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第1篇：郵政銀行應急預案范文

二、按照《四川省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》以及《四川省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》、《四川省儲匯業務稽查方案》、《20**年xx州銀監分局案件防控工作措施》等重要文件，對郵政金融資金實施有效監控，促進郵政金融業務穩定、健康發展。

三、認真落實資金票款安全局長負責制，實行儲匯資金安全治理責任制，年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責任書》。把郵政儲匯資金安全治理作為重點，認真落實資金票款安全治理的規章、規定、辦法，每次全局職工大會和日常工作安排，局領導必講安全內容。

三、把安全防范溶進日常治理，貫徹預防為主、單位牽頭、群防群治、突出重點、保障安全的方針。安全是各項業務發展的基礎，是第一要事。對外我局密切關注社會形式，嚴防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出進通勤門，我局都制訂了嚴格的規章制度，并督促每一個員工遵照執行。做到人人熟悉防搶預案，定期演習。對內簽訂職工聯保責任書，員工思想動態調查報告。使安全保衛工作做到防微杜漸，萬無一失，繼續創造了全年安全無事故。

四、為強化郵政金融安全治理，結合本局實際，制定了《xx縣郵政局內部治安保衛條例實施細則》，先后修定了《xx縣郵政局儲匯資金安全治理辦法》、《關于對郵政儲蓄大額現金支付實行分級審批制度治理的通知》、《調整20**年儲匯周轉金定額明確超限提款權限的通知》、《金庫治理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫治理、上放工接送安全綜合考核辦法》以及各項突發事件應急預案。

五、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展安保視察工作，采取突擊檢查、專項檢查與常規檢查相結合，局領導還經常親身帶隊到支局所進行夜間檢查，對查出的題目和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。對相關職員“有規不遵、有章不循”，嚴格按照《xx縣郵政局綜合治理考核辦法》相關規定逗硬考核。

六、根據公安部、銀監會《關于印發%26lt;銀行金融機構安全評估辦法%26gt;的通知》精神以及四川省公安廳、中國銀行業監視治理委員會四川監視治理局關于貫徹執行《銀行業金融機構安全評估辦法》文件的通知要求，按照縣公安局和州郵政局的安排部署，在縣郵政局領導的高度重視和親身帶領下，對轄內郵政儲蓄金融機構繼續開展了全面的自查自糾活動。

1、為切實加強安防設施的完善，投進了大量的建設資金，今年對縣局和xx支局的金庫鎖具進行了改造；并改造了xx儲蓄網點，更換了報警設備和防彈玻璃窗，安裝了電視監控設備和防尾隨門。全年投進安全防護設施建設共計13.6萬元。

第2篇：郵政銀行應急預案范文

鍛煉不但能強身健體，還對改善記憶力有極大的幫助。美國加州大學的一項新研究發現，每天騎自行車有助于改善記憶力。研究負責人表示，不論是對于記憶力較強還是較弱的人來說，騎自行車都具有提高記憶力的作用。這是因為，鍛煉有助于增加體內去甲腎上腺素水平，而大腦中該化學物質水平的提高對改善記憶力具有重要的作用。

孤獨會導致免疫力下降

美國俄亥俄州立大學的研究人員選定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作為研究對象，對他們進行血液檢測，并通過問卷測試評估其社會心理狀態。

研究人員表示，皰疹病毒潛伏在大多數人群中，一般并不致病，然而體內潛伏的皰疹病毒一旦處于激活狀態，人體免疫系統產生的抗體也隨之增加。因此，他們通過檢測研究對象體內的血液抗體含量，衡量免疫系統是否正常運行。

免疫系統反應過度使抗體過高，一般會導致炎癥。研究人員發現，研究對象越孤單，體內潛在的皰疹病毒越活躍，造成炎癥的蛋白質含量也越高。這表明，孤獨感可能導致了人體免疫系統對抗體管理能力的降低，最終導致人體免疫力下降。

研究人員說，作為一種慢性的應激原，孤獨感這種社會心理狀態持續時間越長，其引發的免疫系統反應越難以控制。

睡前飲酒降低睡眠質量

很多人都認為，睡前喝點小酒睡得更香。但英國研究人員的一份研究報告顯示，睡前飲酒可能會助人盡快入睡，但會降低睡眠質量，甚至引發呼吸暫停。

英國倫敦睡眠中心的研究小組在分析100多項研究結果后得出結論，酒精能加快入睡的速度，使人進入深度睡眠，卻使人無法享受最舒服的睡眠形式。酒精會抑制呼吸，使不打鼾的人開始打鼾，打鼾的人在睡眠時呼吸暫停。專家提醒，如果不得不飲酒，最好在睡前一個半小時至兩個小時前飲，以便使酒精盡快代謝，減少酒精對睡眠質量的影響。

三聚氰胺餐具可能會損傷嬰幼兒腎臟

美國一項研究報告稱，以三聚氰胺為原材料制造的餐具在高溫使用過程中，會釋放出該化學物質，隨食物進入人體。有關研究人員選取了兩組健康成年男女為研究對象，分別讓他們用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在進食后12小時內，研究人員對他們的尿液樣本進行了化驗。結果顯示，使用三聚氰胺餐具的那組研究對象，其尿液中三聚氰胺平均含量約為另一組的6.4倍。

該項研究未評估三聚氰胺對人體健康的影響，從餐具中滲出的三聚氰胺是否對人體健康造成長期傷害尚無法證實。相關專家指出，嬰幼兒腎臟功能尚弱，因此長期低劑量攝入三聚氰胺極易損傷他們的腎功能。

三聚氰胺是一種有機化合物，廣泛應用在涂料、塑料、醫藥、紡織等多個領域。由于產品抗冷耐熱能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成為仿瓷餐具的主要原材料。

研究人員表示，醫學界對三聚氰胺可能導致的長期生物學效應還需持續研究。

感冒咳嗽癥狀痊愈需半個多月

美國一項最新研究顯示，患普通感冒出現的咳嗽癥狀通常需要半個多月的時間才能痊愈。研究人員建議，普通感冒患者應該對自愈有信心，最好不要亂服抗生素。因為有證據表明，咳嗽時服用抗生素，并不能縮短病程的時間。

這項研究表明，咳嗽持續的時間比人們想象的要長。很多人因為對咳嗽的預計時間不足，而急于求醫，導致醫生讓患者服用很多不必要的抗生素，結果反而增強了細菌的抗藥性，對健康更加不利。數據顯示，2006年美國有一半的急性咳嗽患者被醫生建議服用抗生素，而實際上絕大多數呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。

垃圾食品易致哮喘

英國最新一項研究發現，每周吃三次以上垃圾食品的兒童會出現更多哮喘、流鼻涕和皮膚瘙癢等嚴重過敏癥狀。

英國圣喬治醫學院的研究小組發現，在13～14歲的兒童中，每周吃漢堡、油炸薯條和比薩餅至少三次的，嚴重哮喘危險增加29%，在6～7歲的兒童中，嚴重哮喘發病率則增加27%。另外，吃太多快餐還會增加患濕疹和鼻炎的危險，比如流鼻涕或鼻塞、瘙癢及多淚等。

研究人員指出，這是因為垃圾食品中的鹽和脂肪容易誘發哮喘。而每周吃三次以上新鮮果蔬則能降低哮喘風險。

飯后一小時運動降低心臟病風險

一項最新研究結果顯示，即使吃了高脂肪食品，只要飯后進行運動，對身體的損害就不會太大。日本研究者發現，攝入高脂食物后一小時，進行散步和其他輕阻力訓練，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。這類物質通常會在吃了高脂肪食物后聚集于體內，甘油三酯水平過高，會增加患心臟病的風險。不僅如此，科學家還發現，飯后運動比餐前運動更能降低體內的甘油三酯水平。

衛生部新版《食品中污染物限量》

近日，衛生部了新版《食品中污染物限量》，將于2013年6月1日正式施行。

新標準整理了以往食品標準中限量規定的所有污染物，整合為鉛、鎘、汞、砷等13種污染物。所涉食品包括谷物、蔬菜、水果、肉類、水產品、調味品等20余大類。刪除了硒、鋁、氟等3項指標，共設定160余個限量指標。

第3篇：郵政銀行應急預案范文

關鍵詞:流動性風險 金融生態環境 村鎮銀行

中圖分類號:F830 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-173-02

近年來,我國農村經濟持續快速增長,農村消費顯著升溫,農村中小企業和農戶融資需求旺盛,適應這種形式,農村金融機構加大了資金供給,增加了經營利潤,同時,面臨的各種經營風險也在增加。這其中,潛在的流動性風險對當前的農村金融改革與實踐已經造成巨大威脅。流動性風險是村鎮銀行經營過程中最主要的風險之一,防范流動性風險對村鎮銀行來說非常重要。

一、村鎮銀行流動性風險特點分析

根據巴塞爾銀行監管委員會的《有效銀行監管的核心原則》,流動性風險指銀行因變現能力不足而導致無法滿足客戶提取現金要求的可能性,并且這種可能性一旦轉化為現實,在極端情況下,會引發銀行的擠兌風潮甚至導致銀行的破產倒閉。銀行的損失和在社會上的惡劣影響在較長的時間內將難以彌補和消除,因此,流動性風險被稱為商業銀行最致命的風險。

村鎮銀行作為農村新型的金融機構,除了具有一般商業銀行面臨的流動性風險特征外,還有自己的一些顯著的特點:

第一,村鎮銀行資產規模小,抗風險能力差。一方面,村鎮銀行地處農村,吸收資金以農村地區為主,資金來源地域范圍小;儲戶以農戶為主,單筆業務的存款金額小,這些情況必然導致存款數量少;另一方面,貸款對象主要是農戶和農村中小企業,往往信用狀況不佳,抵押物不充分,呆賬壞賬發生的可能性比一般商業銀行更大。這樣,一旦遇到突況,極有可能引起存款人擠兌,村鎮銀行可能因流動性不足而倒閉。

第二,村鎮銀行流動性風險大面積同時爆發的危險性高。首先,村鎮銀行在我國仍然處于發展初期,流動性風險管理的經驗不足,應對突發事件的能力需要一個較長期的摸索階段。其次,農戶由于信息分辨能力差,當一家村鎮銀行出現一點小問題時,有可能迅速在農戶之間以扭曲的方式傳播,最終演變成擠兌,導致村鎮銀行倒閉。另外,農村中小企業,由于規模小,資產狀況差,政府支持少等原因,導致在宏觀經濟狀況變差時,容易出現成片倒閉的現象。農村中小企業的倒閉直接使村鎮銀行的資產狀況惡化,如果應對不及時,甚至可能導致村鎮銀行成片倒閉。

第三,村鎮銀行流動性風險監管難度大。由于村鎮銀行數量眾多,有很多地處偏遠農村,監管成本較高。村鎮銀行銀行資產規模小,網絡化建設可能需要較長的時間,因而一些監管無法通過網絡迅速完成,監管時效性差。隨著利率市場化的推進,村鎮銀行有較大的存貸款定價自,容易造成一些村鎮銀行違規高利率吸儲,有效監管這種違規高利率吸儲所需的監管技術難度較大。所有上述因素使得村鎮銀行流動性風險監管的難度較大。

二、村鎮銀行流動性風險發生的成因分析

目前,村鎮銀行還處在試點探索階段,在資產規模、內外部管理方面具有自己的特點。因此,村鎮銀行的流動性風險成因與普通商業銀行之間有類似點,但也有許多不同之處。歸納起來,村鎮銀行利率風險成因主要有以下幾點:

1.利率市場化風險。中國金融市場化程度不斷提高,利率市場化不斷推進。利率市場化的實質是政府放寬對利率定價的計劃控制,將利率定價權交給市場,由市場去發現均衡利率水平,利率將隨市場對資金的供求處于不斷變化之中。目前,貸款利率控制已基本放開,存款利率放開正在推行試點,積累經驗。在這樣的背景下,村鎮銀行作為農村新型金融機構,業務以存貸款為主。其存款成本面臨更大不確定性,直接影響其資金籌集能力,增大了其流動性風險。另一方面,其貸款發放利率也同樣面臨不確定性,在村鎮銀行資產定價能力不足與風險管理不到位的情況下,其貸款收回能力將大大削弱,這也將導致村鎮銀行流動性頭寸不足,加大村鎮銀行的流動性風險。

2.資本杠桿比率風險。適度的資本杠桿比率是村鎮銀行以自有資金抵御流動性風險的重要保障,是村鎮銀行風險管理的重要目標,要實現這一目標必須控制資本金與存款保持一個較好的比率同步增長。現實中,一方面,由于村鎮銀行流動性資產變現能力較差,只好以主動負債的方式滿足流動性需求,即以限制信貸投放、加大存款組織等方式應付流動性需求,造成存款剛性和快速增長。另一方面,村鎮銀行負債過高,進一步降低了資金使用效率,增加了村鎮銀行的機會成本,減少了村鎮銀行的贏利能力,導致村鎮銀行資本金增長變慢。兩方面同時作用,導致村鎮銀行的資本杠桿比率進入惡性循環,不斷增大,村鎮銀行流動性風險不斷積聚。如果內部或外部條件發生巨大變化,造成人們對村鎮銀行前途的疑慮,引發大規模的資金抽離,將會造成資金的流動性風險迅猛轉為現實的支付風險,對村鎮銀行乃至整個農村金融系統將造成難以估量的損失。

3.信貸資產質量風險。目前信貸資產質量低已成為影響我國商業銀行,尤其是國有商業銀行流動性的主要因索,不良貸款形成的風險成為流動性風險最主要的組成部分。隨著貸款業務的發展,村鎮銀行必然要面對不良貸款的問題,不良貸款的增加必然會增大村鎮銀行的流動性風險。我國是典型的二元制經濟,國有大型企業和地方支柱產業資金需求一般會得到銀行的有效供給,而縣域中小企業資金需求得不到有效保證,特別是縣域中小企業大多處于外延式擴張的發展階段,資金需求較大。在相對寬松的貨幣政策背景下,資金得到了一定程度的供給,一旦受到從緊貨幣政策的影響,中小企業將難以及時償還到期貸款,造成村鎮銀行無法及時收回現金,只能以換約和延期的形式收回貸款。甚至部分縣域中小企業因為周轉不靈面臨倒閉,此時為防止形成壞賬,村鎮銀行會被倒逼繼續向中小企業貸款,進一步加大村鎮銀行的流動性風險。可見,信貸質量控制是村鎮銀行流動性風險管理的重要環節。

4.資金分流風險。近幾年,在基金、股市、房市不斷趨熱等因素的影響下,城鄉居民保守的理財觀念發生了轉變,他們不再滿足于存款吃息的單一理財方式,而是朝著投資分紅的多元化理財方式轉化。在大牛市期間,不少商業銀行出現了不同程度的存款搬家的現象。隨著農村金融市場的發展和城鄉理財觀念的進步,村鎮銀行的存款將被分流到資本市場,由于村鎮銀行吸收存款是其最主要的資金來源,不能象商業銀行一樣通過發行股票、債券進行融資,這就造成村鎮銀行對于存款短時間大幅減少的抵抗能力差,容易引發村鎮銀行的流動性風險。

5.期限結構不匹配風險。目前,在高息收入的誘導下,商業銀行普遍存在短借長貸的資產負債結構,存在較大的到期日缺口,即一方面存款期限以短期為主,流動性高,并且受到股票投資等影響,存款流動性呈現不斷加強的趨勢;另一方面,貸款期限以中長期為主,遇到不良的宏觀經濟環境,貸款流動性呈現減弱的趨勢。村鎮銀行的儲戶主要是農戶,存款期限相對于城市居民更短;貸款客戶主要是縣域中小企業,相對于城市大中型企業,貸款回收成本更高,壞賬比率更高,貸款流動性更弱。因此存貸款之間的流動性缺口更大,面臨的流動性風險更高?？紤]到村鎮銀行資金來源上對吸收存款依賴度更高,在現金流入方面則對貸款本息現金流入依賴度更高,相對于商業銀行缺乏擔保業務、外匯業務等現金流入。因此,一旦發生儲戶擠兌提現的情況,存款現金流入被切斷,貸款現金流入不足,其他現金流入匱乏,村鎮銀行更難以化解流動性不足造成的危機,大量村鎮銀行的生存將受到威脅。

6.管理缺位風險。從經營管理來看,村鎮銀行是農村金融機構體系的新成員,專業人才比較缺乏,對流動性風險的認識剛剛開始,對流動性風險的理論準備和實踐經驗兒乎沒有,一切還要借助于其他銀行的理論和經驗。流動性風險管理部門往往只注重流動性負債管理,忽視了流動性資產和流動性資產負債平衡管理。習慣于被動地進行日常管理,缺乏積極主動的壓力測試,沒有形成村鎮銀行自己的流動性風險管理預警指標體系和危機應對預案。

三、村鎮銀行加強流動性管理的對策

1.做好流動性需求預測,防患于未然。村鎮銀行應在日常流動性風險管理中,加強流動性風險管理相關的調查、統計和預測,做到未雨綢繆,增強流動性風險管理的預見性,不斷強化村鎮銀行科學決策,統一協調能力。首先,重視宏觀經濟政策變化對村鎮銀行流動性需求的影響。相對寬松的貨幣政策,將增加農村中小企業對貸款的需求,從而增加村鎮銀行的流動性需求。同時,由于存款利率降低,可能導致存款搬家,大量存款流向股票市場、基金市場。兩個方面同時作用,將導致村鎮銀行流動性壓力加大,有效的流動性需求管理十分必要。這就要求村鎮銀行加強對宏觀經濟政策走向的分析和研究,變被動應付為主動預測,提前儲備頭寸,化解流動性風險。其次,村鎮銀行要做好季節性、周期性等常規狀態下的預測分析,如學校開學支取存款、養殖大戶收儲飼料資金需求增加、糧食加工企業收儲糧食資金需求增加,這些資金需求有一定規律可循,搞好這些常規管理,可以以較小的資金成本獲取利潤。再次,村鎮銀行要搞好流動性危機管理。一方面,村鎮銀行應加強存款賬戶管理和借入資金管理,不但要確保存款規模增長,更要注重存款結構的變化,及時發現存款規模和結構的異常變動,分析其原因并做好應對預案。另一方面,要有村鎮銀行系統內的資金調動和危機處理機制,加強村鎮銀行的危機上報機制,一旦出現擠兌,村鎮銀行應及時上報監管機構,防止擠兌蔓延,將損失降到最低。

2.加強流動性管理,提高資產的變現能力。目前村鎮銀行資產的大部分被貸款所占據,貸款以中長期為主,流動性較差,資金沉淀現象嚴重,屬于固態資產,其在資產結構中的占比過高,成為影響整個資產流動性的主要因素。

村鎮銀行應保持合理的貸款增速,防止貸款的盲目擴張,確保村鎮銀行資本充足率,避免為應付考核放貸稀釋不良貸款的行為發生。村鎮銀行應積極優化貸款結構,增加貸款種類,提高貸款的變現能力。在提高風險控制能力的基礎上,大力拓展業績優良、產業前景好的中小企業客戶。加強對個人貸款的信用調查力度,開拓完善農戶小額貸款、農戶聯保貸款。搞好期限結構優化,切實加強資產負債匹配管理,降低變現能力較低的中長期資產在總資產中的比重,開展低風險的中、短期投資業務,保持適當的流動性水平。

村鎮銀行應加強技術創新和產品引進,大力拓展中間業務。在提高村鎮銀行綜合服務能力的同時,增加村鎮銀行現金流入,提高村鎮銀行流動性。

3.積極參與貨幣市場的運作,增強外部融資的能力。銀行流動性管理要求銀行資產和負債保持一種流動性狀態,當流動性需求增加時,通過出售短期債券或從市場上借入短期資金增加流動性供給;當流動性需求減少、出現多余頭寸時,又可以投資于短期金融工具,獲取贏利。村鎮銀行應大力拓展活期和定期儲蓄存款,優化存款結構。積極進入證券市場特別是國債市場,增加國債經營品種和數量。同時也要努力開拓票據市場、同業拆借市場等。有效參與上述貨幣市場對于提高村鎮銀行外部融資能力具有重要意義。

4.搞好風險預警,建立多層次流動性風險防范屏障。村鎮銀行應建立一套科學實用的流動性監測指標體系,對不同的財務指標在賦予適當權重的情況下,得到一個簡明綜合的流動性風險指數。一旦該指數達到警戒線就及時發出預警,向管理人員提供及時準確的流動性警情報告,便于管理人員作出及時決策,啟動相應的流動性風險管理預案。目前,主要的可用于監測村鎮銀行流動性風險的財務指標主要有:貸存比率、貸款和有價證券及投資與總資產比、存貸款期限結構、持續期缺口等,這些指標在商業銀行流動性風險管理中應用較廣,村鎮銀行應借鑒商業銀行的風險參考值,結合自身實際確定相應的流動性風險警戒值。

村鎮銀行應建立定期的流動性風險分析制度,包括宏觀經濟政策變動趨勢分析、流動性需求分析、流動性財務指標分析、流動性儲備設計,除了要建立現金及超額準備金等流動性常規準備外,還要建立以應急備付金、同業拆借、系統內資金調撥等應急準備,并通過建立應急預案、定期進行壓力測試等加強演練,提高村鎮銀行應對流動性風險的能力。

5.加強外部監管,強化內部控制。銀行監管部門應該根據村鎮銀行的經營管理和市場狀況,制定出科學合理的流動性監控指標體系,該指標體系以整個村鎮銀行上報后匯總的數據分析為基礎,既能夠從整個村鎮銀行系統的宏觀角度又能夠從某個村鎮銀行的微觀角度及時對村鎮銀行存在的流動性不足進行定性和定量分析,并在必要時給村鎮銀行發出警報。

銀行監管部門應要求村鎮銀行將流動性風險管理的相關內容如存款來源穩定性、貸款回收狀況等內容作為月、季度報告的必備內容,同時加強這些報告的真實性、完整性審查,對發現的問題要及時與村鎮銀行進行溝通。

銀行監管部門要督促村鎮銀行建立其內部的流動性風險日常操作機構和內部控制機構。加強日常的風險監測和賬戶頭寸清算,建立起系統內資金預測、統計和分析的管理體制,保障足夠的資金及時支付清算,實現流動性風險的有效防范。

[本文是山東省社科規劃一般項目“山東省新型村鎮銀行試建及運行機制”研究子課題,項目批準號:08jdc056]

參考文獻:

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3.周衛東.農村合作金融機構防范流動性風險的措施.金融縱橫,2008(9)

4.謝麗紅.商業銀行應如何應對流動性風險.廣西農村金融研究,2007(4)

5.王家傳.中國農村金融:觀察與思考.中國農業出版社,2009

第4篇：郵政銀行應急預案范文

（一）做好風險防范工作，維護區域金融穩定

堅持按季召開經濟金融形勢分析會，及時通報轄區經濟金融運行情況、信貸風險預警情況和人民銀行宏觀調控的內容、方向和目標，密切關注經濟金融運行中的新情況、新問題，及時了解和研究貨幣信貸政策貫徹執行的效果和存在的突出問題。進一步建立健全了反洗錢工作非現場監管體系,組織各銀行業機構切實履行反洗錢職責，及時報送反洗錢相關信息，配合中心支行對我縣農業銀行進行了反洗錢現場檢查。加強了對小額貸款公司的指導，與縣經商局共同修訂了《*縣小額貸款公司管理暫行辦法》，對其資本構成、資金來源、資金運用及經營效益進行了全面監測；加強了與縣扶貧辦的溝通，及時了解我縣農村資金互助社TCC5項目的發展情況，掌握其發展過程中可能存在的風險問題。對全縣發生的ATM機犯罪事件，及時向各金融機構了解案件發生情況和受損情況，并向上級行做好情況反饋。截止6月末全縣未出現系統性金融風險事件，也沒有發生重大金融事故和案件。

（二）強化貨幣政策傳導，努力提高“窗口指導”水平，支持地方經濟又好又快發展

一是加大“窗口指導”力度，重點做好政策宣傳、引導和督促。制定下發了《*縣2009年貨幣信貸工作指導意見》，引導金融機構把握好信貸支持方向,重點加大對基礎設施、民生工程、“三農”、重點項目、消費信貸的支持力度；先后通過專題匯報、金融工作會議、經濟金融形勢分析會等進行央行貨幣政策解讀、宏觀經濟金融形勢分析，及時傳導貨幣信貸政策并加強執行效應反饋，督促各金融機構深入學習和領會國家優惠政策，提高執行災區特殊政策的責任感和自覺性，把政策落到實處。

二是積極搭建政銀企合作平臺，助推經濟金融的協調發展。，支行組織人員多次深入縣內工業園區、重點項目工地和中小企業，調查研究信貸支持工作，在此基礎上積極推動搭建融資平臺，搞好銀企項目對接，5月14日成功召開了銀企融資項目對接會，簽約融資項目10個，融資總額近10個億，創下了我縣歷史上單次融資金額的新高。該項工作得到了縣委、政府、企業和社會各界的普遍認可，廣元電視臺專門到*邀請政府主要領導、相關部門、人民銀行、銀行機構和部分企業做了一期《融洽銀企關系，*有高招》的電視訪談專題節目。積極推動建立銀行信貸投放的考核激勵機制，起草了《*縣金融機構信貸目標考核獎勵暫行》，并經政府常務會議討論通過，對完成年度信貸投放目標的銀行機構給予適當獎勵，進一步鼓勵轄內銀行機構加大信貸投放力度。

三是創新金融產品和服務，提高金融信貸業務覆蓋面。支行進一步推動金融機構加大信貸產品創新力度，積極推行微小企業信用貸款、小企業聯保貸款及林權抵押貸款業務的開展，滿足社會不同層次的信貸需求；認真分析、研究金融支持統籌城鄉和農業產業化發展思路，積極探索金融支持“公司＋基地＋協會＋農戶”多方聯動的金融服務模式；協調有關部門做好下崗失業人員小額擔保貸款的發放工作，重新修訂了《小額擔保貸款管理辦法》，優化了貸款流程，出臺了激勵措施，進一步明確相關部門的工作職責，認真解決工作中存在的突出問題。

6月末，全縣金融機構各項存款余額65.95億元，比年初增加14.64億元，增長28.54%；各項貸款余額13.55億元，比年初增加2.04個億，增長17.68%。貸款增速繼續保持了去年以來的高速增長態勢。

（三）依托地方黨委政府，努力改善金融生態環境

起草并經縣政府統一印發了《*縣創建“金融生態環境建設示范縣”活動實施方案》，在全縣范圍內正式啟動了“金融生態環境建設示范縣”創建工作，進一步完善了金融生態環境建設領導小組及其辦事機構。根據成都分行制訂的《四川省金融生態環境示范縣測評指標》，對全縣金融生態環境的實際狀況進行了全面評測。進一步加強了中小企業信用信息采集工作，指導金融機構認真開展企業信用信息及個人信用信息查詢服務。與縣監察部門溝通協調，加強了對黨政機關及其工作人員到逾期貸款的清收工作力度，指導農村信用認真開展了信用鄉鎮（信用村）、信用社區、信用企業（戶）創建工作。通過不斷推進金融生態環境建設，縣域信用環境進一步改善。

（四）強化管理，加強風險防控，提高金融服務水平，確保各項業務正常有序開展

認真履行國庫、會計核算、管理職能，優化窗口服務；按照上級行要求，完成了縣支行會計主管異地交叉履職工作；積極推進會計核算、財政國庫管理電子化建設，順利完成了ABS、TBS兩個系統升級工作，加強了電子對賬系統的學習和組織轄內金融機構培訓工作，確保了5月20日系統全面正式上線運行；做好財稅庫行橫向聯網的前期宣傳、協調、準備工作；認真做好現金投放回籠和發行基金調撥工作，全縣共投放現金7.1億元，回籠現金5.5億元，凈投放1.6億元，有力地保證了轄內災后重建、各類救災補助資金、重點建設工程等項目現金供應；認真做好發行庫“二級庫”復查驗收工作；組織全轄金融機構開展了為期兩個月的反假集中宣傳活動，根據09行動部署，積極配合公安機關搞好了打擊假幣犯罪活動

（五）加強支付結算、反洗錢工作，扎實抓好業務指導與檢查

充分發揮反洗錢聯席會議在指導協調各方反洗錢工作的作用，督促金融機構履行反洗錢義務；積極參加中支開展的支付結算、反洗錢業務培訓和檢查工作；引導涉農銀行業金融機構開發和推廣適合農村地區的支付結算服務產品，推動農村地區銀行卡受理市場建。，縣農村信用社、郵政儲蓄銀行在全縣重點鄉鎮新增設ATM機5臺，確保全縣經濟較為發達的重點鄉鎮全部安裝了ATM機，我縣農村金融支付環境得到較大改善。

（六）加強內控機制建設，確保支行各項工作安全、順利、有序開展

1、加強內部管理，提高工作質量。一是加強內控，修訂完善制度，認真搞好風險排查工作，消除各類安全隱患。6月初根據上級行要求，對支行風險情況及內控組織管理情況進行專項評估自查，并接受了中支的統一檢查評估，對存在的風險隱患進行徹底排查和消除。二是強化保密工作，嚴防失泄密事故發生。支行有針對性地加強了保密宣傳教育，與每名職工、物管人員、退休未超過三年的人員簽訂了保密協議，并組織職工參觀了縣上舉辦的保密展覽。三是繼續推進行務、政務公開透明運行工作，制定了相關公開制度，完善了重大事項事前征求意見、事后通報結果的議事辦事機制。四是嚴肅財經紀律，加大自查和整改力度，按照上級行要求，完成了對支行“小金庫”的全面清理和上報工作，完成了支行內部賬戶清理上報工作。五是認真落實依法行政工作，嚴格辦理行政許可事項。加強了對依法行政工作的監督檢查，確保支行各項工作在法制框架內運行，嚴格按程序辦理。

2、加強保衛工作，確保安全無事故。認真貫徹落實《中國人民銀行人民幣發行庫守衛工作管理規定》，嚴格執行庫區管理辦法和單人非武裝守衛值班制度，認真做好節假日及汛期安全檢查與防范工作；認真做好安全設施的維護與更新，增設了保衛門禁系統，對部分消防設施進行了更新，重新加固了安全防盜網；及時修訂和完善了各類應急預案，并及時組織全行職工進行了各預案的應急演練；認真開展保衛人員崗位練兵活動培訓，日常組織相關人員學制度、學技能，全體保衛人員參加了中支組織的射擊訓練。

（七）黨建、班子和隊伍建設不斷加強

加強黨風廉政建設，班子成員帶頭認真執行黨風廉政建設各項規定和支行的各項制度，自覺維護好班子形象；開展了形式多樣的黨建活動，不斷提升黨建工作活力；切實推進基層央行文化建設，進一步深化文明單位創建工作。

二、需重點抓好的幾項工作

（一）繼續貫徹落實好適度寬松的貨幣政策，督促銀行機構持續加大對地方經濟的信貸投放力度。我們要緊密結合*縣域經濟金融實際，找準貫徹執行貨幣信貸政策的切入點，繼續加強窗口指導，引導銀行機構繼續加大對恢復重建、擴大內需的信貸支持。一是做好對已簽約融資項目的跟蹤落實工作，建立簽約項目履約情況的定期通報制度，確保銀企合作成果落到實處。二是積極支持民生工程建設。在農房重建任務完成后，充分利用社區勞動保障平臺的資源優勢，積極支持下崗失業人員、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業農民工等群體自主創業和勞動密集型小企業的發展，加大小額擔保貸款的推進力度，切實協調各相關部門解決好貸款發放中的問題，確保全年投放目標任務完成。四是通過創新手段和綜合協調措施，努力解決中小企業融資難問題。以“政府引導、完善機制、重點扶持、結構調整”為思路，以“政府支持、信用擔保、金融創新、信用建設”為抓手，形成政策合力，達到實效。我們將協助政府建立一家以國投發起，中小企業參股的股份制擔保公司，選擇20-30家企業作為融資試點中小企業進行重點扶持，與有關部門充分協商，爭取對融資試點中小企業進行財政貼息和稅收優惠。

第5篇：郵政銀行應急預案范文

根據渝人社?；无k發〔200*〕2號文件的精神,按照縣勞動和社會保障局緊急召開基金專項治理會議的要求，我局領導高度重視并積極開展基金專項治理自查工作，安排落實相關科室人員進行認真細致的自查。現將養老保險基金專項治理自查情況匯報如下：

一、養老保險業務內部控制情況

200*年2號文件的精神,按照縣勞動和社會保障局緊急召開基金專項治理會議的要求，我局領導高度重視并積極開展基金專項治理自查工作，安排落實相關科室人員進行認真細致的自查?，F將養老保險基金專項治理自查情況匯報如下：

（一）對待遇審核、基金財務管理、數據信息管理與維護、稽核監督等部門的重點業務崗位不得使用非在編聘用人員。對繳費核定、待遇審核、稽核監督等工作崗位應實行定期輪崗制度。

（二）建立了工作考核制度、獎懲制度、責任追究制度。

（三）業務部門嚴格審查參保申請人的進入資格，應按規定的標準核定參保單位或個人參保人員的繳費基數，制定并向有關部門提交征收計劃，并對參保單位欠繳的基本養老保險費實行臺帳管理。

（四）對參保單位或個人參保人員繳費基數、繳費月數、參保時間、

參工時間等涉及退休待遇發生變化的基礎信息維護業務，應由業務部門會同稽核部門（或崗位）對相關維護信息的真實性進行調查核實，并由社保局分管領導審核，主要負責人審批同意，按規定程序進行修改。

（五）各財務人員應明確崗位職責，嚴格執行基金財務制度、基金會計制度和基金財務管理制度的有關規定。

（六）財務科建立基金支付審核權限和程序辦理。對于大額異常資金的支付和涉及基金管理的重要事項，必須有相關部門或崗位人員會簽和明確的文字記錄或報告，主要負責人應有明確的審批意見。

（七）業務經辦人員應嚴格按照規定做好登錄密碼的保管和使用，對因保管不當遺失、泄露登陸密碼的，應對造成的使用后果承擔直接責任。

（八）加強對信息數據的管理和維護。制定并實施數據庫備份方案，建立異地備份制度，硬件備源應急系統，做好應急預案，確保數據安全。

（九）建立健全檔案資料保管和借閱制度，檔案資料指定專職人員保管，并制定查、借閱辦法。

二、基本養老保險稽核工作情況

200*年9月到10月，我局專門成立了養老保險費征繳審計稽核工作領導小組，對xx縣xx戶參保單位進行了200*年繳費人數和繳費基數申報的書面和實地稽核（其中書面稽核x戶，實地稽核xx戶）。被稽核的xx戶參保單位申報的繳費人數為**人，占全部參保人數的比例為x%，稽核單位的參保繳費職工人數為xx人，無少報在職繳費人數現象；申報的繳費工資總額為**x萬元，稽核認定的繳費基數為**x萬元，絕大多數參保單位都是如實申報繳費基數，只有**天然氣公司少申報繳費基數**萬元，主要存在于獎金方面的原因；申報全年應繳納養老保險費為**萬元，稽核認定應繳納的養老保險費為**萬元，由于**公司少報繳費基數需補繳養老保險費**萬元，以上存在的問題，已經通過有關規定進行了業務處理，并通知該單位補繳入庫。

三、我縣退休人員及退休審批情況

截止200*年末，我縣企業退休人數**人，當期新增x人（其中正常退休x人，特殊工種退休x人，病退休x人，軍退x人），月增加基本養老金金額xx元；當期減少**人，全年共支付基本養老金金額xx萬元。參保人員辦理退休應由本人填寫書面申請、提供本人身份證、戶口簿、獨生子女證明、本人近期免冠一寸照片兩張、職工養老保險手冊或養老保險關系接續卡，同時由相關單位或個人填寫《xx市參加企業職工基本養老保險人員退休申報表》，將職工個人檔案及其有關資料在達到法定退休年齡的當月報送社會保險局，再由社會保險局退管科初審，分管領導復審、主要領導抽審后，上報勞動保障行政部門審批。審批合格后，由社會保險局負責通知相關人員辦理退休手續。

四、退休人員資格核查情況

200*年，我局對我縣退休人員領取養老待遇資格進行了核查。本地驗證xx人，其中未來驗證或因人舉報而停發養老待遇人員xx人；從200*年10月至200*年底，異地驗證共計x人。核查對象主要為高齡、重病等特殊群體，核查工作由我局與機構郵局共同完成，機構郵局對需要進行資格核查的退休人員進行宣傳，并要求退休人員到我局退管科出具手續進行驗證，對行動不便的退休人員我們采取上門核查服務，既方便了群眾，又防止了基金的流失。

五、養老保險基金征收、劃轉、情況

養老保險基金納入財政專戶實行“收支兩條線”管理，專款專本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]用。近兩年來，我局加強了與財政、地稅、銀行等部門的工作聯系，使養老保險基金的征收與工作更為方便和準確。在征收方面，由我們協助地稅部門征收以及郵局代收，郵局代收個人養老保險費每月定時劃轉到養老保險基金征繳專戶（xx分戶）。在支付方面，每月待養老金從財政專戶撥入養老保險基金支出戶后，再由我局向郵政局提供相應的資金和發放數據盤，郵

局于每月26日前將退休養老金發放到退休人員的存折里。

六、兩次審計中存在的主要問題及糾正情況。

200*年至200*年歷次審計中，僅發現200*年1—11月郵政代收的個人養老保險費存在延壓現象，但200*年12月末余額為零。問題發現后，我局已于200*年底進行了及時糾正，現在郵局每月定期將代收的個人養老保險費轉入基本養老保險基金征繳專戶。我局無其他重大問題，不存在截留、擠占、欺詐、套取、騙取基金等問題。

第6篇：郵政銀行應急預案范文

一存款方面

各項存款余額4680萬元，較上年同期上升936萬元，比年初上升395萬元，增幅達%，完成任務數的60%。日均余額較上年同期增長1292萬增幅%，雖然距穆棱聯社下達的半年凈增存款660萬元的指標還存在著較大差距。但是主要原因是我社08年底存款激增1200萬元，該資金系穆棱林業局林業銷售款，擠占了大部分年底余額。隨著穆棱林業局的銷售情況的開展，該資金于2009年一季度陸續被劃轉，無法形成沉淀成為我社存款。所以從以上數據可以看出，，其實上是為上年年底激增存款余額還帳。另外我社和其他兄弟社相比，地處偏遠、遠離工業中心。缺少擁有雄厚資金的企業客戶。存款任務全靠居民個人儲蓄存款凈增。

二、貸款方面

1、投放情況

我社認真貫徹聯社工作會議文件精神，不斷加大資金投放。突出重點，優先保證糧食生產資金需求。一要足額保證春耕備耕生產資金的需求，對農民發展生產所需資金決不能打折扣，各項貸款余額2237萬元，當年貸款投放1551萬元，其中農業貸款1461萬元。非農貸款90萬。完成全年1900萬任務的81.63%。較上年同期增加萬，增幅11.82%。貸款投向較為集中，農業貸款占投放比例的94.2%。

2、控制信貸資產風險

貸款是農村信用社的主要經營業務，它既是農村信用社創收的主要渠道，也是農村信用經營的最大風險所在。信貸資產質量的好壞，關系到信用社的經營發展。由于我地農民外出務工較為普遍，有好多人外出務工掙錢，給今后的貸款催收和管理造成了一定風險。為此我社嚴格執行信貸風險防范控制管理體系，切實做好貸款五級分類工作，全面實行審貸分離，堅持貸款的“安全性、流動性、效益性”原則，堅持貸前深入調查、貸時信貸小組審查、貸后跟蹤檢查制度。

3、不良貸款

不良貸款清收緩慢，與全年的目標相差很遠。我社截止到6月30日不良貸款余額萬元，比年初下降萬元。08年下甩貸款于一季度清收完畢，另外根據6月份開展的清收不良貸款攻堅活動，通過例會及實地考察我社認為有望收回約73萬。但表內、外往年不良貸款按計劃清收仍有很大困難，主要原因如下：

(1)、無法落實責任人。96筆115萬，有些借款人下落不明、逃避債務，農戶貸款中借款人有的已經死亡，有的外出打工常期不在家。

（2）頂名貸款，壘大戶，由于以往年度信貸資產把關不嚴格，借款人因為頂名貸款導致欠款較多，如谷慶海壘大戶9筆9萬元目前正在服刑期間，如崔哲浩壘大戶7筆13萬養牛虧損，想還貸款但又無力償還，增加了清收難度。

(3)、因共和鄉地處山區、氣候寒冷、且近幾年干旱的影響農戶減產甚至絕產，導致農民經濟收入減少，無力償還貸款。

（4）由于多年清欠，能收回的不良貸款均已收回。以上多種歷史原因，造成表內、外不良貸款清收難度大,資產收益率低

三、費用支出

費用支出方面嚴格按照新的財務核算模式進行操作，上半年費用支出額控制在萬元各項，我社開支都從嚴把握；對費用嚴格控制，堵絕不合理開支，樹立經濟核算意識，堅持勤儉辦社宗旨；杜絕了違規開支現象發生，使各項費用降到最低點。

四、安全保衛方面

安全工作是保證各項業務經營健康向前發展的重要保證。自一季度就認真落實安全保衛責任制，層層簽訂了擔保責任書，主任給內外勤負責同志擔保，內外勤負責同志給職工擔保。做到了齊抓共管，大大提高了整體防范能力；狠抓安全教育，每月堅持不少于二次組織全體員工進行安全防范教育學習，堅持定期核查制度，確保現金庫存與帳款相符；完善授權制度，本著“誰的卡，誰授權，誰簽字”的原則；杜絕了飛卡現象的發生，確保了各項內控制度的落實，杜絕了各類案件的發生，確保了我社資金、財產、人身安全無事故。

五、其他方面

新推出的農信銀等結算業務宣傳效果明顯。既擴大了農村信用社的服務范圍、提高了農村信用社的知名度，又方便了廣大的農民朋友，使農村信用社能夠能好的為農民朋友提供金融服務。另外糧補、工資、低保、家電下鄉等任務完成較好。前期的1900戶糧補于五月前及時發放完畢，有效的保障了本地農戶按季節耕種。

下半年擬采取的工作措施

存款方面

突出工作重點，通過提高服務質量、尋找存款大戶、做好宣傳等手段吸收存款，占穩農村市場加大與郵政儲蓄銀行競爭的力度，做到寸土必爭。還要利用科技手段吸收存款，大力宣傳農信銀業務收費少、結算方便等優惠政策。另外針對下半年存款下降的趨勢，采取應對措施，搶奪下半年市場資金。加強柜面服務，以服務留住客戶，贏得客戶，增加回頭客，促進自然存款的增長。

信貸方面

進一步加大加大投放力度。客戶經理要進一步解放思想，轉變觀念和工作作風，克服“惜貸”、“懼貸”心理，真正走出去，上門營銷，搶抓優質客戶資源。使支農投入加大，保持涉農貸款穩步增長，分散貸款集中投向。切實通過信貸投入扶植農業生產，在風險可控的前提下，既要加大投放力度，又要保障農業貸款資產安全。采取行之有效的措施，切實做好清收不良貸款攻堅活動，清收期間做好內外勤崗位協作配合，促使隊伍戰斗力最好地發揮。提高清收效率，爭取將有望收回的46筆73萬不良貸款落到實處。同時防范潛在風險。認真落實好貸后檢查工作，確保新增貸款量增質不降，對違規發放的貸款的責任人，要嚴格責任追究。

內控管理方面

提高體員尊紀守法和自我保護意識。認真落實各項安全保衛工作制度，針對我社實際，提高整改措施，教育員工牢固樹立安全意識，不斷加強內部管理和風險防范工作，為經營發展創造寬松穩定的環境。

1.強化案件防控工作。加強“九種人”的排查，開展經常性、有針對性的思想教育工作，要幫助每名員工算好賬，清醒認識違規違紀的高昂代價，自覺抵制違規行為。開展案件防控教育。組織全體職工學習上級聯社案件防控工作會議、文件精神，了解當前金融機構案件防控形式，進一步提高合規操作意識。繼續開展案件專項治理“回頭看”活動。積極完善各類規章制度。

第7篇：郵政銀行應急預案范文

[關鍵詞] 安華 農業保險 模式 啟示

安華農業保險股份有限公司是于2004年12月30日在長春正式開業的國內首家商業化經營的、股份制、綜合性農業保險公司，它是東北地區第一家中資保險公司，也是中國第二家成立的專業性農業保險公司。安華公司以“服務三農”為經營宗旨，以“為三農提供保障，為社會奉獻價值”為經營理念，以創新為動力，積極探索農業保險經營發展新思路、新模式。

一、安華模式

1.體制與機制模式。安華公司自籌建之日起就強調以現代企業的體制與機制進行經營和管理。公司創立后根據《公司法》、《保險公司管理規定》以及《公司章程》，設立了股東大會、董事會、監事會和公司管理層，制定了《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》，建立了比較完善的法人治理結構。在經營管理機制上，制定了涵蓋全部業務范圍的50多項風險預警機制，制定了多個品種的災情應急預案。在人員管理機制上，公司重點引進了保險方面的專業人才以及農業、牧業等各類專門人才，確立了能夠體現激勵、約束機制的開放式用工管理制度。

2.產品模式。安華公司自籌建時就在廣泛調研的基礎上，自主開發了66個“三農”農業保險和涉農保險產品，涵蓋了種養兩業、農民家財、農機具、農民人身意外和農民合作醫療等領域。其中最具代表性的是農業產業化系列保險產品和農村戶型經濟“一攬子”保險產品。在具體條款上，安華公司不刻意追求產品表述的專業性，確保農民看懂弄通，讓參保農戶自己就能計算出損失后能夠得到的賠償。同時，滿足多樣化需求。在農村一攬子定額保險產品中根據需求進行組合，滿足不同農戶家庭的需要。在養殖業保險中，安華公司首次提出可選擇保險責任的特色保險產品，有利于滿足不同層次的被保險人加以選擇。

3.營銷渠道模式。安華公司在確立營銷模式時吸取過去商業保險公司層層鋪設機構造成高昂運營成本的教訓，提出節約成本不以犧牲服務為代價，成本的節約要以高效優質服務為前提；銷售要近距離甚至是零距離接近參保農戶，讓農戶看得見、摸得著、信得過；要兼顧商業性業務和政策性業務；要充分挖掘農村潛力。在此基礎上，安華公司采取直接銷售和間接銷售結合、間接銷售為主的銷售方式，主要通過與農村信用社、銀行、郵政和與農村經管、農機系統的合作來實現。

4.服務模式。安華公司自成立起就確立了要以服務促發展、以服務創效益的服務宗旨，在服務內容上體現“防”、“快”、“簡”特點。首先是加強防災防損工作，這樣既使公司避免出現大額賠付，又保證了農民的切身利益。其次是快速理賠。即查勘快、定損快、賠付快。為加快理賠速度，安華公司充分發揮龍頭企業和農民合作經濟組織的作用，將賠款直接發放到投保人（龍頭企業），再由其撥付給相關農民合作組織，由農民組織利用其與農戶聯系緊密的優勢，將賠款支付給農戶。第三是簡化手續和程序。針對農村家庭火災，免除了由相關部門出具火災證明的要求，對疫病的認證免除了由畜牧站出具證明的要求，對自然災害造成的損失也免除了氣象部門的證明，對網上核保通過的案件即可先行賠付。

二、安華模式的幾點啟示

安華公司的實踐為我國專業性農業保險公司的發展提供了有益的啟示和借鑒：

1.業務經營綜合化。由于純粹的商業化經營會存在“市場失靈”現象，單純政策性推進農業保險國家養不起，純正的互助合作農險和農業相互保險農戶認識不上去，安華探索推進的綜合農險或“大農險”經營模式便具有一定的優勢，可以政商互補、城鄉共進，合力助推農業保險穩步發展。

2.產品種類多樣化。安華公司將創新產品和銷售模式結合起來，借鑒國外經驗，為農業、農村、農民提供包括種養兩業險、農村家財險、短期健康險與人身意外險等在內的全方位、“一攬子”保險保障，既方便了廣大農民根據自己的實際需要，選擇投保不同保險產品，同時也為公司的可持續發展打下了良好基礎。

3.營銷渠道多元化。安華公司積極探索“政府組織推動型”、“龍頭企業帶動型”和“合作經濟組織發動型”等政策性農業保險的開辦方法。先后與舒蘭、樺甸市政府，吉林省煙葉公司、廣澤乳業、山東諸城外貿、蒙牛集團簽訂了玉米、煙葉、奶牛、養貂等方面的保險合作協議，迅速在保險業界樹立起了安華農保的服務形象。

4.公司發展規范化。安華公司的發展有別于其他專業性農業保險公司，與上海安信、黑龍江陽光互助、中華聯合等公司具有十多年的經營基礎不同，安華的發展完全是從零做起，沒有歷史包袱。安華公司可以按照《公司法》和保監會的要求進行規范化管理、規范化運營。

5.產業化組織作用全程化。為降低農業保險開辦成本，安華從農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織入手，以農業產業化經營鏈條所帶動的種植業、養殖業為承保對象，為其提供綜合保險服務。安華公司在其展業過程中，把產業化組織作為投保人，產業化組織帶動的農戶為被保險人，與其簽訂開展保險合作的協議。一些龍頭企業為鼓勵基地農戶投保，積極進行保費補貼，有些企業甚至為農戶代墊保費，等回收產品時扣回。在保險合作過程中，龍頭企業和農民合作經濟組織在防災防損、現場查勘、賠款發放等方面發揮了重要作用，即降低了保戶損失、提高了理賠效率，又有效規避了農業保險經營中的道德風險和逆向選擇。

參考文獻：

[1]張文武:吉林省安華農業保險經營模式的創新障礙及對策.商場現代化,2007(10):204～205

第8篇：郵政銀行應急預案范文

時光如銼，細磨無聲。進入郵政分公司工作也已經有一年多的時間了，在這一段時間的工作中有匆忙、有懊惱、也有成長和收獲。在單位領導的培養和教導下、在同事的幫助和指導下，當然還有自身的不斷努力和學習下，無論是思想、工作還是學習中，我都取得了長足的進步和巨大的收獲。這一年多的時間，我獲益良多。

一、初步接觸儲蓄網點

2014年9月初，為了能夠使我們快速的了解郵政的業務，局領導安排我到XX所去學習。

第一次在XX所主要是大概的學習各項操作。從點鈔、加打憑條到上機操作以及扎帳結賬，只是跟著營業員們簡單的學習了各項步驟，能夠知道各項流程的操作，偶爾上機實習一下，但是沒有具體實踐的操作。只是明白了解了操作流程，并不代表就可以當好一名儲蓄營業員。熟悉操作只能夠表明你可以辦理業務，但是想要在儲蓄崗位干好，需要的不僅僅是操作，還必須要能發展各項業務，這就要熟練的掌握各項業務的話術，明白它們的特點，針對不同的人群運用不同的話術。在XX學習的時候，營業員們給我好好的上了一課，從短信、網銀到理財、保險營業員們不僅全部給客戶介紹了，關鍵是能夠把它們串聯結合起來，顯得很流暢，讓客戶感到我們確實是為了客戶的利益著想，站在他們的角度替他們考慮。

元旦當天，第一次感受到銀行也可以有這么多的人，整個大廳基本上被來辦理業務的客戶圍了個水泄不通，連著幾天的火爆場面，讓我對元旦開門紅有了新的認識和感官。場面火爆的同時也意味著大堂工作人員需要做的工作量相當的大。此時大堂工作人員就要做到“面觀四方、耳聽八方”。由于元旦開門紅活動的吸引力，致使好多客戶存定期、保險，這樣難免遇到客戶排長隊的問題，此時大堂工作人員就要及時的分流客戶，引導客戶到不同的窗口辦理不同的業務，同時利用好自動取款機、助農取款機。遇到客戶對辦理業務慢、服務等方面的意見時，要及時傾聽客戶的不滿情緒，不要急于去辯解什么，誰對誰錯并不重要，就算駁倒了客戶也不會帶來好的結果，或許會更糟。

大堂工作人員作為直接面對客戶的人員，要有較強的溝通能力。不僅要做到與客戶的溝通，更應該協調客戶與柜員之間的摩擦，還要具備足夠的應急事件的處理能力，因為不可避免的會遇到諸多的突發事件。而理財經理就需要掌握不同的理財產品，基金、保險、理財等金融知識都不可或缺。在柜員轉介客戶的時候，理財經理需要做的就是利用專業的知識來說服客戶、打消客戶的疑慮，從客戶利益的角度去分析、講解，對客戶進行資產規劃、配置，實現客戶和企業之間的雙贏。

三、煙草款項目

2014年9月底在XX所由于是剛去學習所以對煙草款項目不是特別的了解，加上煙葉不好僅僅在煙站待了2-3天，沒有深入的了解。2015年8月又來到XX所對煙草款項目進行詳細的學習。這次煙草款項目剛開始就來到XX所，參與了煙草款項目前期的準備工作：收集煙農資料、核對煙農信息、給煙農辦理存折、給煙農開戶。每天所里面安排2個人下鄉，到煙站和煙站工作人員對接后，去村里面核對煙農的信息，在收集、核對資料的同時，還給煙農講解我們郵政儲蓄針對煙農存定期、活期所專門準備的優惠政策。另外我們也在煙站的代付室準備了大量精美的禮品和宣傳海報，并在煙站周圍張貼了宣傳海報和條幅。

除了在煙站宣傳外，我們還通過多送到網點辦理存款業務煙農禮品，和他們搞好關系，讓他們幫助我們宣傳。定時的我們聯系他們，通過他們組織或者帶領我們到村里面的種煙和有錢大戶家進行宣傳走訪并小禮品，來吸引客戶到我所辦理定期、保險。經過我們的大力宣傳，今年煙草款項目取得了一定的效果。

四、儲蓄營業員

在煙草款結束后，我又回到XX學習儲蓄營業員和綜合柜員的相關業務操作流程。XX所在元旦前要搬遷到順河廣場，所以我們在12月開始對順和廣場周邊就行覆蓋式的宣傳，利用不上班的時間，我們對周邊商戶進行上門送小禮品和宣傳頁的方式挨家挨戶宣傳走訪，對周邊小區和村鎮在醒目位置張貼宣傳海報的方式進行宣傳。

元旦再次感受到開門紅的火爆，但是這次和上次的感覺不同。這次是在里面當營業員，抬眼望去窗口密密麻麻的全是人，從早到晚，根本沒有時間停歇。由于澧泉是職工勸儲所，所以和平時辦業務還不一樣，一個人來辦理好幾筆業務，后面還有客戶在不停的吵喊，所以有點頭蒙腦脹，忙業務辦理完畢后，還要整理賬，此時就一個字可以形容“累”。

實踐出真知。只有在不同的地點，不同的崗位干過，才能體會到其中的差異，針對不同的環境，不同的客戶群體采用不同的方法取得同樣的效果——業績的增長。

轉眼間，已來到郵政分公司一年多的時間了，在儲蓄上算下來也有將近1年的時間了。這一年在不同的地方、不同的崗位經歷了不同的人際關系，每經歷一個地方、一個崗位就多一份收獲，無論快樂還是憂傷，無論進步還是失誤，無論成長還是阻礙，這些都是一種經歷，唯有在這些經歷中不斷的總結其中的不足，才能把這些經歷化作前進的基石，變為人生的財富，并且這種財富只會越來越多，而不會減少。

在過去的一年多時間里，公司給我提供了一個寶貴的工作機會，一個鍛煉能力的良好平臺；領導給予了我長輩般的關愛和悉心的指導；同事給了我無私的幫助和莫大的支持。這些，讓我的正式工作生涯從一開始就是美好和順利的，面對這些，我除了感謝，還有就是感恩。另外，很感謝局領導班子對我的培養和認可，使我能夠在不同的崗位進行鍛煉和學習，讓我對單位的其它工作也有了了解與認知，熟知了郵政各項業務的發展和流程。

前面的道路還很長，相信途中的坎坷也會有很多，也許前路荊棘遍布，也許未來困難重重，但我始終相信：只要年輕，就沒有什么不可能。因此，趁著年輕，必須勤于學習，用知識理論武裝自己；必須善于創造，以敢于挑戰的勇氣鼓舞自己；必須甘于奉獻，把知識和行動統一起來，積極為郵政的璀璨流芳獻出自己的力量！

項目部安質部工作總結

回顧半年來的工作我在陽大鐵路工程、路基填筑、隧道、橋涵施工、連續梁等全面施工，我深感自己肩上的擔子有多重，雖然壓力很大，但同時對我來說也是一種機遇、一種挑戰，面對困難和壓力，我不會退縮。項目部在安全生產管理上，始終保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全這根弦，始終把安全放在第一位，時時處處講安全，正確處理好施工生產與安全的關系，堅持安全為了生產、生產必須安全的指導思想。由于全體員工認識到位，項目部經理、書記重視，安全工作成了大家的自覺行動。經理經常對我們講，不管工期多緊，任務多重，一定要克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持著“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和緊迫感，警鐘常鳴，切實抓好安全生產工作。對責任不落實、工作不到位、防范措施執行不力而造成事故的有關責任人員，嚴肅責任追究。

2018年在公司安質部和項目領導的正確指導下及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照項目的要求，較好地完成了自己的本職工作，但是還存在一些不足，現總結如下：

一、工作主要回顧：

（一）、通過安全例會、集中學習、文件發放等多種形式對上級領導指示及相關文件進行宣傳、貫徹及落實。理論聯系實際，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為主要指導方針，大力推進安全質量各項工作，落實安全質量責任制，加強安全質量監督管理，嚴把質量關，在確保安全質量的基礎上有序推進工程建設，切實牢固的樹立起安全第一的思想，把責任落實到了自己工作的每個細節，落實到了現場的每一步施工中，完成了領導交代的各項工作任務。

（二）、建立了以項目經理負責的安全保證體系，成立安全領導小組，同時充分發揮群眾安全監督員的作用，形成安全管理網絡，制定了安全管理制度，建立和完善各項安全作業制度和防護措施，并狠抓落實。

（三）、安全、質量工作對我來說，始終是第一位的。加強日常檢查力度，認真實施標準化作業，杜絕違章指揮與違章作業，做到文明施工，并要求所有管理人員齊抓共管，并加強與各工地負責人溝通，及時了解施工進度，明確安全防護重點，及時盯崗到位，不斷完善內資資料，按時完成和上報資料，切實履行了自己的崗位職責。

（四）、認真執行《安全生產法》、《安全生產條例》，，并根據本工程實際情況，將“防高空墜落、防大型設備、防觸電防火、施工等作為本工程的安全防范重點，制定了專項應急預案，并認真組織管理人員和作業隊伍進行消防、高空、防洪等應急演練。

（五）、加大安全教育力度，在職員工取得項目部安全培訓合格、確保崗前培訓率100%。針對施工隊伍多，作業人員分散得情況分別予以安全知識教育，切實做好崗前安全知識培訓和考核。對特種作業人員必須要求持證上崗，杜絕了無證操作行為。同時做好安全知識教育記錄，根據當日作業內容、作業工序、工作特點、工作環境進行有針對性的安全教育，提出質量管理、安全生產注意事項。

二、存在問題：

安全質量工作存在的主要問題：

（一）、施工現場安全防護不到位，臨邊防護不能做到全封閉，腳手架搭設不符合標準，橋涵施工現場未設置防護警示標志，高空作業不系安全帶、不戴安全帽的現象時有發生。施工安全用電管理不規范:施工現場配電箱存在箱門損壞，不及時關閉落鎖，電線亂拉亂扯尚未徹底杜絕。安全技術交底不徹底:架子隊對安全技術交底不重視，導致作業人員不清楚當日作業安全重點。工程質量通病整治不理想，如路基填筑虛鋪過厚，慘灰量不足，過渡段填筑不規范，橋涵實體存在蜂窩麻面等。

（二）、與各部門之間溝通交流不夠，缺乏主動性，往往強調種種理由。

三、整改措施：

（一）、我深刻反思，提高思想認識，舉一反三，切實改變工作作風，增強責任心，對于出現的問題要敢于面對和重視，嚴格按照施工工序操作。明確考核追究制度，將責任落實到人，要精確到哪個工序具體由哪個人負責。認真履行工作職責，強化施工現場管理和過程控制，嚴把安全質量關。加強對施工勞務人員的安全質量培訓力度，不斷增強員工的安全質量意識，提高每一個施工人員的業務素質和能力。嚴格按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，開展質量通病整治工作。針對出現問題和隱患，逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或屢整屢犯的問題，將對有關責任人員進行嚴肅追究考核。

（二）、積極主動與各部門之間溝通交流，特別是連續梁施工，主動和技術、物資、辦公室溝通交流，確保安全質量。

下一步工作

（一）、完善安全管理長效機制建設。重點檢查現行安全規章制度的有效性、完整性以及落實情況，抓好規章制度的健全、修訂和廢止，做到管理制度標準化。

（二）、抓好安全分析預控。嚴格按照安全風險等級管理的要求，分內容、地點、時間、盯控要求、現場負責人、包保干部等，每月列出安全責任展開表，形成風險預防、過程監控、責任包保的機制。

（三）、深入整治質量問題。按照整改、達標、提高的原則，逐項研究方案，高標準開展質量通病整治工作。逐項制定整治方案，明確整治地點、任務、標準、措施、時間、責任人和包保干部。對整治工作未按期達標完成或屢整屢犯的問題，將對有關責任人員進行嚴肅追究考核。

（四）、全面落實“四個標準”施工，做好工藝試驗和試驗段。

（五）、加強政治理論和業務知識的學習，努力提高水平，在工作中、生活中起到模范帶頭作用。

（六）、轉變工作作風，切實提高在施工現場中發現問題、解決問題的能力。

2018年采購部工作總結

2018年已經接近過半，在公司領導和各部門同事的相互協助下，本部門的各項工作順利進行。為了更好的完成下半年的工作，現將上半年工作情況匯報如下：

一、2018年對于整個吉林省地區儲糧食行業已接近尾聲，面對這種情況我公司招投標是最艱苦的一年，但我部在總經理的領導下改變應對策略已完成上半年的兩次招投標并且中標10000套，采購方面積極配合生產，按時、保質、保量完成各項工作，在采購原材料的過程中嚴格按照公司領導的要求及比價程序，把握市場價格，處處精打細算，千方百計節約資金，有效的降低了采購成本。

二、進步情況：在總經理的領導下我部經過幾年的招投標磨練現已可以獨立完成所有招投標工作，采購方面對于業務熟練上可能不及老人經驗豐富，但是經過這幾年的鍛煉，也日漸成熟，由于干勁十足，接受能力強，很快的掌握了采購各方面的業務和知識。

1、采購部嚴格按照公司的采購管理制度進行采購，極力控制采購成本，按時完成采購的任務。在控制成本上，采購部自感有很大的進步，無論是主材（扁鋼、方管、網子、標準件）還是輔助材料（低值易耗品）在采購前都遵循采購流程，對材料進行多家的詢價和對比，務求做到以低廉的價格購買到質量更好的產品，材料成本有所降低。

2、努力的成果

1）4月份我公司從鋼廠訂購1000噸熱軋寬帶鋼，在總經理的指導下采購部于通鋼溝通協商最終通鋼給出優惠20元/噸，這是在公司成立以來第一次享受通鋼的優惠政策；

2) 6月份的時候鋼材市場非常不穩定，市場價格低于通鋼的當月結算價格，在征求總經理的同意下采購部果斷的采購市場的熱軋寬帶鋼降低了公司的采購成本；

3）公司的縱剪費之前是85元/噸鋼廠到我公司的運費是95元/噸，年中在總經理的幫助下采購部與兩家供應商談判最終縱剪費降至65元/噸、運費85元/噸有效的節約了公司資金。

4) 9月份公司在內蒙地區糧食項目中標，此次任務對于采購部絕對是一次空前的挑戰，所有內蒙糧倉的材料都需要采購部重新開發市場，工期如此的短且采購部都是新人對供應商及市場信息的掌握還不夠完善，在總經理的帶領下采購部頂著空前的壓力，在最短的時間購進生產內蒙糧倉的機器設備，原材料方面也是以優質、優量、按時的購進以保證車間的生產順利進行，雖然出現過小問題但在采購部全體人員的努力下圓滿的完成了領導交代的任務與公司共同戰斗一場無硝煙的勝利之仗，在這場戰爭后采購部全體人員都成熟了很多，也積累了不少專業上的知識以及掌握了很多供應商和市場的信息，對以后的工作有很大的幫助。

3、 采購速度、質量有所提高，與之前相比，這一年的采購速度要比之前相對迅速，沒有因為采購不及時而耽誤生產或遭到生產部的投訴。

4、主動開發材料供應商，儲備供應商資料等信息，為公司的后續采購工作打基礎。

三、存在不足

1、經驗不足：由于經驗不足，有時生產提報的原材料、設備零件、模具，不能很快的聯系到廠商，這說明供應商的信息不是完全的掌握，所以在日后的工作中還要加強信息的積累。在工作中還要多跑廠家、多對比，邊學習邊積累，不斷提高采購業務水平。

2、加強采購流程：在日后的采購過程中，更要加強采購流程的控制，在未接到生產提報的采購計劃單，只是口頭接到生產提報的物資，盡量避免先買后報的情況。

3、 加強溝通：在日后的工作中還要加強與各部門的溝通、做到隨時跟蹤庫存，確保庫存量。

四、努力方向

1、加強部門的業務學習，不斷提升業務技能，征詢產品信息，加強與客戶溝通，更好的保質保量完成各項采購工作；

2、實時對現有供應商進行評估做到優質、優價以降低采購成本。

3、嚴格遵守公司各項規章制度和采購人員的職業操守

采購部在以后的道路上還有很多地方需要學習和改善，進步空間也很大，希望采購部所有人員通過自身的努力，把本部門推向一個更高的臺階，為公司做出更大的貢獻，成為公司生產部的堅強后盾。

第9篇：郵政銀行應急預案范文

這次會議的主要任務是，總結去年以來全市貿易服務業發展情況，根據中央和省、市關于搞活流通、擴大消費的一系列決策部署，研究安排今年的主要工作任務，并對全市貿易服務業評選出的品牌企業進行表彰通報。副市長還要作重要講話。下面，我就年全市貿易服務業發展情況和年應做好的主要工作報告如下：

一、認真貫徹落實科學發展觀，年全市貿易服務業取得顯著成績

年，是近幾年來發展環境最為嚴峻、市場形勢最為復雜的一年，也是全市貿易服務業積極應對國際金融危機的影響，解放思想、銳意進取、團結奮進的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，把促進發展、改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，經過大家的共同努力，取得來之不易的可喜成績，全市貿易服務業呈現出增長加快、質量提高，運行相對平穩的良好態勢，圓滿完成了市委、市政府賦予的各項目標任務。

（一）消費品市場持續繁榮活躍。去年，全市實現社會消費品零售總額1356.7億元，同比增長23%，比上年提高5.6個百分點，增幅創十多年來的新高。其中，城市實現零售額1163.8億元，縣及縣以下實現零售額192.9億元，分別增長23.4%和20.3%；批零貿易業實現零售額1068.4億元，餐飲住宿業實現零售額223.9億元，分別增長21.5%和29%；公有經濟實現零售額144.9億元，非公有經濟實現零售額1211.8億元，分別增長7.4%和25.2%。限額以上批零貿易業企業統計的18類與民生密切相關的商品零售額同比全部保持上升，其中，食品、飲料、煙酒類增長23.7%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長20.7%；金銀珠寶類增長35.5%；日用品類增長28.8%；電子出版物及音像制品類增長27.8%；石油及制品類增長25.6%；體育、娛樂用品類增長22.8%；中西藥品類增長21%；家具類增長20%。新型消費方式逐漸走俏，刷卡消費快速增長，年實現信用卡消費2730萬筆，消費額580.1億元，分別增長56.7%和59.6%。

（二）重點項目建設順利推進。去年，全市共組織實施貿易服務業投資千萬元以上項目98個，總投資341.9億元，當年完成投資112.8億元，其中批零貿易、餐飲住宿業完成投資74.4億元，增長10.2％。利用市級貿易服務業發展引導資金扶持重點建設項目21個，帶動項目總投資10億多元。全年有27個項目竣工，居然之家店、銀座購物廣場燕山店和銀座家居時尚生活廣場等一批體量大、檔次高的商貿流通項目先后開業運營。年內確定的32處市場提升改造任務相繼完成，茶葉批發市場達到國家級、維爾康肉類水產批發市場達到省級標準化農產品市場標準；堤口果品批發市場等7處批發市場跨入全國百強批發市場行列。全年各類商品市場成交額1003億元，首次突破千億元大關，增長24%，其中過億元市場達到80個。

（三）餐飲住宿業檔次水平大幅提升。去年，全市餐飲住宿企業投資總額16.7億元，增長34.7%。新評國家級酒家70家，全市國家級酒家達到95家，超額完成了90家餐飲企業的改造提升任務。大力弘揚魯菜飲食文化，以魚翅皇宮、凈雅、倪氏等為代表的大店名店不斷發展壯大。有8家企業獲“中國餐飲名店”、1家企業獲“中國飯店著名品牌”稱號。首屆中國菜系名廚獻藝表演活動在舉辦，提高了魯菜知名度和影響力。大眾化餐飲不斷向規?；⑦B鎖化、品牌化發展，我市被列為全國主食加工配送中心建設試點城市。新認定“名優風味小吃”43款，總數達到353款，并成功舉辦了第四屆“名優風味小吃節”。

（四）現代物流業保持較快發展。去年，全市物流相關產業企業及個體工商戶達到6.1萬家，實現營業收入1350億元，增長20%；完成增加值200億元，增長10.8%。物流設施建設加快推進，23個重點物流項目完成投資4.95億元，蓋家溝、現代、郭店等物流園區的規劃建設及招商工作取得積極進展。重點企業不斷向規?；?、現代化、專業化發展，蓋家溝、佳怡、中郵、博遠、交運、濟鐵等6家企業入選全國物流百強，博遠通過國家4A級物流企業認定，佳怡進入全國民營物流企業10強并獲得最佳創新能力物流企業獎，山東中郵獲得最佳服務質量獎。重點調度的10家物流企業營業收入、利潤分別增長25.8%和18.5%。物流信息化水平進一步提高，“運通網”已經吸納全市99%的貨代業戶網上交易，“齊魯物流卡”已經在全市12家物流企業推行。物流資源整合邁出較大步伐，山東物流聯盟在成立了魯盟物流公司;山東中郵與郵政快遞公司合并，營運網點達到3000多個；魯能物資集團整合成為年銷售收入過百億元的大型物流企業。

（五）會展業規模效益不斷提高。去年，全市共舉辦各類展會130多場，直接營業收入1.3億元，拉動相關收入82億元，分別增長21.6％和22.4%。展會進一步向規模化、品牌化發展，有12個展會的展位數量超過1000個，其中家具展、文博會的展位數量分別達到3000個和4000個；8個自主品牌展會展覽總面積、展位、參會總人數均占全市總量的1/3以上。首次主辦的“第63屆全國汽車配件交易會”，參展企業超過1500家，展覽面積5萬平方米，參會專業觀眾8萬余人。會展企業進一步發展壯大，山東丞華、中貿等主要會展企業舉辦的展會數量已占全市總量的40%。會展資源整合取得重大進展，舜耕國際會展中心和國際會展中心重組為山東國際會展管理有限公司，市場競爭能力明顯增強。

（六）農村“市場拓展行動”穩步實施。深入扎實地推進“萬村千鄉”市場工程，新建市級配送中心1個、縣級配送中心3個、鄉鎮綜合連鎖超市6個、標準化農家店600個，全市標準化農家店總數達到2760個，已覆蓋全市60%的行政村。提升改造農村產地批發市場3個，其中，濟北瓜菜批發市場達到省級標準化農產品市場標準。積極開展“家電下鄉”試點工作，全年11家中標企業銷售各類中標家電6.3萬件，銷售額9795萬元，兌付財政補貼資金1116.9萬元，受益農民4.5萬戶。“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”有力地促進了農村消費增長，使城鄉消費品市場增幅差距同比縮小了1個百分點。積極探索“農超對接”新模式，在銀座購物廣場、市華聯等大型超市設立了9個“特色農產品專區”，全市38個特色品牌農產品基地的140多種產品上柜。

（七）城市社區“雙進工程”扎實推進。堅持以人為本，大力推進社區商業的發展，歷下區吉祥苑社區被商務部認定為全國社區商業示范社區，市中區偉東新都社區等6個社區被省經貿委認定為省級社區商業示范社區。完成了新建5處、提升改造8處社區標準化菜市場建設任務，總面積3萬平方米，使城市社區標準化菜市場達到18處。積極推動社區便民服務業的發展，新增社區便民早餐網點240個，總數達到600個，早餐一條街增加到4條；社區連鎖超市、便利店、美容美發、攝影彩擴和家政服務網點分別達到160個、1700個、1200個、300個和740個。12家家政服務企業獲得了“年中國家庭服務業優秀企業”稱號，陽光大姐被授予市“服務業品牌”企業。

（八）流通現代化步伐明顯加快。去年，全市新增限額以上貿易服務業企業760家，總數達到1490家，其中，過億元企業達到155家，超50億元的企業達到2家，銀座商城去年的銷售額達到140億元，居全省流通企業之首。我市有7家企業進入全省流通企業30強。連鎖經營、物流配送等現代流通方式快速發展，新型商業業態不斷涌現。到去年底，全市商業連鎖企業發展到67家，連鎖門店達到3972個；重點調度的10家連鎖企業實現零售額202.5億元，增長24.5%。在商務部開展的大型零售企業分等定級中，我市有8家企業被確定為“達標百貨店”，其中，嘉華購物廣場、銀座商城、貴和購物中心榮獲最高等級的“金鼎百貨店”。

（九）市場流通秩序和消費環境進一步改善。認真實施“放心肉”工程，有8家生豬定點屠宰企業達到星級標準，其中三星級3家；城區定點屠宰率、屠宰廠無害化處理率、肉品合格率均達到100%，鄉鎮定點屠宰率達到98%；嚴厲打擊私屠濫宰行為，全年共出動執法人員2480多人次，查處違法違規案件300多起，端掉私屠濫宰窩點13個。加強煤炭、酒類市場監管工作，認定并向市民通告了23家“市民用煤供應點”；積極推進酒類流通備案和溯源管理，有313家企業完成了備案，207家企業實行了隨附單制度。強化對成品油市場的監管，確保了“三夏”、“三秋”期間農用柴油的供應。貿易服務業節能減排工作取得較大成效，并涌現出一批先進典型。

（十）市場監測調控能力顯著加強。認真抓了市場監測調控體系建設，全市重點監測企業達到106家，監測范圍涉及10大類56個品種，我市市場監測工作在商務部市場監測城市中名列前茅。為更好地應對復雜多變的市場形勢，我們堅持把日常監測、節日監測和應急狀態監測相結合，把市場監測、分析預警和應急保供相結合，制定了《市生活必需品市場供應突發事件應急預案》及相關分項預案，完善了重要生活必需品和應急物資儲備制度，建立了“菜籃子”工程保供體系，形成了1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖等常規儲備和2000噸大白菜的季節性儲備。

今年以來，在世界金融危機的不利影響下，我市貿易服務業認真貫徹落實國家擴大消費、拉動內需的一系列政策措施，抓住商機，積極作為，使消費品市場繼續保持了平穩較快增長的發展態勢。預計一季度全市實現社會消費品零售總額391億元，同比增長19.2%，同比提高0.2個百分點。其中，3月份實現社會消費品零售總額114.4億元，同比增長20.9%，較2月份提高2.9個百分點，較1月份提高1個百分點。

回顧一年來的工作，我們在看到成績的同時，也應清醒地認識到存在的問題和面臨的嚴峻形勢。與先進城市相比，我市貿易服務業發展的整體水平有待進一步提高；促進發展的政策措施、工作力度有待進一步加強。特別是世界金融危機的不斷蔓延，對商貿流通業的負面影響將會進一步加深。一是，世界金融危機至今尚未出現明顯轉機，導致居民消費信心持續低迷，消費意愿不高，消費預期降低。加之去年十月份以來實體經濟運行質量和效益持續下滑，將導致集團消費和居民購買力進一步下降。二是，由于CPI高位回落，在居民“買漲不買落”消費心理的作用下，市場需求不旺，尤其是住房、汽車等引領消費升級的銷售增勢減緩，拉動相關消費的作用降低，從而使零售額增速有可能持續走低。三是，在金融危機的連環沖擊下，商貿流通企業的景氣度持續下行，資金周轉壓力加大、利潤空間縮小、應變能力弱化，將會面臨更加嚴峻的市場考驗。所有這些，都需要我們在今后的工作中認真對待，積極應對。

二、以促進消費為重點，認真做好年全市貿易服務業發展的各項工作

年，全市貿易服務業發展工作要堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，認真落實國務院辦公廳134號文件和省政府13號文件關于搞活流通、擴大消費的一系列政策措施，緊緊圍繞市委、市政府確定的“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務，把促進發展、改善民生作為工作的出發點和落腳點，把搞活流通、擴大消費作為工作的切入點和著力點，加強流通服務網絡建設，加大市場開拓力度，提高市場監測調控能力，促進全市貿易服務業平穩較快發展。全市社會消費品零售總額計劃增長15%，達到1560億元；力爭增長17%以上。

圍繞以上總體要求，要著力做好以下七個方面的工作：

（一）加強商貿設施建設，完善消費載體。抓住國家擴大投資拉動內需的有利時機，積極構筑現代商品流通網絡，完善商業服務功能。一是積極開展“項目推進年活動”。對總投資305億元的71個投資千萬元以上在建項目，要加強跟蹤調度和協調服務，促其按期竣工，發揮應有效益。同時，抓好項目儲備工作，策劃論證一批事關全市貿易服務業發展的大項目，加強與國家和省、市投資計劃的對接，積極爭取資金扶持。加大招商引資力度，爭取在引進國際知名酒店和國內外大型流通企業等方面取得新的突破性進展。更好的發揮市級貿易服務業發展引導資金的導向作用，對符合產業政策、帶動作用大的項目繼續予以重點扶持。二是積極構建區域性商貿流通中心。以“迎全運”為契機，以項目建設為載體，積極推進泉城商業核心區，奧體文博、西客站商貿區兩個現代化市級商業副中心和省府前街、縣西巷改造及明府城、解放閣商業片區規劃建設。立足城市總體發展要求，結合地域民族風情、歷史文化和生活習慣，積極推進特色商業街建設。制定出臺特色商業街發展規劃、認定標準和命名管理辦法，年內重點搞好泉城路商業街等7條特色商業街的提升改造，打造商業“名片”。三是繼續推進商品市場改造升級。抓住國家繼續實施“雙百”市場工程和農產品批發市場升級改造工程的機遇，按照國家標準，重點抓好匡山蔬菜綜合批發市場等8處農產品批發市場的標準化提升改造，加強冷藏保鮮、衛生、質量追溯、安全監控、檢驗檢測等設施建設和冷鏈配送系統建設，促進農產品流通，保證農產品質量和安全。同時，繼續推進城區商品市場標準化建設，重點抓好大明家居等4處大型市場的升級改造，進一步增強其集聚、輻射帶動能力。

（二）大力開拓農村市場，拉動農村消費。把農村流通網絡建設作為加強農村市場體系建設、擴大農村消費的重要切入點，進一步提升農村消費水平。一是深入實施“萬村千鄉”市場工程和“市場拓展行動”。年內再扶持新建或改造1000個標準化農家店，使全市行政村標準化農家店覆蓋率達到80%；建設3個具有配送功能的鄉鎮連鎖直營超市、2處農產品產地批發市場。加強市、縣兩級商品配送中心和信息平臺建設，鼓勵支持商貿龍頭企業在農村設立直營連鎖超市，積極探索多種形式的專業化配送模式，力爭使農家店的配送率提高到50%。全市“萬村千鄉市場工程”營銷網絡銷售額達到15.4億元，占全市農村社會消費品零售額的比重提高到7%。拓展“一網多用”功能，努力提高農家店的綜合服務能力。加強對農家店的監管，健全完善制度，強化店長培訓，盡快建立起農家店的長效運營機制。二是全面推進“家電下鄉”工作。緊緊抓住國家擴大“家電下鄉”政策補貼范圍的機遇，進一步加大宣傳力度，完善工作機制，及時兌現政策，搞好售后服務；積極發動中標企業在家電商場開設“家電下鄉”產品展銷專區，組織“大篷車”到農村“趕大集”，方便群眾購買，以此促進耐用消費品更多的進入農民家庭，推動農村消費升級，拉動農村消費增長。全市“家電下鄉”實現銷售額達到3億元以上，對農村社會消費品零售額增長的貢獻率達到7%。

（三）增強城市服務功能，擴大城市消費。繼續完善城市流通網絡，滿足城市居民多元化的消費需求。一是大力實施社區商業“雙進工程”。加快“便利消費進社區、便民服務進家庭”步伐，年內創建1個全國級、6個省級商業示范社區。認真落實市政府《關于實施社區便民放心菜工程的意見》，將其作為滿足群眾便利、安全消費，提升城市管理水平，保障和改善民生，構建和諧社會的重要舉措，年內在市內五區和高新區完成54處標準化菜市場建設任務，其中新建34處、改造提升20處，總面積19.1萬平方米。同時，鼓勵大中型農副產品加工配送企業開辦社區肉菜連鎖店，大力提倡超市開設肉菜經營專區（柜）。積極引導居民服務業發展，年內新增社區便利店150家，家政、洗衣等服務網點200家。以我市被列為“全國主食加工配送中心建設試點城市”為契機，推進金德利等快餐連鎖企業配送中心建設和規范化、連鎖化經營，年內新增社區早餐網點100個，不斷滿足居民便利消費、放心消費需要。二是努力提升餐飲業規模檔次。支持大型餐飲企業走標準化、連鎖化、品牌化和規模化發展道路，不斷提高我市餐飲業經營管理水平。全運會前再評審認定5家以上國家級酒家，使全市國家級酒家超過100家。大力弘揚魯菜飲食文化，培育一批魯菜名店名宴名品，樹立魯菜品牌形象，打造“魯菜之都”風范，更好地服務全運會和居民消費。扶持“老字號”創新發展，繼續搞好地方名優風味小吃挖掘和評選工作，辦好“市第五屆名優風味小吃節”，發展具有特色的餐飲服務業。大力宣傳倡導“綠色餐飲、健康消費”，創建一批“綠色飯店”。三是促進城市耐用消費品升級換代。支持舊貨交易市場、社區舊貨收購網點的發展，支持再生資源市場和分揀中心建設，促進舊貨流通，提高再生資源利用率。鼓勵零售企業和生產廠家開展“收舊售新”、“以舊換新”業務，帶動新產品銷售和資源節約。倡導汽車品牌經銷商開展新舊汽車置換業務，支持二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業改造升級，搞好對汽車報廢更新的資金扶持，促進汽車更新換代。

（四）增強商業流通活力，降低消費成本。一是促進流通企業創新發展。支持重點流通企業作大做強，創立自主品牌，擴大銷售網絡，走規?；⑵放苹⑦B鎖化發展道路，不斷增強競爭能力，發揮主力軍作用。促進中小商貿企業的發展，充分發揮其便利消費、穩定市場的作用。支持流通企業發展連鎖經營、物流配送、流通加工、電子商務等現代流通方式，形成統一規范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經營優勢，降低企業經營成本和銷售價格，讓利于消費者，促進居民消費。積極推動落實商業與工業用電、用水同價政策，減輕企業負擔。二是促進現代物流業加快發展。以國家實施物流業調整和振興規劃為契機，以建設區域性物流中心為目標，完善工作推進機制和政策措施，加快物流載體、物流主體和支撐平臺建設。繼續促進蓋家溝、擔山屯、郭店等三大物流園區和物流中心的規劃建設；繼續推動10家重點物流企業、10家重點商業連鎖經營企業進一步向規?；?、現代化、專業化發展。爭取1-2家企業納入國家、省相關扶持政策和國家物流稅收制度改革試點、2-3家企業通過3A級以上物流企業認定。積極推進工商企業與物流企業的供需銜接，支持物流外包、物流聯盟和物流鏈條的延伸發展。突出推進冷鏈物流、建材物流和城市公共物流配送體系建設，提高流通效率和服務水平。三是大力發展新型商業業態。鼓勵有條件的企業發展現代化購物中心、大型超市、品牌店、專賣店、專業店，不斷滿足城市居民時尚化、品牌化、多樣化的消費需求。四是建立產銷銜接機制。積極搭建產銷對接平臺，繼續推進“農超對接”，探索超市與農產品生產基地、產業化龍頭企業、批發市場以及專業合作組織的有效對接模式，支持有條件的企業直接從產地或者大型農產品批發市場采購農產品，促進農產品流通。鼓勵和支持大型超市設立我市特色品牌農產品專區（柜），年內達到15家以上。強化“工商對接”，支持工業企業與流通企業建立戰略聯盟，支持地產品牌工業品進商場、進超市、進農村，開展“名品進名店”、“品牌產品下鄉”等活動，擴大地產品銷售。五是積極開展流通領域節能行動。支持貿易服務企業對用水、用電、用油、用氣等設備設施進行節能改造，促進節能減排和資源循環利用。繼續推行有償使用塑料購物袋，減少一次性用品，簡化商品包裝，降低企業運營成本和商品零售終端價格，促進實惠消費。

（五）發展新型消費模式，促進消費升級。充分發揮商貿流通業對消費的引導作用，把創新消費模式作為促進消費的重要措施來抓。一是積極培育新的消費熱點。借助媒體和商貿網“商務天氣預報”等形式，及時反映各類商品市場供求信息，引導企業開發適銷對路商品和服務，推動消費結構升級。拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等服務消費，培育和發展定制類消費。配合房地產開發和保障性住房建設，擴大和帶動家具、家電、家紡、家飾等消費。利用節假日閑暇時間多、喜慶氣氛濃、群眾購買欲望強的特點，積極組織零售和服務企業開展“佳節購物季”等各類營銷活動，促進節假日消費。二是大力促進會展消費。認真貫徹落實商務部《關于抓好年商貿會展促進消費有關工作的意見》、省政府辦公廳《關于加快會展業發展促進會展消費的通知》和市政府即將出臺的《關于加快會展業發展的意見》，充分發揮會展業拉動消費、開拓市場、促進流通的重要作用。支持會展企業完善提升展館軟硬件設施，提高展會組織、策劃、服務水準和經營管理水平。進一步整合會展資源，積極爭辦更多的全國知名展會；圍繞我市太陽能、汽車等優勢產業，大力培育在全國有較大影響的“新、特、優”自主品牌展會。抓住第十一屆全運會、第七屆園博會等大型賽會在我市舉辦的機遇，拉動住宿、餐飲等相關消費。全市展會數量穩定在120個以上，會展業收入達到2億元，拉動相關行業收入力爭突破100億元。三是促進和規范信用消費。引導和鼓勵零售企業利用分期付款和賒銷等方式，發展汽車、耐用消費品等消費信用。促進銀商聯手，在零售和服務領域大力促進銀行卡支付，擴大銀行卡使用范圍，方便消費者使用銀行卡刷卡消費。引導商業信用服務健康發展，支持建立信用風險分擔機制，有效防范商業信用風險。

（六）改善市場消費環境，促進安全消費。堅持一手抓擴大市場消費，一手抓規范市場秩序，保障商品質量，凈化市場環境。一是加強流通領域食品安全監管工作。認真抓好《生豬屠宰管理條例》的貫徹實施，加強“放心肉”監管體系建設，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為；加強對定點屠宰企業無害化處理的監控，完善肉品質量信息可追溯體系；繼續支持生豬定點屠宰企業進行標準化改造，向規模化、品牌化發展；大力推行豬肉“廠場配送”制度，擴大品牌肉市場覆蓋率。繼續抓好《酒類流通管理辦法》的貫徹實施，推進酒類流通備案和溯源管理，凈化酒類市場。二是進一步規范市場秩序。積極推動市場誠信體系建設，維護良好的市場秩序和交易環境，提振消費信心，促進安全消費。認真落實《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》，依法規范交易行為和零售企業促銷行為。進一步做好煤炭、成品油、拍賣、報廢汽車回收拆解等行業的監管工作。

（七）加強市場監測調控，維護市場穩定。隨著金融危機對消費市場影響的不斷加深，必須把維護市場平穩運行擺上重要位置，加強對市場的監測分析，及時把握市場運行態勢，增強對消費品市場的調控能力。一是加強對消費市場的監測分析。堅持把日常監測、節日監測和應急狀態監測相結合，進一步完善消費市場特別是生活必需品市場監測體系，密切注視消費市場的供求變化，提高市場分析和預警能力，完善信息報送和制度，為積極應對市場變化、保障市場供應提供決策依據。加強貿易服務業運行調度分析，完善工作機制，建立評價體系，提高分析質量，適時提出拉動內需、擴大消費的對策建議，增強消費對經濟增長的拉動作用。二是加強應急調控能力建設。把市場監測、分析預警和應急保供相結合，切實做好1500噸豬肉、2300噸食鹽、300噸食糖的市級儲備。積極探索利用社會力量保障市場供應的新路子，特別是注重發揮我市蔬菜、肉類、果品等大型專業批發市場的作用，加強冷鏈物流建設，增強吞吐集散能力，為組織應急狀態下的市場供應提供可靠保障。建立和完善應急調控反應機制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急工作機制，切實保障重要節假日和全運會期間生活必需品市場的供應工作，防止市場出現大的異常波動。

三、以迎全運為動力，促進全市貿易服務業整體水平的提高

今年十月，第十一屆全國運動會將在我省舉辦。作為主賽區，屆時將有數十萬人蒞臨參賽和觀看比賽。這既為我市貿易服務業的發展帶來了難得的機遇，也為我們的工作和服務提出了新的更高的要求。要把借機促進和加快我市的貿易服務業的發展，高標準、高質量的保障和服務全運會，作為我們的一項重要任務，按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實我局《關于在全市貿易服務業中開展“講文明、樹新風、創品牌”活動的實施意見》，在全行業中形成迎全運、促發展、樹形象的濃厚氛圍。

一是開展優質服務活動。圍繞迎接第十一屆全運會，在貿易服務業窗口單位大力開展“提升文明素質、改善服務環境、提高服務質量”活動。我局還將會同市商業聯合會在全市商場、超市等企業中，評選30個“規范服務明星崗”和100名“明星營業員”。同時，以53家商場（超市）為重點，深入開展“市民排隊推動日”活動，營造“我排隊、我禮讓、我文明、我快樂”的新風尚，進而帶動全市商貿窗口單位加強對市民群眾文明購物的宣傳和引導，提高廣大消費者的文明素質。

二是開展評先樹優活動。在對今天表彰的全市貿易服務業品牌企業抓好動態化管理，鞏固創建成果的基礎上，繼續開展評先進、樹標兵活動，使各行各業學有榜樣，趕有目標，爭先創優，爭創一流。