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路橋工程屬于我國現代重點行業,同時數量越來越多,而現代路橋工程的施工現場安全事故頻發,引發了社會的廣泛重視。因此,路橋工程的現場施工安全管理工作尤為重要,文中概述了安全管理工作,并且分析了其存在的問題以及改善對策,望帶來路橋工程的思考。
關鍵詞
路橋工程;施工現場;安全管理
路橋施工中最為重要的管控內容便是安全,只有確保了施工安全,才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全,同時保證路橋施工效果。現階段,我國路橋施工中仍然存在很多問題,更需要提出建議,改善施工。
1、路橋工程現場施工安全管理
建筑施工中,安全為第一要務,通過管理方式改善基本安全環境,進而保證全體投入到路橋工程現場的施工人員生命安全。現階段,路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全,同時保證基本的經濟利益。通過統計安全管理,可以發現安全管理具有以下特點:
(1)流動性。
當前,路橋施工隊伍中,主要以農民工為主,而且其所帶有的人員流動性較大,通常建筑項目轉換時,施工隊伍通常也會轉換,進而不斷轉換施工環境,為施工安全管理帶來了難度。現階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍,而各種場景和環境不斷變化,同樣為安全管理帶來了難度。
(2)密集性。
現階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段,建筑施工中雖然會應用到各類機械設備,但機械設備應用較少,同樣可以施工人員仍然較為密集,也就是現代施工仍然需要依靠較多的施工人員,當人的基本密集程度達到一定程度后,而對其的安全管理便會成為問題。而且現階段相關施工人員的綜合素質普遍較低,進而更加帶來了管理之中的難度,我國施工現階段并不會組織施工人員上崗前培訓,更是加重了該隱患[1]。
(3)復雜性。
路橋施工面臨的安全管理問題繁多,此類問題都會導致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現場的重點管理工作,其不僅關系到施工人員的生命安全,同時也涉及到一類外來人員的安全。
2、路橋工程現場施工安全管理問題
2.1安全教育不足
伴隨著各種先進技術以及機械設備進入到施工現場,路橋安全管理工作的不足得以凸顯,例如安全教育工作的不足,一些施工企業不能正視安全教育工作,實際工作中不僅是不重視的態度,甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程,我國現階段不僅施工現場不重視此類工作,同樣規章制度中并不能體現此類規定,進而帶來了嚴重的問題[2]。
2.2責任劃分不明確
建筑工程屬于復合型工程,其涉及到較多的各類環境和因素[3]。現階段,我國的建筑施工責任劃分尚且不明確,很多時候便會導致安全管理任務不能有效劃分。筆者認為主要的表現形式便是相關安全法規存在空白,不能明確施工方面的義務與權利,監督工作存在盲點,很多此類原因便是直接導致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能貫徹
現階段施工現場安全管理工已經做出了一應的規章制度,例如施工人員在施工現場走動必須佩帶安全帽等,但是此類制度實際中往往不能貫徹,一方面是由于施工人員不能正確認識此類制度的重要性,另外一方面便是由于監督制度的缺失。進而很多利于施工安全的規定都被忽略,造成了施工現場安全管理的問題。
2.4缺少安全培訓工作
目前諸多施工單位為了減少工作量,在施工前忽略了安全培訓工作,不能真正的落實安全教育制度,進而使得很多員工并不能認識到安全工作的重要性,同時使得員工不能知道真正的安全理論,便會帶來安全管理工作的困難。
3、改善施工現場安全管理的建議
根據以上問題,應當將安全管理作為重點工作展開,而且將安全管理作為信用的一方面,現闡述如下:
3.1制定法律法規
首先應該建設外部環境,立法部門應根據我國現階段施工現場的實際情況,進而歸類出我國實際施工現狀,進而制定相應的的法律法規,完善基本的法律組成,當建筑工程想要開展施工工程時,可以做到有法可依,進而將一切歸結于法律環境。法律法規的完善便可以指導一類施工企業在后續的安全管理工作中有法可依,進而根據法律法規將自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把關工作
現階段施工現場往往需要各類材料基本入場,做好此類材料質量把關工作,保證施工的質量。很多施工質量的問題便會直接導致安全問題,一旦施工質量出現問題,勢必會導致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制,進而將一類安全事故有效控制,保證建筑施工順利開展。
3.3提升監督力度
為保證路橋工程的施工現場安全管理,筆者認為政府應該提升職能,做好監督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色,其更應該做到的便是如同“雙親”的角色,一方面照顧現階段的施工,另外一方面同樣應該實行嚴格管理。政府做好外部監督工作,組織專門的管理型人才,繼而監督施工企業的各個環節,提升基本管理制度。并且不斷的引進專業型管理人才,繼而保證管理隊伍的高素質,提高管理效果。
3.4制作問題檔案
政府現階段的監管過程中,可以將發現企業的問題整理成檔案,現階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成,進而可以有效記錄施工企業施工中存在的各類安全問題,明確其存在的安全隱患,同時如果企業并未按照相應的施工安全規范完成,可以追求其基本責任。同時可以指定安全信用制度,將企業的安全管理工作歸納為信用總結工作,如果一些單位的安全信用已經成為“負數”,需要重點關注此類單位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企業在正式施工前,對即將參與施工的人員采取安全培訓工作,實際培訓工作中可以引入考核制度,考核結果直接關系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學習安全知識,提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業的重點內容,繼而真正的將安全作為生產中的“第一要務”。
4、總結
綜上所述,路橋施工質量事關國計民生,在實際施工過程中要嚴格控制安全生產問題,做好把關工作,完善相關制度法規,從多方面確保路橋施工的安全生產及順利完工。
作者:周克元 單位:湖南省婁衡高速公路建設開發有限公司
參考文獻:
[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
關鍵詞:建筑企業;施工;安全管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
引言
伴隨著我國經濟持續快速的發展與城市化進程的不斷加快,我國正在進行大規模基礎設施建設。建筑業規模也在不斷擴大,產業素質得以快速提高,在國民經濟中的支柱產業地位與作用也愈發的突出,建筑企業施工安全管理也越來越受到重視。
一、建筑企業施工現狀及存在的問題
(一)建筑市場管理比較混亂
主要表現在,建筑市場主體包括建設與勘察、設計、施工、監理等各個單位,有法不依,躲避監督。發生在建設單位的問題,建筑法和工程質量管理條例中對其責任和義務進行了明確規定,但為逃避費用,仍以種種借口,或明或暗,或部分或全部不依法辦理“一書兩證”、工程施工圖設計文件審查、施工許可證、質量安全監督、竣工驗收備案等各種手續,還有對應實行監理的工程不委托監理。這種行為既造成了國家各種稅費的流失,又使工程處于失控狀態,成為工程質量安全的直接隱患。此外,一些單位迫使勘察、設計、施工、監理單位以低于成本的價格競標,要求施工企業墊資施工,以及拖欠工程款和合同費用等嚴重擾亂了建筑市場秩序,使施工企業陷入嚴重的“三角債”,無力增加必要的安全防護設施,甚至偷工減料,造成質量、安全事故隱患或事故。
(二)施工安全應對措施不完善
建筑施工現場管理者對有關的建筑施工安全規范和條例不精通、不熟悉,未能認真執行。建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下的問題:
1、施工安全資料造假,不按規范標準建檔的較為普遍;
2、腳手架搭設不夠規范;
3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;
4、“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理;
5、現場施工用電不規范;
6、施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象,且未按規定配置漏電保護器現象;
7、門吊搭設不規范;
8、塔吊和外用電梯使用不夠規范;
9、施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高[[33]0
(三)缺乏先進的管理技術和信息技術
目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的,存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步,對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生,為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持,使之與社會和經濟發展的要求相適應,也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。
二、目前我國建筑企業施工安全存在問題的原因分析
(一)建筑企業本身的安全問題
1、安全管理組織機構不健全
要做到安全生產,首先就要建立健全各種安全管理機構。安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者,對安全生產負有重要責任。許多個體私營企業沒有安全管理組織機構,專職安全員一般也是掛名,平時根本不到現場,最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實的保障。
2、安全管理制度不落實
對現場操作工人的管理嚴重滯后。隨著建筑市場的開放,國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民。主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽訂單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責、權、利,安全工作全部由自己負責,企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備,只注重一時的利益。
3、市場行為不規范
由于市場的競爭越來越激烈,有些施工單位為了承攬工程,以掛靠等形式進行越級承包工程。或者接到工程后,進行非法轉包和分包,導致最后實際的施工方是沒有任何資質和能力的施工單位,造成很大的安全隱患。
(二)企業安全投入問題
由于建筑市場的競爭十分激烈,建設單位在工程招投中肆意壓價,甚至將發包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用不予認同拒絕支付合理的安全費用。為追求最大的經濟利益,強求施工單位不合理的工期要求,而施工單位為了保證施工進度和工期,把有限的資金優先用于生產上,設備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。
(三)安全培訓和安全教育問題
隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快,農村大量剩余勞動力向城市轉移,農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前,建筑業從業人員達7000萬人,80%為農民工,占農村進城務工人員的三分之一。同時2011年我國的城鎮化率50.5%,己經有一億九千萬農村勞動力轉移,還有一億農村勞動力等待轉移。而且不少農民工未經培訓教育就上崗作業,有的雖然進行了培訓,但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。
企業對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業的現象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。
三、完善建筑企業施工安全管理的具體措施和建議
(一)提高建筑企業的安全管理水平;
安全生產的真正責任主體是企業本身,要想真正控制和減少事故發生,必須從根本上改善企業的安全生產條件,規范企業安全生產行為,明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實,制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度,明確各層安全管理考核指標,嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險,一切行為都必須照章辦事,養成遵章守紀的良好習慣。組織員工開展安全生產政策法規、安全文化、安全技術、安全管理和安全技能等系統安全培訓,增強全員的安全意識和素質,特別是要提高農民工的安全意識,把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范,從而降低事故發生率。加大對安全技術研究的投入,提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案,最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
(二)施工安全投入保證體系:
建立施工安全的投入保證體系:建筑施工(生產)安全應有與其要求相適應的人力、物力和財力投入并發揮其投入效果的保證體系。人力由施工安全的組織保證體系中解決,物力和財力的投入則需要解決相應的資金問題。安全費用可分為政策性費用和措施性費用,前者己納入概預算定額中,后者則可采用向建設單位申請相應費用與自籌相結合的辦法解決。在《建筑工程安全生產管理條例》明確規定建設單位應當將安全作業環境和安全施工措施費用納入概算并予及時提供和施工單位必須將其用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、且不得挪用的情況下,使這一保證體系顯得更加重要或不可或缺。施工安全的投入保證體系由投入項目和費用測算、落實資金來源、投入決策、投入的實施和監督以及投入效果分析等5個相互銜接的工作組成。這5項工作都很重要。當建設單位納入工程概算的安全費用不足時,施工單位可與建設單位另行協商解決,而這就需要做好費用的測算工作,由于安全投入包括一次性消耗(往往也還有相應的剩余價值)和可以繼續周轉使用的,因此施工單位應當承擔一部分,包括自投資金的來源和投入安排,都是投入決策工作應予解決的。而投入的具體實施及監督工作,則必須由制度加以保證。最后對投入效果的分析應包括投入項目的適當性,投入數量的適應性和投入的經濟性。
(三)建立建筑勞務培訓教育基地,加強施工現場安全教育培訓
在建筑企業建立勞務制度的基礎上,大力發展勞務教育培訓。而培訓教育又按兩個層面進行,一是強制性培訓:承建商必須出資,由獨立于政府、企業之外的專業培訓教育單位如行業協會、培訓中心、職業學校和安全咨詢公司等實施;二是自愿性培訓,培訓工作按照分散進行、材、統一管理原則進行,有資格的企業也可以實施。
現場教育具有直觀性,因此多進行現場教育效果更加明顯。可以由政府或行業協會組織部分專家直接深入施工現場進行安全教育培訓,可以采取安全教育光碟播放和現場安全操作相結合的辦法,著重注意安全培訓的效果。安全教育培訓費用采取政府和施工單位共同承擔的辦法解決。
(四)將實施工程保險納入到企業安全規范體系
在工業發達國家和地區,許多國家政府都把工程保險的一些主要險種列入了強制性保險的范疇,并在法規中明確規定要求進行工程保險,在標準合同條件中也含有關于工程保險的條款。而我國還處于市場經濟的初期,在建筑市場運行中,各方主體均不成熟,因此,必須由建設行政主管部門運用行政手段,采用強制推行的方法是非常必要的。建議相關法規要對建設工程投保工程險的如下內容做出具體的規定:投保的風險范圍;強制保險的險種。至于什么險種實行強制保險,什么險種實行自愿保險,可以借鑒國際工程保險制度的成功經驗,在涉及國家利益、社會公共利益及安全的項目中,強制實行建設工程一切險或安裝工程一切險、附加第三者責任險:設計責任險;監理責任險;雇主責任險和人身意外傷害險;十年責任險(主體工程)和兩年責任險(細小工程).對于其他的工程項目以及其他的險種,則可以根據不同的情況具體確定,采取自愿投保的原則;建設工程保險責任的劃分:保險期限;保險費的來源。
結語
本文從建筑施工安全管理的實際需要出發,從建筑施工安全管理存在的問題、存在問題的原因及具體對策,對建筑企業安全施工管理進行了系統的探討。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;措施
1引言
安全問題于各行各業都是十分重要的問題,其不僅僅是涉及到人們的生命安全,同時也與財務以及后勤保障等都互相關聯。建筑施工安全一直是被我國政府所重視,關系著人民的生命財產安全,我國出臺了相關的法律法規,對建筑施工安全管理方面進行了明確的要求。然而,我國的建筑工程中存在的問題還有很多,在人員管理方面缺乏施工安全教育和相關培訓,建筑施工企業沒有形成內部安全監督機制,政府的外部監督也沒有到位,行業秩序混亂,從而無法保障建筑施工的安全,我們需要加強施工的安全管理,建立健全的、安全施工責任機制,設立安全保證機制和預警機制,并且加強對施工人員的技術培訓,提升員工的安全責任意識,這樣才能保證工程的順利開展,確保建筑工程的施工安全。
2建筑施工安全管理問題及措施
2.1缺乏施工安全教育和培訓工作
而今在施工過程中,之所以會有安全事故的產生,主要是由于在整個施工中,管理人員沒有將安全管理問題嚴重化,在施工中,他們往往追求進度,只顧眼前利益,在施工中缺乏安全意識,盲目施工操作,缺乏自我保護意識,相關的管理層也沒有在安全管理方面進行反復強調,安全教育不足,沒有定期的開展工作人員的培訓工作,從而給建筑工程帶來安全隱患。
2.2監督工作沒有深入開展
建筑行業存在的諸多質量問題和相關的監管工作沒有到位也是密切相關的,對于大多數施工單位來說,他們更多的是關注施工的進度和效率,不耽誤工期,按時交付,從而忽視了安全監管工作,所以,施工企業內部缺乏內部的安全監督機制,還有如果政府監督不到位,法律法規沒有健全等,這些都可能導致施工安全隱患。
2.3行業秩序混亂,沒法保障施工安全
建筑行業的秩序無法得到有效的控制和管理,導致建筑單位之間經常發生違約的情況,在這種混亂的環境下,施工企業沒有足夠的資金和財政支持,施工安全工作也得不到保障。對于企業的安全管理制度需要進一步的完善。有些企業只做表面工作,并非真正的實行安全管理制度。由于對自身的特點沒有認真的了解與分析,所以直接造成安全管理的執行難度。由于對安全職責、安全技術操作流程以及獎罰考核制度劃分模糊,從而導致執行過程中出現彼此間相互推委及脫離安全工作等現象。
3建筑工程施工安全管理措施
3.1安全生產教育、培訓、交底制度
3.1.1安全生產教育制度
施工的工作者需要具備專業的知識,公司應該給予專業的培訓,并且進行項目和崗位考核,在考核合格后才可上崗。
3.1.2安全生產培訓制度
對一些管理人員進行分階段培訓,其中質安部門主持技術和綜合部門都應該了解施工現場的安全管理,才能合理的促進工程的進程,保證工程的質量。總承包單位以及分階段承包單位應該每周都進行一次專業的培訓,針對建筑的安全和質量問題進行詳細的了解,施工班組可以根據當天的工作內容進行班前教育,通過安全培訓提高施工人員的安全意識。
3.1.3安全生產交底制度
施工單位的各部門人員都需要根據施工現場的實際情況對施工安全措施要求提交一份詳細的書面報告,要在不同階段都進行分析,必須要求各施工工長等有關專職安檢人員定期對各分包隊伍進行不定期的安全書面交底。
3.2安全查驗制度
3.2.1安全檢查制度
質安、工程技術以及綜合部門安全主任、項目副經理和綜合部負責人過 13 天就安排一次安全大檢查,目的是熟悉了解每個部門的安全隱患意識;專業安全員和每班負責人每天必須要檢查所經管范圍的安全防護,對各班組安全防護的完善進行監督和管理,把安全隱患消滅。被查驗出來的安全隱患責任落實到具體負責人身上,還要定時實施整頓并且對復查工作要及時的制定,對有關的工作人員在提高安全意識方面進行長期不間斷的提醒和督促。
3.2.2安全驗收制度
安裝好一些大中型機器還未進行使用時,必須先交給有關安全機構驗收合格之后再開始使用,還要保證在機械操作規程方面安全可靠;腳手架要進行細致的載荷實驗之后才可以構建,如果實驗不合格搭建工作就不能正常進行,驗收不合格的不允許使用,因為這些存在安全隱患且容易發生安全故障。
3.2.3安全隱患停工制度
專職安全員在施工現場如果發現違章作業以及違章指揮等,應當給予適時的阻止,把可能存在的安全問題扼殺掉;工程如果具有安全隱患問題并且被及時發現時,負責安檢的人員就要制止繼續施工,然后對工程進行整頓并同時向公司報告,使得施工時出現的安全隱患問題得以解決掉。
3.2.4安全生產獎罰制度
質安、工程技術、綜合部門設立安全獎勵基金,每半個月對安全檢查結果進行評比,對遵章守紀和安全工作好的組織以及個人進行表揚和獎勵,對于一些違章作業和安全工作差的組織和個人進行批評教育和給予一定的處罰。
3.2.5安全例會和安全把關制度
在實施整個工程的過程中,安全組織機構的安全人員需要常駐在現場,對工程進行嚴格的監督。并且定期安排安全生產方面的例會,在操作現場的工作人員以及其他相關人員必須都要按要求參與進來。負責安檢的人員必須做好施工工作安全方面的實際情況調查和詳細記錄,針對安全技術交底、技術方案的安全上嚴格控制,制定并審核有關施工安全隱患的改革方案和策略并進一步監督是否落到實處,然后對有關安全的資料進行整理和保管,最終目的是要保障一切有關工程的安全設施進入良好的運行態勢。
3.3建立健全安全施工責任機制
保證現場的安全施工,確保沒有重大安全事故的發生,加強職工的安全教育,建立健全相關的安全生產責任制,切實的落實安全生產責任,認真嚴格的執行,確保工程項目的安全生產目標。在施工中,做到“安全第一,預防為主”,保證施工中的人員安全、設備安全、財產安全、結構安全,營造良好的施工環境,嚴格控制施工中人員的不安全行為,設備的不安全狀態,作業環境的不安全因素和管理上的不安全缺陷,相關的管理人要對現場進行嚴格的安全檢查,確保現場的安全施工,把不安全的相關因素消失在萌芽中。
3.4設立安全保證機制和預警機制
建筑工程是發生事故風險比較高的一個行業,在安全管理方面需要給予足夠的重視,相關的政府工作部門應該引起足夠的重視,樹立“安全第一,預防為主”的管理理念。加強對建筑施工管理的力度,相關的建筑單位應該專門的設置安全部門,對人員進行嚴格的要求,設立安全保證機制和預警機制。
3.5加強對施工人員的技術培訓,提升安全責任意識
施工單位應該定期的開展安全教育培訓,不僅要提升工作人員的專業技能,還要提高施工人員的安全意識,安排專業的培訓機構,對每一位員工進行教育,對施工中的每一個細節問題都進行詳細的介紹,在選拔人員時,工作人員的綜合素質也是至關重要的,要選擇具有責任心、有擔當的員工,同時,對相關的管理者也應該提出更高的安全管理要求。
4總結
如今,隨著建筑行業的繁榮其已逐漸成為我國的經濟重要組成部分,在推動經驗發展過程中起著扮演著重要的角色,而建筑工程質量的好壞直接影響著人們的生命財產安全,相關于建筑施工企業而言,建筑工程的安全工作是提高企業競爭力的核心,而對于施工安全管理人員,我們應該時刻的注意建筑工程中可能存在的問題,加強自身的安全防范意識,從而保證施工的安全性,保證施工的質量,最終降低企業的經營風險,保證人民的生命和財產安全。
參考文獻:
關鍵詞:高層建筑;施工;安全管理 ;措施
中圖分類號: TU97 文獻標識碼: A
建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發展和社會穩定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴格管理、明確責任、加強監督,確保工程質量,切實保障施工人員安全,維護廣大施工人員利益。要通過抓重點、抓要害,以點帶面、循序漸進,有計劃、有步驟地使整個建筑工程的安全生產和文明施工水平上一個臺階,促進社會和諧發展。
一、影響高屢建筑施工安全的因素
1、建筑物主觀因素
高層建筑作業難度高,與低層建筑施工相比,高層建筑大量的施工作業危險系數較高,特別高層建筑樓面預留洞經常造成危險事故的發生。另外,高空作業物資材料運輸困難,即使是普通的自來水,也需要特殊裝備才能運輸得上去。高層建筑業存在消防隱患,容易引起火災,滅火也較平地上要困難。因此,建筑施工人員必須加強高層建筑施工安全技術,充分考慮和解決大量高空作業帶來的不安全問題;高層建筑施工交叉作業多。高層建筑層數多,作業立體化,在一個垂直空間上要進行多層次工作,經常發生層次之間互相造成傷亡事故。高層建筑施工不可避免交叉作業,所以必須有可靠的安全措施來防范這些安全隱患;高層建筑施工工期長。高層建筑施工工期一般都在兩年左右,大的項目工期甚至達到三至四年,許多設備裝置通常都要使用好幾年,在此期間施工人員變動、氣候變化等各個因素都可能影響機械設備正常使用和運轉,容易發生事故。例如,高層建筑電纜磨破引發火災,腳手架倒塌傷害人員,等等。
2、客觀安全管理因素
人的安全意識不高,有些施工人員對施工安全認識不完整也不科學,他們錯誤地認為安全監控工作與自己無關,是安全管理部門和政府職能部門的工作,或者認為提高經濟效益及社會名譽的唯一途徑就是提高產品質量等。也有一些施工企業領導和工程技術人員認為,施工安全的各項措施和承諾均符合招投標程序與甲方要求就行了,往往容易忽視現場施工中的安全問題;建筑安全立法相對滯后。目前我們正處于市場經濟轉型時期,由于缺乏嚴格的安全控制措施,一些企業無證上崗、非法轉包、越級發包現象嚴重,還有一些建設單位和非法中介機構人員,做一些不正當的事情,一些建筑企業資質與所承接工程等級不符,給施工帶來安全隱患;建筑安全管理機制不健全。我國很多地區沒有專門的建筑安全管理機構和專職人員,一些企業也不重視安全管理與控制環節,使得施工中安全工作無人負責、無人監管。同時,還有一些建筑企業招用農民工、臨時工,未經安全教育和技術培訓就上崗,這使得施工現場管理混亂,引起危險事故發生。
二、加強高層建筑施工過程中的安全管理措施
1、目標管理,落實安全生產責任制
施工企業建立高素質的穩定的安全技術干部隊伍,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,明確各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。由公司安全科負責監督執行,各級、各部門、各項目經理部組織實施。
2、安全技術措施
(1)施工組織設計
①施工組織設計的安全技術保證措施,必須滲透分解到每個施工階段的每個分項工程。
②新工藝、新技術、新施工方法、新材料、新設備的應用要制定相應的安全措施,提出安全技術操作要求。
③消滅危險作業、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒、提高文明施工水平并提出治理措施。
④施工組織設計審批后,涉及安全的設施和措施不得擅自更改,若更改必須報原審批單位重新審批。
(2)專項安全方案
腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護措施、基坑支護與降水工程、大孔徑人工擴底樁基礎、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機械設備安裝、拆除作業等特殊工程要編制專項安全技術措施并有計算書,并經施工企業技術負責人審批后執行。
(3)安全技術措施的落實
①開工前,總工程師或技術負責人向參加施工的工地負責人、工長和職工,將工程概況、施工方法和安全技術措施進行安全技術交底。
②單項工程施工前,向工地負責人、工長進行重復交底,就安全技術措施的具體內容和施工要求,詳細交底和討論,使執行者充分理解,為安全技術措施的落實打下基礎。
③安全設施、防護設置列入任務單,落實責任到班組或個人,實行驗收制度。
④安全技術措施檢查落實。項目技術經理、執法經理、施工負責人( 工程部長、技術部長、工長等) 、編制者和安全技術人員,經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施規定的行為,發現和補充安全技術措施的不足,使其更完善、更有效。
⑤安全技術措施的執行情況,建立與經濟掛鉤的獎罰制度。
(4)安全技術交底
①分項工程施工前,工長進行有針對性的安全技術交底,交底到位,交到每個操作工人,履行交底手續。
②必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行安全技術交底。
③各班組每天要根據工長簽發的安全交底,進行有針對性的班前教育講話,并形成記錄。
3、安全教育
制定安全教育制度,采取安全教育室、安全知識講座、報告會、培訓班、進行圖片和典型事故圖片展覽,放映,安全知識競賽,板報、墻報、簡報等形式落實安全教育。安全教育培訓工作,要做到制度化、經常化。根據接受教育對象,采取多層次、多渠道和多種形式,把經常性的普及教育貫穿于管理全過程。
4、安全生產檢查
安全生產檢查是推動開展勞動保護工作的有效措施。包括企業本身進行的經常性檢查,地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查,專業重點或季節性檢查。積極采取措施消除安全檢查發現的危險因素,把事故和職業通病消滅在萌芽狀態,保證安全生產。
5、施工現場安全動態管理日檢表
推行施工現場安全防護安全動態管理日檢表管理制度,將施工現場項目經理、生產經理、技術經理、工長、安全員的責任分清楚。層層把關,各負其責,全員管理。
6、安全經費專用,做好安全防護措施
(1)觸電安全防護措施。根據施工現場用電設備布置情況,編制《臨時用電專項方案》。施工現場電工嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》及《臨時用電專項方案》執行。采用TN-S 系統供電,三級配電,兩級防護。
(2)高空墜落安全防護措施。患有恐高癥、心臟病、高血壓的高危人員不得從事高空作業,高空作業正確有效使用安全帶及防護用品。腳手架、操作平臺嚴格按專項方案施工,拆除腳手架注意腳下及周邊環境,腳下不失穩。夜間高空作業必須具備足夠的照明,五級及以上大風或雷電暴雨雪等惡劣天氣禁止高空作業。
(3)防物體打擊安全防護措施。合理安排施工順序,減少同一垂直面交叉作業。施工用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方,以防墜落傷人。
(4)外腳手架安全防護措施。嚴格按《腳手架專項方案》施工,嚴禁使用不合格的腳手架材料。上料平臺在醒目位置標明允許載重值,并換算出常用材料的長度和根數,交底到操作工人。腳手架搭設完成經驗收合格后方可使用。
(5)防坍塌安全防護措施。土方開挖嚴格按《土方開挖方案》進行,不可盲目大范圍開挖,致使應力釋放而造成基坑坍塌。
總之,建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發展和社會穩定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴格管理、明確責任、加強監督,確保工程質量,切實保障施工人員安全,維護廣大用戶利益。
參考文獻:
[1]於峰.淺析高層建筑施工安全的保障措施[J].建筑,2011,(8).
[2]蘇文雄.建筑施工安全管理淺析[J].技術與市場.2010,11(17).
關鍵詞:建筑施工 安全問題 思考
一、 建筑施工企業技術工的安全管理問題
建筑施工企業的技術工一般都是經過考試考核并具有一定實踐經驗的老同志,但隨著科學的發展和技術的進步,安全問題已得到領導的高度重視,以建立一系列措施來加強技術工的安全管理,
(一)建立安全生產管理體系
1、成立安全工作領導小組。主要職責是領導公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規,通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比,處理有關較大的安全問題。2、項目部成立以項目經理為組長的安全生產領導小組,項目配置專職安全員,負責日常的安全生產工作,主要職責是負責進行對工人的安全技術交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施,并向公司安全領導小組匯報1 次。3、各專業隊、生產班組設兼職安全員,負責落實各項安全措施,帶領各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發現問題即時處理并及時向工地安全生產領導小組匯報工作。4、各職能部門在各自相應的業務范圍內,對安全生產負責,使安全生產在縱向上從項目經理到作業班組、工人,在橫向上從各施工隊長到各業務部門都來參與安全生產管理工作,使施工得以安全順利進行,從而保障工程高速、優質、低耗完成。
(二)建立安全生產動態檢查管理制度
1、建立現場安全管理機構,進行全面動態安全管理。安全機構由項目經理、專職安全員、各兼職安全員(各工種工長)及安全標兵組成。在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,分公司每半月檢查一次,項目部每天進行一次現場安全巡視檢查,發現有違章作業和不安全隱患及時指正,并下發安全隱患通知單,要求指派專人及時整改。
2、由各兼職安全員每天對職工進行班前安全生產交底、上崗檢查每個人的勞動防護情況,周圍環境是否安全,機械安全裝置是否完好有效等,并做好記錄。
3、建立健全各項安全管理的規章制度,并認真貫徹"安全第一,預防為主"的方針,把各部位安全生產責任落實到個人,明確安全指標及獎懲辦法,并隨時進行督促檢查,每月進行檢查評分。
4、建立健全安全資料管理,使安全工作有章可循,有準確的文字和數字檔案依據可查。
(三)建立安全教育制度
按照公司的安全教育制度,加強宣傳教育,制訂科學合理的施工方案,現場組織切合實際的作業程序,正確嚴格地執行和運用施工及安全規范。對進場的工人進行摸底測試,統一進行安全教育,增強質量、安全意識。各專業班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底,認真學習和深刻體會施工技術規范和施工安全規范。經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由項目經理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前,由專職安全員做書面的安全技術交底,各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。
二、建筑施工企業農民工安全管理問題
筆者經過多年的實踐考察,認為應該從以下幾方面抓好農民工的安全管理問題
(一)切實抓好農民工的安全生產教育培訓。
農民工安全素質的高低安全意識的強弱,決定了建筑施工企業安全工作的成敗,安全教育培訓能提高建筑施工從業人員搞好安全工作的責任感和自覺性。首先,農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等,使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓,保證持證上崗。農民工上崗前,要嚴格按上級安監部門的要求,把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后,要嚴格考試,考核合格才能持證上崗。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動性大,階段性和臨時性強的特點,制定常年培訓計劃。做到現有員工定期培訓,新來員工隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全生產教育培訓常抓不懈,一抓到底。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。企業如何做好培訓工作:筆者認為首先是企業經營者要提高對安全教育培訓工作的認識,要認識到是法律的職責和義務;要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實;要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容,以學習國家安全法律法規、方針政策和本單位安全生產管理規章制度為主,同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象,按他們的文化程度,年齡層次,分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分,融入企業的各項活動之中,寓教于樂。五是要長期堅持培訓,企業要做到長期培訓有規劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排,持之以恒,企業將會從培訓中獲豐厚的回報。
(二)做好安全技術交底
根據農民工安全技術基礎比較差的特點,要細致地做好安全技術交底,尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人,切不可走馬虎行事,這是一項非常重要的工作,決不能麻痹大意,在做好這項工作的同時,要堅持搞好文明生產,杜絕野蠻施工和違章施工,要加強職工的行為規范教育和職業道德教育,提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規,嚴格按施工規范和驗評標準施工,達不到安全技術標準的堅決進行整改,確保工程建設質量。
(三)落實好安全生產責任制
管理人員要明確責任和分工,制定出明確的安全目標,把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當日安全生產的具體負責人,主要負責監督和督促班組做好班前的安全教育,對現場的違章行為進行制止和糾正,對現場的安全生產狀態進行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
關鍵詞 建筑施工;安全控制;措施
中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)88-0162-02
0 引言
隨便國民經濟的發展,建筑業得到了大力的發展,高層建筑大量涌現,對建筑施工現場的安全管理也提出了更高的要求。某高層建筑項目地上28層,地下2層,樓高156.4m,整體結構采用框架-剪力墻結構。該項目在區域位置、交通條件、規模體量和功能定位上面都獨具優勢,為了爭創市建筑工程安全生產文明施工優良樣板工程,因此對生產的安全控制提出了極高的要求。
1 施工現場的安全管理措施
安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康,保證生產的順利進行。施工現場是施工生產的集中點,環境復雜,人員和機器流動大。要做到安全生產及文明施工,應該做到以下幾點:
1)建立一套完整的安全管理制度,在該項目中,就有一整套完整的安全管理制度,如安全技術交底制度,安全檢查制度,安全教育制度,安全用電制度,班組安全活動制度,安全報告制度,施工組織設計編審制度等。有了這一套完整的安全管理制度,從而保證了從新人到老人,從員工到技術負責人以及項目經理,都有一套完整的制度來約束自身的行為,保證了工程的安全進行;
2)加強施工現場的安全防護措施。在施工現場,材料和設備較多,必須有效的進行管理,才能保證現場的安全,在本項目中,我們注重了工裝設備的搭建,做好了爬梯,高空操作平臺,掛架等設備的安裝,做好電箱電纜的布置,滿足臨時用電布置的要求,對用電設備進行有效的堆放和檢查。針對現場的危險源進行分類,并且對危險源進行公示,標明各自的性質是重大安全隱患還是嚴重安全隱患,或一般安全隱患,方便大家區別對待,同時做好各個危險源的有效防護措施,檢查員工的三寶設備是否齊全,操作是否規范,避免現場機械的傷害、物體的打擊、高空的墜落、做好各類消防設備擺放合理,加強現場的保衛工作和食堂的衛生等;
3)加強員工的安全教育與培訓工作。員工的安全教育與培訓工作,能提高員工的安全意識,有利于工程的安全建設,在該項目中,我們堅持對于每一個進入施工現場的工人簽訂勞動合同,從法律上保護工人勞動權益,從而保證工人的安全生產。同時開展分公司、項目部和班組三個級別的安全教育,并且設置不同的課時,對應每一個新進入工地的人,和轉換工作崗位的人都需要做三級安全生產教育。在施工的現場,加強安全知識宣傳,增強工人的安全意識,使每個工人心中有安全,手中握安全;開心安全的工作。在施工現場,要給每個員工辦理“平安卡”,并且設置“平安卡”培訓工作,這是廣東省相關文件的要求,這樣從政治層面上能更有效的保障員工的安全;
4)做好特殊條件下的安全防護措施。在施工的過程中,不可避免的會出現雨季,高溫,夜間作業,如果是風大的情況,特別要防止高空落物的影響等,因此,在這些特殊的環境下,應該采取有效的預防措施,確保施工的安全。
(1)夜間施工。原則上盡量不進行夜間施工,若無法避免也應該在22:00前結束夜間施工,而且對于夜間施工要提前做好各項準備工作,提前審批;采取降噪措施,避免影響周圍的環境和居民的休息;同時要做好夜間施工期間的照明等工作,在本工程中,采用鏑燈作為主要照明工具,固定布置在施工場地適當位置,保證整個施工場地均有較好的照明。而且采用碘鎢燈作為臨時可移動照明燈具,用于重要施工部位,作為對固定式照明的補充,從而有效的保證了本工程夜間施工照明的要求;
(2)雨季施工。在雨季,容易造成人員的失足踩空,因此要配備防滑的鞋子,在大雨期間工地必須停工;對于各類設備,如電焊機、空壓機等設備按安全操作規程設置有效的防雨、防潮、防淹措施;變壓器等要采取防雷措施;電動機械設備和手持電動工具都必須安裝漏電保護器;各種電器動力設備;暴風雨期間必須進行絕緣、接地、接零保護的遙測等;注意檢查電線絕緣是否良好,接頭是否包好,嚴禁將線浸泡在水中,確保各個設備的安全;
(3)惡劣天氣施工。高空作業時,受到的自然風要比在地面大,對人員操作,鋼結構安裝就位都會產生影響,而且要考慮云霧縈繞對工程造成的影響,如影響塔吊司機視線等,提前考慮各類因素,并且做好各種防治措施。大風對高空作業產生很大的隱患,如吹落高空物件,造成物體打擊等,因此大風來臨前,要做好各個部件的固定,塔吊等在臺風來臨時,必須停止施工,并且使其自由轉動。臺風過后要將進行系統的檢查,排除各個安全隱患后方可大面積的開工;
(4)高溫施工。在夏季施工的時候,遇到高溫天氣,必須制定高溫施工的安全防護措施,避免因高空作業時沒有任何的遮陽,使人大量出汗,容易感覺疲倦,注意力不集中,嚴重者將引起中暑,甚至危及生命,不得不重視;為了有效的做好高溫施工工作,避免人員中暑,應該在午后高溫時段,避免去露天室外作業,施工現場設置茶水供應站;做好施工現場環境及衛生防疫工作,加強食品的衛生管理,加強對夏季易發疾病的監控,避免高溫引起食物變質而導致食物中毒和傳染病的發生。臨建工程每間房間安裝吊扇,增加房間高度,保持良好通風,增加屋面隔熱厚度,使工人能夠有個較好的休息環境,保證充足的睡眠和旺盛的精力,提高工作效率;配備防暑降溫的用品和救護物品;
(5)冬季施工。在冬季氣溫比較低的情況,外面容易結冰,樓板上面比較滑,而且冬季施工人員穿的衣服比較多,活動不是那么方便,所以安全問題變的更為重要,應該有專人負責收聽天氣預報,注意氣溫的變化,對各冬施的工程采取必要的保溫措施。對計劃進行冬施的工程所需施工資源的種類和數量提前進行計劃并配備齊全。尤其是保溫材料、燃料的準備、熱源設備的準備、質量控制設備的準備必須及時到位,保證施工所用材料的質量,而且人員的安全。
2 結論
建筑施工現場的安全要貫徹預防為主的方針,堅持安全管理的目的性,既管生產也要管安全,做到預防為主,安全第一的原則,加強施工現場的安全控制措施,重視特殊條件下的施工安全管理,才能保證工程的順利進行和完美竣工。
參考文獻
[1]鐘漢華.建筑施工技術[M].北京.北京大學出版社,2009.
【關鍵詞】做好;安全培訓;工作
建筑施工行業因其作業難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業之一。有關部門統計,我國每年死于建筑行業的人數僅次于交通、煤礦等行業,而其中因管理松懈、違章作業引發的傷亡事故超過60%。而管理松懈,“三違”現象的根本原因就是施工人員的素質不高的具體表現。因此,加強建筑施工過程中的安全管理工作,提高施工人員的安全保護素質,是每位建設者必須高度重視的一項工作,并要下大力氣切實抓出成效。
在現代化的建筑施工中,由于科學技術的不斷發展,新穎設計大量涌現,使得大量的新的技術、新材料、新工藝、新設備不斷投入,施工組織者必須適應建設事業發展的需要。因此,也必須要有大量的具有高素質的施工人員去實施。隨著社會主義社會持續、穩定、健康、協調發展和建設和諧社會發展的需要,我們的施工過程必須是具有安定的和安全為前提條件。這必然對我們的施工組織者提出如何獲得較高生產素質的人員的要求。這除從社會招收有較高素質的人員外,其根本的一條出路就是要對施工人員進行不間斷的培訓一適應社會發展,其中關鍵的當然包含了安全培訓。
如何加強安全教育培訓,提高施工人員安全防范意識和能力。保證建設施工的順利進行。從而獲得理想的經濟效益和社會效益。我認為首要的是企業主要負責人必須認識安全生產的重要性。首先安全生產是構建社會主義和諧社會的應有之義務和重要內容,是關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福的頭等大事。我們的安全管理者必須切實從講大局、保穩定,心系群眾的高度出發,落實責任,強化監管,切實把“安全第一”的建設理念落到實處,同時要認識到建筑施工安全是建筑業的生命線,不僅要確保建設一流的優質工程,更要注重建設一流的平安工程。由此自覺的認真的把安全生產的管理當做首要工作。保證對安全培訓的投入,把安全培訓工作作為安全生產管理的一件十分重要的長期的工作去落實。
安全培訓本分為三類人員,首先就是生產的組織者(主要負責人)。
生產組織者首先必須加強安全生產法制觀念。認真學習理解和執行《安全生產法》中對生產組織中主要負責人的要求,對有關生產組織者的法律要求有明確和清楚的認識。進行一步步落實。同時要經常學習國家、地方政府、各部門有關安全生產管理的規定,要從社會主義社會發展的和自身企業發展需要出發,認真落實安全生產各項管理制度。要認識到對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。是企業保證安全生產的最基本要求,的而保證自身的隊伍能在國家法律的范圍內真正做到保障施工人員和施工過程的安全。有了以上的認識,才能保證企業對另外兩類人員進行有效的和長期的安全培訓。
其余兩類就是指生產管理人員和施工人員的安全培訓。而這些人員的安全培訓是一個經常性和大面積的日常工作。如果說第一類人員的培訓是關鍵,那這兩類人員的安全培訓工作就是企業保持良好生產環境的基礎。
我們分析建筑安全事故的發生的基本原因,主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面,高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發生事故,個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低,安全管理技術素質相對較差。更重要的是,建筑工地從業人員許多是農民工,缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此,我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節,堅持常抓不懈。在項目建設過程中,始終堅持“安全第一、預防為主”的原則,加強安全教育,強化安全培訓,努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
在實施安全培訓工作的過程中要使安全教育制度化。工程建設、施工、監理等單位都要建立健全安全生產教育培訓制度,從工程一開始就要進行《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓,做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗,提高各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
在安全培訓的過程中,我們的安全教育要通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際,多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式,提高學習效果。并組織開展“安全月”、“安康杯”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動,做到警鐘長鳴,提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。
安全培訓要突出重點,抓好關鍵環節的安全生產。建筑施工過程中涉及的高空作業、交叉作業、大型起重作業等重點階段是安全生產管理的關鍵環節,對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、大型起重工作、大型臨時設備安裝拆卸、高大模板及腳手架安裝拆卸等重點施工階段,要組織各方技術負責人精心研究制定施工方案,制定施工作業指導書,進行現場安全技術交底等培訓方式,同時加大組織協調力度,狠抓具體施工過程的安全監控。
施工企業要制定完善安全培訓教育制度,樹立終身教育的觀念和全員安全培訓目標,對從業人員進行經常性的安全培訓教育。企業的各級管理人員應為安全培訓教育提供足夠的人力、資金和設施,保證安全培訓教育工作正常、順利開展。
施工企業必須堅持不懈、經常不斷地進行安全培訓教育。經常性的安全培訓教育應以安全意識、安全態度、規章制度、技術技能為主。通過各種形式的培訓教育和活動,激發從業人員搞好安全生產的熱情,促使員工重視安全,實現安全生產。經常性的安全培訓教育形式有:班前、班后會的安全技術交底、安全活動日、安全生產會議、事故現場會、張貼標語和招貼畫等。企業要建立所有從業人員的培訓教育檔案,記錄培訓時間、內容和考核結果;企業應進行培訓教育需求調查,根據安全生產的需要,確定培訓教育目標,制定培訓教育計劃;企業要對培訓教育方式和效果進行評價,確保培訓工作的針對性和有效性;企業應對參加培訓的人員達到的能力水平進行評價,這種評價可以在培訓過程中進行,也可以通過現場檢查或監測培訓產生的長期效果來評價是否已達到相應的能力。
總之,對一個企業而言,安全永遠是主題,安全是人類社會文明進步的具體表現。也是企業文化的體現。只有不斷加強安全培訓和教育,提高企業全體人員的素質,一個企業才能做好做大,也才能得到發展。
【關鍵詞】建筑工程;安全管理;社會效益;班組建設;制度建設;安全培訓;技術交底;以人為本
0 引言
在世界各國,建筑業都是最危險的行業之一。施工安全事故不但影響企業的經營目標和建筑業的聲譽,而且造成人身傷亡和巨大的社會財產損失。從世界各國的情況看,隨著社會文明的發展和關于“人”的價值觀念的提高,人們對文明施工、安全生產的要求會越來越強烈,政府對施工安全的監管會越來越嚴格,立法會越來越苛刻,管理水平也越來越高。
1 設置安全管理機構與安全崗位
1.1 公司安全管理機構
建筑公司要設專職安全管理部門,配備專職人員。公司安全管理部門是公司的一個重要的施工管理部門,是公司貫徹執行安全施工方針、政策和法規,實行安全目標管理的具體工作部門,是領導的參謀和助手。
1.2 項目處安全管理機構
公司下屬的項目處,是組織和指揮施工的單位,對管施工,管安全有極為重要的影響。項目處經理為本單位安全施工工作第一責任人,根據本單位的施工規模及職工人數設置安全管理機構或配備專職安全員,并建立項目處領導干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理機構
工地應成立以項目經理為負責人的安全施工管理小組,配備專(兼)職安全管理員,同時要建立工地領導成員輪流安全施工值日制度,解決和處理施工中的安全問題和進行巡回監督檢查。
1.4 班組安全管理組織
班組是搞好安全施工的前沿陣地,加強班組安全建設是公司加強安全施工管理的基礎,各施工班組要設不脫產安全員,協助班組長搞好班組安全管理。
2 貫徹執行國家建筑安全法規和行業標準
多年來,黨和政府高度重視安全生產工作,為保護廣大勞動者的安全和健康,控制和減少各類事故,提高安全生產管理水平,國家確定了“安全第一,預防為主”的安全生產方針,頒布了一系列安全生產法律法規和標準規范。建筑施工傷亡事故和死亡人數僅次于礦山,搞好建筑施工安全生產工作,任務艱巨,意義重大。建立健全建筑安全標準體系對于減少重大傷亡事故,提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預防和推動作用。建筑安全法規和行業標準是我們從事建筑施工的行動準則技術規范,我們必須嚴格遵守和執行。
3 貫徹執行施工現場規章制度
所謂“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理規章制度并嚴格執行,才能保證安全管理的質量。安全規章制度是為使生產經營活動安全進行,長期執行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規章制度、防范措施、安全宣傳教育培訓制度、安全管理責任制以及奉公守法、遵守紀律的自律態度。它是安全生產的運行保障機制,是安全觀念意識文化的外在表現,是安全行為文化的規范和準則,是實現安全物質文化的依據。
3.1 安全規章制度的制定
安全規章制度是指激勵員工實施安全行為,規范安全意識的控制方式。安全管理不僅通過這些制度的存在被顯示出來,而且它還通過安全規章制度被格式化、文檔化,重要的是通過實施被全體員工所理解。建筑安全規章制度的主要內容有:
1)約束人的不安全行為方面的制度
(1)安全生產責任制。包含:各級各類人員的安生產責任及各個相關部門的安全生產責任;
(2)安全生產教育制度。包含:新工人入場三級安全教育,轉場安全教育,變換工種安全教育,特制作業安全教育,班前安全講話,周安全活動,以及各級管理人員的安全教育等;
(3)特種作業管理制度。包含:特種作業人員的分類、取證、培訓及復審等要求。
2)消除物的不安全狀態方面的制度
(1)安全防護管理制度。包含:基礎施工、腳手架工程、洞口臨邊作業、高處作業、料具存放及化學危險品存放的安全防護要求。
(2)機械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工機械的安全防護技術及管理要求。
(3)設備安全操作規程。設備安全操作規程規定操作過程該干什么,不該干什么,或設備應該處于什么樣的狀態,是操作人員正確操作設備的依據,是保證設備安全運行的規范。
對提高可利用率、防止故障和事故發生、延長設備使用壽命等起著重要作用。其內容要結合設備實際運行情況及工作環境進行編制,突出重點,文字力求簡練、易懂、易記。條目的先后順序力求與操作順序一致。
(4)安全技術管理制度。包含:安全技術措施和方案編制、審核、審批的基礎要求、安全技術交底要求,各類安全防護用品、工具、設施、臨時用電工程以及機械設備等的驗收要求,安全新技術、新工藝的總結和推廣要求。
(5)臨時用電安全管理制度。包含:臨時用電的安全管理要求及配電線路、配電箱、各類用電設備和照明的安全防護技術要求。
3)起隔離保護作用的制度
(1)安全生產組織管理制度。包含:安全生產保證體系,安全生產管理機構的設置及人員的配備,安全生產方針、目標等。
(2)勞動保護管理制度。包含:勞動保護和保健的管理要求。
(3)對安全性進行全面評價的制度。
(4)評價制度的支持系統。包含:因工傷亡事故報告、統計、調查及處理制度、安全生產獎懲制度、安全生產資料(檔案)管理制度等。
3.2 安全規章制度的執行
安全規章制度是安全管理的重要構成要素,是安全管理系統的核心要素。健全的規章制度是安全管理正常運行的保障,安全規章制度最終的落腳點在于執行。規章制度的執行程度,安全生產責任制的落實程度,嚴重影響安全生產。另外,員工對安全規章制度的認識程度影響安全生產的提升和促進。
4 加強安全教育及培訓
1)安全宣傳
2)三級安全教育
3)日常安全教育培訓
4)專項安全教育培訓
5)特種作業人員安全技術培訓
6)預防性安全教育
5 安全檢查
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產也不例外,在布置安全生產工作的同時,要制定相應的檢查計劃。
6 現場防護及安全措施
6.1 安全技術交底
為了規范建筑施工人員安全操作程序,消除和控制勞動過程中的不安全行為,預防各類傷亡事故,確保作業人員的安全健康,在施工前期,每道工序都必須進行安全技術交底,即把工序中各道環節的施工技術措施和安全技術標準進行詳實的說明,向操作員工進行安全技術交底。
6.2 標準化防護
建筑施工傷亡事故大多發生在腳手架、模板的搭設(安裝)或拆除中,尤其是臨邊與洞口在施工過程中是極易發生墜落事故。在基坑支護、模板工程、起重安裝、垂直運輸機械操作、腳手架工程、拆除工程、施工用電和電焊作業等必須執行標準化防護,消除物的不安全狀態。
6.3 安全專項方案的編制、交底及貫徹
在建筑施工過程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危險程度較高的分部工程,以及施工現場的防火、防爆、防觸電、環境保護等,必須編制安全專項方案,方案編制后必須對參加該項工程現場指揮人員、技術人員、施工員及工人分別進行技術交底及安全交底,并嚴格貫徹執行。
7 結束語
總之,企業的根本目的是追求經濟效益,建筑企業要想在激烈的競爭中贏得項目,從項目中獲得利潤,就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加強建筑企業施工的安全管理,控制安全事故發生,可以有效地控制施工成本,從而間接使企業獲得更高的利潤。
【參考文獻】
[1]方東平.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2001.
關鍵詞:建筑工程;施工現場;安全管理;研究
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
建筑業不僅是我國國民經濟的支柱產業之一,也是一個危險性高、易發生安全事故的行業。據有關統計資料顯示,我國每天死于建筑行業的事故者多達3人,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。施工安全事故頻頻發生,因此加強建筑施工安全管理的意義重大。根據住房和城鄉建設部的統計,2011年全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人,受傷者不計其數,建筑安全生產形勢不容樂觀,建筑生產安全事故總量仍然較大。如果按照香港特區2002年的建筑業安全績效(每1000名工人致命事故率0.328推算,中國大陸每年建筑業死亡人數要超過1.3萬人。幾千多萬建筑工人不僅面臨著工作中傷亡的危險,由于建筑施工過程中不合格或者高污染的化學建材的使用,以及沒有防護或防護不當,建筑工人的職業健康問題也將給未來社會帶來巨大痛苦。一般而言,建筑工程施工現場的生產環境非常的復雜,存在著一定的危險性,各種人的不安全行為或物的不安全狀態,都可能造成嚴重的傷亡事故。因此,正確認識建筑工程施工現場存在的安全管理問題,并及時采取有效的應對措施,對建筑行業的發展具有至關重要的作用。
一 目前我國建筑工程施工現場中存在的主要安全問題
從實踐來看,目前我國建筑工程施工現場安全管理中存在著很多的問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
1、建筑工程施工現場的安全設施難以滿足施工安全保障的需要。據調查顯示,目前很多建筑工程施工現場的安全設施不到位,從而引發各種安全事故,施工人員的安全教育只是流于形式;對于那些特種作業工作人員而言,持證上崗率非常的低。建筑工程項目的安全組織機構不健全,責任落實不明確,大量假冒偽劣的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護器等安全保障設備在工地上普遍存在。施工人員的安全意識淡薄,各種違規、違章施工現象屢見不鮮,而且施工過程中隨意性較大。以上這類問題,如果不及時采取有效的措施予以防治,后果將不堪設想。
2、建筑工程施工人員的綜合素質和專業技能普遍偏低。據調查顯示,在目前我國幾千萬從業人員之中,有百分之六十左右的是農民工,甚至有些建筑施工現場的作業人員中有百分之九十以上是農民工。由于嚴重缺乏施工安全自我保護意識以及相關法律法規知識的學習與培訓,因此他們的法律意識與自我保護意識都非常的淡薄,再加上部分用人單位盲目地位追求經濟效益,忽視了對他們的安全生產教育以及相關技能的培訓。建筑工程項目管理層都放松了安全管理,實際施工和操作人員更是隨心所欲,只要不出事,就萬事大吉,存在著僥幸心理。實踐證明,很多施工安全問題和安全事故,都是因建筑工程施工人員的綜合素質和專業技能普遍偏低而造成的。
3、建設單位與施工項目部之間的分離,導致建設單位的安全措施難以得到充分的落實。一般而言,一個建設單位往往具有多個施工項目,而且往往上級公司和施工項目部之間是分離的,這一現象使得施工現場安全管理的責任主要由施工項目部承擔。因此,一些不和諧的因素隨之而來,給建筑工程施工管理帶來的難度,同時也產生了很多安全隱患。同時,建筑施工是一個動態的過程,施工環境、進度情況、氣候和地質狀況以及施工場地周邊的治安狀況等,都可能對建筑工程施工安全產生巨大的影響。
4、安全管理從業人員素質不高 ,施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。
5、建筑施工環境惡劣
由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致建筑施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。據不完全統計,建筑工程施工發生安全事故的,很多是由于施工環境惡劣而造成的。
6、建筑施工企業對安全生產工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對于國家有關建筑的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
7、缺乏安全管理制度。由于目前我國關于建筑行業的法律法規還不夠健全,建設工程施工中的安全管理上還缺乏有效的法律保障,因此留下了很大的安全隱患。目前來看,我國建設施工安全管理呈現出一片混亂的局勢,當出現工程安全問題時,承包商與建設單位之間開始相互推諉,最終因無法明確具體責任,只好不了了之。在當前我國的建設工程施工過程中,諸如此類的現象屢見不鮮,同時也對建筑工程的質量及工程進度造成了嚴重的影響。
二 加強建筑施工現場安全管理的有效措施
基于以上對目前我國建筑施工現場安全管理中存在的一些問題分析,筆者認為,要解決這些問題,加強施工現場安全管理,可以從以下幾個方面入手:
1、加強思想重視,預防為主。加強建筑工程施工現場的安全管理,首先應當轉變傳統的思想觀念,將施工安全管理納入整個建筑工程管理體系之中。只有從思想上真正認識到工程施工安全管理的重要性,才能有效地避免建筑工程施工過程中安全事故的發生。同時還要完善相關法律法規,建立工程施工安全管理制度。正所謂“無規矩不成方圓”。面對當前我國建筑工程施工現場存在的諸多安全問題,最有效的解決方法就是要進一步完善我國的工程安全管理法律法規,統一安全管理標準,并在此基礎上建立一套科學完善的施工安全管理體系。同時還要進一步提高工程施工安全管理制度的實際可操作性,不能使安全管理制度僅僅流于形式。應通過完善具體操作步驟,使工程施工安全管理工作實現制度化與標準化。所謂預防為主,主要是指事前要做好施工安全管理工作,“防患于未然”。在現代建筑工程施工過程中,要充分利用先進科技,加強施工安全管理,將工傷事故與職業危害扼殺在萌芽狀態。“預防為主”是實現建設工程安全第一的基礎,要做到施工中的安全第一,就必須做好預防工作。
2、要加大施工過程中的安全監管力度。在建筑工程現場施工安全管理過程中,要做到專人負責,及時糾正并處理違規違章作業的行為,從而為施工工人營造一個安全的、有利的工作環境,盡可能地將各種事故和風險消滅在萌芽狀態。安全監督機構要加強檢查、督促施工單位建立和完善安全施工責任以及安全教育制度,并在此基礎上制定一套科學有效的安全施工規章制度與操作規程。不斷完善建筑工程施工安全保障體系,使責任更加明確,做到“有章可循、違章必究”,才能保障建筑工程項目質量控制與管理目標的實現。
3、加強臨電、高空作業、設備操作等管理,實現施工安全管理目標
在現代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全,在工程中標后的現場規劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發生。同時,還要考慮點在高層建筑施工中高空作業人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢,預防安全事故的發生。為了減少高空墜物造成的安全事故,在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故,現代建筑工程在施工中還要加強設備操作的監控。嚴禁非非專職設備操作人員接觸設備,同時注重設備防護設施是否完好。通過上述三方而工作重點的確立與執行,保障建筑工程施工安全管理目標的實現。
三、建筑工程安全管理的意義與作用
1、搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證。
2、安全是確保質量的前提。在不安全的條件下,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產品質量。
3、搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策,可以說安全管理缺陷是事故發生的根源,是事故發生的深層次的本質原因。因此,要從根本上防止安全事故發生,必須從加強安全管理做起,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平。
4、安全技術和勞動衛生措施要通過有效的安全管理,才能發揮應有的作用。
5、搞好安全管理,有助于改進企業管理,全面推進企業各方面工作的進步,促進經濟效益的提高。安全管理是企業管理的重要組成部分,與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。
結語:建筑工程施工現場的安全管理,關系著施工人員的生命安全,因此,只有加強思想重視,不斷實現建筑工程施工現場的安全管理技術的創新,才能保障整個工程的順利完成。
參考文獻
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