前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設工程公司管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關鍵詞]建設工程;質量監督;創新
中圖分類號:TU712+.2 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0184-01
1.前言
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一,建筑工程質量直接影響國家經濟的發展速度和社會的穩定。總的來說,我國重大工程建設和基礎設施建設的質量是好的。但不免某些企業抱著利潤最大的目的,專門鉆法律法規的空子,忽視建設工程的質量問題,導致存在功能質量差影響結構的安全隱患問題。2014年2月28日,大慶市采油二廠下屬一食堂發生爆炸,造成房屋坍塌。三名食堂員工被埋,其中一名經搶救無效死亡。2014年3月9日,廣東湛江市遂溪縣嶺北鎮廣東北部灣農產品流通綜合示范園區內,一座正在施工的樓房發生坍塌,現場參與施工的32名工人中1人經送院搶救無效死亡,其余人員均不同程度受傷。而在此之前,多地發生了建筑事故,這些惡性事故的頻繁連續發生,造成的結果是多個家庭遭到破壞,老人無后送終,小孩無人撫養,淪落為孤兒,活著的人生活在痛苦之中,給人留下遺憾,這也反映了建設工程存在的質量問題。造成以上惡性建設工程質量事故的原因是多方面的,其一,政府工作人員對工程質量管理機制存在問題,其二,施工單位、工程的建設單位、勘察設計單位和監理單位等各方存在不規范的質量行為和市場行為。因此,為避免不必要的事故再次發生,加強建設工程質量監督管理迫在眉睫。
2.建設工程質量管理的現狀和問題
由于現行黨的政策,法律和法規不完善,直接影響到工程質量的管理監督。作為建設工程質量管理監督方,目前建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。但是,這些相關政策和法規不夠完善,變動周期短、變動范圍大、缺乏適度可行的處罰依據,監督管理所參照的法律法規不夠完善,對于施工企業的不良行為, 所參照的法律法規與現實情況差別較大,這些都直接影響著質量監督方監督管理工作的實施。目前我國的建筑市場機制不規范,質量管理和監督尚未完善市場競爭機制,在工程清單實施初期,一些建筑企業為了搶占市場,和招標公司串通一氣,低價招標,惡性競爭,嚴重擾亂了建筑市場秩序,這些違規的建設項目將導致工程偷工減料,造成施工缺陷和質量問題,直接影響到項目的質量,危害國家安全和人民生命財產安全。此外,許多小建筑施工隊掛靠到有資質的大型施工企業承包工程,實際的施工現場無人管理,問題重重,工程質量無法得到保證。
質量監督機構需要進一步明確工程監督的內容。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。當政府部門對監理和施工單位不能進行質量控制的時候,質量監督管理工作可以委托有資質的工程質量檢測機構幫忙協助執行。目前的監督機構的行政職能還是不太完整的,質量監督和執法檢查也沒有行政處罰權,當發現問題時只能進行停工整改,不能夠杜絕此類事情的再次發生。監管效率不高,監管人員的綜合素質參差不齊。
3.加強建設工程質量監督管理創新的思考
原材料及構配件是構成工程實體的基礎,其質量是工程項目實體質量的組成部分。故加強原材料及構配件的質量監督,是提高工程質量的必要條件。要通過設備檢測改變過去采用眼看手摸的落后方法鑒別原材料的方法,若發現問題要及時處理。要結合工程實際,有針對性地抽查工程重要部位的主要構件,像施工用的機械、模板、腳手架等,特別是危險性較大的現場安裝的起重機械,塔吊設備,在安裝前要對它的設計安裝方案進行審批,切要經過專業管理部門的驗收合格后才能進施工場地使用。只有提高建設工程質量監督管理水平,才能切實保證建設工程的質量。
決定工程質量的首要因素是人,在工程質量監督過程中,監督人的工作質量是核心,應當建立集體監督機制,一個專業配備兩名以上持證上崗監督人員,增強人們的質量意識和法制觀念,要堅決約束工和打擊工程建設各方主體的不規范質量行為。工程管理人員的專業素質的高低直接決定著我國的工業建筑的發展速度。引進先進的技術人才以及開發人才,任何的工程項目都需要有一定的規章制度來進行制約,只有這樣才能夠保證整個工程高效的完成。
建立可預測性,服務質量監督模式,讓服務與執法相結合。工程質量監督機構應嚴肅查處違規行為的監督和工程,建立行為監測和監督機制。優質的工程質量監督機構應將工程產品質量也列為監督對象,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全方位的監督。在工程施工中,施工方案是否合理,施工工藝是否先進,施工操作是否正確,都將對工程質量產生重大的影響。嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變目前設計審核走過場, 工種之間相互撞車狀況,選擇一個質量最好、成本最低的方案施工。
加強竣工驗收備案,完善落實工程質量投訴與質量事故處理制度。不斷提高工藝技術水平,保證工程質量穩定提高。在監督過程中,特別要保證這些經過各方建設主體批準的技術方案是否有效落到實處。不僅如此,我們還應制定接到投訴立馬行動的的工作準則, 建設工程的重大質量問題往往發生在基礎及主體結構施工階段,一旦控制這兩個階段的工程質量, 隱患就基本可以消除。在接到投訴后,及時地組織各建設施工單位對建設工程質量問題和責任進行分析,并督促制訂解決方案,盡快妥善地落實專人處理。真正做好對建設工程質量的監督管理,必須提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識,使其更好地適應工程質量監督工作的需要。
4.總結
建設工程質量監督是整個建筑工程建設的重要環節。工程項目質量的好壞不僅關系到項目的適用性,而且還關系到人民生命財產的安全和社會穩定。我們有必要積極探索一條適合我國國情發展的工程質量監督管理新模式,實現新形勢下對建設工程質量的有效監管。只有高質量的工程管理人員才能保證工程建設的高質量。建設工程質量監督管理的模式隨著建設工程市場的不斷規范和發展,應不斷改進才能發揮其質量監督和服務社會的綜合功能。為了提高建設工程質量監督管理水平,本文提出了加強和完善我國建設工程質量監督管理的建議和對策。
參考文獻
[1]圣健設.對建設工程質量監督管理的創新探討[J].沈陽建筑大學學報,2010.
[2]何國智.試論建設工程的質量監管[J].科技創業月刊,2006.
關鍵詞:建設工程;質量監督;管理模式;管理創新
中圖分類號:T0712+.3
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2011)01-0117-02
1、引言
近年來,隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,建設工程質量監督管理工作取得長足發展,工程質量監督領域實現了有法可依,依法質監。同時伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家系列法律法規的頒發實施,監督管理法規體系已基本形成,政府工程質量監督管理步入了依法質監的快車道。
但是,十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監督運行方式,隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立,也積淀了諸多影響發展的矛盾與問題,因此,對新形勢下建設工程質量監督管理模式創新與具體措施進行分析具有較強的理論與現實意義。
2、轉變思想觀念,健全質量監督管理工作全新理解
2.1 加強工程質量監督工作的責任感
工程質量監督工作的責任,一是代表政府對在建工程進行執法監督檢查,掌握本地區的工程質量狀況,并及時向建設行政主管部門報告:二是督促各方責任主體的工程質量意識,不斷提高建設工程質量;三是認真檢查工程建設中強制性標準的執行情況:四是樹立好的企業典型,處罰劣質工程的質量責任人。
2.2 執法監督人員的工作質量標準化
不直接把工程質量的好壞與監督人員掛鉤,而是以發現問題、解決問題的多少來衡量監督人員的工作;以一個地區、一個監督科室所監工程質量的整體水平及歷史工程質量水平的提高作為監督工作的成績;以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監督工作的成績:以社會對質量監督機構的反映作為監督工作的成績。
2.3 建立良好的內部工作環境
監督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化,辦法要實用、有效,從而形成一個透明的監督工作環境,使監督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作:形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。
2.4 建立良好的質量監督檢查環境
主動發揮參建各方的積極性,加強與服務對象的互動,相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持,使工程參建各質量責任人重視工程質量,并自愿干好本職工作。
3、建設工程質量監督管理模式創新分析
從宏觀來看,在新形勢下,建設工程監督管理人員不僅要轉變思想管理觀念,更應創新管理模式和管理方法,充分發揮質量監督管理人員的積極性和創造性,從而變被動為主動,以取得管理創新的實效。筆者認為,應從對內和對外二方面強化管理,具體如下:
3.1 對內強化管理,規范制度建設,提高監督執法水平
3.1.1 優化機制,打造過硬的質監隊伍
將監督科室按工作目標進行分工,即分為主體監督科、裝修監督科、商品混凝土監督科、檢測監督科和監督督察科。各監督科對分管工程進行巡回監督,督察科對所有工程進行巡回監督。不定期地對各科所監工程進行調整,使每一個工程都將接受質監站人員的監督管理,使質監站的每一位監督人員盡可能多地覆蓋監督工程。
3.1.2 堅持集體執法檢查
對施工現場執法檢查,規定必須是三人小組集體行動,不得單人到工地進行執法檢查。這樣有利于公正執法,業務知識互補,促進綜合能力的提高。
3.1.3 實行工程驗收內部運行卡制
運行卡內容包括監督科室意見、監督檔案情況、日常監督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間(5個工作日)進行,并且強調驗收人員在現場提出結論性意見。
3.1.4 監督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質量監督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發現的問題,按不同的問題分別要求整改、落實到位,并用分數進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時,可以用日常監督分數來評價工程質量。
3.1.5 監督工作的量化考核
對各科的監督工作進行月量化考核,使監督工作程序化、規范化。考核內容包括行風廉政、質量投訴、日常監督、監督到位、監督頻率、發現并解決的問題及領導抽查情況等。
3.1.6 實行工程質量監督責任追究制
誰主管的工程出現質量問題或出現用戶質量投訴,由誰負責處理解決,并根據發生工程質量問題情節的輕重,對相關人員提出批評教育或追究其監督責任。
3.1.7 周例會制度
每周一上午可定時召開站務會,各科匯報上周工作情況和發現的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況,強調日常監督檢查應注意的事項。
3.1.8 建立質量監督工作內部通報制度
每周將各監督科發現并解決的問題,監督督察科發現的質量問題,質量驗收中發現的問題,工程停、復工情況等,用“工程質量信息”進行內部通報。
3.1.9 健全監督日志和監督檔案的管理
監督日志記錄監督人員每日的工作情況,主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”,進行三級監督管理。監督檔案專人負責,統一管理。辦公室每天將各監督科前一天發出的“建設工程質量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔,并進行內容統計,每周將統計情況報站領導。監督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前,辦公室在運行卡上填寫日常監督信息。
3.1.10 質量監督工作的年度總結
每年年初,應對去年的監督工作進行總結和分析,找出工作中存在的問題,研究下一步監督工作的重點及措施,并有針對性地出臺站文件,例如:《關于主體工程質量監督檢查的有關規定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規定》等。
通過以上管理措施,可以從制度上減少管理漏洞,杜絕重大質量與安全隱患,從而對提高建設工程整體質量水平發揮很大的監督保障作用。
3.2 對外應嚴格質量監督,提高監管效率,推進工程質量的全面提升
3.2.1 質量監督的動態管理
將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查,改為不定時、不告知的日常質量巡回監督。加大對工程重點部位、關鍵環節的隨機抽查,實行質量行為與實體質量檢查相結合,變靜態管理為動態管理,增強了質量監督的威懾力。
3.2.2 質量監督管理的分級化配合取消質量“控制點”,對所監督的工程實行分級化管理。每一監督科室將所監督的
工程分為好、中、差3個等級,對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現場會;對差的工程加大監督檢查頻率,召開工地質量分析現場會,組織工程技術人員參觀好的工程。監督督察科對所監工程的單位領導進行督導,要求施工單位的總公司領導查看質量現場并到質監站交換意見,或質監站用文字材料寄總公司領導。
3.2.3 開展工程質量監督交底
第一次到工地現場主要是告知參建各方質監站的有關要求,包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現場的質量保證體系
要求開發、監理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系,現場配有質量樣板照片或質量模型,建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度,并且在顯要位置設立標牌公示。
3.2.5 實行建筑工程質量監督工作輪崗制和驗收抽簽制
為了增多質量監督人員發現問題的角度,把質量問題處理在施工過程之中,避免所監工程成為“自留地”,應不定時對工程的監督人員進行調整,使每一個監督科盡可能擴大工作范圍,盡最大可能實現工程質量巡回監督。
對工程主體和竣工驗收,采取定時(每周五)、不定人的方式,隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員,增加驗收工作的嚴肅性和公正性。
3.2.6 加強施工過程質量監督檢查力度
以往的工程質量初驗制度,會使質量問題堆積到最后,質量問題不能得到徹底的解決,工程質量也不會提高,最終還會給質監站的工作帶來很不好的影響。因此,應取消工程質量初驗,將監督關口前移,改為既重視施工過程的監督檢查,也重視竣工驗收。
3.2.7 加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查
專項治理工程質量通病。根據不同時期存在的不同質量問題,開展有針對性的專項治理。《關于模板支撐體系的幾點規定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規定》等技術性文件的執行,有效地防治了工程中存在的質量通病,大大提高了施工質量水平。
預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核;二是對攪拌站內部質量控制體系,特別是試驗室的監督檢查;三是施工現場抽檢其坍落度是否滿足施工要求:四是施工現場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗;五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣,檢測其混凝土強度;六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統計分析,確定其生產管理水平,并對檢查結果進行通報。
在專項治理的基礎上,對觀感質量、使用功能、可能出現質量投訴的地方提出明確的要求,并加強“結果性檢驗”,如衛生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質量實行結果性檢驗,從而提高工程質量的整體水平。
3.2.8 加強對施工質量信息的及時收集匯總分析
執行施工、監理單位的施工質量月報制度,要求其每月向質監站報告工程質量狀況。強化參建人員,特別是項目經理和總監理工程師的質量意識和責任意識,規范參建單位的質量行為,增進監督人員對工程質量狀況的了解,及時調整監督管理工作。
執行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。目前,隨著檢測機構的市場化,不良的市場競爭,導致檢測機構的工作質量不能保證,檢測結果的可信度值得懷疑,致使工程質量沒有根本性的保障。因此,要求檢測單位將不合格項目在24小時內報建設單位和質監站,每周向質監站報不合格臺賬,或“零報告”不合格臺賬。
3.2.9 定期進行質量大回訪
通過質量回訪發現使用過程中的質量問題,發現日常監督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有針對性地進行監督檢查。
4、新形勢下加強建設工程質量監督重點措施的思考
從微觀來說,筆者認為,作為基層工程質量監督管理單位,應當結合我國的實際情況,除了探索建立符合市場經濟發展和建筑市場需求的監督管理體制和機制,對管理模式進行必要的改革創新之外,現階段建設工程質量監督管理也應抓住重點,尋求突破,從而落到更好地保障建設工程質量與安全這個實處上來,使建設工程監督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手:
4.1 完善質量監督管理體系,規范監督管理程序
質量監督機構應該負責宏觀控制管理工作,通過抽查和巡查的方式對本轄區工程質量的基本情況,針對存在的問題,及時制定管理制度,引導和規范參建各方的質量行為;對突出的質量問題,可以集中力量,開展專項整治,防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設程序的錯誤行為。將質量的控制點的驗收工作交給監理,充分調動監理人員的工作積極性。同時通過動態抽查來監督促監理人員忠實履職。通過違規查處,鞭策監理人員提高質量責任意識。
監督程序要規范化,就要保證質量監督工作的權威性,減少人為因素影響,避免不正之風的滋生。具體包括:a.加強監督機構及其人員資格管理;b.完善施工許可及監督報監;c.切實做到現場檢查;d.改進不良行為記錄的處理;e.提交工程竣工驗收與備案等等。
4.2 建立實物監督與行為監督并重的監督機制
行為監督與實物監督并重,實行結構工程質量季度大檢查制度。目前,質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠,就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為及其結果,即工程產品質量,均列為監督對象,將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線,通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式,對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。通過檢查,促進各個責任主體工程質量意識的提高。
4.3 認真開展學習和培訓工作,切實提高質量監督從業人員綜合素質,推進質量監督工作水平的提高
質量監督工作是由基層質量監督人員來完成的,從業人員的素質決定了工作的質量水平。因此,需要切實提高質量監督人員的綜合素質,包括思想政治素質和業務技術素質兩個方面。對質量監督從業人員的培訓應當包含上述兩個方面的內容,并且是經常性和長期性的。
建立監督人員的持證上崗和定期培訓制度,打造一支技術精良的質量監督隊伍,使其具有較強的技術判斷能力和行政執法水平;上級質監機構要定期對下級質監機構、質監人員進行考核,不合格的機構要進行整改,有關人員要調離崗位或降級、降職;就技術裝備而言,還要加大檢測力度,增添檢測設備,以數據說話。
4.4 切實轉變思想觀念,尊重建設各方主體地位,保障建設主體合法行使自身權利和承擔相應的職責
質量監督工作代表政府對工程實施監督,應當著眼于工程重點監督和宏觀把關。監督工作重點在于審查各方主體的合法性,指導和監督各方主體建立起有效的質量保證體系,監督各方質量行為的合法性和盡責性,以達到質量監督的有效目的。
切實建立工程建設質量的責任主體是業主、勘察設計、施工和監理單位的理念,在質量監督工作中應當充分尊重各方的權力,明確工程質量責任由各方主體承擔而不是質量監督人員或機構,督促各方承擔相應的責任,才能使各方主體切實履行其責任和義務,確保工程質量。比如,依照條例規定,竣工驗收由業主單位組織各方主體參加,質量監督工作是在接到業主通知去參加驗收,監督參加驗收各方主體人員執業的資格和驗收工程程序的合法性,如工程達不到國家驗收標準,可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質量監督過程中,尤其要注重對業主單位履行權利和義務的指導和監督,因為在整個建設過程中,業主處于中心地位,業主行為的合法性對工程質量是起決定性的。另外,質量監督要特別注意保護監理單位和人員的地位和職能,確保監理工作的順利有效開展,與監理單位建立良好的信息溝通渠道,全面掌握工程質量狀況。
5、結語
綜上所述,作為基層工程質量監督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度,嚴格遵循質量監督程序下,充分發揮各方責任主體的主導作用,依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術,充分運用經濟和法律手段監督管理工程質量活動,不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式,建立起規范的工程質量監督管理制度。
參考文獻:
[1]任春峰,專業建設工程質量監督管理探討[J],工程質量,2005,9.
公司組建以來先后完成豐鎮電廠6×200MW機組等工程,建成發電機組13臺,總裝機容量1600MW,煙塔37座,大型水泥廠(每條生產線日產2000噸)兩座及巴林國尿素廠工程,累積完成產值22.4億元。改制后公司以管理創新為動力、以改革發展為主題、以經濟效益為中心,管理技術型、效益型、信息化的現代企業組織正在形成,目前承建的工程有上都發電廠2×600MW機組等,發電機組16臺、總裝機容量4880MW,煙塔19座,市場儲備額32億元,具備大規模、大容量、高參數電站的施工能力。
公司經營規模逐年遞增,從組建時年產值3500萬元、全員勞動生產率1.3萬元/人/年,資產3000萬元,發展到目前年產值10億元,全員勞動生產率27萬元/人/年,資產凈值1.7億元。
公司安全文明施工及工程質量水平快速上升,目前土建工程優良品率達到91%,安裝工程達到98.83%,連續五年保持安全事故雙零的好成績。
公司董事長武斌是一名學者型的企業領導者,他曾經接受過多方面的學歷教育和培訓,具有多學科學歷,以及國家工商管理職業資格,這形成了他豐富的理論知識體系和多維的專業能力結構。2001年武斌發表了一部《管理與創新》學術專著。此后不久,武斌走上了現在的工作崗位。為實現其理論與實際的結合提供了一個大舞臺。
武斌接手內蒙古二電時,企業對外欠債近億元,對內拖欠著職工的工資,企業管理混亂,經營理論比較落后。面對這種局面,武斌強烈的意識到:管理體制和機制問題不解決,企業永無寧日。要使二電迅速擺脫財務風險和經濟困境,進入良性循環與健康發展的軌道,就必須以改革發展為主題、以經濟效益為中心、通過體制與機制創新,發揮企業管理與經營功能。據此,武斌系統地提出了今后3-5年的改革發展思路和《全面深化企業改革方案》。他以項目工程管理改革為突破口,相繼制定出臺了《項目工程生產經營責任制度》、《資金管理辦法》、《項目工程財務管理辦法》、《資產經營管理辦法》、《項目工程勞動工資管理辦法》、《物資經營管理辦法》六項基本制度,內部管理體制調整取得了重大突破。
武斌認為,無論什么創新,都需要在管理過程中逐步實施,都需要經過所管理的各個層次的具體執行。他在實際工作中將理論付諸實踐,采取切實措施加強經營管理,遏制了企業多年來制度松馳,經營割據,有令不行,有禁不止的混亂局面。首先取消了所有二級單位對外投資、聯營、借貸、資產處置等重大權力,確保企業重要經營權統一控制;其次,強化財務資金管理,建立完善財務派駐制,加強財務對經營的監督和控制作用,對全公司資金收入、開支實行統一的計劃審批管理制度,極大地增加了現金流量,優化了資金配置,緩解了資金短缺的困難處境,確保了一線生產費用的需要;第三是加強企業預算和計劃管理,實行項目工程成本費用控制,對各個項目部下達生產經營責任書,并推行季度、月度計劃,進行過程控制,使經濟效益明顯提高;第四是在工程建設上嚴格實行招投標制度,完善企業內部市場化經營格局,在施工隊伍選擇和物料采購等環節上嚴格執行招投標制度,市場化運作、規范化經營,從人和物上保證優質、高效地完成施工任務。
【關鍵詞】建筑工程質量;管理監督
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,我國的建筑事業也出現蒸蒸日上的發展勢頭,大量的建筑工程開工建設。但是,正在建設或者已經建造完成的建筑工程中,有的卻出現了嚴重的質量問題,有的建筑工程甚至剛剛竣工甚至還沒有竣工就出現了坍塌現象。這些現象的出現并不是只出現在一個地區,而是普遍地出現在全全國各個地區。這說明在我國的建筑工程質量的管理監督中還存在嚴重的問題。
1 西方發達國家建筑工程質量管理監督狀況
1.1 西方發達國家建筑工程質量管理監督的相關法律法規比較健全
西方發達國家建筑工程質量管理監督起步較早,因此其經驗也比較豐富。建筑工程質量管理監督的相關的法律法規是由國家權力機構制定,并保證建筑工程質量規范的主要依據。其包含的主要內容建筑工程過程中涉及到的安全、衛生環境等。西方發達國家在建筑工程質量管理監督方面在工作過程中,能夠依據的法律法規比較健全,這些法律法規保證了建筑工程質量管理監督工作人員的監督監管工作的正常進行。在執行過程中,由于西方國家的遵守法律法規,按照法律法規辦事的觀念深入人心,因此,監督監管工作也能夠順利進行。
1.2 嚴格對建筑工程質量管理監督的全程監管
在西方發達國家的建筑工程質量管理監督過程中,對于建設工程項目實施全程監控的措施,我國雖然也實施了全程監控。但是,西方發達國家對于前期項目策劃和設計相當重視。如果前期各項準備措施不嚴密,做不好質量控制和質量規劃,就不能保證在建設過程當中建筑工程的質量。在建筑的中間或者后期管理監督過程中,也采取相對應的法律法規或者施工規范嚴格管理。
1.3 注重業主參與建設工程質量管理監督
在西方發達國家為了保證工程建設項目的質量,非常注重業主參與建設工程質量管理監督。建筑工程質量的好壞直接關系著業主的利益,關系著業主在以后的生活和工作質量,因此業主對于工程質量管理監督也相當認真負責。在對建設工程質量管理監督的過程中,業主參與建筑工程的各個階段,并對建筑工程的每一個階段進行管理監督。
2 我國建筑工程質量管理監督的現狀
2.1 我國建筑工程質量管理監督的法律制度還需要進一步加強
在當今的世界上,任何一個國家對于建筑工程質量管理監督都必須依靠一定的法律制度進行監管,我國也是一樣。但是我國目前在建筑工程質量管理監督方面的法律法規還不完善,在建筑過程中所依據的技術標準、技術規范還不健全。這樣就導致在建筑過程中沒有原則可以依靠,在建筑的各個時期也缺乏健全的法律機制進行監督。并且,在監管的過程中,如果出現了違法違規行為,參照執行的法律法規和現實中的實施過程有著很大的差別,也沒有有效的處罰依據。
2.2 我國建筑工程質量管理的監督機構的資金來源存在問題
目前,我國的建筑工程質量管理監督機構的資金來源主要是“自收自支”的狀態。對建筑工程公司所收取的監理費用直接上交到監理公司,在這個過程中,建筑單位為了盡可能地減少繳納的資金,常常采取非法手段少繳甚至不繳某些建筑施工的監理費用。甚至有的建筑工程公司還直接提出優惠條件,并且優惠的額度還相當大,這樣的后果是造成建筑工程質量管理監督機構的資金入不敷出,從而導致運作困難,在對建筑工程質量管理過程中常常不能派出足夠的監理人員或者不能配置足夠的專業技術人員。還有的建筑工程公司大量拖欠監理費用,這樣也會造成建筑工程質量管理監督機構的資金周轉困難,造成監理工作無法正常進行,這樣勢必影響對建筑工程質量的監督。
2.3 我國建筑工程質量管理監督機制不健全
目前,我國建筑工程質量管理監督機制還不健全,還缺乏有效地手段對工程質量管理監督工作進行監督管理,在管理監督過程中的所發生的違法違紀行為不能和企業的形象掛鉤。這就造成建筑工程質量管理監督部門管理意識低,誠信意識差,從而影響質量工程質量管理監督部門對工程質量的管理監督。
2.4 我國建筑工程質量管理監督的人才素質尚需提高
在當前的建筑工程質量管理監督過程中,進行管理監督人員的素質還存在著一定的問題。他們對于有關建筑工程質量管理的法律法規認識不清,對于保證工程建設質量的強制性標準以及工程質量管理監督的規范還不夠熟悉,再加上傳統的質量管理監督方式和社會風氣的影響,就造成一部分管理監督人員思想落后,服務意識差的現象。
3 加強建筑工程質量管理監督的措施
3.1 大力加強建筑工程質量管理監督相關法律法規的建設
要想加強我國建筑工程質量管理監督工作,必須加強相關的法律法規建設。在建設相關法律法規建設的過程中,首先要認真研究和分析國外相關的法律和法規,并認真研究國外相關法律法規產生的背景、過程以及使用的情況。其次,要認真調查分析我國建筑工程市場,要深入第一線,傾聽建筑設計人員、施工人員的心聲,要認真對待他們反映的問題,并有針對性地召開專家研討會進行探討,以保證法律法規的合理性和嚴肅性。只有制訂了嚴格的法律法規,才能規范建筑施工單位的建筑行為,才能使建筑工程質量管理監督部門在管理監督過程中有法可依,才能保證建筑施工的質量。
3.2 大力加強建筑工程質量管理監督的資金管理
資金是保證一個單位正常運行的主要條件,為保證建筑工程質量管理監督的正常運行,必須大力加強資金管理。首先要對資金的來源進行管理,要嚴格收費制度,對于建筑單位,要嚴格按照規定收取相關費用,對于不繳納或者拖延繳納時間的,一律不予放行。其次要保證資金的使用管理,建筑工程質量監督部門內部要制定資金管理制度,并嚴格按照制度規定的標準使用資金,保證每一項資金的用途都是在資金管理制度之內的。
3.3 大力加強我國建筑工程質量管理監督的監督管理體制建設
建筑工程質量管理監督工作是一中非常嚴肅的工作,是受政府委托的工作,也是一項政策性和技術向都很強的工作。在工作的過程中,建設工程質量管理監督單位既要對建設各方的責任主體進行監督檢查,還要對工程質量進行抽查。作為監督單位,建筑工程質量管理監督部門要建立嚴格的監督管理體制,抓好自身建設。在工作過程中,要嚴格工作程序,嚴格按照制度、按照管理規范對建筑工程進行監督管理。
3.4 大力加強我國建筑工程質量管理監督的人才隊伍建設
建筑工程建設工作是一項相當復雜的工作,它不但包括技術、材料和經濟,而且還包括法律和行政管理,因此建筑工程質量管理監督工作是屬于行政管理和技術規范的監督執法工作。隨著社會主義市場經濟和科學技術水平的發展,在管理監督過程中會出現越來越多的新問題和新難題。而面對這些難題,解決這些難題就必須依靠高素質的人才。因此,建筑工程質量管理監督部門要加大人才的培訓和管理,加大人才的引進力度。指導管理監督人員認真學習和研究相關的法律法規,認真學習和掌握先進的管理技術和相應的專業知識。只有這樣,才能加大人才的儲備力度,才能適應不斷發展變化的建筑環境,才能為監督管理工作打下堅實的基礎。
隨著我國經濟的繁榮發展,我國的建筑業也呈現欣欣向榮的狀態。在這樣的情況下,建筑工程質量管理監督部門一定要加大自身建設力度,加大管理監督力度,只有這樣,才能保證我國的建筑工程事業良性發展,才能保證我國市場經濟的穩步發展。
參考文獻
[1]白紅亮.如何加強建筑工程質量監督.山西建筑.2009.05
[2]郭文娟. 如何加強建筑工程質量監督管理.2009.01
關鍵詞:工程管理;城鄉建設;解決方案
城鄉建設工程不僅僅是與民眾生活密切相關的一項民生性建設工程,更是一個地區乃至國家的最為基礎的建設工程之一。工程質量直接影響人民群眾的生活質量和社會的經濟發展水平高低。目前,伴隨著資金投入的不斷加大和工程規模的不斷擴大,我國的城鄉建設工程有了十分迅速的發展,但與此同時,我們也要重視一系列的管理問題。為了確保施工的安全和工程質量,我們應該盡快加強城鄉建設工程管理力度,不斷健全管理機制。
1城鄉建設工程管理過程中的問題
1.1工作人員的素質有待提升
我國工程建設工作人員的素質普遍比較低,而這已經長期影響我國城鄉建設工程建設的質量。如果管理人員以及施工人員缺乏一定的責任感或喪失了原則,沒有按照規范進行施工或為了牟取一定的利益而偷工減料,工程的質量將會受到十分嚴重的影響;部分管理者存在能力不足的問題,從而導致其無法做出準確的判斷與決策,城鄉建設工程管理的發展也會因此受到一定的制約;除此之外,一些管理者的態度倨傲散漫,導致管理者與施工者間溝通的缺乏,最終影響了工程項目的建設。
1.2缺乏明確的管理目標及方向
城鄉建設工程項目大部分屬于公益項目而且工程規模比較大,因此,施工單位對工程的管理不嚴格的現象其實并不罕見,在相對比較龐大的工程建設中,管理者數量的不足導致其管理的能力和深度受到一定的限制。此外,在國有經濟的體制及地方保護主義雙重的影響下,行業庇護因此就在所難免。這種環境之下就會導致喊空號現象的出現,監管力度的失重以及陽奉陰違的管理現象必然將會導致工程工期的延緩,質量低下的隱患。
1.3必要的比較和論證過程的缺失
比較和論證的過程是城鄉建設工程管理中一項極為重要的內容,對于衡量工程管理是否具有科學合理性有著不可代替的作用。科學的比較、論證過程是通過針對性地對工程所涉及到的各個方面進行一定的分析,盡可能實現利益的最大化,確保工程高產高效進行。但是,我國很多城鄉建設得工程中都缺少了這一重要的環節,建設工程就會出現各種失誤,從而導致工程成本的增加,效益不能達到最大化等各種問題。
1.4施工過程控制力度的不足
雖然很多單位在施工前制訂了一系列的相關施工指導的方案和規范條例,但是在施工的過程中,卻很少甚至根本不有效地跟進這些方案和條例的實施和監管,因此不能很好地落實制定的管理制度,相應的管理制度也僅僅成為了一紙空文。管理體制不能到位地落實工程項目,導致了粗糙和缺陷的工程質量。
1.5城鄉建設工程管理過程中施工單位所存在的問題
①施工的過程中,很多的施工單位并沒有足夠的質量意識,因而存在比較嚴重的偷工減料現象,只有極少數的施工單位能做到對質量監控的嚴格把關;②很多的施工單位施工技術還不夠成熟,管理能力比較差,現場質量的控制能力不足,缺乏專業的現場技術人員,這種種情況導致現場管理的混亂;③很多的單位施工工序并不規范;④目前的施工單位進行轉包或分包工程的做法十分普遍,這樣的做法已經違反了法律,中標的單位無法嚴格地按照一定的工序進行現場施工質量的管理,市政道路工程的施工因其涉及的范圍較廣、分包商較多,因此,當施工組織設計不盡合理、管理體制不盡完善時,往往會致使分包商不能進行明確的責任劃分。
2不斷加強城鄉建設工程管理的措施
工程使用質量的高低直接受到城鄉建設工程管理好壞的影響,工程能否快速而順利地運行取決于現場管理質量的好壞,優良的工程管理在很大程度上可以保證工程質量和建設安全,在城鄉建設帶來收益的同時,有關部門也應足夠重視質量和安全的問題。
2.1加強施工人員培訓
管理人員優秀的素質是工程管理能夠順利開展的基本條件,管理者的素質不但包括其職業能力和職業道德,也包括其在綜合性工作過程中的表現。當今社會,我國缺乏身兼實踐經驗和理論知識的復合型人才。而城鄉建設工程又要求其管理者須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經驗和不凡的專業水平上。所以,應該重點開展對城鄉建設工程管理者相關的教育培訓,一方面,能夠使得管理人員培養起高度的責任心和原則理念,提高自我道德修養,另一方面,也應該強化相關人員的技能的水平和管理的技巧,使得管理者能對工程順利有效地進行管理,真正達到“在其位,謀其事”的自我境界。同時,逐步健全和完善人才選拔制度,調整人員機構,實施優勝略汰,競爭上崗,人盡其才。
2.2加強項目監管力度
各部門和單位之間應強化相互間的協調和監督,打破地方保護性思想,嚴格按照相關法律法規對城鄉建設工程進行有效監管。同時,將責任明確到個人,將責任制貫穿整個城鄉建設管理的過程。執行公平公正的獎懲制度,明確權力和義務的分配。同時,要明確監管的目標,對于工程項目進行統一的監管,確保項目的施工質量。保障每一個施工項目都能夠順利的開展,順利的結束。
2.3重視管理方案的制定
在正式的開展工程項目施工之前,施工單位需要對于項目施工方案進行全面的分析,對于不同的施工方案進行對比論證,選擇最合適的施工方案。在確定了施工方案以后,管理人員應當根據項目的施工方案來制定完善的施工管理方案,對于施工材料、施工人員、施工技術等展開全面有效的管理,最大程度上確保項目的施工質量。
2.4健全項目管理機制
在建筑工程項目施工中,項目的管理機制是項目管理的基礎,確保管理機制的全面與完善不僅能夠確保項目的施工質量,更能夠確保項目的經濟效益與社會效益。對此項管理部門應當建立完善的項目管理機制,具體應當由項目經理極其下屬的管理層進行為主,建立項目施工管理責任組,對于項目進行分層管理,對于項目每一步的施工責任落實到個人身上,最大程度上確保項目的施工質量。這樣能夠有效的確保項目管理人員在日常管理的過程中能夠全身心的進行項目管理,進一步確保了工程項目施工管理的質量。
2.5加強項目管理力度
城鄉建設工程施工的過程中,施工單位應當提前制定好項目施工管理方案,對于項目的施工標準、安全生產條例以及施工注意事項進行明確。在具體的施工過程中,一定要嚴格的安裝相關的條例展開施工,確保所有的條例與原則能夠順利的進行。在項目施工的過程中,施工人員一定要參照項目的施工監督方案展開施工,做好項目的施工記錄,對于施工中存在的不合理現象一定要及時的進行處理,確保項目的規范化施工。此外,施工單位還要確保項目的環保施工,在施工的過程中加強對環境的保護,確保城鄉經濟的綠色發展。施工監理人員應當以專業的監理技術加強對施工過程的管控,確保工程的整體施工質量。施工管理人員還應當做好施工數量的記錄與管理,做好工程施工資料的收集與保存,這樣在施工完成以后能夠及時的交給相關的審核單位進行審核,進一步確保項目的竣工驗收順利進行。
2.6完善法律法規
建立相關的法律法規體系,有利于從根本上保障城鄉建設工程市場的合理運行。目前,雖然我國已經建立了包括《城鄉建筑法》、《城鄉建設合同法》等在內的一系列的法律,這些法律對城鄉建設工程項目具有一定的規范作用。但是這些法律制度的實行,并沒有從城鄉工程總體方面出發,缺乏一定的規范標準。因此,政府部門要建立健全各項法律制度,加大對城鄉建設工程管理工作的監管力度,對城鄉建設工程招標環節與價格管理等環節,都要進行嚴格的規范,才能將設計管理工作落實的更加有效。
3總結
隨著我國經濟的發展與進步,城鄉發展的差距也越來越大,為了確保社會的穩定與經濟的協調發展,政府加大了城鄉發展的投資力度。在城鄉建筑發展的過程中,建設項目的施工質量直接關系著未來的經濟發展狀況,對此施工單位一定要采取科學有效的管理措施,加強對施工人員、建設材料以及施工技術的管理,最大程度上確保城鄉建設工程的施工質量。
作者:黃炳德 單位:田東縣城鄉建設工程公司
參考文獻
[1]張畏.施工過程控制應用在城建工程管理中的作用探析[J].工業,2016,7(12):218.
[2]崔華昌,薛彭.淺談城建工程質量管理及控制[J].卷宗,2016,6(6):219~220.
關鍵詞:財務 監督管理 工程項目
工程項目的財務監督與管理是一件非常重要也很復雜的事情。它具有牽涉范圍廣,工作周期長的特點。工程項目財務監督管理它需要項目部門與財務部門的緊密合作才能圓滿的完成。當前,我國的工程項目財務監督管理還存在著不小的問題,比如項目資金不能全部使用到項目中,因而造成了資金的浪費,因此,怎樣完善項目財務的監督管理,使得工程資金能夠物盡其用,就有非常重要的意義了。本文針對這一點提出了自己的想法。
一、企業工程財務監督管理目前存在的問題
我國經濟發展水平越來越高,工程項目的建設也越來越多,而資金是保障工程項目是否順利完工的的前提,因此要對工程項目的財務進行監督管理。建立科學合理的財務管理制度,從而保證資金能夠科學的用于工程建設中。企業工程項目的財務監督管理是十分復雜的,它所涵蓋的范圍十分寬闊,需要較長的時間,所以為了實現企業工程項目財務的監督管理,除了需要各個部門的配合之外,還需要對各個環節、事件以及流程進行合理的調配。讓項目資金能夠全部用到項目上面,促使工程高質量的完成。目前我國對企業工程項目的財務監督管理十分重視,但是在監督管理過程中還有以下問題:
(一)企業工程項目財務監督管理體制不完善
有很多工程項目在建設的過程中,并沒有建設財務監督管理部門來對工程的財務進行監督和管理,有些工程項目雖然建設了專門的財務監督管理部門,但是責任不明確,監督管理時也不認真嚴謹。
(二)不能及時對企業工程項目的財務進行控制
企業工程項目財務監督管理工作十分的復雜,因此需要工程管理部門和財務部門相互合作,這樣才能夠很好的完成,但是在實際工作中,很少有財務管理部門的人員參加到建設工程項目中來,財務監督管理處于被動的局面,只要工程部門需要錢來買材料,財務部門就給,絲毫沒有考慮到材料的價格以及是否有比此家材料價格更便宜且質量相同的材料。
二、進行企業工程項目財務監督管理的方法
(一)完善工程項目財務管理標準
為了加強對企業工程項目的監督管理,對財務監督管理標準要進行完善,確保管理制度適合當今社會的發展。
在工程項目前期,財務部門要積極參與,對前期的財務進行監督。首先要分析建設成本,從而提出建議,這樣一來就避免了盲目投資。在造價估算、施工預算等的審查和編制中財務部門也要參與進去。在招標、投標過程中,財務部門也要參與進去,從而保證招標投標的公平性。在合同簽訂階段,財務部門要嚴格執行國家政策,對合同的簽訂予以嚴格監督。
在工程項目的建設時期,財務部門要對工程管理的申請、支付等流程進行嚴格管理和監督。在采購工程物質方面要做到公正,對物質的價格質量等要嚴格分析。每個月末,財務部門都要抽查或核實結存物資。
(二)完善對經濟效益指標的管理
工程項目一般是由公司的相關具體業務部門提出,比如一工程公司競標了一條城市主干道的翻新工程。公司將這個工程交給路橋分公司來做。為了降低施工難度,路橋分公司提出了施工變更,并將并給方案提交給了設計院以及總公司批準。由于涉及變更后,成本超過了公司預算,要上報董事會審批。所以,這個項目就需要先論證其經濟可行性。只有項目具有可行性,董事會才會進行審批,而論證項目可行性應該由財務部門結合公司的資金需求以及成本指標等進行分析,從而得出關于這個項目的最終可行性分析。
(三)控制和管理項目造價
工程項目在得到公司的審批后就要開始建設,財務部門對工程項目建設時期的監督管理主要表現在:工程項目前期的預算管理、過程中的造價管理、竣工后的結算造價管理。由財務部門安排施工部門、外部工程造價部門以及管理部門進行編制預算,將和工程項目有關的造價底數算出。在建設項目中,為了讓造價得到有效控制,盡量不要變更圖紙。設計圖紙變更得越早所造成的經濟損失也將會越小,因此在設計當中,要讓設計和施工聯系起來。
(四)控制工程造價加強工程項目的財務管理
控制工程造價在設計中最重要的方法就是進行限額設計,限額設計對技術和經濟的統一能夠加強,能夠減少預算以及設計中的失誤。典型設計的推廣能夠提高設計的質量,同時還能減少工作量、提高效率。
(五)加強工程項目合同簽訂和付款控制
在財務監督管理過程中,企業工程項目合同的簽訂過程也十分重要,在簽訂合同之前,要進行招標以及投標,在這個過程中,財務部門也要參與,從而進行監督和管理,以確保合同簽訂具有公正性、公開性以及公平性。財務部門對每一項工程都要做好臺賬管理,從而為核對發票等提供便利。當工程項目竣工之后,財務部門對工程設計報告要嚴格的進行核對,因為結算設計的結果是付款的依據。財務部門要嚴把資金審核關,切實加強工程建設資金管理,有效防范財務風險。工程建設項目資金納入公司資金統一管理,對批準需實行專項融資的工程項目資金應實行單獨核算、專款專用。為加強工程項目資金管理,提高資金使用效率,在工程項目可研預算的基礎上,各專業組必須按月申報月度資金使用計劃,財務部門匯總平衡后報領導審批,納入月度資金預算管理,財務部按批復的資金預算執行,將支付的工程建設項目資金控制在年度(或月度)預算批復范圍內。
三、結束語
資金是工程項目得以順利實施的根本。資金的流動與使用關乎著工程的進度。良好的財務監督管理制度能夠從根本上監視資金的來源與去向,從而保障工程項目的順利進行。因此財務管理必須要參與到工程項目建設的過程中,保證每一筆資金都用在了項目上,減少資金的浪費,促進工程高質量的完成。在進行財務監督管理時,要嚴格仔細,保證賬單的準確和真實性,在有關部門進行審核時提供依據。
參考文獻:
無論是什么樣的工程,安全問題永遠是施工中的一項重要內容,對于市政路面施工來說,安全問題同樣占據著舉足輕重的地位。在進行路面施工時,其中大部分是在交通運行過程中進行的,不僅給施工造成了一定的困難,同時在安全問題方面也存在很大的隱患。如果在施工過程中,沒有按照相關規定進行標志物擺放,或是施工人員沒有進行規范性操作等,均會造成嚴重的安全事故,給人們帶來深重災難,因此在市政路面施工中,安全管理是非常重要的。只有制定出完善的安全施工章程,將安全施工進駐到每一個施工人員的心間,充分落實安全責任,才能保證路面施工順利進行。
2市政路面施工中安全管理中存在的問題
2.1安全管理意識較為淡薄
市政路面施工中,大部分施工企業存在安全管理意識薄弱,沒有充分認識到施工中安全的重要性,針對施工所需設備沒有進行完善,只是將項目轉包給其他施工單位,并派少量人員進行安全管理,人員配置不足,導致施工企業無法對施工現場進行有效監管。
2.2安全管理制度不夠健全
雖然我國就工程施工安全問題出臺了相關法律法規,比如《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等,與此同時,各地政府及交通管理部門針對當地實際情況,制定出具有一定實效性的路面施工安全管理章程等,但從目前市政路面施工情況來看,安全管理制度依據存在一些漏洞,比如沒有對關鍵技術進行及時修訂,沒有對章程可操作性進行驗證,導致諸多施工企業在施工過程中沒有按照相關規定依法進行。
2.3安全管理力度十分薄弱
在對路面施工進行安全管理時,其最主要是發現施工中存在的問題進行及時整改。但由于當前我國路面施工項目中管理意識比較薄弱,導致日常監管手段比較單一或缺乏實效,管理方式相對比較落后,導致施工中管理力度不夠,進而引發各種安全事故。
2.4安全管理資金嚴重不足
部分施工企業在進行工程競標時陷入惡性競爭,導致施工企業不惜降低成本只為中標,在實際施工過程中,為了獲得最大的經濟效益,忽略安全管理方面的建設,或進行安全管理,現場管理費用、安全生產費用等嚴重不足。即使部分企業擁有充足的資金進行施工建設,也會為了降低成本投入而對安全管理費用忽略不計,導致施工過程中沒有足夠的安全防護用品進行有效防護,且沒有對相關設備進行定期檢修和更換,從而引發許多安全問題。
2.5安全教育工作不到位
施工人員施工過程中的規范操作、安全防護意識是保證自身不會出現危險事故的主要決定性因素。按照相關規定,在施工前應對施工人員實施安全教育,增強施工人員安全施工意識,促使其在施工過程中規范操作并自我保護。但在部分施工單位中,并沒有對施工人員特別是農民工進行相關教育,導致施工過程中各種安全事故頻發。
3加強市政路面施工安全管理的有效措施
3.1強化安全施工管理意識
提高施工單位安全施工管理意識,是保證施工安全的基礎和首要前提條件。施工單位只有強烈的安全施工管理意識,才能在施工過程中按照相關法規,對施工中的危險因素進行全面調查和分析,制定相關措施進行防范,并對正在發生的安全施工實施有效控制。同時對相關危險地點進行標識,對施工人員的工作區域進行有效監督和管理,及時發現安全隱患并予以消除。
3.2健全安全施工管理制度
健全相關管理制度,可以促使施工單位依法設置一定的安全管理崗位,并在實際施工過程中,履行相關職責,落實相關責任。在進行安全管理崗位設置時,應由施工單位領導或相關負責人進行直接管理,并施工中的安全管理工作實施全面負責制。施工單位相關部門也應針對施工中經常出現的問題或管理方面存在的問題進行深入分析和研究,制定出完善的安全管理制度,進行積極有效的安全管理工作,從而保證施工全程安全、順利。
3.3加大施工安全管理力度
加大施工安全管理力度,落實施工安全管理工作,是保證施工過程安全的關鍵環節。施工單位應選派直屬施工單位的相關人員對施工現場進行嚴格管理,并將安全管理人員工作內容與個人績效掛鉤,這樣不僅能充分提高管理人員的工作積極性,端正工作態度,嚴格進行安全管理,還能使施工單位在第一時間獲取相關信息,從而對施工現場進行全面掌控和管理。
3.4增加施工管理資金支持
增加施工管理資金支持,是施工單位進行安全管理的有力支撐。第一,充足的資金能夠使施工企業定期對施工人員進行安全教育,加強員工的安全防護意識;第二,可以購買數量充足的安全警示標志擺放在施工現場規定位置,在大型車輛上涂上安全標語,能夠有效提醒路人以及施工人員。第三,能夠對施工所用機械進行定期檢修和更換并及時引進先進機械,保證施工人員人身安全。
3.5落實安全教育培訓工作
提高市政路面施工安全管理水平,最有效、最直接的途徑便是對施工人員進行針對性強的安全教育培訓工作。第一,應在施工之前,對參與路面施工每一項工作內容的施工人員進行培訓,比如邀請專業人士對員工進行專業技能培訓和安全工作教育,幫助施工人員不斷提高自身綜合素質,在施工過程中能夠嚴格按照相關標準實施操作。第二,針對一些新加入的施工人員,在實際操作過程中應組織老手對其進行正確指導和幫助,使其快速了解并熟悉施工中的安全操作技能、方法等。第三,針對安全管理人員進行培訓,使之了解并熟悉施工中的每一種違規現象,在監管過程中能夠及時發現問題并對其進行堅決禁止,從而實現施工安全進行。
4結束語
1、電力工程項目施工安全管理的現狀
新時期下我國的電力建設項目逐年增多,這促進了施工單位經濟效益的提升,同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監理單位的安全管理存在責任劃分不清的現象,安全管理制度及規范不夠明確和細化,造成發生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析,通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發點,切實的把安全工作放到首位,只有這樣才能夠更好的為企業增加利潤,而現今的施工企業往往“說一套,做一套”,不愿意加大安全管理投入,同時以工作經驗為管理手段的安全管理模式非常落后,達不到施工安全的需求,管理人員對現場安全的信息、狀態、施工情況掌握不足,不能準確的對施工危險進行有效的防范,更不能深入的研究安全隱患,因此導致各種安全事故的發生。
2、電力建設工程施工中存在的安全問題
2.1安全隱患查找不到位電力建設工程的施工特點是室外作業、高空作業、交叉作業,其危險點和關鍵施工環節較多,而參與施工的各專業隊伍也較多,施工人員的安全意識也存在差異,因此容易出現的安全隱患也非常復雜。施工中往往一線人員沒有注意和發現安全問題,上級排查和監管力度不嚴,有些監察部門對安全工作往往是敷衍了事,達到不到消除安全隱患的目地,日積月累下為施工作業埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業在招標過程中為了能夠中標,而極力的壓縮標底價格,如果中標施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當低,而為了贏得更大的利潤施工企業往往人壓縮安全管理的經費,有的企業為了追求利益甚至都不購買安全防護設施,安全生產投入更無從談起。而我國頒布的《建設工程安全生產管理條例》和《電力建設安全工作規程》中明確規定,安全管理措施在工程概算內,其中還包括安全作業環境所需的費用,以及防護用具等,實際上施工企業安全管理費用往往被挪用或當成了企業利潤。
2.3安全培訓不到位安全培訓是施工企業安全管理的重要環節,其不僅能夠提高安全管理的水平,同時還可以促進施工質量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠對從業人員進行有效的培訓,可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力,同時避免和減少了安全隱患的發生。但實際施工中,電力施工企業的安全培訓工作還不到位,施工前缺乏完整的崗前培訓,培訓內容缺乏專業性和針對性。
3、電力建設安全管理的具體措施
3.1加強安全教育加強對電力建設施工人員的安全教育,其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩定的進行施工作業,并使其能夠穩妥完成施工任務,而不會出現違規操作的現象。同時還應加強施工管理人員的安全教育工作,使其能在施工作業中發現安全問題并及時的進行糾正,施工中安全管理工作責任較大,其不只是進行監管與排查,還要對各施工環節和規范進行學習,只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。
3.2落實安全管理的責任施工單位應建立健全安全生產管理責任體系,這是安全管理中必須要完成的目標任務。施工中要把安全生產的責任落實到到位,不能因安全狀況好而忽視了責任問題,施工中應對各級各類工作人員及責任人進行權和責的劃分,使其明確施工責任和安全責任,并簽訂安全生產管理協議書,把責任落實到每一個人身上。監督管理人員應強化責任制度管理的考核,發現失職狀況應及時的糾正。
【關鍵詞】工程資料;質量監督管理;具體方法
1 建筑工程資料管理與工程質量的關系分析
1.1 建筑工程資料管理的作用
《建設工程質量管理條例》于2000 年由國務院頒布施行,把建設項目文件資料的管理納入到建設工程質量管理的范圍,明確規定建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理規定,及時收集和整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門移交建設項目檔案。將建設工程竣工檔案的管理提升到建設工程質量管理的同等高度,賦予建設工程竣工檔案質量以新的內涵。
工程資料是工程建設的一個縮影,工程建設期間各個環節都會形成大量的文件、圖紙和資料,它們是工程建設的真實記錄和重要組成部分;是展示工程項目管理水平和體現規范標準的載體;是項目成果的重要展示形式;是工程建設及檢查驗收的主要內容和依據,也是對工程進行竣工驗收、交接、維護、管理、使用、改擴建、項目后評價和質量事故調查的重要原始憑證。
由于檔案具有完整性、一致性、有效性以及可追溯性的本質屬性和職能,同步收集積累和整理編制好建設全過程產生的圖紙、文件資料,對工程建設有著重要的歷史價值和現實意義。
1.2 工程資料管理與工程質量的關系
工程資料是工程質量的依據,工程質量離不開工程資料,二者相互依存。工程質量管理包含工程資料管理,工程質量監督管理是對包含工程資料在內的監督管理。工程記錄、竣工圖等經過整理、立卷、歸檔、形成建設工程資料,工程資料是反映工程內在質量的重要依據,所以工程資料質量與工程施工質量同等重要。
2 建筑工程資料管理的現狀分析
2.1 工程管理人員對工程資料作用認識不夠
隨著建筑業的迅猛發展,建設工程資料發揮著越來越重要的作用。但工程管理人員特別是施工單位項目管理人員對工程資料在工程建設中的重要作用還沒有十分清楚的認識,并存在職責不明、分工不清、管理混亂等現象。
2.2 工程質量管理人員業務素質還有待提高
建筑工程基層施工組織中的資料員肩負著重要的職責,資料員的工作在很大程度上制約著工程項目施工現場能否有序、高效、高質量的按期完成任務。資料員對現行標準規范的了解程度不夠,缺乏必要的工程資料管理經驗;對種類繁多、數量巨大、來源廣泛、用途不一的工程資料無法科學的分類整理等,使施工技術資料的檢索和利用增加了難度。
2.3 地方性工程資料管理制度缺失
雖然國家有關建設工程技術資料管理的規范和標準不斷推陳出新,但結合建設工程中施工資料整理的標準或規范目前尚屬空白,許多建設單位或施工、監理單位都只能按照對國家規范規程的個人理解來開展工作。施工現場容易造成施工資料收集不全、歸類不清的現象,難以保證施工資料的規范完整。工程竣工驗收時,對竣工資料整理進行重復性、繁瑣性的拆卷、組卷工作,資料返工不僅造成大量的人力、物力和精力的浪費,也破壞了施工過程的原始性并降低了工程資料的真實性和有效性,不利于將來的檢索使用,也不利于保證工程檔案質量。
3 某建設工程資料管理經驗分析
某特大工程建設項目,該工程分部、分項和專業工程較為齊全,工程資料種類齊全,檔案、資料管理規范。
該工程資料管理工作情況如下:
1)根據國家重點工程建設項目檔案的分類標準,該項目檔案共分為:設備檔案、會計檔案、文書檔案、聲像檔案、實物檔案和工程檔案。
2)項目建設指揮部領導高度重視工程檔案資料管理工作,自指揮部成立以來,將工程檔案資料管理工作納入工程建設的管理范疇,力求工程資料的形成和歸檔與工程建設同步進行。
3)全員參與,建設單位、監理單位、勘察設計單位、施工單位均有專人參與工程檔案資料管理工作,使工程檔案資料管理工作有序進行,確保工程檔案資料全面、完整。
4)工程項目檔案資料實施規范化、標準化和數字化管理,工程建設伊始便制定了工程檔案資料管理規定和實施細則。撥付專款,組織經驗豐富的施工、監理單位和技術力量過硬的軟件企業編制工程檔案資料管理系統。
5)檔案行政管理部門加強監管,同步參與督促檢查、指導培訓和參與竣工驗收,保證了工程檔案資料質量。按照工程資料形成、收集整理、編目移交等階段進行操作,實現了從“三同步”到“全過程”嚴格管理。
4 加強工程資料管理的具體方法分析
4.1 提高認識,加強前端控制
提高工程管理人員對工程資料管理重要作用的認識,明確工程建設中形成的工程資料內容,掌握工程資料分類標準。從建設前期就對施工資料整理,分類設置歸類,保障將來收集施工資料的完整性,按照“三同步”的管理原則,保證施工資料管理與工程建設“同步收集、同步整理,同步竣工”,提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進度,避免因竣工資料整理不及時而影響工程竣工的現象。
4.2 實現“工程項目文檔一體化”的工程資料管理模式
這是近年來國際先進工程公司普遍采用的項目文件控制理念。其核心思想是加強項目工程資料管理的前端控制,通過“資料形成、收集整理、編目歸檔”的三個階段管理,從“三同步”到“全過程”,加強資料員的工程技術知識和檔案管理知識,通過各種層次的檢查整改后,最后達到竣工資料直接歸檔入庫的標準。這樣,可以實現對工程質量的實時控制,提高了工作效率。
1)配備高素質的資料管理人員