（一）檢查縣級儲備糧油的數量、質量、安全等儲存情況；

（二）檢查收購、銷售、輪換計劃和動用令的執行情況；

（三）檢查質檢、會計、統計資料等有關情況；

（四）檢查資金使用情況，信貸、財務管理情況。

第三十一條縣發改局、財政局、糧食局、農發行在監督檢查中發現問題，以書面形式責成承儲企業糾正、處理。承儲企業務必積極配合，嚴格按照要求辦事。監督檢查人員應當將監督檢查情況作好書面記錄和簽字等工作。檢查記錄情況應交被檢查單位負責人簽字，被檢查單位負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應將有關情況記錄在案。

第三十二條國家機關工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，給予警告、直至撤職的行政處分；情節嚴重的，給予降級、直至開除的行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

（一）不及時下達縣級儲備糧油收購、銷售和年度輪換計劃的；

（二）給予不具備條件的企業承儲縣級儲備糧油資格的；

（三）發現承儲企業不適于儲存縣級儲備糧油情況而不責成限期整改的；

（四）接到舉報或發現違法行為不及時查處的。

第三十三條承儲企業違反本辦法規定，有下列行為之一的，給予限期改正、信用制裁、罰款、取消承儲資格等處罰。有違法所得的，沒收違法所得。造成縣級儲備糧油損失的，依法追償損失，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予或建議給予警告、撤職、解除勞動合同等的處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）虛報、瞞報縣級儲備糧油數量的；

（二）參雜使假、以次充好的；

（三）擅自串換縣級儲備糧油品種，變更儲存地點、倉號的；

（四）造成縣級儲備糧油陳化、霉變的；

（五）拒不執行或擅自改變縣級儲備糧油收購、銷售、年度輪換計劃和動用令的；

（六）擅自動用縣級儲備糧油的；

（七）以縣級儲備糧油對外進行擔保或清償債務的；

（八）拒絕、阻擾、干涉監督檢查人員履行職責的。

第三十四條承儲企業違反本辦法規定，以低價購進高價入帳、高價售出低價入帳、以舊糧替代新糧、虛增入庫成本等手段套取差價、騙取縣級儲備糧油貸款、利息和管理費用、輪換補貼或者擅自更改縣級儲備糧油入庫成本的，由縣發改局、糧食局、財政局、農發行按照各自的職責，責令限期改正。對其直接負責人和其他直接責任人員給予或建議給予警告、撤職、解除勞動合同等的處分。

第八章附則

第2篇：計量管理細則范文

【關鍵詞】建筑施工；質量管理；管理措施

1 影響建筑工程施工質量的因素

因建筑工程本身所具有的施工環節眾多、結構復雜等特點，因此造成工程項目質量問題的影響因素包含有眾多方面。

1.1 建筑結構設計

只注重外部美觀設計，脫離現實的實際建設標準和要求的結構設計，造成建筑結構受力不合理、增加建設施工的難度性。

1.2 建筑材料

水泥、沙石、金屬、塑料、木材等工程建筑所需的各種原材統稱為建筑材料，他是決定建筑工程的關鍵性因素，是建設工程開展的基礎。

1.3 機械設備

機械設備正常的磨損或故障、不按規程的操作、儀表失靈檢測設備精度失控等，都會引起系統性因素的質量變異，造成建筑工程的質量事故。

1.4 場地環境

建筑場地及周邊的地質條件、氣候環境等統稱為建筑場地環境。場地環境是影響建筑工程施工質量的重要因素。一般來說場地環境具有復雜而多變的特點，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響著建筑工程質量。

1.5 施工工藝

施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵，不同的施工工藝將會導致建筑工程出現不同的施工質量，一般來說，先進、合理、規范化、系統完善的施工工藝不會出現偶然或突發的質量問題，而且能夠加快工期，降低成本。

1.6 管理制度

管理制度完善與否直接影響建筑工程施工的質量的好壞，嚴格的施工管理制度對于確保施工質量、加快施工進度、節省成本至關重要。

2 建筑工程施工質量管理原則

要確保建筑工程施工質量的提高，必須堅持與遵循特定的施工質量管理原則，采用一系列檢測、監控措施、手段和方法，來確保建筑工程達到合同、規范所規定的質量標準。

2.1“質量第一，用戶至上”的原則

在當前競爭激烈的建筑市場，建筑企業若想立于不敗之地，就必須堅持“質量第一，用戶至上”這一基本原則。把建筑工程的質量放在第一位，時刻為建筑用戶的生命財產安全考慮。

2.2 預防、預控為主的施工理念

施工單位在施工過程中，要樹立預防、預控為主的施工理念。將考慮的重心從事后檢查調整到事前預防、事中控制，避免突發事故的發生。以堅持以預防為主，加強對材料質量、對施工工序、場地環境的監督與檢查。

2.3 科學、公正、守法的職業道德

無論是建筑施工企業的管理人員、施工單位的技術人員或施工人員，還是監理單位的監理人員，在建筑工程的施工質量管理過程中，都應該嚴格按照相關的技術規范，從工程的客觀實際出發，恪盡職守，尊重科學，遵紀守法，嚴格自律，秉著科學、公正的工作態度和職業道德，認真做好建筑工程的施工質量管理工作。

3 建筑施工質量管理措施

3.1 建筑材料的管理

對于建筑材料的管理，要建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等各環節的技術管理。首先要做好材料的源頭控制。挑選具有扎實的專業知識、較高發質量鑒定能力的采購人員負責各種建筑材料的采購，做到詳細掌握各個材料生產廠家的詳細信息。同時還要做好施工材料的現場管理。提前安排好材料的運送計劃及路線，當材料進入施工現場時，要加強檢查驗收工作，避免混料和將不合格的原材料使用工程上。在施工過程中，還要做好建筑材料的儲存工作，提高工地臨時倉儲的防水、防潮功能。

3.2 機械設備的管理

機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產效益，取良好經濟效益創造條件。搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。在施工過程中要根據不同工藝特點和技術要求，選擇合適的機械設備，并確保機械設備的正確使用、管理和良好保養。同時加強對機械設備管理、操作人員的管理工作，定配備足夠的工作人員（操作人員、指揮人員及維修人員），貫徹“誰使用，誰管理”的原則，健全持證上崗制度、機械設備檢查制度等，做好日常保養、小修、中修等維護保養工作，嚴禁帶病運轉。

3.3 場地環境的管理

做好建筑場地的設計與規劃，實行封閉施工，工地出入口地面應當硬化并保持周邊整潔。同時還要落實環境衛生管理責任制度，各建筑工程施工單位應及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，防止造成環境污染，并不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處理。環境因素對于建筑工程的影響是巨大的，且環境涉及到大自然的各個方面的因素。主要包括：氣象、溫度、濕度、空氣流動、太陽光照等等，這些細小的方面常會覺得施工的方案與操作技術；若根據空間學角度看，每個施工工序都是環環相扣的，這就需要施工人員能把握好各個工序的施工質量，以免破壞了下面施工的環境。另外，當工程施工處于溫度過高、過低環境時也會給施工造成較大的影響，特別是嚴寒、炎熱、梅雨等天氣，工程單位必須要實施季節性施工保障策略，防止建筑物因溫度過低因素造成凍害、干裂、沖刷等問題。工程單位領導需要做好責任管理制度，對施工現場的情況及時監督巡查，積極貫徹科學的施工現場管理制度，引導操作者文明施工，避免施工引起太多的污染問題，這也是降低工程成本消耗的有效措施之一。

3.4 施工工藝的管理

對于建筑工程的施工，要嚴格根據工程實際，進行施工組織設計，選擇合理的施工技術措施、施工方案、施工工藝等。認真做好工程前期準備工作，編制切實可行的施工組織設計。針對不同工程特點，制定相應的施工方案，并組織進行技術革新，從而保證施工技術的可行性及先進性。對于一些技術難題，要制定切實可行的處理操作方案，以實現在保證工程質量的前提下，能夠加快施工進度、降低施工成本。

3.5 完善并落實管理制度

建筑施工企業應建立健全質量管理機構，加強質量隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業及本項目部的質量隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項制度，年度內要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業質量隱患排查整治機構和應上報建筑工程質量監管部門備案，并在施工現場張榜公布。

結束語

隨著經濟的不斷發展，人們對建筑要求的不斷提高，帶動了建筑行業的蓬勃發展，但在發展的同時，隨之而來的工程質量問題也越來越受到社會的關注。房屋建筑工程的質量直接決定了工程是否發揮預期的使用功能，對于不同時期的施工項目，質量是施工人員與管理者必須要把握的重點。這就需要我們選擇科學有效的方法，加強對建筑工程的施工質量的全過程科學管理.建筑質量的優劣直接關系到社會的安定團結，所以要提高工程的施工質量管理水平和各專業人員的專業技能，保證工程的施工質量。

參考文獻

[1] 楊志惠.淺談創精品工程施工質量控制措施[J].福建建設科技,2007(3).

[2] 鄔偉彬.淺談建設工程施工質量管理[J].建材與裝飾，2007(8).

第3篇：計量管理細則范文

（安徽財經大學 會計學院，安徽 蚌埠 233030）

摘 要：利潤信息質量與風險是企業會計準則國際趨同下備受關注的問題，本文基于利潤表下的利潤結構，從戰略選擇、市場定位與利潤表現，企業價值、核心競爭力與核心利潤，現金流量脫節與利潤泡沫化，會計選擇、利得交易與盈余管理四個角度，對企業利潤實現過程和結果兩大環節下的利潤質量進行考察并分析其潛在風險因素，以助于企業利益相關者的決策與判斷，避免信息誤導.

關鍵詞 ：利潤結構；利潤信息；信息質量；風險

中圖分類號：F234.14文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）01-0111-04

近年來，在國際會計準則持續趨同的環境背景下，我國的《企業會計準則》進入了發展的高峰時期，我國的財務報告體系不斷的的追求高質量，高效益的財務報告以反映企業的財務狀況、經營成果與現金流量，以滿足受托責任觀和決策有用觀的理論要求.而企業會計利潤信息一直以來都是企業利益相關者重點關注的財務信息，反映了企業某一特定時期的盈利能力.但由于我國的資本市場并不滿足有效市場理論的要求，與西方資本主義市場差距仍然很大，因此在國際趨同背景下，我國的會計體系建設在某種程度上屬于超前發展，這就有可能導致企業某些利潤信息與市場真實狀況發生脫節.例如利潤帶來資源的不可支配性、利潤高低與企業盈利能力的不匹配性（王秀麗、張新民，2005），鑒于此，本文嘗試基于利潤表下利潤結構來探討利潤信息質量并剖析其潛在風險因素.

1 戰略選擇、市場定位與利潤表現

企業戰略是一個自上而下的整體性規劃過程，這里我們主要探討與企業的發展戰略有關的業務和產品戰略，企業發展戰略的選擇與制定決定了企業在未來很長時間下發展方向，而不同的發展戰略往往與企業的盈利結構掛鉤，往往體現在營業收入和營業成本兩個項目下.如果企業在提供服務和產品時采用成本領先戰略，通過降低產品生產成本、在保證產品和服務質量的前提下，使自己的產品價格低于競爭對手，以爭取最大市場份額，價格因素決定了企業的市場地位，這種戰略會表現出低成本和低毛利率，其利潤高低取決去銷量大小.如果企業選擇差異化戰略，那么保持企業產品的差異化要以付出高成本為代價，并且往往要放棄高的市場占有率，如果戰略實現，其成本和收入通常表現相對較高；如果企業由于資源和能力有限而采用集中化戰略，不論是集中成本領先戰略還是集中差異化戰略，企業在市場定位上只能選擇個別細分市場，其利潤表現形式與成本領先戰略和差異化戰略相同，但規模可能較小.采用多元化戰略的企業，若其行業的分散程度越高，其利潤表下的利潤結構越豐富，往往不同年份下可以通過利潤結構下的利潤互補以保證利潤總額穩定，對抵御風險、發揮潛能、增強擴張能力也具備一定的促進作用.而著重產品研發創新的企業，其重視程度越高，往往研發費用的占比就會相對較高.

因此，如果企業選擇的戰略在特定市場下得以實現，其戰略模式與市場定位就應該在利潤結構中得以體現，如果其利潤表現與企業戰略、市場定位極不相符，則表明企業利潤信息存在可能的潛在風險.

2 企業價值、核心競爭力與核心利潤

企業的整體價值由股東權益價值和債務價值兩部分組成，而目前關于企業價值最大化的主流理念強調的是企業的股東及其利益相關者的的整體利益最大化，追求企業的持續盈利能力，這便需要企業具備自己所獨有的核心競爭力.1990年由美國學者普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和美國學者哈默爾（G.Hamel）提出的核心競爭力理論認為，與企業周圍環境相比，一個企業具備其他競爭對手難以模仿的技術、能力和資源，使其能夠獲得長期競爭優勢的能力，它可以是企業的卓越管理、優秀人力資源和獨一無二的技術裝備水平，其具有持續性、局部優勢性、異質性等特征，具備核心競爭力的企業其利潤結構通常表現為其核心利潤（錢愛民、張新民，2008）對企業綜合收益的貢獻度較高，且具有持續性.2006年，我國正式頒布新修訂的《企業會計準則》，至此利潤表下多個項目的呈報位置發生改變，便于企業財務報表分析，2008年錢愛民教授和張新民教授提出核心利潤（錢愛民、張新民，2008）的概念，是指企業利用存貨、固定資產等經營性資產，從事企業經營活動所產生的直接利潤，其計算公式為：

核心利潤=營業收入-營業成本-營業稅金及附加-銷售費用-管理費用

企業的凈利潤可以由核心利潤、投資收益、公允價值變動損益和營業外損益這四部分共同推動，凈利潤與其他綜合收益之和構成企業綜合收益，因此單獨只看凈利潤和綜合收益的高低看不出企業價值和持續盈利能力的大小，而相反，很多企業高管往往出于掩飾虧損、績效評價、企業上市或擺脫ST股帽子等目的，在企業真實的主營業務能力不足的情況下，只能采取其他方式提升企業凈利潤，如處置非貨幣性資產、與關聯方進行資產和債務重組等，通過投資收益和營業外收入來推動凈利潤數字，就會產生主營逐步惡化，營業外收入支撐業績的現象.而企業的資產質量、經營能力、融資能力、人力資本等毫無變化，其經營能力并沒有實質性的變化，由此往往損害了其投資者和債權人的利益，誤導投資者決策，這樣的凈利潤是與企業價值相脫節的.

因此，在企業價值實現的過程中，將核心競爭力推動下的核心利潤應視為企業的優質利潤，由此為基礎來分析利潤結構下各項目對凈利潤的貢獻度是考察企業利潤質量的重要方法之一.

3 現金流量脫節與利潤泡沫化

泡沫利潤是指企業已經實現但無法為企業帶來現金流量的利潤.在企業價值最大化的目標下，我們強調企業需要擁有核心競爭力推動下的持續盈利能力，這是從利潤實現結構來考察企業的利潤質量，但是企業價值的創造依靠的是優質的資源，如果企業實現的利潤最終不能轉化為企業的優質資源，無法為企業帶來現金流，那么這樣的利潤實質則是毫無價值的泡沫利潤，泡沫利潤過高則可能影響企業的正常經營活動，誤導投資者決策，從而背離企業價值最大化的目標，因此考察利潤實現結果的優劣需要在利潤信息的基礎上，結合企業當期的現金流量和資產負債狀況綜合分析.

3.1 核心利潤與經營活動現金流量凈額脫節

企業核心利潤相對較高而經營活動現金流量凈額不足，可能由于以下原因造成：

3.1.1 超額提供商業信用

商業信用是企業銷售商品時延期或提前收取款項而提供給客戶或占用客戶的短期資金，商業信用的提供和占用伴隨著交易的發生而發生，大多數企業會把商業信用作為一種便利的融資方式.當企業的市場地位較高，而上下游關系中供應商和客戶的市場地位較弱，企業就會通過預收客戶貨款或延期支付供應商貨款的方式獲取較高的商業信用.如果企業市場地位不高，競爭壓力較大，因此往往需要向客戶或供應商提供商業信用以防止客戶或供應商的流失，企業提供的商業信用越高，其對應的銷售回款能力越弱，過多的提供商業信用就會導致企業產生大量的應收款項和預付款項，而無法為企業帶來經營活動現金流量，影響到企業正常資金的流動性.同時，應收款項越高的企業其計提的壞賬準備越高，計提壞賬準備不僅會扣減企業的當期損益，還會產生較高的壞賬風險.

3.1.2 人為操縱會計利潤

例如存貨的賬面擠壓導致利潤虛增，當企業將存貨賣出時會增加企業的主營業務收入，按照《企業會計準則》的規定同時應該將存貨的賬面價值轉入主營業務成本，但是如果企業只計收入而不轉成本，就會導致企業存貨的賬面擠壓，賣出的存貨仍然反映在企業的資產負債表上，就會導致企業的當期利潤和資產的虛增.

3.2 公允價值計量模式下利潤泡沫化

公允價值計量是我國國際會計趨同進程下的重大變革，公允價值計量在一定程度上提升了財務報告的信息透明度和決策有用性，但是由于公允價值信息的不確定性和難以驗證性也將可能導致利潤泡沫化，2014年7月1日，我國開始實施《企業會計準則第39號——公允價值計量》以規范企業公允價值計量和披露，提高會計信息質量，基于該理念下，以下情況可能導致企業產生泡沫利潤：

3.2.1 交易性金融資產的后續計量

交易性金融資產的后續計量按照資產負債表日的公允價值對歷史成本進行調整，并把歷史成本與公允價值之間的差異作為“公允價值變動損益”，計入企業當期損益.通常情況下來說，公允價值變動損益科目反映的是企業的浮動盈虧，不會給企業帶來現金流量，因此屬于泡沫利潤的界定范圍.但是由于交易性金融資產是企業準備近期交易或出售的資產，所以一般情況下不會使企業由于交易性金融資產公允價值變動導致的企業當期利潤與現金流量的脫節過久、過高，因此，在一定程度上彌補了這一缺陷.但是，如果企業不依據《企業會計準則》的規定，對于不打算近期出售或交易的金融資產，出于盈余管理、績效評價等其他目的，將其主觀上劃分為交易性金融資產，這種情況下公允價值變動損益便可能會對企業的利潤質量產生不良影響.

3.2.2 采用公允價值模式后續計量的投資性房地產

一般情況下，企業對于已出租或準備持有增值的建筑物應當劃分為投資性房地產，在投資性房地產的后續計量中，企業可以選擇成本模式或公允價值模式進行后續計量.采用公允價值模式后續計量的投資性房地產應當將每個資產負債表日的公允價值變動計入“公允價值變動損益”，計入企業當期的利潤表，無疑這種計量方式會給企業帶來利潤泡沫化，而且本文認為這種計量模式相比交易性金融資產而言存在更大的缺陷：

（1）脫離資產價值的實現目的.一般情況下，資產的計量核算模式與資產價值的實現方式相掛鉤，如企業不打算對外出售的固定資產采用市場價格計量則毫無意義.對于對外出租的房地產而言，其價值實現方式是通過收取租金收入，而與租出資產在租賃期內的公允價值變動關系不大，當租賃期屆滿企業后仍會將出租的資產回收，因此，在固定資產或建筑物對外出租的過程中，將公允價值變動計入當期損益的信息處理方式與資產的價值的實現方式相背離，同時也不會給企業帶來任何的現金流量.

（2）處置時點不確定性較高.對于資產而言，如果不會對外出售，則往往應采用成本模式計量.對于投資性房地產從對外出租到對外出售，需要經歷以下幾個步驟：租賃期等待——租賃期屆滿——董事會決議——劃分為持有待售房地產——交易或處置，因此，對于對外出租的投資性房地產而言，從出租日到最終實現處置，持續時間過長，因此導致采用公允模式后續計量且其變動計入當期損益的計量模式會使得利潤與現金流量脫節時間過久，累計影響數過高，對企業利潤質量的影響往往過大.

（3）房地產市場價格波動較大.目前，關于資本市場上的房價問題的探討是近年來經濟關注的熱點，對于北上廣等一線城市，房價增長幅度過高，波動較大，且有持續增長趨勢，而對于一些房地產市場崩盤的地區來說，房價一落千丈，下降較快；同時，近年來房地產市場正處于政策變更的高峰期，而中央政策的出臺往往很可能導致資本市場的較大波動，因此，這種計量模式可能導致企業利潤波動較大，不利于經濟市場的穩定.

因此，本文建議，對于對外出租的房地產企業而言，當采用公允模式后續計量時，可以考慮將資產負債表日的公允價值變動計入其他綜合收益，當企業最終處置時再將其他綜合收益累計金額轉入當期損益，這樣處理方式可以避免以上三大缺陷，同時不影響企業對于應有收益的確認和反映，更有利于企業利潤信息的真實反映，提高利潤信息質量，避免利潤信息風險.

3.3 投資收益構成分析

權益法核算下的長期股權投資.在會計上，我們根據對被投資公司的影響，可以將長期股權投資分為三類：控制性投資、共同控制投資、重大影響投資，而無控制、無共同控制、無重大影響的投資改為金融資產核算，而長期股權投資投資收益的確認根據對被投資單位的影響分為兩種情況：（1）成本法.適用于控制性投資，只有在被投資單位分配現金股利時確認投資收益，因此，投資收益的增加基本對應等額的貨幣資金的增加，是有支付能力的投資收益，不會帶來利潤泡沫化.（2）權益法.適用于共同控制和重大影響的長期股權投資后續計量，在權益法下，只要被投資單位實現利潤，投資方就按份額確認為投資收益，通常情況下，被投資企業分配的現金股利一定小于利潤，因此，權益法的運用不可避免地會導致利潤的泡沫化.

因此，在分析企業長期股權投資取得的投資收益時，我們應該關注財務報表附注中關于投資收益構成，規避決策的潛在風險因素.

3.4 關聯方重組與關聯方交易

關聯方關系通常定義為：在企業財務和經營決策中，如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響，或兩方或多方同受一方控制，則他們之間也存在關聯方關系.

當企業與關聯方進行債務重組時，企業根據債務賬面價值與支付對價的公允價值差額確認營業外收入，對價資產的賬面價值與公允價值差額計入當期損益，因此，關聯方債務重組通常會給企業帶來巨額營業外收入，但該損益的實現不會給企業帶來任何貨幣資金，也不會改善企業的盈利能力.

在企業利潤質量分析過程中，應該密切關注財務附注下披露的關聯方交易信息，在企業特殊時期很可能會產生顯著貢獻，而該貢獻往往是不可持續的.

4 會計選擇、利得交易與盈余管理

由于企業會計政策、會計核算方法選擇的多樣性，就決定了對于同樣的資產，由于持有人的持有動機和處置時機不同，可以對利潤表下的利潤信息構成進行人為控制，帶有強烈的主觀性.以金融資產為例，當企業取得一份權益工具，根據《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》核算要求，當企業打算近期出售時，應該劃分為交易性金融資產，日后公允價值變動計入當期損益，否則將劃分為可供出售金融資產，日后公允價值變動計入其他綜合收益，當處置時轉入投資收益，因此可供出售金融資產還具備了盈余儲備和擇機釋放的功能（徐經長、曾雪云，2013）.也就是說，在現行會計制度下，企業的高管人員可以通過金融資產的初始分類和可供出售金融資產的擇機處置來決定企業是否以及何時在利潤表下確認投資收益的會計彈性，這無疑為實現企業經理層的績效評價、盈余管理提供便利.當企業真實盈利能力下降，其可以通過權益工具處置來實現盈余管理，該財務策略也帶來了企業的利潤信息風險，遮蔽壞消息的同時對外提供看似良好的財務報告數字，影響利益相關者的決策、判斷，以達到管理層的盈余管理目的，如滿足薪酬激勵條件、避免違約以及規避特別監管等，因此未能可靠地反映其經濟實質.

綜上所述，在考察企業盈余管理下的資本利得對利潤質量的影響時，應關注利潤表下其他綜合收益的列報金額以及上期比較報表的金額，同時更應關注企業財務附注披露下的企業財務狀況質量和股權及薪酬激勵政策等相關因素.

5 總結

在企業利潤實現過程中，我們關注企業戰略、市場定位與企業營業收入和營業成本的匹配性，在企業整體凈利潤表現良好時，我們應該分析其凈利潤的構成，以及經營活動的核心利潤是否成為推動企業利潤總額的主力軍；從利潤實現結果上我們應該關注核心利潤與經營活動現金流量凈額的脫節、公允價值計量模式下利潤泡沫化、投資收益劣質構成、關聯方重組與關聯方交易所導致的利潤帶來資源的不可支配性等方面的不足；同時市場應該加強對證券利得交易與盈余管理的監管，以提高會計報告信息質量，促進資本市場的健康、和諧與持續發展.

參考文獻：

〔1〕林翔，陳漢文.增長、盈余管理和應計持續性[J].中國會計評論，2005(1).

〔2〕王秀麗,張新民.企業利潤結構的特征與質量分析[J].會計研究，2005(9).

〔3〕張新民，王秀麗.以透視核心競爭力為目標的財務分析體系的建立[J].管理世界，2006(11).

第4篇：計量管理細則范文

《中華人民共和國計量法》第二十二條規定：“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”；《計量法實施細則》第三十二條規定：“為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證”。

2001根據新疆巴里坤縣疾病預防控制中心計量人證申請和自治區新質技監認字[2001]17號文件2001年自治區第一批檢測實驗室考核評審計劃的安排，由自治區質量技術監督局認證與實驗室評審管理處，組織計量認證專家評審組于2001年11月23—25日，依據（JJG1021—90）《產品質量檢驗機構計量認證技術考核規定》及相關文件對巴里坤縣疾病預防控制中心進行計量認證正式評審。評審組在聽取我中心計量認證工作準備情況匯報的基礎上，采用現場查閱報告、閱讀文件資料、交談、提問、現場觀察等方式，審查了我中心的儀器設備、環境條件及檢測工作情況。查閱了《質量管理手冊》、組織機構和人員狀況，檢查了我中心的各項工作制度。共追蹤抽查儀器設備檔案12份，檢測報告和原始記錄各22份。同時抽查了4名專業技術人員進行計量法律、法規基礎知識及《質量管理手冊》、誤差理論、法定計量單位等內容的理論考試，并采用現場實驗的方式，對食用植物油中的酸價、過氧化值，標準水樣中的六價鉻、娃哈哈飲料中的菌落總數、大腸菌群等項目采用樣品復測、樣品比對及樣品測試等方式進行現場操作考試。

考核后，部分項目有不足和欠缺，要求進一步做出整改。我中心積極的將不足和欠缺部分進行完善后，將整改材料交評審組驗證。驗證后，評審組認為巴里坤縣疾病預防控制中心在按照評審組意見整改后符合要求，所申請認證的食品衛生，食品工具、設備、包裝材料，消毒滅菌，洗消劑等三大類71種產品衛生指標具備了按GB2711—1998、GB10134—1988、GB—4806.2—1994、GB—14934等110項國家、行業標準進行檢測的能力，符合計量認證條件。2002年3月13日巴里坤縣疾病預防控中心取得了實驗室計量認證合格證書。

2003年頒布的《計量認證認可條例》中第十六條明確規定：向社會出具具有證明作用的結果和數據的檢查機構和實驗室，必須經依法認定。這里的“經依法認定”，既包括了《計量法》及其實施細則規定的有關向社會出具公正數據的產品檢驗機構必須經省級以上計量行政主管部門對其進行計量認證考核合格這樣一種資質認定，也包括了《標準化法》及其實施條例中規定的對處理產品質量爭議要以標準化行政主管部門依法設立和依法授權的檢驗機構的檢驗結果為準的對有關檢驗機構進行審查認可的這樣一種資質認定形式。《中華人民共和國計量法實施細則》，第34條規定，產品質量檢驗機構提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第33條規定的內容進行考核。考核合格后，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的，不得開展產品質量檢驗工作。2005年自治區質量技術監督局對我中心實驗室進行了監督評審，2008年10月9日巴里坤縣疾病預防控中心實驗室又通過了三年復驗，取得了自治區質量技術監督局頒發的計量認證合格證書。

參 考 文 獻

第5篇：計量管理細則范文

第一條為了加強城鎮供水管理，發展城鎮供水事業，保障城鎮生產、生活、建設、營業等各項用水，根據國務院《城市供水條例》、《吉林省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《吉林省城市供水管理辦法》等相關法律法規，結合我縣實際，制定本細則。

第二條本細則適用于縣城供水管網覆蓋區域內從事城鎮供水和供水設施管理的有關活動。鄉鎮集中供水參照本細則執行。

本細則所稱城鎮供水是指供水企業通過供水管道及附屬設施向單位和居民（以下統稱用戶）提供的生產、生活以及建設、營業等用水。本細則所稱的供水設施是指供水企業所屬的水庫、水源滲渠、檢查井、輸水管道、泵站、消火栓、閥門井和計量儀表等設施。

第三條縣水利行政管理部門為城鎮供水行政主管部門，負責城鎮供水管理工作。

第四條任何單位和個人都要遵守本細則，依法用水，保護供水設施，對違章用水、污染水源、損壞供水設施的行為，縣城鎮供水行政主管部門有權制止和處罰。

第五條城鎮供水實行有償使用，供水企業必須堅持為用戶生產、生活建設服務，提高水質，適應城鎮發展需要。

第六條城鎮供水均須遵守縣政府組織的城市規劃行政主管部門、水利行政主管部門和地質礦產行政主管部門等共同編制的城鎮供水水源開發總體規劃。

第二章供水水源

第七條根據國家和省飲用水水源保護區劃分標準及我縣城鎮飲用水水源狀況，水源保護區范圍劃定如下：

1、水庫主體工程周圍100～500米，水庫庫區兩側至一道分水嶺，上游至房屋退賠線，水電站周邊100～500米為飲用水水源保護區范圍；

2、水閘上、下游河道50～100米，左右邊墩墻外20～50米，泵房及進出口外30～50米為保護區范圍；

3、滲渠水源、取水點下游100米、上游1000米的水域或陸地為保護區范圍。

第八條水源管理部門應當設立明顯標志，明示水源保護范圍及有關規定。

第九條城鎮飲用水水源的水質應達到國家規定的水質標準。任何單位和個人都應遵守國家和省有關保護城鎮飲用水水源的規定，不得污染水源。

第十條城鎮飲用水水源保護區范圍內嚴禁從事下列活動：

1、排放工業廢水、生活污水，傾倒廢渣、垃圾和有毒、有害物；

2、挖砂、取土、采礦、爆破、放牧等其他破壞和污染飲用水水源的活動；

3、旅游、野浴、垂釣等造成水質污染的行為。

第三章供水工程建設

第十一條城鎮供水工程建設應按照城鎮供水發展規劃及其年度建設計劃進行。城鎮供水工程建設應與城鎮發展速度相適應，建設規模應達到設施運行后可滿足5年以上供水需求的水平。

第十二條城鎮供水工程建設項目應嚴格執行基本建設程序。城鎮供水工程建設項目的審批應按照省有關規定執行。

第十三條城鎮供水工程的設計、施工，建設單位應委托持有相應資質證書的設計、施工單位承擔。

禁止無證或超越資質證書等級和范圍承擔設計、施工任務。

第十四條城鎮供水工程竣工后應按照國家規定組織驗收，未驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

第十五條新建、擴建、改建的用戶需要增加供水量的，應向城鎮供水企業提出申請，經審查同意后方可納入城鎮供水工程建設計劃。

第四章供水經營管理

第十六條縣自來水公司是由縣城鎮供水行政主管部門資質審查合格，并經縣工商行政管理部門登記注冊的從事城鎮供水經營活動的合法單位。

第十七條城鎮自來水應供給供水區域內的用戶。在供水管網范圍內的用戶，不得自建供水水源，但用水量較大或者遠離城鎮供水設施，城鎮供水企業不能保證供應的用戶，經縣城鎮供水行政主管部門審核并辦理登記手續后，可自行建設自備供水設施。

第十八條城鎮供水企業應建立健全水質檢測制度，保證水質符合國家規定的飲用水衛生標準，并根據國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓監測，確保供水管網壓力符合標準。

第十九條城鎮供水企業應當保持正常供水。由于工程施工、設備檢修等原因，確需停止供水的，應當提前24小時通知用戶；因特殊情況不能提前通知用戶的，應當在搶修的同時通知用戶。城鎮供水企業不得刁難用戶或無故停止供水。

第二十條城鎮供水企業實行職工持證上崗制度。水質化驗員、凈水工、管道工、設備檢修工等須經城鎮供水行政主管部門考試合格（水質化驗員須經省城市供水行政主管部門考試合格），并取得省城市供水行政主管部門頒發的上崗等級證書后方可上崗，上崗后每兩年考試一次。

第二十一條城鎮供水企業應當定期抄錄用戶水表讀數，并按抄錄的水表讀數計算用戶的實際用水量。因特殊情況不能安裝水表的用戶，應按國家規定的標準計算用戶的實際用水量。

新建的所有樓房應當按照國家和省有關規定，使用先進的智能計量器具，實行一戶一表、水表出戶、抄表到戶、計量收費。設計、施工單位應將水表分片集中安裝在公共管廊（井）內，其費用由開發商承擔（該費用攤入建筑工程總造價），否則城鎮供水行政主管部門將不予驗收。

第二十二條供水企業要加強對供水范圍內用水計量器具安裝工作的管理，對尚未安裝計量器具的用戶要限期安裝，逐步實現所有用戶按計量標準用水和繳費。

于用戶原因造成不能查抄水表的，在恢復正常抄表前，按照前3個月中最高月用水量計收水費；非用戶原因水表故障不能計量的，按前3個月平均用水量計收水費，并及時恢復正常計量。

第二十三條用戶應當按合同約定繳納水費。逾期未繳納的，城鎮供水企業可下發催費通知單，三日后按合同約定向用戶收取違約金。無正當理由或特殊原因連續兩個月不繳納水費的，城鎮供水企業應當提前3日通知用戶，按照國家規定暫停供水。用戶繳納水費和違約金后，城鎮供水企業應在48小時之內恢復供水。

第二十四條城鎮供水企業與用戶應當簽訂供用水合同，明確雙方的權利和義務。對無故不簽訂合同的用戶，供水企業有權停止供水。

拆除舊建筑物、用戶產權變更、停止用水、恢復用水、變更用水性質等，應向城鎮供水企業提出申請并結清水費后，方可辦理相關手續。用戶不得擅自變更用水性質。

因特殊原因暫未安裝水表的用戶人口增加時（包括臨時用水），應及時向供水企業申報，新增人口用水不足半月的，按半月收取水費。超過半月的按全月收取水費。不得虛報、瞞報用水人口。用戶人口減少時，應持有關證明材料到城鎮供水企業辦理手續。用戶臨時用水，應先到城鎮供水企業辦理手續，否則按盜水處理。

第二十五條嚴禁盜用城市公共供水。用戶以不計量或少計量用水量為目的，移動、改裝、改造、損壞、拆除水表或在表前取水的，屬于盜用城市公共供水行為。如發現此行為，從上次抄表之日起，按管徑流量計收水費。

第二十六條城鎮供水實行水價分類。根據使用性質分為居民用水、行政事業用水、營業用水、工業用水、特種行業用水、建筑用水等。

1、居民用水是指居民生活用水（包括中小學、幼兒園用水）；

2、行政事業用水是指黨、政、軍機關及其所屬的事業單位、教科文組織、社會團體的用水；

3、營業用水是指從事商品經營活動所需的用水；

4、工業用水是指工礦企業從事生產的用水；

5、特種行業用水是指從事特種服務行業的用水(包括美容美發、歌舞廳、茶座、保齡球、洗浴、洗車等用水）；

6、建筑用水是指基建工程所用水。

第二十七條建設施工單位施工需要基建用水時，應當向城鎮供水企業提出申請，供水企業同意后按標準計量收費。

第二十八條城鎮供水水價的制定，應遵循“生活用水保本微利，生產用水成本加稅金加合理利潤，經營及其他用水合理計價”的原則，由縣城鎮供水行政主管部門會同縣物價主管部門確定，經上一級物價主管部門同意，報縣政府批準后向社會公布。

第二十九條水表損壞失靈或表內銹蝕無法抄錄時，經驗證按國家標準向用戶收取水費。

第三十條禁止任何用戶使用城鎮統一供應的自來水澆地、沖洗車輛等浪費和違規用水行為。

第三十一條任何單位和個人不得盜用、轉供、轉售城鎮供水。

第五章供水設施管理

第三十二條城鎮公共消防設施由城鎮供水企業負責組織安裝和維護，公安消防部門負責驗收和使用。除火警時使用外，任何單位和組織不準擅自動用，對違反者，由城鎮供水行政主管部門按偷水處理。特殊情況需要使用時，須經城鎮供水企業同意后方可使用。

第三十三條城鎮供水企業應當嚴格管理供水設施，定期檢查和維修。

任何單位和個人不得擅自侵占、拆除、改裝和遷移城鎮供水設施；確需拆除、改裝和遷移城鎮供水設施的，須經縣城鎮規劃行政主管部門和城鎮供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施，一切費用由建設單位或施工單位承擔。

用戶不得擅自開閉城鎮供水管道閥門。

第三十四條涉及城鎮公共供水的工程，建設單位或施工單位應報請城鎮供水行政主管部門批準，經查明地下供水管網情況，因施工影響城鎮供水設施安全的，建設單位或施工單位應采取相應的保護措施，所產生的一切費用由建設單位或施工單位承擔。

第三十五條在規定的城鎮公共供水管道及其附屬設施周圍5米，主管道兩側三米以內的地面和地下均為安全保護范圍，禁止挖坑取土、修建筑物或進行其他危害供水設施安全的活動。

第三十六條城鎮供水企業應當制定城鎮供水設施規劃，按規劃對管網、集水井、水池、儲水池等城鎮供水設施進行涂襯、清洗和消毒。

第三十七條供水主管線的管道由縣自來水公司負責維修和管理。

支線閘門及出水口（不含閘門）的管道在保修期內由建筑開發單位負責維修，已過保修期的由物業部門負責管理和維修，費用從物業基金中支付，也可委托縣自來水公司維修和管理，沒有物業基金的用戶自行承擔費用。

從支線出口至用戶室內（含水表），由用戶自已負責管理和維修，費用全部由用戶自行承擔。

用戶自行建設的與城鎮公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，必須經城鎮供水企業審批并驗收合格后，移交給供水企業統一管理。

第三十八條在供水管網內新建、改建、擴建的房屋按建筑面積向城鎮供水企業繳納二次供水管網建設費，收費標準由物價部門按規定程序核定。供水管網建設費由城鎮供水企業代收，縣供水行政主管部門監管，用于二次供水基本建設和管網改造維護。

對未按規定移交的原自建泵站，開發建筑單位或個人應當繳納二次供水管網建設費，并按照城鎮供水企業的要求統一規劃、建設和管理。

第三十九條對拒不移交自行管理的二次供水泵站的，城鎮供水企業可安裝總水表，居民用戶安裝分戶表。自管泵站按分戶表代收水費，城鎮供水企業可根據總表數給予一定的優惠，合理收取其代收的水費。

第四十條設有自備水源用戶的供水管網系統需與城鎮公共供水管網連接的，其供水管網設計必須經城鎮供水企業同意，并經城鎮供水行政主管部門和衛生行主管理部門批準。用戶在管道連接處，應當采取有效措施防止污染城鎮公共供水水質。

使用或生產有毒有害物質的用戶，應當采取間接的方式取水，其內部管道不得與城鎮公共供水管道直接連接。

城鎮供水管網區域內不予審批取用地下水，已經審批的自備水源到期后應當停止使用。雖未到年檢時限，但工業用水建設時間達12年（從建水源起至12年以上）、營業用水建設時間達10年（從建設水源起至10年以上）、淺水井建設時間達5年（從建水源起至5年以上）的自備水源同時廢止并停止使用，自備水源一律安裝計量器具計量收費。

第四十一條禁止下列破壞城鎮供水設施或者危害城鎮供水安全的行為：

1、私自啟閉供水閥門；

2、擅自移動、拆卸、損壞計費水表；

3、盜竊供水井蓋、閥門、管道等；

4、在城鎮公共供水管網上直接裝泵抽水；

5、向城鎮公共供水設施排放污水、傾倒垃圾或向輸水暗渠檢查井內排放雜物，機動車輛在輸水暗渠非路口地段通行；

6、擅自從公共消防栓取水用水或者損壞公共消防栓；

7、其他損害城鎮供水設施或者危害供水設施安全的行為。

第四十二條需要使用城鎮公共供水的新用戶，必須先向城鎮供水企業申請、登記、注冊，并經城鎮供水行政主管部門同意后，方可安裝使用。

第四十三條凡需委托城鎮供水企業代修、代管供水設施的用戶，其設施應當符合城鎮供水行政主管部門規定的產品型號。

第四十四條新建住宅樓房，應當安裝總水表和分戶水表，費用由建筑開發商承擔，總水表由城鎮供水企業負責維修管理，分戶水表由房屋產權用戶負責維修管理。

第四十五條計量器具由計量行政主管部門認定的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構定期進行檢定。

第四十六條城鎮供水企業應當承擔城鎮公共供水設施的維護和更新改造工作。投入運行的供水設備應按國家規定足額提取折舊基金。

第四十七條二次供水設施應定期涂襯、清洗和消毒。二次供水設施的產品質量和二次供水水質，應當定期檢測。

第四十八條居住在二次供水區域內的用戶，除正常繳納水費外，一至頂樓的用戶還要繳納二次供水加壓費。

第六章法律責任

第四十九條違反本細則第十三條第二款規定的，由城鎮供水行政主管部門責令停止違法行為，并處5000元以上10000元以下罰款。

第五十條違反本細則第十八條、第十九條第一款規定的，由城鎮供水行政主管部門責令改正，并處2000元以上10000元以下罰款，情節嚴重的報請縣政府批準，責令其停業整頓，對負有直接責任的主管人員和其他責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第五十一條違反本細則第二十三條規定，拒不繳納水費的，由城鎮供水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，非經營性用戶，處以1000元以下罰款，經營性用戶，處以5000元以下罰款；情節嚴重的，經縣人民政府批準后給予一定時間的停水處罰。

第五十二條違反本細則第三十九條規定，即拒不移交泵站又不安裝總水表繳費的用戶，城鎮供水企業可以停止供水。

第五十三條違反本細則第二十七條規定，建設施工單位擅自使用城市自來水的，由城鎮供水行政主管部門責令其限期改正，責令其停止使用，并補交所用水量的水費。

第五十四條違反第二十五條規定，用戶以少計量、不計量或表前接水的，城鎮供水行政主管部門應當責令其停止使用，并按《關于打擊竊水違法犯罪有關問題的聯席會議紀要》（吉公辦字[2003]64號）執行。

第五十五條違反本細則第三十三條第二款規定的，由城鎮供水行政主管部門責令其限期改正，并處5000元以下罰款；對負有直接責任的主管人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，造成水質污染的，依法承擔民事責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第五十六條違反本細則第三十條、第三十一條規定的，依據國家和省相關規定，按盜水處罰。

第五十七條違反本細則第四十條第一、第二款規定的，由城市供水行政主管部門責令其限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款，對負有直接責任的主管人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，造成水質污染的，依法承擔民事責任，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第五十八條阻撓或妨礙城鎮供水企業管理人員正常工作的，城鎮供水行政主管部門應當責令其改正，對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第6篇：計量管理細則范文

水利水電第三工程局有限公司陽曲制梁場取證工作，淺略總結一些梁場試驗室在取證

中需要注意的問題和事項。

關鍵詞：梁場；生產許可證；試驗室

中圖分類號：TK417+.5 文獻標識碼：A

1概述

在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品的，均須按照《預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品生產許可證實施細則》要求執行。任何企業未取得生產許可證，不得生產預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的預應力混凝土鐵路簡支梁產品。

中國水利水電第三工程局有限公司陽曲制梁場承擔新建大同至西安客運專線鐵路站前2標北白跨北同蒲鐵路特大橋至皇后園跨原太高高速公路特大橋（DK227+604.00m～DK260+128.89m）共計19座橋，631榀箱梁的預制任務，其中31.5m箱梁589榀，23.5m箱梁42榀，采用便線運梁上橋的方式架設。陽曲制梁場按照平均架梁強度為1.9榀/天，制梁強度按平均2榀/天設計。

本文根據《預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品生產許可證實施細則》要求，結合陽曲制梁場取證工作，總結梁場試驗室在取證中需要注意的一些事項。

2計量管理

2.1需要具有的計量資料

（1）測量設備

（2）檢驗、試驗、計量設備檢定資料

（3）專用量器具設計圖

（4）計量器具狀態標識

2.2計量管理需要注意的問題

（1）計量管理制度需要以梁場名義，用紅頭文件下發。

（2）計量管理制度中的內容要有相應的記錄對其支持。

（3）主要檢測儀器設備明細表中的信息要與設備標牌嚴格一一對應。

（4）主要試驗設備明細表（試驗室所有儀器），主要檢測儀器設備明細表（試驗室+工程部+安質部所有儀器），主要計量設備明細表（試驗室+工程部+安質部+現場所有可計量儀器）。

（5）設備檢定證書中委托單位名稱要與梁場工商營業登記名稱一致，檢定時間要在設備開始使用前（要考慮制梁前的各種模板的驗收時間）。設備的出廠編號與證書上顯示的要一致，設備無出廠編號的應在送檢前自己進行永久性的標識，（如鋼卷尺，應先用鋼針刻上編號，自檢的試模等設備，無論大小，需要校準，就要有編號）。如果計量單位給出具的是校準報告的需要有驗證報告。

2.3確認和標識

根據計量驗證的結果，應采取相應的確認和標識。

（1）驗證合格的測量設備，應在設備上給出計量確認合格的狀態標識，以清楚地表明該設備可使用于某測量過程。

（2）對經驗證不合格的測量設備，應采取相應的糾正措施。如對該設備進行調整或修理，而后再進行計量確認，合格者則按照合格測量設備標識，但對其確認間隔應重新評定，必要時調整其確認間隔。

（3）經驗證后，確認該設備可用于某些特定的測量過程，而不適用于其他測量過程，必須在驗證確認文件中明確說明，并在確認狀態標識中清楚地表述。

（4）計量認證資質，要認真對照授權的試驗參數，要完全覆蓋開展的項目。

（5）梁場與生產有關的所有可進行計量的設備和儀表均應進行檢定或校準，并進行有效性的標識。

3工程試驗管理

3.1工程試驗資料需要注意的問題

（1）首先要根據現行有效的規范，選擇正確的各種原材料質量的標準規定值（采用“就高就新”的原則）。最好建立各種規范質量指標對應表。并認真復核《工藝細則》、《內控標準》、《質量檢驗制度》及《原材料采購驗收制度》，防止有不同版本出現。

（2）各種報告中的試驗結論應體現驗收標準、試驗規程及試驗意見（要對該批材料進行評價，不能只對該樣品進行評價，而且只能對所檢參數評價，如：該批××所檢參數符合××標準規范規定的技術要求。）

（3）各種報告中的數據修約要嚴格按照相應的試驗規程中規定進行。

（4）原材料數據統計表按照同一類型、同一廠家，選擇合理的時間段（根據材料檢驗批次的多少選擇），將所有檢驗參數進行統計分析，分析結果要反饋給物資部門，作為他們對物資質量評價的依據。各種強度統計要反饋到安質部門，作為成品梁驗收評分的依據。

（5）要加強與物資部門的溝通，做好物資追溯，各種強度報告中填寫的材料檢驗報告編號與物資部門一致。

（6）各種強度報告及彈性模量報告中的數據要如實填寫，不要有追求小的標準偏差，終張強度不能高于28天強度的錯誤想法，防止出現認證時現場試件強度值遠高于或遠低于平時的數據。

（7）各種試驗記錄必須用手寫，設備及環境的信息齊全，各種測試數據合理（合理的前提需要實做）。

（8）鋼絞線記錄中應有樣品直徑、中心絲直徑及周圍鋼絲直徑的實測值。

（9）混凝土強度評定要按照不同部位分別進行評定，先用標準差未知法評定，檢驗期限不超過三個月，在該期間的驗收批總數不少于12批，或試件總數不少于48組，每個部位（底板、腹板、頂板）需要制件5組，以后開始用標準差已知法評定。

（10）各種規范要有目錄，標識清楚，“有效”和“受控”兩個章，很多人都蓋在一本書上，是錯誤的，各種規范、規程、標準在現行有效期的，蓋“有效”章，梁場自己編制的細則、制度等，加蓋“受控”章，意思是可以受自己控制。

3.2需要送檢的項目

（1）混凝土耐久性（梁體、封端、保護層、墊塊混凝土）送鐵道部質檢中心鐵建站或橋基站檢驗，耐久性的項目有抗凍、電通量、抗滲、粗細骨料的堿活性。

（2）混凝土原材料中的粗細骨料、水泥、粉煤灰、礦粉、水及外加劑的堿含量、氯離子含量兩個指標，外加劑和防水材料的全項指標要送鐵道部質檢中心鐵建站或橋基站檢驗。

（3）梁體預埋件防腐技術送鐵道部質檢中心金化站檢驗。

（4）需要對照規范了解各種試驗的時間周期，做到制梁前拿到各種報告，根據報告計算出每方混凝土的總堿含量和總氯離子含量。委外檢測報告很多會出現滯后現象，建議應該由專人負責，確定檢驗參數、送樣、跟蹤取報告的時間、領取報告后要認真復核報告，防止出現不合格的報告。

3.3試驗室設備安裝布置注意問題

（1）試驗室要有足夠大的面積，設備布置合理，操作規程要與設備一一對應，不得為了美觀，掛設在一起。

（2）有嚴格環境要求的操作室，如水泥室、計量室內應裝有空調，但不得放置影響恒溫的設備，如電烘箱、高溫電爐等。應掛設經過計量部門檢定的干濕溫度計,要有溫濕度記錄,養護箱也要有溫濕度記錄。

（3）標準養護室要求有足夠的面積，存放試件的架子有足夠的剛度，養護水不能直接噴射到試件上，溫濕探頭的布置能正確反映室內的溫濕度，即位置和高度要居中，另外還要掛設經過計量部門檢定的干濕溫度計。標養室控制器能夠顯示正確的溫濕度，且放置在利于操作和觀察的位置。還應做好每天的溫濕度記錄。試件的標識清晰，應有梁號、制件時間、部位及同組等信息。

（4）力學室的萬能試驗機需要置配4臺（3000kN、2000kN萬能試驗機做混凝土的力學性能試驗，600kN萬能試驗機做鋼筋及焊接接頭力學性能試驗、300kN萬能試驗機做水泥、壓漿等的力學性能試驗）。另外萬能試驗機需要配置防護網罩，防止試驗過程中物體飛濺出傷人。

（5）樣品室中應將在檢樣品、待檢樣品和留樣樣品分開存放，貼好標簽，標簽上要有樣品名稱、廠家、批號、收樣人等信息內容。留樣樣品的存放器具要具有密封性能。

（6）化學藥品應放在帶鎖的藥品柜中，藥品瓶上標識清晰。配制好的試劑要密封存放，貼好標簽，標簽上要有試劑名稱、試劑濃度、配置日期、配置人、有效期等信息內容，還要做好試劑的配制記錄，配制記錄內容可參照相關試驗規程中的內容。

（7）水泥室中的水泥膠砂振實臺要固定在符合標準的臺子上，安裝水泥膠砂流動度測定儀的臺子也要求是獨立的臺子。

（8）各種電子秤、電子天平要放置水平，遠離有震動的設備。配置要考慮稱量的連續性，最好不要斷檔，要用所稱量物的重量在所用電子秤的量程的20%--80%之間，精密天平可以不考慮。

（9）所有工作間不要放置無用的設備和與檢測無關的雜物，儀器操作使用記錄填寫完整，對應掛設。房間清潔衛生，設備擦拭干凈，能夠正常運轉。

3.4現場監控、檢測注意問題

（1）原材料做好待檢和已檢的狀態標識。

（2）對攪拌站要有定期的自校記錄，攪拌站的稱量顯示要與施工配合比相符。攪拌站運行生產時，需要做好粗細骨料的含水量的測試,每班至少2次。

（3）混凝土拌和物性能檢測，坍落度檢測是個比較簡單的試驗，但是要引起高度重視，要嚴格按照規范操作，注意細節，比如測量時不得直接用搗棒放于坍落度筒上來測量，誤差較大，使用的坍落度桶、鋼尺要有檢定合格的標識。含氣量檢測要注意，加入儀器用水要和清潔抹布用水分開放置。

（4）溫度檢測，混凝土檢測要用插入式溫度計，模板檢測要用紅外式測溫槍，并均有檢定合格的標識。

（5）壓漿料漿體檢測的內容有溫度和流動度，需要準備好檢定合格的插入式溫度計、秒表及水泥漿流動度測定儀（要先用水標定合格，計時為8±0.2s）

（6）混凝土試件制作，需要在現場進行，用振搗棒或振實臺對試件進行振實，并做好相應的標識。

3.5各種試件檢測應注意問題

（1）提前要合理安排制梁時間，要保證在認證期間能夠有各種需要的齡期試件。認證需要提供的試件有：28天強度抽取同一榀梁的底板、腹板、頂板各兩組試件，28天彈性模量抽取任意部位一組；初張拉強度抽取頂板一組，終張拉強度抽取頂板一組，終張拉彈性模量抽取頂板一組，封端強度、保護層強度按照小樣本方法評定，抽取2-4組；壓漿的28天抗折、抗壓強度抽取一組3塊（40mm×40mm×160mm）。

（2）審核組現場檢測混凝土力學性能時需要準備好使用的工具：千分表、鉛筆、鋼板尺等。抗壓及彈性模量試驗要嚴格按照GB/T50081-2002《普通混凝土力學性能試驗方法標準》中的規定執行（因為審核員在記錄數據的同時，也在對試驗人員檢測能力進行考核）。應該注意的是抗壓的速率控制，彈性模量試驗預壓的時間控制。

（3）試件的外觀要良好，幾何尺寸滿足要求，彈性模量試件最好檢測一下對角線長度，長度相差較大的試件不能用于應變的檢測，會很難使兩個千分表的讀數一致，每組試件必須在同一盤（斗）中取樣制作，防止數據離散較大。

（4）壓漿試件不得從水中拿出時間太長，因為水分的散失，對抗折強度影響較大。

3.6梁場試驗室人員需要熟悉的標準及規范

《預應力混凝土鐵路橋簡支梁產品生產許可證實施細則》、《客運專線預應力混凝土預制梁暫行技術條件》、《客運專線高性能混凝土暫行技術條件》；熟悉檢驗規程，對于自編的各項制度應能解釋。

3.7座談會注意問題

座談會參加人員是試驗室主任，要求熟練掌握各種原材料的性能指標，以及現場監控的一些基本原則。

第7篇：計量管理細則范文

第一條為深入實施低壓電器行業品牌培育質量提升工程，促進行業又好又快發展，提高質監工作的針對性和有效性，根據市政府樂政函【2006】28號文件精神，制定本實施細則。

第二條企業ABCD分類管理就是根據企業生產規模、產品質量、質量管理、標準化管理、計量管理、特種設備管理、企業發展等各方面的不同情況，將企業劃分為A、B、C、D四個類別，并按類別分別予以實施培育、幫扶、監管、以及強制退出等管理措施。

第三條A類企業為品牌培育對象，B類企業為重點幫扶對象，C類企業為重點監管對象，D類企業為重點打擊對象，在規定期限內實施關停并轉措施，強制其退出市場。

第二章定檔標準

第四條A類企業

(一)基本要求：企業依法設立滿3年，無因產品質量、計量違法、違規而被立案查處記錄。實行行政許可管理的產品已獲行政許可資格，實施強制性認證管理的產品已獲強制性認證證書；

(二)生產條件和裝備：生產場地布局合理，企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備；

(三)產品質量及質量管理體系：產品質量穩定，已依法實施監督檢查的，近三年各級產品質量監督檢驗沒有發生不合格，或提前復檢合格；當年無屬于企業責任而引起的質量、計量投訴、索賠和退貨，無因質量問題而導致的事故；建立了原材料、外購件、外協作、零配件、半成品等把關檢驗和過程質量控制制度并有效運行；建立并嚴格執行成品出廠檢驗制度，并有效運行；或已通過質量管理等體系認證，顧客滿意度高；

(四)標準化管理：產品有經備案或登記的執行標準，并按標準組織生產；產品標準化管理規范，或取得標準化良好行為證書，或已采用國際標準或國外先進標準；

(五)計量管理：計量器具臺帳齊全、按周期檢定，并具有有效的檢定或校準證書；檢測能力滿足生產需要或取得計量檢測體系合格證書；

(六)特種設備管理：特種設備已經注冊登記，運行安全；操作人員持證上崗并切實執行管理制度；

(七)企業發展：技術創新、新產品開發能力居全市同行業前列；產品經濟效益、市場占有率居全省或全市同類產品前列。

第五條B類企業

(一)基本要求：企業依法設立滿2年，且當年內無質量、計量違法、違規而被立案查處記錄，或原A類企業出現一次被查處記錄；實行行政許可管理的產品已獲行政許可資格，實施強制性認證管理的產品已獲強制性認證證書；

(二)生產條件和裝備：生產場地滿足生產需要，企業具有一定的生產技術條件和技術裝備

(三)產品質量及質量管理體系：產品質量較為穩定，已依法實施監督檢查的，近二年各級產品質量監督檢查沒有發生不合格，或雖出現過一次不合格，但已整改到位，復檢合格；當年無屬于企業責任而引起的質量、計量投訴、索賠和退貨，無因質量問題而導致的事故；已建立原材料、外購件、外協作、零配件、半成品、成品出廠等把關檢驗和過程質量控制制度，已通過質量管理等體系認證，但未能規范執行；

(四)標準化管理：產品有經備案或登記的執行標準，并按標準組織生產；產品標準化管理較規范；

(五)計量管理：計量器具臺帳齊全、基本按周期檢定；基本具備生產需要的檢測能力；

(六)特種設備管理：特種設備已經注冊登記，運行安全；建立管理制度且操作人員持證上崗；

(七)企業發展：有研發人員，并有一定的產品研發能力；產品經濟效益較好，有一定的市場占有率。

第六條C類企業

(一)基本要求：企業兩年內累計二次因產品質量、計量等違法行為而被立案查處的；產品未滿足行政許可和強制性認證管理要求；

(二)生產條件和裝備：生產場地基本能滿足生產需要；

(三)產品質量及質量管理體系：產品質量不穩定，同一類產品近二年各級產品質量監督檢查出現二次不合格；未能及時解決因企業責任引起的質量、計量投訴，索賠和退貨，發生過因質量不良而導致的一般事故；質量管理混亂，產品出廠檢測不健全或無記錄，未獲質量管理等體系認證；

(四)標準化管理：產品有經備案或登記的執行標準，但未能按標準組織生產；產品標準化管理不完善；

(五)計量管理：計量器具管理較亂；無相應的檢測能力；

(六)特種設備管理：特種設備管理不規范，或有安全隱患；操作人員未持證上崗并切實執行管理制度；

(七)企業發展：技術創新、產品研發能力差；企業經濟效益差。

第七條D類企業

(一)基本要求：企業二年累計有三次或三次以上因產品質量、計量等違法行為而被立案查處的；產品未滿足行政許可要求，在規定期限內經整改仍不能夠達到要求；或未實施、或已停證、撤證仍然擅自生產銷售行政許可或強制性認證的產品；

(二)生產條件和裝備：生產場地不能滿足生產需要；

(三)產品質量及質量管理體系：產品質量不穩定，同一類產品近二年各級產品質量監督檢查累計出現三次或三次以上不合格；或當年內發生產品監督檢查或抽查不合格，且整改措施不落實，復查仍不合格的；未能及時解決因企業責任引起的質量、計量投訴，索賠和退貨，發生過因質量不良而導致的一般事故；質量管理混亂，產品出廠檢測不健全或無記錄，未獲質量管理等體系認證；

(四)標準化管理：產品無經備案或登記的執行標準，產品標準化管理混亂；

(五)計量管理：計量器具管理混亂；無相應的檢測能力或偽造檢測數據的；

(六)特種設備管理：特種設備管理不規范，或有安全隱患；操作人員未持證上崗并切實執行管理制度；

(七)企業發展：沒有技術創新、產品研發能力；企業經濟效益差。

第八條以上各類企業的定檔要求指標共分三類13項，其中(一)基本要求和(三)產品質量及質量管理體系中對產品質量的要求為關鍵項，(二)生產條件和裝備、(三)產品質量及質量管理體系中對質量事故的要求、(四)標準化管理中對執行標準的要求和(五)計量管理中對計量器具臺帳、周檢及證書的要求為重要項，其余為一般項(可參見低壓電器行業企業ABCD分類管理定檔標準)。

第三章轉擋規則

第九條根據對各類企業進行監管、巡查的結果，對企業ABCD類別實行動態管理，企業狀況發生變化的,企業類別根據變化情況做相應調整。

第十條對企業監管、巡查結果不滿足任一關鍵項要求的，或企業監管、巡查結果符合關鍵項要求，但有2個重要項(或1個重要項、2個一般項,或4個一般項)不符合要求，且經整改仍然不符合要求，則A類轉入B類，B類轉入C類，C類轉入D類。

第十一條對企業監管、巡查結果顯示情況好轉，任一關鍵項都滿足上一類別要求的，在其它重要項和一般項均符合上一類別要求的前提下，則C類轉入B類，B類轉入A類。

第十二條A類企業在各級監督抽查中出現一次或一次以上不合格，或出現質量、計量等違法行為被立案查處的，轉為B類企業；轉為B類的原A類企業整改落實到位，產品經復檢合格的可重新轉為A類企業。

第十三條B類企業連續3年在各級監督抽查中合格，且無質量、計量等違法行為被立案查處，且其它指標符合要求的，可轉為A類企業；

第十四條B類企業在各級監督抽查中出現一次或一次以上不合格，或出現質量、計量等違法行為被立案查處的，轉為C類企業；原B類企業轉換為C類企業后，整改落實到位，產品經復檢合格的可轉為B類企業；

第十五條當年無不合格記錄，沒有發生質量、計量等違法行為而被立案查處的C類企業，且其它指標符合要求的，可轉為B類企業；

第十六條在各級監督抽查及日常巡查中發現拒查、拒檢或拒不整改的企業一律轉為C類企業。

第十七條C類企業在各級監督抽查及日常巡查中出現有下列行為的轉為D類企業：

(一)有嚴重違法行為被立案查處的；

(二)整改后產品經復檢仍不合格的；

(三)證書處于暫停狀態而繼續生產和銷售違法產品的；

(四)同一種產品于近二年內在各級監督抽查中累計發生三次及以上不合格的。

第十八條對定為或轉為D類的企業，有關部門將按照有關規定實施關、停、并、轉等行政強制措施。

第四章監管原則

第十九條對A類企業以名牌培育、政策激勵為主，加大扶持和保護力度，減少日常監管頻次。對于符合條件的產品，在企業申請名牌產品、國家免檢產品、質量管理獎等質量獎勵時優先推薦。加大打假力度，切實保護A類企業及其產品的聲譽。鼓勵和協助企業做大做強，幫助企業抓管理、提質量、創名牌、贏市場、增效益。

第二十條對B類企業以幫促扶持為主，根據企業狀況，有針對性地做好監管和服務，實施重點幫扶。鼓勵和幫助企業不斷增強質量意識，加強質量管理，促進企業提高產品質量，實現質量提升，努力升級為A類企業。

第二十一條對C類企業實施重點監管，及時指出企業的問題，加大監督抽查和檢查力度，監督和促使其盡快整改；同時加強對C類企業的服務，幫助企業建立健全質量管理體系、計量檢測體系和標準化體系，加強質量管理，穩定產品質量，提高信用水平。加強企業產品質量風險分析，對風險較大的企業進行預警或黃牌警告，限期改正。

第二十二條對D類企業加大打擊力度，實施市場退出機制。嚴格禁止不具備資質的企業生產和銷售，加大假冒偽劣產品生產和銷售的打擊力度。對存在嚴重問題的企業，依法向社會披露和曝光其違法、違規情節。對于情節特別嚴重、造成惡劣社會影響的企業，會同有關部門按市政府有關文件精神予以取締。

第五章附則

第二十三條本實施細則將在實施過程中，根據實施情況及時修改，不斷完善。

第8篇：計量管理細則范文

關鍵詞：新稅法　新準則　差異

會計與稅法既存在許多共同點。又存在著一些差異。2007年1月1日開始實施的《企業會計準則》與2008年1月1日起實施的《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》也是如此。兩者從不同的角度(前者從會計角度，后者從稅務角度)對企業所得稅的操作作了明文規定。由于兩者存在許多差異。所以操作難度較大。新稅法與新會計準則同時實施，進一步加大了企業會計處理與稅法差異的難度。如何理解差異和準則處理差異。是企業非常關注的問題。

一、新會計準則與新稅法差異形成的原因

1、主體不同

新所得稅法是由國家立法機構制定、稅務機關貫徹實施的。而會計制度、準則是由財政部制定的、貫徹實施的。新所得稅法規范的是所得稅的處理，即我們通常說的稅務處理。會計制度、準則規范的是會計處理。

2、目標不同

新會計準則規定。財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息。反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。而稅法則是為了保證國家強制、無償、固定地取得財政收入，依據公平稅負、方便征管的要求，對會計準則的規定有所約束和控制。

3、原則不同

目的不同導致了二者遵循的原則有很大差異。會計核算原則與所得稅稅前扣除確認原則相比，雖然都規定了配比原則和相關原則。但其所指的內容卻不盡相同。

二、新準則與新稅法的差異

(一)會計計量屬性上的處理差異

會計準則――基本準則第43條規定，企業在會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本、可變現凈值、現值、公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量，并不限制用其他方法計量。

實施細則第56條規定，企業的各項資產，以歷史成本為計稅基礎。企業持有各項資產期間資產增值或者減值。除國務院財政、稅務主管部門規定可以確定損益外，不得調整該資產的計稅基礎。

(二)確認收入上的處理差異

1、收入確認的條件不同

企業會計準則第14號――收入第四條。銷售商品收人同時滿足下列條件的，才能予以確認：(1)企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方。(2)企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已售出的商品實施控制。(3)相關的經濟利益很可能流入企業。(4)收入的金額能夠可靠計量。(5)相關的已發生或將發生的成本能夠可靠地計量。

實施細則中對銷售貨物收入的確認條件：(1)企業獲得已實現經濟利益或潛在的經濟利益控制權。(2)與交易相關的經濟利益能夠流入企業。(3)相關的收入和成本能夠地合理計量。

可見，稅法對收入的確認不以“風險轉移”為必要條件，只要商品所有權發生了變化。就應該確認為收入。

2、收入確認的金額不同

企業會計準則第14號一收入第五條規定：合同或協議價款的收取采用遞延方式，實質上具有融資性質的，應當按照應收的合同或協議價款的公允價值確定銷售商品收人金額。應收的合同或協議價款與其公允價值之間的差額，應當在合同或協議期間內采用實際利率法進行攤銷。計人當期損益。

實施條例對納稅義務人采取賒銷或者分期收款方式銷售貨物的。增值稅納稅義務發生時間為合同約定的收款日期的當天，在分期收款方式下，每筆收款分別確定納稅義務發生時間。

(三)費用支出確認上處理差異

1、業務招待費的處理差異

會計準則規定。企業為組織和管理企業生產經營所發生的業務招待費應當直接計入當期損益。

新稅法及其實施細則第43條規定。企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出。按照發生額的60％扣除，但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5％o。

2、廣告費、業務宣傳費的處理差異

會計準則規定，企業在銷售商品過程中發生的廣告費、業務宣傳費應當直接計入當期損益。

新稅法及其實施細則第44條規定，企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出。除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售(營業)收入15％的部分，準予扣除；超過部分。準予在以后納稅年度結轉扣除。

3、工資薪金支出處理差異

會計準則第9號職工薪酬第四條規定，企業應當在職工為其提供服務的會計期間，將應付的職工薪酬確認為負債，除因解除與職工的勞動關系給予的補償外。應當根據職工提供服務的收益對象，計人有關資產成本或相關損益。

第9篇：計量管理細則范文

關鍵詞：公路工程；計量支付；管理

1公路工程計量支付的具體要求

第一，一定要如實填寫《中間計量表》，根據計量表上所記錄的數據進行計算，并將有關的計算公式、簡圖和備注添加到計量表中，經有關責任人審核簽章后方可上報。駐地監理工程師必須對有關的上報資料的復印件進行嚴格審核，審查合格后交于承包人保存，以便以后的核查。第二，《中間交工證書》的提交要視情況而定。對于計量較為簡易的工程，必須事先提交《中間交工證書》；對于需要分次計量才能完成的工程，必須要提供質量檢驗證明，并且在最后計量完成時要提交《中間交工證書》。第三，必須按照合同的規定建立健全公路項目臺賬管理機制，確保公路工程計量的真實性和準確性。項目臺賬的建立需要一些文件和單據作為憑證，比如合技術規章、合同契約、施工設計圖紙、審批文件、以及工程驗收報告等。

2公路工程計量支付管理現狀分析

2.1公路工程計量支付管理意識薄弱

當前，大多數公路工程項目的管理者和有關計量人員嚴重忽視計量支付管理工作的重要性。項目管理者針對計量支付管理的投入不夠，由于資金的短缺導致無法及時更新計量手段，落后的計量方式既不能提高工作效率，也不能確保工作質量。此外，在實際的計量支付管理過程中，不嚴格遵守相關規定，私自更改合同條款的現象普遍存在。這樣自然會導致計量人員無法按照正常的程序保質保量的搞好計量工作，同時也使得計量管理工作無法順利開展。

2.2計量方法缺乏統一標準

從當前情況來看，缺乏統一的標準來對公路工程的計量支付方法進行衡量，導致不同的企業所采用的計量方法五花八門，這就嚴重影響了計量的質量和計量工作的管理。計量工作都是有嚴格的時間限制，計量人員必須在規定時間內完成相應的計量工作，因此公路工程項目的負責人應考慮采用統一的計算方法和計算公式對公路工程進行精確計量。只有這樣才能加快計量工作的進度，提高計量工作人員的工作效率，同時也有利于有關審計人員對計量結果進行審核和驗證。

2.3計量條款以及實施細則不規范

《公路工程國內招投標文件范本》是公路工程計量的主要參考文獻，大多數公路工程的計量工作都依據該規定進行。但是，因為每個公路工程所處的地理環境是不盡相同的，所用到的計量條款和規定也就會有所差異，所以一些單位就會制定專門的計量條款專，該條款會將原有條款中不合適的計量規定或者內容進行修正。然而，由于這些專門條款的審核不夠仔細和嚴格，致使條款的技術水平較低，條款中的許多內容也不夠規范。同時，即使有的工程采用的是通用計量條款，他們也對計量條款的內容加以補充，導致計量套用公式的缺乏，大大增加了計量核算的難度。此外，公路工程計量實施細則也只是規定了分項工程的計量工作，針對分項工程以下細目的規定不夠明確和詳細，而收款方則主要根據細目進行收款，這就會使得支付方與收款方的認識不統一，極易引起爭議。

3公路工程加強計量支付管理的對策

3.1加強工程前期計量支付的管理

做好公路工程的前期計量支付管理工作，要從以下幾個方面入手。第一，要增強計量支付工作人員的工作能力，不斷學習新的專業理論和技能，做到能夠準確理解并把握各項工程技術的規法要點，熟悉相關的施工設計圖紙和文件。第二，要構建科學合理的計量支付臺賬制度。所有的工程設計圖紙和文件都必須經過嚴格審核，并把審核結果及時上報給相關單位和部門，確認無誤后方可建立臺賬。第三，工程數量明細臺賬和計量支付臺賬必須建立在工程數量清單的基礎之上。這是因為計量支付管理工作的基本單位一般都是分項工程所以要特別確定分項工程的劃分，因此，必須對分部或者分項工程進行詳細劃分。

3.2加強施工階段的計量支付管理

完善計量支付管理也要從施工階段做起，首先，在進行計量時必須嚴格遵守計量標準，并將設計圖紙所規定的凈值、現場施工情況和相應的規范要求緊密結合起來，才能對工程數量進行準確計量。其次，對于沒有變更的工程項目必須進行準確計量，而對于清單中沒有呈現的項目可不予計算。最后，必須要在工程項目質量驗收合格的前提下，對施工項目數量進行計量。

3.3樹立正確的索賠程序觀念

在計量支付工作中，索賠程序的技巧性最強，同時也最為復雜。因此，必須加大對索賠工作的重視程度，規范索賠的法定程序。首先，必須嚴格控制索賠項目的審查過程，結合對應的規范和現場的記錄數據，計算出索賠的準確數額。其次，找出由承包商所承擔的工程合同中有相關索賠的條款，并根據這些合同條款向有關部門或個人進行索賠，以獲取一定的賠償。

4結論