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第1篇：自然災害防范工作范文

【關鍵詞】 輸電線路 自然災害 工程質量 管控

隨著時代的發展和社會的進步，能源供應在社會工業化過程中的地位日益重要，而輸電線路在能源供應中的作用也不斷得到增強，確保其安全穩定運行成為能源供應安全工作的重要內容。構成輸電線路的導線、桿塔、絕緣子、接地裝置等部件在自然災害的沖擊下可能處于不正常運行狀態，嚴重情況下甚至退出運行狀態，從而導致一系列不良的連鎖反應。可能對輸電線路運行帶來惡劣影響的自然災害因素有很多，包括雨霧冰雪、風雷、地震等等，以2008年我國南方地區發生的雨雪冰凍災害為例，共導致36740條輸電線路、2018座變電站停運，經濟損失和社會影響極大。因此，在輸電網絡建設過程中探討如何做好抗自然災害的工程質量管控，對于有效防范自然災害侵襲具有積極的意義。

1 輸電線路事故的原因分析

隨著國內經濟的快速發展，電力設施的建設步伐不斷加快，大量的區域聯網、水電開發，超高壓、特高壓交直線路相繼建成投運，承擔遠距離輸送電力的任務，其中有很大數量的輸電線路處于高山峻嶺之中，自然環境條件十分惡劣，受自然地質氣候條件影響往往會出現斷線、倒塔、基礎塌陷等事故，不僅危害了電力企業和用戶的利益，而且輸電線路檢修、搶修、改造的難度很大，成為影響輸電線路安全穩定運行的一大難題。

引起輸電線路事故的原因，既包括地質水文氣象等自然條件和泥石流、洪災、地震等災害的外因，也包括設計不合理、工程質量不合格等方面的內因。因此，防范自然災害的關鍵在于如何結合自然條件和可能發生的災害合理設計輸電線路，充分考慮特殊自然環境下如何確保輸電線路的可靠運行，并基于科學合理的設計開展施工，嚴把工程材料質量關，加大工程質量控制力度，在設計單位、施工單位、監理單位等通力合作下，強化輸電線路抗自然災害能力。

2 工程質量控制措施分析

要想有效提升輸電線路防范自然災害的能力，首先便要做好勘查工作，對輸電線路運行環境進行全面、仔細的考察，掌握該區域內的地質水文氣候條件情況，對往年來發生的自然災害類別、程度、頻率等情況進行統計，根據相關標準要求制定輸電線路工程建設的具體指標。在做好勘查工作后，需要合理進行工程設計，嚴抓工程質量，做好監理質量管控和工程建設管理等工作，具體論述如下。

2.1 做好工程設計

第一，基于對輸電線路沿線自然情況的勘查，工程設計工作應充分考慮各種可能發生的自然災害情況，結合實際自然條件確定設計方向，具體設計時，應避免選擇探礦區、林區等不穩定或復雜的區域，重要線路盡量選擇單回、分散連接，設計兩個以上的方案，并需要經過技術經濟指標比較和安全性評價；

第二，設計的深度和廣度、區點劃分、跨越段設計等具體設計內容必須有詳細的設計要求，尤其是在調查無人區的地質地形環境條件時要有設計深度，確保設計基礎資料完整、準確，自然條件、災害資料齊全，工程終勘、現場勘測要細致到位；

第三，按規定時間提供設計總說明書，要在鐵塔基礎施工前提供正版施工圖紙，圖紙的設計及說明必須準確、完整，進行圖紙會檢，且有抗自然災害卷冊；

第四，主動解決現場設計存在的問題，積極提供設計現場服務，有情況發生時要及時復核，一旦發現存在設計深度、廣度的問題必須及時做出修改；

第五，各項設計和試驗必須滿足管理流程要求，編制詳實、完整的設備材料招標文件，確保招標文件的內容準確、全面，對鐵塔等的材質、性能、附件、替代材料、加工要求等要給予明確。

2.2 嚴抓施工質量

第一，工程施工要充分考慮實際的地質狀況，例如輸電線路周邊危巖等，有規劃、有組織的開展各項施工，具體的施工項目都要有施工方案，質量保證體系要健全、有效，各種措施要有針對性；

第二，在認真熟悉施工圖的基礎上，按施工圖組織施工，如果需要進行工程變更，必須履行規定的審批程序；

第三，嚴格按規定做好線路復測工作，一旦發現問題必須根據規定要求處理，在實際工作中要與設計方多溝通，如發現微氣象特征必須即刻聯系設計院復核，結合現場情況對設計方案提出合理化建議，以盡量提高輸電線路工程的抗自然災害性能；

第四，土石方施工需要注意避免對現場原始環境的破壞，盡量降低對地表植被的破壞程度，同時要確保回填土的密實度，夯實回填土使其超過原狀土密實度85%的標準，以避免水土流失；

第五，分坑要采取正確的方法，以避免基礎錯位或是扭轉超差，具體尺寸、坑深等參數需要符合輸電線路施工質量檢驗的相關標準，防洪堤、擋土墻等工程施工也需要嚴格遵循設計要求，導線壓接施工要符合規程規范要求，出現導線斷股根據規范標準要求進行處理，以確保施工質量可靠；

第六，鐵塔、螺栓等的質量必須滿足國家標準要求和設計要求，各種器具材料需要經過檢查驗收后方可投入使用，不能存在差缺件，整個工程建設過程中必須嚴把設備材料質量關，不得使用不合格產品，其安裝與緊固應嚴格按規定要求實施；

第七，全面管控工程施工，使施工質量得到有效的控制和保證，嚴格監控質量監控點，實施三級質檢控制，對于隱蔽工程更要全面加強質量管控，以及時發現施工過程中出現的問題，妥善予以解決和糾正，防范施工事故的發生，將安全隱患消滅于萌芽之中；

第八，根據輸電線路設計和驗收的要求對基礎、架線等工程施工質量進行全面驗收，嚴格貫徹相關的強制性條文，確保工程質量滿足實際要求。

2.3 監理質量管控

監理是確保工程質量的重要力量，充分發揮監理方的作用有助于全面監督工程建設的全過程，嚴格按照相關標準規范設計、施工、驗收，使工程質量達到預期目標的要求。監理質量的管控，首先要在監理規范和細則中有針對性的制定抗自然災害的工作目標和措施，監理目標必須明確，相應的措施應全面、具體；其次要結合實際工程制定全面、系統的監理工作方案，包括工程旁站監理方案、初檢方案、質量通病防治、工序質量評估等內容；再次要對陡峭邊坡等可能危及基礎安全的地形地貌條件進行設計校核，做好基坑驗槽等工作，對邊坡擋墻、塔材差缺件、導線壓接、螺栓緊固、工程材料質量等方面實行全面控制；最后要做好監理日志、數碼照片等方面的檢查記錄工作，確保見證取樣完整、到位，檢查記錄資料準確、全面、詳實。

2.4 工程建設管理

除上述措施之外，還需要注意以下工作：第一，工程建設程序應按相關標準規范嚴格執行，落實施工三級自檢工作，做好工程過程控制，對基礎分部、組塔分部工程的驗收要嚴格按規范要求開展；第二，鐵塔加工對于工程質量而言十分重要，因此必須由具有相應資質的單位監造，對鐵塔加工、焊接和工程材料質量進行把關，并提交監造報告；第三，施工圖會檢和設計交底工作要及時，并要特別注意對抗自然災害方面的要求；第四，重要的施工設備和材料，必須采取招投標制的方式采購，以保證設備材料的質量和經濟性。

3 結語

綜上所述，輸電線路抗自然災害的能力對于保障輸電網絡系統的可靠運行具有重要的意義，因此要在工程設計、施工過程中加以重視，做好工程質量控制工作，將安全隱患及早消除，以防范自然災害的危害。輸電線路防范自然災害事故是一項長遠的工作，除了在工程建設過程中加強質量控制之外，還需要因地制宜，結合實際情況探討輸電線路運行過程中的維護措施，以保證電網的安全、穩定運行，使其更好的為社會主義經濟建設服務。

參考文獻：

[1]張鵬飛等.自然災害對電網的影響及對電網規劃的啟示[J].江西電力，2008（2）.

[2]吳明祥，包建強，葉尹等.超強臺風“桑美”引起溫州電網輸電線路事故的分析[J].電力建設，2007（9）.

第2篇：自然災害防范工作范文

在過去的 20 余年中,自然災害在全球范圍內造成日益嚴重的經濟與社會影響。以全球氣候變化為主要特征的全球環境變化使得災害發生的頻率與強度均有所提升。與此同時,人口與財富在高風險區的日益增長和集中,無序的資源開發與不合理的土地利用規劃均使得社會 - 生態系統應對自然災害的脆弱性不斷上升。如何有效應對災害風險的挑戰成為了世界各國與社會各界關注的重點話題。當前學術界達成的共識是,災害風險特別是巨災風險無法單純依靠單一部門、單一主體、單個區域的力量來解決,必須依托不同的主體在不同的時間尺度與空間尺度上得以防范,而政府是其中不可或缺的重要角色。而且,政府在區域綜合災害風險防范中發揮著多重作用。從災前階段的防災基礎設施建設、應急物資儲備、災害監測體系與預警機制、公眾教育,災中階段的應急處置與救災,到災后恢復重建,均存在大量的工作由政府投入財政資金完成。長期以來,我國政府在災害風險防范中發揮了十分重要而獨特的作用。在過去的十余年中,我國學者集中針對巨災保險市場失靈與政府介入方式開展了討論,普遍認為在我國政府應在巨災風險轉移( 特別是巨災保險) 中發揮主導作用。2006年 6 月,我國政府在《關于保險業改革發展的若干意見》中明確表示,中國要建立國家財政支持的巨災風險保險體系。至此,我國政府開始在國家綜合減災體系中發揮全能型作用: 中央與各級地方政府的財政資金被分配到安全設防、救災救濟、應急管理與風險轉移等對應的職能部門,用于自然災害的備災、應急、恢復與重建等各個環節以有效減輕自然災害風險。目前,我國公共財政收入早已突破十萬億元大關,但有限的財政資源應如何在不同的防范措施上進行投入、在眾多的部門之間合理分配,仍然缺乏相關的研究與討論。中央與地方各級財政在防災救災領域使用的大量財政資金應如何有效整合、優化,才能更好地發揮財政資金的杠桿作用,推動我國自然災害風險防范事業的有力發展,為社會發展、居民生活提供可靠的風險保障? 這是在綜合風險防范資金投入中一個亟待討論的問題。

一、政府綜合災害風險防范優化問題的導出

政府綜合災害風險防范的財政投入必須通過政府機構的設置進行運作,并在風險防范的各個環節體現其功能,最終實現災害風險的減輕。我國學者曾提出了綜合災害風險防范的“結構優化模式”與“功能優化模型”.其中,結構體系指安全設防、救災救濟、應急管理與風險轉移四個維度,其具體構成是政府針對綜合災害風險防范的機構設置。

其中,安全設防機構在我國主要是指進行防災能力建設與基礎設施建設類的相關職能部門,主要使用由國家發改委與財政部安排的計劃類項目經費。

救災救濟在我國主要針對國家減災委和民政部,主要使用由財政部安排的中央救災資金以及各級地方政府準備的救災救濟資金。應急管理工作主要由國務院應急辦綜合協調各部委工作,統一部署安排。風險轉移工作主要針對金融系統,包括銀監會、證監會和保監會,使用各類金融工具實現災害風險的有效轉移。政府綜合災害風險防范財政投入的結構優化需要回答的關鍵問題是: 有限的財政資源應如何在不同的政府部門之間進行分配,而在各個部門內部又如何在災害風險防范事業與非防范事業之間分配。

政府綜合災害風險防范財政投入的功能體系是指政府在備災、應急、恢復與重建等災害風險防范周期的四個環節上分別進行財政投入。功能體系是系統輸出的體現,是系統結構決定的結果。功能體系與結構體系之間存在聯系,但差異較大。例如,備災環節就分別涉及安全設防與風險轉移(風險轉移的災前安排) ; 應急環節主要對應應急管理; 恢復與重建環節至少同時涉及救災救濟和風險轉移( 風險轉移的資金支付) .一個系統功能的實現需要一到多個系統模塊共同執行,因此在上述綜合災害風險防范的環節與功能中,通常都涉及到一個或若干個政府職能部門。政府綜合災害風險防范財政投入的功能優化需要回答的關鍵問題是: 在備災、應急、恢復與重建等各項功能( 或各個階段)上,政府有限的財政資源應如何投入方能最大化地減輕災害風險?

二、政府綜合災害風險防范優化的重點

( 一) 必須準確評估災害風險度

從國際先進經驗可以看出,開展客觀的定量風險評估是優化政府在綜合災害風險防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎。由優化目標可知,評估的風險應是一級政府所轄區域和給定時間范圍內某種或多種自然災害造成財產損失與人員傷亡的不確定性,風險評估得到的結果應能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進行表達。必須構建區域綜合災害風險評估模型,特別是考慮多種自然災害的“多災種”風險評估模型,完善區域自然災害承災體與脆弱性數據庫,使模型具備現狀評估與情景模擬( 預估) 的能力。

發展針對防范投資優化的綜合災害風險評估模型首先要重點發展“多災種”的綜合模型,以及對間接經濟損失風險的建模。由于政府進行防范投資的規劃與預算以區域綜合為導向,同時還需要在各種部門與職能之間進行優化,風險評估模型必須是在單災種基礎之上完成的綜合風險。而“多災種”不等于單災種的簡單加和,區域內各自然災害災種之間的“群發”與“群聚”等相互關系變得十分重要。這一問題在當前災害風險評估模型研究中亦是前沿問題。其次,風險評估模型中必須表達災害事件的間接損失,否則會造成防范投資效益的低估。當前研究者普遍使用投入 - 產出、可計算一般均衡等模型針對災害事件估計間接經濟損失并取得了一定進展,但考慮間接損失的風險評估模型發展仍然緩慢,尚無法滿足防范投資優化研究的需求。

( 二) 應該準確估計防范投資的效益與成本

災害風險防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”本質。我國經濟學家于光遠曾經提出,災害的經濟學是“減負與加正”的經濟學。一筆財政資金若用于某類災害風險防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業從而獲得收益的機會,是為防范投資的機會成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風險防范投資的效益與生態環境服務價值等許多“非使用”或“非市場”價值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”屬性,其估計過程依賴于情景假設,即不進行防范投資與進行防范投資的情景對比。

三、政府綜合災害風險防范的難點

在成本方面,政府進行綜合災害風險防范投資時規模較大,防范投資行為對經濟結構與運行狀態勢必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規模開展抗震加固工程,其工程需求勢必為建筑行業帶來大的發展契機; 政府若大力扶持災害保險,投入相當的財政資金用于保費補貼,則相應也會為保險行業的發展形成影響。若要將上述影響在優化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準確估計防范投資的機會成本。此時,須依賴投入產出模

型或可計算一般均衡模型。然而,當前我國政府在綜合災害風險防范的投資分散于各個部門,對于編制恰當的投入產出表或社會核算矩陣、檢驗模型參數造成了很大困難。 在效益方面,當前研究中多采用可直接計量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩定性等指標。事實上,福利經濟學討論社會最優時一般使用社會效用函數,要求防范投資所帶來的單位邊際社會正效用恰好等于其帶來的( 因其他事業投資減少而造成的) 社會邊際負效用。由于公眾普遍持有風險嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災害損失的不確定性也可帶來效用的提升,因此,單純使用現有研究中使用的可直接計量經濟指標會導致防范投資社會效益的低估。

然而,如何準確估計社會效用水平的變化本身是一個難題。當前在資源、生態與環境經濟學領域有一些顯示偏好與陳述偏好的方法值得借鑒。此外,使用由于投資而減少的人員傷亡、心理傷害等更多非單純經濟維度的收益應如何定量度量,則需要進一步討論。

第3篇：自然災害防范工作范文

一、指導思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以基礎建設為主要抓手，切實貫徹中央、省、州關于加強防災減災工作要求，不斷加強地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設，全力推進防災減災事業向深層次、寬領域、高水平發展。

二、工作計劃

（一）組織開展非煤礦山企業應對自然災害安全檢查工作

加強組織領導，對非煤礦山企業逐一開展應對自然災害安全檢查工作，重點對防洪設施、采場邊坡、尾礦庫壩體及下游人員設施等進行檢查。督促指導非煤礦山企業對礦區安全設施及周邊環境進行全面自查，建立地質災害監測制度，指定專門機構、專門人員具體負責防范強降雨、山洪、泥石流等自然災害引發的安全生產事故的工作，層層分解任務，落實責任。

會同國土局，了解掌握轄區內地質災害情況，對處在地震活動帶、山區、河谷等易發生地質災害重點區域的礦山要有針對性地開展重點檢查，真正把防范因強降雨、山洪、泥石流等自然災害引發生產安全事故的各項工作措施落到實處。

（二）認真全面排查整治災害隱患

在汛期等重要時期，積極組織開展災害風險隱患排查和整治工作。深入廣泛動員和組織干部群眾，深入居民住房和學校、醫院、工廠等各類公共場所，對地質災害防御、消防、抗震防雷、衛生防疫、安全生產、交通運輸、環境安全等重點領域，進行實地檢查。同時，根據排查結果，區分輕重緩急，及時制定和落實整改措施，逐個消除安全隱患，從源頭上預防和減少各類安全事故的發生。

三、開展防災減災宣傳，深化公眾對防災減災工作的認知度

（一）抓重點，利用每年“安全生產月”活動，開展抗震設防宣傳進企業，增強企業抗震設防的責任意識，規范施工。

（二）抓機會，建筑抗震設防宣傳進頭腦

結合“5．12”防災減災日活動、“4.18”地震日的宣傳，以地震災害實例向社會公眾大力宣傳防災減災知識、地震災害常識、防災避震知識，增強群眾的法制意識和科學知識，不斷提高公眾應對和處置地震突發事件和地震謠言的能力和水平。

第4篇：自然災害防范工作范文

一、統一思想。增強做好防災救災大演練的主動性

按照政府防災救災大演練的總體要求，市也將開展一次規模大、范圍寬、實戰性強的防災救災大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災救災大演練是紀念“512大地震和“全國防災減災日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災減災日”來臨之際，開展防災救災綜合實戰演練，既是對我市防災減災體系建設的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災減災日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災減災體系建設的成果，同時也能有效地提振全市人民應對各種災害的信心和決心。二是開展防災救災大演練是提高各級黨政有效應對自然災害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰的全民防災救災大演練，通過各級黨政的高效指揮，應急救援隊伍的快速集結，應急救援物資的及時調運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應對重大自然災害的能力，有力提升各級領導干部應對處置各類災害的決策指揮能力，有力增強各類專業救援隊伍搶險救災和群眾防災避險自救互救能力。三是開展防災救災大演練是應對自然災害形勢發展的必然要求。一個自然災害較為嚴重的地區，洪澇、干旱、地質災害、雨雪冰凍、持續高溫等自然災害時有發生，次生災害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發的自然災害更是呈現出多發頻發態勢，較大以上的自然災害每年發生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續發生多起特大洪災，給我市造成了巨大經濟損失。嚴峻的自然災害形勢時刻警醒我任何時候都務必增強防災減災責任意識，時刻繃緊防災救災這根弦，全力應對可能發生的各種災害。

市堅持把防災減災與經濟建設同規劃、同部署、同實施，二客觀估價防災減災工作的成效和問題。近年來。防災減災工作取得明顯成效。一是防災減災基礎設施建設不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災救災項目10個。目前，防災減災救災物資儲備庫、應急指揮中心、應急避難場所、應急救援隊伍建設等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設山洪預警系統，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區市縣建設森林防火在線監控系統，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農房建設必須達到6度抗震設防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設防要求的責令限期整改；對新建城市建筑從規劃、設計到施工進行全程抗震設防管理，并將關口前移，特別是加大了對重大建設、生命線工程，以及學校、醫院、電力、天然氣、通信等公共設施抗震設防的監管力度，有效提高了建設工程的抗震能力。同時，各地結合災后恢復重建、地質災害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設等項目，大力推進農村民居地震安全工程建設，農村安居工程防震能力得到提升。三是防災減災應急救援體系建設不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災害救助、防汛抗旱、地質災害、森林火災、低溫雨雪等自然災害方面的應急預案，形成了較為健全的防災減災救災應急預案體系；公安、水務、林業、商務、民政、糧食、衛生、消防等部門建立完善應急物資儲備制度，不斷更新應急儲備物資，防災減災救災物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災減災救援體系，防災減災救援隊伍不斷壯大。四是全民防災減災知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災減災日、科技“三下鄉”等活動，充分利用網絡電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災減災法規，大力普及防災減災知識，積極營造了全社會共同關心防災減災工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災救災能力還不強，政府救助方面還存在協調聯動不夠、整合資源不力等體制機制建設方面的不足；防災救災基層基礎工作仍較薄弱，特別是部分農村基本處于不設防狀態；城鄉居民群眾防災意識和防災能力還亟待提高。為更好地防范和應對各種災害，務必針對防災救災存在薄弱環節，切實抓好防災救災大演練工作。

常態下政府主導的全民防范非常關鍵，三準確把握防災救災工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災害的實踐和國際國內大量經驗告訴我有效應對突如其來的各種自然災害。災害來臨時政府應急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關重要。特別是由于自然災害往往是一條災害鏈的起點，不僅始發的災害本身危害極其嚴重，因災害衍生的其他自然和社會災難危害更難以預計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應急處置能力。全市上下務必把思想認識統一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統一到推動經濟社會健康發展的戰略高度上來，準確把握防災救災“預防為主、防救結合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災救災大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災救災大演練的針對性

采取市、縣、鄉分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區舉行，由市委、市政府統一指揮，市縣鄉三級聯動，軍警民協同參加。市級防災救災綜合實戰演練，主要模擬應對處置特大洪災以及由此引發的地質災害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災害。各區市縣要分別確定一個鄉鎮開展縣級綜合實戰演練，并根據本區域內災害防范重點，有針對性地開展自然災害防災救災演練。各鄉鎮村組、街道社區、學校、醫院要分別開展以提高自救互救能力為主要內容的逃生避險演練；企業要結合自身實際情況有針對性地開展防災避災演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發的次生災害為重點，二突出演練內容。結合自然災害特點和實際。以應對本區域、本行業可能出現或客觀存在災害隱患為基礎，分類組織開展防災救災大演練。演練的場所、對象和區域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉居民為主要對象，延伸到鄉鎮、街道、社區、村組、學校、醫院、機關、賓館飯店、企業等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發市場、大型居民區等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現演練的針對性。

明年4月上旬進行排練，三統一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應急演練集中月。市級防災救災大演練與上同步。5月10日前合成預演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結束。其他市縣和各級各類醫院、學校、企業防災救災排練和預演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結束。

以礦山救護、水上搜救、地質災害、道路交通、通信保障、電力保障、醫療衛生等為專業力量，四統籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預備役等為骨干力量。以企（事業單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓、改善裝備，切實提高快速反應和實戰能力。尤其要通過加強日常培訓演練，讓參演人員熟悉演練的相關流程和具體要求，熟練操作救援設備裝備，確保大演練安全順利進行。

結合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統一部署。提前籌劃安排，加強防災救災基礎設施建設。要及時摸清所屬區域內的應急設施情況，把監測預警網絡是否健全、設施設備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設施；要加快建成全市統一指揮調度的應急平臺體系，力爭早日實現市縣三級互聯互通，為我市應急處突提供有力保障；要加強應急基層基礎工作，特別要加強鄉鎮村組、街道社區等基層單位的防災救災基礎設施建設。

抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災救災大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區域、本行業內災害隱患的基礎上，緊貼實際存在災害隱患和最易發生的災種，進行有針對性和實戰性地演練，真正達到檢驗預案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學規范制訂演練方案、開展演練提供指導。各區市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災救災綜合實戰演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災救災大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務必確保防災救災大演練的實效性

統一指揮。這次大演練規格高、規模大，一強化領導。時間長、任務重。各地各部門務必高度重視，加強組織領導，周密安排部署，注重點面和虛實結合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災救災大演練籌備工作小組，負責統籌協調全市防災救災大演練面上工作和市級防災救災綜合實戰演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應急辦要從市級相關職能部門抽調精干力量，組建大演練辦公室，負責整個大演練的綜合協調、方案制訂、指導督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災救災應急指揮部，統一領導指揮演練涉及的搶險救援行動。區要成立防災救災應急現場指揮部，貫徹落實市防災救災應急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災救災綜合實戰演練。其他市縣也要成立相應演練工作機構和指揮協調機構，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

第5篇：自然災害防范工作范文

關鍵詞:地質災害；防治；地質環境；利用；分析

地質災害發生的主要原因就是當地的地質條件，地質地理環境是經過幾千萬年的地質的不斷變化而形成的，在變化的過程中就會造成自然災害，這些自然災害的產生已經嚴重危害到人們的生產生活，嚴重影響到人們的健康，自然災害的發生時間以及強度，以我們目前的能力是無法阻止和改變的，但是我們可以通過掌握當地的地理狀況，對當地發生自然災害的時間、頻率進行分析，使人們在得知測量結果的同時能夠順利的躲避自然災害，最大程度的減輕自然災害帶來的人員傷亡以及經濟損失。雖然說自然災害不能阻止也不能直接避免，但是我們可以通過掌握自然規律了解自然災害發生的必然規律，這也是人們順應自然，改變自然地一種好的辦法。

1地質災害以及地質環境

1．1地質災害

地質災害是地質學的專業術語，主要是指在自然因素條件下，由于人為的作用下而形成的對環境造成破壞，對生命財產產生威脅。目前我國地質災害發生主要有以下三個特點，首先就是突發性，其次就是隱蔽性、最后地質災害的破壞性強，在災害發生之前人們通常很難有預兆，而當災害發生之時有無法迅速的撤離現場，所以說地質災害發生后會給人造成非常大的損失，每次大型的地質災害一旦發生，農田、水利、公路、建筑物等基礎設施都會遭到破壞，在進行地質災害的預測防止過程中，難度是非常大的，常見的地質災害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地熱、土地沙漠化等。地質災害發生的主要原因是由于地質本身的自然作用，或者是人為的一些因素造成的環境惡化現象，這一系列的地質災害都會造成人類生存資源的破壞、生命財產的損失。所以說災害防治工作是迫在眉睫的。

1．2地質環境

地質災害的發生大部分原因是由于地質環境，地質環境主要就是指巖石圈，地表下的堅硬的外殼，是幾千萬年來地球不斷演變成的產物，地質環境與生物圈、大氣圈有著密切的聯系，他是一個絕對封閉的環境，但是他會受到地球表面生產生活環境的影響，地球表面的環境會一直影響著各個圈層，地質環境會發生潛移默化的變化，從緩慢的變化到突變的過程，從一個階段進入另一個階段，他的變化具有周期性的特點。當處于突變的階段時，就很有可能會造成地質災害。

2地質災害的防治工作

2．1地質災害的防治———調查、評價

在進行地質災害防治的過程中，我們需要設計不同的防治方案，建立一個多元化的防治體系，在進行災害治理時，要從全局出發，有針對性的結合實際情況進行防治，每一項防治工作都有他自身的特點，要根據不同的災害制定出相應的預測方案。在進行地質災害的調查與評價過程中應該建立以相應的體制關系，在調查過程中，對當地的地質條件、地質環境做詳細的調查并記錄下來，明確記錄災害發生時以及災害發生前后，地質條件發生的變化，并對其產生的危害性，危害等級進行分析，進行評價，并劃分出明確的危害等級。每種地質環境產生的災害的等級不同，需要根據不同的等級作出相對應的預警預案方案。在進行地質災害調查過程中應該建立起相應的區域劃分體系，劃分區域主要是為了了解當地的地質環境特點，確定是什么因素導致的地質災害，并對災害發生的危害性進行分析，確定每個區域發生的地質災害的等級以及災害的破壞程度，制定出相應的等級預案。這樣不僅可以為地質災害的預防提供資料，而且還能夠對周邊的環境進行詳細的分析。從而對為地質災害的管理提供更加可靠地數據性的支持。

2．2地質災害的防治———完善監測預警手段

目前，進行地質災害防治的手段通常來講主要有兩個:行政手段、技術手段。行政手段就是指當信息預測準確之后要根據預測預測的不同的信息進行有針對性的，利用行政手段對預測到的信息進行公布，技術手段就是指利用科學技術產品，在地質環境發生之時進行詳細的檢測，檢測準確的災害位置，以及當地的地理環境狀況，并通過先進的儀器對災害信息進行詳細的捕捉，從而作為行政手段的依據，為災害的應急、防范提供重要的依據。

2．3地質災害的防治———完善應急處置方案

目前我國地質災害發生主要有以下三個特點，首先就是突發性，其次就是隱蔽性、最后地質災害的破壞性強，在災害發生之前人們通常很難有預兆，由于地質災害具有突發性的狀況，在現有的經濟科技條件下，應該建立整合的應急預案，建立起完善的應急處理方案，并建立相應的信息收集平臺，為現場的工作提供信息上的支持，這些平臺設施的建立可以最大程度降低災害帶來的損失，給予災害應急初六和最大地幫助，從而科學有效的做好災后防治工作。經過調查、偵查找出危害性最大、災害性最嚴重的中心點，在經過調查之后，讓群眾盡快搬遷，以免還存在后續隱患，搬遷之前，要做好事前準備工作，對搬遷地做好完善的準備，保證搬遷方式的準確有效性，在進行災后治理時一定要按照規定實施，與當地的實際情況結合起來，從而做好后續工作。

3探討地質環境的利用

通過我們以往的救援經驗以及地質災害的發生的現場可以就肯定，對地質災害的控制需要全面的了解當地的地質環境，合理的對當地的地質環境進行分析，并根據實際情況制定出來的策略才是最有效、可行的策略。

3．1建立綜合評價體系、對當地的地質環境進行有效地評價

在建立綜合的評價體系時，整個體系要充分體現可行性和實用性。我國的疆域非常遼闊，地理環境比較復雜，在進行評估時應該結合實際情況。對周邊的地質環境進行勘察、調查是可以利用的主要的地質環境的評價方式，對當地地質環境進行勘測可以對當地的地質環境進行合理的利用，在開發的時候可以將危害降低到最小，建立良好的綜合評價體系是有效地措施，這整個體系中包含五種體系:地質環境的功能區分、地質環境的實際質量評價、多水區地質環境的工程建設評估、治理的風險調控評估和地質災害防范。在設置防范措施時應該盡量符合周邊環境的要求，要盡量滿足地質災害的防范要求。再設計措施時，要讓整個措施更加適應實際情況，要掌握最新的咨詢，利用科學有效地手段，降低災害的發生。

3．2對工程進行合理的評價，降低人為因素帶來的災害

經過對地質環境進行探究，我們可以發現如果想要對地震災害發生的原因進行分析，必須要充分了解地質環境，合理的進行規劃，制定出相應的防范措施，保證在治理的過程中科學有效。近年來我國的地質環境改變的特別快，無論是災害發生的強度還是頻率都有所增加，主要是是由于人們不斷改造自然地結果。人們對于自然地過度開發，導致森林承載能力降低，

4結論

本文主要是對地質環境以及資質災害對人們的危害進行分析，過度開發資源會嚴重危害人們的生命財產安全。為了能夠更好地保護自然，避免人為因素導致的自然災害，要根據實際的情況進行適當的開發利用，在進行施工的過程中要保證地質環境的可承受的范圍，保證工程的順利實施。在實施的過程中一定要結合實際，這樣才能夠科學有效的解決災害問題。

參考文獻

［1］李永紅，向茂西，賀衛中，等．陜西漢中漢臺區地質災害易發性和危險性分區評價［J］．中國地質災害與防治學報，2014(03)．

［2］張錄平，史興民，高喬喬，等．煤礦資源型城市居民環境問題感知的性別差異性分析［J］．資源開發與市場，2014(11)．

第6篇：自然災害防范工作范文

（一）制訂預案，常備不懈

應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發、事中、事后等各環節的一整套工作運行機制。通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。

（二）以人為本，避災減災

以人為本，把保障公眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。

面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現了在防災減災中的科學發展觀。

（三）監測預警，依靠科技

氣象災害是可以有較長預警時效、較高預測預報準確率的一類突發公共事件，加強災害性天氣的短時、臨近預報，加強突發氣象災害預警信號制作工作，加強氣象預警信息工作，是提高防災減災水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災減災的綜合素質。通過加強防災減災領域的科學研究與技術開發，采用與推廣先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，并充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對自然災害的科技水平。

（四）防災意識，全民普及

社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府與社會團體應組織和宣傳災害知識，培訓災害專業人員或志愿者。有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有關部門應編寫自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防災減災知識，提高基層群眾參與應急管理能力與自救能力。

（五）應急機制，快速響應

政府、相關部門需要建立“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領導，各個部門積極響應。在氣象災害應急管理中，氣象部門在內部上下聯動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監督、海洋、農業、林業、環境等部門的橫向聯動和緊密協作，建立應急聯動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務體系。需要加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規范、高效的災害管理工作流程。來源：考試大的美女編輯們

（六）分類防災，針對行動

預防和減輕臺風災害，應根據臺風預警級別，及時疏散沿海地區居民，人員應盡可能待在防風安全的地方，加固港口設施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預防雨引發的山洪、泥石流災害。

對暴雨洪澇災害，根據雨情發展，及時轉移滯洪區、泄洪區人員、財產，及時轉移城市低洼危險地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險的室外電源。

濃霧發生時，大氣能見度與空氣質量明顯下降，機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施，交通駕駛人員控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時戴口罩。

雪災發生時，相關部門做好交通疏導，必要時關閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛人員小心駕駛，防范道路結冰影響。

（七）人工影響，力助減災

人工影響天氣已成為一種重要的減災科技手段。在合適的天氣形勢下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災、霧災等氣象災害的影響和損失。

第7篇：自然災害防范工作范文

為進一步加強我國災害性天氣研究及應對工作，減少災害給國家和人民帶來的損失，為此，提出如下建議：

一、高度重視我國災害性氣候研究。

首先，我國是一個自然災害頻發的國家。我國地質結構復雜，季風氣候特別明顯，是繼日本、美國之后，全球第三個自然災害損害最為嚴重的國家。

其次，全球氣候變暖引發的極端氣候事件不斷增多。僅近十年，我國就發生了多次幾十年，甚至幾百年不遇的自然災害。如1998年的長江、松花江大洪水，2006年的強熱帶風暴“碧利斯”“圣帕”，四川、重慶的特大干旱，2007年湖南、江西等地的大旱，2008年初南方大部分地區的特大冰災等。我國災害性天氣不但頻發，而且損失也越來越大。

二、建立常設性應急機構。

我國自然災害頻發，十分有必要建立類似美國緊急事務管理署和俄羅斯緊急事務部那樣的常設機構，統籌協調應對自然災害的工作，切實抓好災前預防、災中應急、災后救助。

三、大力提高我國災害性天氣的預測預報水平。

準備預報，就能做到有備而戰。但目前我國的災害性天氣的預測預報水平差強人意。如2006年強熱帶風暴“碧利斯”在湖南郴州停留了48小時以上就沒有預測出，隨之而來的“圣帕”的路線也沒有預測準，而最近的這次冰災也沒有提前預報。因此，必須大力提高我國災害性天氣的預測預報水平。一是要加大資金投入；二是要加強科技力量；三是要加強監測設備建設；四是要加強國際合作。

四、進一步完善各類應急預案并加強演練。

只有積極的預防，才能確保災害真正來臨時的有效應對。現各級政府對自然災害的預防越來越重視，已取得一定的成效，但還存在不少問題，一是應急預案的涉及面還不夠。如這次南方大面積冰災就沒有應急預案;二是應急預案的可操作性有待加強;三是應急預案實施為主的單位對預案比較了解和重視，一些相關單位了解和重視不夠，一旦發生災情，往往難以協調聯動;四是應急預案往往是紙上談兵，沒有進行實踐演練。因此，需要進一步完善各類應急預案并加強演練。

五、加強應對各類自然災害的裝備建設。

現在我國對應對各類自然災害的裝備建設重視不夠，數量明顯不足。如一但發生自然災害，往往就會出現停電停水，道路堵塞，通訊中斷等情況。但像發電機、衛星電話、救災直升機等應對自然災害的必備設備，往往儲備不足，甚至沒有考慮。如省一級都沒有專用的救災直升機。

六、加強全民的災害警示教育。

我國雖然災害頻發，且近年來不斷加巨，但往往國民有時有僥幸心理，常常“好了傷疤忘了痛”。這方面我們應該要向日本學習，經常進行災害知識宣傳，加強災害警示教育，提高國民的防范意識。

第8篇：自然災害防范工作范文

一、工作目標

為提升全民事故災害防范意識和避險自救能力，加快建設全民性事故災害防范教育體系，確保應急管理宣傳教育培訓全面覆蓋、家喻戶曉，進一步豐富宣教內容、創新方式手段，以系列宣傳教育活動為載體，提高宣教活動吸引力、傳播力和引導力，保障我鎮安全管理形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）開展全方位、多層次應急知識宣傳教育。

1、組織開展安全生產“七進”活動。建立、健全安全生產“七進”活動協調工作機制，組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發安全知識圖冊、樹立示范典型等活動，統籌推進安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”等活動，提高社會公眾和從業人員參與的主動性和積極性。

2、組織開展應急管理重大宣傳教育活動。

（1）開展“5·12”防災減災日活動。5月12日，各村要組織開展以“提高災害防治能力構筑生命安全防線”為主題的2020年防災減災日主題宣傳活動，進一步宣傳防災、減災、救災及應急知識，提升全鎮抵御自然災害的綜合防范能力。

（2）開展“安全生產月”活動。6月16日，將舉辦2020年全國安全宣傳活動，開展互動咨詢、展覽展示、應急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動，面對面解答群眾關心的問題，大力宣傳貼近群眾、貼近實

（3）開展“119”消防宣傳月活動。11月，圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題，普及消防法律法規、消防常識與逃生自救技能，推動開展消防安全培訓、應急逃生演練等活動，加強火災案例警示教育，增強群眾預防火災和應急逃生的能力。

（4）開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規和安全知識，倡導“網上祭奠”“家庭追思”等文明新風，引導群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統不良陋習，讓更多的人關心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。

（5）開展《安全生產法》宣傳周活動。全鎮集中組織《安全生產法》學習和警示教育、舉辦法律咨詢日活動、開展安全生產執法檢查等活動，大力宣傳普及安全生產法律法規，全面營造安全生產尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推動在全社會樹立安全生產法治權威和法治信仰。

（二）應急管理知識培訓方面。

1、培訓對象：鎮村、轄區企業安全監管人員

2、培訓內容：

（1）《安全生產法》等有關法律、法規。通過安全生產法律法規標準解讀、典型案例分析、安全風險分析、防范措施講解，進一步提升安全監管人員安全責任意識、綜合業務素質和依法監管能力。

（2）自然災害。圍繞災情管理政策解讀、自然災害救助管理、自然災害災情報送、氣象災害基礎知識等方面，加強對各鎮政府分管領導、災害信息員，村級災害信息員的業務培訓，全面提高災害信息員業務技能。

（3）消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災預防、初起火災撲救、受困人員疏散、消防通道設置、家庭用火用電安全管理及火災隱患排查整治等方面開展培訓，提升網格員消防安全管理水平。

三、工作要求

（一）加強領導，嚴密部署。鎮安委辦將對各單位宣傳教育培訓活動的組織情況進行考核，納入對各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓在全生產防災減災應急救援工作中的基礎性、全局性作用。

第9篇：自然災害防范工作范文

關鍵詞 溫室設施；防范措施；安全生產；自然災害

中圖分類號 S162.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0185-02

在實際生產過程中，火、風、雪等自然災害不僅會造成小型溫室倒塌，還會造成大型連棟溫室倒塌[1]。近幾年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候氣象事件的發生頻率增大，一些日光溫室和簡易溫室常因受災而倒塌，給溫室種植者造成了巨大損失。不但當年種植的作物無法獲得收益，而且對溫室的投入也無法收回。如果極端氣候條件和自然災害造成大面積溫室倒塌，還會造成當地農業產業鏈斷裂，導致農產品供不應求，物價抬高，影響群眾的正常生活，甚至導致社會不穩定[2]。防災減災是避免和減少災害造成損失的重要手段和方法。溫室災害的類型主要有火災、雪災、風災、雨災、雹災、弱光、連陰、冰凍、混合災害等。該文著重介紹火災、風災、雪災等自然災害形成的原因以及防災減災的控制技術。

1 火災及其防范措施

1.1 火災發生的原因

冬季是溫室火災的高發期，溫室中的易燃物很多，如塑料薄膜、PC板、遮陽網、保溫被等，這些材料一旦遇明火將迅速燃燒。同時溫室中的熱風爐、電熱線、電機等用電設備如果使用不當，或是電線老化，也很容易引起火災。此外，還有自然災害如雷電等引發火災和人為因素引發火災。若溫室使用者和管理者缺乏消防知識，在溫室附近取暖、吸煙、燃放煙花爆竹等，都可能引發火災，后果不堪設想。

1.2 火災防范措施

在溫室建筑設計中應采取防火措施，以防火災發生和減少火災對生命財產的危害。溫室建筑防火包括火災前的預防和火災時的措施兩個方面。對于人流密集的公眾溫室（如生態餐廳溫室、觀賞旅游溫室等），在建造溫室時應嚴格遵從建筑防火要求；對普通生產溫室而言，要加強電源安全、加溫系統安全、加溫燃料安全的管理，控制可燃物數量，溫室周圍要有滅火水源，空曠場地應設計避雷針等；同時還要進行防火分區，設置足夠合理的疏散通道及滅火設備等。

2 風災及其防范措施

春季多風是我國氣候的一大特點，每年因大風對日光溫室生產設備的破壞造成的損失很大，同時因大風從溫室頂端風口處落入的塵土，嚴重影響風口下面蔬菜葉片正常的呼吸作用和光合作用，從而造成蔬菜大幅度減產和品質下降。所以研究溫室設施春季風災預防措施顯得尤為重要。

溫室設施的防風措施關鍵在于溫室的合理建造和使用[3]。在建造溫室大棚時首先要選用質量好的地錨鋼筋。在大棚建造中，地錨應該是一次埋設，多年使用。地錨鋼筋埋入土中一段，在外面暴露一段，容易生銹，因此用于制作地錨的鋼筋必須質量要好，經久耐用，不生銹。在調查中發現，有農戶的地錨還沒有埋入土中，就已經銹跡斑斑，顯然會降低其使用壽命。尤其在大風天氣時很容易造成大棚坍塌。其次是注意地錨坑的深度。地錨埋設牢不牢固，關鍵看地錨埋的有多深。顯然地錨埋設越淺，越不牢固，越容易被拔出。調查中發現，新建大棚墻體建成后，在東西兩墻埋設地錨處的土層，多為從墻體上滾落下來的疏松土壤。不少農戶就在原地埋設地錨，雖然深度足夠，但是因該處土層疏松，不易壓實，而導致地錨埋設不牢固。在此建議，埋設地錨的深度至少應達到0.5 m，且必須是硬實的土層。若土層疏松，可先埋入一部分地錨，而后澆水沉實，然后再填土夯實。再次是地錨使用前，再橫放1根廢舊立柱，以加強牢固性。大棚棚面鋼絲較多，所需地錨數量也多，為了進一步提高地錨的牢固性，建議在其埋設前，在地錨內側橫放一根廢舊立柱，讓地錨鋼絲貼在立柱上，與棚墻面隔開。此種做法還便于使用緊線機，連接鋼絲與地錨線。

在溫室的使用過程中，根據以往抗風災的經驗總結出以下幾點防災減災措施：一是春季刮4～5級以上的風時，起風前要把草簾卷起2/3停放在棚膜上并壓住風口，這樣風載面積縮小，抗風災能力大大增強。二是安裝卷簾機并配套質量好的草簾，在刮大風時卷起2/3停放在棚膜上并壓住風口，比不安裝卷簾機抗風災能力強。三是每次風災首先刮飛的都是舊的、薄的、質量不過關的，安裝松容易鉆風的草簾，草簾一旦被吹起在棚膜上隨風擺動很容易刺破棚膜，導致棚膜被風撕毀。解決此問題可以采取以下3項措施：①草簾的安裝要講究技巧。舊的、薄的、質量不過關的草簾安裝在緊挨膜面處，厚的、緊實的草簾放在上一層，因為質量好的草簾重而緊實不易被風吹起。②購買9 m長的草簾要求卷緊截面直徑在75 cm以上，并用霜殺以后的蒲草打制。實踐中這樣的草簾不僅保溫效果好，抗風災能力也強。③對于大多數坐北朝南的溫室來講，如刮西北風后屋面系草簾的鐵絲一定要加固，并將草簾系緊，否則大風很容易從后面將草簾吹起造成不必要的損失。

3 雪災及其防范措施

雪災是我國北方地區冬季常見的自然災害。大雪堆積對溫室結構安全產生威脅，同時還會因為遮擋光照而影響植物的正常生長。由于溫室頂部結構不同，大雪會在溫室頂部的不同區域形成不同厚度的積雪。受溫室頂部結構的影響，積雪在溫室頂部形成的雪壓分布很不均勻，極容易造成溫室局部區域壓力過大，導致溫室頂部結構局部受損或垮塌，進而導致整座溫室坍塌。由此可見，降雪超過設計雪荷載是造成溫室倒塌的直接原因[4]。雪災造成的溫室倒塌給生產者帶來了極大的經濟損失（包括溫室本身的價值和室內種植作物），嚴重影響了溫室種植者的生產能力。雖然雪災造成的溫室倒塌是不可抗力因素造成的，但在設計和建造過程中的很多技術細節也應該引起廣大溫室設計者和使用者的高度重視。為了總結教訓，提高今后溫室設計和建造的水平，應嚴格按照《建筑結構荷載規范（GB50009-2012）》來設計溫室[5]。在溫室設計中應注意設計雪荷載、設計化雪管、加大熱負荷、拉大溫室距、增大屋面角、驗算凈截面、校核連接件等。管理中應注意及時清理陳積雪、加大溫室供熱量、開啟化雪管化雪、觀察處理積雪兜、摘除結構吊掛物、破損薄膜保骨架等。必要時在大雪來臨時，要及時進行人工清雪作業。

4 結語

防災和減災是災害管理工作的重要內容，防災工作做得好不但能夠減少災害造成的損失，甚至可以預防災害的發生。在防災減災過程中應該做好以下幾個方面的工作：一是有憂患意識。只有將可能發生的災害有明確的認識，才能在思想上重視起來，才能在溫室設計和使用過程中減少災害的發生。二是做好防災減災的準備工作。一旦災害有發生跡象或災害發生時能夠避免慌亂，及時有效采取措施，避免災害發生或減少災害造成的損失。三是盡量避免人為災害的發生和自然災害發生可能帶來的次生災害發生的可能性。

為了減少自然災害的發生，應該在充分調研的基礎上，根據當地自然環境和氣候規律，對溫室的地址、朝向、結構等進行合理規劃。如果溫室建造地干旱多風則應該將溫室建造在低洼處；在降雪多且雪量大的地區，連棟溫室要避免與高大的建筑物相連接。如果在生產中要經常進行人工清雪，則連棟溫室的開間不宜過長；在寒冷地區，其溫室加溫系統要保證在溫度驟降的情況下仍然能夠將溫室內的溫度維持在10 ℃左右。

在溫室設備使用過程中，要嚴格遵守使用規則和說明，發揮設備應有的作用，減少因人為因素造成的損失。在大風來臨前應該及時將外遮陽幕布收攏；強雷電天氣發生時，應該將溫室內貴重電器設備的電源切斷，盡量不使用電器，并及時將數據和資料進行備份；收到臺風預報后，要對溫室結構進行安全檢查并拆除會產生風阻的障礙物。

總之，自然災害對溫室造成的損失是巨大的，但在面對災害時，只要做好防災減災工作，就能夠避免災害的發生或減少災害發生造成的損失。

5 參考文獻

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