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第1篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：編制 林地經濟 發展規劃 

        1 編制規劃的原則 

        1.1 發展村級林地經濟應堅持生態立村、產業富民、協調發展、群眾自愿、分類經營、分區施策、保護生態的方針，以市場需求為導向，以科技進步為依托，以村森林經營方案為基礎，在做好森林生態保護和建設的前提下，科學規劃。充分利用林地資源，發展林地種植業、養殖業，最終達到林業增效、林地增產、農民增收的目的。 

        1.2 編制村級林地經濟規劃應堅持簡潔明了、淺顯易懂、明確實用、操作性強、突出特色、集中連片、一村一品、上下結合、尊重民意、合理布局、節約用地、保護環境的基本原則。 

        1.3 村級林地經濟的規劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠期（2025年），近期林地經濟發展規劃布局以及具體項目安排是規劃的重點。 

        2 規劃編制的內容 

        2.1 林地經濟現狀調查及分析 

        2.1.1 村林地經濟現狀調查內容包括收集、整理鄉鎮、村已有林地經濟發展規劃與目標；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會人口狀況（總戶數、總人口、總勞動力等）、林地狀況（用材林、經濟林、薪炭林和防護林等）；現有產業發展狀況（主要產業種類、面積、產量和效益、經營水平等情況）；農民合作經濟組織、中介服務組織及經紀人發展情況；經濟發展水平（村集體經濟狀況、農民技術文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發展條件分析包括對全村林地經濟、建設條件進行研究和綜合評價，判斷本村發展的潛力與優劣勢，找出農民迫切需要解決的問題和最佳發展項目，并按照林農意愿和要求，提出規劃期內本村林地經濟發展的思路、總體定位及林農適宜發展的產業項目。 

        2.1.3 全村森林經營方案編制情況。 

        2.2 確定林地經濟發展內容 

        2.2.1 林地經濟目標：提出規劃期內（近期分年度）全村農民人均純收入、主要林產品和二、三產業的發展目標，及實現目標的項目構成測算；村組及農戶經濟發展的項目、產值、效益等規劃內容。 

        2.2.2 產業發展與定位：應對全村的產業發展水平進行預測，制定產業發展目標，搞好林業生態建設的規劃布局，明確全村的主導產業和一至二個特色產業的發展規劃（包括區域布局、年度目標、增長速度以及規劃期末的發展規模、工作措施等），逐步形成優勢產業。提出全村剩余勞動力轉移計劃，對村內林產品加工業、觀光旅游等行業發展進行規劃。 

        2.2.3 圍繞產業發展，對推進林地經濟建設的基層組織機構提出規劃建議；對市場組織化程度高、符合國內外市場準則要求的農民合作經濟組織（包括各類專業協會、綜合服務社、中介組織等）建設，提出名稱、種類、規模和農民參合率的規劃建議。 

        2.2.4 提出發展林地經濟的融資措施和途徑，比如開展林權抵押貸款。 

        2.3 林地經濟開發適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護地區以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經濟開發項目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術易掌握、市場前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實現林菌互補共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當于大棚生產的10％左右，而經濟效益與大棚生產相差無幾。林菌模式也可選擇保護和發展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3—5茬，是發展林下養殖的主導模式。該養殖技術簡單，群眾易接受，市場潛力大、收益可觀。

第2篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：林下經濟；發展模式；發展規劃；服務體系；普洱市

中圖分類號：S759.8；F316.23

文獻標識碼：A

文章編號：1671-3168（2016）01-0120-05

Abstract： The under-forest economy including under-forest planting， under-forest breeding， forest landscape tourism which can improve the comprehensive benefit of forest land， make full use of the resources， shorten forestry production term， promote forestry sustainable development， increase farmers’ income， develop circular economy， and form a good situation of mutual support and promotion for forest and human. The under-forest economic area of Pu’er City is 30.13 hm2. With the development of under-forest planting and breeding modes， such as tree-herb， tree-fungus， tree-vegetable， tree-poultry， tree-livestock， etc.， the forest integrated output value of the city is seven billion five hundred and thirty million RMB Yuan in 2014， which amounted to 44.3% of the city’s forestry output value. It believed that the under-forest economy had become a new growth point of Pu’er City’s economy and a leading industry for increasing farmers’ income. The paper analyzed existing problems such as lack of overall development planning， unsound marketing circulation， insufficient funding， imperfect service system， then put forward corresponding countermeasures.

Key words：under-forest economy； development model； development planning； service system； Pu’er City

林下經濟指的是不以采伐木材為主要生產目的，而是依托森林資源開展種植、養殖，以及相關產品采集加工和森林景觀利用等的生產經營活動[1]。具有投入少、見效快、發展模式多樣，就業容量巨大，從業門檻相對較低等特點，既能充分利用林地資源和森林空間，又能加強資源保護，實現資源共享、循環利用，協調發展[2，3]。

在普洱市發展林下經濟，就是要充分發揮當地豐富的森林物種資源、多樣的氣候類型、獨特的自然條件等優勢，實現林產業發展從單一利用木材資源向綜合開發林木、林地和景觀等資源的轉變[4]，深入拓展林業生產的空間和領域，緩解保護與利用之間的矛盾，挖掘林業生產潛能，提高林業生產力，增加林農收益[5]，提升林業綜合效益，讓廣大農民群眾“不砍樹、能致富”，實現經濟效益、生態效益、社會效益的良性循環發展。目前普洱市林下經濟發展還處于初步發展階段[6]。為摸清林下經濟發展狀況，進一步加快發展，筆者在總結普洱市林下經濟發展現狀的基礎上，分析存在的問題，探索符合普洱市實際的林下經濟發展思路和模式，為加快發展普洱市林下經濟提供參考。

1概況

普洱市位于祖國西南邊陲，云南省的西南部，國土面積為45 300 km2，山區面積占98.3%，全市海拔317～3 307 m，年均溫15.3～20.2℃，年無霜期在315 d以上，年降雨量1 200～1 500 mm。全市現有林業用地313萬 hm2，占土地總面積的70.6%，居全省各州市之首。森林覆蓋率達64.9%，林木綠化率67.2%，活立木總蓄積2.25億 hm2，森林覆蓋率、活立木總蓄積有較大幅度增長。在林業用地中，有林地276.8萬 hm2，占林業用地面積的88.4%；灌木林地20.3萬 hm2，占3.5%；未成林地7.5萬 hm2，占2.4%；疏林地0.8萬 hm2，占0.3%；無林地7.6萬 hm2，占2.43%。

2加快發展林下經濟的重要意義

1）加快發展林下經濟是增加林農收入的重要途徑[7]。普洱農業發展潛力在山，希望在山，山區開發是解決普洱農業發展的有效途徑，也是實現普洱與全國同步實現小康的重要措施之一。目前，由于農產品市場價格大幅度上漲的可能性較小，傳統農作物單產增加的空間也很有限，單純依靠傳統的種植業已無法大幅度提高農民的收入，所以只有通過發展林下經濟以帶動加工、運輸、物流、信息服務等相關產業的高效發展，才能吸納和轉移農村剩余勞動力，拓寬農民就業和創業渠道，推動農村社會經濟的全面協調發展。

2）加快發展林下經濟是發展綠色林業產業、開發利用森林資源的重要內容。隨著經濟發展，人們生活水平不斷提高，大眾對物質和精神的追求不斷提升，綠色、低碳已成為產業發展的一大潮流。林下經濟產業發展順應了這一潮流，提高了農民經營森林的動力，增加了森林蓄積量，提高了林地利用率和產出率，林下經濟生產的是綠色產品，增加的是綠色GDP，實現的是綠色增長。

3）加快發展林下經濟是加快生態文明建設的重要方式。林業是生態文明建設的主體，推進生態文明建設，必須保護自然生態系統。發展林下經濟可以合理利用林業資源，為社會提供豐富的可再生資源和產品，滿足社會對林產品的需求，延伸產業鏈，加快農村林業經濟結構調整，促進林業的可持續發展[8]。

4）加快發展林下經濟是深化林權改革的重要舉措[9]。科學發展林下經濟，既有利于森林資源保護，又有助于提高林地經營效益，增加農民收入，壯大綠色產業，能夠持久發揮農民造林育林的積極性，穩定農村家庭承包經營制度，促進林業發展長效機制的形成，進一步釋放林業生產力，達到鞏固林改成果，實現生態受保護、林農得實惠的目標。

3林下經濟發展現狀

普洱市從2007年開始大量發展林下經濟，采用“山地經濟發展”、“專業合作社+基地+農戶”、“公司+基地+農戶”、 “公司+專業合作社+基地+農戶”、 “龍頭企業+基地+農戶”和“大企業獨立開發”等管理模式[10]。2014年實現林下綜合產值75.3億元，占全市林業產值的44.3%，比上年增長10.36%。共發展林下經濟開發公司68戶，其中省級龍頭企業6戶，市級龍頭企業21戶，發展林下經濟專業合作社115個。截至目前，全市林下經濟利用面積達30.13萬 hm2，據統計，林下藥材、林下蔬菜種植面積達0.75萬 hm2，林下動物養殖基地19.00萬 hm2，養殖規模353.5萬頭（只），林下采集面積達4.53萬 hm2，采集2.04萬 t。當前，林下經濟涉及農戶18萬余戶，從業人員30萬余人，成為林業經濟新的增長點和林農增收的主導產業。

3.1林藥模式

在林下種植石斛、草果、砂仁、茯苓、黃精、白芨、重樓等藥材，對這些藥材實行半野化栽培，管理起來相對簡單，生產技術含量不高，但收益顯著[11]。林下種植中藥材年收入可達7 500～10 500元/hm2。例如，普洱天昌生物科技有限公司依托針闊葉混交林發展仿野生石斛種植，其規模近400 hm2，并在樹下套種重樓和黃精等藥材，帶動了周邊百余戶群眾，實現年均增收200多萬元。

3.2林菌模式

在速生林下間作種植食用菌，大面積利用閑置林下土地，而食用菌采摘后的廢料又是樹木生長的有機肥料，二者互惠互利，實現了良性循環利用。目前，全市以黑木耳、靈芝、香菇等野生菌為主的規范采拾基地已達0.67萬 hm2，可實現純收入75 000元/hm2左右。

3.3林菜模式

林木與蔬菜間作種植是一種經濟效益較高的模式。普洱市林下蔬菜種植主要有刺五加、甜菜、香椿、樹頭菜、刺包菜等種類，種植面積達0.33萬 hm2，一般年收入可達10 500～18 000元/hm2左右。

3.4林禽模式

在郁閉的灌木林、林分、果樹等林下飼養肉鵝、柴雞、烏雞、肉鴨等，放養、圈養均可，每年可養3～5茬。還可養殖土雞、蛋雞、鴿子、野雞等生態禽類，技術簡單，群眾易接受，市場潛力大，收益可觀[12]。如寧洱縣磨黑鎮老馬箐咖啡場在13.3 hm2龍眼樹下養殖土雞，實現了龍眼樹生物防蟲的目的，每年還能銷售近10萬只土雞，產值100多萬元。

3.5林畜模式

主要利用林下野生或人工種植的飼料植物為牛、羊、豬、鹿等大型牲畜提供飼料，獲得綠色、安全的動物產品[13]。如鎮沅縣恩樂鎮團結村丙田組在經濟林下養殖種豪豬500多只，年收入達110多萬元。

3.6野生動物馴養繁殖模式

普洱市野生動物馴養繁殖及林下動物養殖部門科學合理利用現有的地形、地勢及林下資源，有針對性地指導開展科學馴養繁殖，努力提高經濟效益，改善人們的生活條件。目前，全市共有70家野生動物馴養繁殖企業（養殖戶），馴養繁殖野生動物達30 000頭（只），主要養殖赤鹿、野豬、竹鼠、豪豬、七彩山雞、灰雁等，年產值超過5 000萬元。

3.7林下采集加工模式

大力發展林下產品的采集加工，不斷拓展林下經濟產業鏈條。普洱市林下采集加工主要是以野生菌、松脂、野生菜等的采集加工為主。可食用的野生菌有奶漿菌、大紅菌、牛肝菌、雞土從、黑木耳、靈芝、香菇等，全市年可采拾野生菌2萬 t，實現產值4億元。全市可采脂思茅松已達近5 000萬棵，年產松脂16萬 t左右，林農從中直接獲益15億元。全市年采摘野生菜1萬 t，實現產值2億元。

3.8林游模式

森林旅游是普洱市發展最快、效益最高的林下經濟模式之一[14]。全市生態良好，大力發展森林旅游，通過合理利用森林景觀、自然環境和林下產品資源，著力打造太陽河國家森林公園，不僅有效保護了資源，使游人在普洱這個原生態的天然氧吧里可以呼吸到最新鮮的空氣，而且大批游客為普洱森林旅游帶來了每年近2億元的收益。

4林下經濟發展存在的問題

4.1缺乏總體發展規劃

政府雖然對林下經濟發展較為重視，出臺了一系列的激勵政策，但目前為止普洱市還未出整的林下經濟產業發展規劃，缺乏長遠規劃和創新思維，思路不夠開闊。由于缺乏統一的規劃引導與有效的林業科技投入，大多數林下資源仍處在低層次的初級開發階段，只是簡單的采集、出售初級產品，品種單一，導致產業牽引力不強，發展分散，缺乏規模效應，品牌不多，產量不夠，市場競爭力弱，即使是一些銷路較好的產品，由于規模小，只能滿足自產自銷或定單銷售，無法滿足市場的批量需求，造成經濟效益低下。

4.2科技支撐不高，貢獻率低

基礎研究薄弱，開發能力不足[15]，程度不深；實用技術示范、推廣滯后；良種良法推廣應用率和科技成果轉化率低；良種基地建設數量不足，良種供應能力較低。科技創新機制不健全，新產品研發能力低，產品開發層次低，產業鏈短、附加值低，擁有自主知識產權的新專利、新技術、新產品缺乏，市場競爭力不強；高素質科技和管理人才不足，科技研發與市場消費需求脫節，科技成果轉化率低。

4.3市場流通機制不健全[16]

非木材林產品資源配置低效，經營分散，缺乏有效組織，產品的生產者、加工者、銷售者之間的競爭處于無序狀態，使得資源利用的經濟收益難以最大化。例如，當處于減產小年時，提早采收，影響產品質量；而當豐收大年時，競相壓價，出現增產不增收的現象。由于市場機制不健全，非木材林產品的生產者在參與市場交易時處于信息劣勢方面，難以了解價格變化的信息。另一方面則表現為利用收益的不公平。非木材林產品的流通環節過多，大部分非木材林產品利用收益實現在流通環節，而非木材林產品的采集者、培育者獲取的收益較少。

4.4資金投入不足，整合不力[17]

長期以來，因發展觀念落后、規劃滯后，林下經濟的發展扶持政策尚缺乏，缺少支持優勢產品產業建設的專項投資，且有限的資金投入較為分散，難以滿足林下經濟產業發展需求，導致林下經濟布局分散，經營規模偏小的問題突出，地域產業特色不明顯，加工帶動力不強勁。加之行業投融資和保險體系、風險分擔機制的缺失，政府引導、農民主體、多方參與的林下經濟產業帶建設長效機制尚未形成，雖然大多數農戶和企業對發展林下經濟抱有很高期望，但由于缺乏啟動資金，致使在規模擴大、產業鏈延伸等方面止步不前，阻礙了林下經濟的進一步發展。

4.5林下經濟產業服務體系不健全

發展林下經濟涉及多個部門或機構，由于缺少相應的聯動協調機制，得不到必要的項目和資金扶持，加之相關的技術指導、種苗保障、加工銷售、金融信貸等服務不到位，尚未建立林下經濟產前、產中、產后服務體系，體現在質量監督體系和檢驗檢疫檢測機構不健全，標準體系不完善、宣傳貫徹執行不到位，林下種植的綠色、有機、無公害產品和林下養殖的優質產品以及采集加工率工作認證未形成統一的標準，林下經濟信息服務網絡體系缺乏，生產供應與市場需求信息不對稱。面對市場一體化的大局，基層專業合作組織的作用還遠沒有發揮出來，產業的鏈條還很脆弱。雖然有一些大型龍頭企業，但產品加工較為簡單、初級，產品附加值低，市場沒有得到充分的優化配置和有效組織，產業集群沒有發展起來。加之普洱市大多數林區的基礎設施相對滯后，普遍存在著路、水、電、通信等設施不配套的問題。這些都制約了全市林下經濟的發展。

5林下經濟發展對策

5.1加強林下經濟發展的科學規劃[18]

林下經濟發展以確保生態保護為前提，以促進農村林業經濟結構調整為方向，必須通過科學規劃，有效地配置資源，充分發揮資源優勢，保證利益最大化。制定林下經濟發展規劃要突出科學性，組織專業技術人員深入調查，摸清區內適宜發展林下經濟的林地類型、面積、環境條件等。在此基礎上，根據經濟發展水平、林地資源狀況、市場需求等信息，科學確定林下經濟的種類與發展規模，分區域確定符合實際的產業布局和發展方向，明確具體的規劃區域，確定中長期發展目標，因地制宜，突出普洱市特色。要突出具體的建設內容，提出指導性的標準、要求、模式，避免將規劃局限于政策層面上的概括性表述。近期規劃要目標具體，突出可操作性；中遠期目標要思路清晰，方向明確，突出前瞻性和戰略性，提出長遠戰略目標及相應對策；指標體系要科學合理，規劃指導標準要定性、量化，充分反映林下經濟發展現狀、發展趨勢和發展要求。

5.2建立健全林下經濟發展推動體系

林下經濟的社會、經濟及生態效益的實現，僅靠單一、分散的農戶難以達到可持續發展的要求，這需要有政府及相關的生產合作組織進行推動和合理的引導。同時，需要進一步提高林下經濟生產的組織化程度。林權制度改革后，多數林地已確權到戶，然而可開發利用的林地大多處于偏遠山區，所以林下種植較為分散。如果要實現可持續發展，就要讓廣大林農參與其中：1）加大林下經濟龍頭企業培育力度[19]；2）加大專業合作組織發展力度；3）加大發展林下經濟專業協會發展力度；4）加大林下經濟示范基地建設力度；5）大力推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的市場化運作方式。

5.3完善林下經濟市場體系建設

林下經濟發展關鍵在于產品是否具有廣闊的市場，有了市場才能增強農民參與生產競爭的信心，林下經濟產品的質量和價格才能得到保證，農民的收入才能增加[20]。所以要不斷開拓市場、加強林下經濟產品流通體系建設，著力打造林下經濟品牌，推進林下經濟農產品超對接。

第3篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞 林下經濟；發展現狀；問題；對策；陜西西安

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0146-01

1 西安市林下經濟發展現狀

西安市土地總面積101.08萬hm2，其中林業用地508 389 hm2（占土地總面積的50.3%）、有林地面積406 652.5 hm2、疏林地面積6 850.6 hm2、灌木林地面積48 198.5 hm2，活立木總蓄積量3 099.2萬m3，全市森林覆蓋率44.99%。林業用地中，集體林260 539.5 hm2，占林業用地面積的51.2%，集體林涉及林農168 300戶。近年來，全市積極實施天然林保護工程、退耕還林工程、“三化一片林”綠色家園建設、“六片、八河、十路”等重點綠化工程和創建國家森林城市，全市林地面積大幅增加，森林資源得到了充分利用，尤其是實施集體林權制度改革以來，林權承包到戶，廣大農民積極探索林下經濟發展之路，通過開展林下種植藥材、食用菌，林下養蜂、養雞，開展“森林人家”等活動，發展林下立體經濟，增加了家庭收入。一些私營業主和社會組織也通過各種方式投資林下經濟，社會財富不斷向林業聚集，林下經濟發展成效逐步顯現，農民來自林業方面的收入明顯增加，林區群眾消費能力逐年增強。據統計，全市發展林下立體經濟產業基地面積4 966.67 hm2，已建立林下復合經營科技示范點21個、省級林業專業合作社4個、各類專業合作組織112個，輻射帶動林下復合種植業經營面積5 266.67 hm2，涉及農戶數1.72萬戶；發展林禽18.84萬只，林畜8.6萬頭，養土蜂3.2萬箱，涉及農戶數2.56萬戶；林下產品采集加工1.32萬戶；發展“森林人家” 1 845戶，2015年全市林下立體經濟年產值2.23億元。

2 存在的主要問題

2.1 缺乏統一規劃，產業發展處于盲目無序狀態

由于沒有對適宜林下經濟發展的資源進行詳細調查，對經濟植物的種類、分布情況、儲量都不甚清楚，也沒有制定統一的林下資源開發規劃，造成林下經濟盲目發展，產業結構布局不合理[1]。且目前全市林下經濟產業還處在初期探索階段，如林下套種藥材、林下種植食用菌以及發展林禽、林畜等缺乏統一的管理和引導，森林資源得不到有效利用，經濟效益不高。

2.2 發展規模小，農戶參與率低

全市林下經濟總體發展規模小，產品總量不大，質量不高。示范點少，輻射帶動范圍有限，農戶參與率低。全市集體林26萬hm2，涉及林農16.83萬戶，而目前參與發展林下經濟的戶數57 845戶（占全市林農戶數的34.4%），發展林下經濟面積1.02萬hm2，僅占全市集體林總面積的3.94%。

2.3 基礎設施和綜合配套服務設施短缺

近年來，因新農村建設，林業及相關部門對山區群眾生產生活的基礎設施建設有所加強，林區道路、通信、用水、用電等方面的條件改善很大，但由于林區農戶居住分散，區內基礎設施仍十分落后，適宜林下種植、養殖作業區基本都在偏遠溝道或嶺區，道路、用電、用水、通信等基礎設施建設嚴重滯后，跟不上發展需求。大多數林下經濟合作組織和發展戶沒有最基本的辦公場所和電腦、監測設備等綜合配套服務設施，信息不暢、技術短缺等導致生產和市場開拓嚴重受阻[2]。

2.4 林業產業化建設資金投入嚴重不足

一是用于發展林下經濟的資金有限。國家投資主要用于生態建設，用于產業建設的投資少。近3年來，全市用于扶持發展林下經濟的資金僅690f元。二是西安市投資補助、貸款貼息、稅收優惠、林權抵押貸款等投融資體制尚未建立，吸納社會投資較少，私人企業投資的積極性嚴重受阻。雖然大部分林農發展林下經濟的熱情很高，但由于缺乏啟動資金或投入資金不足，林下經濟發展裹足不前，從而制約了林下經濟的快速發展。

3 加快林下經濟發展的對策

3.1 統籌規劃，整體推進

西安市周至、戶縣、長安、藍田等縣處于西安市的邊沿，區位優勢十分明顯。因此，在堅持生態優先的前提下，根據全市的農林資源稟賦、區位優勢、市場需求等統籌考慮，按照因地制宜、合理布局、培育特色的原則，科學制定全市林下經濟發展規劃，推廣切合西安實際的林下經濟發展類型和模式，對發展區域進行合理布局，實施分類指導，發展各具特色的林下經濟，減少盲目性。并將林下經濟發展規劃與相關規劃銜接，納入經濟社會發展總體規劃。加強與相關部門的溝通與合作，將發展林下經濟與林業產業化建設、農業產業結構調整、推進循環經濟、精準扶貧等融合在一起[3]。

3.2 加大支持力度，破除融資瓶頸

一是資金支持。建立林下經濟發展專項基金，支持林下經濟示范基地、示范戶和“森林人家”配套設施建設。對農戶發展林下經濟的水、電、道路等基礎設施建設和棚舍、灌溉、蜂箱等生產設備給予適當補貼。將扶持資金重點向林地資源豐富、發展空間廣闊，而財政困難的周至縣、戶縣、藍田縣傾斜。二是政策支持。制定出臺扶持林下經濟發展的各項獎補、稅收優惠等政策，給林下經濟發展提供良好的政策環境。對形成一定規模的林業專業合作組織、大戶給予一次性獎勵等措施，調動農戶加入合作組織的積極性，解決農戶分散經營、單打獨斗的現狀。對發展林下經濟產品的，享受相關稅收優惠政策，廣泛吸納民間資本投入林下經濟產業。三是建立農戶小額貼息信貸業務。可建立“林權 IC卡”檔案，將林權信息、森林資源評估數據與金融系統對接，農民拿著“林權IC卡”就能直接到銀行辦理小額信用貸款，可免去林權抵押貸款工作中評估難、耗時長等問題[4]。

3.3 培育“龍頭”企業，樹立典型

培育起點高、規模大、效益好的龍頭企業，引導、組織、服務廣大林農，通過“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，建立生產、加工、銷售一體化產業格局，形成更大范圍的利益共同體，帶動區域特色林下經濟發展壯大，不斷增強市場競爭力。從政策和資金上扶持培育發展潛力大、輻射帶動能力強的大戶，通過典型示范，帶動更多群眾投身林下經濟。

3.4 強化品牌建設

突出地區特色，精心培育優勢主導產業，提高產品質量和附加值，包裝成為精品項目，打造名牌產品，加大市場宣傳推介力度，擴大影響，提高產品知名度。

3.5 加快服務體系建設

一是依托現有林權信息管理服務中心，做好政策法律咨詢、技術指導、信息等工作。二是搭建企業、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺，通過資源互補、學術交流等活動，引進和推廣適宜林間種植、養殖的新品種、新技術，提高產品產量。三是強化林業科技推廣單位支農技術指導和實用技術培訓工作，解決農戶林下經濟發展過程中面臨的技術問題。

4 參考文獻

[1] 張連剛，支玲，王見.林下經濟研究進展及趨勢分析[J].林業經濟問題，2013（6）：562-567.

[2] 王宗星，馮博杰，高智慧，等.關于林下經濟發展的探討[J].浙江農業科學，2013（4）：389-393.

第4篇：林下經濟發展規劃范文

1統籌規劃，因地制宜，整體推進促發展

東海縣林業資源豐富，發展潛力巨大。但由于存在地域差異，林業資源分布不均勻，產業基礎強弱不對等，農民生產方式各不相同，發展林下經濟既要統籌規劃，又要因地制宜，多種產業模式齊頭并進。為此，東海縣在林下經濟發展規劃布局上進行了充分而深入地調研和思考，做到了總體掌控、分區規劃、科學布局，積極引導向“一村一品、一鄉一特色、一區一優勢”的方向發展。東部的林業資源豐富，生態環境好，適宜發展森林景觀旅游和林下養殖業，主要以森林旅游、農家樂及林下養羊、養雞等為主；中部林地面積小，林地資源少，但當地花木產業已形成一定的規模和影響力，主要以發展立體栽培花卉苗木為主；西部林地分布零散，地勢平坦，適宜林下套種，主要以發展林下藥材種植、食用菌生產及各類林農間作為主。各區均形成了符合各地實際、布局科學合理、資源效益充分發揮的林下經濟發展模式。

2典型示范，規模帶動，整體聯動聚合力

林下經濟發展之初，多由農戶或林農自發形成，具有一定的盲目性、探索性和試驗性，導致大多數農戶或林農等待觀望。因此，扶持好典型，抓好大戶帶動就顯得尤其重要[1-2]。

在典型帶動方面，東海縣通過培育一批有豐富林下種養經驗、有一定經濟實力和發展規模的大戶作為典型，示范帶動全縣林下經濟發展。如農業產業化龍頭企業——溫氏集團，采取“公司+基地+農戶”發展模式來帶動發展林下養雞業。該集團在東海縣林區農村已經擁有養殖基地10余處，帶動養殖戶5 000余人，為養殖戶增收6 000多萬元。在規模帶動方面，主要是組建農林專業合作組織，改變單、小、散局面，大力推行集群發展，努力擴大品牌影響和經濟效益。目前，東海縣林農合作組織發展已初具規模，全縣各類林業合作組織達50多家。

3擴面融資，破除瓶頸，多元投入保壯大

林下經濟發展到一定程度后，同樣面臨著資金不足的難題[3]。為突破資金瓶頸制約，東海縣采取多渠道注水的辦法來融資發展。主要是縣財政獎勵一點，向上面爭取一點，集合社會資金解決一點，林權抵押貸款支持一點，保險理賠補償一點。為大力發展林下經濟，東海縣財政每年采取以獎代補的方式對典型示范戶、生產大戶和專業合作組織給予資金獎勵支持。縣、鄉兩級政府和各部門通過項目積極向上級對口部門爭取資金支持。同時，充分發揮社會投資的主體作用，積極吸納民間融資。近年來，社會各界投入流轉山林的資金已達1.2億元，投入林下經濟的資金已達0.6億元。此外，主動對接銀信部門，全面推進林權抵押貸款和政策性森林保險工作，幫助廣大農民和林業生產經營者解決林業發展資金短缺的問題。目前，東海縣已與江蘇銀行等3家金融機構建立了合作關系，開展了林權抵押貸款業務。已有26家資金不足的林下經濟發展農戶與合作社通過林權抵押的方式貸款800多萬元，注入到林下經濟發展項目中。全縣84%的林農參加了政策性森林保險，其中有2家林下經濟的林戶在災后及時得到了理賠金。

4分類引導，規范服務，創新發展增效益

林下經濟要發展壯大，必須走規范化、標識化發展之路[4]。為做好規范、引導，東海縣對全縣林下經濟和各類林業專業合作組織進行了一次全面普查，針對林畜、林禽、林菌、林苗、林藥、森林旅游和林蔬、林糧等多種經營項目和模式，分別進行指導與幫扶，促使其在規范有序的生產中不斷壯大。縣鄉兩級政府及相關部門還在林地的集中使用、供水、供電等方面，加大協調和扶持力度，為林下經濟的發展提供了良好的政策環境。同時，為廣大林農提供技術培訓等服務，走科技興林的道路，是林下經濟持續發展的必然要求。東海縣農牧、林業等部門在企業、科研院所、技術推廣單位之間搭建合作平臺，推進科技協作，形成產、學、研一體化的科技開發與服務機制。積極引進和推廣適宜林間種植、養殖的新品種、新技術。大力推廣和應用先進實用技術，加快科技成果轉化步伐，建立林下產品產前、產中、產后的技術服務體系。同時加強對企業、示范戶和農民技術骨干的信息咨

詢和技術培訓服務，幫助農民提高生產技術水平，加大技術保障力度。

東海縣林下經濟發展通過創新生產模式，既充分利用林地資源，最大限度地發揮了林地資源的主體優勢，又給廣大農戶和地方經濟帶來了巨大收益，實現了生態效益和經濟效益雙贏，初步形成了一批知名的品牌農副產品，如東海老淮豬肉已經成為有名的地方特產，銷向全國。東海林下土雞享譽在外。同時，經濟效益非常明顯，如東海縣豐泰果品有限公司通過流轉承包李埝林場林地逾400 hm2，3年發放當地零散勞力工資和專業隊勞力工資達300余萬元。2011年，當地農民人均來自林業的收入達2 600多元，林下經濟收入占50%。

5保護生態，改善環境，興林富民助和諧

“既要金山銀山，又要綠水青山；金山銀山不一定是綠水青山，綠水青山一定是金山銀山”。這一理念始終貫徹在東海縣委、縣政府的決策當中。為了更好地發揮林業生態優勢，東海縣一方面從2010年起每年主動減少采伐計劃逾8 000 m3；另一方面，加大了林地綜合開發、發展林下經濟的力度。在自然生態方面，東海縣生態環境更加優美，李埝林場國家森林公園、西雙湖濕地公園等成為該縣重要的生態旅游目的地。在社會生態意識培養方面，林下經濟的發展，使廣大林農更深刻地認識到保護森林資源和生態環境的重要性，農民造林、育林、護林的積極性空前高漲，擴大了森林生態系統的生物多樣性，增強了水土保持和涵養水源的能力。同時，還改變了農村人畜混居的傳統生產、生活方式，促進了社會主義新農村建設。林下經濟的發展真正成為帶動東海縣林業經濟發展、農民增收致富的強勁引擎。

6參考文獻

[1] 王虎，夏自謙，馮達.河北省林下經濟產業規劃布局研究[J].安徽農業科學，2010（13）：7041-7043.

[2] 江昌志.祁門縣林下經濟發展模式初探[J].安徽農學通報，2011，17（23）：10-11.

第5篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：林下經濟；問題；發展對策；資興市

中圖分類號：S7-9文獻標識碼：A

根據生態學原理，林下經濟主要以林地資源為基礎，并將農民收入增加，林地資源增長以及生態和諧為主要目的，并且在科學技術的支持下最大化的保護和利用現有的林木資源，合理發揮林下以及林蔭空間的作用，通過產品種植、養殖、加工以及景觀旅游等方式的全面綜合性的生產經營形態，逐漸延展林業經濟的產業鏈，促使林地資源的最大化的利用，在林地產業附加值的作用下，努力構建多層次、多種群、多序列、以及多效益的發展模式，并且形成低投入、高產出以及長期穩定的經濟體系，實現林業經濟優化資源配置、經濟效益和生態效益和諧發展的最高境界。資興市正引導全市林農改變傳統經營理念，積極發展林下經濟，實現林業產業轉型，為資興生態環境改善，林農收入增長奠定基礎。

1基本概況

資興市是湖南省重點林區縣之一，位于湖南省東南部，羅霄山脈南端，東經113°09′～113°44′；北緯25°33′～26°17′。全市南北長約80km，東西寬約60km。總面積為27.16萬hm2，其中林地面積21.4萬hm2，占總面積的78.86%。森林覆蓋率74.35%，活立木蓄積量1188萬m2。森林年生長量95萬m2，年森林采伐量15萬m2左右，年蓄積增長量為80萬m2。

2林下經濟發展現狀

2.1林下經濟發展情況

資興市森林資源豐富，林地面積占全市總面積的近80%，林區農民歷來就有“靠山吃山”的傳統觀念。林下經濟發展也從原始的采摘收集林下產出物，轉變為科學發揮林地的基礎條件，進行植物、動物以及菌類等各種生物的等進行林下種養，到現階段的林下種植、養殖、采集加工、旅游等比較完善的林下經濟體系的過程。

2.2林下經濟發展類型

全市初步形成了林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用4大類16個模式的林下經濟產業體系。

2.2.1林下種植

2.2.1.1林菌種模式

根據林地林蔭下水分和氧氣相對充沛，太陽輻射低以及白天與夜晚溫差較小的特點，在合適的林下封閉的地區種植平菇、木耳、銀耳、以及香菇等常見食用菌種。

2.2.1.2林藥模式

即在林間空地上間種較為耐蔭的茯苓、草珊瑚、白芍等品種，或間種耐旱的金銀花等。

2.2.1.3林花模式

在林下種植耐蔭性苗木花卉和觀賞花草植物等。

2.2.1.4林草模式

即在郁閉度0.70以下的林地，合理種植各種不同的優質牧草。

2.2.1.5林糧模式

在林下間種矮稈農作物，如綠豆、豌豆等小雜糧品種。

2.2.1.6林菜模式

根據林間各個地區光照強度的差異性，并根據各種蔬菜在需光性上的不同，在各個林下地區種植合適的蔬菜。

2.2.2林下養殖

2.2.2.1林畜模式

即在林下放養或圈養肉牛、肉羊、奶牛、肉兔、奶牛、肉羊、肉牛等家畜，并按照每公頃放羊75只、放牛75頭、兔450只的規模。

2.2.2.2林禽模式

即充分利用林下昆蟲、小動物多與雜草密集的特點，在林下放養或圈養生態鴨、雞、鵝等。

2.2.2.3林蜂模式

利用森林放養蜜蜂，發展綠色養蜂業。

2.2.2.4林下珍稀動物養殖模式

利用森林林下環境和氣候條件優勢，人工馴養繁殖野雞、孔雀、毒蛇、虎紋蛙等野生動物。

2.2.3林下產品采集加工

利用林下產品資源，開展野菜、野生菌、野生中藥材、竹筍、松脂、其它工業原料等林下產品采集加工，延伸林下經濟產業鏈，提高經濟附加值。重點培育扶持了一批發展潛力大、輻射帶動能力強的龍頭企業，形成“龍頭企業（公司）+基地+農戶（合作社）”的經營組織形式，通過增強組織規模和提高對抗市場風險能力。

2.2.4森林景觀利用

依托東江湖國家濕地公園和天鵝山國家森林公園獨特的旅游發展優勢，利用林區自然景觀優美、生態和諧宜人的自然景觀資源和林下無公害產品，合理布局城郊林家樂、生態家園休閑和林下旅游精品景區。

2.3林下經濟產業規模初具雛形

據初步統計，2013年資興市林下經濟從業人數為25000人，經營面積達到6.3萬hm2。林下經濟產品潛在價值10.5億元，實現總產值約6.0億元。林下經濟總產值持續增長，林下經濟規模及綜合效益達到歷史最好水平。

資興林下經濟6.0億元總產值中，林下種植業0.2億元，占3.3%；林下養殖業2.48億元，占28.0%；林下產品采集加工0.32億元，占5.4%；森林旅游3.80億元，占63.3%。林下經濟各產業內部產值構成如圖1。圖1資興林下經濟產業結構比例圖

林業產業實體逐步發展壯大。到2013年資興林下經濟實體達到30多個，其中：種植養殖專業合作社24個，參與林下經濟的農戶達8000戶，涉及林地面積6.3萬hm2。建成林下經濟產品初級加工企業6家，年處理能力達2萬t。在重視林下經濟資源培育的同時，按照產業的標準，通過商標注冊、有機農產品地理標志和質量認證等方式，培育了像“瑤山春”、“故園”、“東江湖”等資興名、特、優林下經濟產品品牌。野生香菇、木耳、玉蘭片（竹筍干）、干制林蛙等林下種植、養殖產品已成為綠色、無公害食品的代名詞，市場銷售價普遍較高。品牌知名度的提升，也大大提高了資興市林下經濟產品的市場競爭力，增強了林下經濟的發展潛力。

3存在的主要問題

3.1產業經營化水平有待提高

生產標準化程度低。林下經濟產品多為農戶自主經營，采用標準化生產的不多，產品質量參差不齊，品質無保證；市場組織沒有健全完善，尤其是沒有專業化、統一化的行業協會。導致農業訂單分散，各個林農沒有組建規模化的組織，在產品上以自產自銷為主，在價格上沒有強大的競爭能力；產業經營管理水平相對較低，缺乏相應的服務指導和技能培訓教育，所以林農在實際的種植過程中管理粗放，造成病蟲災害的經常出現，不僅提高的林業種植及養殖的成本，還降低了產業的經濟效益。

3.2資金投入不足

林下的經濟發展還沒有得到廣泛的應用，尤其它的經濟發展模式還沒有被社會廣泛熟悉，對于相關投資機構來說，在沒有見到明顯的效益之前也不會輕易的投資，再加上國家相關部門沒有完善的優惠和扶持政策，更造成了林下經濟沒有明朗的市場前景。政府沒有充足的財政支持，在銀行貸款和基礎設施等方面也沒有較多的扶持，使得林業經濟很難開闊完善的融資渠道；林業經濟需要相對巨大的前期投入，而沒有形成規模化經營的農民很難集中到足量的啟動資金，發展初期就會受到很大的限制；林下經濟由于受氣象災害的影響較大，所以自然存在一定的風險，在加上沒有社會的廣泛熟知和認可，社會資金流入到林下經濟的相對較少。

3.3技術支持體系不完善

當前林下經濟模式還需要深入的研究，雖然資興市的林下經濟模式已經發展到4大類16種不同模式，但是沒有加強不同生產經濟模式的優化組合，導致林業生產經濟模式不能根據林地、林種以及林相科學合理的優化搭配，并且在具體的技術標準以及操作規范上不明確，不能達到農民簡單易行的要求；林下經濟的技術研究沒有深入的實踐化，在栽培、采集、種植以及景觀上的技術沒有應用到實踐生產中去，科技成果沒有轉化為生產力，而且科技研究有和現實脫節的情況；農民在技術素質上整體偏低，大部分無法利用技術來推動林下經濟的發展，并且技術技能不健全，相關培訓制度也沒有嚴格執行。

4發展建議及對策

4.1出臺相應的政策，有效地推動林下經濟快速發展

健全完善相應的林下經濟領導制度，以市級領導為核心，以林業、財政、發改委、農業、保險、交通運輸、金融、水利、扶貧、旅游等多個部門的協調合作為基礎，并在林下經濟發展領導組織中吸收各個不同部門的人員；在林業部門的帶頭組織下，協調有關科技部門和單位進行技術研究和創新，推廣有關技術的轉化應用。金融、保險業將林下經濟發展納入農業保險試點，降低林農發展林下經濟風險；為林業經濟謀求更多的融資渠道，用優惠政策來吸引社會投資，突顯銀行的融資作用，實行開展林權抵押貸款。發揮優惠和扶持政策的引導性，對于林下經濟的產業經營組織給予必要的貸款和補貼支持。

4.2統籌規劃，政府引導

制定實施產業發展規劃方案，按照“因地制宜，合理布局，統籌規劃，突出特色，發展優勢，求真務實”的指導原則，明確林下經濟發展的建設思路和目標。農業、林業、畜牧業、交通、水利、金融、技術等相關產業部門積極配合做好林下經濟發展規劃實施的指導和協調工作，合力解決產業存在的關鍵難題和制約問題，推動產業結構升級。結合實際情況，深入村屯、林間地頭、交易場所等調查研究，建立林下經濟產業示范基地，充分發揮資興的森林資源優勢，發展林下經濟，合理利用資源優勢變為產業優勢、經濟優勢，提高林地產出率，增加林農收入。從2013年起每年新增0.7萬hm2林地發展林下經濟，至2020年使從事林下經濟的林地面積達到8.5萬hm2，年產值達20億元；通過林下經濟達到人均收入增長2000元以上的目標，受益農民累計達到10萬人。

4.3強化服務，推動發展合作組織

4.3.1搞好信息技術服務

全面收集林下經濟科研信息和吸取他人的成功經驗，引進適合林下種樣的技術和品種，普及推廣林下經濟種養方面的科學技術。

4.3.2培育市場發展林下經濟合作組織

建立一支高素質的林下經濟合作組織輔導員隊伍。促使農村合作組織的專業化發展，提高農村合作經濟組織的綜合服務能力。不同模式合作社之間相互合作，改變單一模式，共同發展，爭取效益最大化。

4.3.3加大行業管理力度，培育大型產業化龍頭企業

加快認定各級農業產業化重點企業，在全市范圍內執行“扶優扶強”政策方針，吸引外界的規模企業進入，并培育本地的專業化企業，在政策上照顧和扶持，在資金上給予一定優惠的銀行貸款；對于林畜、林禽、林菌、林藥等專業化的合作組織，政府不僅要扶持更要積極引導，力爭在5～8a之間組建50個以上的專業合作社。在為林下經濟提供必要的基礎設施以及公共管理服務時，還要加強林下經濟和生態環境保護之間的協調發展。

在林業規劃設計、林權流轉、政策指導等方面為農民提供優質服務。

4.4強化科技支撐體系建設，扶持龍頭企業

結合林權制度改革，按照“明晰產權，搞活經營權，保障收益權”的思路，以建立現代林業產權制度為目標，規范和加強林地流轉，將林下經濟適宜發展林地通過租賃、承包等形式依法流轉；在林下經濟產業發展機制上，重點扶持龍頭企業和產業大戶，積極引進專業的林業建設人才，推動專業化、規模化的企業經營，以點帶面，推動整個林下經濟的規模化發展，從而帶動資興林農致富。

5結論與討論

林下經濟能充分利用豐富的林下土地資源和林蔭優勢從事林下種養及旅游觀光立體復合性生產經營活動，具有投入少、見效快、易操作、潛力大諸特性。大力發展林下經濟，能縮短林業經濟周期，增加林業附加值，促進林業可持續發展，開辟林區群眾增收渠道，起到鞏固生態成果又解決林區群眾生計的效果；是資興市實施生態發展戰略、成功創建森林城市的重要保障。在實際工作中，需進一步發掘多種多樣的林地資源，逐步完善林下經濟發展模式，不斷尋找林業生態效益與經濟效益的最佳平衡點。

參考文獻

第6篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：林下經濟；發展模式；青河縣

中圖分類號：F326.27

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0235-02

1 發展林下經濟的意義

林下經濟是綠色經濟，是環境友好型林業經濟，是一種循環經濟，具有較好的經濟效益，發展林下經濟是實現綠色增長，保護森林資源的迫切需要，林地資源的開發利用是調整產業結構，發展循環經濟，節約林地資源，鞏固生態建設成果，建設環境友好產業，促進林業可持續發展，拉動經濟發展，滿足社會需求的重要途徑；發展林下經濟讓企業增效、農民增收、財政增源、大地增綠，使農民有了更好的生產生活方式，農民的生活水平有了極大地提高，實現了不砍樹也能致富的成功實踐。

2 青河縣林下經濟發展模式

青河縣以國家退耕還林工程為依托，大果沙棘逐漸發展成為了青河縣火紅的沙棘產業。以經濟轉型為契機，充分利用新植林面積大的優勢和充足的農村勞動力資源，因地制宜，不斷地推廣林下經濟開發模式，已經達到了長期得林，近期得利，相互結合，協調發展的產業化效應，在農牧民增收，調整農林產業結構和促進農村經濟的發展中發揮了重要作用。這種模式是牧、農、林產業的合理結合，是一條充滿“立體經濟”氣息的脫貧致富鏈條。

2.1 林禽模式

林禽模式是林下經濟發展模式中的首選養殖模式，林禽模式的主要優勢在于效益非常可觀，市場前景廣闊。目前沙棘雞養殖規模分布在四鄉三鎮10萬余畝的沙棘林中，養殖沙棘雞大戶少則幾百、數千，多則上萬只，已經形成了一定的規模，沙棘雞養殖成了青河縣農民脫貧致富的重要途徑。

2.2 林草模式

青河縣在林地嘗試種植了一些野蔥、黃花菜、沙蔥等品種，并取得了一定的成效。其中苜蓿的種植規模較大，青河縣通過林下間作苜蓿帶動了飼草產業的發展，也帶動了青河縣牧區傳統優勢項目的發展，通過良種推廣和飼料技術推動了畜牧業發展，增加了林農的經濟收入。

2.3 林藥模式

林下發展藥材種植不僅充分利用林地土地提高了土地生產效益和土地利用率，而且在管理藥材中使林木同時得到良好管理。

3 林下經濟發展中存在的問題

3.1 政府支持力度不大

發展林下經濟對很多農民來說是一個新事物，政府對林下經濟的重要性，發展前景，對農民帶來的收益等方面沒有做好必要的宣傳，政府的宣傳力度不夠，所以很多農民對林下經濟的認識不夠，對林下濟發展模式、市場前景、優惠政策、扶持方式等方面的了解不多。政府沒有把發展林下經濟作為一項重要產業來推廣和規劃，沒有因地制宜地制定突出特色的當地林下經濟發展規劃。

3.2 開發規模小

青河縣是貧困地區，因此帶動作用的林下經濟龍頭企業比較少，缺乏產業龍頭，很難形成較好的輻射帶動能力，所以林下種植、養殖戶對市場的信息不靈通，經濟效益得不到較好的保障，市場發育不全，產業鏈短，規模總量不大，無法深度開發，青河縣絕大部分集體林地沒有得到充分利用，青河縣林下經濟規模小。

3.3 基礎設施條件差

青河縣大部分林區基礎設施比較薄弱，普遍存在通訊、水、電、道路等最基礎的設施不配套，不完善的問題。由于現有的林下養殖，林下種植都是單戶經營，一些加工模式，先進的種養方式沒辦法推廣，所以農戶用的種養方式比較簡單，沒有較好的基礎設施，有交通工具的農戶家庭比較少，所以他們只能等外地經銷者上門收購，青河縣大部分林區的基礎設施條件較差，農戶單戶經營，所以沒有較好的基礎設施條件擴大林下經濟規模。

3.4 科技支撐有限，管理水平低

青河縣的組織化程度較低，林下經濟生產比較分散，新技術、新品種的推廣不夠，市場信息不靈通，在林下種植模式方面缺乏配套栽培技術，經營成本高，效益低，經營管理上比較粗放，科技服務跟不上農民的需要。

3.5 投入不足

由于沒有政府的相關優惠政策，無法調動他們的積極性。由于沒有林下經濟扶持政策保障資金投入，導致在發展深加工、發展新模式、引進新品種等方面止步不前。

4 林下經濟發展對策

4.1 提高認識，科學發展林下經濟

提高對林業可持續發展中林下經濟重要性的認識，大力促進林下經濟的發展。充分地利用青河縣的森林資源和光熱、林蔭資源，發展以林業產業為主體，林下種植、養殖、森林旅游、林下產品加工于一體的經營模式，促使林業由原來的單一化利用樹木的模式轉向樹木、林地、森林景觀等綜合利用的模式，拓寬林業增收途徑、轉變林業結構，在現有資源的基礎上提高單位面積的產出，促進林業經濟的發展及林農的增收。在基層采取電視、廣播、報紙等加大對林下經濟發展優勢、效益及技術的宣傳，尤其要重點宣傳已經取得成效的典型實例，以提高林農的認識，在青河縣上下形成林下經濟發展的良好氛圍。組織一些綜合素質較好的林農及林業技術人員到外地進行參觀或者技術培訓，使其技術水平得以不斷提高，科學地推動林下經濟的發展。

4.2 加大政府支持力度和政策宣傳

縣政府做好相關部門之間的聯動工作，同時做好在種苗保障、病蟲害防控，林下種養配套技術，保險、信貸，加工銷售等方面的相關服務。此外，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，對發展林下經濟的重要性，林下經濟發展模式技術等方面進行廣泛的宣傳，最重要的是要增強群眾發展林下經濟的積極性。

4.3 加大對林下經濟的資金投入

發展林下經濟首先要不斷加大林下經濟資金扶持力度，青河縣發展林下經濟的主體主要是經營戶，為了拓寬對林下經濟的融資渠道，應財政投入引導，積極爭取上級投資項目扶持，爭取對林下經濟示范大戶給予補貼，拓寬融資思路，大力開展林權抵押貸款，加大林下經濟投入，拓寬融資渠道，推動林下經濟的快速發展。

4.4 科學規劃，保證森林可持續發展

發為了取得較好的經濟效益，農戶應改善傳統的經營方式，首先要明確林下經濟發展的基本思路，確定目標，因地制宜，科學規劃，合理布局，根據青河縣的實際情況發揮優勢，突出特色。

4.5 優化基礎設施建設

在林下經濟的發展中基礎設施的建設是經濟發展的保障，可是青河縣的基礎設施條件較差，還不完備，所以青河縣政府針對實際情況，縣政府強調需要為林下經濟的發展提供有力的技術服務，需要不斷地加大基礎設施建設的投入，需要不斷地整合技術優化發展環境的基礎設施。

4.6 擴大規模

青河縣雖然在林下經濟的發展中取得了一定的成效。但是存在著規模總量不大和林下經濟模式單一等問題，針對這些問題，縣政府強調在林區進行規模式的創新以及產品的開發，這樣可以促進林下經濟更好的發展。

5 結語

發展林下經濟使企業增效、農民增收、財政增源、大地增綠、為農民開辟了增收渠道，使農牧民有了更好的生存方式，農牧民的生活水平有了極大地提高，實現了不砍樹也能致富的成功實踐。

參考文獻：

[1]顧曉君，曹黎明，葉正文，等.林下經濟模式研究及其產業發展對策[J].上海農業學報，2008（3）：21～24.

[2]丁國龍，譚著明，申愛榮，等.林下經濟的主要模式及優劣分析[J].湖南林業科技，2013（2）：52～55.

第7篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：科學利用森林資源；發展林下經濟；種植；養殖；森林旅游

中圖分類號：S759 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832036

前言

江西省萍鄉市蘆溪縣國土總面積96280hm2，有林地面積68667 hm2，其中公益林面積34380 hm2。2009年封山育林以來，蘆溪縣林業投入力度不斷加大，森林覆蓋率較2008年提高了2.6個點，活立木蓄積量增加了27萬m3。如何管好用好這些森林資源，讓生態建設和經濟建設成為共同發展的并蒂蓮，發展林下經濟，亟需探索努力。

1 蘆溪縣森林資源的現狀

蘆溪縣地處江西省西部，蘆溪森林分區屬江西省武功山地，全境地勢南高北低，北部以低山、中山為主。全縣屬亞熱帶溫暖濕潤氣候，全年氣候溫和、四季分明、雨量充沛，光照充足且無霜期較長，屬中國東部濕潤森林區，森林植被豐富，種類繁多。

蘆溪縣的森林覆蓋率為67.4%，林木綠化率為68.6%，活立木蓄積2102420m3。林地68670.8hm3，占總面積的71.3%。

2 科學利用森林資源，發展林下經濟的有利條件

2.1 袁河是贛江的一級支流

在河流兩側或平地1000m范圍內的林業用地化為水源涵養林。

2.2 中型水庫

（0.1～1億m3）坪村、鍋底潭水庫和山口巖水庫的周圍。

2.3 武功山風景名勝區

位于袁河的源頭，劃為水源涵養林。

2.4 羊獅幕

自然保護區劃為自然保護林。

2.5 320國道、 浙贛線、滬昆高速

其沿線兩側林業用地劃為護路林和其他防護林。

2.6 立地條件較好

且林相整齊的國有林集體山場合大部分經濟林區劃為商品林，實行科學的經營與管理，以便提高單位面積的產量。

3 大力發展林下經濟的必要性

3.1 改變經濟效益低下的單一的林業經濟發展模式的需要

在2009年我縣封山育林前，國有林場林區經濟發展模式單一的集中在林木采伐上，豐富的林地資源未能得到有效地利用，經濟效益處于較低的水平。林區發展的經濟效益與生態環保效益形成對立矛盾的態勢。因此，國有林場的發展急需新的發展模式。

3.2 實現國有林場可持續發展的需要

多元化的林下經濟發展可以實現短周期回報，避免由于林木采伐收益周期較長帶來的飲鴆止渴破壞生態的問題。實現經濟的長期與短期、經濟與生態協調發展的良性循環，最終實現整個林區的可持續發展。

3.3 促進企業增效、農民增收的重要途徑

發展林下經濟，地域優勢強，綠色產品口碑好，見效快，操作簡便，就在家門口，廣大農民群眾容易接受。

4 發展林下經濟發展的對策

4.1 發展模式

4.1.1 林下種植

發展經濟作物種植，種植油茶、高山茶葉、花卉苗木；在林下種植林藥廣東紫珠、金銀花、、天麻、田七、百合、大黃、薄荷、黨參等藥用植物；林甘薯、綠豆、青椒、蕨菜、香椿、大豆。

4.1.2 林下養殖

利用森林的林班有利地形或者竹林空間發展綠色養殖，在林下放養竹絲雞、中華黑豚鼠、紅面鴨等，還有就是利用森林的擬天然化，馴養竹雞、野雞、山羊、兔、野豬等家畜；利用森林中的油茶林和其他開花林種的花期放養蜜蜂，開發蜂蜜產品。

4.1.3 林下產品采集加工

搞好林下產品的加工、包裝、廣告宣傳和銷售業，建立林下土特產產品產業鏈，使林場的產品產出后產生實際的經濟效益。可以發展松脂、林菌、竹筍、山野菜、蜂蜜等采集加工模式。

4.1.4 森林景觀開發

充分利用林區空氣質量良好、自然景觀迷人、野生動植物種類繁多的優勢。發展森林旅游，借力萍鄉縣已初具規模和人氣的武功山、羊獅幕、西海溫泉等的旅游開發，成為國有林場新的經濟增長點。

4.1.5 開發林區水源

充分利用森林林區的水源潔凈無污染的優勢，發有著潔凈和豐富潔凈水源的礦泉水，實現可持續發展的經濟發展目標。

4.2 工作重點

4.2.1 因地制宜、科學規劃

農林水等部門結合實際，通過廣泛的調研，結合當地的傳統產業和習俗，因地制宜，組織編制各鄉鎮村的林下經濟發展規劃，以此為基礎把發展林下經濟，制造和加強特色，合理確定發展規模、模式和方向。

4.2.2 完善政策、積極扶持

縣政府成立由縣林業、發改、財政、水務、農業、交通運輸、科技、扶貧、電力、金融、保險等有關部門負責人任成員的工作領導小組，各鄉鎮、各單位成立相應的組織機構，切實把發展林下經濟作為一件大事抓緊抓好。

4.2.3 強化服務、引導合作

縣財政部門加大資金投入，加強林下經濟產業的金融協調，優化有關審批事項的審核程序，簡化審批手續。加強技術服務，要組織和培養一支有著專業技術的隊伍，為林下養殖、種植等經濟發展的做好技術指導工作，保證生產的順利進行。如萍鄉市玉女峰林場先行一步，注冊了“玉女峰”牌商標，涵蓋了四大類47小類的林、農產品，為今后林下經濟的發展創造了基礎條件。

4.2.4 樹立典型、示范帶動

第8篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞：林下經濟；發展；麗水市

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）12012502

1引言

麗水“九山半水半分田”，有著“浙江綠谷”、“浙南林海”等美稱，森林覆蓋率達80.79%，林業是麗水經濟社會發展的重要產業。麗水市在林業資源上占有得天獨厚的優勢，也充分利用了自身優勢，積極發展林業產業。“十一五”期末，全市林業用地面積146.24萬hm2，其中竹林14.17萬hm2，經濟林10.28萬hm2，生態公益林40.49萬hm2。森林結構日趨合理，但總體投入大、產出低。發展林下經濟，充分利用林下有效空間等資源，提高林地綜合利用效率和經營效率，對于麗水市經濟水平的進一步提高、林業產業的可持續發展、增加林農收益具有重要意義。

2林下經濟發展現狀

2.1林下經濟發展模式、品種單一且發展規模小

全市發展林下經濟有林下養雞、林下種植等，規模、產量較小。由于經營管理未能跟上，經濟效益相對不高。而具有一定資源優勢、經濟價值較高的林下種藥、種山野菜、野生食用菌等尚未開發經營。

2.2管理水平不高，科技含量低

全市林下經濟模式主要有：果園+雞、紅豆杉+雞、香榧+雞、林地+野生動物等養殖模式和板栗林—魚腥草、油茶林—白術等林—藥復合模式，以及林下種植竹蓀等林—菌模式，在養殖、種植過程中，大多沿用傳統的養殖方式，對科學種、養技術掌握不夠，致使飼養成本高、效益差，不能適應市場需求。

2.3政策扶持不力

林下經濟發展涉及多個部門，由于缺少聯動機制，項目和資金扶持力度不夠，技術指導、種苗保障、加工銷售等相關服務比較薄弱，在發展新模式、引進新品種、發展深加工和延伸產業鏈等方面滯后。

3發展林下經濟的重要意義

3.1是轉變林業增長方式、促進現代林業發展的重要

舉措充分利用林地資源和森林空間發展林下經濟，建立以林為主，林下種植、養殖、采集、旅游和景觀利用相結合以及一二三產融合的立體復合經營模式，將極大地提高林業集約程度，提高林地綜合利用效率和經營效率，為社會提供豐富的可再生資源和產品，促進林業可持續發展。科學發展林下經濟，不僅可延伸林業產業鏈，而且可在相對較短的時間內獲得收益，實現近期得利、長期得林、以短養長、長短協調發展的良性循環，對建設森林浙江、促進生態文明具有重要意義。

3.2是加快山區經濟發展、實現興林富民的有效途徑

發展林下經濟，模式多，見效快，產出高，就業廣，投資少，操作簡便，廣大山區群眾易于接受，具有發展特色經濟、增加農民收入的獨特優勢和潛力。充分利用林地資源豐富、水熱條件優越、生態環境良好的有利條件，加快發展林下經濟，有利于農村產業結構調整，拓寬山區農民就業創業渠道，增加農民收入，走出一條不離鄉就能就業、不砍樹也能致富的山區發展之路。

3.3是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手

麗水市林業主體改革已基本完成，通過林改和集體山林確權到農戶，讓農民獲得了重要的生產資料，激發了農民創業致富的積極性。但是林業生產周期長、投入大、見效慢，農民期盼從中能尋找就業增收的新門路。科學發展林下經濟，既保護森林資源，又有利于林地盡快產生效益，幫助農民增加財產性收入，壯大林業產業，使農民更加珍惜林地，更加精心經營林地，穩定農村家庭承包經營制度，達到鞏固林改成果，實現生態受保護、林農得實惠的目標。

4發展目標

4.1總體目標

在全市大力發展高效林下經濟發展模式，培育一批發展林下經濟的突出典型，發揮示范帶動作用；在實踐中建設一支思想作風和業務技術比較過硬的林下經濟管理和科技工作隊伍，指導好林下經濟發展工作；打造一批各具特色的林下經濟生產基地，實施品牌戰略，形成產品競爭能力；積極培育和引進龍頭企業，形成“龍頭企業+合作組織+基地+農戶”的林下經濟生產經營格局。通過科學規劃、合理布局、政策引導、政府扶持、市場拉動、科技支撐、基地示范、突出特色等系列推進措施，建立起較為完善的林下生產、加工利用和營銷體系，全市林下經濟基本實現規模化、產業化發展。為長遠發展打下更加扎實的工作基礎。

4.2階段目標

“十二五”期間（2012～2015年），全市林下高效種植養殖面積累計達到70萬畝，創造產值30億元，新增就業崗位6萬個。其中，林下高效種植面積累計達到40萬畝，創造產值15億元；林下高效養殖面積累計達到30萬畝，創造產值15億元。麗水市林下采集主要為竹類、油茶產業，建設高效竹林40萬畝、筍竹兩用林60萬畝、材用林60萬畝、生態型竹林60萬畝（參考麗水市竹產業十二五規劃）。

到2020年，全市林下經濟累計推廣面積達到500萬畝，創造產值200億元，新增就業崗位10萬個。其中，林下高效種植面積累計達到100萬畝，創造產值30億元；林下高效養殖面積累計達到50萬畝，創造產值40億元。到2020年，全市油茶栽培面積達到 100萬畝，其中高接換種10萬畝，新品種造林20萬畝，高產示范林30萬畝，是低產林改造40萬畝。油茶產業總產值達到10億元，其中，一產6億元，二產4億元（參考麗水市油茶產業發展規劃）。通過項目優化以及政府拉動、招商融資、市場運作模式的完善，提升5個休閑旅游基地為國家5A級標準，大部分重點建設基地都達到國家級標準，基本形成麗水市的森林休閑養生（養老）基地綜合體，基本實現將麗水森林休閑養生（養老）產業建設成為中國高端、國際知名的林業休閑養生（養老）基地這一目標。

5保障措施

5.1加強組織領導

成立由市林業局局長任組長、分管局長任副組長、市林業局有關單位主要負責人和各縣（市、區）林業局長任成員的全市林下經濟建設工作領導小組，組織領導和監督協調林下經濟發展。領導小組下設辦公室，承擔全市林下經濟建設日常管理工作，具體負責各項建設任務的落實和保障措施的實施。各縣（市、區）林業主管部門都成立相應的機構，配備專人負責，及時掌握和通報建設情況，交流建設信息和經驗。市林業局和各縣市區林業主管部門都要將發展林下經濟納入林業建設的指標體系，擺上全年林業工作的議事日程，做到年初落實計劃，年中觀摩評比、督導檢查，年末考核驗收。擴大橫向聯合，加強與農業、畜牧、漁業、供銷等相關部門的溝通協調，共同申報、建設和管理各類林下高效種植養殖項目，促進林下高效種植養殖業成為支撐全市農村經濟發展的社會化公眾產業之一。

5.2落實相關政策

認真落實國家、省、市發展林業產業的相關政策，包括林地使用政策、收益分配政策、稅收優惠政策、資金扶持政策等，切實解決林下經濟發展中出現的政策問題。利用國有林地發展林下經濟的，在不影響權屬單位正常撫育經營和林地既有效益的前提下，可簽定合同，誰使用、誰建設、誰收益；承包集體林地發展林下經濟的，按照集體林權制度配套改革的有關政策給予大力支持，保障林地承包者的合法權益；使用流轉林地發展林下經濟的，要根據林權制度改革的有關規定，做好林地流轉工作。按照各級政府發展計劃和扶持政策撥付的財政扶持資金必須及時發放到位，任何單位不得拖欠、截留、挪用。

5.3增加資金投入

用足用活用好國家、省、市有關發展林下經濟的各項資金扶持政策，積極爭取國家和省市林下經濟建設項目，獲取上級財政資金支持。整合市級以上相關項目資金，在用途不變、撥付渠道不變的前提下，重點支持林下種植養殖示范基地和支撐保障體系建設。按照“誰投資、誰受益”的原則，制定優惠政策，廣泛征集社會資金，吸引各類企業、社會團體、個體等經濟組織投資興辦林下經濟實體，逐步建立政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的資金投入保障機制。

5.4強化科技支撐

林業、農業、科技等相關部門要積極主動地為農民發展林下經濟提供全方位的科技服務。大力推廣林下高效種植養殖新技術、新成果，轉化為生產力，保障林下經濟健康穩定地發展。在全面推廣應用現有新技術、新成果的同時，加大與省內外高等院校、科研機構的協作，共同開展林下高效種植養殖關鍵技術的攻關研究和現有技術成果的推廣普及，加快國內外林下種植養殖新技術、新成果的引進，采取有效的保障措施，消化吸收，開發創新。興建一批林下標準化種植養殖科技示范園，加快科技推廣步伐。通過高薪聘用、選送進修、學術研討、科技交流、技術培訓等手段，培養一批服務于林下種植養殖產業的技術專家和農民技術員，充實到全市林下經濟建設產業基地，保障林下種植養殖產品生產的科技含量。要高度重視品牌優勢，充分利用科學技術，打造麗水市林下種植養殖產業的優勢產品和知名品牌。

5.5搞好市場體系建設

建立健全完善的市場物流和信息網絡化體系，提高市場組織化程度。指導各地組建專業的行業協會或農民林業專業合作社，為林下種養業戶提供市場信息、種養技術、產品營銷等一系列服務，逐步形成與全市林下高效種植養殖業集約化、規模化、產業化發展相適應的完善的配套服務平臺體系。

參考文獻 ：

[1]王愛民.發展立體林業繁榮山區經濟[J].貴州農業科學，2001，29（3）.

第9篇：林下經濟發展規劃范文

關鍵詞 林下種植；基本原則；對策

中圖分類號 F307.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）07-0201-01

林下種植是充分利用林下土地資源和林蔭優勢從事立體林業復合生產經營，對提高單位面積林地綜合效益、促進林業可持續發展、開辟林業生產經營者有效增收渠道、發展循環經濟、鞏固生態建設成果具有重大意義[1-4]。近年來，四川省許多地方在林下種植方面進行了大量實踐，取得了寶貴的經驗。2012年下半年國務院、四川省人民政府相繼出臺了加快林下經濟發展的相關政策，對林下種植業的發展提供重要的政策支持。如何科學高效發展林下種植，更好地提高林農及其他林業生產經營者的收入，實現可持續發展是今后一個時期地方政府、林業主管部門一項重要的工作。

1 林下種植遵循的基本原則

一是堅持生態優生，確保生態環境得到有效保護。森林資源培育是主要的，林下種植只是一種副業，不管林下種植何種作物，保護生態都是最重要的。林下種植以不破壞生態環境為前提，實施后有利于有效保護生態環境，提高林地的綜合效益。二是堅持因地制宜，確保林下種植發展符合實際。不同的立地條件適合種植的作物是不一樣的，必須根據作物的生物學特性和生態學特性確定在何種立地條件下進行種植，同時還要根據當地企業和區域市場對產品的需求最終確定種植品種。三是堅持政策扶持，確保林下種植戶實惠、產業發展。對于發展林下經濟，國務院和四川省已出臺了相關政策，需要各地貫徹落實，將扶持政策落實到林下種植戶，調動林下種植者的積極性、創造性，使種植者通過辛勤勞動得到實惠，種植規模不斷擴大，產業得到發展。四是堅持科技幫扶，確保林地綜合生產效益得到持續提高。林下種植從品種的選擇、栽植技術和后期管理都要以科技為支撐，只有科學種植，才能使林地綜合效益不斷提高，而不致于顧此失彼、種植失敗，達到生態效益和經濟效益雙豐收。五是堅持機制創新，確保林下種植可持續發展。要使林下種植可持續發展就需要有好的機制，種植者生產的東西賣得出去、能賺錢才能形成良性循環，而這就需要有購買者。終極購買者是企業，怎樣使企業與生產者有效對接這就需一種合作機制，而這種機制就是企業與生產者簽訂林下種植產品購銷合同，種植者生產的東西賣給企業，走訂單林下種植之路，實現雙贏，從而確保林下經濟可持續發展。

2 對策

2.1 科學規劃，確定林下種植模式

2012年底，四川省人民政府出臺的關于加快林下經濟發展的文件作出了規劃布局：在成都平原、川中丘陵、川東、川北等地區，以發展林下種植養殖、森林生態旅游為主；在川西高原地區，以適度發展林下產品采集，野生動植物種質資源保存和馴化利用、森林生態旅游為主；在川南地區，以發展林下種植和林下養殖為主。在全川的林下經濟發展規劃中除川西高原地區，其他地方林下種植都是主要發展對象，而發展林下種植首要的是要根據當地的自然、經濟和社會狀況科學規劃，確定林下種植模式。自然條件主要是指立地條件、造林樹種和林分的郁閉度，自然條件是選擇林下種植模式最重要的因素。經濟的發展程度、當地企業對資源的需求也是選擇種植模式應當考慮的因素。

經過多年實踐，林下種植模式主要有以下幾種：一是林糧模式。該模式是在用材林、經濟林下的行間進行林糧間作，通過間作達到以短養長、長短結合，增加種植者經濟收入，改良土壤優化結構，促進林木良好生長。二是林藥模式。該模式是在未郁閉的用材林、經濟林、竹林等林下種植較為耐陰的藥材。通過間作，林木為藥材提供隱蔽條件，防止夏季烈日高溫傷害，同時林下間作藥材采用集約化的精耕細作，有利于改良土壤、增加肥力，促進林木生長。三是林菌模式。該模式是林下種植食用菌的立體栽植模式，利用林分郁閉后林下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小的特點，在林下種植平茹、香菇、木耳等。四是林菜模式。該模式是根據林間光照程度和各種蔬菜的不同需光特性科學地選擇種植不同種類、品種的模式，此模式中包括的林筍模式，是四川省山區一種最重要的林菜模式。此外，四川省還有林果、林草、林茶、林葛根、林桑等模式。

2.2 實踐探索，選擇適合的品種

在確定林下種植模式后，要根據樹種的特性、林分的郁閉度、林下已有的地被物及海拔、土壤等立地條件選擇林下種植品種，對于所選擇品種通過實地種植最終篩選出適性強、經濟價值高、市場前景好的品種作為發展對象。多年的實踐，在以毛蕨為優勢地被物的林下種植其他食用蕨類不僅投入大，而且很難成功。現在龍門山脈一帶山區已形成了一定規模的林下黃蓮和竹林—食用筍生產基地，這是多年來不斷實踐的結果，隨著林下種植業的不斷發展，品種的選擇將會越來越科學合理。

2.3 示范帶動，擴大發展規模

鑒于絕大多數林農抗風險能力弱，在推行林下規模種植前，選擇積極性高、有一定種植經驗的組織或個體作為先行實踐林下種植的對象，在資金、技術上給予一定的扶持。待取得成功后，地方政府、林業主管部門通過組織參觀學習、技術講座、科普宣傳的方式，對發展林下經濟的意義、模式、技術、效益、前景及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，讓更多林農及其他組織、個人了解林下種植，增強其發展林下種植的積極性和自信心。本著林農自愿的原則，通過政策、資金和技術支持，鼓勵更多的林農或其他個體開展林下種植。在有條件的地方發展林下種植專業合作經濟組織或協會，加強市場研究，建立市場預警機制，提高林下種植經濟組織程度，在標準化建設設計、統一供種（苗）、聯合采購、聯合銷售、加工增值，貯存運銷、科技推廣、資金籌措方面發揮積極作用，實現林下種植者與大市場的良好對接。

2.4 培育或引進龍頭企業，加快產業基地建設

一個地方發展林下種植業要盡可能與當地、周邊地區企業對原材料的需求相結合，當然也可結合更大市場的需求來從事生產活動。但從成本來說，同樣銷售價格，運輸距離越近成本越低，對林下種植者來說利潤越高種植的積極性越高。而企業是以贏利為目的，對市場反應敏感，市場需要什么就會生產什么，通過企業提供信息、訂單，林下種植者種植，既解決生產者林下種植產品銷路，又使企業的原材料得到了保障。要形成此種良性的局面，就需要當地政府從政策方面鼓勵現有企業做大做強或引進龍頭企業。只有林下種植的產品有銷路、能賺錢，林農才會自愿種植，這樣產業基地的建設才有保證。要加快產業基地建設，首先需要政府協調企業與種植者簽訂林下種植產品收購合同，確保雙贏；其次需要科技支撐，對種植戶多進行技術培訓和開展科技入戶，確保林下種植成功。另外，企業也可流轉林地自行發展林下種植，建立產業基地。

3 參考文獻

[1] 王虎，夏自謙，馮達.河北省林下經濟產業規劃布局研究[J].安徽農業科學，2010（13）：7041-7043.

[2] 江昌志.祁門縣林下經濟發展模式初探[J].安徽農學通報，2011，17（23）：10-11.