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我代表小雄鎮黨委政府對各位領導蒞臨我鎮檢查食品藥品安全工作表示熱烈歡迎。食品藥品安全工作是一項關系國計民生的重要工程,做好食品藥品安全工作是各級黨委政府義不容辭的責任。今年上半年來,我們按照縣食安委、藥安委的工作要求和鎮年初制定的食品藥品安全工作計劃部署,狠抓措施落實,強化保障機制,取得了明顯的成效。現將工作簡要匯報如下:
一、健全網絡,構筑食品安全多層保護系統。
在組織機構層面上,針對人動,我們及時對鎮食品安全領導小組進行了調整,按照一個監管環節由一個職能辦公室監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監管職能,明確了責任。年初鎮里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監管職責,制定了監管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網”建設,積極構筑農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網,著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現代流通網建設,從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網絡。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農戶、農民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設。
今年,我們按照食品安全示范鄉鎮創建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設。一是加快食品安全村創建工作。去年我們只有3個食品衛生安全示范村,今年我們要求全鎮所有行政村都要參與食品衛生安全村創建工作,并從經費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設,在小雄村新建的辦公樓里,設立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業有限公司等種養殖基地產品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養殖基地開展誠信承諾活動,執行農(水)產品生產無公害操作規程實行農產品產地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮食品安全。三是加大行業整治力度。對全鎮的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環境衛生、包裝規范等狀況,與業主責任人簽訂了《食品生產加工企業質量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發現的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發現食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業量化分級管理制度。按照標準,對轄區內的餐飲業單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎設施、內部管理機制、衛生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現場指導,幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環節,制定整改方案,全面開展衛生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設。
今年縣委、縣府高度重視學校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設項目。而我鎮共有11家中小學和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構建四大機制為抓手,全力推動學校食品安全“放心工程”建設,切實保障廣大青少年學生身體健康和生命安全。一是加強學校食堂的監督管理,構建食堂安全保障機制。規范學校食堂基礎設施建設,加快學校食宿工程建設步伐,保質保量完成學校食堂改造任務。按照要求,在食堂實施區域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。對達到C級要求的小雄中學、小雄小學、連心小學3家學校,制定和下發了《學生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監管和綜合整治,構建校園食品安全保障機制。嚴格經營資格準入條件,規范校內食品店經營行為,全面推行校園放心店建設,推進校園商店改造工作。強化學校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環境,確保學校周邊200米范圍內無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌,使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構建食品安全事故應急機制。制訂了《小雄鎮突發食品安全事故應急預案》,確定了學校食物中毒等突發事件應急處置的具體方案和操作流程。建立學校食品安全事故報告制度,力求做到早發現、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰能力,切實做到“心中有數、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉鎮創建基礎。
依據藥品安全示范鄉鎮考核細則,我們建立了鎮藥品安全領導小組,制定下發了《小雄鎮藥品安全示范鄉鎮創建工作實施方案》,修訂了駐村干部和村主職干部考核辦法,將創建工作納入年度考核內容,實施績效考核。此外,我們還重視加強藥品安全宣傳教育,通過各種形式的宣傳工具,在全鎮大造加強藥品安全的輿論聲勢。通過在遠教31頻道播放安全用藥知識,提高了群眾識假辨假的能力。
一年一度的高考、中考即將來臨,為了切實加強“兩考”期間的食品安全,保障廣大市民、特別是考生的身體健康,有效預防食物中毒和食源性疾病的發生。現就有關事項緊急通知如下:
一、高度重視,周密部署。各地各有關部門要結合本地本部門的實際情況,制定“兩考”食品安全工作方案,并指定專人負責督查和聯絡食品安全監管工作。
二、各負其責,各盡其職。食品藥品監管部門要加強綜合監督,做好溝通和協調工作;農業部門要加大對蔬菜、水果的檢驗檢測及其監督管理力度;質監部門要提高對食品加工企業特別是小作坊的檢查和頻率,加強對包裝食品和標識標簽不符合規定食品的檢查;工商部門要加強對學校及周邊地區食品經營企業的巡查,嚴查過期和劣質食品,尤其要突出對小攤點的監管,堅決取締無證經營行為;衛生部門要加大對超市、集市早點、學校食堂、入住考生的賓館、旅店等餐飲業的食品衛生進行監管,并派專管員入住考生的賓館、旅店,對食品從采購到配餐進行全程監督。近期要開展拉網式排查,采取果斷措施,防止食物中毒和食品污染事故的發生。加強對高考、中考期間食品衛生安全的預警與監測,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事故,制定應急預案,指定醫療機構,配備相應的醫療急救藥物、技術、設備和人員,提高應對突發事故的救治能力。衛生部門要在高、中考前一周將有關實施方案報市食品安全監管領導小組辦公室。教育部門要增強食品安全意識,精心組織好考生的飲食就餐,要選擇條件好,管理規范的賓館、酒店住宿就餐,并做到一個學校有一位領導負責考生飲食安全。同時,要加強對學生的食品安全知識教育,增強學生自我防范意識,提高學生的食品安全防范能力。市教育局在高、中考前一周要將市區考生入住賓館情況報市食品安全監管領導小組辦公室。由市教育局牽頭于考前組織相關部門進行一次集中檢查,具體時間由市食品安全監管領導小組辦公室另行通知。
三、嚴格執法,溝通信息。各地各有關部門近期要組織執法人員對學校及其周邊的食品生產、經營、加工企業和餐飲業以及其原料供應渠道開展不定期的檢查,設立舉報電話,發現問題及時處理,并報市食品安全監管領導小組辦公室,聯系電話:8885058。
一、工作目標
(一)堅持統籌規劃、科學安排、突出重點原則,各中、小學及托幼機構開學前根據《食品安全法》對學校食堂食品安全進行自查,采取有效的預防措施,防控食物中毒等食品安全事件發生。
(二)通過開學前對學校及托幼機構食堂進行監督檢查,進一步增強學校食堂食品安全意識,督促學校建立健全管理措施,落實食品安全管理責任。
(三)按要求落實食品安全公示制度,學校原料進貨索證制度和進貨臺賬、食品添加劑使用的報告備案、廢棄食用油脂的流向記錄等臺帳的建立。
二、時間安排
2015年3月10日—2015年3月18日。
三、整治重點
(一)嚴查學校(托幼機構)食堂是否建立食品安全責任制。認真檢查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校(托幼機構)食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題,是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)嚴查環境衛生是否整潔。認真核查學校(托幼機構)食堂環境是否定期清潔和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
(四)嚴查從業人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業人員健康檔案。
(五)嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校(托幼機構)食堂采購食品及原料(濕粉干)、食品添加劑及食品相關產品是否索證索票并驗收,是否具有進貨臺賬,庫存食品是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用油脂、散裝食品、食用鹽、含乳食品、調味品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。嚴厲打擊采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、含乳食品、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料等違法行為。
(六)嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校(托幼機構)食堂是否配備有效消毒設施,餐飲具消毒是否符合相關要求,是否建立消毒臺帳。
(七)嚴查食品生產加工是否規范操作,重點檢查原料采購驗收、食品儲存、加工制作、銷售供餐、食品留樣是否符合規范要求,粗加工蔬菜、肉類、水產品清洗池的分設、原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,嚴查是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉。
(八)檢查學校食堂公示情況,未按縣食藥局要求懸掛量化分級公示牌、公示許可證、從業人員健康證、食品添加劑使用情況等的,要求盡快整改落實,并根據現場檢查情況張貼食品安全動態晴雨標識。
四、工作要求
(一)加強組織領導,成立縣2015年春季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組,負責全縣中小學及托幼機構食堂食品安全專項檢查工作方案的制定、組織及實施。由局長任組長,副局長、主任科員任副組長,按包片責任區開展監督檢查。
(二)確保整治效果。檢查組要認真對校園食堂進行拉網式檢查,不留死角。認真開展量化分級評審,認真填寫檢查記錄表,對發現的問題要提出整改意見,要求學校及時采取有效措施,限期整改,并對整改工作進行跟蹤督查,確保整治工作取得實效。
(三)嚴查違法違規經營行為。嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定,嚴厲查處學校(托幼機構)食堂違法違規行為,對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。
(四)嚴防食品安全事故。積極指導學校制定和完善食品安全事故處置工作預案,提高食品安全事故防控水平及應急處置能力。各校園在發現食物中毒或可疑食物中毒時要立即上報,不得遲報、謊報、瞞報,并積極配合衛生行政部門和食藥監部門開展事故的調查和處理。
繼續強化食品安全綜合協調機制,加強監管能力建設,嚴格食品安全責任制和責任追究制,提高部門聯合協作能力,強化食品安全的全程監管,確保無縫銜接。探索和完善食品安全監管體制,確保食品安全各項工作不弱化、不留白、無死角。加快研究制定食品安全職責分工與責任追究的工作意見,進一步明確各街鄉、各部門的監管責任,不斷鞏固與發展我區食品安全監管工作勢頭。
二、落實質量安全責任,推進食品安全城市創建
按照市統一部署,全區從穩定與發展出發,立足長遠,突出“智慧型城市”特點,推進食品安全城市創建工作。遵守“強化機制、控制源頭、突出特色、惠及群眾”的基本建設原則,按照市總體計劃和目標任務分解方案,按照政府主導、企業負責、部門聯動、全民參與的形式,深入推進食品安全城市建設工作。繼續開展食品安全示范街道、示范企業創建、食品安全網絡建設等工作。
三、開展小餐飲規范管理和專項整治活動
按照市小餐飲、飲食攤點、建筑工地食堂等食品安全管理規范開展監督管理,不斷改善餐飲單位的衛生條件和硬件設施,落實餐飲從業人員持證上崗制度。重點解決早點食品、小攤點食品、路邊小吃店、建筑工地食堂等衛生條件差、從業人員食品安全意識淡漠、食品安全制度落實不到位等突出問題。各街鄉、各部門要以“政府推動、部門聯動、規范經營、有效監管”為手段,按照整治方案要求和執行標準,負責做好小餐飲食品安全整治和監管工作。
四、深化治理整頓,牢抓關鍵環節與品種監管
進一步完善農產品質量可追溯制度,強化源頭治理,嚴格農獸藥、飼料添加劑等農業投入品和生鮮乳收購站的監管;嚴格食品生產許可,強化企業質量安全生產責任意識,重點做好乳制品生產企業日常監管與檢測,加強食品生產加工小作坊監管與備案;健全食品市場主體準入機制,加強食品質量抽檢和監測,加大食品違法行為查處力度,切實保護消費者合法權益;嚴格落實餐飲服務許可及公示制度,進一步推進小餐飲、各類學校食堂的量化分級管理。加大餐飲環節食品監督抽檢力度,及時公布抽檢結果。繼續開展餐飲服務食品安全示范工程建設,提升餐飲服務食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系統平臺的建設,嚴厲打擊私屠濫宰,加強屠宰加工環節管理,切實保障肉品質量安全;針對小餐飲、小作坊、小攤販等經營業態,各街鄉、各部門要根據實際情況,拿出具體整頓目標和計劃,確保取得長效。
五、開展專項整治,保持高壓態勢,建立執法必嚴、違法必究的預防懲治體系
深入貫徹全國食安辦、省市會議精神,以食品安全整頓工作為突破口,重點治理整頓問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種。整治活動要以群眾日常生活必需品、季節性、節日性食品為重點品種,以城鄉結合部、社區和學校周邊地區為重點區域,以食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點為重點對象,針對食品生產經營中的行業潛在問題,采取“區食安會統一協調,各部門聯合行動”方式,繼續開展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治與案件查處工作;加強保健食品綜合治理,著力整治制售假劣保健食品、保健食品中違法添加藥物、夸大宣傳保健食品功能等行為。各部門要加大食品安全案件查處力度,強化行政案件與司法案件的依法銜接,對構成犯罪的食品安全案件要及時移送司法機關處理,形成懲治食品違法行為的高壓態勢。
六、進一步強化食品企業食品安全主體責任
堅持“企業是食品安全第一責任人”管理機制,強化企業自身質量管理和誠信意識,促進食品生產經營企業符合良好生產規范要求,實施危險分析與關鍵控制點管理,提高食品安全管理水平。推動企業質量檔案、監管檔案建設工作,實施“黑名單”和企業約談機制,嚴格落實企業退市機制,促進食品行業穩步提高、良性發展。
七、加強食品綜合檢測和風險預警,加快食品安全風險評估和預警平臺建設
加強綜合檢測,按照檢測計劃,全年重點增加食用油、熟肉制品、豆制品、水產品以及節令食品的抽檢批次;完善食品安全評價和預警體系,配合建立統一協調的市區兩級食品安全信息網絡體系,全面掌握信息動態;加快全區食品安全管理工作信息化步伐,加快建立我區食品安全風險監測預警信息網絡體系,提高全區應急處置能力,做到反應迅速、應對及時、控制有力、處置得當。
八、落實責任追究制,加大績效考核力度
圍繞全年工作目標和創建計劃,進一步落實食品安全監管工作責任制、責任追究制、績效考核制,堅決落實各街鄉和各監管部門的監管責任。細化和量化對各街鄉和各成員單位的食品安全工作考核指標,重點將創建“食品安全城市”、“小餐飲規范管理與專項整治”、“人大一號議案辦理”等工作納入考核內容,不斷創新食品安全監管特色,逐步建立食品安全監管長效機制。
九、扎實做好宣傳教育,鼓勵社會誠信監督
深入宣傳《食品安全法》及實施條例等法律法規,組織開展“建設食品安全誠信”主題教育實踐活動,改善食品安全誠信環境,培養食品安全誠信意識;組織開展食品安全宣傳教育進學校、進社區、進工地、進農村、進機關活動,著力提升食品生產經營者和監管者的法治意識和責任意識,著力提升群眾運用法律器維護合法權益的能力;深入推進食品安全信用體系建設,不斷規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序。
一、工作目標
全市食品安全監管工作要以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,進一步鞏固食品安全整頓工作成果,完善監管制度,落實監管責任,建立監管長效機制,努力構建“政府監管、行業自律、企業負責、社會參與”的食品質量安全保障體系,實現食品源頭、生產、流通、餐飲服務各環節全程監控,努力提高食品安全質量水平。
二、重點任務
各地、各有關部門要嚴格按照《食品安全法》等法律法規,按照市政府對食品安全監管工作的總體部署,緊緊圍繞當前食品安全突出矛盾和問題,大力推進食品安全治理和整頓,重點抓好以下10個方面的工作:
(一)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。各地、各有關部門要按照《全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案》(府廳發〔〕74號)要求,開展專項整治行動,依法從重查處違法案件。
農業部門要切實加大農產品質量安全監測力度,禁止在農產品種植、養殖、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
質監部門要加強對食品生產加工企業原輔料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求,建立食品安全控制關鍵崗位責任制,嚴厲打擊在食品生產過程中非法添加和濫用食品添加劑行為。
工商部門要加強流通領域食品添加劑經營情況的檢查,嚴禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品,督促食品和食品添加劑經營單位建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標簽標識不規范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。
衛生部門要重點對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑情況進行檢查,對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位使用的食品添加劑實施備案制度。
商務部門要落實生豬定點屠宰制度,強化對生豬定點屠宰企業的監管,監督企業嚴格執行生豬進廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業人員管理制度,建立健全生豬(肉)進出(場)、病害豬無害化處理臺帳。
公安部門要以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點,立足打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯開展全面清查,積極協助食品監管部門嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
(二)加強食用農產品環節的專項整治。
農業部門要依法查處農藥生產經營中的違法問題,取締無證無照生產經營農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為;加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥。要以奶站為重點,開展生鮮乳三聚氰胺專項監督監測,嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質違法行為,取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規進行生鮮易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產養殖和苗種繁育環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。加強食用農產品質量安全抽查監測,強化食用農產品中非法添加物的監督抽查。
(三)加強食品加工小作坊(含現場加工制售)的集中整治。
質監和工商部門要實施動態管理,以徹底清除小作坊無證經營的安全隱患為目標,以查處無證無照經營、生產銷售未標注生產日期和保質期以及過期食品、在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑等問題為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為;堅決取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”;嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。同時,要強化食品市場分類監管,加大日常監管力度,針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場、深入開展專項執法檢查。開展小作坊誠信生產經營承諾活動,接受社會監督。
(四)加強乳制品綜合治理。
認真落實國務院辦公廳《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》(號)和《關于轉發發展改革委等部門奶業整頓和振興規劃綱要的通知》(〔2008〕122號)要求,強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設。嚴格乳制品銷售者資質要求,強化乳制品流通許可管理,加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度。監督生產經營者嚴格執行乳制品生產經營記錄和進貨查驗制度。建立全市統一的乳制品生產經營企業信息數據庫,健全驗證驗票查詢系統,在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產企業試點建設電子信息追溯系統。
農業部門要強化對生鮮乳收購站、飼料加工廠、奶畜養殖場等的監管,嚴格審核對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,采取封存、拆除設施設備等措施,防止暗自收購已被責令關停的生鮮乳收購站,加大對飼料加工廠、奶畜養殖場的奶畜飼料和生鮮乳的抽檢頻次和范圍。
質監部門要加強乳制品生產加工環節的監管,嚴格資格準入,對不符合條件的企業,一律不予發放生產許可證。已獲生產許可證的企業,要按照有關規定重新審核,不符合條件且整改不合格的企業,依法撤銷或吊銷其生產許可證并公告。加強對乳制品生產企業的監管,落實企業原料檢驗、出廠批次檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施。加強對食品加工企業購入的生鮮乳、原料乳粉日常監督抽驗,抽檢比例不得少于所有批次的15%,對乳制品企業出廠產品每周進行抽驗,進一步細化對乳品生產記錄和進貨查驗的具體要求。
工商部門要嚴格乳制品銷售者資質要求,強化乳制品流通許可管理,加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度;監督經營者嚴格執行乳制品經營記錄和進貨查驗制度,要求新上市奶制品每個批次都要有檢測合格報告;加強農村食品市場監管,嚴格落實食品安全工作責任制,確保市場監管到位。
衛生部門要進一步加強餐飲服務環節乳制品采購記錄和進貨查驗的監管,防止問題乳制品上餐桌。
(五)加強鮮肉和肉制品綜合治理。
農業部門要以生豬為重點,深入排查并堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼料、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。畜牧獸醫部門要重點開展“瘦肉精”專項整治工作,以中小型肉牛、肉羊、生豬養殖場(戶)和誘導養殖場(戶)使用“瘦肉精”的經紀人以及肉牛、肉羊、生豬屠宰場為整治重點,強化監管和監測。商業主管部門要依法落實畜禽定點屠宰制度,督促企業加強生豬定點屠宰檢疫檢驗,堅決杜絕“瘦肉精”等病害肉流入市場;要強化對定點屠宰企業的監管,監督企業嚴格執行畜禽廠(場)檢查登記、屠宰檢驗檢疫、病害畜禽無害化處理和從業人員管理制度;整治定點屠宰企業出租、出借或者轉讓定點資質行為;嚴查私屠濫宰和屠宰病死病害豬、注水豬等行為。
質監部門要對以肉為原料的食品生產加工企業進行全面監督檢查,督促企業落實質量安全主體責任,嚴格執行食品原料采購查驗和出廠記錄制度。
工商部門要加大對城鄉冷庫、農貿市場、超市肉食品經營的檢查力度,建立和完善豬肉市場監管巡查和索證索票制度。
食藥監和衛生部門要依法加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管;加大對城鄉餐飲單位、學校食堂的監管力度,要求餐飲單位、學校食堂嚴格執行索證索票、臺賬記錄制度。
(六)加強食用油綜合治理。
質監部門要強化對食品加工企業食品原材料進廠的監督檢查,嚴厲打擊食品生產加工企業使用“地溝油”加工食品等違法行為。
工商部門要監督食用油經營者建立和落實進貨查驗和查驗記錄制度,依法查處和嚴厲打擊非法經營“地溝油”、假冒偽劣和非正規來源食用油的行為。
衛生部門要加強對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查,嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油烹飪食物的行為。
畜牧獸醫部門要加強對畜禽飼養場(戶)及飼料的監督管理
環保部門要以集體食堂和大中型餐飲服務單位為重點,推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置,會同有關部門開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
城管部門要實施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質許可或備案,確定廢棄油脂和餐廚廢棄物統一收運單位和集中處置點,督促餐飲服務單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物托運臺賬,督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運處置臺賬。
(七)加強學校、建筑工地食堂經營行為的專項整治。
衛生部門要嚴格規范食堂餐飲服務許可,強化學校、工地的責任意識和安全意識,深入排查和治理學校食堂、建筑工地食堂和幼兒園食堂等餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題,使監管難度較大的工地食堂納入正規管理;要督促學校、工地食堂健全和落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立等制度。在檢查中,對存在問題的食堂要立即責令限期整改,對整改不到位或拒不整改的單位,要依照《食品安全法》的有關規定予以處罰,并向教育、城鄉規劃建設等部門及時通報,追究相關人員的責任。
(八)加強一次性餐盒、餐飲具集中消毒單位的專項整治。
質監部門要對一次性餐盒生產環節依法進行監督檢查,加強監管,嚴格要求企業按照國家標準進行生產;對日常執法檢查、群眾舉報等發現的無證生產一次性餐盒等違法違規行為的,要依法進行查處。
衛生部門要對餐飲具集中消毒單位實施日常衛生監督管理,對餐飲具集中消毒單位進行衛生監督抽檢;檢查各類餐飲服務提供者落實主體責任、采購一次性餐盒索證索票制度是否到位;對使用無合法來源的一次性餐盒的餐飲服務提供者依法查處,責令其停止使用并銷毀;加大餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證管理力度,并加強對餐飲服務單位餐飲具的監督檢查。
工商部門要依照工商行政管理法律法規,核發營業執照,將衛生行政部門按《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范》的監督檢查結果作為審批條件和年檢條件之一,并將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況,定期通報同級衛生行政部門;取締無工商營業執照的餐飲具集中消毒單位。
(九)加強酒類綜合治理。
商務部門要進一步規范酒類市場秩序,切實加強酒類流通管理,實行酒類經營企業備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度,推進酒類電子追溯系統建設和酒類流通行業誠信體系建設。
工商、質監部門要加大檢查力度,以散裝酒、白酒、葡萄酒為重點對象,以城鄉結合部、各類食品批發市場、集貿市場、食品店為重點區域,以整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類行為為重點內容,全面清理不符合生產經營資質的白酒和葡萄酒類生產、銷售單位。
(十)加強保健食品綜合治理。
食藥監部門要加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度,開展保健食品廣告和包裝標簽專項整治,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等違法違規行為;貫徹落實國家有關保健食品監管規定,重點抓好保健食品生產許可、認證等工作;完善保健食品安全風險監測制度,推進保健食品檢驗檢測體系、技術支撐體系建設。
三、有關要求
(一)加強組織領導。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,納入政府工作目標管理考核內容,切實加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調;加快食品安全綜合協調體系建設,保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入,支持監管部門認真履行職責,嚴禁各種形式的保護主義。
(二)加強食品安全監管基礎能力建設。要深入貫徹實施《食品安全法》及其實施條例,加強食品安全相關基礎設施建設,強化人員培訓,改善執法裝備和檢驗檢測條件,調整充實監管隊伍并逐步向監管薄弱環節和農村傾斜。要充分發揮村級食品安全監管組織的作用,彌補基層食品安全監管力量不足的問題。積極探索食品檢驗機構綜合能力建設,提高食品檢驗機構技術水平和服務能力。
(三)加大行政執法和責任追究力度。各監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續監管和執法檢查,對不能持續滿足許可條件的企業,要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,要依法從重處罰。要強化行政監察和問責,對監管中失職瀆職等行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
做到“五個有”:即對食品安全工作必須做到有分管領導、有工作方案、有責任單位、有工作制度、有專項經費。
落實監管責任
(一)食品生產環節監管
以建立規范食品生產基地為目標,充分發揮農村獸醫、農技、衛生、水利等部門的技術力量作用,對本轄區內畜牧業、養殖業、種植業、水產品和飲用水的生產監管。
1、對畜牧業、養殖業和水產品的生產監管
提供上市的豬、牛、羊等肉類牲畜,雞、鴨、鵝等禽類產品,必須經過檢疫,畜禽以及家魚、鰻魚、牛蛙等養殖產品,要在飼料和用藥上嚴格把關。采取切實可行的措施,防止在飼料中使用違禁添加物、超量使用添加劑,嚴格控制用藥。對有一定規模的飼養場,要建檔管理,防止畜牧業、養殖業和水產品源頭污染造成的食品藥物殘留、抗生素超標。
2、對種植業產品的生產監管
糧食、油料、茶果菜及其他經濟作物的生產,從生產環境保護開始,落實“合理施肥、安全用藥”,加強指導和監督,嚴密控制高毒農藥、高殘留農藥的使用期、使用量和使用范圍,查封禁用藥,防止種植業產品污染造成的食品農藥殘留和重金屬超標。
3、加強飲用水的監管
要努力實施《省千萬農民飲水工程建設規劃》,鄉所在地供水設施覆蓋率要達到100%,行政村供水設施覆蓋率達95%以上;要按照《源水保護法》要求,對敏感區域重點排查有毒有害污染物企業、各類廢渣壩和尾礦壩、放射源使用單位,查除生產、運輸、儲存、處置等可能污染源水的環境安全隱患;要保證供水水質,管網未梢水質合格率達95%以上;二次供水清洗率達80%以上,四項常規指標合格率達96%以上。
(二)食品加工環節監管
以QS質量認證體系為目標,抓好糧、油、豆制品、肉禽蛋再制品及制酒、調味品、糕點蜜餞、兒童食品等農村食品的加工監管。一是抓規范生產,遏制無證照加工食品,查處非食品原料加工食品行為;二是監控違法使用,超量使用食品添加劑行為;三是監控食品加工環節的環境、工藝,防止食品加工二次污染。
(三)食品流通環節監管
以規范經營為目標,充分發揮工商部門的職能作用,加強農村集貿市場、副食品批零店等食品流通環節監管。一是進一步健全完善落實食品質量進貨索證索票制度、檢查驗收制度、購銷臺賬制度、市場開辦者質量責任制度和售出食品質量承諾等食品安全準入制度;二是在鄉主要農貿市場、墟市期間開展蔬菜農殘、水產品甲醛快測檢測;三是落實不合格食品退市制度;四是徹底解決鄉所在地小食品店、食品小攤點無照經營的問題。
(四)食品消費環節監管
以衛生、安全、健康消費為目標,充分發揮農村衛生部門的職能作用,加強餐飲業、集體食堂、小吃店和食品零售攤點的監管,督促業主完善設施、規范管理,改善食品加工衛生條件、提高質量意識,保證食品消費安全。一是無證照餐飲業得到整治;二是學校、企事業食堂、景區、農家樂旅游點食堂、建筑工地食堂安全得到有效監管,學校周邊餐飲攤點受到監控;三是散裝食品、非標食品銷售行為得到規范;四是加強農村自辦宴席食品安全管理,減少食源性疾病發生率;五是建立健全食物中毒事故應急處置預案,做到反應及時有效。
市場聯動大檢查責任
積極配合鄉統一行動,在節假日及日常不定期牽頭組織對集貿市場食品安全質量大檢查,檢查情況及時匯總到鄉食安辦。
宣傳教育責任
一是利用墟市開展食品安全質量知識咨詢活動;二是利用墻報、黑板報等形式開展食品安全質量知識宣傳活動;三是組織入市業主開展食品安全責任培訓;四是及時報到食品安全工作實施情況。
一、領導重視,組織有力
201x年x月xx日,鄉黨委、政府召開黨政聯席會議,研究布署雙節期間食品專項治理工作,制定雙節期間食品專項治理工作方案,成立了專項治理領導小組和辦公室,并建立了由各村和各銷售店為基點的網絡體系。
二、統一思想,廣泛宣傳
節前,我鄉召開了不同層次,不同部門參加的會議,統一思想認識。同時,我鄉動用宣傳車,發放宣傳資料,提高廣大群眾對食品藥品的安全意識和監督防范能力。
三、全面檢查,不留死角
我鄉組織衛生院、獸醫站、工商所、派出所等有關部門對藥店診所、養殖業主、食品企業、加工點、小作坊加強檢查,使其提高生產條件,減少風險基數,對集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤位進行檢查整治;重點對飯店、小食店、學校食堂進行整治,保證了食品藥品安全。
(一)加強群體性聚餐監管
一是對鄉轄區內的餐館進行全面檢查。對其廚房、食品冷藏設備等的衛生狀況及從業人員是否了解有關食品安全知識進行檢查,對餐館采購的油、蔬菜、肉類等食品材料進行了抽查,并未發現重大食品安全隱患。二是加強農家宴監管。鄉食安辦對全鄉x個行政村的農家宴狀況進行登記備案,并對農家宴從業人員進行了食品安全知識培訓,防止群體性食物中毒事件發生。
(二)深入排點品種食品
鄉安辦會同鄉綜治辦、派出所、工商所等有關部門,對轄區內食品生產經營單位開展聯合執法檢查,共出動執法人員xx人次、執法車輛3臺次,檢查生產經營單位80戶次,對蔬菜、肉類、乳制品、水產品、飲料、酒等重點品種食品進行了檢查,未發現食品安全問題。
(三)加強值班應急處置
一是嚴格落實值班人員崗位責任制,堅持24小時值班和領導帶班制度,及時處理食品安全投訴。二是按照鄉食品安全事故應急預案要求,做好應急準備,及時、有效、妥善處置可能發生的食品安全事故,并做好事故上報工作。
總之,在雙節期間,通過各個部門的共同協作,全鄉沒有重大食品藥品安全事故發生,使廣大群眾度過了一個安定祥和的節日。
(一)明確責任,形成職責分明的監管機制
1、加強初級食用農產品的生產環節監管。重點加強農業投入產出品的監管。結合本鎮實際情況,推出農業標準化生產,強化本鎮農產品標識管理,繼續開展地產農產品“三品一登記”認證。健全農產品質量安全追溯體系。加強畜禽產地檢驗,完善病死畜禽的受孕,規范經營行為,努力對流向轄區內市場的豬肉進行實時監控。完善農產品質量安全監測體系建設,提高地產農產品監管能力。(鎮農管中心、鎮食安辦)2、加強食品生產加工環節監管。重點加強轄區內43家食品生產企業的監管。嚴厲打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產食品的行為,加強食品生產企業標簽標識的整治。加強許可證后監管,對不能持續保證食品安全條件或與現行許可要求有差距經整改后仍舊不符合要求的生產企業,吊銷其相關許可,依法實行行業禁入。加大產品的抽查抽檢力度,提高抽查和監測覆蓋面,挖掘和防范系統性行業性食品安全風險。開展地下食品生產加工窩點的排查,防止地下食品加工窩點回潮。(區質監局、鎮食安辦)3、加強食品流通環節監管。重點加強食用農產品批發市場、超市、賣場、肉類批發市場的監管。開展流通食品企業信用分級管理,加大流通領域食品抽檢力度,提高食品抽檢的覆蓋性和針對性。督促轄區內的食品批發市場和超市賣場設立專門食品安全質量管理和自檢機構,落實食品安全專職管理和檢驗人員,建立電子化索證索票臺賬,實施食品可追溯和供應商原產地檢查制度。督促建立臨近保質期消費提示制度,加強熟食銷售、食品展銷會、賣場內限制現售等的監管。嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。(梅隴工商所、鎮食安辦)4、加強餐飲環節監管。重點防范學校、機關和企事業單位集體性食物中毒發生,嚴厲打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。對轄區內的餐飲單位全面實施量化分級管理和公共餐飲監督公示,推進本鎮餐飲單位量化分級及公共餐飲監督公示達到100%,推進中型以上餐飲單位、集體用餐配送單位和學校食堂實行食品安全規范化管理,根據本鎮實際情況,推進轄區內用餐配送單位、中央廚房大型飯店餐飲服務單位,試點實施遠程監控的電子化監管,堅決杜絕集體性食物中毒事故的發生,建立健全餐飲服務單位食品安全溯源系統和食品安全管理信息平臺的建設,推進餐飲服務單位索證索票率達到100%。開展小型餐飲整頓并開展小餐飲規范化管理。對無證餐飲單位加強備案管理及對餐飲服務限制現售進行監管。認真落實《市餐飲服務從業人員培訓和評估考核管理辦法》。(食藥監梅隴分所、鎮食安辦)
(二)明確目標,完善各類食品安全工作
1、積極開展市級食品安全示范街鎮的創建工作。通過有效開展食品安全整頓和宣傳,規范種養業和食品生產經營行為及創建一批示范企業等,使全鎮無證生產經營食品現象得到有效控制。實現食品安全零事故,居民食品安全知曉度總體得分不低于83分。2、繼續加強對初級農產品的監管。推行農業標準化生產,開展農產品質量認證工作,農產品“三品一登記”認證率達40%,其中標準化、規范化基地農產品認證率達到100%。健全農產品質量安全追溯體系,農業田間檔案可追溯率達到70%以上,其中標準化、規范化基地可追溯率達到100%。3、推進食品安全生產示范園區的驗收總結。扎實推進梅蓮工業園區創建食品生產安全示范園區工作,園區內食品生產企業QS認證率達到100%,食品質量安全全年抽檢合格率大于全區平均水平。力爭食品生產企業中B級以上企業達到90%,通過質量安全認證體系(HACCP或ISO22000)企業達到60%。推進食品安全誠信體系建設,全年不發生重大食品安全事故。進一步提升本鎮食品安全生產質量水平。4、結合實際、創新市場監管機制。結合梅隴實際探索和創新食品批發市場、肉品批發市場和農貿市場的監管機制,推進平安市場的創建工作。嚴厲打擊市場內無證照經營及未依法亮照經營的違法行為,鞏固2012年市場內有照率和亮照率,落實索證索票和進貨查驗制度,確保重要商品建立臺賬率和索證索票率均達100%,繼續推進“食品安全信息化監管系統”的覆蓋。5、鞏固轄區內食品安全示范街。2013年對本鎮前期創建的3條食品安全示范街進行全覆蓋管理,將示范街食品安全納入日常綜合管理之中。對各餐飲單位的食品安全制度、食品進貨臺賬、添加劑管理等工作關鍵點進行復查,確保示范街內50%以上的餐飲單位量化分級均達到B級以上,公眾滿意率達到80%以上。6、創建小餐飲規范化管理一條街。創建興梅路小餐飲規范化管理一條街,鎮食安辦將會同食藥監部門對興梅路創建小餐飲一條街,制定創建方案、工作要求和驗收標準,推進食品安全規范管理。通過示范創建,使得該轄區內餐飲單位食品安全公示率達100%,量化分級均達B級以上。7、食品安全示范村驗收總結。2013年對集心村創建食品安全示范村工作開展驗收總結。將通過對集心村轄區內的餐飲單位、食品安全生產企業的制度、人員管理、衛生狀況、食品安全風險管理、等項目的驗收,最終達到食品經營單位備案率80%。8、固定辦酒場所規范化管理。2013年將對所有農村固定辦酒場所開展規范化管理的創建備案工作,并已納入政府實事項目。對全鎮10家固定辦酒場所按照統一標準進行軟硬件改造。2013年辦酒場所規范化率達到100%。9、繼續開展餐廚廢棄油脂專項整治。認真貫徹落實《市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,完善餐廚廢棄油脂監管體制機制。加強食用油生產、經營、使用等各環節的監管,加強食用油市場抽檢力度,嚴防餐廚廢棄油脂回流餐桌,確保食用油安全。加強餐廚廢棄油脂產生單位申報、簽約管理,推進安裝油水分離器、隔油池等設施,將以上內容納入相關許可條件,年內申報率和簽約率均達到90%以上,油水分離器、隔油池設施安裝率達到95%以上。10、繼續開展無證無照專項整治。在全鎮范圍內積極推進無證無照食品專項整治,加強條塊結合,為塊為主的原則,聯合整治無證餐飲,實行分類整治,通過疏堵結合,力爭做到發證一批、規范一批、取締一批。
(三)加強宣傳,提升食品安全意識
結合“消費者權益保護日”、“全國食品安全宣傳周”、“質量宣傳月”等宣傳活動,深入普及食品安全法律法規及食品安全知識,提升本鎮公眾食品安全意識和科學素養,努力營造“人人關心食品安全,人人維護食品安全”的良好氛圍。廣泛開展食品安全宣傳進社區、農村、學校、機關、工地、企業的“六進”活動。充分利用《梅隴食安專訊》、《和諧梅隴》報、黑板報的媒介載體,加強食品安全科普宣傳。積極動員社會各方面力量,努力營造群防群治的氛圍,鞏固完善食品安全社會監督員隊伍,構筑“政府監管、行業自律、企業負責、社會監督”的食品安全體系。對基層食品安全協管員開展培訓,覆蓋率實現90%以上,培訓課時達到40小時。認真處理食品安全投訴舉報,做好“12331”、“12345”和“962000”三個服務熱線的交辦件,確保第一時間查處、第一時間反饋結合“大聯動”平臺,實現辦結率和回復率兩個100%。積極宣傳、大力推進食品安全有獎舉報制度,完善內部程序,改進工作流程,落實部門責任,做到應獎必獎。
(四)加強應急處置,構筑良好食品安全環境
1、完善應急預案,加強風險排查。建立健全本鎮食品安全應急處置方案,嚴格落實預案規定的日常防控、隱患排查、緊急處置、事故問責、信息等制度。加強對食品安全事故處置工作的組織協調,規范食品安全事故調查處理工作程序。加強應急隊伍建設,建立以食品安全監管隊伍為基本力量、以各級技術檢測機構和醫療救治隊伍為專業力量、以食品安全協管員、信息員、志愿者為補充力量的應急隊伍體系。利用轄區內各級專業機構、部門完善應急處置能力,提高應急風險評估,深入排查風險隱患,嚴密防控重大食品突發事件。2、加強輿情監測和風險排查治理。加強與有關食品安全信息機構、新聞媒體的溝通與協作,發揮其輿情監測和研判作用,加強對網絡、微博等新媒體輿情信息的監測,并利用網絡、微博主動監管信息。積極落實《食品安全信息管理和工作細則》,加強食品安全信息的報送和信息工作。深入排查食用農產品、食品加工、流通、餐飲服務、食品進出口環節的食品安全隱患排查,對地下食品窩點進行深入細致排摸,防止食品安全事故發生。對于隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,各單位及相關職能部門將從重處罰。
為保證20**年秋季學校食堂食品安全,保障師生身體健康和生命安全,按照成教函【20**】**號文件要求,我局認真履行職責,圍繞防控學校食堂發生食品安全事故,確保師生健康,積極開展了秋季開學學校食堂餐飲服務食品安全監督檢查,針對檢查中發現的問題,加大監管力度,加大監督頻次,加大督查力度,保障了全市秋季學校食堂食品安全。現總結如下。
一、概況
**市現有各級各類學校食堂***個,其中大學食堂2個,中等職業技術學校食堂2個,高中食堂7個,初級中學食堂***個,九年制學校食堂***個,小學食堂***個,幼兒園食堂***個。
二、具體做法
(一)高度重視 提早安排
1、在暑假期間、開學前與教育局協商20**年秋季學校食品安全監管工作,安排布置學校食堂食品安全管理工作。
2、制定《**市**食品藥品監督管理局20**年秋季學校食堂食品安全專項檢查工作方案》,成立了以局長楊勝余為組長,分管副局長易勇、稽查大隊大隊長王培虎為副組長的秋季開學前后學校食堂食品安全監管領導小組,并對本次專項檢查的時間、人員、檢查的內容等作了詳細安排。
3、8月22日,**市食品藥品監督管理局、**市教育局在**市延秀小學總部召開了20**年秋季學校食堂食品安全工作會, 各學校食堂負責人***人參加會議會議培訓了餐飲服務食品安全操作規范、如何預防食物中毒,通報了上學期學校食堂監管工作現狀,并對秋季學校食堂餐飲服務食品安全工作進行了全面的安排部署。會議強調各學校負責人要牢記“食品安全無小事”、“責任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責任人意識,切實履行食品安全管理責任,要求各學校立即行動,作好開學前的準備工作,認真開展自查,及時整改可能存在的食品安全隱患,保證學校食堂食品安全,維護正常教學秩序,并對與會的學校簽訂了《食品安全責任承諾書》和《義務教育學生營養改善計劃食品安全責任書》。要求學校對照《**市農村義務教育學生營養改善計劃食品安全監管考核辦法》和《**市農村義務教育學生營養改善計劃學校食品安全考核評分表》開展自查。
(二)集中精力 監管到位
9月1日-9月5日,**食藥監局組織執法人員***人次,車輛50臺次,集中精力,對轄區內各大中專院校、中小學校、托兒所食堂、食品小賣部及學校周邊200米以北的食品生產經營戶開展拉網式檢查。針對學校食堂食品安全現狀,突出“三個抓住”。
抓住重點內容,一是學校食堂餐飲服務許可持證情況。二是建立與落實食品安全工作管理制度情況。三是食堂從業人員健康管理。四是原料采購、加工制作、食品添加劑使用是否規范情況。五是禁止使用高風險食品及隔餐食品。嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽等控制高風險食品。六是餐飲具清洗、消毒情況。七是食堂基本條件和衛生環境,以及食品加工、貯存和保溫、冷藏、冷凍、留樣等設施設備配置、運行、維護情況。八是餐飲服務許可證、從業人員信息、管理制度等信息公示情況。九是留樣、清洗消毒等工作記錄情況。十是開展食品安全知識宣傳情況等。
抓住重點環節,一是食品加工過程中交叉污染環節,半成品、成品食物要分開,避免發生交叉污染;
二是餐用具的消毒管理。餐用具、設備必須定期消毒;
三是售賣環節;
四是食品儲備環節以及食品交接環節。
抓住重點對象,即C級食堂和開學前檢查中發現問題的學校食堂。
(三)加強宣傳 強化意識
1、宣傳方式
采取集中培訓,現場針對性培訓及散發宣傳資料、張貼宣傳畫的方式開展宣傳。
2、宣傳內容
宣傳內容有:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《國家食品藥品監督管理總局 教育部辦公廳關于加強學校食堂食品安全監管預防群體性食物中毒的通知》、《預防夏秋季腸道傳染病要點》、《防范夏秋季餐飲服務食品安全事故的預警公告》、《20**年秋季學校食堂食品安全管理指導意見書》。
三、取得成效
一是各學校樹立了食品安全第一責任人意識;
二是各學校認真開展了自查,針對存在的問題采取了相應的措施;
三是絕大多數學校食堂持有效餐飲服務許可證,在許可范圍內從事餐飲服務活動;
從業人員均持有效健康證明上崗,建立從業人員健康管理檔案;
配備了專職食品安全管理人員,建立健全了食品安全管理制度,明確了每個環節每個崗位從業人員的責任;
均制定了食物中毒應急處置預案;
四是加強從業人員食品安全知識和技能培訓,保證采購、儲存加工等關鍵環節安全可控;
五是絕大部分學校食堂流程布局合理,設施設備齊全,加強設施設備的定期維護,并保證正常運行。達到食品安全基本條件;
六是現場檢查過程中,未發現有出售皮蛋、四季豆、發芽土豆、鮮黃花、野生菌等高風險食品和涼拌菜的行為;
七是截止目前,我市學校食堂未發生一起食源性疾病。
四、存在問題
(一)校園周邊有部分餐飲店無餐飲服務許可證,部分從業人員無有效健康證明。
(二)部分學校食堂采購大米時索證索票不規范,只有委托檢驗的檢測報告。
(三)4個學校食堂未定期清洗、校驗、及時清理清洗保溫設施及冷藏、冷凍設施。