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市衛生局
市政府:
近幾年,我市新型農村合作醫療(以下簡稱“新農合”)制度進一步完善,參合居民的醫療保障待遇不斷提高。但隨著國家促進健康服務業發展相關政策措施的出臺,我省新農合補償政策的調整,以及縣級公立醫院改革的推進和基層醫改的深化,居民醫療需求和醫療服務市場也發生明顯變化。今年以來,針對我市新農合管理中發生的一些問題,市、縣衛生主管部門不斷加強監督管理工作,現將有關情況匯報如下。
一、我市新農合工作的主要成效
一是籌資水平不斷提高。2014年我市新農合人均籌資額達到390元(個人繳納70元,各級財政補助320元),比2009年(基層醫改啟動年)提高了290元。本年度新農合籌資實際到位資金達到15.26億元,比2009年約增長了近5倍。
二是通過醫保制度整合,達到應保盡保。我市從2010年開始城鎮居民醫保和新農合兩項制度并軌試點,到2013年實現制度并軌縣(市)“全覆蓋”,近幾年新農合參合率(含貧困人口參合)始終保持在100%。
三是參合居民受益水平大幅提高。參合居民的平均實際補償比:門診由2010年的24.16%提高到今年前三季度的35.82%;住院由2010年的43.29%提高到今年前三季度的59.36%。就診人次:門診由2010年的520人提高到今年前三季度的359.79萬人;住院由2010年的22.74萬人提高到今年前三季度的31.23萬人。
四是全面建成新農合信息系統,實現新農合補償市(縣)內外即時結報。我市已建成縱貫省、市、縣、鄉、村所有定點醫療機構的新農合信息系統,全部實行新農合門診、住院刷卡看病,即時結報制度。目前正在推進使用二代身份證替換現行的IC卡“就診卡”工作,同時各縣(市)已建成新農合短信平臺,可適時向參合居民發送每次補償信息,并定時宣傳新農合政策。
五是持續推進支付方式改革,完善重大疾病補償政策。我市自2010年開始省、市、縣、鄉級住院“按病種付費”補償試點工作,參合患者到指定的定點醫院就診,在臨床路徑指導下規范診療,不設“起付線”,藥品、材料不受目錄限制,費用按定額核算,凈報銷比例可以達到60%-80%。目前各級定點醫院“按病種付費”的病種合計達300余個(組)。自2013年8月起,啟動了新農合大病保險工作。其中巢湖市參加全省試點,新農合切塊資金由商業保險公司運作;其他縣比照相同方案,由新農合經管機構辦理。參合年度已享受新農合住院補償或者特殊慢性病補償后,個人自付的費用超過起付線(2萬元)的合規費用可享受大病保險再補償,分段報銷比例為35%-80%。今年商業保險公司參與大病保險工作已擴大到長豐、肥西、廬江縣,本年度已辦理了人的大病保險補償。
六是擴大市級新農合定點醫院規模。為合理配置并利用醫療資源,擴大群眾就醫需求范圍,支持社會資本舉辦醫療機構參與基本醫療保障工作,按照國家促進健康服務業發展相關政策,我局于2012-2014年啟動了三輪擴大新農合定點醫院資格審定工作。第一輪將定點醫院擴大到承擔社區公共衛生服務的職工醫院,第二輪、第三輪擴大到包括民營醫院在內的社會辦醫療機構,已新增新農合市級定點醫院43家,其中民營醫院30家,對新增的定點醫院探索按病種管理新模式。目前全市新農合定點醫療機構共1369家,其中省級定點醫院13家,市級定點醫院58家,縣級定點醫院12家,縣內一級醫院(含民營)及鄉鎮衛生院152家,村衛生室1134家。
二、存在主要問題及原因分析
(一)住院實際補償比低于全省平均值。雖然我市新農合住院實際補償比已接近60%,但仍低于全省平均水平。其原因一是農村醫療服務能力有待進一步提高,尤其是多數縣級醫院服務能力與市級以上醫院有較大差距,難以滿足群眾需求;二是省會**優質醫療資源集中(如全省16個省級定點醫院有13個位于我市),選擇大醫院就診,實際報銷比例遠低于縣鄉醫療機構;三是近年來我市努力提高新農合補償水平,大大激發了農村居民醫療需求,2013年平均住院率達到7.88%,這一趨勢仍在發展,縣外住院人次占總人次的43.92%,遠高于全省平均29.63%的占比。各項因素疊加,限制了住院平均實際補償比的提升。
(二)新農合基金壓力較大。由于近兩年醫療費用上漲較快(住院和門診醫療總費用漲幅均超過20%,超過基金的增長幅度);縣外住院人次占總人次的比例居高不下,基金流向縣外醫療機構的比例達到68%左右;門診就診人次大量增加(就診率由2010年的0.23提升到2013年的1.66);醫改和大病保險要求基金加大支持力度;住院實際補償比提升較快等因素疊加,致使基金支出數量大增,2013年出現我市新農合制度建立以來,首次同時有三個縣當年籌集基金使用超支,因此基金壓力越來越大。
(三)醫療機構不規范行為時有發生。客觀地說,醫療費用過快增長的背后,存在利益導向下,有些醫療機構及醫務人員以增收為目的,通過過度醫療,亂收病人,不合理檢查,不合理用藥,不合理收費,不僅損害患者權益,也導致醫保資金額外支付。具體表現在,檢查費、藥品費、材料費、次均醫藥費不合理增長;某些輔助用藥過度使用;將門診病人轉為住院治療;小病大治;巧立名目收費等。今年以來財政部安徽專員辦督查發現廬江縣、肥西縣少數鄉鎮衛生院違規診療收費并被查處,市衛生局查處安徽濟民腫瘤醫院過度醫療等案例均為明證。
(四)支付方式改革任重道遠。目前正在推進的“住院按病種付費”制度仍處于試點階段,由于醫療行為本身過程復雜,個體差異較大等原因,費用定額的測算及病種的擴大尚有大量細致的工作要做,因此該制度還需要進一步完善。
三、加強監督管理嚴肅處理違規當事人
近幾年,市、縣衛生主管部門對完善我市新農合制度,提高參合居民待遇,保證新農合基金安全,加強定點醫療機構監督管理等工作,高度重視,采取定期檢查、通報、約談等相關管理措施,基本保證了新農合醫療保障制度平穩、安全、有效地運行。尤其是針對今年以來新農合制度面對的新形勢、新任務、新問題,市衛生局在指導各縣(市)繼續提高新農合保障水平,擴大受益面的同時,多次出臺規范性文件,加強對市級新農合定點醫院的監管,推進支付方式改革。
一是印發**市《市級新農合定點醫院督查考核管理辦法》,以控制醫療費用的不合理增長,維護參合患者利益,提高補償水平,建立長效考核機制,充分發揮新農合制度的保障效益為目標,落實住院次均費用同比漲幅、住院材料費用、藥品費用同比漲幅、住院檢查費用同比漲幅、住院預警藥品費用的使用額度、不設起付線并享受政府醫療救助病人的收治人數占出院病人總數的比例、目錄外藥品比例、住院費用即時結報率、按病種付費病種規范結算率等八項考核指標,對各醫院相關指標超過或未達到考核規定部分產生的醫藥費用,均視為違規費用,由各縣(市)合管中心依據市衛生局下達的違規費用扣減通知單,從各醫院即時結報結算款中全額扣除。對年度內經兩次考核,醫院八項考核指標每次均有兩項以上超過規定標準的,列入V類醫療機構管理。列入V類醫療機構管理后,再次考核改觀的,恢復原類別管理,如仍未改觀的,暫停新農合定點資格三個月。
二是印發《關于加強監管力度 嚴格執行新農合政策規定的通知》,要求各縣(市)衛生局及城鄉居民合作醫療管理中心必須嚴格執行省衛生計生委、省財政廳、市衛生局等文件規定,按照統一時間、統一數據統計口徑、統一處理違規行為的要求,加大執行力度,從嚴落實新農合政策規定。各縣(市)衛生局和城鄉居民合作醫療管理中心要認真發揮新農合管理主體和新農合政策執行主體作用,在省、市相關文件規定的政策框架下,可結合本縣(市)實際,推行各種控費辦法和管理制度,明確基金支付方式,尤其是加強對定點醫療機構的監督管理,對于違反政策的醫療機構要從嚴處罰或扣減新農合費用。各定點醫療機構必須承擔起相應的社會責任,自覺執行各項新農合政策規定,采取有效措施,加強本機構醫療費用和就診病人管理,嚴格控制不合理收治住院病人和醫療費用的不合理增長,不得以任何理由拒絕執行政策規定。
根據沙洋縣市場監督管理局關于2020年全縣冬春火災防控工作責任分解任務表,高陽所根據實際情況在轄區內開展了消防安全整治排查工作,現將工作情況匯報如下。
本次出動執法人員10人次,重點排查了4家易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料企業、3家電動車銷售店、26家餐飲服務店(酒店4家)、農莊3家,檢查中對消防設施設備、警示標語、安全通道、線路等進行了排查,對發現的個別安全隱患現場提出整改意見,并要求立即整改,未發現重大安全隱患問題和違法違規行為。
委、縣政府始終把保障食品安全作為公共安全治理的重項工作來抓,多次召開縣委常委會和縣政府常務會等各類會議,安排部署食品安全重點工作。縣委政府主要負責同志對食品安全工作親自安排部署,親自調研調度,并創新性的提出了智慧監管、科技支撐和社會共治等一系列工作舉措。
醫療器械自查報告范文(一)為保障全縣人民群眾用藥品醫療器械有效,我們針對上級文件精神,針對上級文件下發的《欒川縣藥品醫療器械監督管理局開展對醫療機構使用藥品醫療器械專項檢查工作方案》,我院特組織相關人員重點就全院藥品醫療器械進行了全面檢查,現將具體情況匯報如下:
一、加強領導、強化責任,增強質量責任意識。
醫院首先成立了以院長為組長、各科室主任為成員的安全管理組織,把藥品醫療器械安全的管理納入醫院工作重中之重。加強領導、強化責任,增強質量責任意識。醫院建立、完善了一系列藥品醫療器械相關制度:藥品醫療器械不合格處理制度、一次性醫療用品管理制度、醫療器械不良事件監督管理制度、醫療器械儲存、養護、使用、維修制度等,以制度來保障醫院臨床工作的安全順利開展。
二、為保證購進藥品醫療器械的質量和使用安全,杜絕不合格藥品醫療器械進入,本院特制訂藥品醫療器械購進管理制度。對購進的藥品醫療器械所具備的條件以及供應商所具備的資質做出了嚴格的規定。
三、為保證入庫藥品醫療器械的合法及質量,我院認真執行藥品醫療器械入庫制度,確保醫療器械的安全使用。
四、做好日常保管工作
五、為保證在庫儲存藥品醫療器械的質量,我們還組織專門人員做好藥品醫療器械日常維護工作。
六、加強不合格藥品醫療器械的管理,防止不合格藥品醫療器械進入臨床,我院特制訂不良事件報告制度。如有藥品醫療器械不良事件發生,應查清事發地點、時間、不良反應或不良事件基本情況,并做好記錄,迅速上報縣藥品醫療器械監督管理局。
七、我院今后藥品醫療器械工作的重點
切實加強醫院藥品醫療器械安全工作,杜絕藥品醫療器械安全時間發生,保證廣大患者的用藥品醫療器械安全,在今后工作中,我們打算:
1、進一步加大藥品醫療器械安全知識的宣傳力度,落實相關制度,提高醫院的藥品醫療器械安全責任意識。
2、增加醫院藥品醫療器械安全工作日常檢查、監督的頻次,及時排查藥品醫療器械安全隱患,牢固樹立"安全第一''意識,服務患者,不斷構建人民醫院的滿意。
3、繼續與上級部門積極配合,鞏固醫院藥品醫療器械安全工作取得成果,共同營造藥品醫療器械的良好氛圍,為構建和諧社會做出更大貢獻。
醫療器械自查報告范文(二)自鐵西區食品藥品監督管理局組織召開“鐵西區藥品醫療器械質量安全整治動員大會”后,我院積極參與配合,立即組織成立自查小組,對全院的藥品醫療器械質量安全情況進行全面摸查,現將自查結果匯報如下:
1.人員管理:我院藥品藥械工作都由專業技術人員擔任,并定期進行醫藥法律法規及相關制度的培訓,確保工作的順利進行;每年組織直接接觸藥品藥械的工作人員進行健康檢查,并建有健康檔案。
2. 職責管理:我院已建立的管理制度包括:藥品藥械采購驗收制度;藥品藥械出入庫制度;藥品不良反應(事件)監測和報告制度;藥品調配和復核制度;藥品藥械保管和養護制度;醫護人員崗位責任制度;安全衛生管理制度等。上述各項制度完備、合理、可行,且有相應的執行記錄。
3.藥品藥械購銷管理:我院由專業人員分任采購、質量驗收等工作;能夠從合法生產、經營企業購進藥品及醫療器械,并與供貨企業簽定質量協議,具有合法票據;驗收人員能夠嚴格按照制定的出入庫驗收制度和操作程序驗收藥品藥械,保存有完整的購進驗收記錄。
4.藥局管理:我院設有綜合藥局,安全衛生,標志醒目;藥局劃分有相應功能區域,做到藥品按劑型分類擺放,整齊有序;局內設有防鼠及防蚊蟲設施;藥劑人員在調劑處方時能嚴格審核,按照調劑制度和操作規范進行調配,并按要求每日檢查藥品,如遇破損或過期藥品報由專人統一處理,并仔細登記。
5.藥庫管理:我院藥庫分區鮮明合理,藥品存放距離適宜,能按要求分類、分劑型在常溫下存放藥品;管理人員能嚴格按要求保管藥品;藥品出庫時遵循“先入先出”原則,記錄完整。
以上即為我院藥品醫療器械質量安全工作的現有情況,在今后的工作中,我們將會進一步完善。
醫療器械自查報告范文(三)我院遵照X區X食藥監發【20**】27號、29號文件精神,組織相關人員重點就全院藥品、醫療器械進行了全面檢查,現將具體情況匯報如下:
一、健全安全監管體系、強化管理責任
醫院成立了以院長為組長,各科室主任為成員的安全管理組織,把藥品、醫療器械安全管理納入醫院工作重中之重。建立完善了一系列藥品、醫療器械相關制度,醫療器械不良事件監督管理制度,醫療器械儲存、養護、使用、維護制度等,以制度來保障醫院臨床工作的安全。
二、建立藥品、器械安全檔案,嚴格管理制度
制定管理制度,對購進的藥品、醫療器械所具備的條件及供貨商所具備的資質做出了嚴格的規定,保證購進藥品、醫療器械的質量和使用安全,杜絕不合格藥品、醫療器械進入醫院。保證入庫藥品、醫療器械的合法及質量,認真執行出入庫制度,確保醫療器械安全使用。
三、做好日常的維護保管工作
加強儲存藥品器械的質量管理,有專管人員做好藥品器械的日常維護工作。防止不合格藥品醫療器械進入臨床,特制訂不良事故報告制度。如有藥品醫療器械不良事件發生,應查清事發地點,時間,不良反應或不良事件基本情況,并做好記錄,迅速上報區藥監局。
四、為誠信者創造良好的發展環境,對于失信行為予以懲戒
加大行政、醫療問責力度,加強法律、法規、業務技能、工作作風、教育培訓,落實責任,安全治理。
根據《全縣公安機關堅持政治建警全面從嚴治警攻堅戰方案》通知要求,現將我大隊開展隊伍安全隱患大排查情況匯報如下:
一、開展工作情況
1. 學習《公安機關公務用槍管理規定》、《公安機關人民警察佩帶使用槍支規范》、《廣西公安機關禁酒規定》、《全國公安機關思想政治工作規范》、《廣西公安機關戰時思想政治工作機制》等文件精神。
2. 談話了解全體民警輔警當前的學習狀況、思想狀況、隊伍建設狀況,嚴格要求全體民警輔警嚴格遵守各項規章制度,確保隊伍不出事。
二、排查情況
經過排查,大隊民警8人,警務輔助人員8人,政治思想穩定、沒有發現苗頭性問題。
三、建議或者下步工作計劃
一是全體民警、輔警要加強對堅持政治建警全面從嚴治警的重視程度,嚴格落實民警、輔警八小時以外監督管理工作,嚴格遵守紀律要求,確保隊伍不出問題。
關于“元旦、春節”期間食品安全專項整治的情況匯報
為進一步規范食品經營管理,凈化食品市場,維護食品市場秩序和社會穩定,有效防止食品安全事件的發生,根據中華人民共和國《食品安全法》關于進一步加強食品安全工作的有關要求,結合我局工作實際,現將“元旦、春節”期間食品安全專項整治的情況匯報如下:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
堅持以人為本,執政為民的思想,全面落實科學發展觀,根據我市特點,以食品市場準入為載體,廣泛宣傳,嚴格管理,加強日常監督,突出重點,落實責任,加強協調配合,建立長效監管機制,全面提高我市食品安全工作水平。
(二)工作目標
在全市范圍內有效遏制注水豬肉、病害豬肉和假冒偽劣酒類商品的違法經營活動,實現食品生產經營秩序明顯好轉,食品安全事故明顯減少,人民群眾食品消費安全感明顯增加。逐步構建食品安全綜合監管的基本框架和重大食品安全事故應急處理機制,形成“誠信經營銷售,放心消費食品”的食品安全新局面,使我市食品安全工作水平再上一個新臺階。
二、主要工作
(一)加強生豬屠宰和酒類流通日常監管
一是根據國務院《生豬屠宰管理條例》等相關法律、法規,按照《生豬屠宰企業資質等級要求》認真抓好生豬定點屠宰企業的質量管理,嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水豬、病害豬肉的違法行為。二是根據《酒類流通管理辦法》、《四川省酒類管理條例》等相關法規,全面實行酒類許可證制度、酒類流通隨附單制度,嚴厲查處不符合國家質量標準、以假充真、仿冒知名品牌等違法經營行為。加強社區、城鄉結合部、旅游沿線的酒類食品監督管理。專項整治期間,共出動執法人員120余人次,開展執法檢查80余次,檢查生產經營戶400余戶。
(三)加強放心店后期管理工作
繼續深入實施以“培育綠色市場,開辟綠色通道,提高綠色消費”為主要內容的“三綠工程”,倡導現代組織方法和消費方式,大力發展連鎖經營和物流配送。加強我市放心店后期管理工作,督促經營企業落實食品進貨檢查驗收制度和索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度,積極推進“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”的有效辦法,完善落實市場巡查監督和監測制度。
(三)大力開展食品安全知識宣傳活動
我局按照市政府的總體部署及年初制定的食品安全宣傳工作方案,堅持圍繞中心,服務大局、貼近實際、貼近生活、貼近群眾、圍繞宣傳主題及打造宣傳活動平臺的原則,廣泛深入宣傳中華人民共和國《食品安全法》和國務院《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規。大力開展宣傳活動進板房、進社區、進廣場、進市場活動,共發放宣傳資料500余份,接受群眾咨詢200余人次,進一步提高了全市廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力,營造了食品放心消費環境。
三、下一步工作安排
(一)明確職責,落實責任
按照責權一致的原則建立食品安全監管責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任。進一步理順食品安全監管職能,明確責任,強化食品安全的監管措施。
(二)健全規章制度,加強長效監督機制建設
注重食品安全制度建設,建立健全長效監管機制,食品安全打假責任制,加快食品安全信息體系建設,建立食品安全監管的群眾監督,輿論監督和行業監督制度,營造關注食品安全,參與食品安全的社會氛圍。積極推進綜合執法和聯合執法,切實提高食品安全綜合監管效能。
(三)建立目標考核機制,嚴格目標考核
建立食品安全考核機制,認真落實督察督辦制度,對舉報案件和上級交辦案件,保證件件有著落、有回復。把食品監督管理工作納入目標管理。
為進一步加強對安全培訓機構的監督管理,促進安全培訓機構提高培訓質量和管理水平,根據《行政許可法》及《安全生產培訓管理辦法》(原國家安全監管局令第20號)、《國家安全監管總局關于印發〈一、二級安全培訓機構認定標準(試行)〉的通知》(安監總培訓〔*〕226號,以下簡稱《標準》),決定對*年資質到期的安全培訓機構進行復審檢查。現將有關事宜通知如下:
一、復審檢查目的及原則
通過復審檢查,進一步加強對培訓機構的監督管理,健全培訓質量評估機制,完善培訓網絡基地,促進培訓機構加大投入、改善條件、健全制度、改進方法,提高培訓質量。
復審檢查堅持公開、公平、公正和總量控制、合理布局、資源整合、動態管理的原則,嚴格按照《標準》對培訓機構進行復審考核和監督檢查,做到硬件與軟件相結合、定量與定性相結合、選樹示范與鞭策落后相結合。
二、復審檢查范圍
*年資質到期的91家一、二級安全培訓機構。
三、復審檢查內容
1.復審考核主要內容。培訓機構設置、注冊資金或開辦費、管理人員及辦公場所、教師、教學及生活設施等必備條件情況,以及培訓師資隊伍、教學研究、組織實施、業績和規章制度建設等情況。
2.監督檢查主要內容。培訓機構貫徹落實安全培訓有關規定、培訓收費、資質管理、合作辦班以及公務員在培訓機構兼職等情況。
四、復審檢查安排
1.培訓機構自查階段(7月1日至20日)。培訓機構按照《標準》進行自查,總結成績與經驗,查擺問題與差距,形成自查報告和現場復審檢查備查材料(見附件2)。
2.現場復審檢查階段(7月21日至8月31日)。國家安全監管總局人事培訓司組織現場評審專家組(每組設組長1人,成員2名)會同機構所在地省級安全監管監察部門,按照《標準》對培訓機構進行現場復審檢查。
3.評審結果確定階段?,F場復審檢查結束后,國家安全監管總局組織召開由培訓管理、紀檢監察等部門、現場評審專家組組長及其他有關專家參加的綜合評審會議,對培訓機構進行綜合評審,并將評審結果在國家安全監管總局網站上進行公示。公示期滿,對社會無異議、符合條件的,按照有關規定延期換發相應資質證書。
五、復審檢查方式
1.聽取匯報,座談交流?,F場評審專家組要全面聽取復審機構自查情況匯報和當地省級安全監管監察部門意見,組織召開由復審機構主管策劃、管理、財務、后勤等工作的負責人以及培訓學員參加的座談會,聽取意見和建議。
2.查閱資料,現場檢查。現場評審專家組要深入現場進行實地檢查,既要核查培訓設施、培訓場地、后勤保證等硬件,又要核查文件資料、培訓檔案、管理制度等軟件,多渠道了解培訓情況。
3.反饋意見,整改提高?,F場復審檢查結束后,專家組要向復審機構通報現場復審檢查情況,提出整改建議和要求。復審機構要按照專家組意見制定整改措施,并組織落實。
4.發現典型,總結推廣。復審檢查中,要注意發現各單位在安全培訓方面的好經驗好做法,以便總結推廣。
六、復審檢查工作要求
1.有關培訓機構要高度重視復審檢查工作,加強領導,認真制定自查方案,深入細致地開展自查,發現問題及時解決,做好各方面準備工作。
2.現場評審專家要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定,輕車簡從,廉潔自律,出發前要簽署《現場復審檢查公正、廉潔、保密承諾書》(見附件3)。
3.現場評審專家組要認真履行職責,本著公平、公正、廉潔、高效的原則,嚴格按照《標準》中的各項指標,逐條逐項進行檢查打分,不得泄露復審機構的商業秘密和復審分數。
4.現場評審專家與復審機構之間存在關聯的,應主動提出回避;復審機構發現本單位與現場復審檢查人員存在關聯的,有權提請其回避,對復審檢查工作存在疑義的,可向國家安全監管總局人事培訓司提出質詢,必要時,將組織專家重新復審。
應急管理辦公室:
目前,我區天氣持續干旱,森林火險等級持續攀升,加之春節期間,燃放煙花爆竹、上墳祭祖等野外用火的增多,森林火患形勢異常嚴峻。為切實做好春節期間的森林防火工作,確保安全生產形勢穩定,區森防辦及各街道辦事處積極采取有效措施,做好森林防火的各項準備工作,讓全區人民過了一個平安、愉快、祥和的春節?,F將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,認真落實防火責任制。
森林防火既是一項嚴肅的政治任務,也是一項重要的民生工程。區森防辦要求各有林單位一定要高度重視,從保護森林資源和生態安全、保護人民群眾生命財產安全和維護社會和諧穩定的高度出發,進一步增強責任感、使命感,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸、畏難情緒。精心組織,周密部署,全面落實森林防火“四長”責任制,把這一關鍵時期的森林防火責任逐級分解落實到人頭和地塊,把相關工作做得細而又細、實而又實。
二、加強野外火源管理,消除火災隱患
各森林防火檢查站、了望臺、微波監控中心在春節期間值班人員到崗到位,堅決杜絕空崗、漏崗現象,切實加強檢查了望,重點防火檢查站堅持24小時值班,非重點防火檢查站要延長值班時間,確保每晚10:00點前在崗值班備勤。各防火巡邏隊伍、社區專職護林員堅持全天野外巡查,統一著服裝,一旦發現火情,果斷處置,并及時上報;加強對林區上墳燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火行為的監督管理,確需燃放煙花爆竹的,要集中地點燃放。對林區內上墳燒紙人員安排專人加強監控管理,落實好防范措施。嚴格加強對癡、呆、傻、精神病人、中小學生等特殊人群的監管,嚴禁其攜帶火種外出玩火,堅決杜絕其進山入林;各旅游景區加大火種寄存力度,游道、景點分段劃片包干到人,堅持全天候不間斷巡查,隨時制止景區內吸煙等用火行為。
三、加強撲火隊伍建設,做好撲救火災的準備工作
各辦事處森林消防專業隊伍及區森林消防專業隊在節日期間全部備勤到位,嚴陣以待,時刻處于高度戒備狀態,熟悉掌握撲火和安全避險常識,對各種防火工具進行認真的檢查、維修,確保機具運作正常,做好撲救火災各項準備工作,一旦接到火情報告迅速出動,快速撲滅。加強科學撲救指揮,確保不發生人員傷亡事故?;馂膿錅绾螅M織足夠的人員認真清理和看守火場,嚴防死灰復燃,造成不應有的損失。
四、加強值班調度,嚴格火災報告制度
各防火單位堅持24小時值班制度和領導帶班制度,值班人員保證信息暢通。嚴格落實火情報告制度,一旦發現森林火情,會及時、準確逐級上報。區森林防火指揮部在節日期間不定期對各辦事處森林防火情況加強督導核查,及時掌握全區防火工作動態,對出現空崗、脫崗等現象的單位予以全區通報,嚴肅處理。節日期間,區森防辦要求各防火單位保持密切聯系,加強信息上報制度,春節期間(1月22日至28日)實行森林火情信息日報告制度,于每日16時前將當日森林防火情況以電話或傳真形式上報區森林防火指揮部辦公室,重大情況隨時上報。
五、去年和今年春節期間均未發生森林火災。
根據湘農發〖2019〗4號文件精神,現將我鄉開展“大棚房”“回頭看”排查工作情況匯報如下:
一、領導高度重視
收到湘農發〖2019〗4號文件后,我鄉領導高度重視,成立了**“大棚房”“回頭看”排查工作領導小組,明確了排查工作人員及工作職責。組織全鄉干部職工及各村支部書記召開了推進會,傳達文件精神,推進我鄉“大棚房”“回頭看”排查工作。
二、結合實際,開展排查工作
按照開展“大棚房”問題專項清理整治行動方案的要求,依據湖南省“大棚房”問題專項整改工作方案和湖南省大棚類設施農業項目違法違規用地整改標準,集中清理整治三類問題 。結合我鄉實際工作,從以下方面工作抓好落實:
1、切實履行職責。工作人員集中進行培訓,對相關政策吃透把準,進行深入查、徹底查、反復查,做到不漏報、不少報、不瞞報。
2、對照文件集中清理整治三類問題逐一開展排查。經過認真排查,全鄉排查38個農業設施,面積293.9平米。對于文件要求清理整治的三類問題在我鄉均沒有發現占用耕地的違法違規問題,嚴格按照農業設施相關要求執行,2019年4月至今無新建的農業設施。
下一步,我鄉將繼續以湘農發〖2019〗4號文件精神為指導,進一步加強農業設施的監督管理,確保農地農用,繼續開展設施大棚調查摸底,對建檔立卡且正常從事生產的大棚進行定期督查、跟蹤監督;對短期內無法恢復生產的大棚,督促建設業主按照整改方案立即整改,盡快恢復農業生產,認真履行職責,堅決遏制占用耕地的違法違規問題行為。
(一)2009年度工作總結:
1、辦理質量安全監督手續174項,建筑面積290.5萬平方米??傇靸r33.5億元,收取質量監督費944.3萬元;
2、監督竣工驗收103項,建筑面積160.7萬平方米,總造價8.2億元,通過竣工驗收的合格率100%。
3、發出《質量監督意見通知書》248份,質量問題處理合格率100%。
4、1月份,開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作;
5、2月份,全面啟動xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序;
6、4月份,開展建筑施工安全生產大檢查,全面啟動“安全年”活動;
7、5月份,開展建筑施工安全生產百日督查專項行動;
8、6月份,開展抗震排查和建筑安全生產隱患排查的信息統計和報送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉建設部全國建設工程質量安全督查工作;
12、積極響應市委市政府創建國家衛生城,全面加大“創衛”檢查工作力度;
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統進行安全專項整治活動。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質量安全現場管理觀摩會,并做了相應的匯報和總結;
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
(二)、積極開展質量監督站自身建設,加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業務上,一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會,以此來提高監督員的業務素質;
2、為了迎接省監督局對我站的監督機構考核,我站認真學習了“省監督局考核辦法”,明確考核內容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(三)、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作
為規范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執行“五星級服務”效能建設,簡化了辦事手續,實行了一次性辦理,方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務承諾制(4)限時辦結制。
(四)、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度,室內環境檢測工作已經全面開展,加強了對裝修工程的監督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質量監督。
(五)、節能工作監管開展情況
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》,我站根據有關法律、法規和工程建設強制性標準,編制了《建筑節能工程質量監督方案》,有力地推動了建筑節能工作的實施。
(六)、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下,縱容施工企業盲目施工,影響工程質量及監督管
2、監理單位存在管理不嚴,制度不全,素質偏低,現場監理人員不到位,不按規定進行監理等問題。部分監理單位承接監理任務后,監理人員不足,不按規定實行旁站監理,總監極少到施工現場,現場監理人員業務能力低,不能及時發現質量問題;
3、施工單位存在轉包、違法分包、掛靠、手續不全擅自施工等問題。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質量安全監督工作的指導思想:堅持按照黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實《建設工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準,堅持依法監督,創新監管模式,提高服務水平,推動我市建筑工程質量安全再上新臺階,促進建設和諧xx。
1、開展形式多樣的質量安全工作研討學習,開展各類質量安全講評活動,提高全員素質;
2、大力開展日常抽查和各類專項質量檢查,依法查處各種違法違規行為,不斷提高質量監督執法效能;
3、繼續深化工程質量通病治理工作,促進我市工程質量水平的進一步提高。
4、加強部門監管聯動,加大對違法違規行為的處理力度。
5、進一步加強對新型墻體材料應用和建筑節能的質量監督。
6、加強對工程質量檢測機構的監督管理,進一步規范檢測行為;
7、加強對深基坑工程的監管,確保周邊環境安全。