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一、總體思路
深入貫徹落實科學發展觀,以實際行動踐行黨的十精神,緊緊圍繞冬季農機道路交通安全特點,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全發展、科學發展的理念,以維護廣大農牧民群眾安全為出發點,著力保障冬季農機道路交通安全,為我州跨域發展和全面建成小康社會做出應有的貢獻。
二、工作重點和步驟
(一)工作重點
1、全面落實農機安全生產主體責任。
嚴格按照“一崗雙責”責任制度要求,明確落實領導責任。把冬季農機道路交通安全工作納入年度目標考核體系,納入對領導干部政績考核的重要內容。按照“屬地管理”
原則,結合本縣實際,適時開展冬季農機道路交通安全形勢分析研判,研究制定農機道路交通安全工作措施,組織檢查和督促落實。不斷加強對安全生產規章制度和責任落實情況的常態化檢查,依法制定完善規章制度,切實把安全生產責任分解落實到崗到人。
2、大力開展農機安全宣傳教育活動。
針對冬季農機道路交通安全特殊狀況,借助網絡、報刊、新聞等多樣載體,采取形式多樣、內容豐富、通俗易懂的形式,以開展農機安全生產月活動、農機安全生產年”活動、農機安全生產“打非治違”專項行動回頭看活動、農機安全隱患排查整治活動為契機,加強宣傳指導廣大機手在冰雪道路上安全行駛和安全駕駛,從思想上灌輸安全發展的理念,切實提高廣大農牧民群眾安全意識。積極引導廣大農牧民群眾充當農機安全宣傳使者,加入農機安全宣傳行列,壯大農機宣傳隊伍,逐步形成人人講安全、懂安全、維護安全的良好局面,齊心協力保障冬季農機道路交通安全。
3、加大安全執法和隱患排查治理力度。
組織人力物力財力,加強與公安、交警、安監等部門的聯合執法力度,整合資源,通力合作,對重點領域關鍵環節加大農機安全檢查力度,加大檢查深度,拓展檢查廣度,全面排查、及時發現和整改各類農機安全事故隱患。堅決治理無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違章載人、黑車非駕等違法違規違章行為,切實做到檢查不留死角,整治不留隱患。
4、強化牌證管理,從源頭消除源頭隱患滋生
一是嚴格按照農業部《關于禁止違規發放拖拉機牌證的通知》和州農機監理所《關于轉發《省農業廳關于嚴格執行國家法律和標準規定
禁止為不符合標準的拖拉機注冊登記的通知》的通知》文件精神,扎實開展拖拉機、聯合收割機牌證核發工作,對不符合標準要求的決不辦證上牌,未按規定檢驗合格的決不辦證上牌,嚴禁委托中介發牌發證,嚴禁跨行政區域發牌發證;二是嚴格按照國家標準《農業機械運行安全技術條件》加強拖拉機安全技術檢驗工作;三是嚴把考試關,依法開展拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員考試工作,嚴格使用全國農機駕駛操作人員理論考試系統。四是繼續抓好自走式農業機械的牌證核發、操作人員考試;五是按照農業部《關于切實提高拖拉機“三率”的通知》以及州農機監理所《關于開展農機三率調研的通知》的要求,結合提高農機“三率”和農機監理工作目標任務,精心做好工作調研,查找影響全州農機“三率”地位徘徊根源,配合相關部門做好安全督導和服務工作,力爭“三率”達到65%以上。
(二)工作步驟
第一階段(組織動員階段):2013年12月15日前
第二階段(全面實施階段):2013年12月16日至2014年3月20日
第三階段(提高總結階段):2014年3月21日至3月31日
請各縣農機監理部門將開展冬季農機道路交通安全專項行動情況進行全面總結,并將工作總結于2013年3月20日之前上報專項行動領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強領導。從思想和行動上高度重視,加強領導,落實責任,深入開展各類農機專項整治活動,不斷進行自查和自糾,找出問題,采取行之有效的措施,查缺補漏,努力做好此項工作。
為切實加強對我州冬季農機道路交通安全的管理,州局成立專項行動領導小組,成員名單如下:
組長:州農業局黨組成員、副局長軍
副組長:州農機監理所副所長
成員:州農機監理所副所長
州農業局農機管理科科長
州農機監理所
州農機監理所
專項行動領導小組辦公室設在州農機監理所,辦公室主任由兼任,各縣農機部門也成立相應的領導小組,加強組織領導。按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求,分解細化任務,落實工作責任,做到目標到人、責任到人。
縣委、縣政府決定召開這次由道路交通安全委員會成員以及各有車企業負責人參加的會議,主要任務是:迅速貫徹落實全省、全市預防重特大道路交通事故電視電話會議精神,深入分析當前全縣道路交通安全形勢,通報“”群死群傷重特大道路交通事故情況,分析事故發生的原因,研究對策措施,對預防重特大道路交通事故進行再動員、再部署,開展道路交通安全百日整治,全力抓好道路交通安全管理工作,堅決杜絕再次發生有影響的重特大道路交通事故,努力為我縣營造更加安全、暢通的道路交通環境。下面,我代表縣委、縣政府強調三點意見。
一、牢記事故教訓,認清嚴峻形勢,切實增強做好道路交通安全工作的責任感和使命感
在座的各位都知道:3月12日,我縣萬良路段發生了死亡21人、受傷24人的特大道路交通事故。這是我縣有史以來的最大的一次交通事故,在全國來講也是屈指可數的。
從調查情況看,貨車超載、剎車失靈、車輛失控、采取措施不當、客車超員是導致事故的直接原因。但是仔細想一想,我們政府的相關職能部門是不是也有責任?是不是也存在著這樣或那樣的問題?隱患整改不徹底、源頭管理不落實、企業駕駛人安全教育不到位也是這起事故發生的重要原因。
“”特大交通事故的發生,使得我縣道路交通安全形勢異常嚴峻,在給我們敲響了警鐘的同時,也給我們今后的道路交通安全工作帶來了較大的壓力。分析這起事故發生的主要原因:一是有的部門和單位領導對當前嚴峻的道路交通安全形勢認識不足、重視不夠,仍然存在著麻痹大意思想。二是在道路交通安全宣傳、道路交通安全隱患排查整治等方面還存在許多薄弱環節,監管措施不到位。三是駕駛員交通安全意識淡薄,超速、超載、超員、超車和酒后駕車是導致事故發生的根本原因。四是大貨車超載運輸、剎車失靈和大型客車違法行駛是導致群死群傷事故發生的直接原因。對此,我們一定要深刻總結和反思這次事故教訓,認清當前嚴峻形勢,從關注民生、關愛群眾生命安全的角度,充分認識抓好道路交通安全工作的重要意義,切實增強抓好道路交通安全工作的責任感、使命感和緊迫感,以求實務實的工作態度,采取超常規舉措,強化道路交通管理工作,最大限度地預防和減少道路交通事故,確保不發生重特大交通事故,為全縣經濟社會發展和人民群眾生命財產安全提供保障。
事故發生后,月日龍運輸公司松江河分公司的由松江河發往露水河的吉大客車超員被露水河交警中隊處罰;無獨有偶,3月22日撫松分公司由松江發往撫松的吉f42527號大客車又超員人被撫松交警大隊給查獲。“”特大交通事故才發生幾天,仍然有部分大客車車主、駕駛員存在僥幸心理,血的教訓給我們的警醒難道還不夠嗎?
二、突出重點,強化措施,全面做好道路交通安全集中整治工作
道路交通安全工作是一項系統工程,必須統籌兼顧、突出重點、強化措施、狠抓落實,全力推進道路交通安全工作,努力實現“壓事故、保安全、保暢通”的目標。
(一)突出抓好交通安全宣傳。一要制定宣傳提綱,對全縣的道路交通安全宣傳工作進行認真安排部署,集中開展專項整治活動。二要充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、時效性好的優勢,利用電視、廣播和互聯網等媒介,做好道路交通安全宣傳工作。三要在城區街道和國道、省道、縣道重點路段懸掛宣傳橫幅,形成濃厚的宣傳氛圍。四要對典型交通事故進行廣泛宣傳,制作光碟和專題片,把近期全國、全省、全市的典型事故,通過多媒體表現出來。要在駕駛員培訓班進行宣講和播放,通過駕駛人自身違法行為引發交通事故的典型案例,現身說法,以案說法,用典型事例和案例教育駕駛人和群眾。五要設立交通違法行為有獎舉報電話,在客運站張貼,在電視臺等媒體公布。
(二)嚴格道路交通事故源頭管理。預防道路交通事故是道路交通安全工作的中心任務,要從人、車、運輸企業入手,切實將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態。一要加大運輸企業監督管理力度?,F階段天氣轉暖,旅游季節將至,我縣轄區即將進入交通事故的高發期,對此,交警、交通、安監等部門要監督運輸企業落實道路交通安全主體責任,加強對運輸企業、客運車輛及駕駛人的監管,運輸企業要對企業道路交通安全負總責。交通運輸部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關,加強對公路客運站的安全監管。交警部門要定期會同安監、交通、公安部門對客運企業安全生產責任制和各項規章落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查,對不具備基本安全條件的客運企業,要限期整改;逾期不能達標的,要停業整頓直至取消經營資質。交警、運管所要與運輸公司建立客運車輛交通違法行為反饋制度,將客運車輛違法駕駛人違法信息及時抄告給客運企業,客運企業也要把對駕駛人處理的信息反饋給交警和運管所。如若同一輛客運機動車經交警和運管所處罰后仍不改正、再次發生超員違法行為的,將對車主、企業法人進行處罰,造成后果要的追究其法律責任。二要加大駕駛人管理力度。要進一步完善駕駛證申領考試監督制約機制,嚴把駕駛人審核、考試、發證關。公安交警、交通運輸部門要重點對客運、貨運、危險化學品運輸等駕駛人員從業資格加強管理,對不符合規定的駕駛人,要堅決予以取締。要通過狠抓駕駛人的教育和管理,提高他們的交通安全意識、車輛駕駛技術和遵法行駛的自覺性。三要加大事故隱患路段排查整改力度。今后凡是重大事故隱患路段,一律按照等級分級整改,國道、省道由縣交通局負責上報省公路管理局并落實整改,縣道由縣交通局負責整改,鄉道、村道由當地鎮政府負責整改,要全力確保重大事故隱患路段整改到位??h委、縣政府已經確定國道鶴大線泉陽至萬良段(852公里至855公里)、國道鶴大線砬子河至沿江段(783公里至797公里處)、省道朝長線松江河至撫松段(139公里加600米至148公里)為全縣重點事故隱患路段,全部由縣交通局實施整改,撫松至抽水8至17公里處與興隆鄉至四季村路段缺少警示標志,由當地政府進行整改,切實將以上5個路段整改落到實處。
(三)全面提高路面管控能力。一要提高見警率。隨著公路建設的快速發展,過往車輛逐年增多,給我縣道路交通安全帶來了較大隱患。對此,縣公安局要整合交警、巡警、公安派出所等部門的警力資源,集中開展統一行動。交警大隊要有90%以上的警力上道執勤,采取定人、定崗、定責等辦法,全面落實包路責任制。要及時掌握易發事故路段、時段和轄區公路通行的客運車輛情況,把警力重點投入到路況復雜、易發事故路段和時段上。路面執勤交警要認真履行職責,切實加強巡邏管控,做到嚴格執法、文明執法、規范執法,準確適用法律,對客運車輛違法行為予以重點監管。二要提高管事率。好的交通秩序,主要是靠管出來的,嚴管嚴罰在當前一個時期是最主要、最直接、最有效的手段。要有針對性地開展專項整治活動,啟用全部的測速、測酒設備,用好用足法律規定,管出、罰出法律的尊嚴,形成嚴管嚴罰的高壓態勢。要切實加強對客運車輛通行的安全管理,尤其是對在我縣境內通行的客車、大貨車,要堅持“逢車必查”、“逐車登記”,嚴格各項管理制度,嚴查客車超員、超速、酒后駕車等違法行為。三要強化道路管控。要密切關注和及時掌握天氣預報信息,加大夜間和多發時段的巡邏,確保冬季惡劣天氣條件下的路面故障車輛、事故車輛和違法停車、違法行駛的車輛能及時發現、及時施救、及時查處、及時清除現場,努力預防事故的發生。交通部門要對事故多發路段、險橋險段進行排查,及時采取措施,力爭早發現、早整治,徹底消除影響交通安全的道路隱患。
三、加強領導,合力攻堅,確保春、夏道路交通安全
11月24日,自治區人民政府召開了“奮戰30天,遏制道路交通事故死亡數”專項行動電視電話會議,吳恒副主席作了重要指示,要求為實現今年提出的預防道路交通事故的工作目標,立即在全區組織開展為期30天的預防重特大道路交通事故統一行動,確保不發生一次死亡5人以上道路交通事故,杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。根據吳恒副主席的指示,以及自治區道路交通安全工作聯席會議《關于做好12月份預防道路交通事故工作的緊急通知》(桂公(交)網傳〔20**〕**0029號)精神,決定在全區開展“奮戰30天,遏制農機事故死亡數”專項行動,并提出如下要求:
一、提高認識,加強領導
今年以來,各級農機部門狠抓農機安全生產各項措施的落實,取得了初步成效,但是,目前農機安全生產形勢依然十分嚴峻,各級農機部門必須高度重視,要在各級黨委、政府的領導下,深入貫徹落實“奮戰30天,遏制道路交通事故死亡數”專項電視電話會議和吳恒副主席講話精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實加強對農機安全生產的領導,按照人車路交通安全整治工程的要求,再次認真排查整改農機安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,采取有針對性的措施切實加強拖拉機及駕駛人的管理,對發生重特大農機事故的,要進行責任倒查,做到“四不放過”和“誰發牌(證),誰負責”,對管理不到位、措施不落實的,要追究領導及相關人員的責任
二、落實責任,深化拖拉機違法載人專項整治
各級農機部門要認真履行職責,落實人盯人、人盯機、人盯路“三盯”工作措施,切實加強對等級公路以外的鄉村道路農機安全管控力度,加強對拖拉機無牌證行駛、無證駕駛、人貨混裝、違法載人、非法改裝、準駕機型不符等行為的查糾。深化拖拉機違法載人專項整治工作,組織力量對拖拉機主及駕駛人開展宣傳教育,加大對易發生群死群傷性重特大農機事故的重點區域、重點時段、危險路段的檢查、監控、整治工作力度,嚴厲查處拖拉機違法載人,嚴防群死群傷惡性農機事故的發生。
三、扎實開展農機安全生產大檢查活動
今天這次會議,主要是貫徹落實公安部“10.19”、省交安委“10.24”集中整治超速超員超載和疲勞駕駛專項行動電視電話會議精神,動員全州交安委各成員單位迅速行動起來,全力以赴,集中整治嚴重交通違法行為,堅決扭轉我州交通事故多發的勢頭,為“三節”、“兩會”創造良好的道路交通環境。下面,我講三點意見:
一、清醒認識我州當前道路交通安全形勢的嚴峻性
今年以來,全州公安交通管理部門連續開展了集中整治專項行動,重特大交通事故預防工作取得了比較明顯的效果,交通事故四項指數全面下降,保持了交通安全形勢的總體平穩。1至10月,全州共發生道路交通事故153起,死亡94人,傷162人,直接經濟損失62萬余元,與上年同期相比,事故起數下降17.74%,死亡下降1.05%,受傷下降22.12%,直接經濟損失下降5.68%。發生一次死亡3人以上重特大交通事故5起,同比增加2起,占全省17起3人以上事故的29.41%。從發生事故原因看,5起事故中涉及超速3起,超載1起,酒后駕駛1起。交通事故死亡人數在全省排名靠前,形勢非常嚴峻。現在已經進入冬季,也進入了交通事故的高發期。各縣市的分管領導和交安委成員單位的同志們一定要清醒認識當前形勢的嚴峻性,切實把思想認識統一到公安部和省交安委部署上來,進一步增強政治責任感和緊迫感,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,采取超常規強力措施,制定符合本地區實際的工作方案,落實管理制度,明晰工作責任,定期檢查督導,盡快扭轉被動局面。
二、各相關部門要加強協調配合,形成工作合力
預防重特大交通事故是一項社會工程,必須形成全社會齊抓共管的整體合力。在整治行動中,各單位要各負其責,協調配合,緊緊圍繞“十個一”工作措施,開展整治專項行動。
(一)加強客貨運隱患排查整改。各級交通運輸部門要會同公安交警部門,以客貨運企業和客運場站存在的交通安全隱患為重點,開展全面排查整治。對運輸企業的客貨運車輛發生嚴重交通違法行為、嚴重交通事故的,要依法依規嚴處相關責任人。對客貨運企業所屬車輛交通違法多發、事故頻發以及掛靠現象較突出的,要對企業有關主管人員或負責人進行約談,對疏于管理的直接主管人員要依法予以處罰。對客運車輛安裝使用GPS動態監控系統情況進行一次全面摸底檢查。各級公安交警部門要聯合安監、交通運輸部門,組織轄區運輸企業對所屬車輛進行一次全面排查,并組織開展部門聯合抽查,對掛靠車輛要重點組織復查。要會同教育行政部門,經常性開展校車安全檢查,對校車通行線路可能存在的安全隱患進行排查整改。
(二)加強客貨運駕駛人員教育管理。各級文明辦、公安交警、交通運輸、安監部門要深入推進文明交通進企業,督促、指導客運企業加強交通安全宣傳場所建設,選樹文明安全駕駛人,并督促完善客運車輛、客運場站公布對駕駛人違法的舉報電話。要進一步重點抓好校車、長途客車、危險品運輸車輛駕駛人的管理,對經常發生交通違法行為的上述車輛駕駛人,應責令調離駕駛崗位。要切實加強異地從業駕駛人的管理,對本地運輸企業的外地駕駛人員要掌握人員信息,督促所屬企業加強重點教育和日常管理。
(三)加強交通安全宣傳力度。各級文明辦、公安交警、交通等部門要按照方案要求,認真抓好每月一次的交通安全宣傳整治日活動,不斷掀起宣傳,圍繞預防重特大交通事故主題,通過電視、廣播、網絡、報刊等媒體,進行廣泛的報道和宣傳。要加大公共場所宣傳力度,在主要國道、省道、重點旅游路線、停車場等處落實交通安全宣傳措施,進一步營造交通安全宣傳氛圍。要大力開展交通安全宣傳“五進”活動,深入車輛運輸單位、機關企業、中小學校、居民社區、農村鄉鎮開展交通安全宣傳活動,提高交通參與者的交通安全意識。要盡快設立并充分利用短信、網絡、電話報警平臺,積極受理群眾舉報,自覺接受群眾監督。各縣(市)對舉報有功人員要落實獎勵措施,特別是對舉報客運車輛超員、超速違法行為的社會人員加大獎勵力度。
(四)加強路面交通秩序管控力度。公安交警部門要發揮主力軍的職能作用,加強路面管控力度。要以國、省干線、旅游公路為重點,加大對三超一疲勞等違法行為的整治力度。城區要以餐飲娛樂業集中路段為重點,加大對酒后駕駛、違法變道、不按規定讓行、闖紅燈等違法行為的整治力度。在車輛方面,要以客運車輛、大型貨運車輛、危險化學品運輸車輛、校車為主,嚴處各類違法行為。冬季雨、雪、冰凍等惡劣天氣增多,公安交警要增加警力投放,按照警力上限安排上路管控,將警力向夜間、凌晨等管控薄弱時段適當傾斜,凌晨0時至6時、下午2時至4時必須保證各公路中隊路面有執勤警力巡邏,減少重特大事故發生概率。整治期間必須實行對各類嚴重違法行為“零容忍”,執行上級部署“零懈怠”,保持工作勁頭“零衰減”,全警動員、全力以赴,該扣證的扣證、該扣車的扣車、該罰款的罰款、該拘留的拘留,構成犯罪的該追刑的要追刑,迅速在全州掀起集中整治,向全社會表明我們的態度和決心。
三、加強監督檢查,促進工作落實
專項整治期間,州交通安全委員會將不定期的派出檢查組,對各地工作落實情況進行明查暗訪,跟蹤督導。按照量化標準,重點對以下工作進行檢查,即:領導重視程度,工作措施是否有力,宣傳教育是否廣泛,責任制度是否落實,并隨時向各級政府通報檢查情況。對工作遲緩,落實乏力,問題較多的單位,將根據具體情況下發整改通知書,限期整改并督辦。整治期間,州交安委辦公室要對各縣市實行每月考核排名制度,對連續兩個月排名末位的、轄區一次死亡3人以上交通事故達到2起以上的、發生一次死亡5人以上交通事故的,分管副縣市長和公安局長要到州政府及州公安局說明情況。對在集中整治期間沒有發生3人以上交通事故的、綜合考核排名前三的縣市,州政府要在考核結束時給予適當獎勵。
道路交通是經濟發展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會的協調發展,事關社會和諧穩定。下面是小編為大家整理的交通安全“安全無小事,勿輕心”資料。提供參考,歡迎閱讀。
發言稿一
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是總結去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問題和面臨形勢,全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調整后的全市道路交通安全委員會成員,市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況,對今年的工作提出了切實可行的措施和意見,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作,講幾點意見:
一、認清形勢,找準差距,進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識
道路交通是經濟發展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會的協調發展,事關社會和諧穩定。去年以來,全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標,不斷鞏固和完善“政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進道路交通安全工作社會化進程,努力克服道路規模擴展,車輛、駕駛人員迅猛增加帶來的嚴峻考驗,全面落實各項預防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環境得到持續改善。呈現出了以下幾個特點:
一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會,建立了道路交通事故社會救助機制,各級各部門加強領導,齊抓共管,安全責任制得到進一步健全和完善,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎工作抓起,加大了對人員、車輛、道路、交通運輸等工作的監管力度,加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動,道路交通應急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發生。三是道路交通設施不斷改善。全市加大道路建設和道路安全管理設施建設力度,特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設施的建設,有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進執法和管理服務方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農村道路交通安全管理工作,城鄉道路交通環境得到了明顯改善,全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長期性、復雜性和艱巨性的特點,當前和今后一個時期,面臨的困難和風險可能比以往任何時候都要多,面臨的壓力和挑戰可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看:
第一,我國已經進入了道路交通事故高發期。據有關專家研究,“十二五”時期既是我國經濟社會快速發展期,也是道路交通事故高發期。第二,機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底,全國機動車保有量超過2.2億輛,年增長2048萬輛,道路交通供需矛盾將更加突出。第三,全民整體交通安全素質不高。全民整體交通素質遠遠滯后于經濟社會發展速度和機動車發展速度;素質跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現象,短期內難以改變,交通擁堵、事故多發問題仍會持續。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運行。20xx年,全市共發生適用一般程序處理的交通事故2xx起,死亡32人,受傷294人,其中,發生2起一次死亡3人的道路交通事故,特別是市區“xx.1”交通事故損失嚴重,教訓深刻,引起了社會各界的廣泛關注,遺留問題至今未能處理。今年1-3月份,全市發生適用一般程序處理的道路交通事故43起,死亡5人,受傷60人,較去年同期相比仍有上升。
其次,影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當比例的低等級和等級外公路,其交通安全設施不足,急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段、事故多發地點難以整治到位;農村交通安全基礎設施還很薄弱,大量低安全性能的農用車、拖拉機、摩托車上路行駛,造成交通事故多發。第三,道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預防道路交通事故工作的責任意識不夠強,監管職責落實不力,一些交通運輸企業安全主體責任落實不到位,一些從事長途、超長途客貨運輸的車輛駕駛人以及個體承包、“掛靠”經營的營運車輛駕駛人長期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識普及程度不高,安全教育制度落實不到位,教育效果不理想,還沒有形成有效的制度保障。
對此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認識當前道路交通安全面臨的形勢,深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認真研究加強道路交通安全的對策,以超常規的舉措,綜合施策、標本兼治,常抓不懈,真正把各項方針政策和安全措施執行好、落實好,堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,堅決遏制重特大事故的發生。
二、突出重點,強化措施,全面加強道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷強化道路交通事故預防措施,全面開展道路交通安全綜合治理,力爭實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比減少,杜絕發生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發[20xx]31號)和市政府《實施意見》,不斷完善道路交通管理機制,著力構建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責,各成員單位要在政府的統一領導下,各司其職、齊抓共管,動員各方面力量,實行綜合治理,確保各項道路交通安全工作取得實效??h、區政府和有關部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領導干部考核的重要內容,努力構建“政府牽頭、部門聯動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發揮好牽頭作用,加強對全市道路交通安全和事故預防工作的組織協調;交通、住建、安監、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區和文明示范公路創建活動,建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一危”車輛動態監管機制;公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制,切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強化道路交通安全源頭防范。要持續不斷地加大源頭管理,筑牢事故預防工作的第一道防線,切實做到監管重點前移,預防措施在先。公安部門要嚴格執行法律法規和政策,加強駕校的管理和規范,堅決對不合格的進行整頓關閉,嚴把駕駛員培訓關、考試關和發證關,并加強對駕駛員的日常學習培訓和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊伍的健康發展;交警、交通運輸、安監等部門要建立和完善監督制約機制,嚴把市場準入關,對不符合國家安全技術標準的車輛和擅自改裝車輛,不準核發車牌照、營運證等相關證照。農機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度,切實提高上牌率和年檢率,堅決杜絕報廢車輛上路,著力加強對駕駛員的培訓和安全教育,著力推動農村地區交通安全工作。
發言稿二
尊敬的家長:
“車禍猛于虎”,交通事故十分可怕,當然,這也不是不可預防的,同學們也不要由此而產生緊張情緒。我們每個人都是交通參與者,只要我們認真學習交通安全常識,做到“安全第一、預防為主”,許多交通事故是可以避免的。而避免交通事故,就要認真學習交通安全常識和預防交通事故知識,今天,我來給同學們講課,就準備聯系我們大家身邊的一些具體情況,分三個段落談一談這方面的看法。
我要講的第一個問題是:為什么要經常開展交通安全宣傳?
同學們,你們還小,還很年輕,但你們要懂得:人的一生是學習的一生。俗話說“活到老,學到老”,就是說大千世界,要學的知識很多,沒有哪個人敢講“我什么都懂”。我們交警部門對中小學生的交通安全宣傳教育十分重視,幾乎每年、每學期都要來給同學們上交通安全課。我們的目的是什么呢?為的是不斷增強同學們的交通安全意識,提高自我保護能力。我要請同學們記?。?ldquo;只有一生平安,才有美好未來”這句話。為什么我要突出講這一句話呢?我認為當今世界上能再造的東西太多了,但人一旦喪失生命,是不可以再造的,沒有比人的生命更重要的東西。人,會創造勞動價值;人,有思維能力,有親情、感情;人,能講話交流,表達意愿;這些都是其它任何動物不能具備和辦到的。但是,人也有薄弱環節,就是不能碰撞,人不是鋼鐵,也不是石頭,只要被機動車或其它硬件的東西一撞一碰,就會致傷致殘或喪失性命。這一點,我想請同學們記清楚,用不著我做過多的論證和理解。
為什么要經常對同學們進行交通安全宣傳呢?我還想到了另外一個原因,就是同學們年齡都很小,正值長身體,學知識的低年齡階段,活潑好動,自我保護意識差,同時還有許多同學在交通安全方面的思維和思考能力尚未成熟,與當前嚴峻的交通安全形勢不相適應。同學們應該清楚地看到,隨著改革開放的不斷深入,道路交通狀況的不斷變化。這些變化主要體現在:過去的砂石路變成了現在的柏油馬路、水泥路,道路寬暢了,道路條件改變了。而另一方面,各種機動車也與日俱增,機動車的行駛速度明顯地快多了?,F在的汽車,在一般公路上行駛的時速都在50公里左右,最高時速達到90公里,高速公路上的速度則達到xx0公里以上,如果我們按每小時速度60公里計算,一分鐘就是一公里,一公里等于xx00米,也就是說每秒鐘行駛速度為16米。同學們想一想,滴答一下,汽車就會從遠處駛到你跟前。如果你在騎自行車或步行時,與機動車爭搶這一秒鐘,后果我們將很難想象!
所以,我們要經常地反復地向同學們宣傳要“寧停三分,不爭一秒”,這絕不是嚇唬你們的,許多交通事故,也就發生在這一二秒鐘的之間。再請同學們想一想,我們又為什么要爭搶這幾秒鐘的時間呢?但有的人竟敢冒這個風險,去爭道搶行。舉個實際例子吧,今年4月,一個老爺爺騎了一輛自行車送孫子上學時,車后座坐著個七歲的孫子,當騎車準備橫穿公路時。就在這時,一輛大貨車迎面開了過來,貨車前部與自行車接觸,崩的一聲,老爺爺跌倒在地,而孫子的腦袋卻被大貨車碾過,一場重大交通事故就這樣發生了。事故發生后,老爺爺抱著頭已壓扁的孫子,悲痛地喊叫著孫子的名字,讓人感到多么痛心。車禍是無情的。盡管后來死者親屬得到了合理的賠償,但這位老人卻永遠地失去了心愛的孫子。多慘呀,多悲呀,也就是為了這幾秒鐘,這個家庭留下了永遠的悲痛。
同學們,假如這位騎自行車的老爺爺能夠遵守交規,下車過馬路,這起交通事故就會避免;假如他能看一看過往的車輛,慢那么幾秒鐘,這起事故也就不會發生;當然,假如大貨車駕駛員車速慢一點,那這起事故也有可能不會發生。但我們說的只是假如,而在現實生活中,我們有的同學不也經歷過一些風險嗎?有的同學不也有過事故的教訓嗎?
這起事故,這位大貨車駕駛員也要負一定的事故責任,但還是那句話,賠錢不賠命。哪怕就是判駕駛員幾年刑,讓他坐幾年牢,那被撞死的小朋友卻永遠地離開了人間。講到這里,我要把第一個段落歸納一下,好讓同學們能記?。鹤袷亟煌ㄒ巹t,才能保證安全;寧停三分,絕不能爭幾秒時間搶道爭行;人不能與機動車相碰,一碰就不得了!
我要講的第二個問題是: 在同學們中存在哪些事故苗頭。
盡管我們交警每年都來給大家上交通安全課,盡管你們的家長們千叮嚀,萬囑咐,叫你們“慢點兒,過馬路要當心”;盡管學校的老師經常提醒你們注意安全,但有的同學嘴上答應好的,行動上卻不一樣。下面,我舉一些經??吹降慕煌ㄟ`法事例(以前叫交通違章,現在叫的是交通違法),請同學們對照一下,看我講得象不象。
鏡頭之一,占道行駛。放學了,一城區某中學的學生們騎著自行車,蜂涌出校門。許多學生不是行駛在非機動車道上,而是三個一群,五個一幫,并排地在機動車道上行駛。有的學生還招手叫伙伴從后面追上來。追上來干什么,勾肩搭背,邊騎車子邊談笑。同學們啦,這種行為是很危險的。在分道行駛的馬路上,自行車應當在非機動車道上行駛,如果騎自行車在機動車道上行駛,一旦發生交通事故,就要負相當大的責任的。我們的同學們為什么要冒這個險?萬一發生交通事故就會后悔不及了。
鏡頭之二,穿越公路不走斑馬線。同學們應該知道,為什么要設“斑馬線”?就是專門讓行人通行時有安全保障的。 我們通常講的斑馬線是生命線,就是說機動車見到斑馬線上有行人通過時,都要主動進行避讓,不可以與行人爭道搶先。公安交通管理部門設置斑馬線,就是考慮行人安全穿越公路的。但我們有的同學,根本不把這條規則記在心上,而是我行我素。我要過馬路,車頭一拐,有的甚至手勢都不打,旁若無人的橫沖直闖。這種做法的危害性是很大的,一旦被機動車撞上,后果也是不得了的;
鏡頭之三,騎自行車時手攀拖拉機的尾部。這種現象,在農村道路上經??吹剑渲胁簧偈侵袑W里的學生。這些學生可謂膽大驚人,萬一拖拉機突然剎車,萬一拖拉機與其它機動車交會,只要一失手,就會失去平衡,發生交通事故,是典型的事故苗頭;
鏡頭之四,雙手脫把,相互追逐。有的同學自持騎車子有“本事”,雙手脫把,在公路上騎得很快,顯示自己有水平。萬一有個特殊情況,你反應再敏捷也來不及,不是自己跌跟頭就是撞別人。還有的同學在公路上開展速度比賽,自行車騎得很快,你追我趕,這種危險游戲,千萬玩不得;
鏡頭之五,坐在別人的車子上突然跳下車來橫沖公路。不少的同學是由大人接送的,有的坐的是自行車,有的坐的是三輪車。到了學校門口,有的同學不看道路上有無車輛通行,從車子上跳下來就奔學校大門,這也是相當危險的。上半年發生的一起事故,我再講出來讓大家聽聽。一名男孩,去某鄉的小學上學,這天,他奶奶騎著小三輪車送他去。到了學校門口不遠處,這名小學生從三輪車后面跳下了車,沒有觀看道路上有沒有過往車輛,埋著頭就橫穿公路往學校沖。這時,正巧有一輛汽車開來,由于太突然了,汽車雖然踩了剎車避讓,但還是將小學生當場撞死。同學們:你們聽說過嗎?這可是真人真事啊!
鏡頭之六,小小年紀還用自行車帶人上路。我們有時也看到,一些小同學騎著小自行車上路,不僅在機動車道上行駛,而且后面還帶上個小伙伴。交通安全法有規定:未滿12歲的兒童不準騎車上路。有的小朋友就是不執行這一規定,認為自己已經會騎車了,而且后面還帶人。不知道這些同學的家長知不知道這個情況,為什么不制止這一現象,一旦有了事故,后面帶來的問題可麻煩了;
鏡頭之七,一面騎車一面吃東西。有的同學一手扶著龍頭,一手拿著食品往嘴時送,有天早上下著毛雨,有個戴眼鏡的女學生,手拿面包往嘴里送時,正巧遇到另一名趕路的中年人,倆人碰到了一起,女學生手里的面包掉在地上,人也跌在泥塘里,眼鏡也掉在了地上。幸好,女同學傷勢不重,自己爬起來找到眼鏡再騎車走了。這些事情看似小事,但我們也要引起重視。萬一撞的是機動車,后果就嚴重了;
鏡頭之八,步行時不靠邊。行人靠邊走,車輛靠右行,這是一條規矩。我們有的同學把這條規矩不當一回事,有的同學一面走路一面看書,旁若無人;有的同學還在路上打鬧嘻玩。要知道,現在的機動車可多了,道路顯得狹窄了,萬一不小心被碰著了,后悔就晚了?
還有一些不安全的現象,我不一一列舉了??傊?,我們認為同學們要從小就要培養起良好的交通安全意識,不能直到發生交通事故再后悔。請同學們克服這些事故的苗頭,做一個遵守章守紀的好學生。
我要講的第三個問題是:同學們怎樣保護自己。
同學們:你們是祖國的花朵,未來是屬于你們的。在關心你們的成長時,同樣也要關心你們的安全。你們的家長關心你們,學校的老師關心你們,全社會也在關心你們。今天,我們來為同學們講課,把交通安全送到你們的心里,也是在關心你們。你們要學會保護自己,才能避免和減少交通事故的發生。
如何保護自己呢?我看同學們要牢固樹立八個意識:
第一是法制意識?!兜缆方煌ò踩ā芬延?004年5月1日正式實施了,你們還小,不可能一下子了解那么多的該部法律的內容。但有一條要記住,行車走路都要以安全為前提,再急再忙,不能把安全拋在腦后;
第二是防范意識。“安全第一,預防為主”雖然是一句口號,但她是經過幾十年的實踐總結出來的銘言。防范,包含多方面,既要自己不傷害別人,又要防止被人傷害,還要防自己傷害自己;
第三是靠右意識,也可以稱之為路權意識。同學們都是步行或騎自行車來上學的,要記住,在劃分交通標線的公路上,自行車應該在非機動車道路上通行,不能竄至充滿危險的機動車道上,走路時要靠邊;
第四是觀察意識。同學們在由支線路面上干線時,要留心觀察路面情況,做到“一看、二慢、三通過”,不能掉頭猛拐。上學途中,要留有充分的時間,不能匆匆忙忙趕路,更不能與機動車搶道爭先;
第五是紅綠燈意識。家住城區的同學尤其是要重視這一點,紅燈停、綠燈行,是為了保障交通安全的重要措施,當紅燈亮起時,你千萬不能強行通過,因為這時的機動車剛加速,往往會因剎車不及而發生事故;
第六是斑馬線意識。前面我已講過了公路上為什么要設“斑馬線”的目的,但是,有的同學穿過公路時就是不遵守這個規定。斑馬線是生命線,我們要牢記這一意識,學會保護自己;
第七是頭盔意識。隨著生活條件的改善,現在許多的家庭都有了摩托車,出行方便了。但不少的家長騎摩托車時,有意無意的不戴頭盔,乘坐的人也不戴頭盔,萬一發生交通事故,由于未戴頭盔,失去了頭部的保護措施,將會帶來危險的后果。頭盔,不是為交警戴的,是為了保護自己戴的。同學們不僅要對家長進行這方面的宣傳,自己乘車時也要戴頭盔;
第八是報警意識。道路上一旦發生了交通事故,同學們要盡快協助打電話報警,使交警能迅速到達現場,贏得挽救傷員生命的寶貴時間,避免道路發生堵塞現象。我還要請同學們記住,千萬不能滯留在事故現場圍觀,要知道圍觀是很危險的,容易發生二次事故,圍觀的群眾受到傷害的事例挺多的。
同學們,你們是祖國的花朵,未來是屬于你們的。你們的親人時刻關心你們的安全,我們交警同樣也關心著你們的安全。今天,我來為大家講課,既是盡到我們的一份責任,同時,也是一份囑咐,為的是請同學們樹立起“文明交通,從我做起,從現在做起”的意識。請各位同學記住我今天的講課。如果我的講課能引起同學們的共鳴,得到大家的重視,我就感到很高興了。由于時間的倉促,有許多的話留著我們下次再交流。最后,祝同學們一生平安,學xxx步!
發言稿三
各位領導、司機師傅們:
你們好!今天,我很榮幸代表駕駛員的家屬在這里演講,心理是既緊張又高興。緊張的是,我從來沒有上過臺,更不要說在大庭廣眾之下來演講了,而高興的是,能通過這次機會,表達我們駕駛員妻子祝愿丈夫安全行車的心愿。我沒有華麗的辭藻,但我希望通過我的真誠,喚醒大家對安全行車的重視,對生命的珍愛。我演講的題目是:警鐘長鳴,讓幸福萬年長
滾滾的車輪是無情的,不管你是窮人還是富人,不管你是坐公共汽車的還是坐寶馬奔馳的,都同樣有著命喪車輪的危險,隨便的一張報紙都不時會出現交通事故的報道,隨便的一條馬路上都曾濺染著受害者的鮮血。我們在座的每一個駕駛員可能都不敢保證從來沒有出過差錯。
隨著汽車工業的高速發展,汽車的安全性能也在不斷提高,但過快的人口增長率以及人們漠然的交通安全意識使得交通事故并未由此而下降。人開著車,但在汽車面前卻總是顯得那么脆弱。無情的車輪不知碾碎了多少人美麗的夢想,多少幸福的家庭由此而支離破碎。說句玩笑話,我們每天上街都是提著腦袋,誰都要在馬路上走,誰都不敢保證身后的車輪不會突然向你沖來。交通規則和交通警察是用來維護正常的交通秩序的,但是現在許多人卻漠視了他的存在,看看我們的街道,不管是哪個時刻,都會有人在橫穿馬路,都會有車在超速。人來人往,,誰不想圖個方便,誰不想盡快到達目的地,然而,我們的馬路不屬于那一個人,不管是行人還是司機,誰也沒有理由和權利無視他人的存在,這誰都懂,但是誰都存有僥幸心理。走路的想我會比車快一步,開車的想我會比行人快一步,于是,車撞了行人,或是車為了躲行人又撞了別的東西。不管誰撞了誰還是誰被誰撞了,帶給彼此及其家人的只能是無情的痛楚。我們沒有心思去指責誰,因為誰也不想發生意外,但每一個意外的發生彼此都或多或少存在著責任。
作為一個駕駛員的妻子,我有責任提醒你們,盡管人多車多事故多,只要你們小心謹慎,按章操作,事故是可以避免的。我也曾經是駕駛隊伍中的一員,我深知十次事故九次快的道理,也知道寧停三分不槍一秒的含義,我也更清楚遵守安全制度是多么的重要。我有一名姓王的好朋友,她也曾經是一名駕駛員的妻子,她與丈夫的結合是因為她的父母認為嫁給司機有前途,不愁吃,不愁穿,辦事方便,才促成了他們的婚姻?;楹蟮纳睿煽诜浅6鲪郏痪糜痔砹艘粋€可愛的小寶寶,小日子過得紅紅火火。然而,小王的丈夫有一個很不好的習慣,愛喝酒,而且還經常喝了酒開車,小王沒少提醒他,可丈夫卻總是不以為然,還對小王說:“沒關系,我手藝高,能把握住自己,那點小酒喝不醉我。”
常言道:長在河邊走,那能不濕鞋。就在前年冬季最冷的一天,小王的丈夫出車后就再也沒有回來。聽人說,他那天晚上喝了酒后去接交通,就在北區附近,撞在了停駛在路邊的一輛裝載機上。一個原本幸福的家庭就這樣被無情的車輪碾碎了。事故發生后,小王哭得死去活來,孩子哭著喊著要爸爸,那個悲痛、凄慘的場面,誰見了誰落淚??蓽I水無法安慰死者的靈魂,更挽回不了失去的生命。悲傷的氣氛籠罩在我們每個人的心頭,使人寢食難安,很長一段時間都無法擺脫這傷痛的陰影。假如在事發之前,小王的丈夫能夠想一想自己的妻兒,假如他能稍有一點安全責任心,假如他能夠認真遵守安全規章制度,假如……然而,一切的假如在一個已經逝去的年輕的生命面前顯得是那么的蒼白。
一切幸福和承諾都會在災難爆發的瞬間戛然而止,而一切悔過都已無濟于事,這是對人類的懲罰。而有些人卻依然一次次地被懶惰和疏忽遮住了本該憬悟的常規概念。安全意識淡薄、思想麻痹大意、違章操作、把《安全生產法》視為虛設、把警示的標語視為無用的招牌。司機師傅們,在我們每天出車前、行車中及收車后,是否該捫心自問:安全,今天我忽視了嗎?
我們經歷過這樣的傷痛已經太多太多了,今天,我要大聲疾呼,怒斥這些酒鬼,你們該醒醒了,你們要知道,你們是父母的希望,是妻子的依靠,是孩子的保護神,你們的生命不只是屬于你自己的,你不僅是一個兒子,更是一個丈夫,一個父親。為了不讓悲劇在我們身上重演,為了人人都擁有一個完整幸福的家庭,請放下你手中的酒杯吧!
【關鍵詞】 陜西榆林;冬季道路交通;風險控制
陜西省榆林市位于陜西省的最北端,地處陜甘寧蒙晉五省的交界地帶。其氣候特征屬于明顯的暖溫帶和溫帶半干旱大陸性季風氣候,其四季分明,日差較大。陜西榆林地區氣象災害相對來說較多,幾乎是在每年都有不同程度的霜凍、暴雨和大風等災害的發生。這就導致了其冬季道路交通安全的風險較高,所以對于其冬季道路交通進行一定的風險控制是十分有必要的,也是十分的迫切的。針對于此,本文主要以陜西榆林為研究對象,闡述我國冬季道路交通當中存在的風險,并根據風險提出相應的控制措施,以便于更好的保障我國廣大人民群眾的生命和財產安全。
一、 冬季道路交通安全隱患形成原因
1、 交通違法行為屢禁不止:在我國冬季道路交通安全隱患當中最重要的一點是各類的交通違法行為比比皆是。同時在冬季,因為接近我國傳統佳節,就產生了正規營運客車超載運輸,無照面包車和私家車也趁機招攬生意,還有很多報廢車輛再次上路行駛。還有就是一些農用車在冬季農閑時節改裝成運輸車上路行駛,這都給冬季的道路交通造成很大的隱患,由于警力相對不足,管理不夠完善,專項整治活動只能治標卻不能治本,就導致了以上的交通違法行為屢禁不止。
2、 道路上交通設施不夠健全:針對陜西榆林的實際情況來說,目前道路上的交通設施還不夠健全,道路的建設部門在進行道路的建設過程當中,并沒有把交通設施的建設列為重點。甚至出現有些道路在交通設施尚未建設完全時就交付使用,這給道路行車的安全造成了很大的影響。目前,陜西榆林就存在著很多的鄉村公路交通基礎設施相對來說較少,甚至有些地區完全不具備交通標志標線和信號設施,這就使冬季道路交通的隱患大大的增加。
3、 道路路況差:隨著國民經濟的進一步發展,榆林市的整體經濟水平有了長足的進步。但是,實際情況是道路基礎設施建設已經遠遠的滿足不了突飛猛進的交通運輸需求,這不僅是在榆林市,在我國的很多城市都有這樣的狀況。很多地區的公路的部分路段因為承擔過重的交通運輸任務,而造成了路面破損嚴重的現象發生。同時,還有很多地區的道路等級較低,需要改擴建,但是還沒有付諸于實際行動,這就使得冬季交通存在著很大的安全隱患。
4、 人民群眾的安全意識差:安全意識差的這個問題不僅僅是在榆林有所體現,在全國的大部分地區都是如此。通過近幾年道路交通部門的宣傳工作,其轄區內的群眾的安全意識有了一定的提高,但是從現在實際情況來看,群眾的意識提高的程度還不夠。在榆林冬季道路交通上,我們仍舊可以看到很多的無牌、無證駕駛現象,不按規定強行搶道現象,超速、超載現象的發生。究其原因,這主要是群眾的對于道路安全的主觀認識不到位造成的,他們有真正的了解到違法的后果和對其人身安全的危害,同時還抱有很大的僥幸心理,這是十分不可取的。
二、 榆林地區的冬季交通的安全隱患
榆林地區除了和別的地區具備相同的冬季交通安全隱患,同時還具備其自身的特點。第一,因為榆林地處于毛烏蘇沙漠和黃土高原的交界地帶,這就導致了榆林地區的交通更加具備復雜性,同時由于,榆林地區四季相對來說較為分明,冬季雨雪較多這就造成了整個榆林地區冬季面臨著,沙漠風沙過大,山區道路在下雪之后更加危險的狀況發生。第二,由于榆林地區近年來的煤炭和石油的開發力度相對較大,在冬季道路上進行營運的大型運煤車輛以及油田的特種車輛進一步的增多,其對于當地的道路造成了一定程度上的損害,這也給當地的冬季交通帶來很大的安全隱患。第三,由于榆林地區的煤炭和石油的開發,開發公司為了提高自身的收入,將很大的一部分運輸的業務進行外包,大量的雇傭外來的車輛,在外雇的車輛當中,有兩點對于榆林交通造成很大的影響。其一,外地駕駛員,對于榆林地區的路況不熟悉,很容易出現交通事故。其二,一些駕駛員的本身素質偏低,對于風險識別的能力差,這也造成了很大程度上的安全隱患。
三、冬季交通安全隱患的控制措施
冬季交通安全隱患的控制措施主要還是要從車管所的管理和群眾的自主意識提高的兩方面來進行實施,單一的方面進行管理都是不可取的,也是達不到最終的目的的,所以在進行對安全隱患控制時就需要對政府管理和群眾意識提高兩手抓,而且兩手都要硬。
1、 車管單位要加強自身管理:從上文的描述中我們可以看出,造成榆林地區交通復雜性的原因,大多是由運輸公司的駕駛員造成的,其中駕駛員疲勞駕駛、外地駕駛員對當地路況不熟悉,駕駛員的專業素質不過關都給整個榆林冬季交通帶來巨大的安全隱患。所以,針對于這樣的一種狀況,車管單位必須要加強對于自身的管理。具體措施主要有以下幾個方面:第一,在遇到特殊天氣需要出車的情況時,應該在出車之前對于線路進行勘察,確定無危險狀況時在出車,同時車管單位的干部要隨同出車。第二,在出車的過程當中,要和調度部門進行緊密的聯系,及時溝通天氣等信息,確保出車的安全。第三,對于車輛的安全性要有一定的保障,實行出車前、行駛中、回場后三檢制度,確保車況良好。
2、加強宣傳,提高群眾的安全意識:由于我國現在包括榆林市在內的大部分地區,人民群眾對于冬季交通出行的安全意識理解的還不夠透徹,所以就需要對于冬季安全出行的意識進行宣傳,使廣大人民群眾自覺的遵守相關的交通安全規定。在宣傳的過程當中冬季交通安全知識為主要的內容,在宣傳的過程當中要做到有組織、有計劃、有目的的宣傳,在宣傳過程當中要成一個系統,不能過于分散,使廣大的人民群眾摸不清頭腦。在對于比較嚴重的交通違法行為,例如無證、無照駕駛、超員超載情況都要進行著重的宣傳,在具體的實施措施上要以客運站和商場等人員比較集中的場合處,設置咨詢臺、宣傳展板以及給廣大人民群眾發放宣傳材料,大力宣傳交通違法行為所帶來的危害,倡導廣大人民群眾文明健康出行,從根本上提高群眾的安全意識。
3、事故多發地區設置應急預案:在陜西省榆林市其橫山地區,因為自然環境相對來說較為惡劣,冬季降雪較多,路面容易結冰,很容易出現突發的交通事故。所以在對于這些地區,要建立充分合理的應急預案,使交通管理部門在惡劣的天氣之下通過強化信息監控,可以在第一時間到達事故現場,盡最大可能減少出現事故的群眾的生命和財產損失。同時還需要采用多種傳媒方式,及時的惡劣自然條件下的天氣信息,徹底的做好冬季道路交通的預防工作。
總結:綜上所述,本文主要是針對于陜西榆林地區的冬季交通安全隱患出現的原因對我國北方城市冬季交通出現安全隱患的原因進行了一定的分析,并從分析當中總結了有效的控制交通事故的措施,只要我們堅定不移的按照措施去做,那么冬季交通安全事故發生次數將會越來越少。
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[4]陳驍.雪天安全駕駛技巧全攻略[J].機電信息;2010(33).
一、狠抓煙花爆竹安全監管。春節臨近,煙花爆竹生產銷售進入旺季。各縣市區、各有關部門要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、燃放各個環節的監管。要組織安監、公安、工商、質監等部門開展專項檢查和聯合執法,嚴厲打擊非法生產經營活動,堅決查處、打擊和取締非法窩點。要積極做好現有企業停產整改工作,凡安全生產許可證到期的煙花爆竹生產企業,必須下發停產指令,全面、無條件停產,封存原材料、設施、設備。要切實加強銷售市場安全監管,嚴格執行煙花爆竹銷售許可制度。銷售網點必須合理布設,從嚴控制,嚴禁設立或變相設立煙花爆竹集貿市場或銷售一條街,嚴禁在大型商場(店)、展覽會、居民小區內布設銷售點銷售煙花爆竹。各級公安部門要加大對煙花爆竹道路運輸的監督檢查,嚴肅查處未經許可擅自運輸等違法行為。同時,公安、交通等部門要加強對車站、碼頭的安全檢查,嚴禁旅客攜帶煙花爆竹進站上車(船)。公安部門要加強焰火燃放活動的安全管理,嚴格燃放單位、作業人員資質。要加強對居民燃放的管理,做好“禁改限”工作,特別是要加大對禁放區、限放區、人員密集區、重要建筑物、易燃易爆場所的監督檢查,嚴防火災、爆炸、踩踏等事故。
二、狠抓道路交通安全監管。1月7日上午,我市召開了年春運工作電視電話會議,各縣市區、各有關部門要把會議精神按要求全面徹底的落實好。一是各縣區要進一步強化縣、鄉鎮、村(社區)“三級”農村道路交通安全防控網絡建設,落實鄉鎮道路交通協管員,完善駕駛員、機動車輛等基礎臺賬;要認真執行“四見面”(見車、見駕駛人、見車主、見安全管理責任人)監管措施,對機動車輛進行一次集中清理,對駕駛員進行一次面對面警示談話,對干部職工和人民群眾進行一次交通安全專題教育,不斷提高人民群眾的交通安全意識。二是各級交通主管部門要積極做好春運組織工作,嚴把“三關一監督”(運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關,搞好汽車客運站的安全監督),督促客運站嚴格執行“三不進站,五不出站”,切實加強道路運輸源頭控管;要積極做好應對惡劣天氣的各項準備,健全應急預案,落實搶險隊伍和應急物資;當出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時,須及時除雪融冰和實行交通管制,確保道路暢通,防止出現旅客大面積滯留的現象。三是各級公安交管部門要科學調度警力,嚴格事故易發路段的管控,重點加強對“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)的監督檢查,嚴厲打擊私家車、農用車、貨運機動三輪車違法載客,客車超員、超線路營運,機動車輛無牌無證等嚴重交通違法行為,確保道路安全暢通有序。同時,各縣區和各級交通、海事、水利、漁政等部門要加強客船、渡船、漁船等各類船舶、渡口、碼頭的安全管理,認真落實重點時段簽單發航制度,嚴禁夜間、大霧、大風冒險航行,嚴肅查處非客船載客和無證船舶營運等違法行為。
三、狠抓人員聚集場所消防安全。冬季是火災事故的高發期。各縣區和公安、消防等有關部門要全面落實消防安全責任制,徹底整治威脅公共安全的重大火災隱患。教育、商務、工商、消防、文化、衛生、旅游、建設等部門要對學校、商場、超市、集貿市場、網吧、歌舞廳、醫院、賓館、受災群眾安置點等人員聚集場所的火災隱患進行排查。對存在火災隱患的,要限期整改;對未經消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。同時,各縣區和公安、消防、規劃、建設、安監、電力等部門要加強受災群眾集中安置點安全檢查,搞好消防和過冬防寒等基礎設施建設,嚴禁使用大功率電器和私拉亂接行為,嚴禁使用明火取暖、煮飯,有效杜絕火災、觸電、一氧化碳中毒等事故,確保受災群眾安全過冬。
四、狠抓建筑施工安全監管。各縣區和各級建設包括交通、水利、通訊、電力等有關部門要全面加強城市基礎建設、公路、水利、通信、電力等在建項目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”,著力解決施工現場混亂、“三違”現象突出等問題。對施工現場管理混亂、防護措施不到位的建設項目,要責令建設施工單位停工整改。要督促建設項目的各方責任主體,根據氣候變化,合理安排勞動用工時間,遇到雨雪冰凍惡劣天氣時,應停止戶外作業。同時,各縣區、各部門和各單位要抓好災后重建的安全監管,加強居民建房、單位建房、棚戶區改造等建房活動的監督檢查,認真落實“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)、“四口”(預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口)、“五臨邊”(在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護設施)等防護措施,堅持安全重建,確保重建安全。
五、狠抓非煤礦山安全監管。各縣區和各級安監、國土、公安等部門要切實加強非煤礦山安全監管,嚴防崩塌、窯體垮塌等事故發生。要對所有在建和已生產非煤礦山進行一次拉網式檢查,督促企業加強窯體、工棚、料場、機電設備和民用爆炸物品等部位和環節的安全管理。
認真落實隱患治理措施,做到排查不留死角,治理不留后患。要切實落實井下非煤礦山企業主體責任,嚴厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開采等違法行為,堅決關閉污染環境、不具備安全條件、未取得安全生產許可的礦山企業。凡停產整頓和關閉的非煤礦山企業,公安部門不得供應爆炸物品,電力部門必須停止供電,并切實加強現場監控,嚴防死灰復燃或明停暗開現象的發生。
六、狠抓?;锲芳捌淦渌袠I的安全監管。農業機械、特種設備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業和領域也要從各自實際出發,結合冬季安全生產的特點,廣泛開展打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設),反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),防“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產)活動,嚴密防范各類安全事故。
春節期間,各縣區、各部門和單位要嚴格落實節日值班、領導帶班、事故專報和安全保衛等制度,及時掌握安全生產動態,確保信息渠道暢通。要建立健全各項應急預案,認真做好各項應急準備,確保人員、物資、經費、設備到位,不斷提高政府應急管理能力。一旦出現突發事件和重大事故,要及時、有效地開展搶險救援和妥善處理,做到“三個第一時間”,即第一時間掌握情況、第一時間到達現場、第一時間做好救援處置,這既是做好安全生產工作的必然要求,也是考驗我們各級政府應急管理能力的一個重要標準。同時,要按規定及時報告相關部門和領導,不得遲報、漏報,堅決杜絕瞞報、謊報。
一、提高認識,高度重視
2011年,我局認真貫徹落實國家和省、市關于加強安全生產工作的決策部署,積極預防,加強監管,落實責任,做了大量卓有成效的工作,安全生產形勢持續穩定,但安全生產工作不能松懈。第一季度天氣寒冷,霧雪天氣多,是事故的易發期和多發期;臨近春節,人們容易產生麻痹松懈思想;交通運輸進入旺季,稍有不慎,極易造成重特大事故。2012年是建黨90周年,是“十二五”規劃的開局之年。第一季度將迎來元旦、春節“兩節”和全國、全省“兩會”。做好今年第一季度及全年的安全生產工作,確保我局安全生產形勢持續穩定,意義十分重大。各科室隊要充分認識開展“安全生產基層基礎深化年”第一次集中行動的重要性和必要性,按照上級的部署要求,認真分析本部門的冬季安全生產形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,采取有針對性的工作措施,認真整治,消除隱患,嚴防各類重特大事故發生,確保2012年安全生產工作開好局、起好步。
二、突出重點,深化重點領域的安全監管和專項整治
(一)認真開展交通運輸領域專項整治。要落實監管主體責任,建立嚴密的安全管理體系,加強對車輛和駕駛員的安全管理,嚴禁車輛超限超載。要緊緊圍繞冬季和節日運輸及出行安全,嚴格落實有關制度和措施,保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(二)認真開展消防安全專項整治。針對冬季火災易發、高發特點,認真組織開展火災隱患大排查。
對辦公區取暖鍋爐、傳達室烤火爐,批發部烤火爐要嚴格管理,嚴禁在火爐膀存放易燃易暴物品,批發部下班時要將火爐封好,做到萬物一失。對消防器材進行全面檢查保養維修,要加強設施維修時電氣焊明火作業的管理。加強消防安全教育,嚴厲查處設備超期使用帶病運行等違法違規行為,確保安全生產形勢穩定。
三、落實責任,加強領導
(一)制定方案,落實責任。要認真分析今年入冬以來的安全生產形勢,認真制定“安全生產基層基礎深化年”第一次集中行動方案,落實整治責任。同時,把第一次集中行動與落實2012年度安全生產目標責任結合起來,將2012年工作目標和任務,通過與基層簽訂責任書的形式,落實到各科室隊。
(二)加大依法監管力度,深化“打非治違”。要細化“安全生產基層基礎深化年”第一次集中行動,對本單位的危險場所,逐一明確和落實監管責任人,并制定《安全生產檢查表》,明確必查項目,推進監管工作標準化、規范化。
(三)加強宣傳教育,強化安全意識。要加強安全生產宣傳教育工作,宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規及采取的重大舉措,宣傳“十一五”期間安全生產工作的先進典型和經驗,宣傳省、市關于開展“安全生產基層基礎深化年”活動的工作部署及第一次集中行動的重大意義。同時,針對冬季安全生產特點,進一步加大對運輸、消防等安全宣傳教育力度。圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”,廣泛開展消防安全知識宣傳教育。
今天,本人受曾路明縣長和鐘振宇、陳小杰副縣長委托,主持召開全縣第四季度防范重特大生產安全事故暨全縣消防工作會議,主要內容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會議和全市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議主要精神,研究部署我縣第四季度安全生產工作。剛才,縣安監局局長葉夏鳴同志和縣公安消防大隊大隊長劉南安同志分別傳達了全市第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議和全省今冬明春消防工作電視電話會議主要精神;葉局長、縣公安局的范云光副局長和劉大隊長還結合部門的實際,分別通報了全縣1-10月份的安全生產、道路交通、消防工作情況,分析了當前存在的主要問題,并對下一階段工作作了部署。講得都很好,很客觀,很有針對性,我完全同意。希望大家認真領會此次會議精神,切實抓好各項安全生產工作的落實。下面,我提出三點意見和建議,供大家參考。
一、認清形勢,正視問題,切實增強做好安全生產的責任感和緊迫感
從剛才夏鳴同志通報今年以來我縣各類安全事故的起數、受傷人數、死亡人數、直接經濟損失來看,四項控制指標均比上年同期呈上升趨勢,死亡人數已經突破了市政府下達我縣的全年事故死亡控制指標。特別是今年第三季度,接連發生了幾起事故?!?·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮王告村2人死亡民宅火災事故、“8·27”柏埔鎮東方村農網改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮四聯路段兩車相撞造成3人當場死亡的較大交通事故。這些事故的接連發生,教訓十分慘痛,給個人和家庭、給企業和社會都造成了極為嚴重而不可挽回的重大損失,同時也表明了我縣面臨的安全生產形勢仍然非常嚴峻。
反思今年以來我們的工作,應該說,縣政府對安全生產工作是高度重視的,召開的會議、下發的文件、對安全生產方面的投入都比往年要多,僅安全生產基金,縣財政在預算中就安排了100萬元,并在各鎮設立了安監站。各鎮、各部門和各企業(業主)也作了較大的努力,做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發生安全事故呢?這只能說明我們的認識還不到位,措施還不夠有力,工作還做得不夠有效,還存在較多的突出問題。主要表現在如下七個方面:一是各鎮、各部門對安全生產重要性的認識不到位,重視的程度和領導的力度不夠;二是責任意識不夠強,責任落實不夠到位;三是抓安全工作的作風不深入、不扎實,安排部署多、督促檢查少、工作落實差;四是缺乏警鐘長鳴、常抓不懈的意識,風來抓一陣、風過就停止的“一陣風”現象較突出;五是企業對安全生產的投入不足,企業業主“重效益、輕管理,重生產、輕安全”的現象仍然存在,普遍存在僥幸心理,麻痹大意;六是主管部門監督管理不夠到位,執法力度不大;七是對安全生產的宣傳教育不夠,群眾安全意識淡薄,自我保護意識不強。以上這些問題,都是主觀原因造成的,歸根結底就是安全意識不強、安全生產責任制和工作不落實的問題。這些問題,也是我縣幾起事故發生,造成我縣安全生產面臨非常嚴峻形勢的主要原因。因此,各鎮、各部門、各企業務必從中吸取深刻的教訓,引以為戒,舉一反三,牢固樹立和增強“安全大于天,責任重于山”和“不出事就是本事”的意識,始終繃緊安全工作這根弦,克服麻痹、僥幸心理和松懈思想,采取強有力措施堅決遏制各類安全事故,尤其是重特大事故的發生。
二、突出重點,強化措施,扎實做好今冬明春安全生產工作
秋冬季節是生產繁忙期,也是事故高發期。11月8日,省召開了今冬明春消防工作電視電話會議,接著市又召開了第四季度防范重特大生產安全事故電視電話會議。各鎮、各部門、各企業務必要增強憂患意識,按照省市會議精神和總體部署要求,結合實際,針對突出問題和薄弱環節,采取切實有效措施,加大對全縣道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學校、鍋爐和壓力容器等重點行業、重點領域、重點部位進行拉網式的安全生產大檢查,用鐵的手腕整治安全隱患,切實做好安全生產“落實年”和“攻堅年”的收尾工作,做到“事故高發期事故不高發”,努力實現我縣安全生產形勢的好轉。
一要繼續抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點又是難點。要按照“五整頓、三加強”的要求和“抓道路,防特大;抓重點,保下降;抓落實,壓勢頭”的工作思路抓住交通管理、交通設施、交通意識和事故處理四個環節,鞏固“治超”成果。要加大對超載、超速、酒后駕車等違法行為的查處力度,加強對校車和農用車的安全整治。抓緊完善道路交通安全設施,全面排查治理事故多發路段和危險路段。切實加強對客運企業的安全監管,提高客運企業的安全管理水平。此外,要加強對古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查,嚴禁“三無”船只參與各種營運,確保渡口、渡船的安全。
二要繼續抓好非煤礦山的排查整治。市對礦產資源的管理和開發利用非常重視,抓得很緊,專門組織各縣區到江西贛州參觀學習考察,接著又組織由市黨政領導掛帥的督查組到各縣區現場檢查。劉小華市長對礦產資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無私、六親不認”。由此可見市委、市政府的決心和態度。我們要按市的部署和要求,采取強力措施,鐵腕整治,確保抓出成效。對無證照或證照不齊全、安全生產條件不符合要求的礦山企業要堅決予以關閉,決不手軟;對已排查出來的非煤礦山隱患,要切實抓好跟蹤整改落實,以鞏固今年以來特別是今年6月份以來的整治成果。
三要繼續抓好重大危險源和重大事故隱患專項治理監控工作。要督促指導有關企業繼續健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案,對重大危險源進行定期檢測、評估和監控。對重大危險源,有關單位要每天一查,主管單位要每周一查,綜合監管部門要每月一查,并記錄在案,發現安全隱患,必須克服麻痹大意思想,及時報告并及時消除。對前段時間開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動排查出來的隱患,各有關部門要強化督導,加強檢查,督促各類相關企業認真搞好自查自改,徹底清查事故隱患,不留死角和后患。對重大事故隱患要切實按照“指定部門、掛牌督辦、落實責任、限期整改、確保安全”的原則,切實抓好整改。
四要繼續抓好消防安全工作。縣政府與各鎮、各有關單位簽訂的消防安全責任書,明確了今后一個時期的消防工作目標和任務。各鎮要把消防工作納入本鎮經濟和社會發展規劃,納入政府任期目標和工作重要議事日程,定期研究部署,協調解決消防安全重大問題。要嚴格貫徹“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防安全自主管理機制,依法履行消防安全職責,加強組織領導,層層簽訂目標管理責任書,確保各項工作落到實處。要從建設社會主義新農村的大局出發,認真貫徹中央綜治辦等七部委《關于加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》,把農村消防安全納入新農村建設的重要內容,納入農村經濟社會發展規劃和社會治安綜合治理及平安建設范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規劃》(粵府辦〔2006〕68號)的要求,中心鎮要在今年底建立專(兼)職消防隊,古竹鎮已依托派出所建立了兼職隊,藍塘和龍窩兩個鎮要加大力度,務必在年內建立兼職隊,其他條件較好的鎮、村,也應該考慮成立專(兼)職消防隊或義務消防隊,努力構建縱貫城鄉的社會化消防控管體系;各鎮要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設施,納入農村公共基礎設施建設,做到“村莊整治到哪里,消防建設就跟到哪里”,切實提高農村防火滅火水平,全面提高農村抵御火災的能力。各職能部門要按照“一崗雙責”的原則,除加強對本系統的消防工作監督管理外,要按照“誰主管、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則,嚴格執行相關審批發證規定,對消防安全不合格的單位和場所,一律不準發給相關證照,超出法律規定已發放的,要及時清理和整頓,不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。公安消防部門要嚴格執行國家和人民賦予的職權,加大消防執法力度,做到隱患必除,不留后患;要統籌兼顧,抓住重點區域、重點場所、重要時期以及重要時段的消防監督管理,從根本上遏制重特大火災事故的發生。在執法過程中,要切實做到“三個必須,三個決不”:一是對違反消防法律法規的單位和個人,不管有什么背景,都必須堅決依法處罰,決不姑息;二是對排查出來的火災隱患,必須依法監督整改,決不手軟;三是對有可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決鏟除,決不放過。工商部門要將消防安全工作作為發放證照的前置條件;綜治辦要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內容。安監、公安、消防等部門要定期開展聯合安全生產執法大檢查,對存在的消防安全隱患,要限期整改,消除火災隱患??h政府將對照《責任書》,定期對各級政府和消防安全責任人、有關職能部門落實消防安全責任制的情況實施考評,對成績顯著的單位和個人予以表彰,對消防安全責任和防范措施不落實,發生重特大火災事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅處理,獎懲分明。
五要繼續抓好建筑施工的監管。秋冬季節,歷來都是建筑施工的黃金時期,也是易發生建筑施工事故的時期。從近期縣對全倒戶重建工作檢查的情況來看,普遍反映建筑師傅難請的問題,表明當前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮、各有關職能部門要認真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓,保持高度警惕,切實加強對城鄉建筑工地特別是無圖紙、無規劃、無報建、無監理、無資質等“五無”工程的整治;規劃建設部門要對在建工程在企業施工資質、工程的總承包企業和分包企業以及工程監理、施工現場、吊塔提升等方面進行認真細致的檢查,嚴防建筑施工事故發生。
六要繼續抓好煙花爆竹的專項整治。近段時間來,非法運輸煙花爆竹有所抬頭,從非法渠道進貨現象時有發生。縣禁燃辦也對此作出了專門部署,加大了打擊力度,并在短時間內在藍塘、附城、烏石、瓦溪等鎮所在的區域截獲了價值20多萬元的“私炮”,由此可見問題的嚴重性。因此,各鎮、各有關部門務必要高度重視,突出煙花爆竹運輸、銷售兩個環節,繼續加強對煙花爆竹行業的監管,縣安監、公安、供銷、交通、工商、質監等部門要密切配合,齊抓共管,堅決查禁、取締煙花爆竹非法銷售網點,確保市場經營安全有序。
七要繼續抓好應急救援體系建設。“7·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導致4人死亡的較大事故,原因是多方面的,其中一個關鍵的原因就是該企業沒有事故應急預案,事故發生后缺乏應急救援能力所造成的。因此,各有關部門要督促未制訂事故應急預案的企業抓緊制訂;對已有應急預案但不完善、應付式的企業,要督促他們重新修訂,加以完善。各部門要組織、督促企業進行應急救援演練,從而提高應急救援的實戰能力,增強突發事件的處置能力。
三、加強領導,落實責任,努力把安全生產工作抓出成效
今年初,縣政府與各鎮和有關部門簽訂了安全生產責任書;會后,縣政府還將與各鎮簽訂消防安全責任書。各鎮、各部門要嚴格按照責任書的要求,切實加強領導,轉變作風,認真履行安全生產責任書規定的各項職責,切實擔負起安全生產和事故防范的責任,進一步完善鎮、村、企業安全生產管理責任制,落實鎮、村、企業安全生產管理責任,深入查找本鎮、本部門存在的突出問題和安全隱患,加大投入,嚴防死守,做到人員、經費、措施、督查、事故隱患整改“五到位”,堅決遏制一般和重特大生產安全事故的發生。對嚴重忽視安全生產的企業和個人,以及安全生產違法行為和安全生產事故,要嚴格按照“四不放過”的原則,依法加大處罰力度,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要追究有關負責人的領導責任,依照法律法規嚴肅處理??h政府已制定了《****縣20****年度安全生產責任制考核工作方案》,即將下發到各鎮各部門。今年的考核工作,縣政府將專門成立考核小組,對各鎮實行全面、嚴格的考核,請各鎮高度重視,全力抓好安全生產各項工作措施的落實。各生產經營單位作為安全生產的責任主體,其法人代表是安全生產的第一責任人,要對本單位的安全生產全面負責。各生產經營單位要正確處理安全與效益、安全與發展的關系,進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任,建立健全企業內部安全生產管理機構,配足安全生產管理人員,制定完善以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的規章制度,并層層落實到車間、班組和具體崗位;要加強對重大危險源和事故隱患的排查、監控和整治,及時消除事故隱患;要制定完善的事故搶險救援預案,并定期進行模擬演練,提高企業和職工的搶險自救能力;要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新材料,不斷改善安全生產條件;要定期開展安全生產技術培訓,提高員工的安全生產技能;要加大安全投入,確保人員到位、費用到位、管理到位。