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第1篇：健全行政執法機制范文

以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導以《安全生產法》、《地方黨政安全生產責任制規定》等有關法律法規和國家標準、行業標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方方針，堅持“以人為本”科學發展觀，‘按照年初鎮政府會議要求，認真履行安全生產監管職責，忠于職守，扎實工作，依法行政，樹立安全生產服從服務于經濟建設的思想，建立安全生產監管長效機制，推動企業安全生產主體責任的落實，最大限度地消除各類事故隱患，保障人民群眾生命和財產安全，保持全鎮安全生產平穩態勢。圍繞鎮黨委、政府2021年安全生產工作思路，堅持在服務一線、依法執法、加強宣傳、等方面下功夫，做到工作忙而不亂、有條不紊。

二、工作目標

1、杜絕監管范圍內重特大生產安全事故和安全隱患造成死亡人事故，最大限度地減少一般事故的發生，繼續保持監管范圍內零死亡的態勢。

2、按照區應急局工作要求，認真開展安全生產執法檢查工作。

三、工作重點

重點監管行業：交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等。

四、工作措施

1、年內對全鎮交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、校園安全、成品油安全、燃氣安全等行業和其他工商貿企業進行執法檢查，加強日常監督檢查，嚴格查處違法違規生產經營行為，落實事故隱患整改“一單四制”責任和措施，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。力爭年內企業監管覆蓋率、事故隱患限期整改率達到100%，依法查處違法、違規、違章行為按期結案率達到100%。

2、進一步摸清監管企業基本情況，完善監管對象臺帳，實行動態跟蹤管理，完成從業單位登記工作，建立企業管理檔案；并建立重大危險源數據庫，年內完成重大危險源普查登記，明確監控人、監控責任和監控措施；在監督檢查事故隱患整改基礎上，建立事故隱患綜合資料庫；完善事故隱患定期通報制度，實行重大事故隱患報告制度。

3、深化安全生產專項整治，嚴格落實企業安全生產主體責任和各種規章制度，協調各部門關系，努力使各項安全整治工作落到實處。落實危化品、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹領域的整治目標、重點和具體措施，抓好整治和監管；創新體制，加強對其他工礦商貿企業的綜合監管；嚴格執行三同時，加強督促企業的標準化創建。

4、加大安全生產宣傳工作力度，積極開展安全生產宣傳教育工作，努力營造良好的安全文化氛圍。對重點企業開展健康“查體”活動，建立取業病防治監管常態化。

5、督促企業加大安全資金投入，認真抓好提取安全費用的工作，做好企業從業人員的工傷保險工作；指導企業結合實際情況制定和完善應急救援預案，建立企業應急救援隊伍，提升企業的本質安全，特種作業人員全部持證上崗前；督促企業加強崗位技能和新工人的崗前安全教育培訓工作；督促有關企業落實安全費用提取制度，做到應提盡提、專款專用。

6、加強自身安監機構建設，提高執法人員的能力素質。認真學習政治理論和業務知識，提高依法監管水平，嚴格依法行政，廉潔自律，忠實履行自身職責，扎實工作，腳踏實地辦事，加強與上級有關部門的溝通和協調，統一思想，形成工作合力，共同推進全鎮安全生產監管工作。

五、監管時間總體安排

根據監管對象不同性質和不同季節采用分時段監管。

l、加油站堅持每半年檢查一次；

2、煙花爆竹經營單位堅持至少每3月檢查一次；

第2篇：健全行政執法機制范文

我局緊緊圍繞此次會議的目標，積極學習、傳達會議精神，統一思想，并結合我局實際工作及時調整工作目標，明確工作措施，力爭把會議提出的任務和要求轉化為推動法治政府建設和依法行政工作的重要工作，為法治政府建設貢獻力量，現將貫徹落實狀況匯報如下：

一、傳達學習會議精神。

我局主要領導認真學習了某某領導的指示及會議精神，分管領導按照主要領導領導要求，帶領分管業務處室學習會議精神，結合具體業務逐條對照落實。通過這次對會議精神的學習，切實讓局機關全體干部職工都學有所思，學有所得，達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。

二、草擬法治政府建設工作安排

草擬我局《2020年法治政府建設工作安排》，按照《2020年市法治政府建設工作要點》全面推進我局法治政府建設工作。

三、加強內部工作

開展數據共享開放績效考核，引導各部門、區（市、縣）、開發區加快推進政府數據共享開放及數據應用工作，進一步釋放政府數據紅利。

四、深入開展政府規章清理工作

第3篇：健全行政執法機制范文

 

一、出臺背景

職業性放射性疾病包括外照射急性放射病、外照射亞急性放射病、外照射慢性放射病、內照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性腫瘤、放射性骨損傷、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、放射復合傷以及根據《職業性放射性疾病診斷標準（總則）》可以診斷的其他放射性損傷。為深入貫徹落實國務院常務會議和國務院職業病防治工作推進會的有關精神，根據福建省衛生健康委辦公室《關于印發2020年放射衛生監測項目工作的通知》（閩衛職健明電〔2020〕413號）、《泉州市衛健委關于印發2020年泉州市職業性放射性疾病監測工作方案的通知》（泉衛職健發明電〔2020〕150號）要求，決定在全區范圍內繼續開展職業性放射性疾病監測工作（以下簡稱監測）。特制定以下工作方案。

二、工作依據

（一）監測方法

2021年職業性放射性疾病監測采取常規監測、職業健康檢查、醫學隨訪、現場調查、網絡報告、質量控制工作相結合的方式進行。市疾控中心負責本監測項目的具體實施、指導、技術培訓、質量控制等總體技術支撐工作。區衛生計生執法大隊根據區實施方案的要求，完成相關監測內容及任務。

（二）監測內容

1．放射診療機構職業健康管理基本情況調查。監測內容包括全區的放射診療機構數量、放射工作人員數量、個人劑量監測率和職業健康檢查人數等有關數據。

2．放射工作人員職業健康檢查情況。監測內容包括開展放射工作人員職業健康檢查機構的基本情況、本年度職業健康檢查的情況、在崗期間的外周血淋巴細胞染色體畸變分析情況、眼晶狀體健康檢查情況、甲狀腺檢查情況和職業健康檢查數據庫情況等。

3．過量受照人員醫學隨訪。監測項目承擔機構負責收集、整理轄區內既往職業性放射性疾病患者、事故受照人員及年劑量≥20mSv放射工作人員的基本情況。對上述人員開展醫學體檢，總人數原則上不少于2例，提交健康檢查數據，撰寫過量受照人員醫學隨訪報告。

4．醫院放射工作人員職業健康管理情況。監測內容包括監測醫院基本情況、個人防護用品配備情況、放射防護配套設備和放射工作人員職業健康監護等情況。

本方案監測內容所涉及的相關表格詳見《工作手冊》，《工作手冊》由省衛健委另行下發。

三、工作范圍

職業性放射性疾病監測項目包括放射診療機構職業健康管理基本情況、放射工作人員職業健康檢查情況、過量受照人員醫學隨訪和醫院放射工作人員職業健康管理情況四部分。

（一）放射診療機構職業健康管理基本情況、放射工作人員職業健康檢查情況、和過量受照人員醫學隨訪。監測覆蓋全區放射診療機構、職業健康檢查機構。

（二）醫院放射工作人員職業健康管理情況。監測對象為泉州市泉港區醫院、泉港區婦幼保健院、泉港合眾醫院。

四、落實措施

（一）組織實施

1.局綜合監督和政策法規股負責本轄區內監測項目的組織實施，制定本轄區具體工作實施方案。

2.區衛生計生執法大隊協調組織監測醫院開展監測工作，督促監測機構按時報送轄區內監測醫院基本情況、監測數據和工作總結等監測項目內容，確保監測工作順利進行。

（二）監測工作報告與監測數據的利用

區衛生計生執法大隊將職業性放射性疾病監測實施方案、業務培訓、過程管理、抽查、實驗室間比對、質量考核或質量評估、經費分配與使用、各分項工作評估等情況分別于2020年10月15日、12月15日前上報市衛生計生執法支隊。

區衛健局及時組織區衛生計生執法大隊對監測工作中發現的問題與整改情況進行監督檢查，并依法處置。

 

 

第4篇：健全行政執法機制范文

按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規定，首批證券投資基金試點準備工作已經就緒，發行工作在即。為確保基金發行工作的順利進行，現就有關問題通知如下：

一、各地證管部門應高度重視基金帳戶的開設和基金申購工作，協調有關部門和證券經營機構做好各項準備工作。

二、各地證管部門應督促當地開戶機構和證券經營機構按照中國證監會和證券交易所的要求，提供周到服務，維護好開戶、申購秩序，保證基金發行工作規范、有序地進行。發現問題要及時妥善處理，并向中國證監會報告。

第5篇：健全行政執法機制范文

（一）工作目標：經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位，政府應對突發事件和風險的能力明顯增強；科學民主決策機制和制度初步形成，政府信息公開基本規范；權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本形成，行政處罰、行政許可、行政強制等執法行為依法規范；行政監督制度和機制逐步健全，有禁不止、有令不行的現象得到有效糾正，行政監督效能顯著提高；行政機關工作人員特別是領導干部法治意識不斷增強，依法行政能力不斷提高，政府的依法行政工作取得明顯進展。通過努力，到20*年，《綱要》確定的基本原則、基本要求在我縣政府工作中得到有效貫徹。

（二）總體要求：依法行政是依法治國的重要組成部分。全面推進依法行政，建設法治政府，是貫徹"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發展觀、堅持執政為民的本質要求，是完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的迫切需要，是切實加強政府自身建設、不斷提高執政能力和水平的重要途徑。按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，結合我縣實際，把推進政府依法行政作為工作要點，求真務實，與時俱進，切實解決執法和監督、觀念和能力等方面的突出問題，不斷提高依法行政水平和行政效能,使我縣的依法行政水平再上一個新臺階。

二、依法行政工作任務及責任分解

（一）全面貫徹執行行政許可法，轉變政府管理職能，創新行政管理方式

1、進一步依法清理行政許可事項，規范行政許可程序和收費，建立健全對實施行政許可的監督制度。

牽頭單位：縣法制辦、監察局。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

2、繼續深化行政審批制度改革，清理、減少和規范行政審批事項。進一步規范行政審批中心，提高行政效能。

牽頭單位：縣發改局、監察局、審批中心。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

3、建立和完善統一受理行政許可申請、統一送達行政許可決定或行政許可決定公布制度，審查、告知、聽取意見和延長期限批準制度，有關招標拍賣、考試考核、檢驗檢疫檢測制度等。

牽頭單位：縣法制辦、監察局、審批中心。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

（二）建立健全科學民主決策機制和制度

1、制定和完善內部決策規則，明確決策權限、決策程序、決策責任，逐步健全事權、決策權和決策責任相統一的工作制度。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

2、逐步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。建立和完善社會公示，采取座談會、聽證會、論證會或者媒體公開等方式，主動征求、合理吸納社會公眾、人大代表、政協委員、專家學者的意見。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

3、建立決策評估機制，定期組織對本級政府或政府部門的決策執行和結果進行跟蹤與反饋。強化行政問責制度，建立健全行政決策過錯責任追究制度，對決策失誤造成經濟損失或社會影響的進行責任追究。

牽頭單位：縣府辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

4、進一步加強政府規范性文件制定工作。改進政府規范性文件制定工作方法，擴大公眾參與程度，實現規范性文件制定工作科學化、民主化。建立健全政府規范性文件的修改、廢止、定期清理和專項清理制度。

牽頭單位：縣府辦、法制辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

5、推進政務公開，增強政府工作透明度，提高政府公信力，保障公民的知情權、參與權、監督權。加快政府綜合門戶網站建設，整合電子政務網絡平臺，推進政務信息公開和政府信息部門共享。推行政府網上辦公，構建網上辦事快捷通道，提高辦事效率，降低管理成本。

牽頭單位：縣府辦、監察局。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

（三）健全勞動和社會保障制度

1、完善勞動、就業制度。積極促進就業，嚴格執行《勞動法》、《勞動保障監察條例》、《*省勞動合同辦法》和《*省企業工資支付管理辦法》等法律、法規、規章，建立健全勞動保障年檢制度、企業勞動保障年檢制度和勞動保障監察制度，完善勞動爭議仲裁制度。

責任單位：縣人事勞動社會保障局。

2、建立健全城鄉社會保險和救助體系。按照統籌城鄉發展的要求，擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋面，積極穩妥地實施新型農村合作醫療、被征地農民基本生活保障、養老保險等工作。進一步加大社會救助力度，完善城鄉居民最低生活保障、農村五保對象和城鎮“三無”人員集中供養以及社會困難群體在教育、醫療、住房、司法等方面的救助制度。

牽頭單位：縣人事勞動社會保障局、民政局。

責任單位：各鄉鎮政府，縣衛生局、教育局、建設局、財政局、發改局、司法局。

（四）強化行政應急管理

1、建立健全應對各種突發事件和風險的預警和應急機制，制定總體預案和各類專項預案。健全工作體系，包括信息報告體系、決策體系、防震減災體系、防災救災體系、恢復重建體系等。

牽頭單位：縣府辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

2、探索建立農村自然災害、環境保護、公共衛生等突發事件的應急機制，落實基層政府和農村自治組織在行政應急管理中的責任。

牽頭單位：縣府辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

（五）加強和改善行政執法

1、按照減少行政執法層次、適當下移執法重心的要求，理順行政執法職能，消除多頭執法、重復執法，進一步明確執法主體的職能和責任。

牽頭單位：法制辦、監察局、縣編辦。

責任單位：縣政府各有關部門。

2、完善行政執法責任制。健全行政執法案卷評查制度。規范行政處罰、行政許可、行政強制格式文書，建立統一的立卷歸檔制度。制定行政執法案卷評查規則，實行年度案卷評查，評查情況納入考核。

牽頭單位：縣法制辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

3、完善行政執法主體確認和行政執法主體資格社會公告制度，完善行政執法人員資格培訓、考試和監督管理制度。深化行政執法責任制，探索建立行政執法績效評估、獎懲機制和辦法，完善錯案責任追究制度。

責任單位：縣法制辦、監察局。

（六）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制

1、落實各鄉鎮政府和政府部門在防范、化解社會矛盾和建設“平安*”、構建和諧社會中的職責，完善行政裁決、行政調解、人民調解、等工作制度，探索解決民事糾紛的新機制，建立多元化的防范和化解社會矛盾的工作體系。

牽頭單位：縣府辦。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

2、推廣“楓橋經驗”，完善人民內部矛盾的化解機制，發揮村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織的自治和協調作用。

責任單位：各鄉鎮政府，縣司法局。

3、發揮工作的功能，切實解決人民群眾通過舉報反映的問題。建立與行政復議相互配合、分工分流的工作機制，建立人民調解與治安調解相結合的機制和人民調解與聯動機制。

牽頭單位：縣局、法制辦、公安局、司法局。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

4、完善行政賠償制度，建立健全行政補償制度，維護群眾的合法權益。探索建立行政賠償程序中的聽證、協商、和解制度。

責任單位：縣財政局、法制辦。

（七）完善行政監督制度和機制

1、全面貫徹落實《*省縣級以上人民政府行政執法監督條例》的各項制度，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。

牽頭單位：縣法制辦、監察局。

責任單位：各鄉鎮政府，縣政府各部門。

2、健全行政規范性文件備案審查制度，探索規范性文件前置備案審查。依法對公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議進行處置。

責任單位：縣法制辦。

3、加強專門監督機關的監督力度，并與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。

責任單位：縣審計局、監察局。

4、探索拓寬公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的渠道，完善監督機制，為公眾監督創造條件。規范和完善行政投訴的制度。建立行政機關與新聞媒體的工作聯系制度，發揮輿論監督作用。

責任單位：縣監察局、法制辦、局。

（八）提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

1、建立和完善領導干部學法制度，建立和完善行政機關工作人員和公務員學法制度。

責任單位：縣人事勞動社會保障局、司法局。

2、結合行政執法人員資格管理，實行行政執法人員的年度業務知識培訓，逐步提高行政執法人員的整體素質。

責任單位：縣法制辦。

3、加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

責任單位：縣司法局。

三、加強領導，扎實工作，全面貫徹落實《綱要》和《意見》，大力推進我縣的依法行政工作

(一)加強領導，把《綱要》和《意見》的貫徹落實擺上重要日程。縣政府成立以縣長為組長的依法行政工作領導小組。各部門的主要領導要切實擔負起貫徹執行《綱要》和《意見》第一責任人的責任，一級抓一級，逐級抓落實。牽頭部門要切實擔負起統籌協調的責任，加快工作進度，堅持重大問題主動協商、共同研究，充分調動有關方面的積級性。其他責任單位要主動配合，共同完成好所承擔的任務。

(二)制定規劃，分步推進。各鄉鎮、各部門要根據《綱要》和《意見》的要求，從實際出發，提出20*年至20*年實施規劃和年度計劃，突出工作重點，明確工作時限，分步實施，整體推進，并注意抓好典型，確保《綱要》和《意見》規定的任務得到全面貫徹落實。

第6篇：健全行政執法機制范文

按照突出重點、注重實效的原則，以依法行政為主線，以維護人民群眾合法權益為根本出發點和落腳點，以強化人員資格管理、加強人員培訓、完善執法監督為重點，把問題找準，把思路理清，把方法用對，積極推進依法行政制度建設，全面提升行政執法人員依法行政能力和水平，為__科學發展、加快發展提供優質高效的法律服務和法治保障。

__年5月—10月

（一）加強行政執法資質管理工作

1.加強行政執法人員資格管理。行政執法人員必須是在編工作人員，并通過綜合法律知識考試和專業法律知識考試，做到持證上崗、亮證執法。未取得行政執法資格的不得從事行政執法活動，已從事行政執法工作的，應調離行政執法工作崗位。（責任股室：法制股）

2.建立行政執法人員信息管理制度。及時將本局行政執法人員信息錄入行政執法人員網上查詢系統，接受社會監督，并按要求對行政執法人員進行清理，建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

3.完善行政執法經費保障機制。加大執法裝備經費投入力度，配備執法取證所需的錄音、照相、錄像、電腦等設備，確保各執法人員依法履行職責。（責任股室：計財裝備股、法制股）

（二）規范行政執法培訓工作

4.嚴格落實行政執法資格培訓考試制度。對新進的行政執法人員實行持證上崗制度，凡新進人員除法律、行政法規和部委規章規定須參加國家行政主管部門組織的行政執法人員資格考試外，必須參加縣法制辦統一安排的綜合法律知識培訓考試和其他專業知識培訓考試，確保考試合格并取得行政執法證。（責任股室：法制股）

5.建立依法行政學習培訓長效機制。嚴格落實中心組學法制度、講座制度、干部法律培訓制度及干部任用考試考核制度。今年舉辦兩期專題培訓班，對執法人員開展基本法律知識、基本業務知識、新法律法規、執法職業道德等方面內容的培訓，進一步提高執法人員的綜合法律素質。同時建立行政執法人員培訓檔案，將培訓情況、學習成績等作為考核內容和職務晉升的依據之一。（責任股室：政治部、法制股）

（三）堅持公正文明執法

6.樹立公正文明執法理念。行政執法人員必須嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得，不得超越職權，不得不履行或拖延履行法定職責。在從事具體行政執法活動時，應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當事人，或做出有損執法人員形象的行為。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

7.構建行政執法信息平臺。推行行政權力公開運行機制，利用電子技術手段和政務網資源，構建行政執法信息平臺。積極推進行政處罰結果網上公開，依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進行政執法陽光透明、公平公正。（責任股室：局法制股）

8.提高行政執法文書質量。規范使用執法文書，及時調整文書格式。推行說理性行政處罰文書，把握行政執法的重點環節，在行政執法文書中用充分的說理來論證處理違法行為的理由、依據和處罰內容，進一步提升行政處罰文書的說服力和公信力。（責任股室：法制股、法律服務股、公證處、基層股、安幫股）

（四）強化行政執法監督和問責

9.積極開展行政執法專項檢查。圍繞年度依法行政重點工作，針對規范行政裁量權工作開展情況、說理性行政處罰文書推行情況、零處罰零許可情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政首長出庭應訴情況、法律建議、復議建議或意見反饋情況等工作適時開展行政執法專項檢查，發現問題及時整改。（責任股室：法制股）

10、健全行政執法案卷定期評查制度。建立行政執法案卷評查制度。每年至少開展1次系統內的行政執法案卷評查工作，指出行政執法過程中存在的問題，并對評查結果進行通報，同時將評查結果、整改情況等納入局年度綜合考核。（責任股室：法制股）

第7篇：健全行政執法機制范文

一、目標任務

按照市機關效能年活動工作要求，針對城市市容環境衛生管理執法過程中存在部分執法人員未能嚴格執行執法程序、調查取證不全面、自由裁量權使用不當、法律文書填寫不規范等問題，重點解決全局執法人員執法責任不夠落實、過程不夠透明、程序不夠簡捷、行為不夠規范等突出問題，努力提升執法水平，提高行政效能，實現文明、規范的執法目標。

二、工作重點

著力落實責任、明確主體、規范程序、健全制度、強化檢查等方面的問題。

三、具體措施

（一）全面落實行政執法責任制。局屬各有關科室要根據《市建設局行政執法責任制實施辦法》和《市人民政府辦公室關于進一步推行行政執法責任制的意見》的要求，全面落實行政執法責任制，在理清法定職責的基礎上，科學合理設定執法崗位，明確執法崗位職責，建立健全評議考核和責任追究制度。

（二）強化行政執法資格審查制度

1、對全局各行政執法主體進行全面清理審查并公告。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》第二十二條關于“建立健全行政執法主體資格制度”和《省行政執法證件管理辦法》第六條關于“執法單位和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當申領《省行政執法主體資格證》”的規定，對全局各受委托的執法人員進行審查，向社會公告符合資格條件的執法人員。將行政執法人員是否持有《省行政執法主體資格證》列入我局機關效能年活動工作考評內容之一。

2、對全局行政執法人員資格進行審查認定和加強監管。根據《省行政執法證件管理辦法》第七條關于“執法單位和法律、法規授權的具有管理公共事務職能組織中的執法人員，應當向核發機關申領《省行政執法證》”的規定和第十二條關于“行政執法人員在履行執法職責時，必須出示行政執法證，在規定的職責權限和范圍內行使執法權。公民、法人或者其他組織有權了解持證人姓名、證件號碼和執法范圍。不出示執法證，或者出示無效執法證的，屬于程序違法，管理相對人有權拒絕檢查和處罰”的規定，所有行政執法人員均須取得《省行政執法證》，實行亮證執法，工作證件或其他身份證件不得作為行政執法證件使用。所有取得《省行政執法證》的行政執法人員，由建設局法制辦統一登記備案，對外公布其所在單位、執法證件號碼、執法范圍及執法證件注銷、吊銷等基本情況。積極組織全局行政執法人員參加建設局的綜合法律知識培訓、考試。

（三）堅持執法活動“八不準”制度

1、不準參加可能影響公正執法的宴請和營業性娛樂活動；

2、不準在執法活動中辦理個人事宜，或者在個人活動中開展執法工作，嚴禁向行政行為相對人敲詐勒索；

3、不準以言代法，以權代法，或者提出與執法活動無關的要求，嚴禁、隨意執法；

4、不準擅自處理、擅自留置罰沒財物和抽檢樣品；

5、不準隨意改變行政執法種類、幅度和范圍，嚴禁違反行政執法程序執法或者越權執法；

6、不準以收代罰、以罰代刑，嚴禁以權代法、徇私枉法或者縱容違法行為；

7、不準在工作時間飲酒，嚴禁酒后參與執法活動；

8、不準刁難、打擊和報復行政行為相對人，嚴禁粗暴執法、野蠻執法；

（四）嚴格規范行政執法程序。局屬各執法科室要按照法律規定的行政執法程序的基本規定，細化行政許可、行政處罰、行政征收、行政檢查等各類行政執法行為的具體運行程序，科學合理的設定操作路徑及時限要求。要特別注意以下幾點：

第一，堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當場作出行政處罰決定的外，辦理行政案件必須登記立案。

第二，要依法調查取證。執法人員在調查取證過程中，不僅要調取當事人的陳述，還要調取其他能夠證明案件事實的相關證據，做到證據確實充分。

第三，充分保障當事人的權利。執法單位作出行政決定前，應當出具事先告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額，并告知當事人依法享有的權利（陳述權和申辯權）。告知應采用書面形式，并由當事人簽名或者蓋章。當事人提出陳述和申辯事實及理由的，執法部門應當予以調查核實。作出行政決定后，應當告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。

第四，舉行聽證程序。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，執法單位應當依法組織聽證。

第五，完善送達程序。執法人員作出具體行政行為應當依法送達行政執法文書，送達文書應由受送達人簽字或蓋章；受送達人拒不簽字或蓋章的，可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達。

第六，制作結案報告。

（五）健全完善行政執法文書和案卷歸檔制度。統一行政執法執法文書格式，是進一步規范行政執法行為的一項基礎性工作，我局的執法科室應按省建設廳制發的全省系統行政處罰文書。各執法人員應定期對本科室、單位作出的行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執法建立案卷，并按照相關法律法規規定，進一步完善本機關各種行政執法文書標準及裝卷歸檔標準。健全案卷歸檔制度，明確各類行政執法文書制作要求及案卷歸檔要求。

（六）實行行政執法案卷評查制度。每年對各執法科室的行政執法案卷進行評查，評查中發現的問題，被評查部門應當采取措施予以整改，并將整改情況報局行辦。行政執法案卷質量評查情況列入年度行政執法工作考核的內容。

（七）完善行政執法公開公示制度。各執法科室要將法律、法規、規章規定的行政管理職能，以多種形式依法向社會公開，主動接受社會監督，要繪制行政執法運行“流程圖”，并按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定進行公開，特別是對行政處罰、行政許可（審批）、行政征收、行政強制等具體行政行為的每個環節、程序、人員、手續、時限進行明確規定，使每名工作人員行使行政權力有固定“線路”、“程序”和“標準”，實現行政權力運行的“標準化”。

（八）堅持行政執法檢查制度。根據實際需要，合理安排好執法檢查工作，明確執法檢查責任。進行執法檢查前，原則上應當事先擬定包括檢查依據、時間、對象、事項等內容的檢查計劃，并報建設局法制辦備案；對計劃外的突擊性檢查，應予事后5個工作日內報建設局法制辦備案。對各執法單位多項執法檢查內容可以合并的，通過建設局法制辦進行協調，能夠合并的，可以合并；能夠聯合實施的，可以組織有關執法單位聯合實施。

（九）健全行政執法監督檢查制度。根據機關效能年活動要求，主要檢查各執法單位的工作效率、服務質量、依法行政情況。將行政執法監督檢查情況納入機關效能年活動年度目標考核，對有關單位發生典型案件造成惡劣影響被查處的，視其具體情況扣減相應目標考核評分，對檢查中發現的問題，將按照有關規定嚴肅處理，并將監督檢查情況予以通報。

（十）建立健全行政執法過錯責任追究制。各執法人員要逐步完善行政執法過錯責任追究制度，在制定規范性文件等抽象行政行為和實施具體行政行為中，行政執法行為違法，產生危害后果并造成不良影響的，嚴肅追究直接責任者和主要領導的責任。

四、工作要求

（一）加強領導。局屬各科室負責人是本單位規范依法行政行為工作第一責任人，親自過問，指定專人負責，制定詳盡的目標管理責任制，做到目標具體、任務明確、責任到人、便于操作，切實建立起“領導抓、抓領導，一級抓一級、一級促一級”的領導機制和工作機制。

第8篇：健全行政執法機制范文

一、全面推進依法行政

1、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關于加強法治政府建設的實施意見》精神，圍繞區委、區政府的中心工作，制定今年依法行政工作計劃，明確年度工作目標、工作步驟和完成時限，積極做好依法行政工作的統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等工作。

2、建立健全行政決策機制。修改完善《*區人民政府工作規則》，完善行政決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

3、加強各級領導干部和行政執法人員法律知識學習培訓。重點落實好領導干部集體學法、行政執法人員培訓考核等制度。堅持領導干部學法制度，做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，每年領導干部集體學法不少于4次。加強對內部工作人員和行政執法人員的教育和培訓，豐富培訓形式，強化培訓效果，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度，對全區依法行政情況及時予以匯總分析。繼續強化對依法行政工作的考核，完善考核機制，科學設計依法行政責任考核的指標體系，明確具體的考核內容、考核標準和考核形式，確保考核工作的科學性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調度小評、年底整體總評，切實保證依法行政各項工作任務落實到位。

5、認真做好政府法制宣傳工作，營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式，宣傳國務院《綱要》和《決定》、《意見》精神，宣傳依法行政的重要意義和基本要求，宣傳依法行政的先進典型，剖析違法行政的反面案例。

二、大力加強制度建設

1、科學安排規范性文件制定計劃。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，確定規范性文件制定項目。重點抓好事關發展全局、當前工作急需的規范性文件制定工作，如推進大項目建設、促進工業化進程、發展現代服務業、保障和改善民生、增進社會和諧穩定等方面的規范性文件制定工作，充分發揮制度對經濟社會的調節作用。

2、進一步擴大制定規范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則，拓寬民主渠道，擴大社會公眾參與的程度和力度，完善公眾參與制度建設的程序，所有制定的與群眾利益密切相關的規范性文件都要通過相關媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并予以合理吸收和反饋。

3、認真做好規范性文件審查把關工作。嚴格執行《*區人民政府規范性文件制定程序》，嚴格把好規范性文件的審查關，確保制定的規范性文件符合上位法和國家的方針政策，沒有違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務，符合我市實際，具有較強的可操作性。

4、建立規范性文件定期清理制度。區政府和各執法部門每兩年要進行一次規范性文件清理工作，做到定期清理和適時清理相結合，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，及時予以修改或者廢止。今年，全市要對*年底以前的規范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄。

5、強化規范性文件備案審查。嚴格執行《天津市規章和規范性文件備案辦法》加大規章和規范性文件的備案審查力度。采取有力措施，解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高全區規范性文件的報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率。建立規范性文件電子數據庫和備案查詢系統，不斷完善規范性文件審查情況公告機制。結合規范性文件備案審查工作，切實加強對規范性文件制定工作的指導。

三、提升法制監督協調水平

1、落實行政執法責任制。建立健全行政執法依據定期梳理和分解執法職權制度，依法明確行政機關之間和行政機關內部不同機構、崗位的執法職責，并將法定職權和執法責任分解到具體執法機構和崗位。加強對行政執法責任制的評議考核，制定切實可行的考評標準及實施細則，建立相應的管理和責任追究機制。

2、規范行政執法行為。加強對行政執法主體資格合法性跟蹤審查制度，今年要根據機構改革變動情況，適時審查有關部門的行政執法主體資格，并將合法的行政執法主體向社會公布。各部門的行政執法行為要符合有關法律、法規、規章的規定，行政執法環節、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規范行政處罰裁量工作，減少執法隨意性。實行行政執法公示制度，執法主體、依據、權限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監督方式等內容，都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。

3、加強行政執法案卷評查。統一行政執法案卷制作標準，完善行政執法案卷的評查制度，繼續組織好行政執法案卷評查，對評查結果，作為依法行政年終考核的一項重要指標，促進行政執法案卷質量的提高。

4、加強行政執法隊伍管理。完善行政執法人員執法證件頒發和管理工作，建立健全行政執法人員文書檔案和電子檔案，實行以證管人，實現網絡化、動態化管理。加大對行政執法人員持證上崗、亮證執法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度，不斷規范執法人員執法行為。

5、進一步加強對行政審批的監督管理。認真執行行政許可法，深化行政審批制度改革，不斷清理和規范行政審批項目。繼續加強對行政審批大廳的監督管理力度，實現行政審批大提速。

四、認真做好行政復議應訴工作

1、加強對行政復議應訴工作的指導。針對去年行政復議檢查中出現的問題，積極督促有關部門采取有效措施，認真加以整改，適時進行現場檢查驗收。加強行政復議應訴理論研究和指導。完善行政復議應訴案件統計制度，提高行政復議應訴案件統計水平。

2、進一步提高行政復議辦案質量。認真貫徹落實《行政復議條例》，暢通復議渠道，探索建立專家參與制度、聽證制度、質證制度等，推行“陽光辦案”，嚴格辦案，進一步提高辦案質量，降低復議決定的維持率，提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復議決定的落實，切實維護人民群眾的合法權益。

3、認真做好行政應訴工作。加強與法院、、監察等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。

五、發揮職能作用，為區政府當好參謀助手

1、圍繞區委、區政府的中心工作，加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區領導交辦的法律事務的協調工作，積極提供法律意見為區領導當好參謀助手，建立健全政府法律顧問工作的長效機制，夯實政府法律顧問工作，發揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。

2、結合創建國家衛生城區，市容環境衛生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題，注重加強對城市管理方面法律、法規的調研，努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題，為我區創建全國衛生城區提供強有力的法律支持。

3、積極參與涉法事務的協調工作，進一步增強工作的主動性、預見性和針對性，加強對區屬執法單位的業務指導，努力為區政府及各執法部門提供優質法律服務。

4、切實加強政府法制理論研究和宣傳，對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究，通過理論創新進一步指導和推進依法行政工作。

第9篇：健全行政執法機制范文

一、完善工作機制，啟動法治政府創建活動

（一）啟動法治政府創建活動。按照市推進法治政府示范市建設的要求，借鑒全市四個創建法治政府示范區縣的經驗，結合實際，勇于探索，大膽創新，積極推進法治政府建設。

（二）推進依法行政公報制度。建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況統計分析報告制度。定期向社會公布行政執法、行政復議與應訴、規范性文件審查備案等情況，接受社會監督。

（三）健全行政機關工作人員學法制度。進一步加大行政機關工作人員法律知識培訓考核力度，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織行政機關工作人員學習新頒布的法律、法規和規章。

二、深化行政管理體制改革，推進政府職能轉變

（一）繼續深化行政審批制度改革。按照統籌城鄉發展的要求，準確把握合法與合理的關系，進一步清理并精簡行政審批項目。積極探索開展相對集中行政許可權試點工作。加強對行政審批事項的監督管理，深入落實行政審批過錯責任追究規定。開展行政審批項目評估工作，選擇1—2項進行評估，并根據評估結果，按照程序調整審批項目。

（二）切實推進行政權力網上公開透明運行。在公布區級部門行政權力清單的基礎上，進一步縮減行政權力項目，建立行政權力動態管理機制，加快推進行政權力網上公開透明運行，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度，依法向社會公開政府信息，大力推進決策公開，深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道，提高政府信息公開內容的廣度和深度，保證政府信息公開及時、全面和準確。建立健全工作機制，積極做好依法申請公開工作。

（四）提高應對突發事件的能力。建立健全相關制度，完善突發事件監測和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，加強基層應急隊伍建設，提高政府應對突發事件的能力。

三、完善科學民主決策機制。推進決策科學化、民主化、制度化

（一）完善科學民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。

（二）推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時發現行政決策存在的問題，調整和完善有關決策，提高決策的科學性和民主性。

（三）健全行政決策責任追究制度。嚴格貫徹落實《市國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》、《市行政首長問責暫行辦法》，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。

四、規范規范性文件制定和管理工作

（一）完善規范性文件評估制度。開展規范性文件實施后評估工作。規范性文件公布施行后，制定機關、實施機關要及時收集分析各方面意見和建議，對實施情況進行評估。選擇1件政府規范性文件進行評估。

（二）強化規范性文件管理。嚴格落實《市行政規范性文件管理規定》，制定規范性文件必須遵守法定權限和程序。加大規范性文件網上查詢系統，構建規范性文件查詢、監督和有效期預警體系。

五、規范行政執法，提高執法水平

（一）開展部門行政執法責任制示范活動。制定《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，推動區級行政執法部門行政執法責任制的全面落實，不斷提升行政執法水平。

（二）深化規范行政處罰自由裁量權工作。細化、量化行政處罰自由裁量權標準，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規范行政處罰自由裁量權的行使。

（三）認真開展執法監督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關注的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的專項整治和執法檢查。完善行政執法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標準和考評辦法。嚴格落實重大行政處罰備案制度。

（四）加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度，

嚴格落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人員信息管理系統。六、加強行政復議與應訴工作，及時化解行政爭議

（一）依法受理和辦理行政復議案件。認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，嚴格依法受理和辦法行政復議案件，凡是符合受理范圍并在法定期限內提起的行政復議申請，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復議工作。改進行政復議受理方式，完善網上受理行政復議制度，進一步拓寬和暢通行政復議渠道。改進行政復議案件審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量，努力做到“案結事了”。加大行政復議人員學習培訓力度，提高行政復議能力水平。

（三）做好行政應訴工作。繼續加強法院行政審判機構聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，繼續推行行政首長出庭應訴制度。高度重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機制

（一）推進基層自治。擴大基層自治范圍，完善基層治理機制，提高基層公共服務和社會管理水平。創新基層自我服務體系和矛盾自我化解機制，促進社會和諧。

（二）加強社會組織的培育、規范和管理。規范政府、市場和社會三者關系，加大社會組織培育力度，完善政府“購買服務”機制。清理規范中介組織，建立健全對社會組織和監督機制。

（三）扎實推進行政調解工作。按照構建矛盾糾紛“大調解工作格局的要求，建立健全行政調解規章制度，完善行政調解聯席會議制度，加大行政調解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調解人員的法律知識和調解技能培訓，提高行政調解人員的業務水平。依法做好工作。

八、落實依法行政工作責任，加強法制隊伍建設

（一）落實依法行政報告制度。機關各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。