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第1篇：院感突發事件應急預案范文

高校突發事件 應急法制 應急管理機構 信息公開

隨著高等教育改革的不斷深化和招生規模的不斷擴大，高等院校（以下簡稱高校）的各種風險事件的發生率也呈不斷上升趨勢。如中山大學的教授打罵學生事件、中國政法大學師生矛盾激化事件、廣州一高校懷疑遭炸彈威脅等。如果不妥善處置突發事件，就會嚴重影響師生員工的生命財產安全，擾亂學校正常的教學秩序，損壞學校的形象和聲譽。因此，認真分析并完善我國現行高校突發事件應急法律制度，就成為關系學校平安穩定的大事。在此，筆者在認真研讀我國現行高校突發事件應急法制的而前提下，厘清高校突發事件的內涵，高校在應對突發事件的法律地位，試圖為高校突發事件應對的立法提出一點建議。

一、高校突發事件的內涵和外延――較寬與突發事件的法定內涵

依據《中華人民共和國突發事件應對法》關于突發事件的規定：“突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”可見，法定突發事件應該具備：突發性、危險性、緊迫性、不確定性四個特征。但對與高校突發事件的內涵和外延理解就有擴大的嫌疑。理論界通說認為，高校突發事件是以高校校園為中心發生的，可能由自然、人為或社會原因引起的，突然發生的，造成或者可能造成高校正常學習生活秩序嚴重破壞，危及高校師生人身、財產安全的重要事件。包括如下幾類：一是公共衛生類，如“非典”疫情、食物中毒等；二是政治類，如集會、抗議、罷課、游行等；三是自然災害類，如地震、海嘯等造成的師生人身傷害、停課等突發事件；四是人身安全類，如暴力犯罪、交通事故、治安問題、溺水事故、自殺自襲等；五是學校管理類突發事件，包括由學校內部管理存在的各方面問題得不到及時、有效的解決而引發的突發事件。因此，理論界理解的高校突發事件的外延較法律規定的要寬，部分高校突發事件（如學校管理類突發事件）就應該屬于學校自主管理的范疇。

二、高校在應對突發事件的法律地位――行使行政應急權與自主管理權

《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家突發公共事件應急預案》的相關法律規定：“受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告。”“各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。”由此可見，突發事件發生后，高校應當迅速將有關信息，并注意減小信息引起的負面效果；將有關情況迅速報告人民政府，在人民政府相關部門到達之前做好相應的處理工作，在人民政府相關部門到達后與其做好相應的交接工作，服從人民政府的指揮和安排，配合人民政府采取相應的措施，積極參加應急處理和救援工作，維護社會秩序。在突發事件的預防中，高校則負責教育、宣傳義務。

因此，在《中華人民共和國突發事件應對法》的范疇內，高校享有法律授予的行政應急權進行應急處置和配合，但在處置《中華人民共和國突發事件應對法》范疇外的高校突發事件，高校只享有《高等教育法》或者其他一般法律規定的自主管理權。行政應急權具有強制性，自主管理權則沒有。因此，高校自主管理學校出現的突發事件應該在法定的限度內，在保障學生人身和財產安全義務的前提下進行。

三、我國高校突發事件應急法制體系評析

1.高校突發事件預防與應急處置的專門立法缺失

到目前為止，教育部沒有出臺一部綜合性的、專門的預防和處理高校突發事件的規范性文件，來統一指導全國學校突發事件的預防和處置工作。各級政府、高校現在基本處于一種“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的立法局。2003年“非典”之后，各級地方政府制訂了《學校突發公共衛生事件應急預案》。但是面對多樣、頻繁高校突發事件，關于專門的高校突發公共事件應急法律制度幾乎沒有。因此，遇到其他的或者新型的突發公共事件時，各高校缺乏法定的標準。同時，學校為了預防突發公共事件的發生，對學生的管理只能越來越細，越管越多。這樣，一方面，大學生的獨立性、處理問題的能力越來越差，社會角色的轉變得越來越慢；另一方面，使得學校陷入一種疲于管理的怪圈，不斷增加學生管理行政人員。此外各高校思想政治輔導員老師已經被許多學生管理上的瑣事煩擾，而偏離了思想政治教育這一本職。高校的對象都是大學生，一般是年滿18周歲的完全民事行為能力人。學生的自利和高校的管理之間的矛盾，在現今高校教育改革的年代已經是越來越明顯。因此，高校內部的管理制度是否具有法律意義？學校怎樣做才可以擺脫管理上的漏洞，才能從突發公共事件賠償的擔憂中解脫出來?如何處理高校的管理與學生的自之間的矛盾？所有這些問題，都指引我們必須去研究高校突發公共事件應急法制，理順學校管理權利和義務，明確學校管理制度的法律性質，指引高校正確、合法管理，切實保護學校、學生的權利。

2.有針對性的高校突發事件預防與應急措施的缺失

根據上述分析，發現通說認為的高校突發事件與法定的突發事件在內涵上有一定差異，對法定突發事件范疇內的高校突發事件可以依照目前的法律進行應對和控制，但法定范疇外的突發事件則不一定有法可依，同時這一類的高校突發事件也是影響校園安全穩定的關鍵之一，因此必須進行詳細規定。

此外，針對高校突發事件的危害的主體特殊性、影響的廣泛性、危害的擴大性等特有的特征，應當有控擴散、消除影響的特殊制度。

3.專門獨立的高校突發事件管理機構缺失

高校內部，現行的應急管理組織多為臨時性的松散組織(如學校負責人臨時牽頭形成的工作小組)。臨時成立的工作小組在工作內容上和人員構成上不具有延續性，突發事件發生后，進入應急處置狀態慢，難以形成一套成熟的應急處理操作方案。因此，要完善高校突發事件應急機制，需要在高校建立一個常設性的突發事件管理機構，而且需要有專職、專業人員進行日常管理，負責內部管理和外部聯系。

4.高校在預防和應對各類學生突發事件中應享有的權利和承擔的法律責任不明晰

盡管于2002年9月教育部頒行了《學生傷害事故處理辦法》，但因其僅為部門規章，難以取得良好的法律效果。并且《學生傷害事故處理辦法》僅僅針對的是傷害事故，并未涵蓋所有類型的學生突發事件，而《教育法》、《民法通則》、《刑法》等也沒有對學校突發事件的責任承擔問題做出明確、系統的規定。如學校發生學生傷害事故、自然災害、師生沖突事件、靜坐等突發事件時，學校、個人及責任人應該各自承擔什么責任，對因處理突發事件給學校造成損失的，應該通過什么途徑予以彌補等，這在法律上都還沒有定論。

四、我國高校突發事件應急法制體系的立法建議

高校作為一個特殊性的群體，承擔者培養國家建設人才的重任。據統計，全國大學生多達2000多萬。大學生個個精力充沛、思想活躍，喜歡通過各種途徑交流、學習和表達自己的觀點，具有較強的民主意識、國家榮譽感。在這個信息化的時代，一句話、一件不經意的小事都有可能迅速演變成影響重大的高校突發事件。因此，對高校突發事件應急法律體系的完善就顯得尤為重要了。下面，筆者就此提出如下幾點立法建議：

1.盡快出臺《校園安全法》，提高高校突發事件應急機制的法律位階

如前所述，高校突發事件除了具有突發性、危害性、公共性、需要應急處置性之外，還具有自身的特殊性，突發事件影響的主體特殊，隊伍龐大，備受社會關注，突發事件的影響范圍和危害程度具有擴張性。在教育改革進一步深化的今天，為維護社會的穩定，必須統一、規范這一群體的突發事件的應急處置機制。

2.明確高校在學生突發事件預防與應急機制中的地位，保障突發事件各方的權利

明確學校作為應對學生突發事件的被授權的組織。在學生突發事件的預防、監測和應急處理措施中承擔著特定的行政職責，這種行政職責如不履行，將要承擔一定的行政責任。這樣一方面，表明了《突發事件應對法》的真實意思，排出理論界和實務界的誤解；另一方面，能夠強化學校在突發事件預防、監測中的責任，努力實現預防為主的立法宗旨。

在權利保障方面，明確學生在學校突發事件應急管理過程中的具有監督權、建議權，不服突發事件應急管理措施的救濟權等。針對不同種類的突發事件，確定高校在應急管理中的各項權限范圍，確保高校行政應急措施有法可依。

3.應急管理機構專門化，實現高校突發事件應對的專業、迅猛

通過法律規定要求教育行政部門、各學校建立常設的、專門的突發事件應急管理機構，其中包括專門的心理輔導機構。明確學校的專門的突發事件應急管理機構的職責，如負責學校突發事件的預案制定、應急知識培訓和宣傳，學生突發事件監測和風險評估、組織應急處置、安排協調學校內部管理，組織對有需要的人員進行專業的心理輔導。同時接受教育行政主管部門突發事件應急管理機構的指導、監督。對不履行相關預防、控制及應急處置義務的學校予以處罰。

4.信息公布制度化，保障全校師生知情權和監督權

根據突發事件的級別、種類完善信息報告、通報制度，同時對于高校突發事件而言，更重要的是保障學生的知情權。網絡時代的今天，靠“圍、追、堵”是無法解決問題的，只有利用網絡和各種新聞媒體，正面面對突發事件，及時公布客觀信息，才可能控制事態，維護學校聲譽。可以根據突發事件的性質在不侵犯隱私權、名譽權的情況下，公開相關的突發事件預防的各種信息、調查和最后處置的結果。在保障學生知情權的情況下進行指導、教育、預防和處置。

參考文獻：

[1]中華人民共和國突發事件應對法（案例應用版）.中國法制出版社，2010.6-7.

[2]劉潔.高校突發事件法律問題研究.社會與法，2010，（6）：104-105.

[3]姜飛燕，劉淑華，楊宏.關于高校應對突發事件的法律思考.教育與職業.

第2篇：院感突發事件應急預案范文

（西安財經學院文學院，陜西 西安 710100）

【摘　要】近年來，隨著社會改革的不斷深化，各種社會矛盾也日益凸顯，各類突發事件在高校時有發生，擾亂學生正常的生活秩序與學校的教學管理的同時，也損害了學校的良好形象，更給社會造成了不良的影響。因此，為了使學生的身心更好發展，我們需要正確地應對高校突發事件。思想政治教育工作作為一切工作的生命線，具有強大的政治優勢，因此，思想政治教育工作在應對高校突發事件時，可以發揮其獨特的作用，以此確保學校的穩定和發展。

關鍵詞 高校突發事件；大學生；思想政治教育

1　高校突發事件的涵義

突發事件是指突然發生的，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。其最大的特點就是“突然發生”。因此，人們在應對突發事件的過程中，需要采取一種非常規的應急處置措施，從而盡可能地降低突發事件帶來的危害。

高校突發事件是指高校受國際形勢、國內局勢或高校自身等因素影響，涉及在校大學生切身利益、各種突如其來、意外發生、緊急，并造成嚴重后果或重大影響的學生群體性行為事件，如學生食物中毒、自殺、離校出走等事件，由潛在安全隱患造成的學生傷亡、火災、爆炸事件，學生發生交通意外及其他惡性重大事件等。高校突發事件與一般公共突發事件相比，不僅具有公共突發事件的突然性和有害性，還具有其自身的特點，比如迅速蔓延性、敏感突發性、影響深遠性等。

2　高校突發事件的成因

大學生突發事件頻發，其中的原因是多方面的，主要是社會中不穩定因素的影響。它發生的誘因包括社會環境因素和個體心理因素等多個方面。我國正處于全面深化改革的攻堅時期，由于利益格局的調整，容易導致社會矛盾的激化。在新的環境下多種因素容易導致突發事件的發生，進而危及學校。要預防和應對突發事件，必須首先清楚引發高校突發事件的原因，總的來看，其誘因主要有以下幾個方面：

2.1　學校因素

學校因素主要指學校在管理中存在許多薄弱環節，是高校突發事件的主要原因。我國高校長期實行計劃體制的辦學模式，擔負的社會責任單一，面對的公眾也非常有限，面對急劇增長的學生人數和學生需求，學校的配套設施跟不上，落后的管理方式所暴露的問題日趨明顯，尤其是涉及廣大學生利益的問題，沒有注重聽取學生的意見，與學生缺乏有效溝通，從而導致高校管理類事件頻發。

2.2　國際社會因素

目前我國正處于社會轉型時期，各種社會矛盾、社會沖突如果處理不好，就有可能蔓延到學校，引發更大的危機。社會上一些不法分子還利用招工等形式，誘騙學生進行傳銷等活動，導致學生出走、失蹤，被人控制利用。另外，在這個風云變幻的國際大環境中，國家間的利益沖突、政治危機以及敵對分子的煽動破壞等也會影響高校學生的思想和行為，一旦學校導向失誤，處置不當，學生法制觀念薄弱，會造成非常嚴重的政治性突發事件。

2.3　不可抗力事件的發生

如果高校所處地域發生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害是引起此類突發性事件的直接原因，面對自然災害還缺乏正確認識和應對管理措施，導致該類事件危害進一步擴大。

2.4　大學生自身問題嚴重

我國正處于社會轉型過程中，各種社會利益格局也會發生深刻變化，表現在思想方面就是大學生的思想觀念、行為選擇和價值取向也都發生著轉變。當前的大學生面臨各種各樣的壓力，諸如競爭的壓力、生存的焦慮、發展的期許、情感的困惑等等，當他們發現自己努力地和得到的不成正比時，容易形成心理疾患，而心理上的失衡就容易導致對他人或自己身體的傷害，以至對生命的放棄。這就使得學生容易由于個人偶然因素而引發高校突發事件。

3　思想政治教育在應對高校突發事件中的作用

思想政治教育是經濟和其他一切工作的“生命線”，具有重要的理論和實踐意義。在高校突發事件的不同階段，思想政治教育的應對有著特殊的優勢和特定的功能。

3.1　思想政治教育具有預警、防范功能

雖然高校突發事件具有突然性和偶然性。但是其根本原因是由于潛在的矛盾由量變引起的質變。所以高校突發事件要依靠改善思想政治教育工作來預測。作為思想政治教育工作者來說，應當時刻關注學生的思想動態，提前計劃，提前預防，才能在突發事件發生前進行有效預測。另外，雖然很多自然災害是無法預測的，但是在學生遭遇自然災害的情緒和心理是可以預測的。思想政治教育工作者可以針對學生在遭遇災害時的思想變化制定相應的預防政策和預案，掌握高校學生的思想動態，將災害帶來的身心傷害降到最低程度。因此，在應對突發事件的過程中，應該及時把握學校出現的這樣那樣的矛盾，對事態的發展和學生思想可能出現的問題及時作出前瞻性預測，將問題解決在萌芽當中，為高校處理突發事件的科學決策和協調運作提供依據和保障。

3.2　思想政治教育具有協調、導向功能

思想政治教育者在突發事件發生后在于學生的溝通了解中對學生進行心理輔導和教育，幫助學生消除突發事件留下的心理創傷，讓學生盡快融入到正常的大學生活和學習中。在導向功能方面，思想政治教育可以引導大學生正確認識突發事件的本質，消除學生的負面情緒和恐慌，另外，通過思想政治工作者的啟發、引導和組織，使大學生提高自我教育的自覺程度和能力，能夠正確的看待高校突發事件，防止出現不理智的行為。

3.3　大學生思想政治教育是維護突發事件社會穩定的重要保證

在突發事件中思想政治教育對于社會穩定具有“生命線”的作用,也是這時非常態社會穩定的重要保證。高校發展的重中之重就是“穩定”思想政治教育在高校突發事件中的維護穩定功能貫穿始終。在突發事件發生前進行學生的思想動態預測，在事件發生時通過思想政治教育者的正確引導和教育化解各種矛盾，在事件發生后，對學生進行心理輔導，幫助學生走出陰影，時刻維護著學校的安定和和諧。

4　加強高校突發事件中的思想政治教育工作

目前我國高校突發事件頻頻發生，而思想政治教育為有效應對高校突發事件帶來了新的契機。因此，在科學有效的應對高校突發事件方面，除了傳統的思想政治教育教育方法外，還應該采用以下方法：

4.1　加強應對突發事件的理論教育指導

要深入開展理想信念教育黨的十報告指出：“廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”因此，要繼續深入貫徹中央的文件精神，有效地開展理想信念教育，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，切實解決部分學生中存在的政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會責任感不強等問題，進一步增強學生對社會主義的堅定信念，使每個大學生自覺地把個人的奮斗與祖國的前途命運緊密地聯系在一起，承擔起實現中華民族偉大復興的歷史使命。

4.2　注重對突發事件的思想引導

經濟全球化的背景下，加強形勢與政策教育，目的不僅是使學生具備應對突發事件的理論能力，更是為實現全面建成小康社會提供人才隊伍。和平與發展是時代的主題，但西方敵對分子的分化活動從來沒有停止過，由于安倍參拜靖國神社導致中日關系也更加激化，由斯諾登提供的情報顯示：美國的情報組織以滲透到世界各地。在國內，隨著經濟的快速發展，社會矛盾也日益凸顯，貧富差距也日益擴大。所有這些問題只要有一方面處理不好，都隨時可能引發突發事件。因此，要引導學生對當今的國情做出正確的判斷，從而維護學校和社會的穩定。另外，向學生宣傳法律知識，讓他們自覺懂法、守法。要讓學生通過正當的渠道表達意愿，運用法律的方式維護自身的合法權益，切不可觸犯法律。

4.3　建立高效突發事件應急預案

建立應急預案的目的是預防校園內及校園外的突發事件而建立的應急處置方案，將被動變為主動應對，當有突發事件發生時，學校可以按照相關應急預案迅速有序的做好救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。因此，加強高校思想政治教育預案，加強對思想政治教育預案的管理，對預防高校突發事件，引導學生成為德智體美全面發展的社會主義合格建設者意義重大。

4.4　建立突發事件事后信息反饋及事后跟蹤的系統

信息反饋和事后的及時跟蹤對于應對突發事件有著十分重要的意義。如果思想政治教育者不對突發事件進行事后信息反饋的收集以及跟蹤，將無法迅速、正確的預測和把握學生再次遇到相似突發事件的思想動態。因此，作為思想政治教育工作者，應將突發事件后的信息收集和跟蹤作為思想政治教育的工作重點之一，貼近學生，貼近學生的思想，進而確保學校的安全和穩定，促進和諧校園的建設。

參考文獻

［1］董立麗.當前高校突發事件的特點及應對策略研究[D].山東師范大學,2008.

［2］趙方.高校突發事件應急管理研究[D].鄭州大學,2006.

［3］王蕾.高校突發事件中的大學生思想政治教育研究[D].河北經貿大學,2014.

［4］張博萍.高校突發事件善后思想政治教育研究[D].重慶交通大學,2010.

［5］彭世良.高校突發事件輿論引導問題研究[D].西南交通大學,2013.

［6］王海芝.高校突發事件的有效掌控中思想政治教育研究[D].沈陽航空工業學院,2010.

［7］郝曉麗.基于高校突發事件的思想政治教育研究[D].山西財經大學,2011.

第3篇：院感突發事件應急預案范文

一、提高認識，依法履行職責

飲用水安全事關廣大群眾身體健康，事關社會穩定大局。本次持續強降雨過程，對我鎮部分生活飲用水水源和取水點造成不同程度的影響，目前又是介水傳染病的高發季節。各村（居）、各企事業單位要充分認識飲用水衛生監督工作的重要性，要進一步加強對生活飲用水衛生監督檢測工作的組織領導，落實生活飲用水水質監督檢測工作責任，確保飲用水衛生監督檢測工作各項要求落到實處。要切實按照飲用水衛生突發事件應急預案的要求，增強應急處置能力，落實應急保障措施，有效應對各類飲用水安全突發事件。

要增強工作責任感，按照《傳染病防治法》、衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》和《省生活飲用水衛生監督管理條例》等法律法規的要求，進一步加大生活飲用水安全監管力度，切實履行衛生監督檢測職責，對于監督檢測工作中發現的突出問題和薄弱環節，要制定具體措施及時予以解決。要及時受理生活飲用水衛生安全的投訴舉報，并積極穩妥處理，全力保障生活飲用水衛生安全。

二、嚴格集中式供水單位衛生管理要求

各村（居）、各企事業單位要加強對生活飲用水衛生的督導檢查，組織對全鎮各類集中式供水單位進行一次衛生監督檢查，重點檢查水質消毒、水質監測、突發飲用水污染應急措施、供管水人員健康體檢等情況，要求對集中式供水的衛生監督覆蓋率達100%。對檢查中發現的問題，要責令供水單位進行整改并對整改情況進行跟蹤檢查，及時消除飲用水污染隱患。同時，要督促供水單位按照《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規的要求，建立健全衛生管理制度，規范自身的衛生管理，保證飲用水符合衛生要求。

三、做好飲用水水質監測工作

鎮衛生院要加大對集中式供水出廠水、二次供水、管網末梢水的水質監測頻次。要切實加強飲用水水質衛生監測和衛生學評價工作。監測發現異常情況時，要及時采取控制措施，并向政府相關部門通報。

第4篇：院感突發事件應急預案范文

為了進一步加強我院重大活動的安全保衛工作，保證活動的順利進行，維護校園秩序，應對治安、消防、群體等突發事件，根據《三門峽職業技術學院突發公共事件應急預案》，結合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發展觀，構建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛工作，堅持“打防結合、預防為主”的方針，提高應對突發事件、消防、群體等事件的防范、處理潛力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活帶給一個良好的治安環境。

二、工作目標和任務

1、堅持預防為主、群防結合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防范潛力，防止違法、違紀行為發生。

2、進一步完善校園安全防范體系，強化人防、物防和技防的有機結合，防止重特大安全事故發生。

3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防范措施，建立校園“110”報警系統，集中整治校園及周邊治安環境，降低治安案件發案率。

4、建立信息收集網絡體系，做好信息員培訓工作。加強校園基礎防范工作，增強工作的預見性和嚴密性。

5、組建應急機動分隊，提高應對突發事件的防范處理潛力。

三、措施

（一）、加強安全保衛體系、隊伍建設

1、在綜合治理領導小組領導下，完善以部門、系部行政負責人為主要職責人的安全保衛工作領導小組，指定專人負責安全保衛工作，做到部門、系部安全保衛工作有領導小組、有專人負責，班級有安全員。

2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛納入該委員會的重要工作，指定專人負責。

3、組建以保衛處職工為骨干的校衛隊，擔任巡邏、門衛等治安消防安全保衛工作。同時在學生中選拔安全意識強、職責心強、組織潛力強、身體素質好的黨員或黨員發展對象，建立51人組成的學院安全保衛應急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛和信息搜集上報及反饋工作。

4、完善安全保衛工作的各項規章制度。

5、加強安全保衛隊伍建設，用心開展思想教育，強化服務意識，重點加強紀律作風建設；用心開展崗位練兵和業務培訓，切實提高安全保衛人員整體素質。

6、充分利用現代科技技術，提高技術防范潛力和水平。

（二）、采取有力措施，進一步整治校內治安和校園周邊環境

1、保衛處與校園警務室協同有關部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。

2、保衛處、總務處與校園警務室協同分別召開校內施工隊和經營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。

3、設立校園“110”，號碼為：xxxx。

4、采取調查、走訪等方式，了解校園周邊治安環境，協同關部門共同做好校園周邊環境的治理工作。

5、加強校園巡邏和安全工作的監督、督察力度，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

（三）、做好校園安全防火工作，消除火險隱患

1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責制，落實好火災隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。

2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和職責感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。

3、加強安全防火檢查次數和火災隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，并要嚴加看管重點防護，確保安全。

4、加強校園消防基礎設施建設，按技術標準及時維修更換滅火器材和消防設備。

（四）、做好應對突發事件準備工作

1、活動期間，各部門、系部負責本活動區域內的安全保衛工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。

2、各部門、系部應做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。

3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規定區域停放到位，必要時協同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。

4、做好活動場所的安全保衛工作。指派安全保衛人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監控等工作，發現重要狀況及時報告。

5、做好重點人員的監管工作，及時了解他們的思想、工作、學習狀況，掌握他們的動向，發現問題及時報告、處理。

6、加強門衛值班制度。按照規定進行登記、詢問，并通知有關部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，用心履行職責。

7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯（存根、部門、個人）的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。

8、加強應急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應處于待命狀態。

9、各部門、系部應加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。

（五）、做好安全教育工作

1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防范潛力。教育師生及時關掉門窗，保證財產安全。

2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區域進行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。

3、保衛處將會同有關部門對重點單位、重點部位的安全保衛工作進行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進行整改。

四、保衛組在重大活動領導小組和指揮部的領導下開展工作，其職責及人員組成狀況如下：

1、活動保衛組

（組長xxx派出所副所長）xxx（公安局特警四大隊副隊長）

副組長xxx

2、治安巡邏組主要負責校園晝夜巡邏工作，發現狀況及時處理和上報保衛組或警務室。其人員組成：

組長：xxx

一班班長王xx成員：xxx

二班班長任xx成員：xxx

上述兩班主要負責夜間巡邏工作，必要時可擔任晝間巡邏。

晝間巡邏由應急機動分隊各組輪流擔任。

3、車輛疏導組主要負責校園、校外附近車輛調度和疏散工作，并負責與交-警部門的聯系，在緊急狀況下實施交通管制，其人員組成：

組長：

成員：保安員3人晝間巡邏組2人

4、門衛值班組主要負責三個大門出入管理工作，并檢查督促校內各類門衛安全和值班工作狀況，其人員組成：

組長：

成員：xxx

各教學樓及琴房、宿舍樓、餐廳、浴池由相關部門負責，原管理關系不變，由門衛值班組監督檢查安全工作落實狀況。

第5篇：院感突發事件應急預案范文

社區服務中心年度工作計劃2021

1、繼續嚴抓醫療質量，落實獎懲措施，杜絕醫療事故和醫療糾紛。進一步提高服務質量，把“一站式”服務落實到位，繼續在住院部實行“五個一”的服務模式，每個醫務人員都要置身于病人的角度，從病人的思維出發，想方設法為病人提供最溫馨的服務。

2、抓住機遇，落實公費醫療、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療的各項規定，為群眾提供優質的醫療服務，廣泛宣傳我院門檻費低、報銷比例高的優勢，提高醫院的知名度和影響力。

3、積極申報成立二級腫瘤專科醫院，突出辦院特色。

4、婦幼保健、疾病預防控制

繼續做好孕產婦及兒童建卡工作，做好常住人口、流動人口和高危孕產婦的追蹤管理，要繼續做好婦幼信息的收集、上報，加強婦幼信息漏報調查和基底資料調查。繼續與相關部門密切配合，定期下社區開展流動兒童的主動搜索和摸底造冊工作，及時發現適齡兒童，提高流動兒童保健系統管理率和疫苗接種率，加強本轄區內疾病預防控制工作。

5、加強規范化居民健康檔案建檔工作

我中心在20XX年居民建檔工作基礎上進一步推進此項工作。

20XX年度將達到轄區居民建檔率80%，確保健康檔案的真實性。規范化管理健康檔案，并及時完成健康檔案錄入工作。

6、加強我中心的績效考評及公共衛生服務經費管理工作，健全各種制度。

7、20XX年度為居民提供的免費服務項目包括：

(1)根據轄區居民特點提供有針對性的健康教育指導。

(2)為孕產婦及新生兒建立《母嬰保健手冊》，提供孕期檢查、產后訪視、新生兒訪視;為3歲以下兒童建立健康檔案。

(3)為65歲以上老年人提供基本的體檢項目、每年至少隨訪X次、進行一次生活方式和健康狀況的評估。

(4)對高血壓、二型糖尿病患者根據患者具體情況進行相應的體檢項目，每年隨訪4次。

(5)對居家的重癥精神病人每年進行X次全面評估，至少隨訪X次，做好康復指導。

8、不斷提高應對突發公共衛生事件的處理能力。

(1)認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，及時制定突發公共衛生事件應急預案。

(2)認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。

(3)完善院感管理制度，加強消毒處理和質量監控等工作嚴格執行《醫用垃圾處理辦法》，醫用廢物處理率100%。

社區服務中心年度工作計劃2021

一、為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識

要通過二個途徑為社區普通人群提供心理咨詢，普及精神衛生知識。其一是在例行的對社區居民進行健康體檢的過程中，有針對性的進行心理活動的評估，尤其是對于重點人群，如婦女在孕產期的情緒狀態，老年人的記憶、智力活動等，以早期發現抑郁癥、老年期癡呆等。二是通過舉辦科普講座、開展咨詢活動、發放科普宣傳讀物、制作宣傳展板等形式，向社區居民普及精神衛生知識，促進其精神健康水平。

二、開展精神疾病線索調查，建立疾病檔案

對社區精神疾病患者進行線索調查，是開展社區精神衛生服務的首要任務，也是動態掌握社區精神疾病變化的第一手資料。社區精神疾病的建檔立卡率應不低于社區覆蓋人群的0.6%。還將組織精神科醫師對社區的精神疾病患者進行年度的免費檢查。如果社區的精神疾病患者因病情復發加重，緊急住院治療，出院后其住院治療有關情況將被及時轉入社區，以便社區衛生服務中心繼續進行社區康復治療。所建立的是一套完整的連續的疾病檔案資料。將對社區精神疾病患者的疾病資料進行妥善保管，堅決維護患者的隱私權。社區精神疾病患者及其家屬可以充分利用這些疾病資料。

三、定期隨訪，對重性精神疾病進行管理治療

精神疾病，尤其是以精神分裂癥為主的重性精神疾病，由于疾病自身的特點，多不承認有病，不主動治療，特別是在疾病的嚴重期，因此需要對社區的精神疾病患者給予的關懷和看護。個案管理員，每個月至少一次主動對建檔立卡的社區精神疾病患者進行家庭隨訪，通過隨訪與患者及其家屬保持密切聯系，并取得患者的信任和配合。隨訪內容包括：患者的服藥情況、病情穩定情況等，并指導家屬開展家庭精神疾病的家庭護理。以此提高社區精神疾病患者的服藥率，動態掌握患者的病情變化社區精神疾病患者可就近在社區衛生服務中心理進行服藥期間必要的實驗室檢查和化驗檢查，以保證用藥的安全。

四、開展社區康復治療，促使早日回歸社會

個案管理員在對社區精神疾病患者進行隨訪的同時，將對患者進行社區康復治療。社區康復治療的內容包括：心理康復指導、家庭護理指導、勞動技能訓練、工娛治療和職業康復等。社區康復治療的目的是減輕精神殘疾的程度，促使患者早日回歸社會。中國殘聯制定的"xx"發展規范要求，加強精神病康復機構建設，統籌規劃，每縣(市、區)都將扶持建立一所示范性精神病康復機構。康復機構的形式有：工療站、農療基地、活動中心、托養中心、中途宿營、職業技能培訓中心等。社區衛生服務機構將在殘聯的配合下開展"社會化、綜合性、開放式"精神疾病康復工作。

第6篇：院感突發事件應急預案范文

一、提高認識、責任明確。

市教育局《關于加強秋冬季學校安全工作的緊急通知》文件下發以后，我校立即召開校委會工作會議，認真學習文件精神，成立了以校長為組長的學校安全工作排查領導小組。并向全體教師傳達文件精神，把通知轉發到各村小，使全體教師清醒認識到當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢，充分做好學校安全工作的重要性，深刻認識忽視安全工作帶來的危害性，增強做好學校安全工作的責任感和使命感。制訂學校安全工作排查方案，校領導班子成員分工到人、明確責任，立即組織開展學校安全排查工作。

二、安全排查、加強防范。

1、安全管理制度。制定了值周工作條例，校成立了以校長為組長的安全工作領導小組。明確了值周領導、值周教師、值周班主任、值周班級的安全管理職責。教師簽訂了安全管理責任狀，學生家長簽訂了安全責任書。使得我校安全工作時時有人抓、事事有人管、處處有落實，分工明確、責任到人。為了進一步抓好安全工作，校制定了一系列的安全管理制度。制定了雷官中心校安全管理制度”雷官中心學校安全管理方案”公共突發事件應急預案”安全工作定期檢查制度、重大活動管理制度、安全責任追究制度、消防安全制度、雷官中心校放中、晚學學生安全措施、突發事件上報制度等一系列安全管理制度、措施。

2、交通安全。來往車輛較多，開學后對校園周邊環境、學生乘車等情況進行了全面排查.與工商所協調取締了校門前的擺攤設點；與交通公安部門清除了學生乘坐馬自達、三輪車現象。校門前是通往大英的必經之路。校在門前路邊樹立了安全警示牌，提醒過往車輛減速慢行，注意學生安全。對學生集中進行了交通安全法律法規和常識教育。加強了學生騎自行車的管理，與騎學生家長簽訂了責任書，確保了學生的安全。

3、校舍安全。暑假期間對學校校舍、教學設施、教室電源、電器、圍墻、樓梯扶手等校舍設施進行了全面排查，對檢查中出現的安全隱患及時地進行了整改；給校園的水井封了蓋，提醒學生遠離水井。在校園沖洗廁所的水池邊寫上了安全警示標語，并經常對學生進行遠離危險場所的安全教育。根據目前排查情況未發現校舍存在安全隱患。

4、消防安全。經排查，學校教學樓安全疏散通道安全有效暢通，夜間活動照明良好，校園內無堆放易燃、易爆物品；教室、辦公室無亂接、亂拉、亂搭和使用無蓋閘刀、無蓋開關等不安全電器設備和使用安全系數低的電器設備；五學生將火具、蠟燭、煙花爆竹等易燃易爆物品帶入校園現象。

5、食品衛生和預防疾病安全。并請中心衛生院醫生開展了衛生安全知識講座。學校要求學生自備飲用水，根據上級部門的要求我校取消了校園服務部。根據不同季節對學生進行食品衛生安全教育。對自備飲用水確實有困難的學生學校在辦公室準備了符合衛生標準的飲用水。能堅持晨、午檢制度，楊執行學生流行性疾病及時上報制度，積極營造衛生安全環境，有效地防止了流行病、傳染病的發生。

6、安全保衛。學校制訂了門衛工作制度，嚴格執行來人、來訪詢查制度，重大問題隨時報告，并及時妥善處理。學校采取校領導帶班、教師值班、高年級學生值周制度，嚴禁社會閑散人員進入校園，確保學生在校安全；嚴格執行校園刀具及危險品管制排查制度，校園不存在傷害事故隱患。

7、安全意識、自救自護能力。增強學生的安全意識、提高學生的安全事故防范能力。特別是對學生進行了防火、防電、防雷擊、防食物中毒、交通安全等方面的安全教育。開展了防溺水自救自護知識培訓、安全知識競賽、請派出所民警開展了安全和防敲詐勒索知識講座，學校對學生加強了安全教育和自救自護能力的培養。校通過校會、班隊會、晨會、黑板報、宣傳欄等形式對學生進行安全知識的宣傳教育并利用各種安全日、放假前、開學初對學生加強安全教育。突發事件緊急疏散演練等活動，增強學生的自我防護能力。加強了教學安全和路隊安全的管理。要求教師嚴格執行課堂常規安全管理制度，嚴防課中安全事故的發生，特別是體育課、活動課更要加強安全管理。經常教育學生注意校園活動安全，課間不做帶有危險性的游戲；不帶、不玩具有危險性的玩具、物品；不追逐打鬧奔跑，上下樓梯靠右行，不擁擠。加強路隊管理，要求教師在放學時全部到達自己負責的安全責任地段，確保學生路隊安全。

8、危險品安全。學校嚴格執行國務院頒發的《危險化學品安全管理條例》對易燃、易爆、劇毒、放射性及其它危險物品由業務精通、責任心強的專人負責，對以上物品進行嚴格管理。

9、基建維修安全。學校高度重視學校建設、拆除和維修安全工作，嚴格按照上級有關部門的規定進行校園基建維修。目前我校沒有較大的基建維修項目，故校園內無基建維修安全隱患。

第7篇：院感突發事件應急預案范文

1 基層醫院分散管理存在的不利因素

1.1清洗質量不合格 分散管理模式時手術護士和臨床護士在處理大量手術和診療服務同時要處置手術器械，導致清洗不徹底，器械出現銹漬、污漬；復雜的器械和手術吸頭沒有專用清洗用具，清洗后器械和管壁有黑色附著物，臨床科室使用包布做不到一用一洗，包布出現不潔有破損，總之所有污染物污物形成的生物膜影響清洗質量，最終造成滅菌失敗。

1.2 清潔劑、器械劑等耗材使用 酶清潔劑去污能力強，器械劑在器械上形成保護膜，不會影響蒸汽穿透力但成本大，科室在清洗時做不到用以上耗材，影響清洗質量和器械保養。而消毒供應室在使用以上耗材時不能很好做成本控制。

2 針對存在缺陷依據新標準醫院消毒供應中心兩規一標進行改進措施

2.1方法

2.1.1分散管理向集中管理過渡 我院供應室于2008年對全院換藥碗進行集中清洗，清洗后換藥碗、鑷子清潔，無血漬、銹漬，使清洗質量得到了提高，器械使用壽命延長降低了成本。

2.1.2臨床科室的縫合包等物品集中管理 2009年12月1日醫院消毒供應中心三項強制性衛生行業標準實施后，消毒供應室與臨床各科室積極溝通，了解各科室專業特點，制定了不同規格的縫合包，實行標準化生產，減少同種手術不同規格的差異，同時配制器械卡，粘貼于不同規格的標準配制包上，使標示清晰便于識別。隨后又推出不同科室專用包，讓操作者使用更方便靈活，最終實現集中回收、清洗消毒、滅菌及供應。。集中管理后器械關節齒牙光潔，無血漬、污漬、水垢等殘留物，功能完好無損傷，標準化生產很好地控制了質量并達到成本控制。

2.1.3器械裝配的技術規程式圖示 制定各類包的裝配圖，依據裝配圖核對器械種類、規格、數量，拆卸器械組裝配套，使包裝規范化，減少了工作中的差錯。

2.1.4手術器械的集中管理 手術室工作量大，器械種類、規格較多，我院供應室先從部分器械包回收、清洗消毒、滅菌供應開始，逐漸增加到全部的集中管理，使資源共享節省了人力、物力，減輕了手術護士工作量。

2.1.5消毒后直接使用物品的集中管理 壓脈帶、濕化瓶，呼吸機管道等回收后按清洗消毒操作作流程進行，集中消毒既控制了醫院內感染又降低了成本。

2.1.6清洗、消毒及滅菌效果監測 按醫院消毒供應中心第三部分，清洗消毒及滅菌效果監則標準；加強質量監測，物理檢測每鍋進行，不合格不發放。化學檢測每包放置不合格不得發放。生物監測每周進行，不合格盡快召回。植入物每批次進行生物監測，脈動真空壓力滅菌器每日空鍋進行B-D則試，新安裝的滅菌器連續三次生物監測測試合格方可使用，質量監測貫穿整個工作流程。

2.2建立建全制度

CSSD是院內感染控制的中心，而行之有效的科學的規章制度又為院內感染的控制起保駕護航作用，我院CSSD建立建全崗位職責、各崗位技術操作規程，消毒隔離、質量管理、監測、設備管理、器械管理及職業安全防護等管理制度和突發事件應急預案，建立質量管理追溯制度，完善質量控制過程相關記錄，保證了物品安全。

2.3預防和控制醫院感染的護理培訓

2.3.1 我院對CSSD護士同過外出進修培訓和院內培訓相接合進行有針對性專業技術培訓，不斷強化專科知識和醫院內感染知識，使人人都了解預防醫院內感染的重大意義，只有把預防和控制醫院感染的各項計劃和措施變為護理人員的原望和自覺行為，才能切實控制或防止感染發生。

2.3.2工作質量提高不僅需要管理者加強管理也需要護理人員的共同努力，提高護理人員質量意識，團隊意識讓他們自覺參與到質量管理中來，是不斷提高工作質量的前提和保證。

2.3.3組織領導

分管院領導、醫院感染科、護理部每月定期對CSSD進行檢查，使得控制院感措施處于良好運行狀態。

2.4改善建筑結構與增添必要設施。

2.4.1我院對原有的供應室進行了擴建和改建使物品由污到潔不交叉，不逆流，遵循了醫院感染預防與控制的原則，而且在新院的建設中請相關專家進行設計使建筑面積兼顧醫院發展規劃需要。

2.4.2在集中管理過程中我院按三項強制性衛生行業標準要求增添了全自動清洗消毒機等設備設施，使其符合同家相關標準。

3 管理效應

集中管理確保了清洗消毒及滅菌質量，有效降低了醫院內感染率，確保了全院醫療護理質量安全，實施集中管理后使人力，物力最大化利用，避免資源浪費并達到成本控制，同時也健全了制度、操作流程，提升了專科護士業務技術，增加了專科護士質量管理意識。

參考文獻：

第8篇：院感突發事件應急預案范文

一、工作完成情況

（一）傳染病防治工作

1、年上半年無重大傳染病疫情暴發流行。1-5月共報告法定傳染病9種353例，發病率為171.31/10萬；其中乙類傳染病9種265例，發病率為128.60/10萬；丙類2種88例，發病率為42.70/10萬。列前三位的傳染病分別是：肺結核116例，占發病總數的32.86%；病毒性肝炎84例，占發病總數的23.80%；其他感染性腹瀉63例，占發病總數的17.85％；

2、手足口病疫情情況：今年我縣自4月5日發生首次報告病例后，我中心加強對學校、托幼機構的管理，嚴格晨檢等制度遏制疫情的播散，沒有積聚性病例發生，上半年共報告25例確診病例，無重癥及死亡病例。

3、甲型流感防控工作情況：年3月墨西哥暴發“人感染豬流感”疫情，造成人員死亡。我國衛生部于4月30日宣布將甲型流感納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，依照甲類傳染病采取預防、控制措施。縣疾控中心高度重視，周密部署、全面防控。以健全組織、加強領導、制定預案、強化應急技術及物資儲備、增強疫情的監測報告等為工作重點，扎實開展了甲型流感疫情防控工作。

截止6月30日全縣排查登記出國人員56人，疫區入境人員12人，疫區入境人員居家醫學觀察管理12人，居家醫學觀察7天后，無發熱、咳嗽、咽痛等不適已解除居家醫學觀察。甲型流感確診病例的密切接觸者1人，采取居家醫學觀察措施，無發熱、咳嗽、咽痛等不適已經解除醫學觀察。全縣無甲型流感疑似病例和確診病例報告。

4、腸道門診工作

根據縣衛生局關于印發《縣年霍亂等腸道傳染病家側計劃》的通知（衛疾控[]46號）文件精神，全縣自5月1日起，4家縣直醫療機構和6家鄉鎮衛生院按要求開設有腸道門診。截止5月31日共登記腹瀉病人50例，其中縣直醫療機構共登記43例，檢索41例，檢索率95.35%；鄉鎮衛生院共登記7例，茅坪場鎮中心衛生院送標本到疾控中心檢索1例，檢索率14.29%。

（二）免疫規劃工作

1、免疫“冷鏈”運轉工作。今年常規免疫“冷鏈”運轉2次，“九苗”接種7572人次，其中：基礎免疫5907人次，加強免疫1665人次。“九苗”基礎免疫接種率分別為：卡介苗100.00%、脊灰糖丸99.66%、百白破三聯疫苗99.48%、麻疹疫苗100.00%、乙肝疫苗100.00%、麻風疫苗99.47%、乙腦疫苗99.74%、流腦疫苗99.48%；乙肝第一針及時接種率為99.39％；加強免疫接種率為：脊灰糖丸99.67%、百白破99.74%、麻疹疫苗99.44%、麻腮疫苗100.00%、白破二聯疫苗99.41%、流腦疫苗99.36%、乙腦疫苗100.00%。“九苗”實際接種率均在95%以上。

2、全縣醫保人員乙肝篩查與乙肝疫苗接種工作。為有效遏制乙肝的高流行態勢，使我縣人群乙肝發病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著下降，節約醫療開支，根據《湖北省衛生廳2006-2010年乙肝防治工作規劃》，經縣人民政府[勞社（）53號]批示，縣勞動和社會保障局、縣衛生局批準，疾控中心承擔對全縣參加醫療保險人員進行乙肝篩查和乙肝疫苗接種工作。上半年完成乙肝篩查4784人，乙肝疫苗接種4100人次。

3、預防接種副反應監測工作。根據《預防接種管理規范》中的《預防接種副反應監測方案》具體要求，在全縣范圍內開展了預防接種副反應監測工作，上半年共報告預防接種副反應10例，無預防接種差錯事故發生。報告的預防接種副反應進行個案調查10例，及時上報10例，及時率100%；及時審核10例，審核率100%；卡片填寫完整10例，完整率100%。

4、預防接種門診和接種人員資格認證工作。預防接種門診和預防接種人員每年要通過縣衛生局考核、考試合格方能認證。今年4月縣衛生局對全縣預防接種人員進行了免疫規劃知識培訓、考試，考試成績80分以上為合格，共培訓57人，考試合格57人，合格率100%。根據《縣鄉鎮衛生院預防接種門診規范化建設驗收方案》對全縣預防接種門診和接種點進行了考核，8個預防接種門診和3個產科接種點考核均合格，合格率100%。

5、生物制品管理工作。根據《疫苗流通與管理條例》有關規定，我縣生物制品進行了規范化、科學化管理。縣疾控中心建有冷庫，專人管理，確保全縣生物制品的安全、有效使用。全縣“冷鏈”運轉疫苗由縣疾控中心用“冷鏈”運輸車統一配送，專人負責，整個運輸過程建立有溫度監測。年我縣一類、二類疫苗和一次性使用注射器，入庫和下發均在國家《兒童預防接種信息管理系統信息管理平臺》和金衛信建立的《生物制品系統》按要求進行了數據錄入，疫苗種類、入庫、出庫錄入率100%。做到紙質賬目、信息系統和倉庫實物相符。冷庫無過期失效疫苗。

6、兒童預防接種信息化建設工作。根據《縣兒童預防接種信息報告管理系統建設實施方案》要求，我縣預防接種門診在完成了2005年后出生兒童預防接種信息的錄入工作及安裝完成預防接種刷卡系統后，年全縣兒童預防接種信息也實行了金卡管理。今年4月金衛信公司為各接種門診客戶端軟件進行了升級，所有預防接種信息均能上傳到湖北省疾病預防控制中心服務器。我縣真正實現了目標兒童預防接種信息微機化管理。

（三）艾滋病防治工作

1、艾滋病防治機制進一步完善。今年4月份，縣政府與相關部門及各鄉鎮政府簽定了目標責任書，使相關部門明確目標明確和責任到位。

2、1-5月對2396人開展HIV抗體檢測，檢測出1例HIV感染者。

3、娛樂場所100%安全套使用項目工作。截止目前，全縣共有娛樂場所195家，從業人員475人，均實施了100%安全套使用項目，工作人員全部持證上崗。

4、我縣自年以來累計發現7例HIV感染者，目前管理的HIV感染者有5例，我們對他們進行了每3月一次的隨訪，并對新發現的1例AIDS實行了抗病毒藥物免費治療，同時配合政府、相關部門落實“四免一關懷”政策，切實解決了他們的生活困難。

（四）結核病防治工作

1、縣政府對結核病防治工作非常重視，將結核病防治經費納入了今年的財政預算，對我縣今年的結核病防治工作的順利實施得到了有力保障。縣疾控中心按照《中國結核病防治規劃實施工作指南》和《結核病防治工作規范》要求，嚴格執行國家規定的免費檢查和免費抗結核病治療政策，使我縣結核病防治政策與技術策略得到了全面落實。

2、結核病控制項目工作得到很好實施。年上半年，共接診登記疑似肺結核病人583例，發現活動性肺結核病人134例，完成全年發現任務的55.83%（134/240）;對確診的活動性肺結核病人嚴格按照《指南》規定的化療方案落實了免費抗結核治療。年登記治療的涂陽肺結核病人治愈率為93.24%,疑似肺結核和肺結核病人報告率為100%，轉診率為98.61%，轉診到位率為77.93%；病人追蹤率為100%，追蹤到位率為96.42%。

（五）血吸蟲病防治工作

1、查螺。開春以來,春季查滅螺工作便已展開，上半年螺情監測調查了兩個鄉鎮,調查釘螺村7個。共完成查螺122.38萬平方米，查螺任務完成率81.59%；調查環境786處，調查框數17740框，沒有發現活的釘螺。

2、滅螺。對歷史釘螺點舊縣村肖家院子和安鹿村何家榜進行一次藥物滅螺，滅螺面積共7萬平方米，占全年任務的70%。

于5月份對舊縣鎮安鹿村何家榜歷史螺點進行了水利工程滅螺，歷時近1個月，投入資金15000余元，建U型渠72米，硬化地面20平方，徹底改善了釘螺孳生環境。

（六）地方病、寄生蟲病防治工作。

1、按照《湖北省碘鹽監測方案》認真開展碘鹽監測。我們隨機抽取花林、舊縣、茅坪、荷花、河口5個鄉鎮300戶居民食用鹽進行半定量檢測，未發現非碘鹽。共抽樣300份，碘鹽合格率100%。同時在抽取碘鹽的五個鄉鎮共抽取尿樣100份送到市疾控中心檢驗。

2、瘧疾監測。在全縣9個醫療單位開設發熱門診，于5－10月份開始，對發熱病人進行瘧原蟲血檢，5月發熱病人323人，血檢322人，血檢率99.69%，占全年任務的10.73%。

3、消毒殺蟲工作。今年4月共對我縣手足口病疫點荷花慧心幼兒園進行了終末消毒，環境噴霧消毒面積達750平方米，消毒后經采樣送檢均達到合格的消毒效果。

（七）職業健康監護工作

為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及切身權益，認真貫徹落實《職業病防治法》，疾控中心職業病體檢工作專班，按照體檢程序認真檢查。上半年我們對67家有職業危害的煤炭、磷化、硅石、銅礦企業共4134名作業工人進行了職業健康體檢，通過體檢發現塵肺觀察643人，檢出率15.55%;疑似塵肺待定276人，檢出率6.68%。

二、工作措施

（一）領導高度重視，強化目標管理

縣委、縣政府高度重視疾控工作，縣政府在年初與各鄉鎮政府、相關部門簽訂了衛生工作目標責任書，將艾滋病、結核病、血吸蟲病等防治工作納入到年衛生目標責任管理。一是按照國家相關政策落實了艾滋病、結核病、血吸蟲病防治、免疫規劃、應急物資儲備等專項經費，并逐步拔付到位。二是縣委、縣政府主要領導親自深入醫療基層，督導甲型流感防控工作，明確提出防治甲型流感是項政治任務，要高度警惕、嚴密防控，明確責任，強化措施，各個環節做到無縫對接，外堵輸入，內防擴散，確保全縣社會和經濟的穩定健康發展。

（二）加強相關部門聯絡，建立聯防聯控機制

我們建立了重大疫情的聯防聯控機制，加強了與相關部門的聯絡和配合。每年我們與公安、民政、教育、農業、水利、工商、財政等部門召開聯席會議，通報重大疾病防治工作情況。特別是與農業部門在防治血吸蟲病工作上，更是緊密聯系、互通信息，及時掌握疫情。在與相關部門配合的同時，密切關注周邊地區的疫情，相互通報疫情和信息，隨時掌握周邊縣市疫情動態，必要時采取聯合行動。由于我們措施得力，防范嚴密，如手足口病未在我縣大流行。

（三）合理劃分任務，定期督導檢查

在年初，CDC就將各項任務科學合理的分配到相關單位和科所，在分配任務的同時進行業務培訓和指導，統一標準，統一質量，統一進度。定期進行督導檢查，采用不同的督導方式。如用電話督導結核病防治工作，現場督導免疫規劃、傳染病、結核病等，以文件形式督導瘧疾防治工作等。年縣衛生局和縣甲型流感防控指揮部組織由衛生監督局、疾控中心組成的督導檢查專班對全縣醫療機構、學校和幼兒園的手足口病、甲型流感防控工作進行督導檢查三次，在檢查中發現的問題要求立即整改，隨時督察。做到傳染病防控工作不留死角不留漏洞。由于不同形式的督導，促使了各項工作措施落實到位。

（四）積極開展健康教育，大力普及防病知識

一是結合創衛工作，全方位的開展健康教育活動。中心健康教育所為創建省級衛生縣城承擔起全縣健康教育業務技術指導工作職責，全縣現有專兼職健康教育人員40多人，按照《省級衛生縣城標準》，結合貫徹衛生部《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（2005-2010）》的要求，有針對性的開展各項健康教育活動，促進健康教育工作在我縣全面展開。如各級學校均開設有健康教育課，各級醫療單位、社區、各行業及新聞媒體等多種形式開展健康教育活動。并開展無煙單位創建工作，經認真考核評選表彰出10家“無吸煙單位”。

二是縣疾控中心根據季節性傳染病發生特點辦有宣傳專欄四期；在甲型流感防控期間發放《致全省居民的一封信》共9萬份、甲型流感預防與治療手冊100本，在網絡上發送2篇宣傳資料，通過多渠道多形式的宣傳讓廣大人民群眾充分了解甲型流感傳染源、傳播途徑、臨床癥狀以及可行防護措施，一旦出現流感樣癥狀應到醫院發熱門診就診，同時告訴大家甲型流感是可防、可控、可治的，消除了我縣廣大群眾對甲型流感的恐懼感，維護了社會的和諧與穩定。

三是利用衛生主題宣傳日廣泛宣傳防病知識，增強民眾的防病意識，提高防病能力，讓他們改變傳統的生產方式和生活方式，促進身心健康。在“5.15碘缺乏病宣傳日”，由衛生局組織疾控中心、縣鹽業管理局、經濟商務局聯合在中百倉儲門前舉辦了一場以“全社會共同努力，持續消除碘缺乏病”為主題的宣傳活動。同時荷花衛生院、茅坪衛生院也分別在荷花鎮鳳翔賓館和茅坪場鎮中學門前設有宣傳點。宣傳活動中，市民踴躍觀看展牌、展品，索取宣傳資料，并現場進行碘缺乏病知識問答題答題活動，發放了活動禮品（碘鹽、手提袋、圍裙等），贈送碘鹽200余公斤。我們還將80年代拍攝的碘缺乏病人的黑白照片20張貼上展板，起到了很好的宣傳效果。

（五）加強應急工作領導，提升應急隊伍能力

一是加強領導，成立應急組織。縣疾控中心成立以中心主任為組長的應急工作領導小組與應對工作專班，加強對各類應急工作的領導。應急應對處置工作專班下設流行病調查組和疫情信息組、疫點疫區消毒與消毒技術指導組、檢驗檢測組、宣傳教育與后勤保障組。分工明確、責任到組、各負其責。工作專班實行24小時值班制，負責24小時疫情信息收集和及時處理，專班工作人員保證24小時通訊暢通。

二是制訂預案，加強應急知識培訓。為保證各類公共衛生事件科學、規范、有序處置，在《縣突發公共衛生事件應急預案》的基礎上，先后制訂了《縣防治傳染性非典型肺炎防制預案》、《縣人感染豬鏈球菌疫情應急處理預案》、《縣突發人間禽流行性感冒疫情應急處理預案》、《縣霍亂疫情應急處置預案》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《縣鼠疫控制應急預案》、《縣血吸蟲突發疫情應急處理預案》、《手足口病防控工作預案》、《縣甲型流感防控工作預案》等一系列專項應急處置預案，并將各類預案匯編成冊，發放各醫療機構組織學習，保證了突發公共衛生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置科學。

為提高疾控工作人員的應急處置能力和傳染病防控知識水平，疾控中心以例會、集中培訓等方式對中心全體工作人員、縣直醫療機構及鄉鎮疾控人員、個體醫生及福利院院長開展應急知識和傳染病知識培訓，共培訓160人。培訓內容包括《湖北省手足口病防控工作實施方案（年版）》、《衛生部手足口病診療指南（年版）》、《甲型流感診療方案(版)》、《甲型流感預防控技術指南》、《甲型流感疫情報告管理》、《甲型流感現場流行病學調查》、《甲型流感應急物資的儲備與管理》等相關知識，同時對各鄉鎮公共衛生人員進行了應急演練培訓。通過培訓提高了專業人員應急技術水平，一旦發現疫情，嚴格按照有關法律法規和預案的要求，及時科學規范處置，防止疫情的擴散。

三是加強應急物資儲備。根據傳染病疫情防控工作的需要，縣疾控中心在原有物資儲備的基礎上，研究制定了針對甲型流感疫情防控工作的應急物資儲備計劃，儲備了防護用品、消毒藥品、消毒藥械和應急箱、采樣箱等。同時疾病預防控制中心進行了應急演練，一旦發生疫情，確保疫情防控工作及時有效開展。

疾控中心著眼長，從安全出發，投入近4萬元，在鳴鳳鎮雙利村的孫家崗原血防站院內，新建一棟消毒藥品專用倉庫，建筑面積120多平方米，共3間。按照物資儲備倉庫建設標準，該倉庫具有防潮、防盜功能，同時消毒物品可分類儲藏。

四是建立完善網絡直報系統，認真落實突發公共衛生事件的監測與報告工作。建立健全了突發公共衛生事件和疫情監測報告制度，加強了公共衛生服務機構能力建設。完善了覆蓋疾病預防控制中心、衛生監督局、醫療機構的突發事件和疫情報告信息網絡系統，按村衛生室向當地鄉鎮衛生院電話報告，縣直醫療機構和衛生院向縣疾病預防控制中心網絡直報，疾控中心向衛生行政部門報告的制度，實現了縣、鄉(鎮)、村準確快捷三級信息報告聯網。

縣疾控中心配備一臺專用電腦、2部移動電話和1部固定電話用于突發疫情處置，各醫療單位均配備有電腦。

三、存在的問題與不足

（一）體系建設有待進一步完善

疾病預防控制機構的基礎建設和能力建設有待加強，如何進一步強化鄉鎮公衛部樞紐作用、村衛生室的基礎地位和網底作用，如何建設一支高素質的防疫隊伍有待探索和加強。

（二）疾控隊伍急需充實

隨著經濟與社會不斷發展，人民群眾對健康的需求期望不斷提高，防治重大疾病發生的任務不斷加重，目前我縣公共衛生專業人才比較匱乏，疾病預防控制機構在工作職能不斷增加狀況下，如何吸引人才、穩定人才是目前重要的困難之一。

第9篇：院感突發事件應急預案范文

德陽，既是古蜀文明的發源地，又是中國年輕的重裝工業基地。在這片沃土上，誕生了新一屆“四川杰出創新人才獎”獲得者，他就是德陽市人民醫院黨委書記、院長趙魯平。在他的帶領下，德醫成為了德陽城市的新名片，也正成長為全省地市醫院發展的標桿。

管理理念大改革 機制創新出成效

5月3日，一個春意盎然的日子，第六屆“四川杰出創新人才獎”出爐，趙魯平院長名列其中，成為全省唯一獲得該項大獎的地市級代表，這也是該獎首次授予醫院管理類創新。

獲獎的根基在哪里？

答案就是：堅持不懈的創新！

2002年，年僅36歲的四川大學華西醫院院長助理趙魯平博士作為德陽市委、市政府引進的復合型人才，成為德醫最年輕的院長。到任之初，面臨投入不足、機制觀念落后、人才設備都不理想等諸多困難，他在深入調研后，誓言突破瓶頸，“用創新理念推動改革，用改革成果促進創新”，提出了“一年打基礎，三年中變，五年大變，十年大成”的宏偉目標。

隨即，德醫改革全面啟動——

“理念創新，院校共建促發展”。趙魯平在全省率先提出“華西在德陽，德陽有華西”服務理念，建立華西專家巡診基地，讓群眾在家門口就能享受到華西專家的技術和服務。同時，醫院與四川大學華西醫院、以色列希勒雅法醫學中心等國內外知名醫院建立了合作關系，實現了跨區域性的醫療資源整合新模式。

“機制創新，績效管理有活力”。引進“平衡計分卡”，實現由定性管理向定量管理、經驗管理向科學管理的轉變。建立起一套符合公立醫院發展的、科學的績效考核體系，吸引了全國近百家醫療機構前來參觀學習。

“人才創新，外引內培顯成效”。創新性地提出“人員英才化、學科項目化、醫院學院化”的“三化”發展戰略。專設人才培養專項基金，聯合大學舉辦研究生結業班，聘請省內專家擔任學術顧問，建立人才儲備庫，形成了較為合理的人才梯隊。

十年創新，十年大成！今天的德醫總資產從2.36億元增漲到8.4億元，成為了德陽地區唯一的國家三級甲等醫院、四川省唯一入選全國醫改臨床路徑試點的市州醫院、四川省唯一連續三年榮獲“全國改革創新獎”的地市級醫院。

搶抓機遇搞重建 醫院實現新跨越

4月20日，蘆山7.0級強烈地震突如其來，德醫立即啟動突發公共事件應急預案，收治受傷群眾，先后派出兩支醫療隊，迅速挺進蘆山縣開展緊急救援。

在受災最嚴重的龍門鄉和靈關鎮，德醫醫療隊員懷著感恩之心，冒著余震和山體滑坡等危險，克服交通不暢等困難，參與巡診處置傷員135人次、轉運傷員10人次、心理輔導338人次，為300余人講解衛生防疫知識，把德醫人的愛心、技術，以及在“5·12”汶川大地震應急救援中總結出的經驗帶到災區，充分展示了德醫“大德為醫·大醫在德”的核心文化，展示了德醫人良好的精神風貌。

這就是德醫人！從汶川到蘆山，他們經受住了洗禮和磨礪。

汶川地震后，面對百廢待興的災后重建，趙魯平提出，“以高度的使命感推進災后重建，以高度的危機感爭取新項目”。他結合災區群眾身心需要和醫院自身發展需求，團結帶領院班子成員，不等不靠，主動出擊，搶抓災后重建機遇，積極爭取災后重建項目。

德醫人的真誠務實與抗震救災精神深深感動了中海油，最終中海油將8600余萬元的援建項目敲定落戶德醫。海油內科大樓已于2011年5月1日正式投入使用，該項目也成為了災后援建樣板工程。

無獨有偶，美國雅芳女性基金會將首期100萬美元項目資金援助給德醫，建立區域性乳腺癌防治網絡中心。三年來，共計篩查災區女性達5萬余名。地震發生后主動來到災區的以色列著名醫學專家托帕茲教授，在與德醫共同戰斗中結下深厚友誼，并牽線促成德醫與以色列希勒雅法醫學中心共建了省內首家創面修復中心。

一系列新項目的成功實施不僅惠澤數以萬計的患者，也為德醫跨越式發展注入新活力。

醫院管理重文化 提升醫療軟實力

“三流醫院靠專家，二流醫院靠績效，一流醫院靠文化。”這是趙魯平常念的管理經。他從多年的行醫和醫院管理中體會到職業操守的重要性，創新提煉出“大德為醫，大醫在德”的德醫核心文化，并成為德醫人信守職業的操守。

堅持公益性，是德醫發展的首選。今年初，德醫提出了打造“醫療、康復、保健、養老”一體化模式的健康產業園，主動積極為德陽經濟社會發展獻計出力；每當有家境貧寒的患者住進醫院，醫護人員總是自發為他們捐款捐物，近年已為患者捐助醫藥費數十萬元；蘆山地震后，德醫第一時間把汶川地震、玉樹地震的救援經驗帶到雅安……

因為有“德”，10年來，醫院門診量從年47萬人次上升到120萬人次，從沒發生過一起重大醫療事故，更沒有發生一起因涉醫矛盾引發的重大突發事件！德醫已發展成為全省市（州）平安醫院的典范，并作為先進單位在全國平安醫院建設專題會上交流發言。