前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的國有企業安全生產方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：國有企業安全生產方案范文

關鍵詞:安全生產;安全文化;長效機制

中圖分類號:F530.69文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23005302

在市場經濟條件下,國有企業必須遵循利益最大化的原則來組織生產,這種利益不僅是涉及國有資產保值、增值,企業的整體經濟效益問題,同時也是涉及到本企業干部職工個人的經濟利益,更加重要的是涉及確保廣大職工身體健康,推進全面小康社會的大問題。由于客觀條件和人們認識水平的限制,企業在組織生產的過程中要完全不發生事故是不可能的,但有效控制危險源,及時消除事故隱患,盡可能減少事故發生,防止事故的擴大則是完全可能的。要達到控制事故,特別是杜絕重特大事故的發生,需要各級安全管理人員認真思考,下真功夫和實功夫,工作應有新思路,積極推進思想觀念的創新、事故防范機制的創新、監管手段的創新,積極探索在“機制”上做文章,以構建企業安全生產監督管理的長效機制。

筆者認為,企業安全生產的長效機制指企業通過安全生產的制度化建設,規范化管理,企業安全文化的培育等措施,強化安全管理,使企業在一個時期或更長時期內,少發生或不發生安全生產事故,有效地遏制重大事故的發生,使企業安全生產的態勢處于可控狀態。建立健全企業自我調節、自我完善的安全生產長效管理機制,是抓好安全生產,實現“全面負責”的一項重要的基礎性工作,因此,必須在多方面建立和完善安全生產管理體系。

1確保設置安全管理機構,配備安全管理人員

企業必須按規定設置安全管理機構,并配備注冊安全主任,加強注冊安全主任的培養,增強專職安技員力量。除此之外,還要通過實施安全督導員制度,加強安全督導,加強安全督導員的培養和考核工作,努力培養建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經驗和較強的單兵作戰能力的基層骨干隊伍,從而加強對生產過程不安全因素的檢查,及時發現存在問題,并把此項工作作為建立安全生產長效機制的重要來抓。

2落實企業各級領導和全員安全生產責任制

作為生產經營單位,企業必須依法加強安全生產基礎工作,在確保企業安全生產管理的組織機構和人員配備的基礎上,要結合實際建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,明確制定各級領導的安全管理職責和所有從業人員的安全生產職責,實行安全生產目標管理,要層層落實安全生產責任,層層簽訂安全生產責任書,確保各項工作措施落實到位,并保證不管企業如何改革,機構如何調整,人員如何變動,都要將安全生產責任落實到人。

3建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產意識

要將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照國家和省市關于安全生產教育工作的各項規定,切實做好安全生產培訓考核工作,在堅持“三級安全教育”的基礎上,強化對職工的教育培訓,并形成制度。可分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育。第一個層次是對各級安全生產責任人,通過認真學習《安全生產法》和《職業病防治法》等法律法規,進行安全責任教育;第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育;第三個層次要對廣大員工進行安全責任教育。使各級領導不只自己具備安全生產意識,還懂得且主動采用多種形式廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養全員安全生產意識。在安全意識教育中,要堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”,抓好“遵章守紀、按章操作”等宣傳教育,使廣大職工明確安全生產責任制的內容,做到知其任,明其責,盡其職,增強職工的安全生產素質,提高防范安全事故和應急救援的能力,從而形成有效且可持續改進的教育機制,在思想意識上為建立安全生產長效機制奠定基礎。

4切實增強安全檢查的針對性和實際效果

做好安全生產工作必須從預防著手,發生事故后的檢查、處罰和補救都不能免除事故造成的對國家、對集體、對個人、對家庭帶來的危害和身體、心理上的傷害和創傷。因此,要著重于事故的防范,這是安全生產工作的出發點和歸宿,而安全系統的、有效的檢查是發現事故隱患,控制事故發生的有效途徑。企業要形成規范的安全檢查制度,在落實上級規定的安全檢查內容、形式和頻次等要求的基礎上,企業要積極創新安全檢查模式,理論首先檢查制度要創新,定期組織各單位安全主任進行巡檢、互檢,及時發現問題并及時匯報處理;第二,檢查形式要創新,做到每次檢查有針對性,有方案,有結果,有反饋;第三,檢查的內容要創新,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查安全各單位的安全管理制度、操作規程缺陷等潛在的安全隱患。另外,檢查的組織和效果考核方案也要進行創新。針對檢查中發現的問題和隱患,及時進行整改,要實行“三定”,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。

5健全完善安全責任考核和激勵機制

在市場經濟條件下,企業要搞好安全工作,離不開經濟杠桿的調節作用。為此,要進一步健全和完善安全責任獎罰機制,如通過實行安全生產目標管理考核,設立用于安全生產專項獎勵基金,對完成目標任務,安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵;對于安全責任落實差,安全工作搞得差的單位給予處罰,必要時給予黃牌或紅牌警告。

6健全和完善安全責任追究機制

發生各類事故時,要認真組織調查分析,對于連續發生事故或發生重大事故的單位要給予重罰,按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任,首先從各級領導責任查起,把安全工作的好壞直接與各級領導利益掛鉤。在此基礎上,對各類事故的責任人也要進行責任追究,把各項安全指標完成情況納入干部考核的重要內容。

7堅持以人為本,推動企業安全文化建設

一方面,要通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,條件允許時可讓事故的當事人現身說法,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀重要性的認識;通過創建群體安全意識,結合適當的獎懲等手段,開展討論交流等活動,不斷提高企業職工的安全修養,增強安全意識,改正不良行為。

另一方面,要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類,一類是個人習慣性違章,另一類是群體習慣性違章,個人習慣性違章如不及時加以控制,就會蔓延成群體習慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因,采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理,不能讓習慣性違章成為一種風氣。

在加強職工遵章守紀的教育基礎上,加大執行力度,使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變為自覺做到“三不傷害”,實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變,使“人人事事保安全”在企業內部蔚然成風。

第2篇：國有企業安全生產方案范文

2013年3月29日21時56分，吉林省吉煤集團通化礦業集團公司八寶煤業公司（以下簡稱“八寶煤礦”）發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇難、12人受傷，直接經濟損失4708.9萬元。4月1日，該礦擅自違規安排人員入井施工密閉，10時12分又發生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受傷，直接經濟損失1986.5萬元。前后共造成53人死亡，20人受傷。這是一起本來可以避免傷亡的事故，但是在關鍵時刻，關鍵人物在權衡財產和生命的重量時，迷失了方向，觸碰了“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。

接二連三的瓦斯爆炸

八寶煤礦采用立井開拓，共有5個井筒，發生事故前有5個生產采區（其中1個綜采區和4個水采區），事故采區為-416采區。

第一次爆炸

2013年3月28日16時左右，-416采區附近采空區發生瓦斯爆炸，該礦采取了在-416采區-380石門密閉外再加一道密閉，以及新構筑-315石門密閉兩項措施。

第二次爆炸

29日14時55分，-416采區附近采空區發生第二次瓦斯爆炸，新構筑密閉被破壞；-416采區-250石門一氧化碳傳感器報警，該采區人員撤出。通化礦業公司總工程師寧連江、副總工程師陳維良接到報告后，趕赴八寶煤礦，研究決定在-315、-380石門以及東一、東二、東三分層順槽施工5處密閉。16時59分，寧連江、陳維良帶領救護隊員和工人，到-416采區進行密閉作業。

第三次爆炸

19時30分左右，-416采區附近采空區發生第三次瓦斯爆炸，作業人員慌亂中撤至井底（其中有6名密閉工升井，堅決拒絕再冒險作業）。

以上3次瓦斯爆炸事故均發生在-416采區的-4164東水采工作面上區段采空區，未造成人員傷亡。第三次爆炸后，該礦不僅沒有按規定上報并撤出作業人員，而且仍然繼續在該區域施工密閉。21時左右，井下現場指揮人員強令施工人員再次返回實施密閉施工作業。

第四次爆炸

21時56分，事故采空區發生第四次瓦斯爆炸，該礦才通知井下停產撤人并向政府有關部門報告，此時全礦井下共有367人，共有332人自行升井和經救援升井。截至3月30日13時左右，井下搜救工作結束，事故共造成36人死亡。但當時，通化礦業公司為逃避國家調查，在明知井下死亡人數達到35人的情況下（之后有1名傷員在醫院死亡），隱瞞了7名遇難人員不報，只上報了28人。

“3·29”事故搜救工作結束后，鑒于井下已無人員，且災情嚴重，吉林省政府和國家安全監管總局工作組要求吉煤集團聘請省內外專家，對井下災區進行分析，制定安全可靠的滅火方案，并決定未經省人民政府同意，任何人不得下井作業。

第五次爆炸

2013年4月1日7時50分，八寶煤礦監控人員通過傳感器，發現井下-416采區一氧化碳濃度迅速升高，通化礦業公司常務副總經理王升宇違抗省政府指令，擅自決定派人員下井作業。9時20分，通化礦業公司駐礦安監處長王玉波和王清發分別帶領救護隊員下井，到-400大巷和-315石門實施掛風障措施，以阻擋風流，控制火情。10時12分，該區附近采空區發生第五次瓦斯爆炸，此時共有76人在井下作業，第五次爆炸又造成17人死亡、8人受傷。

至此，前后4天發生5次爆炸，共造成53人死亡，20人受傷。

事故原因和主要教訓

經詢問有關當事人、查閱有關資料和監控系統記錄，分析事故搶險救援報告、遇難人員尸檢報告，事故調查組認定事故的直接原因是：八寶煤礦忽視防滅火管理工作，措施嚴重不落實，-4164東水采工作面上區段采空區漏風，煤炭自燃發火，引起采空區瓦斯爆炸，爆炸產生的沖擊波和大量有毒有害氣體造成人員傷亡。

這起事故也暴露出八寶煤礦諸多安全管理問題。

安全發展理念不牢固

該企業重生產、輕安全，沒有牢固樹立以人為本、安全第一、生命至上的安全發展理念，沒有落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，沒有把礦工的生命安全放在第一位。在井下連續發生爆炸，災情逐步惡化時，首先考慮到的不是保護礦工生命安全，而是考慮怎樣減輕損失、保全礦井，逾越了“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。

安全技術管理不到位

八寶煤礦開采急傾斜、自燃煤層，防滅火方案缺乏科學論證。該礦采用采后封閉注惰氣方法，防止煤層自燃發火，-416采區屬急傾斜煤層（傾角55°），上下區段采空區相通，造成上部的老采空區漏風，客觀上增加了采空區防火工作的難度。八寶煤礦沒有采取灌漿措施，僅在封閉采空區后注過一次氮氣，沒有根據采空區氣體變化情況及時補充注氮。由于-250石門密閉質量不合格，出現裂隙、漏風，造成向-315至-250階段的采空區漏風，引發采空區煤炭自燃。該礦-416采區也沒有按設計設置防火門，為處置火區埋下隱患。沒有認真研判一氧化碳監測數據變化，分析發火趨勢和征兆。更重要的是，集團公司及煤礦防滅火工作的指導思想和工作原則，就是加快推進，認為在自燃發火期內采完封閉就沒事了，沒有體現“防止萬一”的技術原則。

應急處置不科學

該礦在井下出現險情時冒險蠻干，且有令不行、有禁不止。在連續發生3次瓦斯爆炸的情況下，仍然不按照規程要求制定方案、科學處置。沒有選擇在較遠的進風石門打密閉，而是選擇在更加靠近爆炸點附近的危險區域施工密閉。第3次瓦斯爆炸后，現場作業人員已經撤離危險區、部分工人拒絕繼續冒險作業，但該礦違反《煤礦安全規程》第528條“密閉的火區中發生爆炸密閉墻被破壞時，嚴禁派救護隊恢復密閉墻或探險，應在較遠的距離重新建造密閉”的規定，現場指揮人員又強令工人返回危險區域繼續作業，并從地面再次調人入井冒險作業。在沒有充分準備施工材料、設備的情況下，安排大量人員同時施工5處密閉，延長了作業時間，致使人員長時間滯留危險區。面對井下隨時可能發生爆炸的危險，一味地盡量縮小封閉區域，目的就是不影響工作面正常生產。在“3·29”事故搶險救援工作結束后，通化礦業公司置政府指令于不顧，在4月1日又組織76人到井下實施掛風障措施，結果發生第5次瓦斯爆炸，造成17人死亡，這是典型的有令不行、有禁不止。同時，這兩次爆炸事故遇難人員中，有9名通化公司、八寶煤礦管理人員和26名救護隊員，在應急處置時為什么還要帶頭冒險作業？為什么還要帶頭違反《煤礦安全規程》等法律法規？

蓄意瞞報謊報事故

“3·29”瓦斯爆炸事故發生后，通化礦業公司主要負責人在明知井下死亡人數達到35人（之后有1名傷員在醫院死亡）的情況下，卻向政府報告并通過新聞媒體“3·29”事故共造成28人死亡、13人受傷。在吉林省委、省政府多次強調核查遇難人數，向社會公布遇難礦工名單的情況下，吉煤集團通化公司作為一家國有重點煤礦企業，依然蓄意瞞報。經進一步調查，八寶煤礦2012年曾發生5起事故，共造成6人死亡，均通過私下向死者家屬賠償和偽造死亡證明的方式，隱瞞了事故，充分暴露出其存在僥幸心理，以及對社會監督的輕視、對法律的蔑視，性質極其惡劣。如果2012年通化公司八寶煤礦如實報告了事故，采取措施加強安全管理，2013年也許就能避免發生重特大事故；如果“3·29”事故發生后，該礦如實報告事故，嚴格執行政府指令，“4·1”事故也許就不會發生。

監管監察不到位

監管監察部門面對中央企業、國有大集團的非法違法生產建設行為，有時犯有“軟骨病”，執法軟弱無力，怕字當頭，嚴重損害了國家和政府的權威。八寶煤礦經過改擴建，2010年12月生產能力由120萬t/a提高到180萬t/a。2011年12月，吉林省能源局違反《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》“改擴建煤礦項目投產后5年內不得通過能力核定來提高生產能力”的規定，批復該礦生產能力由180萬t/a提高到300萬t/a。八寶煤礦據此部署了5個采區、5個采煤工作面、24個掘進工作面，但是受煤層開采條件制約，實際生產能力達不到300萬t/a的水平。這也客觀上造成了通化公司和八寶煤礦在應急處置時，怕大面積封閉火區，造成其他采區停產，進一步影響煤礦產量和效益。所以制定滅火方案時，首先考慮的是盡量縮小封閉區域、不影響其他采區生產。

事故帶來的啟示與思考

前車之覆、后車之鑒，各相關部門及煤礦企業應深刻吸取八寶煤礦連續發生兩起同類型的重特大事故的慘痛教訓，加強和改進煤礦安全生產工作。

牢牢堅守安全生產紅線

要牢固樹立以人為本、安全第一、生命至上的安全發展理念，牢固樹立正確的政績觀和業績觀，認真實施安全發展戰略，堅持發展以安全為前提和保障，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》。長期來講，企業沒有安全，就沒有效益、就沒有發展。八寶煤礦為減少損失，縮小封閉火區范圍，但發生重特大事故后，不僅造成職工生命財產損失，也因最終采取注水滅火，導致了全礦井長期的停產，得不償失。

全面普查煤礦隱蔽致災因素

2005年以來，全國累計取締非法煤礦5.4萬處，關閉各類小煤礦1.6萬余處，遺留了大量采空區，且缺少技術資料。老窯、采空區的積水、瓦斯積聚等問題，給生產煤礦留下了嚴重安全隱患。據不完全統計，在煤礦重大事故中，與地質條件有關的占80%。八寶煤礦就是因為采空區瓦斯爆炸，造成重大人員傷亡的。《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》已經明確要求全面普查煤礦隱蔽致災因素，各有關方面一定要嚴格落實。

提高事故應急處置能力

八寶煤礦處置井下火區時違規施工密閉、強令工人冒險作業、現場應急組織混亂的沉痛教訓刻骨銘心，也從側面暴露了煤礦企業應急處置水平低下的問題。煤礦企業要加強應急隊伍建設，加大應急投入，配備必要的應急物資、裝備和設施，制定和完善應急預案，一旦發現險情或發生事故，要嚴格按照有關規程、規范和應急預案，以安全可靠的原則進行應急處置，安全有力有效地組織施救，嚴禁違章指揮、嚴禁冒險作業、嚴禁盲目施救。

及時如實上報事故和險情

煤礦發生事故和險情后，要及時向地方政府及有關部門報告，這既是國家法律法規的要求，也是有效控制險情、減少損失的途徑。一個企業不可能具備處置各種險情的經驗和能力，也沒有政府強大的人力資源和設施設備。及時向政府報告事故，政府可以根據事故和災害情況聘請專家參與救援，科學制定救援方案，確保救援安全；可以從其他企業和單位調動設備和材料，全力支持救援，提高救援效率。八寶煤礦“3·29”事故前，井下連續發生3次瓦斯爆炸，都沒有上報，自己盲目冒險進行處置，最終釀成了特別重大事故。

第3篇：國有企業安全生產方案范文

一、明確企業應急管理的工作目標

*市各類生產經營企業在20*年底前，完成應對突發公共事件的應急預案編制；建立健全企業應急管理體系，把應急管理納入企業管理的各個環節，形成上下貫通、多方聯動、協調有序、運轉高效的企業應急管理機制；組建訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業應急隊伍；加強企業危險源監控，實現企業突發公共事件預防與處置的有機結合。

二、健全組織體系和工作機制

在*市應急管理組織體系框架下，各大型企業設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備專職或兼職人員開展應急管理工作，形成企業主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協助配合、相關人員全部參與的應急管理組織體系；建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運企業（以下簡稱“高危行業企業”）設置或指定應急管理辦事機構，配備應急管理人員。其他各類企業在企業負責人的領導下，組織開展應急管理工作。

按照“分級分類、屬地為主”的分工，各區縣政府全面掌握本區縣內的高危行業企業分布、企業重大危險源、應急隊伍、救援基地、應急物資、道路交通等基本情況，加強與企業聯系，組織建立政府與企業、企業與企業、企業與關聯單位之間的應急聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對各類突發公共事件的合力，協調有序地開展應急管理工作。中央在滬企業、市屬企業集團要加強與其所在地的區縣政府有關部門的溝通銜接，主動接受安全生產監管等部門的指導，發生突發公共事件后要及時報告有關情況，預警信息，并按照所在區縣相關應急預案實施應急聯動處置。

三、推進預案體系建設和管理

（一）編制完善企業應急預案。各企業要針對本企業的風險隱患特點，編制或修訂本單位易發、常發突發公共事件應急預案。預案內容要簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性。生產企業要在預案中，明確可能發生突發公共事件的具體應對措施。各區縣政府和有關部門要重點加強對非公有制企業、中小企業、高危行業企業、安全生產狀況較差企業、產生或經營危險廢棄物的企業和改革重組改制企業的應急管理工作指導，督促按照區域總體應急預案、相關專業部門應急預案及行業標準制定完善本企業應急預案，提高預案質量。

（二）加強企業應急預案管理。建立企業預案的評估管理、動態管理和備案管理制度。各企業要根據有關法律、法規、標準，應急預案演練情況，以及企業作業條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則，報所在區縣政府負有安全生產監管職責部門和上級主管部門備案，并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查，實現預案之間的有機銜接。

（三）開展多種形式的預案演練。各企業要從實際出發，有計劃地組織開展預案演練，尤其是高危行業企業要針對生產事故易發環節，每年至少組織開展一次預案演練。要加強對演練情況的總結分析，及時發現問題，不斷改進應急管理工作。有關部門要加強對企業預案演練的指導，并組織高危行業企業開展聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。各企業要積極參與跨企業、跨區域的綜合性應急演練，不斷提高處置各類突發事件的能力。

四、加強企業應急隊伍和基地建設

（一）加強企業專兼職隊伍和職工隊伍建設。按照專業救援和職工參與相結合、應急救援和平時防范相結合的原則，推進以專業隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎的企業應急救援隊伍體系建設。大中型高危行業企業要根據有關法律法規的規定，建立專業的應急救援隊伍；小型高危行業企業要建立兼職的應急救援隊伍，并與有關專業應急救援隊伍建立合作、聯動機制；其他企業要根據需要，指定專職或兼職應急救援人員。對已經建有專兼職消防隊的企業，其應急救援隊伍應當依托已有的專兼職消防隊組建。涉及高危行業的中央在滬企業和市屬企業集團要建立現代化、專業化、高技術水準的救援隊伍。各企業要切實抓好應急救援隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓。特別是要使安全生產關鍵責任崗位的職工不僅熟練掌握生產操作技術，更掌握安全操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。簽訂救援協議的專業應急救援隊伍要定期協助協議企業排查事故隱患，熟悉救援環境，開展技術咨詢和服務，協議企業要予以配合和支持。充分發揮專家對企業應急預案編制、應急演練、應急處置等工作的指導作用，提高企業應急管理水平。

（二）加強企業應急救援基地建設。大型企業要充分發揮組織優勢、技術優勢、人才優勢，建設專業特色突出、布局配置合理的應急救援基地，并在做好本企業應急救援的同時，參與社會應急救援。具備條件的中央在滬企業和市屬企業集團要率先建立一批管理規范、裝備先進適用、信息暢通、處置能力強的區域應急救援基地，承擔起一定區域內的重大搶險救災任務。各級政府要加強對應急救援基地建設的支持，充分發揮救援基地在區域救援方面的重要作用。

五、搞好隱患排查監管和應急處置

（一）開展企業隱患排查監管。各企業要組織力量，重點針對企業生產場所、危險建（構）筑物以及企業周邊環境等認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害。對查出的隱患，制訂切實可行的整改方案及時整改，并采取可靠的安全保障措施。對隱患較大的，要采取停產、停業整頓或停止使用等措施，防止發生突發事件。對重大危險源，應登記建檔，進行定期檢測、評估，實時監控，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。改革重組改制企業要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會安全的隱患的排查化解工作，防范發生。有關部門要加強隱患標準的制定和完善工作，同時要加大隱患的監控治理和督促檢查力度。

（二）搞好突發公共事件的處置。突發公共事件發生后，企業要立即根據應急預案，啟動應急響應機制，組織開展即時處置，并按照有關要求，迅速向地方政府及有關部門報告。對危險化學品泄漏、放射源失控等可能對周邊群眾和環境產生危害的突發公共事件，企業要在第一時間向當地政府報告有關情況，并及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發出預警信息。要控制事故發展態勢，標明危險區域，組織、協助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施，特別是要避免因處置不當，導致事故擴大的現象發生，防止出現次生、衍生事件。各級政府要按照相關預案要求，加強對應急處置的組織指揮，協調開展救援和疏散群眾，搞好各項救援措施的銜接和配合。應急處置結束后，各企業要盡快組織恢復生產、生活秩序，消除環境污染，并加強事后評估，完善各項措施。

六、強化企業應急管理職責分工和相關政策措施

（一）明確和落實企業應急管理責任。企業對自身應急管理工作負責，要在各級政府的領導下和有關部門的監督指導下，在*市應急體系框架下，按照“條塊結合、屬地為主”的原則，開展應急管理工作。安全生產是企業應急管理工作的重點，各級應急管理辦事機構要強化對企業應急管理工作的綜合指導和協調的職能，市安全生產監管部門及其他負有安全生產監管職責的部門要按照現有職責分工，進一步加強監管。其他有關部門要各司其職，監督指導有關企業預防和應對其他各類突發公共事件。國有資產監督管理機構要按照出資人職責，負責督促監管企業落實應急管理方針政策，把監管企業安全生產工作納入考核內容，對監管企業應急預案的制訂和落實情況開展檢查。各有關部門要按照職責分工，針對不同行業的企業、大型企業與中小型企業、國有企業與民營企業、內資企業與外資企業等不同類型企業在應急管理工作中的不同特點，加強對企業應急管理的分類指導。建立激勵約束機制，對應急管理工作中表現突出的企業和個人給予表彰或獎勵，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人要依法追究責任。

第4篇：國有企業安全生產方案范文

關鍵詞：建筑施工 安全生產 管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

一、現代建筑工程施工安全管理的基本原理

現代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于傳統管理理論，并結合實際工作的研究得出，該基本原理通過運用現代先進的科學理論知識及工程實踐技術，進一步分析建筑工程施工系統和各個操作環節及作業過程中隱含的一些不安全的因素，然后合理定性這些因素，評價其定量的安全性和可靠性，按照評價結果采取有效的管理措施來全程控制建筑工程施工的各個工序，并最終減少危險及隱患，避免事故發生。另外還要科學預測和預報安全狀況，營造出安全的施工操作環境，使施工生產效果最大化。人、機與環境是建筑工程施工安全管理的三個重要組成部分。所以，有人也將建筑工程施工的安全管理系統劃為三個子系統。這三個系統之間具有一定的關聯性，但又相對獨立，協調好這三個子系統才能使整體功能達到最優水平。

建筑工程施工工作非常復雜，其中也包括很多因素，管理起來比較難，導致安全事故頻繁發生。施工安全管理非常關鍵，它能夠降低事故發生概率，促進生產。安全事故發生的原因有很多種：包括技術上的、管理上的；有直接因素，也有間接影響；人的不安全狀態可能引起；物的不安全狀態同樣有可能引起；這些原因既有偶然的，也有必然的。且這些原因還是變化著的。所以，施工安全管理處于整體的動態模式中，該項系統工程非常復雜。

二、現代建筑施工的特點

建筑產品性質的特點決定了建筑施工的特點。與其他工業產品相比,建筑產品的體積更為龐大、種類更加多、整體分開較難、分量重不易搬移等，這些都是建筑產品集中表現出來的特點。建筑安全技術還包含高處作業、起重、機械加工以及防火、防塵、防毒等多專業的安全技術。除此以外，還具有下面的一些特點：

產品穩定性，人員的流動性;b.產品的種類豐富;c. 施工技術復雜性;d. 施工場地多為露天和高處作業;e 機械化水平低。從以上特點我們可以發現：我國的建筑業還處于不成熟狀態下, 管理不規范，利益的驅動以及建筑施工的特點使得建筑業成為一個危險大、事故發生率大的行業。正因如此，建筑施工的五大傷害如高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等受到更多人的關注。

三、建筑工程施工安全管理現狀

3.1施工企業管理水平亟待提高

建筑市場的開放程度越來越高,很多農民工進城參與建筑施工,雖然充實了施工隊伍，但施工隊伍整體素質相差很大,很多國有企業施工現場，通常也只有一般管理人員和少數工種屬于正式工,操作工人大多以農民為主,農民工是建筑業勞動力的主體。然而他們當中很多人都未經過應有的崗前培訓對于安全生產科學知識這一塊了解不多,安全操作水平較低,安全意識缺乏,不懂得自我防護。如今建筑市場上很多一、二級資質的施工企業都變成了純管理型企業,盡管其具備一些管理能力及素質,但部分公司里的勞務施工隊伍并不合格。一些公司工程中標后,將整個工程分包給其他專業隊伍,公司內部委派幾個技術人員去監理施工現場即可,人員配備資源達不到要求,分管安全的專業人員寥寥無幾;有的公司任命的項目經理只是個掛牌的,可以說是虛有其表的那種，基本不會去現場,或者很少去現場,他們只是走下這個管理程序而已,而工地的現場監理主管，自己也要參與施工，同時還要管技術,監管施工安全,一個人擔負多個人的責任。安全生產制度未能有效實施,施工管理雜亂無章,安全生產得不到切實保障。在這種情形下,要按要求做好施工現場的安全管理，進行文明施工，難度就會增加。

3.2施工安全應對措施不完善

建筑施工現場管理者對相關建筑施工安全規范缺乏深入了解,無法認真落實下去。建筑施工現場的安全技術管理和措施仍出現一些問題:①施工安全資料失真,施工過程沒有按照規范標準及要求進行建檔;②腳手架搭設不合理;③忽略了模板工程及基坑支護，管理工作做的不到位;④“三寶四口五臨邊”，忽略了防護管理工作;⑤現場施工用電不合理;⑥施工機具防護不科學。施工機械使用不恰當,沒有按要求配置漏電保護器;⑦門吊搭設不合理;⑧塔吊和外用電梯操作不合理;⑨施工現場文明施工的意識不高,施工單位對之缺乏足夠的重視。

3.3缺乏先進的管理技術和信息技術

現在建筑行業涉及到的管理技術水平還不高,且在工作中還出現了很多問題。伴隨社會經濟的不斷發展,對建筑施工行業也提出了更高的要求。新的管理及信息技術的出現,給建筑施工行業的發展搭建了平臺,這是適應社會和經濟發展的必然需求，同時也能夠提高廣大建筑施工從業人員更高的工作效率，促進建筑行業健康發展。現代建筑施工行業管理技術和信息技術主要有:①以神經網絡理論為基礎的建筑施工安全等級評定;②在建筑施工過程中運用虛擬現實技術(VR);③建筑施工安全管理信息系統;④建筑施工安全狀況的模糊評判方法;⑤其他先進的管理技術及信息技術。以上提到的這些管理和信息技術在國外有了較快的發展,西方發達國家擁有自身強大的經濟實力及科研能力，在新技術方面有了驕人的成績,而中國很多地方幾乎沒有引進這些先進的技術，對技術的研發程度也不夠,無法普及運用,不過伴隨國際間的交流、合作以及廣大建筑施工從業人員的支持, 普及和運用新技術新方法對施工單位而言還是有前瞻性的。

四、加強建筑施工企業安全生產管理的對策與建議

4.1搞好安全生產意識教育及宣傳工作。

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針。安全教育工作要做好，注重加強各種安全教育培訓學習，如管理人員的安全教育培訓和重要安全設施、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的培訓是必須，另外還包括現場作業人員的安全教育培訓，要注意提高他們的安全意識，使其掌握必要的安全操作技能。農民工的文化程度普遍較低、安全防范能力低，這是建筑施工企業安全管理的特點，也是容易忽略的地方。培訓時，注重結合多媒體等教育手段，在圖畫中讓施工人員獲取資訊，能夠提高其感知認知能力，以及自身的安全防護意識。同時還要加大安全生產宣傳，將安全生產宣傳的思想灌輸到施工人員心中，提高其防范意識及安全生產管理人員和作業人員的安全意識。

4.2建立健全安全生產責任制并認真貫徹執行

安全生產責任制是做好安全工作的必要步驟。建筑施工企業必須完善全員安全生產責任制，逐步推行主要負責人安全生產責任制。施工企業要實行嚴格的安全生產責任考核和獎懲制度來管理，定期考核生產經營單位主要負責人是否有效落實了安全生產責任制。要貫徹落實好安全生產責任制，第一步就必須明確界定各級部門在安全生產工作中的職權及利益范圍，要與各級各類人員、各單位紛紛簽訂《安全生產責任書》，每一個環節中都確保安全生產責任有效運行，對于違反責任及要求的人員要追究其事故責任。施工企業主要負責人的安全生產責任能否落實好關系到安全生產工作的有序開展。

4.3做好施工現場和施工班組的安全工作

建筑施工企業在施工現場要把安全生產工作放在第一位，只有保證了施工人員的安全，施工工作才能有效開展。安全防護和管理工作要做到：施工現場布置安排妥當、大門、現場材料放置整齊有序，做好材料設備標識及清晰的安全標志。施工現場要按照安全交底制度嚴格進行，施工班組上崗前要根據當天的生產安排，依據不同的作業環境及天氣，對可能出現的安全事故做出更為詳細要求，盡量避免，從而保證施工人員的人身安全。

4.4增加經費的投入

建筑安全要做好，經費投入也是其中的一個重點。建設主管部門要進一步調查研究，預算出工程造價計價，確保其一定的科學性，將安全生產專項費用獨立開來，做到專款專用。現在施工企業繳納安全生產風險抵押金這一做法正在試用中，這種做法較為妥帖，對減少安全事故的發生頻率確實有不小的作用。

4.5 加大施工組織設計的安全管理力度

一個合理的安全事故專項方案對于建筑工程施工能否有序開展至關重要。在方案中，必須要明確一切指導工程施工安全管理的具體要求。如工程施工的前期階段，要以建筑工程的規模和結構為基礎，確定和分析施工過程中可能遇到的危險因素，并對比之前的調查資料，定制一套合理的安全管理實施方案。最終設計出與實際相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同時，有些較為專業的操作程序和施工項目還必須以實際情況為基礎，制定出一份專項安全施工管理方案，方案中要明確體現技術負責人和主要責任人的職權。

結語

建筑施工單位必須重視起安全生產管理工作，通過安全培訓及宣傳，健全和落實安全生產責任制，做好施工現場和施工班組的安全工作等措施來確保施工安全，推動建筑施工行業健康有序發展。

參考文獻：

[1] 葉剛.《建筑施工安全手冊》［M］，金盾出版社，2005年

[2] 中國建筑工業出版社. 《建筑施工安全規范》[M］，中國建筑工業出版社，2008年

第5篇：國有企業安全生產方案范文

規模以上工業實現較快增長的主要原因有以下三方面:一是國家宏觀經濟環境穩定，改革開放不斷深入，特別是國家繼續深入推進西部大開發，從政策措施、資金投入、產業布局、人才開發等方面進一步支持西部地區，為我縣工業經濟發展提供了良好的環境與氛圍。二是由于對鐵合金行業實行電價優惠政策，幾個鐵合金企業開爐生產，對我縣用電量增長起到了較大的推動作用，同時拉動了全縣小水電站的快速投資和融資。三是縣委縣人民政府為鋁工業項目在那坡落戶的積極工作態度，增加了在那坡投資企業主的信心。

工業經濟運行中存在的主要問題如下:一是原材料價格上漲，電力和成品油短缺對工業生產形成了制約。原材料價格持續上漲、成品油供應緊張以及電力供應短缺造成企業停產和半停產的情況，從而使企業增本減利。如縣水泥廠,一至三月基本上處于停產狀態。二是本縣資源優勢的林木產品和農產品加工的主體規模小，林產品原材料供應不正常，同時，產品附加值又低，企業開拓市場能力有限，從而制約了農林業產業化做大做強。三是招商引資工作力度還不夠。由于國有企業改制工作滯后，造成利用國有企業來招商引資有意向性項目，但真正啟動落實的少。四是部分企業內部管理機制不健全。由于規模以下企業大多是個人籌資，多人合伙式，工人以家庭成員、親戚朋友為主。加上企業主本身的文化素質不高，企業沒有嚴格、科學規范的管理制度，給企業的生存、發展埋下隱患。五是工業企業融資難矛盾仍然非常突出。由于我縣企業規模普遍較小，多數企業信用等級低，資產負債率比較高，有效抵押物少，相當數量企業不具備向金融機構申請貸款的條件，造成企業流動資金不足，在一定程度上制約了工業企業提速增效。

回顧上半年,我局主要做了以下幾方面工作:

一、加強工業技改投入，增強工業發展后勁。為保持工業投入快速增長，夯實經濟基礎，今年來，我局著重抓六個技改項目投入，確保項目如期投產。一是那坡縣思源礦業發展有限公司技改項目計劃總投資1800萬元，2008年計劃投資1500萬元，現已完成投資800萬元。并5月15日點火試產。技改后預計年增產量30000噸，年增銷售收入17100萬元，年增利潤1000萬元，年增稅金1695萬元。二是那坡縣金盛冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資2000萬元，2008年計劃投資480萬元，現已完成投資310萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量3600噸，年增銷售收入2160萬元，年增利潤11萬元，年增稅金130萬元。三是那坡縣冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資1230萬元，2008年計劃投資365萬元，現已完成投資295萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量10000噸，年增銷售收入6837萬元，年增利潤300萬元，年增稅金340萬元。四是那坡縣鑫隆鐵合金有限公司技改項目計劃總投資1100萬元。現已完成投資300萬元。五是上蓋水電站擴建工程概算總投資11370萬元，至2008年5月完成投資2708.3萬元，目前已完成引水隧洞掘進128.3米，襯砌完成58.66平方米，引水渠道完成土石方開挖2280.06平方米,完成產值147.97萬元。六是百都水電站擴建工程概算總投資4440萬元，至2008年5月完成投資409.6萬元，目前完成部分干、支路路面和料村交橋工程工作。

二、繼續深化企業產權制度改革，盤活國有資產，實現企業產權多元化。今年我局企業改制任務有兩個，它們是縣木材加工廠和縣物資公司。縣木材加工廠職工多次要求對該廠進行改制，對于這個已停產多年，全員下崗的企業，我局成立了木材加工廠改制工作組，于2008年4月2日和5月27日兩次到該廠召開全體職工大會，聽取職工意見，并組織編寫了《那坡縣木材加工廠改制方案》，核定該廠債權債務和核實職工身分。目前該廠改制工作已進入方案審批階段。縣物資公司的改制工作也已取得了實質性進展。

三、切實采取措施，促進節能降耗、節能減排工作深入開展。今年來，我局對節能降耗工作非常重視，把開展節能降耗活動作為轉變我縣經濟增長方式的重要標志。一是思想重視。圍繞產業升級和結構調整，開展節能降耗活動。我局專門成立了資源節約活動領導小組及辦公室，加強對全縣節能降耗工作的領導，及時召開會議，通報情況，分析形勢，研究對策，明確一位副局長專門抓節能降耗工作，落實了專職人員，明確職責、落實責任。大耗能企業也建立了領導小組和工作班子，把節能降耗工作列入重要議事日程。二是工作扎實。為取得節能降耗工作的整體成效，我局從我縣實際出發，把重點耗能企業如冶煉、水泥、磚瓦等企業列入節能降耗技改項目，并把這些企業上報上級爭取國家扶持技改資金。三是措施有力。根據市經委關于開展資源節約活動的實施意見，我縣計劃逐步淘汰落后的生產工藝和技術，努力降低萬元產值能耗和單位產品能耗。如四個冶煉企業限期技改，不達到節能降耗不準開機，同時將逐步淘汰縣水泥廠落后生產線，通過招商引資辦法引入60萬元粉磨生產線。

四、積極參與重大項目的引進和建設工作。今年來，我縣鋁工業項目建設取得了實質性的進展，鋁工業的相關配套項目也已初步確定。在這些項目的招商引資、項目選址、項目的供水供電供煤、項目環保開展工作以及園區規劃、交通規劃和其它相關工作的開展，我局從始至終都積極參與規劃和建設，同時，我局還為鋁工業項目生產所需輔助原料進行調查，為業主的項目開發提供科學依據。:

五、做好商務流通工作，維護市場秩序。按照自治區商務廳和市商務局的統一布置，把家畜屠宰、酒類商品流通、市場燃油監管、“萬村千鄉市場工程”等作為重點工作來抓，我局還專門成立了家畜屠宰、酒類商品流通專項整治領導小組，由分管的副局長為組長，商務股為成員的領導小組。組建了專項執法隊、設立了專項整治辦公室，制定了《2008年那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》和《2008年那坡縣酒類流通安全專項整治實施方案》，建立了應急預案及舉報、投訴制度，設立舉報電話，為做好家畜屠宰和酒類流通、市場燃油管理提供組織和保障。家畜屠宰強化執法方面。按照《2008那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》的要求，進一步強化了定點屠宰的監管，狠抓對私屠濫宰窩點的查處力度。在元旦、春節、“五一”、“十一”及專項整治期間，聯合相關單位人員深入屠宰場（點）和鄉（鎮）各個市場開展肉品安全和畜禽疾病防控檢查，嚴查私宰窩點，狠抓用肉單位采購渠道和肉品銷售市場管理，嚴格市場準入，實行肉品采購登記制度，切斷私宰的銷售渠道，嚴控私屠違法行為。上半年共出動4次，執法人員20多人次的執法行動，打掉私屠濫宰窩點1個。確保了我縣家畜屠宰管理的正常秩序。縣城屠宰場日進點屠宰量50頭以上。酒類商品流通管理方面。我局按照自治區商務局部署和要求，深入縣城、各鄉（鎮）對超市、酒樓、批發部、商店、KTV、OK廳等進行全面的檢查。上半年共出動車輛15臺次，執法人員45人次。經檢查，全縣的批發部和零售商店、酒樓都能夠做到一戶一證經營，沒有發現銷售假、冒偽劣酒類商品的違法行為。4戶酒類批發戶全部使用了酒類流通“隨附單”，使用率達到100%；全縣酒類零售經營戶共201戶，酒類流通“隨附單”索取率也達到了95%以上，達到了專項整治的預期目的。市場燃油監管方面。嚴格按照市商務局的工作部署對駐我縣的中國石化環城加油站、那富加油站和掛靠中國石油的城南加油站實行每周燃油購、銷、存庫，報表上報制度和定期進行安全檢查，為上級部門提供數字依據。并在油料緊缺時期做好協調工作。在實施“萬村千鄉市場工程”農家店建設方面。今年5月份，我們對全縣個鄉（鎮）的35個商品經營點進行了調查摸底，按照《農家店建設與改造規范》，本著方便群眾、交通便利的原則，將在下半年進行進一步選點。

六、認真落實安全生產責任制。今年是安全生產年，為了進一步提高各企業領導的安全生產意識，加強對安全生產工作的領導，年初我局與各企業簽訂了《安全生產管理目標責任狀》，要求各企業做好安全生產預案，組織建立搶險隊，主要領導負總責，分管領導具體抓，建立健全規章制度，堅持值班制度，使安全生產工作上有人抓，下有人管，形成一個齊抓共管的安全生產管理網絡。今年來我局堅持定期和不定期召開企業的安全生產布置會，及時傳達上級會議和文件精神，聽取各企業領導的安全生產工作情況匯報，部署各階段安全生產工作。重點抓好安全隱患的排查和整改。特別是節日期間，部署各企業對安全隱患進行自查自糾，我局還深入到轄區內各企業，進行了拉網式安全隱患排查，發現給予提出整意見并限期整改好。

雖然我局為全縣經濟建設做了一些卓有成效的工作，但是，企業發展中還存在一些不容忽視的問題。如電力供應、成品油供應、煤炭供應緊缺等現象制約了我縣經濟發展。

為完成今年上級下達的各項經濟指標任務，下步的主要工作打算是：

一、加強工業生產指揮調度。下半年，我局將繼續加強工業生產的指揮調度，搞好工業經濟運行的超前預測和分析，明確任務，落實責任，深入企業調查研究，掌握運行態勢，出現問題及時調整處理。抓好統計報表工作，對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人，對工作變動，輪崗創業造成空檔的要安排專人接管，保持統計報表工作的連續性。

二、抓好生產企業的煤、電、油供應協調工作。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務，解決煤、電、油的供應難題，確保這些企業生產經營正常運行，重點抓好縣水泥廠、縣磚瓦廠、四個冶煉企業、木材加工企業等重點企業，使其達產達標，增產增效。

第6篇：國有企業安全生產方案范文

加強安全管理的幾點建議。

【關鍵詞】項目管理 安全意識 安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

近年來，建筑工程領域對工程的要求由原來的三“控”(質量，工期，成本)變成“四控”(質量，工期，成本，安全)，特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業一個不可忽視的要素。“安全”是一個永恒的話題。之所以說它永恒，是因為不論各行各業，不論遠古未來都涉及到安全。用一句簡單的話概括：“只要有人類活動的場所就有安全，保證了人類生命不受傷害就保證了安全”。那么要如何才能真正地實現安全呢?根據安全原理我們知道，在事故預防過程中，要涉及事故系統和安全系統這兩個對象。事故系統包含人(人因)、機(機器)、環(環境)、管(管理)四要素；而安全系統則由人、物(設備安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的發揮)四要素構成。從這兩個系統的要求中可以看出，要搞好安全生產、預防安全事故，人是最直接、最重要的決定因素。通過這幾年頻發的建筑安全事故我們不難看出：人的安全意識的薄弱正是導致這些事故發生的最主要原因。

1．安全意識的薄弱性主要表現

(1)領導重視不夠，片面追求眼前經濟利益。在市場經濟中，政企分開，企業實行“自主經營，自負盈虧、自我發展、自我約束”的模式，在大大小小會議上討論最多的往往是經營、效益和利潤，安全管理擱置一旁，無形中被放松了，更不考慮安全管理。

(2)安全監督管理體系形同虛設，人力資源配置不合理。

有些企業在經營機制轉換過程中，片面追求機構精簡、人員壓縮，出現兼并甚至撤銷安全管理機構、裁減或取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查力量。而且，絕大部分企業安全管理人員素質偏低，專業技術人員寥寥無幾，甚至為了照顧關系安排做安全管理工作，導致安全管理嚴重滑坡。

(3)安全生產責任制落實不到位，措施不完善。

勿庸置疑，大部分企業都制定了安全生產責任制，并且有的企業與下面各項目部都簽訂了安全生產責任狀，明確了具體指標。可是在具體落實過程中，卻出現了“真空”段。

(4)安全管理制度不健全，基礎管理工作薄弱。

這主要是指中小型企業及個別國有企業。大家都知道，施工現場安全管理的內容主要包括：安全生產責任制、現場檢查與教育、場地與設施管理和安全技術管理。有的企業及項目部連最起碼的安全檢查與安全教育制度都沒有，怎能搞好安全生產?

(5)安全資金投入不足。

在安全經濟學上，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是l：5關系。這一安全經濟的基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎

(6)職工的安全素質、自我防護意識較差。

安全管理歸根結底是對人的管理，搞好對人的管理關鍵是提高全員的安全素質。由于行業的特點，施工現場職工的流動性很大，有的企業和項目部大量招收農民工，施工安全知識相當缺乏。

(7)安全信息系統運行滯后。

信息是激活因素和發展動力，企業決策層通過及時了解的安全信息有助于出臺相關的正確決策，有利提高企業的安全管理水平。因而企業內部應成立安全組織，建立一個專管成線、群管成網的安全信息系統，形成“黨政工團，齊抓共管”的格局，以便及時發現隱患，解決問題。

(8)企業內部專項治理不徹底，形式主義和并存。

就拿施工現場臨時用電、腳手架搭設、深基坑支護、模板支撐系統、塔吊裝拆來說都需要有專門的施工方案，可是有的企業和項目部本身就存在著缺乏專業技術人員這一先天性不足，如何有能力和人力來編制這些方案?于是就脫離實際、東拼西湊、應付檢查。

安全管理的對策：安全意識容不得半點僥幸心理。安全意識，首先體現在預防意識上，預防就體現在發現安全隱患、排除安傘隱患的意識上。對安全工作中的重大問題沒有及時想辦法研究解決，從而也間接地埋下了事故隱患。

2．加強安全管理的幾點建議

(1)安全生產的檢查與獎罰。

安全生產“五同時”(在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)是安全工作的一般程序。在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安傘檢奄成為做好安全工作的基礎環節。常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。

(2)安全教育與培訓。

隨著國家對安全工作的重視，很多企業也加大了資金投入，逐步完善安全防護設備以減少事故的發生。誠然，加大投入、完善安全防護設備對確保生產安全是必須的，但設備只是實現本質安全的條件，人才是實現本質安全的決定因素，再先進的設備也要受人控制，對安傘生產來說，人比設備更重要。因此企業更要注重員工的安全培訓。

(3)安全的保證在于好的管理。

安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生

產經營活動中的一項必不可少的蕈要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會反之。

(4)安全組織機構與規章制度。

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。一個正規的企業就必須按照國家的規定，在企業內部設立安全部門。負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責奩處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要具體落實到單位、部門和崗位。安全規章制度是安全管理的一項重要內容。

(5)安全的實現在于事故之前就發現隱患。

發現安全隱患并不斟難，只要按照安全生產規范，勤于檢查、督察，一定能夠及時發現問題。

第7篇：國有企業安全生產方案范文

關鍵詞：煤礦企業 安全 行政管理 效率

煤礦企業行政監管主要依照的是國家監察、地方監管、以及企業負責的監管體制進行安全生產運作的。但在目前市場準入背景下，企業經營競爭壓力越來越大。因此，為了強化企業生產與經營運作，加強煤礦企業行政管理效率的提高就顯得具有重要社會實踐意義。

1.煤礦企業行政管理覆蓋范疇

煤礦企業建立良好的行政管理體系運營機制是確保在當前準入市場下參與激烈競爭的有力經營手段，同時也是社會發展形勢下賦予煤礦企業的必然重點任務。煤礦企業主要經營從事于煤層巷道的開采挖掘、洗選、生產加工、資源銷售等工作業務。因此，最為促進地方經濟發展和國家國民經濟增長的重要能源加工生產行業，煤礦企業必須要有一個權威、有效、健康的整體運營機制。而行政管理體系下的行政監管確是保障煤礦企業健康、持續化發展的重要管理工作。

煤礦企業行政管理所覆蓋的工作范疇主要指：第一，確立計劃。由于任何事物發展具有一定規律性，需要構建基本目標才能將行動付諸于實踐。同樣，煤礦行政管理工作執行需要構建基本管理目標，即強調行政管理工作具有計劃性，能夠充分做好準備工作，從而才能通過行政管理指導手段對其企業生產、經營運作、銷售服務等予以有效指導，使企業發展運營處于良性運作的經營軌道上。第二，組織協調。企業管理體系制度具有“上行下效”的服從性，即強調從管理層到基層的權責關系。同樣，行政管理工作職能發揮必須建立在有效的職能、權責發揮的基礎之上，從而才能確保行政管理手段執行能夠減少阻力，和企業員工間實現良好的經營合作關系，促進總體生產及管理工作等的進度目標實現，加強企業各級管理直至作業階層的向心力與歸屬感，協調矛盾問題解決等。第三，指揮工作。在明確企業各級工作部門的權責的前提下，指揮工作的管理、指揮成效發揮在于人們的服從性與主觀能動性。只有行政管理工作人員充分調動各級工作人員的積極性，確保梳理人員之間的工作關系，才能進一步提高工作指揮能力。第四，控制執行。任何組織活動的指揮管理，并將該行政管理手段付諸于實踐，都需要在良好的約束、監督管理體制下才能實現。因此，行政管理手段執行必然要依托于良好的激勵獎酬機制與監督管理機制共同運作，一面強調激勵，一面強調約束，使人員之間在規章機制下工作的同時，帶有飽滿的工作熱情。

2.煤礦企業行政管理工作執行效率低下的主要原因分析

2.1行政管理機制不健全

企業經營運作及各項組織管理活動的執行需要依托于各項體系管理制度，并針對企業發展或運營生產所要監督管理的重點而展開一系列約束管理手段，從而才能發揮可靠的體系管理成效。但煤企業行政管理體制不健全與體系制度完善程度息息相關。有些煤礦企業一旦內部發生矛盾則引起內訌，互相責任推諉，卻未能依照管理制度辦事，將制度約束內容拋在腦后。這也充分說明，良好的行政管理體系機制運作需要企業各級人員具有責任意識和主觀能動性，否則制度則是死的，人確是活的，制度執行只能流于形式，難以協調各類行政管理工作執行的矛盾問題。

2.2行政監管機構臃腫

主要體現為煤礦管理生產的權屬部門僅負責基本生產，卻不對安全予以負責，而整治煤礦安全的部門卻不對生產指標進行負責，相互責任推諉，管理局面存在脫節；又或出現安全、生產兩手齊抓卻誰都管不好的局面。此外，地方煤監局及安監局雖然就地方礦點設立了必要培訓機構，卻在培訓事宜流于形式成分居多，實行重復培訓，且日常監管草率大意，多以行政罰款代替監管為主，真正行政監管卻體現為一罰了事。此外，一旦行政監管下發現安全事故發生，煤礦企業自身的權屬機構需要就煤礦生產的安全事故予以調查，但其組織職能下的文件批復卻也由自身從屬辦理，并不受地方行政機構監督和影響，故而造就了國家監察職能權屬表現空有權利卻不能承擔責任，而地方管理卻從屬權利極為有限并還要負無限的責任。

2.3內部工作執行效率低下

由于和煤礦企業生產及運營的牽扯部門較多，在行政管理工作執行方面往往運轉不靈，或者是內部工作信息資源失真，所以一旦發生糾紛、內訌、責任推諉等即使向上級匯報問題解決的進展情況，也往往發生一定的滯后性。此外，由于不少行政管理問題發生，多數都摻雜著企業效益與個人利益得失問題。所以，即使一旦提出問題的解決方案，但如果少數人提出反對意見，也將會影響整個問題事件的客觀處理進程。

2.4人員素質問題

據相關資料表明，我國小煤礦基本從業人員的文化水平素養較低，且安全生產的責任意識不足，工藝技術條件也極為有限。因此，如若從勞動力角度去看，我國基層礦工都是以農民主體居多，人員存在較大的流動性及管理松散性。而如若從技術角度看起，行政監管、技術管理階層的人才非常匱乏，且生產及管理組織活動開展多半和高危電力相關，進而很容易造成人才流失，所以現有的人員素質水平則參差不齊。

3.提升煤礦企業行政管理效率的主要途徑探討

3.1明確各階層人員工作職責

煤礦企業經營發展最為重視煤礦開采與安全生產。因此，行政管理工作執行效率的提高應以有效保障煤礦企業安全生產為主。因此，一旦遇到安全突發事故，行政管理工作必然承擔一定責任。基于此，筆者建議煤礦生產行政管理能夠整合安全監督資源，集中就各級部門工作職能予以優化，整合市縣一級監管事宜，具體敲定由一個部門進行安全生產管理，以有效促進地方行業主管安全生產能夠明確生產重點，安全重點等，避免責任推諉的內訌現象發生。

3.2健全煤礦企業管理體系機制

落實行政管理部門的行政監管各項機制，包括嚴格執行自身企業所屬的崗位責任機制，以及加強行政管理法制約束效力，依法辦事。同時，要建立必要的一系列必要的規范化的現代化計算機信息化建設，加強行政管理工作的現代化辦公，以提高行政工作執行效率。

3.3人員素質提高

加強人才引入，提高現有人員從業素質，同時在人才引入機制方面，應能打破以往地區人才保護色彩濃厚這一事實，力求加強人才吸引機制的研究，滿足人才其物質、精神需求，強調勞動所得和付出成正比，并重點實行分層次、分階段的強制化培訓，且人才引入的投資經費應由財政專項撥款。

3.4引入現代化企業管理方法或手段

比如加強目標成本管理、維系客戶渠道、成本核算管理、以及強化供應鏈管理等。同時，要改變傳統煤礦企業權責過分集中或權力不下放的行政管理約束機制，以杜絕“窯主”守舊的官僚思想作祟；要重點加強柔性管理，強調以人為本，通過激勵獎酬與行政管理約束機制同步開展，實現調動人員積極性，強化員工和企業間的歸屬感，以有效促進管理手段執行效率提高。

4.結語

煤礦企業行政監管機構較為臃腫，地方行政管理手段執行相對受限，為緩解這一局面，應理清體制，促進安全監管聯動局面形成，同時要加大人才引入機制貫徹執行，并采用以人為本的管理手段加強行政管理效率提高的同時，保證人員綜合素質提升，以有效促進煤礦企業實現穩定、健康的經營運作。

參考文獻：

[1]莊浴陽.關于提高行政管理效率的方法探討[J].企業研究.2012（20）.

[2]趙勇.試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].經營管理者.2012（18）.

第8篇：國有企業安全生產方案范文

一、工作目標和主要任務

（一）工作目標

深入貫徹落實省、市相關整頓和規范礦產資源開發秩序的通知精神，進一步全面清查我縣礦產資源違法違規行為，對包家屯、登仕堡、孟家等礦產資源比較豐富、礦山企業集中的鄉鎮進行全面清查和專項整治，徹底整頓清除工作死角，堅決遏制違法違規行為的發生；維護正常的礦產資源開發秩序；進一步加快推進整合工作，促進礦山開發合理布局，提高礦產資源開發利用水平；全面檢查礦產資源開發管理各項制度落實情況，規范管理行為，提升礦產資源開發管理水平。

（二）主要任務

1.繼續嚴厲打擊無證勘查開采和以采代探等違法行為。重點查處未取得勘查、采礦許可證進行勘查開采，或持過期失效勘查、采礦許可證進行勘查開采，取得勘查許可證后不按期進行施工，或不依法完成最低勘查投入，開采礦種與采礦許可證不符，停產整頓期間擅自采礦，已關閉礦山擅自啟封開采等違法違規行為。

2.全面清查超層越界開采等違法違規行為。結合礦山企業儲量動態監測和礦業權年檢工作，以硅灰石、陶瓷土、建筑砂石、磚瓦用粘土等重要礦種為重點，逐個礦山企業進行核查，嚴肅查處采礦權人超越批準礦區范圍、不按照礦產資源開發利用方案或礦山設計開采，不足額繳納礦產資源補償費、采礦權價款和采礦權使用費；不做儲量動態監測年報；不做礦山地質災害危險性評估報告；不按時報表，礦業權人不履行法定義務等違法違規行為。

3.嚴肅查處以承包等方式非法轉讓礦業權等違法違規行為。全面核查探礦權人、采礦權人與實際探（采）經營者是否一致，礦山企業取得礦業權后是否發生合并、分立、合資合作等情形，是否存在以承包、租賃等方式將探（采）礦權全部或部分轉讓他人。凡未經采礦登記管理機關批準擅自變更礦業權主體的，由縣級以上國土資源部門對轉讓方進行處罰的同時，對受讓方按無證勘查、開采予以處罰，進一步規范礦業權市場秩序。

4.嚴肅查處污染破壞環境等違法違規行為。堅決關閉在各類保護區內的禁采區進行開采的礦山企業。對建立礦山環境和生態恢復責任機制情況進行檢查，對嚴重污染環境、嚴重破壞自然植被、不符合安全生產要求的礦山企業，要依法責令停產整頓，對停而不改或整改后仍達不到要求的，依法予以關閉。

5.嚴肅查處越權審批礦業權等違法違規行為。對礦業權審批權限、出讓方式等規定的執行情況進行全面自查，凡不符合國務院和省政府有關的規范性文件一律無效，堅決糾正違反法定權限和審批程序審批礦業權等違法違規行為。凡持越權審批的勘查或采礦許可證進行勘查開采，一律視為無證勘查開采進行查處。

6.加快推進礦產資源整合工作。對整合方案實施情況進行全面檢查，對已下達劃定礦區范圍批復的整合礦山，要加大工作力度，組織依法進行儲量核實，編寫和送審礦產資源開發利用方案、環境影響評價報告等相關工作。于20*年6月30日前完成整合礦山審批登記發證和被列為整合礦山企業采礦許可證注銷工作，相關部門同時完成有關證照頒發和原證照注銷（吊銷）工作。對證照不全且整改不合格的企業，依法予以關閉。

二、工作安排

我縣“回頭看”行動從3月10日開始，到5月31日末結束，分三個階段。

（一）清查處理階段（20*年3月10日至4月5日）

重點查處和清理無證勘查采礦、越層越界開采、非法轉讓礦業權、越權審批礦業權以及污染破壞礦山環境等6個方面的違法違規行為。對已關閉的企業進行全面復查，對群眾舉報的重點問題要重點查處。

（二）深入整改階段（20*年4月6日至4月20日）

對第一階段查出的礦產資源違法違規突出問題，落實責任部門，明確責任人，處理到位；同時上報縣“整規工作”領導小組，對典型案例要予以曝光，對涉嫌犯罪的案件要及時移送司法機關，下大力氣遏止各類礦產資源違法違規行為反彈的勢頭。

（三）迎接上級檢查驗收階段（20*年4月21日至4月28日）

縣整規辦公室對“回頭看”行動完成情況進行總結，形成上報材料，迎接市整規工作領導小組的檢查驗收。

三、保障措施

（一）加強組織領導

相關部門要進一步統一思想，充分認識“回頭看”行動的重要意義，切實加強領導。各部門主要領導要履職盡責、親歷親為，親自部署相關工作，明確具體任務、落實責任人，要結合我縣礦產資源開發的實際，切實采取有效措施，確保各項工作的落實到位。

（二）強化部門配合

進一步完善政府主導，部門協作，上下聯動，社會參與，責任明確的工作機制，建立“回頭看”行動目標責任制。“整規工作”領導小組成員單位要密切配合，各司其職，全力推進此項工作的順利開展。

1.縣發展和改革部門：對礦山企業的立項批復進行檢查，對不符合國家規定的，要責令企業停產整頓，同時函告原發證、照機關，由原發證、照機關暫扣相關證、照，經整頓驗收仍不合格的或擅自生產的，提請縣政府予以關閉。

2.縣監察部門：參與有關重大案件的查辦、督辦和重大問題的調研。會同有關部門負責對國家機關工作人員和國有企業負責人以投資入股等方式參與辦礦的行為進行清理和糾正，嚴肅查處有關部門和人員失職、瀆職行為和支持、包庇非法探礦、采礦等各類違法違紀案件，追究有關人員的責任。

3.縣公安部門：嚴厲打擊“整規工作”中發現的涉黑、涉惡案件；加強對礦產經營中的涉稅犯罪案件的依法查處；對無證勘查開采、不按開采設計或開發利用方案開采造成礦產資源破壞的違法犯罪行為，依法進行懲處。對無證、吊銷或注銷礦業權的企業，停止其火工器材的供應。

4.縣國土資源部門：負責組織協調有關部門和單位共同做好“整規工作”；具體承擔縣“整規工作”領導小組及其辦公室日常工作的組織、協調、落實；檢查指導礦產資源案件查處和各項措施的落實；組織力量加強調研，完善礦產資源勘查、開發的有效監督制度，進一步完善礦產資源總體規劃的制約機制，從體制上、機制上研究治本之策。強化對重點地區、重點礦種的排查，強化對礦產資源違法違規案件的查處力度，重點查處越界開采，無證非法轉讓礦產權行為，做到發現一起，查處一起，決不姑息。

5.縣水利部門：對水資源進行監督檢查，對因采礦、選礦造成水土流失、嚴重污染水資源或破壞河道的企業，依法責令限期整改或停產整頓，對拒不停產、停而不整和整改后仍達不到要求的，提請當地政府予以關閉。

6.縣林業部門：對未辦理征占用林地審批手續并已施工的礦產開發者，或因其采礦等經營活動造成嚴重破壞林木等自然植被的行為依法進行處罰，并責令其停產整頓、補辦征占用林地審批手續，并限期整改，對拒不停產、停而不整和整改后仍達不到要求的，提請當地政府予以關閉。

7.縣工商部門：檢查市場主體資格是否具備，檢查登記主體是否按核準登記事項從事經營活動，對無照經營行為依法查處；對無證勘查、無證開采、越界開采等違法行為，及時扣押非法采礦設備和工具；對無證、已被吊銷或注銷礦權的企業，不予發放營業執照，或及時吊銷、注銷營業執照；對選（洗）礦廠進行綜合清理整頓，凡不具備生產經營條件的，責令企業整改，整改后仍不合格的予以取締。

8.縣環保部門：負責對礦產資源開發環境和各類保護區內的禁采區進行保護，加大監管力度，參與選（洗）礦廠綜合清理整頓，對認定為嚴重污染、破壞生態環境的選（洗）礦廠和礦山堅決予以關閉；制定環保準入管理制度。

9.縣安全監管部門：做好非煤礦山企業的安全生產準入制度，對不符合非煤礦山企業安全生產許可證發證條件的，不予發放安全生產許可證；組織安全監管部門強化安全生產管理，根據屬地監管原則，做好非煤礦山企業的“三同時”審查和日常監管工作；對暫扣和吊銷安全生產許可證或發現事故隱患停產整頓的非煤礦山企業，要及時通知國土資源、公安、工商和供電部門。

10.縣電力部門：會同有關部門負責對無證、被吊銷或注銷礦權的企業停止供電，制止其他單位轉供電。

（三）依法嚴肅查處案件

相關部門要繼續保持打擊違法開采的“高壓態勢”，全面清理、徹底查處和堅決糾正礦產資源開發中的各種違法違規行為。一是對2005年9月至2007年底立案查處的礦產開發中的違法違規案件進行復查。查有無遺漏，查處是否到位。二是對已排查的礦產違法違規案件線索作認真梳理。符合立案條件和標準的要予以立案。三是對已立案的違法違規問題的定性進行復查。定性不準的，要予以糾正并重新處理。四是對立案查處案件的行政處罰情況進行復查。應予處罰而未處罰的要督促落實。五是對違法違規案件責任人員的責任追究情況進行復查。應當追究紀律責任、刑事責任而未追究的，要督促落實。六是對“回頭看”期間發生的礦產資源開發違法違規案件要從重從快予以處罰。

（四）建立長效機制

相關部門要針對“回頭看”行動中發現的問題進行深入研究，認真分析產生的深層次原因，加強建設，構建保障科學發展的新機制。對制度落實不到位的具體研究制定落實措施，對尚未建立的制度盡快建立。通過進一步健全完善各項制度，加快推進礦產資源開發管理新機制、新制度建設。

第9篇：國有企業安全生產方案范文

一、關于工業經濟工作

㈠培育壯大骨干企業。要進一步加大協調力度，爭取省國土資源廳加快審批步伐，協調落實“雙電源”方案，鼓勵業主增強投資信心，逐一化解整合關閉的遺留問題，扎實推進煤炭資源整合工作，確保15個整合礦井年底全部開工建設。要及時落實兌現災后重建對企業的各項優惠政策，促進中小企業發展，新培育3家規模以上企業。要積極推進企業技術創新，提高企業的核心競爭力。要抓緊推進東河熱電公司原轉供區改水、改電，協調解決好匡山水泥重組東河熱電的后續問題，實現東河熱電恢復生產。著力抓好企業節能降耗工作，積極淘汰落后產能，發展循環經濟，推進資源綜合利用。

㈡強力推進項目建設。建立健全督導檢查機制，對在建項目、力爭開工項目、加快前期工作項目分別落實推進責任，協調解決具體問題。加快推進匡山100萬噸旋窯水泥、攀成鋼60萬噸焦化、達鋼20萬噸離心球墨鑄管、南洋1.2億平方米瓦楞紙包裝、20萬噸甲醇等項目建設，確保盡快建成投產，形成新的增長點；力爭鉬礦綜合開發、含釩資源綜合開發、尚武110KV變電站等項目盡快開工建設；加快椿樹坪釩鈦磁鐵礦綜合開發、2×300MW低熱質煤坑口電廠、釩資源綜合利用等項目的前期工作，力爭早落地、早開工。抓好在建項目關聯項目的跟蹤落實工作，提高項目工作的可持續性。

㈢進一步加快園區建設。科學編制釩鈦資源綜合利用、煤資源綜合利用、黃洋能源及綜合利用、尚武天然氣利用等4個工業園區規劃，打捆安排災后重建資金，支持園區加快道路、供水、供電、堤防、天然氣管網等基礎設施、公共服務平臺建設，協調解決好達鋼項目火車站站臺周邊配套設施。要圍繞入園企業和項目，突破性抓好后續項目入園工作，實現產業互補和資源綜合利用。

㈣切實強化要素保障。加強運行監控，協調煤、電、油、運等生產要素，抓好生產企業破難解困；用好用足災后重建和擴權強縣的用地政策，保障新建重大工業項目優先供地；拓展企業融資渠道，強化銀企合作，充實擔保資金，幫助企業解決流動資金緊缺的問題。穩步推進縣食品公司等國有企業破產改革，抓好縣氮肥廠的關閉和招商重組、異地遷建擴能技改工作。積極爭取上級部門支持，解決好工業園區、煤礦企業、在建項目的供電設施不配套的問題，協調解決好部分煤礦《安全生產許可證》到期后的生產發展問題。

㈤狠抓企業安全生產。強力推進煤礦產量監控系統高效運轉，扎實開展煤礦安全生產“三項行動”，嚴厲打擊“三超、三非、三違”等違法行為。加強煤礦“雨季三防”工作，督促煤礦做好防雷電、防洪水、防垮塌的隱患排查工作，對煤礦災后重點地段、重點部位進行監測監控，嚴防地質災害、礦井涌水等次生災害發生。

二、關于招商引資工作

㈠夯實招商引資基礎工作。要高度重視和加強項目建設，認真做好信息搜集、項目準備等基礎性工作，堅持和完善項目推進例會制度，深入研究硅、錳、電石及其下游產品開發，白云巖提鎂、超細煅燒高嶺土、輕質碳酸鈣、天然氣開發利用、陶瓷開發、杜仲開發等項目，扎實抓好項目的篩選、論證和儲備工作，更新和完善項目儲備庫。加強與市駐外招商分局的聯絡聯系，收集與挖掘項目信息和投資信息；充分利用各方面的社會關系，拓寬招商信息渠道，全方位地宣傳與推介*。要加強招商人員培訓，建立一支過硬的專業隊伍，努力提高招商引資工作水平。

㈡積極參加省市招商活動。下一階段，省市要相繼開展第十屆西博會、低碳經濟論壇和廣元女兒節等一系列重大招商活動，下達給我縣西博會簽約省外項目資金18億元，低碳經濟論壇簽約項目2個，女兒節簽約項目15個、簽約資金8億元，時間緊、任務重、難度大。縣招商局、縣經商局等有關部門要積極參加招商活動，認真做好各項籌備工作，把準備工作做細做實，制作規范精美的項目推介手冊，抓好項目的對接洽談和跟蹤落實，確保活動期間新推出一批項目、新簽約一批項目，圓滿完成招商活動任務。

㈢抓好項目跟蹤落實。堅持以能源、建材、農產品加工、冶煉、化工五大支柱產業為招商重點，加強與有投資意向的客商追蹤銜接，加強對投資合作細節的磋商，敲定落實合作協議或合同文本，認真做好協調服務工作。要抓好項目談判環節，在開展項目談判時，進一步細化雙方的責、權、利，制定硬性的責任條款，加大對業主的約束力度，力爭6萬套實木家具、飾面石材等項目年內簽訂正式投資協議。要切實抓好去年全省大招商活動簽約項目和今年上半年新簽約項目的跟蹤落實，明確時限，加強督辦通報，積極協調解決具體問題，努力提高簽約項目履約率和開工率。

㈣強化目標考核管理。年初確定了全年引資14.5億元以上的奮斗目標，并將各項指標逐一分解落實到了各鄉鎮和縣級各部門。各級各部門要對照目標責任，進一步細化量化各項目標任務，具體落實到項目、到業主、到人頭，倒排項目工期，抓實施、抓進度、抓督導，確保圓滿完成全年招商引資目標任務。

三、關于商貿經濟工作

要加快推進“萬村千鄉市場工程”、“東桑西移”工程、“雙進”工程以及災后重建項目，扎實開展“家電、汽車、摩托車下鄉”工作，確保廣大農民群眾得到更大的實惠。要繼續做好國家“百縣監測”、“肉食品監測”、“重點流通企業監測”、“農貿市場農產品監測”以及川菜產業等工作,確保酒類、肉類食品安全與良好的生產經營秩序。要千方百計完成外貿發展目標任務。