前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的企業經濟責任制主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：企業經濟責任制范文

【關鍵詞】企業社會責任；新常態背景；制度；法制化

一、中國經濟發展新常態背景

所謂的“新常態”就是經歷一段不正常的階段后恢復到正常狀態。中國成為第二大經濟體之后經濟增速持續下滑，中國GDP增速2015年三季度中國GDP增速跌破7%，是經濟增長階段的根本性轉換。中國告別過去30多年平均10%左右的高速增長。過去30年的高速增長雖然使中國快速發展起來，人民生活水平較之前提高了很多，但是粗放型的快速增長造成了資源的快速消耗、生態環境的快速惡化，中國依賴出口的經濟增長模式也無法繼續下去，中國的企業生產效率低，產能過剩等問題逐漸涌現，給中國的經濟發展提出了挑戰。

中國原先的傳統、粗放型經濟發展模式已經不適應中國發展的需要，經濟發展的條件和環境需要重大改變，應該注重經濟增長的質量，平衡產業布局，提升內源性優勢。新常態使中國的發展進入了新的階段，中國的社會建設呈現出新的態勢，社會治理體制走向創新，推進法治社會建設。深入的了解新常態，適應新常態為中國企業社會責任的發展提供了新動力，帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰。如ISO26000以及最新的國家社會責任標準GB/T 36000要求，組織應該將社會責任作為組織整體核心戰略的基本組成部分，就是組織在進行任何一項活動的時候，都應該考慮到社會責任。

二、中國企業社會責任發展及履行現狀

企業和企業社會責任之間有著密切的聯系，企業創造的價值包括股東價值、顧客價值、員工價值和社會價值，這個價值體系維持著企業的生存和發展，企業承擔社會責任就是要滿足員工、顧客、股東、供應商以及社區等各層次的合法權益，除此之外企業還要承擔對社會和環境的社會責任，包括遵守商業道德、節約資源、保護勞動者的合法權益、保護環境等。近年來企業社會責任的履行在我國越來越受到關注，也出現了一些好的典范，例如中國鋁業公司社會責任工作委員會通過了《中國鋁業公司社會責任管理模塊和中國鋁業公司社會責任負面清單》文件。這意味著中鋁建立了社會責任管理體系，將社會責任工作與公司戰略和日常運營有機融合起來，實現了社會責任管理的常態化、規范化。中鋁公司堅持以ISO26000指導推動公司社會責任建設，從戰略、運營、基礎三個層面構建公司社會責任管理模塊，以實現社會責任與日常運用管理的完全融合；不僅是社會責任管理領域的重大突破，也是央企社會責任管理提升活動的典范，同時也代表著中鋁開展社會責任工作新的境界，應該說在國內也屬首創，不但樹立起了中國CSR新地標，而且在國際社會責任領域也是一項重要的創新。雖然我國越來越重視企業社會責任的履行，越來越多的企業也能夠自覺履行社會責任，但是縱觀社會發展很多企業仍然存在很多問題。

（一）國有企業社會責任的現狀與問題

國有企業目前的企業社會責任治理機制和管理機制正處于不斷完善的階段，國有企業積極響應國家號召，積極解決就業，維護職工的合法權益。目前存在的問題是企業內部缺乏專門的企業社會責任執行部門，對于企業社會責任重視程度不夠，履行社會責任的形式過于單一；國有企業和消費者之間地位不平衡，國有企業在大型安全工程行業和壟斷行業占據絕對優勢，與消費者相比具有相對優勢；國有企業的運行機制不完善，公眾的期望和現實成果的落差比較大。

（二）民營企業社會責任的現狀與問題

我國的民營企業在主營業務方面主要屬于勞動密集型企業，處于發展初期和成長期，在承擔企業社會責任方面有些企業只是單純的對外界捐款捐物，而忽視關愛員工、保護環境等社會責任的基本義務；有些企業缺乏承擔社會責任的內外部制度，甚至缺乏誠信意識。多數民營企業沒有將企業的社會責任與企業自身的發展規劃掛鉤，缺乏承擔企業社會責任的價值觀。

（三）外資企業社會責任的現狀與問題

外資企業多數為全球化的跨國公司，本地運營與全球化資源整合是其在當地取得成功的關鍵，所以外資企業更加注重社區關系和供應鏈管理的披露，但是隨著外資企業對國內經濟環境的適應，也逐漸暴露出一些問題，外資企業的保護環境的意識越來越淡薄，外資企業社會責任問題的難點在于其法律責任問題。

從企業社會責任發展指數來看，中國企業300強2015年社會責任發展指數為34.4分，同比提高1.5分，整體處于起步者階段。由于外部環境的變化和企業重視程度的降低，近幾年來企業社會責任發展指數雖然持續增長，但是增速在減緩。目前社會責任表現較好的行業是電力行業，中國華電、南方電網、中國華能等企業均表現優秀，而石油行業和銀行業則處于追趕階段，目前發展迅猛的互聯網平臺則表現較差，在承擔社會責任方面還有待改進。外資企業100強2015年社會責任發展指數平均得分為26.1分，地區之間存在較大的差異，東亞地區的企業遠好于歐美地區的企業。

從目前運行情況來看，國內外企業普遍認證的與企業社會責任有關的標準體系主要包括ISO14000、ISO26000、SA8000以及電子行業行為準則（EICC）四類，他們針對不同主體有不同的內容和特征。中國經濟發展進入新常態，隨之對企業社會責任也提出了更高的要求和挑戰。企業應該著眼現在，放眼未來，從經濟發展的全局出發，在追求自身利益的同時，履行好本職的企業社會責任，為社會的穩定快速發展做出自己的貢獻。

目前我國企業在食品安全和安全生產方面都存在很多問題，假冒偽劣產品的生產與銷售，安全設施不足造成的礦難及員工事故等問題都反映出了我國企業在社會責任履行方面還存在很多不足。企業為了自身的短期利益，不惜以消費者及員工的生命開玩笑，嚴重損害了消費者及員工的權益，更沒有做到履行企業的社會責任。這些違法行為的出現，在一定程度上說明了我國在這一方面法律制定上不夠完善。這就要求不能僅僅依靠輿論或者是社會監督，更需要強制性的政策的出臺。除此之外，我國雖然已經頒布一些法律來對企業的行為做出一些規定，但仍然存在不完善的地方。首先，立法相對過于分散，這些規定企業社會責任的法律措施涉及很多的法律法規，諸多的法律法規很分散，沒有形成一個很好的法律體系。其次，這些法律法規的規定過于原則化，實際的可操作性不是很強，很多的法規只是建議性的讓企業履行社會責任，而沒有做出強制性的規定。再者，除了立法本身存在不足之外，司法部門在這一過程中也存在著需要改進的地方，執法力度不強需要進一步的改進。只有立法和司法都做好，才能更好的促進企業履行社會責任。最后，我國在這一方面的法律履行過程中還缺乏執行和監督的主體，在很多地方，執法部門多是采取以罰代法的方式解決企業不履行社會責任的做法，這在很大程度上會使企業事先就將這一部分罰金算做企業的成本，削弱了企業履行社會責任的動機。

三、結合新常態背景提出企業社會責任的制度構建

新常態給企業社會責任的發展提供了新的機遇和動力，新常態背景下的企業社會責任就是要使中國的經濟發展更加可持續，更具包容性，環境更加綠色、和諧，這就要求企業足夠重視社會責任，自覺履行社會責任，不斷創新社會責任。將企業社會責任與各種因素充分融合，發揮各方的作用，如人的因素、社會因素、環境因素、政府因素、創新因素等充分凝聚，有效管理好企業決策對社會對環境的影響。近年來企業社會責任雖然逐漸受到重視，但是相對來說執行程度依然很低，對于企業來說社會責任相對虛化，其主要原因是缺乏讓企業承擔社會責任的機制，所以必須從制度的角度明確企業社會責任的概念和原則。

（一）從法制角度規范企業社會責任

首先，政府在企業社會責任的承擔中發揮著主導作用，政府應該充分發揮主導作用，將市場和公眾整合起來，完善治理模式。政府需要對企業社會責任的履行從法治的視角看待，來穩定市場秩序。當前中國在市場經濟的大環境下，需要利用政府的權威性對企業履行社會責任進行監督。其次，在執法層面，政府要形成硬性的對于企業不承擔企業社會責任的行為進行嚴格懲罰制度，要加強對于企業社會責任的監督檢查以及執法懲處力度。通過控制外部體系的存在，將使內部控制系統的監督功能加強，從而使公司治理機制整體形成對企業家的道德風險行為的有效約束。

政府對企業社會責任的約束表現在于完善對企業的經濟責任、人權責任、環境責任等方面的法律法規，吸收國際關于企業社會責任的合理規制，并結合中國新常態的實際背景幫助構建企業社會責任的制度建設。雖然目前我國已經出臺了《公司法》、《勞動法》、《環境保護法》等法律及相關法規，對于環境保護、職工合法權益、節約資源等有了法律依據，但是這些法律在操作性方面還存在很多問題，有的只是規定了責任和義務，卻并沒有對不履行責任或者承擔義務作出具體的懲罰性規定及條款約束。因此要從公司法的總則中來規范企業社會責任，強調企業必須承擔企業社會責任，使其納入法制化、規范化的管理體系中。強化企業社會責任實際上是強化企業的守法行為和守法意識，企業要嚴格遵守公司法、勞動法、環境保護法，在遵守各項法律制度的前提下提高企業經濟利潤，為社會做貢獻。要通過建立公益訴訟制度，使社會公眾能夠通過司法路徑主張自己的合法權益，約束企業承擔社會責任。

（二）實現企業社會責任評價機制的多元化

目前對于企業社會責任的定義學術界還存在一定的爭議，并沒有形成一個統一的標準。因此，建立一個科學、合理的評價體系對于企業社會責任的履行非常重要。尤其是在新常態背景下，對我國國有企業改制之前一直強調經濟利益放在第一位進行評價標準的修訂，將有助于推進我國企業社會責任的實現。目前雖然有國際標準體系，但是那些并不是法律性質的約束，更多的是道義上的要求，主要以輿論壓力，企業的自覺意識來實現，就我國目前的狀況來看實現比較困難。因此，在面臨新常態帶給企業的挑戰，要樹立企業良好的形象，提高我國企業的國際競爭力，就要在國內市場上建立統一，有別于國際標準的針對我國國情的國內標準體系。

（三）企業社會責任信息披露制度化

加強對企業社會責任信息的披露，有利于利益相關者、社會、政府了解企業承擔責任的情況，使信息更加透明化，有助于增強企業與社會的互動。如果一些主動承擔企業社會責任的企業沒有公開披露自己的履行情況，不能夠得到社會的肯定與認可，而不承擔企業社會責任的企業也不會得到任何的懲罰及輿論的壓力，那么他在以后承擔社會責任方面就會缺乏動力。披露企業社會責任信息就是要避免這種由于信息不對稱造成的“劣幣驅逐良幣”的情形。對于我國目前的背景而言，定期總結自己承擔的企業社會責任，有利于樹立我國企業在世界的良好形象。

（四）政府建立激勵機制

在政府建立法律制度之外，作為鼓勵，還可以建立一些激勵性的機制來促進企業社會責任的履行，相對于強制性的法規來說，激勵性的措施對企業履行社會責任有著更為有利的刺激，尤其是經濟型的激勵措施。一方面，政府通過頒發獎杯榮譽這種形式來為企業樹立良好的公眾形象，是企業獲取更多的市場。另一方面，政府通過采取一些經濟性的激勵措施，具體的通過財政撥款，財政貼息，稅收返還，無償撥付非貨幣性資產等來為企業提供更多的優惠政策。實際的經濟刺激更有利于企業履行社會責任。但是激勵性機制只能作為輔措施，在我國新常態背景下，以及目前中國發展情況下，形成企業社會責任的制度化將會使我國企業走上資源集約、環境友好、管理安全、熱心公益事業及實踐可持續發展之路。

參考文獻：

[1]任素娟.企業社會責任與核心競爭力的構建[J].遼寧醫學院學報，2008（4）：120

[2]盧代富.國外企業社會責任界說述評[J].現代法學，2001（03）

[3]沈四寶，程華兒.經濟全球化與我國企業社會責任制度的構建[J].法學雜志，2008（03）

[4]章輝美，張桂蓉.制度環境下中國企業的社會責任行為[J].求實，2010，（1）：43

第2篇：企業經濟責任制范文

企業內部經濟責任制是企業經營管理工作的一項基本管理制度。不斷完善企業內部經濟責任制，對于發展生產、提高效益，調動職工積極性及推進企業改革轉制，建立現代企業制度，具有重要意義。加強企業的內部經濟責任制，必須要以科學的方法，不斷健全責任制管理體系、規范管理行為。

一、推行內部經濟責任制的基礎和條件

經濟責任制的核心是責、權、利相結合，旨在劃清企業內部各層級、各部門的責任范圍，落實責任主體。而責任主體的確定，要根據各單位的機構設置、內部職能分工以及具體的崗位職責來確定。企業內部經濟責任制指標體系的建立，是要以企業經營目標為依據，通過對質量、消耗、效益等經濟技術指標和管理指標的層層分解，建立起包括指標體系、考核體系、組織保證體系在內的經濟責任制的指標網絡體系。指標體系要體現覆蓋面廣、重點突出、切實可行的原則。一是指標要反映全面性和全員性的特點。二是指標要反映生產經營的特點。三是指標要體現科學、合理的特點，既要高標準、嚴要求，又要符合實際情況，與企業的管理水平相適應。

在一個規模較大的企業，實行分權經營體制的條件下，按照“目標管理”的原則，將企業生產經營的整體目標分解為不同層次的子目標，落實到有關單位去完成而形成的內部責任單位，稱為“責任中心”。責任中心最基層單位是生產班組。內部經濟責任制在企業的實施是在各個責任中心進行的。因此，其實施的基礎和條件，主要包括以下幾個方面：一是各個責任中心具有明確的權、責范圍，要為它們在企業授予的權力范圍內獨立自主地履行職責提供必要的條件。二是各個責任中心工作成果的評價與考核應僅限于能為其工作好壞所影響的可控項目。各個責任中心之間相互提供的產品和勞務，應按合理的內部轉移價格進行計價、結算。三是加強各項基礎管理工作，完善各項規章制度，制定合理有效的獎懲制度，按各自的工作成果進行獎懲，鼓勵先進，鞭策后進。四是建立健全嚴密的信息收集、加工系統，落實責任，分析偏差，指導行動，充分發揮信息反饋作用，促進企業預定目標的實現。

二、加強監控保障經濟責任制有效運行

企業內部經濟責任制指標體系建立和完善后，關鍵是有效運行和落實，見到實際效果。這就需要建立起科學、系統、規范的管理制度，簡明、有序、高效的運行程序，精細、實用、標準的目標考核模式來支撐。三者有機結合，才能充分發揮經濟責任制激勵、約束和導向調控功能。

健全內部經濟責任制的運行保證體系。首先，要建立企業內部經濟責任制運行領導機構，成立以企業主要領導為組長，分管經營工作的領導任副組長，機關職能管理部門參加的領導小組，強化領導職能和責任。設立日常管理機構，由企業經營管理部門牽頭，負責企業內部經濟責任制運行的日常工作。其次，要科學合理布局企業內部機構設置，建立完善職工崗位責任制、企業內部管理和內部控制制度，以保證內部經濟責任制在執行過程中有簡明、高效的運行流程以及所制定的經濟責任制指標有明確的指向，即責任主體。最后，建立科學完善的內部經濟責任制的考核體系，讓企業管理者和全體職工認同和掌握，真正做好嚴考核、硬兌現，讓經濟責任制目標落實到生產經營的方方面面。

抓好經濟責任制運行過程中的動態管理，強化月度分析與考核，保障各項經濟技術指標和管理指標全面完成。為了發揮目標管理的調控作用，對經濟責任制運行實行全過程動態管理，堅持每月召開一次經濟活動分析會，及時協調解決生產經營中的矛盾和問題；對矛盾突出的重點問題及重點單位，及時解剖分析，提出解決方案；對基層單位生產經營的一般性問題，通過分析建立起管理流程；對各職能板塊的特殊情況、突出問題，分類進行解剖，擬定出特定職能板塊的管理方案。堅持一月一考核，嚴格按考核結果兌現各單位效益工資。通過不斷改進完善內部承包經濟責任制，較好地調動了基層經營者和職工的積極性，確保了各項生產經營任務的完成。

三、通過考核推行經濟責任制

考核和被考核，永遠是需要協調的一對矛盾?？己耸菍πЧ托б娴目隙ㄅc否定的手段；被考核是目的，是激勵，是對損失和浪費的扼制，對節約和增效的褒揚。經濟越發展，內部經濟責任制考核越重要。越是發展的企業，內部經濟責任制越有無形的作用。企業內部經濟責任制是加強企業管理、促進企業穩定發展的有效手段和辦法。內部經濟責任制定執行得好，就能激活全盤，為做大做強企業提供一個活“基因”。否則，很容易使企業陷入高投入、高消耗、低產出、低效益的怪圈。

在經濟責任制考核模式和考核方法上，應突出如下特點和做法：一是重價值形態管理。財務管理、統計、業務核算與內部經濟責任制有機結合，相互交融。在實務操作上引進管理會計的原理和方法，綜合運用各種管理手段，進行成本分析、預算、控制和決策。二是經濟責任制考核目標成為企業管理目標的中心環節。在這方面應突出統計的信息、監督、咨詢職能，把主要經濟指標的完成情況與統計分析結合起來，起到生產的控制、觀念的總結和促進企業效益的作用。三是重預算管理。緊緊圍繞收支兩條線，對采購、調料、生產、銷售、成本費用控制進行監測、預算和分析。

四、保證經營目標的實現

保證經營目標的實現是管理工作的首要目的，只有所制定的目標合理，運用科學、有效的管理方法才能確保經營任務的全面完成。企業各部門的經營管理目標的實現，是實現企業總體經營目標的基礎和保證。強化目標管理，就是要以經濟責任制為主線，以嚴考核、硬兌現為手段，按照管理有標準，運作有程序，考核有依據的原則，對企業所屬各部門的生產經營、成本控制、安全環保等方方面面進行全方位、全系統、全過程、全員化的管理，做到橫向到邊、縱向到底，確保企業所屬各部門的責任指標的全面完成。

目標管理以單位增效為目的，通過嚴格考核，對全面完成責任制任務的單位和個人，應積極兌現獎勵，對責任制任務完成較差的，酌情處罰，從而起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。強化目標管理，必須以嚴格考核為手段。在考核過程中，既注重縱向考核與橫向考核的結合，也注重全面考核與專項考核的結合，確?？己速Y料的全面、真實與完整。依據考核結果嚴格兌現獎懲。堅持責、權、利緊密結合，在責字當頭、以責定權、以責定利的原則基礎上，正確處理國家、企業、基層單位和職工的利益關系。

將職工的收入與企業的效益掛鉤，做到企業增效，職工增收，使職工切實享受到企業發展的好處。大型企業的經濟責任制工作是一項復雜的系統工程，涉及到企業生產、經營、管理、培訓教育、思想政治工作等諸多方面。企業經營總體經營目標的確立必須結合企業及經營環境的實際，做到科學合理；目標分解必須充分考慮各基層部門的實際，做到使各基層部門感覺“即有壓力，又有動力”，充分鼓舞各部門全面完成責任制任務的信心；考核、獎勵必須做到公平公正，獎罰分明、有度。唯有如此，企業內部經濟責任制才會在企業的持續發展過程中不斷完善，其對提升企業經營管理效能的作用將會更進一步顯現。

第3篇：企業經濟責任制范文

 

隨著我國市場經濟進一步完善，經濟責任審計也伴隨著我國政治、經濟的發展而不斷發展，儼然已經成為我國審計事業發展的一個壯舉，經濟責任審計已經成為我國審計工作體系中的重要組成部分。由此對今后經濟責任審計工作提出了更高的要求。經濟責任審計需要根據我國經濟發展的規模和形式來進一步完善和健全自身的工作。企業經濟責任審計經過幾十年的發展和研究，不僅在理論方面得到了很大的進步，還在監督企業管理層等方面取得了較大的作用。但是我國經濟責任審計發展較晚，當前的經濟責任審計還有許多問題需要進行解決。電力企業是我國國有企業中發展較為快速的企業，但同時經濟責任審計過程中存在著許多的問題，通過研究電力企業經濟責任審計風險及控制對策，以期能夠有效控制電力企業經濟責任審計風險。

 

1. 企業經濟責任審計的含義和作用

 

1.1 企業經濟責任審計的含義

 

企業經濟責任審計是指審計部門對企業的管理者在其任職期間企業的財務狀況和經營成果的真實性、合理性以及效益等進行監督和審核的活動，是在企業財務審計的基礎之上，將審計結果與管理者的責任相聯系?？梢哉f，企業經濟責任審計一般具有特定的審計對象，由企業管理者的任期時間作為審計期間，主要審查企業管理者在任期內的所有經濟活動。同時，企業經濟責任審計的內容涉及較多方面，不僅包括一般審計所具有的內容還包括其他經濟效益審計等內容。通過對企業管理者任職期內的管理行為及結果進行審計，以此來評價管理者的管理水平。

 

企業經濟責任審計主要是對水平，確定企業財務審計的真實性及合理性進行審計，并在此基礎上正確評價企業管理者的經濟，以此為人事部門評價管理者提供依據。并且經濟責任審計的評價標準不僅能夠對評價內容提供標準，還能夠提出相應的審計意見。

 

1.2 企業經濟責任審計的主要作用

 

第一，完善企業監督機制，企業經濟責任審計主要是對企業管理者在任期內的經濟活動進行評價，提高了對企業管理者的考核質量。

 

第二，增強企業財政監督機制，經濟責任審計主要是以財務審計為主要內容，因而能夠重點監督企業管理者的財政情況。

 

第三，增強企業管理者的自覺性，經濟責任審計主要是對管理人員在任期內的經濟責任進行公平且客觀的審查，使水平較高的管理者能夠得到較高的評價，而違反了經濟政策的管理者則會得到查處，從而進一步促進管理者認真履行自身職責。

 

第四，提升企業管理效率，通過經濟責任審計，能夠進一步查清企業的資產，了解企業的效益，發現企業經濟管理過程中存在的問題，以期進一步加強企業的內部控制。

 

2. 電力企業經濟責任審計的主要內容

 

電力企業經濟責任審計的主要內容為全面審計突出重點內容，同時審計應當以被審計單位的經濟活動和負責人的經濟責任為主要內容。

 

2.1 管理者任期內企業的財務合法性

 

企業財務合法性主要是指企業的財務核算是否符合相關的會計法律法規，是否客觀、真實且合理，同時財務報告是否完整及合法，以及企業財務狀況和經營成果是否真實、合理且有效。

 

2.2 企業的資金周轉情況

 

企業的資金周轉狀況主要是指企業的各項經濟資源的使用效率和周轉狀況，經營狀況是否有所改良，資產的完整性如何，企業是否存在資產質量下降的狀況，且對企業未來的發展狀況有何影響。

 

2.3 企業的重要經營決策狀況

 

企業的重要經營決策主要是指企業的經營決策中風險較高的投融資決策、公司經營結構、資本變革以及企業資產重組等對企業當前狀況及未來發展具有重大影響的決策。

 

2.4 企業電力銷售管理狀況

 

電力企業的電力銷售管理審計主要是指以評價電力銷售業務的健全性和有效性為主要內容，采取抽查驗證的方式，驗證電力銷售相關信息的狀況，為審計提供依據。

 

3. 電力企業經濟責任審計中存在的風險

 

一是審計力量較為有限，且與審計任務相矛盾。從總體來看，審計對象較多，但是企業的審計力量較為有限。電力企業的經濟責任審計是一定的，并且每年都會安排一定數量的審計工作，而審計對象的數量卻并不確定，這就導致審計力量不足。經濟責任審計不僅比一般審計有更廣泛的內容，還會對被審計的管理者的經濟責任進行評價。

 

二是電力企業的經濟責任審計的主體不夠明確。電力企業的內部審計是我國審計工作的主要內容，具有信息、資源、人員及組織等優勢，電力企業通過內部審計來提升自身的經濟責任已經越來越重要。電力企業基本都制定了企業自身的內部審計制度，但是企業內部的經濟責任的主體并不明確，阻礙了經濟責任審計在電力企業中的作用。

 

三是電力企業的經濟責任較難確定。企業經濟責任審計的主要內容包括企業是否能夠完成各項經濟指標、企業內部控制制度的建立以及企業收支的合法性等。但是在企業實際經營狀況中有一些經濟責任難以進行劃分。

 

四是電力企業經濟責任審計的評價標準不統一。當前，電力企業經濟責任審計缺乏完善的法律規范，相關的制度并不完善。并且審計的評價主要是針對審計范圍內的特定事項，審計的職責并沒有對人的審計范圍進行規定，并且對人的評價缺乏依據。

 

4. 有效控制電力企業經濟責任審計風險的對策

 

4.1 建立電力企業經濟責任審計的議會制度

 

建立電力企業經濟責任審計的議會制度是能夠真正實現高效和統一的主要基礎?？梢哉f，它并不是企業審計能夠單獨完成的，而是需要聯合組織、紀律監督等部門進行工作協調。企業經濟責任審計的議會制度需要企業內部的組織、審計和紀律部門等能夠統一分工，共同完成經濟責任審計工作。

 

4.2 明確電力企業經濟責任審計的發展目標

 

首先，電力企業應當設立經濟責任審計的長期目標和短期目標。企業經濟責任審計的長期目標是進一步提升企業的經濟效益，而企業的短期目標則是正確評價企業管理者的經濟責任。同時，電力企業應當將企業經濟責任審計與企業發展方向相結合?？梢哉f，只有兩種發展和改革方向相一致，才能不斷提升企業經營效率。如果企業能夠做好自身的財務審計，那么企業的經濟責任能夠更加明確，那么審計結果就可以更為明確地對相關人員進行正確評價。

 

4.3 明確界定電力企業的經濟責任

 

為了消除電力企業的經濟責任申風險，電力企業應當首先明確經濟責任中的前任和現任責任。同時，電力企業也應當明確直接責任與主要責任的區別。首先企業管理者應當對分工負一定的直接責任，對其余負間接責任。而對于其任期內，未經其審批而發生的重大凈問題應當由當事人負直接責任。

 

4.4 建立完善的電力企業經濟責任審計體系

 

企業經濟責任審計體系構建首先應當考慮企業生產經營的實際狀況，不僅需要對電力企業的財務狀況等指標進行分析，還應當對國有資產增值保值率等進行評價。電力企業經濟責任審計要求實事求是、全面反映被審計單位的主要狀況，不能主觀且片面在審計評價中，電力企業應當遵循重要性原則，首先應當對重要的經濟事件進行評價;其次應當遵循謹慎性原則，在進行經濟評價時，需要以事實為依據;最后應當遵循客觀的原則，以客觀、多方地角度來看問題，并且能夠客觀且公正地進行審計評價。

第4篇：企業經濟責任制范文

關鍵詞：行政事業單位；黨政領導干部；任期；經濟責任；審計評價；指標

在行政事業單位中，黨政領導干部的行為對于單位和部門的各項活動與決策有著非常重要的作用和影響，進行行政事業單位黨政領導干部任期經濟責任的審計評價，不僅有利于加強對于領導干部的監督管理，而且對于推動行政事業單位的黨風廉政工作有著積極作用和意義，而經濟責任的審計評價指標作為經濟責任審計對象的重要量化形式，在經濟責任審計評價體系建立與完善中有著非常重要的作用和影響，甚至對于經濟責任審計評價結果在行政事業單位中的作用大小也有著一定的作用關系，是行政事業單位黨政領導干部經濟責任審計研究中的一個重點。

一、經濟責任審計評價體系建立與完善的意義

首先，進行審計評價體系的建立與完善，是行政事業單位權力制約與監督機制對于經濟責任審計的一個客觀要求，主要體現在經濟責任審計本身作為領導干部權力制約監督機制的重要組成部分，同時也是實現領導干部經濟權力制約的重要手段，因此，通過科學、合理、標準、完善的審計評價體系，對于領導干部的經濟責任進行科學、合理以及有效的評價，是領導干部管理部門以及被審計領導干部本身、廣大群眾十分關心的問題，所以說建立與完善審計評價體系是權力制約機制對經濟責任審計的客觀要求。

其次，完善和建立審計評價體系作為審計職能的內在要求主要體現在，進行經濟責任審計的目的是對于黨政領導干部財務責任以及績效責任完成情況的一種監督、評價和鑒證，因此，通過建立與完善審計評價體系，實現對于領導干部的經濟責任審計評價，是審計工作的本質與內在要求。

最后，建立與完善審計評價體系是審計規范化與法制化的必然要求，主要是指由于常規審計與經濟責任審計工作之間的不同，使得常規審計的標準、規范不能夠滿足經濟責任審計的要求，而為了促進審計工作的開展，就需要建立與審計工作相適應的制度標準，因此，建立和完善審計評價體系也是審計工作法制化與規范化的必然要求。

二、行政事業單位經濟責任審計評價的難點分析

結合當前行政事業單位領導干部任期審計評價的實際情況，在審計評價實施中面臨的工作難點主要體現在審計評價依據缺乏比較嚴重、審計評價的內容定位模糊和審計評價標準比較籠統等方面。

首先，行政事業單位經濟責任審計評價中審計評價依據缺乏比較嚴重，主要體現在在實際工作中，在領導干部的賬面財政以及財政收支審計評價中，相關的法律法規依據比較明確充分，但是在對于財務數據所反映的經濟決策以及內部制約、經濟效果和非財務數據領域的審計評價中，依據缺乏現象比較嚴重，造成審計評價的開展比較困難。

其次，審計評價中，審計評價內容的最基本要求是尊重事實、客觀評價，不對于審計范圍以外的事項進行評價，這一基本要求強調了審計結果及其評價的局限性，并且對于如何評價到位，不出現越位、缺位情況，卻沒有明確的標準，導致審計評價內容定位比較模糊，影響審計評價的實施。

最后，審計評價中，審計評價標準在遵守財政紀律和廉政紀律等方面的標準都比較明確，但是在進行領導干部責任區分上，主要是按照領導責任以及直接責任進行劃分，但是對于具體的違法違規行為或者是涉及經濟效益大小方面的評價標準，卻沒有對其責任輕重進行明確規定，導致審計評價的標準比較籠統，影響審計評價實施。

三、行政事業單位經濟責任審計評價指標

在進行行政事業單位黨政領導干部任期經濟責任審計評價中，由于領導干部的任期在時間上具有一定的跨度，并且其管理范圍也包括行政事業單位的政治、經濟以及生活等各方面，因此，為了更好的進行審計評價，需要對于經濟責任審計內容按照一定的標準進行劃分，并逐項進行客觀評價。結合審計評價體系，行政事業單位經濟責任審計評價指標主要包括財政財務分析評價指標、客觀事實評價指標、綜合評價指標。

首先，在審計評價中，按照定量評價、定性評價和其他評價等不同評價標準，財政財務分析評價指標也存在著一定的區別。按照定量評價標準，財政財務分析評價指標中，行政類的財政分析指標主要包括財政收入、財政收支、預算執行、農科教費用、招待費用比率等，事業類財務分析指標包括經費自給率、資產負債率、公用支出率、人員支出率等，它們主要是進行財政預算執行情況以及資金收入、支出情況評價的指標，用來進行行政事業單位領導干部財政財務管理責任履行情況的評價。按照定性評價標準，在進行財政財務收支以及內控制度、管理水平等的審計評價中，需要與經驗相結合進行審計評價實施。最后，在通過數字指標，即不管是定性或者是定量標準進行評價時，需要結合領導干部任期期間的政治、經濟與社會環境進行客觀公正的評價。

其次，審計評價中的客觀事實評價指標是指在對于財務分析指標評價基礎上，結合實際情況以使經濟責任評價更加完善、科學的評價指標。其中行政類客觀事實評價指標包括任期財政財務收支真實性與合法性、任期資產情況、任期負債情況、代政府管理的各項基金與資金管理與效益情況、重大經濟事項決策、管理制度、任期廉政與遵紀守法情況等，事業類客觀事實評價指標包括任期單位財務收支情況、資產情況、負債情況、專項基金、結余資金、遵紀守法等。

最后，綜合評價指標包括任期目標、實際完成情況與前任實現對比、同行業對比等。

四、結束語

總之，進行行政事業單位黨政領導干部任期經濟責任審計評價，有利加強對于領導干部的監督管理，推進行政事業單位廉政工作的開展與建設，具有積極作用。經濟責任審計評價指標分析，有利促進經濟責任審計評價體系的建立完善。（作者單位：公安部天津消防研究所）

參考文獻

[1]陳勇，王飛.淺議建立行政事業單位任期經濟責任審計評價指標體系[J].交通財會.2011（12）.

第5篇：企業經濟責任制范文

【論文摘 要】企業所應承擔的社會責任和義務，一方面是有法律規定，一方面是由道德約束。在法律規定范圍內的責任是義務，而道德約束則是企業的社會良知。企業能夠承擔起社會責任和義務，在人力資本、環境以及利益等方面，企業所做出的投入。完善經濟法促進企業承擔社會責任，加大執法力度促進企業責任意識，實力企業的可持續發展理念，是增強企業社會責任感的有效措施。

隨著全球經濟一體化的發展，隨著我國法制建設的完善，加之我國拉動內需進行的政策及財力投入，越來越多的企業在不斷地發展和壯大，與此同時，企業社會責任，隨之也越來越受到社會的關注。在這方面，由于體制的關系，中國起步較晚，是因為世界趨勢影響才導致企業社會責任概念的提出。但是仍然顯現出發展的不完善和滯后性。本文從經濟法視角下，對企業社會責任制度的進行理論分析，提出進一步完善的措施。

一、企業社會責任的涵義

我過企業社會責任的概念是破來品，主要界定了企業在謀求股東利潤最大化的經濟目標后，還應負有維護和增進社會利益的責任和義務。企業所應承擔的社會責任和義務，一方面是有法律規定，一方面是由道德約束。在法律規定范圍內的責任是義務，而道德約束則是企業的社會良知。企業能夠承擔起社會責任和義務，在人力資本、環境以及利益等方面，企業所做出的投入。企業社會責任最早由美國的民間組織提出，并且了企業社會責任國際標準（SA8000），具體內容有薪酬、童工使用、非自愿勞動、生產安全和衛生、職工的勞動時間、對違規者的處罰措施、職工結社和集體談判、管理體系以及對職工的歧視等幾項內容。

二、現階段我國企業社會責任的分析

我國的社會體制改革正在進一步深化，市場經濟模式尚不十分完善，轉型時期，企業的社會責任承擔還存在一定的問題。雖然國家在不斷地完善經濟法，企業是一個社會的微觀經濟細胞，在我國經濟社會發展的歷史轉型期，企業發展過程中存在著諸多社會責任缺失的現象，主要表現在一下幾方面：

（一）經濟利益至上

企業有資本投入，目標是剩余價值，在這個過程中，企業對利益的追逐無可厚非。但是在我國的一些企業中，由于缺乏社會責任感，追求利益的行為表現為短視化，沒有一個長遠的發展目標，管理者追求既得利益，損害相關利益，比如股東、員工、債權人、顧客、供應商、競爭者、國家等和企業發展相關的利益者。不斷曝光的損害消費者利益的企業行為，都是缺乏社會責任感的表現，三聚氰胺、蘇丹紅、惡意拖欠民工工資、虛假廣告等等不勝枚舉。責任感的缺失給社會和消費者帶來損害，也阻礙了企業的發展。

（二）以破壞環境為代價

有人說我國的經濟發展是以犧牲子孫后代利益為代價的。這種說法不失為偏頗，但也能從一個側面反映出一些企業生產經營過程中破壞環境的行為。對人類居住環境、水資源環境、空氣環境的破壞，在企業的發展中不乏實例。管理粗放，無限制排污，自然資源消耗巨大，噪聲及廢棄物的排放過度。既影響了人類生存和發展，也制約了企業的壯大。

（三）公民意識薄弱

企業作為一個實體，是經濟人也是社會人，企業的生產活動既是經濟活動也是社會活動。旅行公民的職責和義務是必須的。但是一些企業卻沒有從企業的公民意識出發，缺乏社會責任價值觀，表現為急功近利，缺乏責任感和公民意識。

三、經濟法視域下增強企業社會責任感的措施

（一）完善經濟法促進企業承擔社會責任

我國頒布的《公司法》，明確規定了企業應該有效承擔社會責任，這在法制建設中應該是邁出了一大步。但是我們也看到法律內容過于抽象原則化，不利于法律的實施，國家應該制定和頒布《企業社會責任法》以規范企業的行為，增加法律內容的可操作性。配套相關法律，對勞動監察、勞動保護、員工工資、爭議仲裁等內容進行明確規定和細化，形成完善、實效、可操作的企業社會責任法律體系，規范企業發展中，社會責任承擔的行為。

（二）加大執法力度促進企業責任意識

積極制定和推行企業社會責任標準SA8000的評價體系。企業的發展應該具有宏大的目標，尤其是管理者，要具有博大的胸懷，突破企業自身的視野限制，為企業承擔社會責任，制定明確的目標。強化社會責任意識，在企業內部，形成一個全體性的自覺行為，把承擔社會責任作為企業管理的重要內容。同時應該加大執法力度，強化企業的法律意識，提高執行法律貫徹法規的自覺性。認真貫徹執行《公司法》、《環境保護法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》等相關法律和法規。政府部門要嚴格執法監察，監督企業承擔社會責任的行為，采取評估的措施，獎懲分明，用道德和法律規范和引導企業積極承擔社會責任并逐漸形成自覺意識。

（三）實力企業的可持續發展理念

在經濟法的約束下，促進企業的可持續發展，企業的創建和運營是一個長遠的經濟活動，所以企業應該具有一個長遠的發展規劃，實現企業的可持續發展，加強企業社會責任意識。我們強調企業的可持續發展是和社會的可持續發展相一致的，企業的發展是在滿足經濟發展的同時，最大限度地保護自然環境、保護生態資源、維護子孫后代的利益，維護社會和諧和自認和諧。

綜上所述，企業的社會責任應該從治理原則和道德標準、對于員工要承擔的責任、對自然環境要承擔的社會責任、對社會發展要承擔的社會責任幾方面進行管理和完善，使企業的經濟責任、法律責任和道德責任有機融合。社會經濟的發展離不開企業這個支柱，在微觀經濟中，企業好比一個細胞，對社會、對環境的發展和保護都起著重要的作用。

第6篇：企業經濟責任制范文

Abstract:Modern enterprise system's configuration of organization is the multiplication, the multiple-angle, the collectivization management, and presents massively, transnational, the cross profession management tendency day by day. The modern enterprise's above characteristic, set the new request to Our country Enterprise present accounting control pattern. Must establish both with the international convention trail connection, and manifests China socialist market economy characteristic the accounting control pattern, is a complex systems engineering, needs us during establishment modern enterprise system's, further explores theoretically unceasingly with the practice in and consummates.

關鍵詞：現代企業財務會計報告

Key words:Modern business finance accounting report

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，我們所要建立的現代企業制度，就是在社會主義市場經濟條件下，根據現代企業固有的性質和要求，按照世界通行的國際慣例和標準，來塑造適應社會主義市場經濟發展要求的，能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體?，F代企業制度的特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學?，F代企業制度的組織形式是多元化、多角化、集團化經營，并且日益呈現大規模、跨國化、跨行業的經營趨勢?，F代企業的上述特點，對我國企業現行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現中國社會主義市場經濟特色的會計管理模式，是一項復雜的系統工程，需要我們在建立現代企業制度的同時，不斷在理論上和實踐中進一步探索和完善。

1.建立適應現代企業特點的財務會計管理體制。由于現代企業集團化、跨地區經營的特點，企業總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統一性與自主性的關系，集權與分權的關系，做到既能靈活地集中財力，保證生產重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調動下屬分支機構的積極性。使其在保證完成總機構下達的各項經濟任務的基礎上，有一定的自，享受相應的經濟權益并承擔一定的經濟責任。由于現代企業的經營范圍廣、分支機構多、物資流量和資金流量大，企業必須從商品經營為主轉變為以資本經營為主。總機構應成為投資中心和分配中心。分支機構成為成本中心和利潤中心。要適當劃分各級管理權限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標，為股東或投資者謀求最大的回報。

（1）適當集中財權，強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構，各分支機構只有經營權，實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時，縮小管理半徑，盡量少設三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當集中財權，實現有效監控。

（2）健全內部機制，強化財務監管。財務管理是企業管理的中心，因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學，財力管理制度要健全統一，執行要有剛性，檢查、監管要到位。設立內部結算中心，以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網，提高財務監控質量。

（3）實行目標管理，健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式，實現對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說，是一種強制約束機制。

（4）統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉。

2.建立適應現代企業特點的會計管理體系。根據我國企業的會計實踐和現代企業的要求，企業會計管理體系應該分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。

（1）一般會計。即傳統意義上的財務會計，它按照《企業會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求，處理企業各類賬目，按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業會計管理體系的基礎，它完整地記錄企業經營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告，為企業的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。

（2）責任會計。在西方現代管理會計中，責任會計是其重要組成部分。它的產生，主要是通過解決企業內部會計管理上責任不清的問題，以提高企業的經營管理水平和經濟效益。

第7篇：企業經濟責任制范文

經濟越發展,會計越重要.幾十年來,我國的會計工作發展很快,但也存在諸多問題。如何進一步加強會計工作,這有利于我國市場經濟的快速發展。會計工作是經濟管理工作的重要基礎。我國一直重視會計工作，會計法的制定與完善，對我國會計工作發揮了積極作用，促進了我國會計現代化進程。我國會計現代化要求我國會計工作要立足于自身的社會經濟環境，體現中國特色，繼承和發揚中國會計的優秀成果。

一、當前會計工作的新特征

會計是以憑證為依據、以貨幣為主要量度,連續、系統、全面、綜合地反映、控制在生產過程的資金運動,旨在提高經濟效益,以提供會計信息為主的經濟信息系統和價值管理活動。會計既是以提供會計信息為主的經濟信息系統,又是一種進行價值管理的經濟管理活動。它必須遵循真實性、一致性、連續性、系統性和全面性的原則。隨著社會經濟和科學技術發展，近年來，會計工作發展變化很迅速，呈現了一些新的特征。

二、我國會計工作存在的問題

隨著社會主義市場經濟的發展，會計工作出現了許多新情況、新問題，對會計工作提出了許多新的更高要求。改革開放以來我國在完善會計法律制度，規范會計行為，提高會計信息質量，有效發揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，在新舊制度交替并存情況下，因法制的不完善，監督機制的不完善，會計工作還存在一定的問題，主要表現會計秩序比較混亂。

（一）條線管理弱化。法律和制度出于條而行于塊，也就是說，出臺的法不能說少，但效果有限。內部的監督部門受制于企業領導，外部監督部門聽命于地方政府，塊強線弱。

（二）執法檢查有彈性。執法程度因人而異、因環境、關系等各種因素而不同。

（三）執業保護不善。會計專業實行持證上崗已有多年，但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位，其中有些人往往財經政策和財會知識缺乏，影響會計工作的知識性、嚴肅性，影響了會計工作質量。

（四）會計工作業績宣傳上有偏差。會計工作的任務，不僅要守法和聚財，還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執法。在介紹企業財務人員先進事跡時，有關企業管理、提高經濟效益的報道比比皆是，而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐，財會人員若主動暴露了存在的問題，不但會在內部受到非議和排擠，更可悲的是外部也得不到應有的支持、保護。

三、完善會計工作的建議

（一）建立現代財務會計管理體制

建立適應現代企業特點的財務會計管理體制。由于現代企業集團化、跨地區經營的特點，處理好統一性與自主性的關系，集權與分權的關系，保證生產重點需要，使資金得到有效使用。要適當劃分各級管理權限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標，謀求最大的回報。具體的方法可簡述為：要適當集權，強化管理；健全機制，強化監管；健全激勵機制，實行目標管理；統一采購物資，降低采購成本等，減少倉儲費用，加速資金周轉。

（二）建立現代的會計管理體系

結合現代企業的要求以及我國企業的會計實踐，企業會計管理體系應分為一般會計，責任會計和管理會計三個層次。

一般會計：即傳統意義上的財務會計，一般會計是企業會計管理體系的基礎，它完整地記錄企業經營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告，為企業的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息，按有關財務會計制度的要求，處理各類賬目，按時交納稅費。

責任會計：在西方現代管理會計中，責任會計是其重要組成部分。它的產生，主要是通過解決企業內部會計管理上責任不清的問題，以提高企業的經營管理水平和經濟效益。在我國，隨著企業內部經濟責任制的推行，如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等，豐富了我國責任會計的內容。現代企業面臨著越來越激烈的競爭，迫使企業內部的管理進一步向縱深發展。責任會計和企業內部經濟責任制的緊密結合，使會計控制的職能大大加強，會計信息的適時反饋作用充分發揮。這是現代企業的必然選擇。責任會計是企業內部管理控制會計，對企業內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監督。達到企業管理目標優化的目的。企業經濟責任制的建立，鞏固和不斷完善有賴于責任會計的進一步參與，沒有責任會計，就不會有真正的企業經濟責任制。通過責任會計和企業經濟責任制的結合，使會計管理真正深入到企業內部的經營管理中去，有利于推動企業管理向縱深化、科學化發展。

管理會計：它是用專門方法積累資料，以為企業內部管理服務為主，面向未來的規劃和控制日常發生的一切經濟活動，為企業領導決策提供數據資料。它主要通過對企業價值的預測、計劃、控制和決策，為加強企業管理，參與決策服務。

（三）加強發展我國的會計電算化事業

實現會計工作手段的現代化,是推行會計改革,充分發揮會計管理職能的重要保證。高新技術信息產業的迅速發展、效益的競爭、市場的競爭,關鍵在于信息的競爭。加強會計電算化事業,要引導我國的會計電算化事業有計劃、有步驟地發展；加強會計軟件市場管理,搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；加強會計電算化人員崗位培訓,培養一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。

（四）提高會計人員素質

第8篇：企業經濟責任制范文

預防性正式制度對受損工人的利益進行了某種程度的補償，使多數工人的基本生活因此得到保障，它對行動者的服從或退出行為給以正面的激勵，使工人的行動遵循“生存邏輯”，即只要工人基本生活得到保障，集體行動基本上不是工人首要的行動選擇。

工人基本生活的保障是通過多層次的預防性正式制度建構實現的。從對經濟生活的保障程度看，最高層次的是最低工資制度；其次是“內退”和“協?！钡日?，屬于地方政府或企業根據自身經濟實力與條件對剝離的大齡工人采取的變通辦法；第三個層次是再就業工程、再就業服務中心對面臨下崗的工人生活進行補償，這一制度安排使離崗工人在被推向社會以前的緊張或不滿得到了一定程度的緩解；第四個層次是失業保險制度，對于那些不能及時就業的工人，這一制度安排能使其基本生活得以維持。最后是城市居民最低生活保障制度，對于上述制度都無法覆蓋到的人群，提供最低的生活保障，使其基本生存能夠維持。在上述制度實施過程中，交叉配合的是通過工會、黨委、行政而進行的思想政治工作以及對生活困難職工的盡可能幫助，盡力給地位受損工人營造一種諸如“無情下崗、有情操作”的氛圍，以贏取工人的理解。對工人來說，一旦在這種多層面的預防性正式制度下獲得了生存保障，采取集體行動在道義上便難以立足。

調查發現，正是這些預防性正式制度對一些職工的基本生活保障功能，預防了有組織的大規模集體行動的發生。大量的被調查者提到了生存保障基本保證以后工人對集體行動的回避。

（三）非正式制度與地位受損壓力的緩解

非正式制度是社會上言明或者不言明，并遵循非正式監控機制（如社會贊同或不贊同）的規則，這些規則以不成文的價值、理念、習俗、習慣、責任、義務體現出來，它們成為諸如家庭（家族）、朋友、鄰里之間以及組織成員之間互動的重要準則，并對互動各方的行動選擇產生重要影響。

非正式制度對工人行動選擇產生的影響主要體現為它對工人地位受損壓力的緩解。

首先，由于非正式制度的影響，中國的改革，包括國有企業制度變革具有時序性或漸進性特點，這一特點決定了工人地位變動及他們對這種變動體會的時序性特點，工人地位受損壓力因這種漸進性變革而得到緩解。

其次，正式制度實施過程中的非正式運作化解或緩和了工人地位受損的壓力，起到了預防有組織集體行動發生的作用。從個案訪談看，首先，以說理、同情、安慰為主的非正式談話，被企業廣泛采用以緩解工人與企業之間的張力。其次，允許和容忍工人的牢騷、不滿情緒。第三，對個別意見大、困難重而又反復找企業的，給予人情化處理，盡量解決問題，以表示企業對工人的仁至義盡。第四，面子、人情被經常用作解決工人困難問題的工具。第五，以社會“弱者”的女性去處理地位受損工人的利益訴求。

再次，工人對制度變革的行動回應經常以家庭利益作為行動選擇的出發點，在碰到困難或不幸時尋求并獲得家庭（家族）的支持，提高了個人及其家庭抵御工作、生活中不確定性的能力，家庭成為個人的退居之地。工人的行動選擇也受到家庭責任（如子女期望及責任）等因素的影響，如對子女未來成就的期望增加了個人及其家庭未來生活改善的信心，使工人個體的緊張與壓力得到某種緩沖，減少了訴諸集體行動的行為選擇。在這個角度上，家庭是工人不得不退出時避難的港灣，是社會的減振器。

（四）差異性資源與市場適應

形塑工人行動選擇的物質環境在20世紀90年代中期以后發生了具有實質性意義的變化：一是由短缺型經濟向相對過剩型經濟的轉變，二是因勞動力供給矛盾日益突出而強化的需求約束型勞動力市場，三是非公有制經濟成為新成長機會的主要供給者。以就業機會的提供而言，在1978年城鎮新就業的544萬人中，72.1%的就業者的機會由國有單位提供，到1992年這一比例下降到49.9%，從1995年開始，非公有制單位提供的就業機會首次超過了國有單位，在當年城鎮新增的720萬個就業機會中，國有單位提供260萬個，占36.1%，城鎮集體所有制單位提供170萬個，占23.6%，各類非公有制單位提供290萬個，占40.3%，到1997年，非公有制單位提供的新就業機會已經超過了50%.雖然機會總體有效供給的不足，以及勞動力市場上體力、操作技能型勞動力的嚴重過剩，使失去工作以及由此失去勞動報酬的威脅成為普通工人面臨的一種現實境遇，但新的市場機會的成長也為部分工人提供了更廣泛的選擇空間和資源。

1.市場相容性資源與市場適應

當然市場機會的出現與發展實際上只是向工人提供了一種能否退出的條件，而對行動影響更為重要的是能夠退出，即有能力退出。這種能力即為市場能力，它取決于工人所擁有并能夠利用的資源狀況。工人能夠在多大程度上退出到市場與他所擁有的資源是否為市場所需及所需的程度相關，如果工人所擁有及可以利用的資源是市場所需要的，即擁有市場相容性資源，則市場（包括勞動力市場）機會結構對于他來說是一種替代性選擇，在行動取向上是對市場的適應。從這個意義上講，市場經濟的發展確實能夠減少集體行動的可能性。我們從對工人的個案訪談中看到，這種情況相當普遍。擁有市場相容性資源多的工人，市場能力就強，市場（包括勞動力市場）機會結構對于這樣的工人是一種強替代性選擇，這種選擇的存在使華爾德所講的工人對組織的高度依賴消失，甚至使依賴發生扭轉，成為企業對個人的依賴。工人擁有的市場相容性資源少，則市場能力就弱，市場機會對于這樣的工人是一種弱替代性選擇，他們通過市場機會獲取的收益也只是全部生活所需的有益補充。

2.市場排斥性資源與企業依賴

華爾德在對20世紀80年代以前中國國有企業進行研究后指出，工人對企業的依賴程度取決于其需求從企業中得到滿足的比例有多大和企業之外是否存在替代資源。由于工人在企業之外沒有替代性資源，因此工人在經濟和社會方面高度依賴企業。那么，當改革以來隨著機會供給主體的多元化，特別是1990年代中期以后具有市場化行為的主體所提供的機會已占多數，社會替代性選擇廣泛存在時，工人對于國有企業的依賴是否就因此消失了，其行動選擇的約束是否全然退去？回答是否定的。

第9篇：企業經濟責任制范文

一、化工聯合企業的特點

化工聯合企業的生產工藝過程，一般來說是不間斷的連續式的復雜生產。在生產的組織形式上大多屬于大量生產形式。由于上述工藝過程和生產形式的特點使得各個班組在產品產量、原材料消耗和產品質量等方面都具有不可分割的內在聯系。另外，由于化工生產從投料到出產品都有一定的生產周期，各班組在當班生產活動周期中的工藝操作水平與其所取得的勞動成果是相脫節的，不能得到同步反映。因此本班的工藝控制和操作水平所帶來的結果，將影響到下一個班組的生產效果，這樣就給班組合算指標的確定帶來了困難。這是以往化工聯合企業班組核算難以堅持的根本原因。

二、化工聯合企業班組經濟核算的形式和方法

針對上述化工聯合企業生產的特點，本人認為，在化工聯合企業可以實行以“作業指標”即工藝控制參數為內容的班組經濟核算。具體方法如下：

1、核算單位。可以化工生產崗位做為班組經濟核算單位，即按照目前化工聯合企業現行生產組織化分的崗位做為核算單位，實行崗位經濟核算，也可以按崗位匯總進行班組的經濟核算。

2、核算內容。應以各崗位在生產操作中對產品產量、質量和原材料消耗有直接影響的工藝參數和操作條件（統稱作業指標）為主要核算內容。以某化工廠硝酸生產為例，各崗位的作業指標如下：

空壓機崗：壓力和溫度，空氣流量。

氨蒸發器崗：氨蒸壓力，閉路循環水溫度差。

混合器崗：氨空比。

廢熱鍋爐崗：加水量，閃蒸器液面及過熱蒸氣在過熱段的停留時間。

燃燒反應器崗：氨氧轉化率，鉑銠網溫度。

冷卻冷凝器崗：汽體入口出口溫度。

氧化吸收塔崗：氧化段的氣相溫度，壓力，富氣氧化度等。

除上述作業指標外，崗位核算的內容還可以包括勞動指標，如：出勤率，燃料及動力（水、電、風、汽）的消耗等指標以及其它崗位操作有關的指標，如：故障發生次數，排除故障消除隱患等。

上述崗位作業指標都直接與產品產量、質量、原材料消耗有關，概括了崗位工人在完成產量、質量和消耗等指標中取得的實際效果，體現了班組核算應是干什么、管什么就算什么的原則，反映了班組生產管理的綜合經濟效益。

3、核算方法?？刹捎?ldquo;百分核算法”核算各崗位的作業分。即以達到規定的作業指標為一百分也叫基本分或底分。按實際操作結果控制的范圍進行加分或扣分。如混合器的氨空比設計規定位10％，如果實際操作實現了10％即核算得分為100分。由于氨空比下降直接影響產量減產，為此，氨空比下降就要扣分，反之則可以加分。這樣只要通過氨空比的實得作業分就可以看出該崗位產量增減的變化。再如，生產過程中發生了生產故障在規定時間內應該排除，如果沒有排除就應該扣分。如果下一班給上一班派出了遺留的生產故障則可以加分。各崗位作業分的總和即為班組完成的作業分，進而匯總進行班組經濟核算。

4、組織領導。崗位作業分的核算，可在班組長的領導下由班組核算員負責，也可由班組長結合對崗位責任制的檢查直接核算。

三、實行崗位作業分核算應注意以下幾個問題

1、核算單位的選擇必須是對班組生產效果有直接影響的主要崗位，如果不分主次都作為崗位核算單位，不僅取不到班組核算應取得的效果，而且還會給基層增加不必要的負擔。

2、核算內容和指標的確定應是與產量。質量、原材料消耗，節約能源以及提高班組勞動效率，增加經濟效益有關的一些作業指標，而且這些指標必須是崗位工人能夠直接掌握和控制的。另外，崗位核算內容還可以結合“雙增雙節”運動，圍繞如何挖掘企業內部潛力開展提合理化建議，修舊利廢，尋求增收節支的途徑和措施，組織崗位核算。

3、在核算方法上應力求簡單易行，切忌繁瑣。但對一些具有內在聯系相互之間有影響的指標必須全面考慮，找出相互依存的關系，掌握相互影響的程度，制定切實可行的核算與考核方法。如：硝酸生產中的“氨空比”是直接影響硝酸產量主要作業指標。“氨空比”的控制即受上道工序空壓機崗位的影響，又影響下道工序燃燒反應器的“氨轉換率”。為此在確定與考核“氨空比”的指標時必須首先確定空氣流量的參數。確定與考核“氨轉換率”的指標時又應以一定的“氨空比”為先決條件，既要做到方法簡單易行，又要確保核算的指標切實可行，真正反映崗位工人的勞動成果。

4、核算結果應力求與經濟責任制的考核獎勵緊密結合，做到經濟責任制的考核指標、崗位核算指標和計獎指標三統一。

四、實行崗位作業分核算的優點

1．班組實行崗位作業分核算有利于崗位經濟責任制的考核相結合。班組百分核算的作業指標和內容，正是各崗位工人經濟責任制的具體職責和要求。通過班組崗位作業指標核算的結果，可以評價和考核班組崗位經濟責任制具體職責和要求的執行情況，不僅促進了崗位經濟責任制的落實，也鞏固和發展了班組經濟核算，同時班組經濟核算的作業指標也是班組競賽計獎的依據，使勞動競賽和獎勵有了堅實的基礎。