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摘要:要想保證會計工作的正常開展,就需要在杜絕會計造假的同時,強化會計監督對其進行支撐。只有做好會計監督,才能夠有效避免出現會計造假,也能避免企業的經濟損失。但是由于會計監督存在諸多問題,導致其開展得并不是十分順利。因此必須要重視會計監督,不斷對會計監督進行強化。
關鍵詞:會計監督;會計造假;杜絕
在市場經濟的大環境下,企業作為推動經濟發展的重要支撐,在其經營發展與規模的增長時,往往牽動著經濟的整體增長。但是在企業發展的過程中,卻頻頻出現會計造假的現象,這對社會經濟的發展產生了極壞的影響,嚴重破壞了正常的經濟秩序。所以,必須要有效地杜絕會計造假。而會計監督可以對會計工作進行合理有效的監督,繼而保證會計信息的真實有效,這就可以杜絕會計造假現象的發生。因此,必須要不斷地強化會計監督,從而達到杜絕會計造假的目的。
1會計監督與會計造假概述
1.1會計監督概念
會計監督分為狹義與廣義兩種,會計監督的基礎是內部監督,外部監督是對會計監督的補充。狹義的會計監督是指企業內部的會計監督,會計人員通過相關的法律法規對企業的會計工作進行檢查,及時發現并糾正企業會計工作出現的差錯,保證會計信息質量。內部會計監督是企業進行治理的重要方式,能夠防范人的道德風險。廣義的會計監督包括社會監督和國家監督,也就是企業外部監督,并且目前已經形成會計監督體系。社會監督就是指會計師事務所這類社會中介機構通過“委托——受托”來對企業的經濟活動進行監督。社會監督也包括非法定監督和國家監督,國家監督是政府部門的職責與義務。
1.2會計造假概述
(1)會計造假的概念。會計造假指的是在會計活動中,當事人故意通過欺詐與舞弊等手段,對會計信息進行偽造,沒有按照實際情況匯報會計事項,不能真實地反映經濟活動與會計活動,實現個人或集體獲取利益的一種違法行為。會計信息主要經過對數據的收集、數據的加工處理和最后輸出三個步驟,所以會計信息質量出現問題,就會出現會計造假。會計造假主要是利用這三個步驟存在的漏洞,表現在三個方面:第一是會計在計算、事務上對經濟活動進行了歪曲的記錄;第二是會計對經濟活動進行了編造,或缺少事實依據;第三是會計上交的會計報告不完整,甚至上交了虛假的會計報告。(2)會計造假的類型。會計造假主要有四種類型,第一種是會計原始憑證造假,原始憑證是會計信息的基礎,所以會計信息的真實性會大大受到原始憑證的影響。當會計對原始憑證進行更改,偽造一些發票或者憑證,就會出現會計信息失真;第二是會計賬簿造假,會計賬簿的內容也來自原始憑證,因此一旦憑證造假,會計賬簿也會出現問題。還有一些會計人員亂設科目,導致財務的混亂。還有一些會通過抽單不入賬的方式,私自設立“小金庫”。或者是由于會計人員專業技能不足,導致核算缺乏系統性,從而導致信息失真;第三種是會計核算作假,有一些會計人員為了方便,不區分成本對象,這就導致各對象歸集了不實的成本。或者有的不能將本期和分本期之間的界限劃分清楚,從而導致本期成本不實。第四種是會計報告造假,會計報告能夠反映企業的經營狀況與成果,是一種綜合性的報告文件。但是有些單位的會計報表由于造假,不能提供一個完整真實的會計信息。有一些企業經營虧損,但是會故意虛高財務狀況,還有一些企業有較高的經濟效益,但是卻隱瞞收入,這些都會導致會計造假[1]。
2會計監督對杜絕會計造假的重要性
對于杜絕會計造假而言,會計監督是非常重要的,這主要體現在以下方面。第一,保證企業會計工作有序運轉。企業內部必須有一個成熟的會計監督體系,才能夠制約權力與決策,避免會計工作的隨意性,從而保證企業會計能夠有序運轉。有效的會計監督,可以對經營者與會計人員進行規范,使他們能夠遵紀守法,合法經營,從而達到維護社會經濟秩序的目的。第二,能夠有效保證會計信息的真實性、準確性。對于企業的發展而言,準確的會計信息是非常重要的。由于會計造假現象的頻頻發生,這也就導致會計信息不準確、不真實的情況越來越嚴重。而有效的會計監督能夠杜絕會計造假,實現保證會計信息準確與真實的目的。這也就體現出了會計監督在杜絕會計造假中的重要性。第三,有利于發現問題和規范管理。會計監督貫穿著企業生產的整個環節,因此有效的會計監督就能夠發現企業中存在的漏洞,發現財務管理的風險,并且通過制定相關的管理制度來進行預防,同時也對財務進行規范的管理。
3會計監督在杜絕會計造假中所存在的問題
3.1內部控制制度的不健全
企業內部不能執行控制制度,或者是制度不健全,都會導致企業內部的會計監督弱化。首先是不能對單位負責人進行有效的監督與制約,負責人沒有受到有效的監督,就會把所有的權利集中在自己的手中,從而致使會計人員進行會計造假,影響會計工作,甚至阻礙了會計工作起到的監督作用的發揮。在嚴重時,有一些負責人會貪污腐敗,以權謀私,對國家與社會造成嚴重的危害。其次是內部監督有一定局限性,因為這個內部監督機構不能獨立行使監督的職能,會受到領導人的制約。而領導人又不重視這個內部監督的工作,這就使得內部監督機構的力量十分薄弱,不能發揮作用。最后是財務工作的不規范,內部的監督不能有效發揮出作用,就會使得財務工作出現問題,如信息不真實或者逃避稅款等違法行為。
3.2會計監督法律不夠完善
我國的經濟發展十分迅速,但是法律制度卻沒能夠跟上經濟發展的速度,反而出現了落后的情況。雖然《會計法》已經頒布,但是相關的一些法律法規卻沒有跟隨這個法律一起提出,就導致會計監督的相關法律十分不健全。在會計監督的法律機制不健全的情況下,就會使得會計監督不能有效地發揮作用,最終導致會計監督職能的弱化。我國相關法律的不完善主要體現在四個方面,第一是政府的監督力度不足,同時也沒有嚴重的處罰,這就會導致效果不明顯;第二是會計人員自身的問題,他們不能有效地行使監督職能;第三是中介機構也不能有效地發揮出自身的監督作用;第四則是由于法律的不健全,就會導致公民法制觀念淡薄,這也會嚴重影響到會計監督工作的開展。
3.3會計監督執行力度不夠
在我國的這些會計師隊伍之中,每個人的水平高低不一,有一些人甚至沒有會計管理與會計監督的經驗,也沒有足夠的工作能力,導致這些會計不能及時地發現當前會計監督中存在的問題,同樣也不能提出有效的解決方案,不利于會計監督地有效執行。另外還有一些會計,嚴重缺乏職業道德,只是敷衍地進行會計工作,不能主動去進行監督活動,也沒有足夠的責任心去對企業進行監督,甚至會在監督工作之中徇私舞弊,只為了滿足自己的個人利益。而由于企業沒有足夠的重視,這就導致這些會計嚴重損害了企業的利益。
3.4缺乏完善的約束機制
會計監督最重要的作用就是進行監督,但是由于會計監督屬于經濟管理,這也要求建立一個相應的機制來對會計監督進行約束,保證會計監督的公平與客觀。但是我國目前明顯缺乏這樣的機制,尤其不能有效地約束企業負責人。這就會導致負責人為了自身利益,不斷地對會計監督過程進行偽造,捏造虛假信息,導致會計監督無法真實地發揮出自身的監督作用[2]。
4強化會計監督繼而杜絕會計造假的有效途徑
4.1強化內部監督完善單位內控制度
首先要充分發揮監督作用,落實內部控制制度。建立一個完善的內部監督機制,明確權利與責任,對財產清查的范圍有所明確,如果有不相容的職務,要對其進行分離。那些參與到企業重要經濟業務的工作人員必須能夠互相制約,避免出現一人獨攬權力的情況。加強內部的審計和監察的監督作用,形成一個完善的內部監督體系,嚴格查處企業出現的重大違紀問題。其次要健全負責人的約束機制。只有建立了這個機制,才能有效地防止負責人有無限的權力,使會計監督無法有效發揮作用。建立現代公司法人的治理制度,保證會計監督制度監督作用的有效發揮。最后要提高會計的綜合素質,不斷為企業的會計開展各種專業培訓活動,提高會計的專業素質,幫助樹立他們良好的職業道德,減少會計造假情況的出現。建立一個科學的培養與選拔的機制,調動會計的工作積極性。
4.2強化會計監督法律法規的建設
根據我國目前的實際情況,不斷對會計監督相關的法律法規進行修改與完善,將現有的法規中一些規定不明確的內容進行修改,將出現在平時工作中的情況添加到法律中,不斷完善法律關于會計監督的規定。同時根據一些發達國家的經驗,增加一些賠償的規定,如果因為會計人員的造假使企業或國家造成了損失,根據責任的大小來承擔相應的責任,并且要對負責人的責任進行追究,以此來保證會計信息使用者的權利。這樣就能夠有效保護會計信息使用者的利益,同時還能對那些違法亂紀者進行懲罰。
4.3強化政府會計監督的執行力度
政府的財政部門也要認真履行責任,做好會計監督這項工作。首先要夯實基礎,充分貫徹落實各項相關的制度,監督會計能夠自覺地遵守法律的相關規定。其次要進行深入調查,一旦發現問題,加大處罰的力度。會計監督要在日常的監管之中發揮作用,為會計起到示范的作用。還要通過對企業進行的重點調查來打擊會計造假行為,起到威懾的作用。在檢查過程中,必須深入調查,通過會計信息質量,對整個企業進行檢查,延伸到各個環節,提高會計監督的效果。而且必須嚴格按照法律規定,執法必嚴,維護法律的嚴肅性。另外要不斷地總結,完善監管措施。在檢查過程中遇到的問題,要及時地進行分析,發現會計信息失真的真實原因,并且對制度進行修改完善,這樣能夠做到發現問題,完善制度的效果。最后要發揮會計監督的協同作用。要將財政部門和審計、稅務等部門的職能進行分工,不同的部門監管不同的內容。并且加強彼此之間的配合,將會計監督的所有內容都進行有效的監管,提高政府會計監督的成效。
4.4調動社會各界力量發揮監督作用
首先是通過國家進行監督,也就是利用國家的財政、審計和銀行等機關,根據相關法律的規定,在權利范圍內來監督企業的會計行為,還要對會計資料進行審核。政府部門必須認識到這種監督方式的重要性,不斷加強國家的監督。可以通過給予這些部門相應的監督權利,推動會計監督深入到企業會計工作過程中,主動地進行會計監督。還可以將檢查作為一個系統的工作,推動企業會計監督的正規化。另外企業自身也要不斷加強會計監督,建立完善的會計監督體制,完善相關的工作流程與獎懲措施,促進監督工作的有效開展。另外也可以引進各種技術,提高監督水平,發揮監督作用[3]。
5結語
會計在工作過程中,可能會由于各種原因而對會計信息進行偽造或修改,導致出現會計造假。雖然會計監督能夠有效地杜絕會計造假的出現,但是根據我國目前的實際情況來看,我國在會計監督上面存在較大的問題,因此要想杜絕會計造假的出現,減少企業的損失,就需要不斷地對會計監督進行強化。
參考文獻
[1]譚冰.淺談防范會計造假的對策與建議[J].中國商論,2019(04).
[2]馬東坡,王紀和,陳茂春,等.強化會計監督促進區域經濟發展研究[J].北華航天工業學院學報,2014(03).
[3]李燕.強化會計監督的若干思考[J].中國鄉鎮企業會計,2013(08).
作者:李若冰 劉宇會 單位:佳木斯大學