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第1篇：企事業單位應急預案范文

今天會議的主要任務是傳達4月10日省、市安全生產工作電視電話會議精神，安排部署我區第二季度安全生產工作，嚴格安全生產責任，落實安全防范措施，全力做好當前安全生產事故預防工作，杜絕各類安全事故發生。下面我就如何做好第二季度安全生產工作，講幾點意見：

一、提高認識，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感

今年是“十二五”規劃的開局之年，國家、省、市領導對安全生產工作高度重視，分別就安全生產工作作出重要指示，強調要把安全生產作為加強社會管理的重要內容，著眼實現安全生產狀況的根本好轉和長遠發展，認真抓緊抓好，要進一步加強安全生產監管，全力做好當前安全生產事故預防工作。各鄉、街道和區政府各有關部門，要認真學習、深刻領會上級領導的重要指示精神，進一步增強責任感和緊迫感，時刻將安全生產工作擺在重要位置，放在心上，抓在手中。要認真分析本轄區、本部門的安全生產形勢，時刻保持清醒的頭腦，采取切實有力措施，嚴格落實具體責任，按照全區安全生產工作的部署要求，扎實細致的抓好安全生產各項工作的落實。

二、突出抓好重點行業領域的安全監管

一是要下大力抓好人員密集場所的安全監管。4月9日青海西寧市大型商場紡織品大樓發生重大火災，造成1人死亡，4人重傷，這給我們敲響了警鐘。我區一些人員密集場所仍存在著制度不健全，日常管理不落實，安全培訓不到位，應急措施有漏洞等突出問題，一旦發生事故，后果不堪設想。區公安消防、文教、衛生、商務、質監、市場管理、工商、工信等部門，要以防止重大火災事故和擁擠踩踏造成群死群傷事故為重點，按照各自職責，對各類商場、超市、賓館、酒店、學校、幼兒園、醫院、歌廳、影院、網吧、圖書館、銀行、保險、通信等人員密集場所逐一進行排查，嚴格落實應急管理措施，保持消防器材良好狀態和應急通道的暢通；特別是對用電設施、電梯、危險化學品儲存使用場所和進行焊接、明火作業等部位環節，要進行重點排查，并督促相關企事業單位嚴格落實負責人和安全管理人員現場盯防責任，強化現場安全管控。二是要強化對建筑施工的安全監控。近年來，我區幾乎每年都發生建筑施工亡人事故。今年春節至今我區已連續發生了幾起建筑施工安全事故，由于處理比較及時沒有造成大的社會影響，但是我們大家要充分認識到建筑施工安全管理的緊迫性和重要性，二季度正是建筑施工的黃金期各工地都在加緊施工。因此各鄉（街道）、保定工業園區和區住建局，要對所有施工項目逐一進行排查，做到“沒有合法手續不準開工、沒有施工資質不準參與施工、特種作業人員無證和施工人員沒進行安全培訓的嚴禁上崗作業”；要認真組織開展防坍塌、防墜落、防起重機械、防爆破作業事故等專項檢查，堅決防止各類坍塌、墜落和爆破亡人事故的發生；要強化施工現場安全管控，嚴格落實企業領導現場帶班制度，確保每一個施工環節的安全。三要抓好危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、特種設備等行業領域安全。區安監、公安、質監、工信等部門，要按照各自的監管職責，加強對重點行業領域的隱患排查，加大對非法違法行為的查處整治力度，督促企業切實加強動態安全管理，嚴格落實企業領導現場帶班制度，強化對各類危險源點的管控，強化對焊接、爆破、動火、吊裝等危險性較大作業的現場監控，嚴防各類事故發生。

三、繼續深化安全生產承諾制度建設。

按省、市、區要求到今年3月底，全區所有8人以上的企事業單位，都要按規定程序和要求，完成新一輪承諾書的簽訂工作。但目前還有的鄉（街道）、部門仍未安要求上報企業名單。在此我強調一下，有關信息上報問題將作為全區安全生產工作月考評、季獎勵的重要內容，希望各鄉（街道）引起重視。根據省安委辦通知，4月18日至30日，省安委會將組織對11個設區市承諾制度建設情況進行專項督查，市安委會從4月20日開始，將采取安委會成員單位分包的形式，對各縣（市、區）承諾制度建設情況進行專項督查，督導檢查結束后，將在全市進行通報。區安委辦和各鄉（街道）、區政府有關部門要認真作好迎檢準備，要對承諾制度建設情況進行全面的“回頭看”，結合隱患排查活動，對所有企事業單位承諾制度建設情況逐一進行檢查，確保各項工作環節符合省、市、區規定動作要求。4月下旬至5月上旬，區安委辦也要在全區組織開展一次承諾書簽訂專項督導檢查活動，確保做到應簽盡簽，100%覆蓋，100%備案。各鄉、街道，區文教局、區衛生局、區安全監管局要于4月17日前各抓出2家安全生產承諾制度建設示范單位，以迎接省市專項督查。

四、大力推進企事業單位安全生產標準化、規范化建設

開展企事業單位安全生產標準化、規范化建設，是實現全區安全生產狀況根本好轉的重要舉措，也是企事業單位真正實現安全生產的必由之路。要在今年年底以前，全區高危行業企業標準化、規范化達標率要達到20%以上，一般行業企業標準化、規范化達標率要達到15%以上。各鄉（街道）和有直屬、直管企事業單位的區直部門，要按照《北市區2019年度安全生產目標管理責任書》規定的數量，盡快確定企業名單，制定周密計劃，逐一明確具體責任部門，搞好培育幫扶，確保如期完成任務。4月20日前，將今年開展標準化、規范化達標的企事業單位名單上報區安委辦備案，并明確具體幫扶指導的部門和人員，盡快展開工作。凡提前完成或超額完成的要在年終考核時予以加分，完不成當年任務的要取消評先資格。

五、抓好國務院〔2019〕23號等重要文件的再學習再培訓工作。

根據省市安委會部署，區安委會印發了《關于對國發[2019]23號文件再學習再培訓的通知》，各鄉（街道）、各部門要把學習貫徹落實國務院〔2019〕23號、省兩辦〔2019〕30號、保辦〔2019〕1號和保字〔2019〕4號等文件，作為今年的一項重要任務，要做好以下四項工作：一要按《通知》要求成立以主管副職為組長的專項培訓領導機構，專門負責學習培訓工作。二要在每月5日前向區安委辦上報專項培訓工作情況。三要強化對各類企事業單位從業人員的學習培訓，將國務院〔2019〕23號、省兩辦〔2019〕30號、保辦〔2019〕1號和“市安全生產22條”等文件發放到所有企事業單位，將相關內容列入對企業負責人、安全管理人員和班組長的培訓內容，督促企事業單位傳達到一線從業人員。四是要突出抓好上述文件精神在企業的落實，督促所有企業針對文件中提出的新規定、新要求，組織對安全生產“三項制度”進行認真修訂，在6月底前制定出具體落實計劃和保障措施，認真抓好落實。

六、切實加強企業安全管理機構和隊伍建設。

企業安全副職和安全管理機構、隊伍建設，是確保企業安全生產主體責任落實的關鍵。提高企業自我安全管理水平，必須要有一支過硬的安全管理隊伍來保障。今年，要下大力解決企業安全副職、安全管理機構和人員配置問題，所有企業都要嚴格按照“市安全生產22條”的有關規定要求，建立健全安全生產管理機構，配備安全副職和安全管理人員，凡不符合規定要求的企業，6月底前必須落實到位，確保安全生產工作有人抓、有人管；凡應該建立專門安全生產管理機構的企業，必須設置直屬于企業最高層管理的專門機構，不得與其他管理機構合并設置；安全副職、安全管理人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格后上崗，提高他們的實際管理能力，做到能抓會管。企業要按照市兩辦〔2019〕1號文件的規定，為安全副職、安全管理人員增發安全生產崗位津貼，提供必要的工作條件，保持安全副職、安全管理人員的相對穩定；要開展安全管理競賽活動，對安全生產管理工作先進個人給予一定鼓勵；對缺少合格安全管理人員的企業，可由區安監部門向企業推薦或組織公開招選畢業生，并培訓合格后上崗。

七、嚴格落實精細化監管措施

要重點抓好以下幾項工作：一是要在4月20日前，按照市兩辦〔2019〕1號文件的規定要求，對所有8人以上企業和相關事業單位的安全監管責任進行調整，重新建立安全監管臺帳，并以正式文件形式報區安委辦備案；二是6月底前，各行業主管部門、專項主管部門，要根據各自的安全監管職責和范圍，制定或完善本部門、本系統、本行業的“安全生產監督檢查規范化實施手冊”，推動日常監管工作走上規范化軌道；三是要按照“一會一卡”、“三定一表”制度的要求，及時召開企事業單位負責人安全例會，發放安全提示指導卡，防止出現“中阻梗”和盲區死角，并按規定的頻次、范圍、內容和數量，搞好隱患排查督導檢查活動；四是要強化隱患整改，對發現的隱患問題，必須指定專人跟蹤督辦，及時進行復查。發現重大隱患要及時上報區安委辦，并嚴格按照國家、省、市有關要求，實行掛牌督辦，確保整改到位。

八、認真抓好應急管理工作

第2篇：企事業單位應急預案范文

一、加強應急機構建設

為加強應急體系建設和管理工作，我區已經成立了應急管理辦公室（簡稱“應急辦”），設在區政府辦公室。

各鎮、街道、區直各單位也要成立相應機構，將應急辦設在本單位辦公室，在區應急辦的指導下，具體負責本系統、本轄區的突發公共事件的應對工作。由辦公室主任兼任應急辦主任，確定3名工作人員，其中一名為聯絡人，于年統一運作，建立24小時值班制度，在前將應急辦人員（主任、工作人員、聯絡人）、值班電話報送區政府辦公室326室（見附表）。

各鎮人民政府、街道辦事處要指導轄區內農村、社區建立應急辦，區直各單位要協助本系統內的企事業單位（如每一所學校、每一所醫院、每一個企業）組建相應機構，積極開展工作，形成區、鎮（街道）、村（社區、企事業單位）三級應急管理體系，切實提高突發事件應急處置能力。

二、加強應急預案體系建設

區突發公共事件應急處置預案是全區應急預案體系的總綱，專項應急預案是應對某一類型或某幾種類型突發公共事件的基本預案。

各鎮、街道、區直各單位要根據區突發公共事件應急處置預案和專項應急預案，結合各自職責，統籌考慮本地區、本系統實際情況，編制相應的應急預案，并于前將本地區、本單位的應急預案報送區政府辦公室326室（見附表）。

各鎮、街道、區直各單位要指導本轄區內的村、社區（本系統內的企事業單位）制定具體的應急預案。

凡舉辦大型活動，主辦單位必須制訂應急預案，并報區政府審批。

三、完善應急管理工作制度

各鎮人民政府、街道辦事處、區直各單位是本轄區、本系統應急管理工作的領導機構，要根據區突發公共事件應急處置預案的要求和應對各類突發公共事件的需要，切實加強應急工作領導，強化本單位應急辦的職責，加快建立健全應急值班、信息報告、預警信息通報和以及應急物資儲備管理、責任追究等工作制度，職責、值班制度要上墻，相關資料要進行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報送區政府辦公室326室，切實履行職能，發揮作用。

四、做好應急物資統計和儲備工作

各單位特別是公共突發事件專項應急處置工作的牽頭部門，要根據相關預案要求和工作需要，切實做好應急物資儲備、管理工作。

區直各單位要切實做好本系統應急物資的統計工作，以表格形式，將各類應急物資分門別類、詳實細致地進行統計匯總；各鎮、街道要對本轄區各類涉及應急的社會資源特別是裝載機、挖掘機、運輸車輛以及發電設備等大型機械進行詳細統計，以備應急工作中統籌調度，提高工作成效。各鎮、街道、區直各單位要將應急物資統計表于前報送區政府辦公室326室（見附表）。

五、積極開展應急宣傳和科普教育

各鎮、街道、區直各單位要積極通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、發放宣傳資料、開展宣傳咨詢以及在人員密集場所設立宣傳專欄等各種有效形式，大力加強預防和應對突發事件的各種知識和技能的宣傳和教育，深入推進應急知識進社區、進企業、進學校、進鄉村，增強公眾維護公共安全危機防范意識，提高公眾應急避險和自救互救能力，最大限度地減少突發事件造成的人員傷害和財產損失。

第3篇：企事業單位應急預案范文

為深入貫徹落實中央和省、市一系列應急管理決策部署，堅持“預防與應急并重，常態與非常態相結合”的原則，繼續深化“一案三制”建設，不斷健全完善應急管理體制機制,更好地服務于經濟社會發展大局，現就加強全區應急管理有關工作通知如下：

一、積極推進應急預案體系建設。各街區、有關部門要不斷更新完善應急預案，提高預案針對性和實用性。各主管部門要指導、督促本系統企事業單位制定相應應急預案。大力推進應急預案進社區、進企業、進學校，督促村居、學校和各類企事業單位完成預案編制工作。抓好大規模集會、慶典、會展等活動應急預案編制工作，基本形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急預案體系。加大對預案編制工作的指導協調力度，使各類預案符合實際、簡明扼要、好記管用。目前全區新一輪機構改革工作基本完成，有關部門要根據工作職能調整迅速調整、充實應急預案。各街區、部門要將總體（專項）應急預案以正式文件形式于7月25日前報區政府應急管理辦公室，同時報送電子文稿。

二、切實加強應急預案演練。各街區、有關部門要有計劃、有組織、有針對性地開展應急救援演練，公安、安監、消防、教育、衛生等部門要組織開展實戰性強、群眾廣泛參與的綜合演練和專業演練，通過演練不斷豐富和完善預案內容，提高預案實用性和可操作性。各街區、有關部門進行較大規模的應急演練，須提前一周上報區應急辦，屆時區應急辦將組織相關人員現場指導、觀摩。應急演練結束后一周內組織單位應將應急演練工作方案、影像資料及演練總結報區應急辦備案。區應急辦將對部門、單位組織開展的應急演練進行分門別類整理，編印成冊，供相互借鑒學習，以便更好地推動全區應急管理工作有序健康開展。

三、進一步完善應急值守制度。各街區、有關部門要完善24小時值班制度，確保值班人員堅守崗位，主要領導、分管領導必須保持通信暢通。各街區、有關部門要確定一名具體工作人員作為應急管理工作聯絡員，并將其姓名、職務、聯系電話于7月15日前報區政府應急辦。

四、建立建全信息報送制度。各街區、有關部門要嚴格遵守突發事件信息報告的時限要求，突發事件信息及重要敏感信息，必須在規定時限內上報區政府。信息報告實行首報和續報制度，快報事實、快報應對處置情況，原因可根據查實情況再報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象的發生。

五、加強基層綜合性應急救援隊伍建設。各專業部門要逐步完善應急救援隊伍，不斷提高隊伍的實戰能力。各街區要組織民兵、預備役人員、保安員、基層警務人員、醫務人員等，盡快建立綜合性應急救援隊伍，逐步達到每個街區擁有一支綜合性應急救援隊伍的目標。

六、不斷加強應急資源儲備。各街區、有關部門要根據各行業突發事件發生的規律和應急管理工作需要，依托轄區內超市和物資倉庫等，建立應急救援物資庫和物資調用方案，采用政府儲備、企業儲備和社會儲備相結合的辦法，逐步完善應急物資儲備、調撥征用和緊急配送體系。

第4篇：企事業單位應急預案范文

為切實做好春節期間的安全生產工作，根據國務院12日召開全國安全生產電視電話會議對安全生產提出的要求，2011年要以貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，全面落實“一崗雙責”責任，繼續深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”。經研究，決定在全鎮范圍內開展一次安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

一、安全生產大檢查工作領導小組、檢查時間及階段

成員：鎮安全生產工作領導小組成員、村委主任及社區主任

安全生產大檢查時間：元月13日至元月31日，具體分三階段：

1、元月13日—22日，各村、社區、企事業單位組織安全生產自查；

2、元月23日—28日，分條線進行安全生產大檢查；

3、元月29日左右，鎮政府組織對重點企業、重點路段、重點單位、重點崗位督查。

二、檢點內容

1、查2011年度生產安全、消防安全責任制的分解與落實情況；

2、查春節期間加班加點單位員工防范措施情況；

3、查安全事故隱患排查及整改落實措施情況；

4、查安全生產管理制度，尤其是消防制度執行情況；

5、查冬季防火措施落實情況，尤其是老化電器線路整改情況；

6、查春節期間各種突發異常情況的應急處置預案制訂情況等；

7、查春節會期間值班人員的落實情況等。

三、檢查方法

1、各村、社區、企事業單位自行組織力量對所轄區域進行一次地毯式的安全生產大檢查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。

2、各條線分管領導要認真組織并親自帶隊參加檢查，檢查不能走過場，流于形式。

3、鎮政府對重點企業、重點崗位、重點防火單位進行抽查。

4、檢查中凡查出的事故隱患要立即整改到位。對一時確實難以整改到位的，在制訂事故應急預案的基礎上，嚴加監管，確保萬無一失。

四、檢查要求

第5篇：企事業單位應急預案范文

在重大突發公共事件的應對中，政府是主要負責方，企業作為社會主要力量之一，是危機治理層級網絡中的重要一員，掌握大量社會資源，無論是作為災害源頭方，還是災害波及方或災害協助方，其能否有效參與都直接關系到政府應急管理的成效。

政府和企業協調應對重大突發公共事件已取得的成績

在SARS、松花江水污染、2008年雪災、汶川地震等重大突發公共事件的爆發與應對中，企業的角色受到了關注。為更大程度地發揮企業作用、更快更好地應對重大突發公共事件，各級政府不僅加強了相關的制度建設，而且還積極推進制度的落實。

制度建設。盡管目前政府協調企業參與應對突發事件缺乏專門的法律法規，但相關的規定也能從各類應對突發公共事件的文件中找到。目前應對重大突發公共事件中的政府與企業協調主要體現在以下13個方面：一是工作原則方面，即強調應對突發公共事件需要充分動員和發揮企業單位的作用，通過聯動協調機制，快速反應，協同應對。二是預案體系方面，即企業單位根據有關法律法規制定的應急預案，構成地方政府應急預案體系的重要組成部分。《企業突發公共事件應急預案》對企業制定適合自身實際的各類突發公共事件應急預案作出了要求和規定。三是預警方面，主要包括整合政府、有關部門和企事業單位的監測信息資源，依托政府系統辦公業務資源網及相關網絡，建立健全突發公共事件預測預警系統（廣西）；定期調點企業、分析重點問題，并預測可能出現的緊急重大情況（甘肅）；倡導和鼓勵企事業單位舉報各類危險源和災害災難隱患，并予以表彰或獎勵（重慶）。四是先期處置方面，事發地企事業單位必須快速反應，組織有關力量進行先期處置，并向當地人民政府或者應急委、專項應急委報告（湖南）。對于駐地中央、省屬企事業單位發生突發公共事件后，由其先期處置，報告上級主管部門和當地人民政府，其主管部門負責事件的應急指揮工作；事發地人民政府在上級人民政府的領導下，參與先期處置和應急指揮工作（山西）。五是信息協調方面，主要要求省突發公共事件應急委員會辦公室建立應急管理基礎數據庫，并定期更新（海南）；建立突發事件信息報告員制度（甘肅、海南、湖南等）；企業單位有義務按照省應急辦要求向社會突發公共事件預警信息（云南）。六是人力資源方面，即在政府專業應急救援力量的基礎上，動員企業單位參與應急救援工作，同時企業也要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，提高裝備水平，建立聯動協調機制。企業救援力量必要時能為其他突發公共事件的應急救援提供支援（內蒙古、貴州、海南、江西、青海等）。七是財力保障方面，即在實施企業安全生產風險抵押金制度的基礎上，國家對受突發公共事件影響較大的行業、企業單位及時研究提出相應的補償或救助政策；企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金（湖南）；提倡、鼓勵企事業單位為恢復重建工作捐贈資金和物資（湖南、江蘇等）；進而為此建立省突發公共事件救助基金（云南）。八是物資保障方面，即政府可調集征用企業單位的應急物資、設備、房屋、場地等。主要涉及企業儲備臺賬、應急保障服務協議、專項物資調度制度、生產潛力儲備制度、應急生產啟動運行機制、動態應急救援物資和生活必需品儲備保障機制等。九是科技支撐方面，即注意發揮企業在公共安全領域的研發作用。鼓勵企業研究、開發、生產用于突發公共事件監測、預測、預警、預防和應急處置工作的新技術、新工具、新設備（江西、寧夏），加強應急管理人才培養，建立完善應急專業人才的激勵機制（寧夏）。十是善后處置方面，即征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償，因參加突發公共事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜依照國家有關規定辦理。十一是保險方面，一方面鼓勵自然災害多發地區的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險，從事高風險活動的企業應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險（北京），政府支持各保險公司推廣針對應急工作的險種（湖南）；另一方面，保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作（上海、四川）。十二是教育培訓方面，即企業單位應當根據政府要求組織開展本單位的突發公共事件應急教育，加強自救、互救和逃生的知識和技能培訓。十三是責任追究方面，規定企業單位等需對突發公共事件應對中出現的不聽從調遣等違法違規承擔責任（海南、湖南）。

制度落實。從目前看，國家和各省市一方面加強應對突發公共事件的政府和企業協調制度建設，另一方面也注重通過現實演練來磨合相互行為。總體來看，主要集中于以下幾個方面：第一，企業應急預案制定及演練方面。隨著國家對應急工作的重視，國有企業、高危行業企業在政府的督促下基本上都建立了企業應急總體預案和適應于企業自身的專項應急預案，健全企業內部災害管理機制和制度。為了檢驗企業應急預案的有效性和可操作性，以便及時完善修訂應急預案，國內許多大中型企業均成功開展了應急預案演練。例如：2005年6月10日，國家電網公司與北京市政府聯合舉行了全國首次跨部門、跨行業、跨地區的“北京市電力突發事故應急處置聯合演習”，全面檢驗了政府部門與電力企業相互配合的聯動機制。第二，企業應急隊伍建設方面。國家在建設政府專業應急救援隊伍，提高救援力量技術裝備水平和后勤保障能力的同時，也在推進形成由國家級基地、骨干救援隊伍和企業專兼職救援隊伍組成的礦山、危化救援隊伍體系。天津、河北、浙江、山東、河南、云南、青海等地積極探索應急救援隊伍建設模式，采取建立專業救援隊伍、依托消防隊伍調整整合、與企業協議共建等方式，大力推進救援基地建設，救援力量總體規模、分布種類都有積極進展。高危行業（領域）的絕大部分國有大中型企業加大了對企業專職救援隊伍的資金投入力度，裝備水平有了明顯提高。第三，企業安全生產方面。在國家嚴格行政許可，提高煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等重點行業領域的市場準入門檻，開展安全隱患排查治理工作以及嚴厲打擊非法違法生產行為等多方面工作的壓力下，企業災害事故隱患情況得到改善，減少了突發事件的發生。第四，企業資金保障方面。財政部、國家安監總局、中國人民銀行聯合制定印發了《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，要求礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域從事生產經營活動的企業按照一定標準繳存一定數額的安全生產風險抵押金，在企業生產經營期間發生生產安全事故時，轉作事故搶險救災和善后處理。為徹底解決“老板賺錢、政府埋單、群眾受害”的不正常現象，2007年12月，國家環保總局和保監會聯合下發了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市開展了試點工作，如無錫市已在江蘇省內率先開展環境污染責任保險試點，并推動藍星化工等25家企業參加投保。與此同時，保險公司針對突發公共事件的新保險業務也逐步開展起來。第五，救災應急物資儲備方面。國家已經初步建立以物資儲備倉庫為依托的救災物資儲備網絡，國家應急物資儲備體系正逐步完善。目前，全國設立了10個中央級生活類救災物資儲備倉庫，并不斷建設完善中央級救災物資、防汛物資、森林防火物資等物資儲備庫。部分省、市、縣建立了地方救災物資儲備倉庫，抗災救災物資儲備體系初步形成，并通過與生產廠家簽訂救災物資緊急購銷協議、建立救災物資生產廠家名錄等方式，進一步完善應急救災物資保障機制。第六，教育培訓方面。在安全監管總局制定《安全生產培訓辦法》的推動下，企業積極開展安全生產業務培訓。環境保護部組織的全國環境應急管理師資培訓，也為企業應急人才的培訓提供了渠道。

政府和企業協調應對重大突發公共事件存在的問題

目前，盡管我國政府在推動企業參與應對重大突發公共事件方面已經取得了一些成績，但仍存在不少問題。

政府和企業預案體系的協調性較弱。當前，除自然災害、社會安全外，食品、高危行業企業是我國暴發重大突發公共事件的重要源頭之一。但目前大部分地區僅大型國有企業、高危行業企業和地方重點企業編制完成了企業應急預案，中小企業應急預案制定情況不容樂觀，“橫向到邊、縱向到底”仍未完全形成。地方各級總體應急預案、部門應急預案、專項應急預案和企業應急預案等不同層次方面的預案體系協調性仍然缺乏，企業較少能參與到主管部門、上級政府應急預案的制定中，地方政府也較少能切實地全面指導企業制定應急預案，備案和檢查制度并不能根本解決預案體系的協調性問題。這就在一定程度上降低了企業先期處置的靈活性，削弱了政府和企業的快速聯動反應能力。而且在重大突發公共事件中，央企、省屬國有企業與地方政府、主管部門之間還存在溝通與協調問題。

政府和企業的協調平臺建設不充分。一方面，政府與企業應急機構和機制銜接不充分。部分縣級政府和中小企業仍未建立應急常設機構，已經建立的存在人員少、活動開展少、應急管理能力低等問題。另一方面，政府缺乏有效掌握企業生產運營情況的信息平臺。雖然部分省市通過摸底統計，逐步建立涉及政府、有關部門和企事業單位的社會物資統計數據庫，但該監測系統仍集中于主要應急資源，不能全面涵蓋所有社會資源種類，亦不能及時更新社會資源分布，而且基層政府的資源普查工作仍不容樂觀。同時，企業風險排查不全面、不徹底。除安監系統進行高危行業重大危險源普查外，自然災害、公共安全、社會安全等突發公共事件可能涉及企業的風險排查尚未展開，如企業破產可能引發的。

企業參與應急管理的政府動員機制缺乏。由于缺乏長效的政府動員機制，在重大突發公共事件的應對中，往往存在“政府急，企業不急”的難題。一方面，目前政府安監等部門的監查行為尚不能有效遏制企業違法行為，難以促使其自覺遵守相關制度，主動承擔違法成本，不容樂觀的安全生產現狀使政府的監管工作量和壓力增大。另一方面，相比于外資企業，當前國內企業的社會責任意識普遍不強。盡管特殊的社會地位和行政隸屬關系迫使國有企業在很大程度上必須承擔應急救援的責任，但在平時的安全生產方面卻并未起表率作用。民營企業家普遍未能認識到參與重大突發公共事件應急管理的必要性、重要性和緊迫性，對政府的應急救援呼吁置若罔聞。一份慈善公益組織的專項調查顯示，全國上千萬家企業里，有過捐贈記錄的不超過10萬家，99%的企業從來沒有參與過慈善捐贈。而且部分捐贈企業還存在弄虛作假行為，承諾捐助金額出現不到位情況。在政府鼓勵企業捐助方面由于企業稅收減免的優惠措施不力，抑制了企業捐助的積極性。

政府和企業應急資源儲備方面協調性不夠。首先，目前的應急資源儲備大多局限于地方事故易發領域，政府對罕見災難中應急資源的種類和數量估計不足。近年來多次重大突發公共事件均暴露這一問題。其次，企業儲備應急資源的積極性不高。一方面，政府和企業在應急資源儲備的種類和數量方面缺乏深入溝通，造成主要由政府部門推動的局面；另一方面，大部分應急資源須由民營企業提供，而現有政府補貼不足以激勵這些企業嚴格遵循儲備要求，關鍵時刻未必能解政府燃眉之急。再次，應急資源的動態儲備制度仍是擺在政府和企業面前的一道難題。

災后賠付中政府和企業的協調機制不健全。目前，我國廣泛存在“老板賺錢、政府埋單、群眾受害”的不正常現象。盡管國家環保總局和保監會出臺文件指導開展環境污染責任保險工作，并在湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽、上海、重慶、深圳、昆明等省市試點，以推進企業為安全事故負責，但截至目前，由于政府支持力度小，只有平安、華泰、人保等部分保險公司設立類似險種但未全面推廣，參加保險的企業還不多，覆蓋面較窄，起不到分散風險的效果，而且風險識別和量化的困難也降低了參保的積極性。此外，政府在應對重大突發公共事件中臨時征用企業物資的程序尚不規范，補償機制也不健全。

政府指導企業應對重大突發公共事件的能力不足。目前，政府指導、培訓企業應對重大突發公共事件的工作主要由各專業部門承擔，如安監、環保部門各自開展培訓工作，部門之間缺乏整合，政府應急辦公室的協調職能亦未能充分發揮，這無形中增加了企業參與培訓的成本，降低了企業積極性。而且，由于政府部門資源的有限和關注點的局限，政府尚未能對所有企業開展指導和培訓工作，現有的指導和培訓既缺乏系統性，又浮于表面，未能做到深入細致。

政府和企業協調應對重大突發公共事件存在問題的原因分析

目前，應對重大突發公共事件中政府和企業協調存在的諸多問題主要由以下幾個方面原因造成：

傳統行政方式的延續。盡管行政體制改革已進行多輪，但政府權責結構、政府職能及其實現方式等仍未得到徹底變革，行政命令方式仍是目前政府管理社會的主要手段，國家和社會發展也在很大程度上依賴于政府政策和政府對社會資源的調控。這種政府和社會的關系及處理方式也全面體現在政府應對突發公共事件中。在重大突發公共事件的處理中，政府幾乎全盤包辦，但模糊的權責結構阻滯了政府協調聯動的速度，固有的信息不對稱也會使政府缺乏足夠的能力成功應對。

政府資源和技術有限。資源和技術匱乏是目前政府難以有效應對重大突發公共事件的直接原因。這里的資源不僅包括了人力、物力和財力，而且還包括信息、權威和制度資源。從目前看，后者更為重要，特別是制度和信息。應急管理中，資源的有限加大了協調的難度，同時也使得政府協調的重要性大大增強。而造成目前資源匱乏更為深層次的原因是傳統行政體制未將應急管理整合到日常行政管理中，歷史欠賬太多。

企業社會責任意識淡薄。目前企業未能積極參與應對重大突發公共事件，很大程度上是因為我國企業家缺乏社會責任意識。這里的社會責任意識包括企業守法運營的責任和慈善捐助社會的責任。企業社會責任意識淡薄主要是因為缺乏動力和壓力。在企業運營方面，由于企業守法成本高、違法成本低以及法律、行政的約束力較弱，企業缺乏足夠動力遵紀守法。在慈善捐助方面，一方面由于我國缺乏慈善捐贈的傳統和氛圍，使企業家缺乏社會壓力；另一方面也因為我國慈善捐贈管理體制、機制不健全，使企業家難以放心捐贈；同時，企業捐贈中稅收減免等優惠措施不到位，也抑制了企業捐贈的積極性。

國內應急市場相對有限。企業是市場主體，其參與應對重大突發公共事件主要以市場方式進行，以取得利潤為目標，但目前國內應急市場尚待開發，尚未形成有效的產品競爭市場，而且國家法律法規的缺乏也使市場容量和產品市場前景不大明朗，地方政府的某些考慮也會減緩應急市場的成熟，這就客觀造成企業缺乏動力參與應急管理。目前，環境污染責任險推進緩慢的主要原因就在于此。

建立應對重大突發公共事件的政府和企業協調系統的建議

國內外應對重大突發公共事件的經驗和教訓表明，企業在公共危機中的正、負作用不容小覷，需要通過有效的協調機制加以系統調用。

發揮市場機制功能，轉變政府應急管理職能和方式。政府應以應急管理職能建設為契機，加快轉變政府職能和行政方式，弱化命令行政，強化依法行政，調整政府與市場關系，發揮市場機制功能，著重推進應急協調和服務能力建設。政府應急管理應充分借助于市場機制，合理引導企業資金和資源配置，最大化整合社會資源，這不僅有助于減輕政府部門工作量和壓力，而且還能有效調動企業自覺參與應對重大突發公共事件的積極性。政府還應調整當前在日常行政工作之外單獨建設應急管理體系的方式，通過加強平戰結合、寓應急管理于日常行政，來緩和資源有限的困境，減少資源浪費和重復建設。政府應急服務應著重于企業環保、安全等方面面臨的難點，解決企業現實問題。

建立應急預案模塊系統，全面整合政府和企業應急預案。政府應急部門應研究確立應急預案模塊結構，以便政府部門或企業制定科學合理、切實有效的應急預案。在應急預案的制定過程中，建立預案的制定方與有關政府部門或相關企業的溝通協調機制，聽取對方意見，充分關注預案所涉單位的權責邊界，為日后應急合作奠定基礎。駐地央企和省屬國有企業應特別加強與地方政府、部門和企業的溝通。預案制定完成后，按照應急預案模塊結構，政府應急部門全面整合所轄區域內各單位的應急預案，建立政府和企業共享的人機互動型應急預案模塊系統。

強化風險排查工作，共同推進社會風險評價體系。風險排查有助于政府和社會全面掌握社會風險源，為災害預警和應對提供基礎信息。目前，針對企業的風險排查工作應在日常行政和專項工作中按自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四大類系統推進，轉變企業作為災害源頭方的傳統認識，客觀定位其災害波及方和災害協助方的角色及功能。在風險隱患排查中，為促使企業自覺行動和動態更新風險源數據庫，福建泉州的企業安全生產等級評價制度值得借鑒推廣。與此同時，國家須加強對事故災難、公共衛生和社會安全風險評價標準的研究和制定工作。此外，我國還應借鑒美國國家基礎設施保護計劃，推進國家基礎設施風險評價和保護工作。在建立有效風險評價體系的基礎上，各地政府應急部門應完善預警機制，通過綜合政府部門和社會信息，及時向公眾和有關單位發出預警并提供應對建議。

健全公私合作機制，形成應急資源動態儲備體系。在應急資源儲備方面，中央和地方政府應因地制宜，在確立專業應急物資和基本生活物資目錄的基礎上，通過完善公私合作機制，建立多元化儲備渠道，確保應急物資準備充足、及時到位。在公私合作中，政府應建立應急物資儲備市場的進入和退出機制。在明確權責關系的基礎上，監察和審計部門應通過有效的監管機制，確保應急物資儲備到位。同時，政府應規范應對重大突發公共事件中的物資征用程序、補償標準和補償方式。

第6篇：企事業單位應急預案范文

一、加強領導，提高認識

關鎮黨委政府高度重視，親自指揮部署，為把鎮境內的各類安全隱患排查治理工作抓緊抓實，成立了由鎮黨委副書記、鎮長任組長，各分管副職副鎮長任副組長，各辦主任、鎮安辦工作人員和駐鎮各企事業單位負責人及各村組負責人為成員的領導小組，要求以廣大人民群眾生命和財產為工作的首要出發點，認真吸取全國、全省各類重特大安全事故的教訓，有效減少和遏制各類事故的發生，加大工作的排查力度，將隱患排查治理工作抓緊抓實。

二、采取措施，狠抓落實

關鎮地處成綿高速公路左右腹線，境內還有陜公路108國道、寶成鐵路橫貫其中，交通十分便利。在“5.12”地震之后又在全鎮新修了22.5公里公路，過往車流量大，結合全鎮上述交通特點，我鎮一是在隱患易發地段的108國道線、景區道路和村、組道路旁邊新設立警示牌和警示標語50余塊（副），二是采取在各村、組及各駐鎮單位設立專人的交通安全協管人員，積極協助縣級相關部門協助處理交通安全事務，同時，要求開展定期和不定期的對村、組道路的隱患排查，從5月2日至5月9日8天時間內，鎮、村、三級對轄區范圍的農村道路進行了徹底的隱患排查清理，共出動人員130余人，查出隱患17處，排查17處。三是在上級相關部門的領導下，對人口密集場所如明德學校、龐統祠墓、萬佛寺、倒灣古鎮等實行全方位安全管理，同時落實和完善預警方案和演練，遇到突發事件，能在第一時間進行處理；四是協助上級相關部門，規范機動車管理，嚴查兩輪、三輪機動車超載人、貨等道路交通違規現象。四是結合自身實際，制定防洪應急預案、地質災害應急預案、地震應急預案、景區安全應急預案。同時，積極開展我鎮貓兒頂山洪地質災害防災避險大演練，7月2日，來自于市、縣和我鎮機關、駐鎮企事業單位及8個村的干部和群眾300多人在萬佛村14組參加了大演練。五是鎮、村、組準備了充足的防汛物資（麻袋、鋤頭、繩子、鐵鍬、雨衣、雨鞋等）。六是鎮、村、組都落實有20人以上的防洪搶險隊伍，如有情況，及時以電話和敲鑼打鼓的通訊方式相互聯系。七是我鎮轄區的三個水庫都落實有專門的監測人員，對洪水期間的水位每天24小時進行監測。

第7篇：企事業單位應急預案范文

為切實加強我市應急管理工作，建立健全應急管理機制，進一步提高基層處置突發公共事件的能力和水平，有效地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，促進我市經濟又好又快發展，維護社會穩定，構建和諧臺山，根據《中華人民共和國突發事件應對法》以及國家、省、**市有關文件精神，結合我市的實際，并經市政府同意，現就加強我市基層應急管理工作提出如下實施意見：

一、加強組織領導，落實應急管理工作責任制

各鎮（街、場，下同）、各部門單位要切實抓好應急管理行政領導責任制的落實工作，要建立主要領導全面負責的應急管理責任制，并逐級落實責任。要把加強應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，切實加強基層應急管理的組織領導和制度建設，今年8月底前，各鎮要成立以鎮長為組長、有關分管領導為副組長、相關部門單位領導為成員的應急管理工作領導小組，并確定相關人員做好日常應急管理工作。村（居）委會要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。各機關、社會團體、企事業單位要根據本部門單位的實際情況建立健全應急管理組織體系，落實分管領導，配備專職或兼職應急管理工作人員，積極開展應急管理工作。爭取年底前全市基本形成“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。（各鎮、各部門單位應急領導小組、分管領導、應急管理工作人員等有關情況請于8月底前報市應急管理辦公室備案）

二、編制和完善應急預案，進一步擴大應急預案體系

按照國務院及省、**市政府的統一部署，力爭在**年底前，所有鎮、村（居）和各類企事業單位要完成應急預案編制工作，基本建立“橫向到邊，縱向到底”的應急預案體系。為使我市的應急管理工作更主動，各鎮、各部門單位要加快應急預案編制步伐，爭取在今年8月底前完成各鎮、市直各部門單位及有關專項應急預案的編制工作，10月底前完成村（居）委會及所有企事業單位的應急預案編制工作。各鎮、各部門在抓緊本鎮、本部門應急預案編制工作的同時，要組織村（居）委會及屬下各單位開展應急預案編制工作。各鎮及市直部門單位的應急預案要及時報市應急管理辦公室備案，村（居）委會應急預案報鎮備案，基層單位的應急預案報主管部門備案，企業單位的應急預案報市安監部門備案。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據需要不斷修訂完善。還要加強預案演練，確保專項預案演練數占總數的60%以上。各鎮、村（居）和各基層單位要針對本區域、本單位常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，原則上每年要開展至少1次以上的各類演練活動。

三、加強應急指揮平臺建設，建立健全應急聯動機制

建設上下聯通，具備視頻監控、視頻會議、指揮調度和決策支持等功能的應急系統平臺，是及時預防突發事件、科學處置突發事件、規范應急管理工作的重要手段。目前，市應急指揮平臺視頻會議系統已與**市政府視頻會議系統聯通，市信息產業局要在此基礎上，會同有關部門整合我市現有資源，逐步建設與公安、水利（三防）、人防等指揮系統互聯互通的應急指揮平臺。各鎮、各有關部門要充分整合本鎮、本部門的各種應急資源，組織建立應急聯動機制，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。

四、加強信息報告和預警工作，抓好隱患排查整改

應對突發公共事件，要做到預防與處置相結合，由被動應對向主動防范相結合，努力做到早發現、早控制、早處置。突發公共事件發生后，有關鎮、單位要按照有關信息報送規定向市政府報告。要暢通信息報送渠道，各鎮和有關應急成員單位要建立和完善24小時值班制度，村（居）委會及社區物業管理企業要加強值班工作。要充分發揮基層信息員的作用，各鎮要建立基層信息報告網絡，重點行業要設立安全員，并明確其信息報告任務，同時鼓勵群眾及時報告相關信息。報送突發公共事件信息應以書面報告為主，但對于一些事件本身比較敏感的突發事件，或可能演化為特別重大、重大、較大突發公共事件信息的報告，可采用電話或口頭方式先行報告，隨后在45分鐘內補報書面材料。要建立預警信息通報與制度，努力構建覆蓋全面的預警信息網絡。

各鎮、各有關單位還要經常組織力量認真開展突發事件隱患普查工作，特別是對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查，對排查出的隱患，要限期認真整改。對短期內可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的，要制訂切實可行的工作計劃并限期整改，同時要做好監控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，應當及時向市政府或有關部門報告。要建立隱患排查數據庫，并根據有關應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控，確保掌握底數。

五、加強應急宣傳教育和培訓，建立應急管理示范點機制

對于加強應急宣傳教育和培訓工作，我市已制定了《應急管理宣教培訓工作方案》，各鎮、各有關單位要按照方案要求，認真組織實施。要通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓和安全生產教育，確保生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對生產安全事故的措施，高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳的培訓。教育部門要采取有效措施，推進應急知識進學校、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。

各鎮、各部門單位要研究創新基層應急管理工作方法，通過推廣應急管理工作的好經驗、好做法、好建議，推進全市基層應急管理工作向縱深發展。市確定臺城街道、各鎮要確定一個村（居）、市安監部門要確定一家企業、市教育部門要確定一所學校作為市應急管理工作的示范點，堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點，以點帶面，深化基層應急管理工作。

六、加強物資保障體系建設，加快基層應急保障能力建設

第8篇：企事業單位應急預案范文

為確保“國慶”期間高新區安全生產形勢的穩定，堅決防范重特大事故的發生。經研究，決定在高新區范圍內開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下。

一、檢查時間

9月27日—9月30日，時間四天。

二、檢點

本次安全生產檢查的范圍涉及所有行業（領域），重點檢查危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、機械制造等行業。

三、檢查內容

1、全面貫徹落實全國安全生產工作會議精神，認真分解落實任務和責任，周密部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。

2、各局（室）、村（社區）及有關部門強化聯合執法，嚴厲打擊非法違法、違規行為和組織企業開展隱患排查治理情況；企業落實安全生產主體責任，強化現場安全管理，開展自查自糾的情況。

3、結合實際，加強對重點行業特別是服裝服飾、機械制造、電子電器、生物醫藥等行業的安全監管，落實安全防范措施的情況。督促相關企業節后落實安全措施，對在安全檢查中的相關隱患要及時整改到位。

4、加強應急值守，健全應急協調聯動機制，完善應急預案，強化應急演練，落實相關應急資源的情況。

四、檢查方式

安全生產檢查采取企業自查與政府督促相結合的方式進行。各類企業要層層落實安全生產責任制，全面深入地開展好自查自糾。職能部門要采取巡檢、抽檢、互檢等多種方式，深入基層和生產一線加強督促、檢查和指導，確保安全生產檢查工作取得實效。

五、工作要求

1、加強領導，精心組織。各局（室）、村（社區）、企事業單位要清醒看到當前的安全生產形勢，充分認識開展這次檢查的重要意義，切實加強領導、精心組織，周密部署、認真實施。各類企業負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，組織開展好自查自糾工作。

2、突出重點，全面深入。各局（室）、村（社區）、企事業單位既要全面部署、不留死角，又要突出重點，著力加強對重點企業和高危行業，以及非法違法問題嚴重、隱患排查整治不力、安全生產事故多發單位的監督檢查。各類企業要在全面排查的基礎上，突出事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，深入進行隱患排查治理。

第9篇：企事業單位應急預案范文

一、提高認識，增強責任感和使命感

年以來，我鎮安全生產形勢總體平穩，事故起數、直接經濟損失等指標均呈下降趨勢，未發生較大安全生產事故。但全鎮安全生產工作還存在一些薄弱環節和突出問題，壓力較大，加之春節將至，人員流動量大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，容易造成事故易發。因此，各村、各單位要進一步提高認識，時刻繃緊安全生產這根弦。切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感，全面落實安全生產第一責任人的責任，認真落實各項防范措施，做到摸排工作早部署，隱患早知道，責任早落實，整治早到位。

二、突出重點，強化事故防范

1、加強對山區、庫區、臨水臨崖道路的巡查力度。重點預防森林火災，民房消防工作，側重抓好防范危房倒塌事件發生。

2、加強對人員聚集場所的安全監管。要把商場、賓館、飯店、醫院、學校、網吧、商貿市場等人員密集場所作為工作的重點，加大執法力度，落實監管責任。

3、加強對危險化學品,煙花爆竹的安全監管，要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、貯存、運輸、銷售和使用各環節日常監管。嚴肅查處違法加工，貯存銷售煙花爆竹的行為。

4、加強對工礦企業生產的安全監管，特別是加大對礦山的檢查力度，做好對作業人員的安全教育培訓，提高素質，增強安全意識，注重對高危作業人員的安全防護，防止礦山事故的發生。

5、加強對重大事故隱患和重大危險源的監管。注重鎮屬重大危險源的檢查力度，督促企業采取切實可行的防范措施，防止重大事故的發生。

三、精心組織，認真開展節前安全生產大檢查

各行政村、企事業單位要盡早做好部署和安排，并根據本地實際和行業特點，在春節前認真組織一次地毯式的安全生產大檢查。各行政村集中人力、精力對轄區內的企業、行業摸排到邊到角，不留盲區，及時填寫好排查表，于每月日前，經相關人員簽字后報鎮安監站。

四、加強值班制度，做好應急管理

1、各行政村、企事業單位要落實值班制度，特別是堅持領導帶班制度，及時處置和解決突發問題，節日期間正常生產的企業，其主要負責人不得擅自離崗。

2、要確保安全生產信息傳遞渠道暢通，及時準確上報各種隱患和事故信息。